第一篇:東門開展安全生產檢查深化“打非治違”專項整治工作實施方案002
公共服務中心開展安全生產檢查,深化“打非治違”專項整治工作的實施方案
為深入貫徹上級相關文件精神,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,有效預防各類安全事故發生,結合我中心實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,以安全發展為目標,認真貫徹落實省、市、區關于打擊非法違法生產經營建設行為的安排部署,按照“政府統一領導、部門聯合執法、群眾廣泛參與、企業合法經營”的要求,加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施,突出打擊重點,強化執法檢查,加強跟蹤問效,及時發現和嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,有效防范各類事故發生,努力實現中心轄區安全生產形勢持續穩定好轉。
二、行動重點
重點內容:重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為以及具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為。
(一)共性的非法違法生產經營建設行為: 1.無證、證照不全或過期從事生產經營建設的; 2.關閉取締后又擅自生產經營建設的;3.停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定的;
4.瞞報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的;
6.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的; 7.未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的; 8.其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。
(二)建筑施工
(1)建設工程項目未經主管部門審批,不履行建設管理程序,非法從事建筑活動的;
(2)建設單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項目管理的;
(3)施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程,違規托管、代管、掛靠的,以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證,非法從事建筑活動的。
(三)消防安全
(1)“三合一”、“多合一”場所;
(2)人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的;
(3)公共聚集場所裝修材料不符合要求的;(4)火災自動報警、自動滅火系統和消防栓等消防設施配備、管理不符合規定的。
(四)煙花爆竹
(1)無證生產、經營或超許可范圍生產經營的;(2)非法使用氯酸鉀,違法生產、經營禮花彈的。
三、實施步驟
中心“打非專項行動”分四個階段進行。
(一)動員部署階段(8月)各社區按照 “打非專項行動”的部署要求,召開專題會議,廣泛宣傳動員,成立領導小組,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,切實把“打非專項行動”各項工作抓細、抓實。
(二)集中整治階段:(9月-11月)專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。各村、各企業要對照“四個一律”,認真整改,確保“打非專項行動”落實到位。
(三)鞏固提高階段(12月上旬)中心對“打非專項行動”開展情況進行全面總結,對成績突出的,進行通報表揚;對工作落實不到位的,進行責令“補課”,并追究有關領導和工作人員責任;對問題嚴重、拒不執行監管指令的,要實行企業掛牌督辦,切實做到整改措施不落實不放過,問題隱患不整改不放過,責任追究不到位不放過,思想認識不提高不放過,確保“打非專項行動”取得成效。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各社區要充分認識開展專項行動的重要性,嚴格落實安全生產分管領導負責制,及時解決專項行動中的難點問題,嚴格責任分工,周密部署、措施果斷,強力推進、打擊到位。
(二)抓住重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法生產經營建設行為產生的因素,對事故頻發、隱患突出、非法違法行為突出的單位,要抓住關鍵環節,實施精確、重點、有效打擊,該停產整頓的堅決停產整頓,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,以強有力的措施查處取締非法生產經營建設單位。對拒不執行監管指令的企業,將依法從重處罰。
(三)標本兼治,注重實效。要立足當前、著眼長遠,抓住關鍵、統籌推進,做到“六個結合”:要把屬地為主與行業督導結合起來,全面深入推進;要把從嚴、從快與公正、規范執法結合起來,堅持依法辦事;要把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為與構建安全生產防控體系結合起來,注重強化基礎工作;要把打擊非法違法生產經營建設行為與繼續深入開展“安全生產年”活動結合起來,注重工作實效;要把日常執法與開展明查暗訪結合起來,注重改進方法和手段;要把查找深層次問題與完善規范制度結合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,規范安全生產法治秩序。
(四)依法依規,嚴肅追究。嚴格落實上級文件精神,對打擊非法違法生產經營建設行為不力的要實行嚴格的責任追究,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業,其主要負責人終身不得擔任本行業企業的廠長、經理;對非法違法生產行為造成人員傷亡的,依法從重處罰。
(五)營造氛圍,強化監督。要利用各類媒體,大力宣傳“打非專項行動”,加大輿論和監督力度,充分依靠廣大群眾參與“打非專項行動”,鼓勵群眾舉報安全生產各類非法違法行為。確保“打非專項行動”取得預期成效。
第二篇:開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作方案
全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和
專項整治工作方案
為進一步加強建筑安全生產工作,防范重大安全事故發生,根據集團公司關于《全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”專項行動實施方案的通知》文件要求,結合公司關于開展“打非治違”專項行動的要求,進一步加強公司所屬各項目的安全生產工作,防范重大安全事故發生,結合公司的實際,制定本方案:
一、工作目標
通過開展“打非治違”專項行動,抓責任,保安全,促進公司和各標段項目部安全生產管理體系的有效運轉,提高施工現場的安全管理水平,構建安全生產長效機制,消除重大安全隱患,遏制一般事故,堅決防止較大以上安全事故的發生,確保公司安全生產形勢穩定可控。
二、組織領導
為切實加強對“打非治違”專項行動的組織領導,確保“打非治違”專項行動取得良好成效,成立“打非治違”專項行動工作領導小組。組
長:
常務副組長: 副
組
長:
成員: 領導組下設辦公室,辦公室設在安全部,具體負責本次活動的日常事務。
三、實施范圍
主要包括各參建方職工的飲食衛生、臨時用電、消防隱患排查、各類工作設施安全。
四、主要內容
(一)開展安全生產大檢查
認真開展“治違”活動,推進安全隱患排查治理工作進一步深化。針對施工現場安全生產方面存在的薄弱環節和突出問題,強化安全監督檢查,進一步深化隱患排查治理,減少“三違”現象的發生。
1、安全生產工藝系統、機械設備、作業環境、安全防護用品配備不符合要求的;
2、大型起重機械設備不按規定檢測投入使用的;
3、受大風、暴雨等惡劣天氣影響而未落實防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
5、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制訂演練不及時,自救器材、物資不足、使用培訓不夠的;
6、制度是否正式簽發,并組織職工進行學習,其中安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規程的執行情況;
7、領導值班帶班、請銷假制度執行情況;
8、特種設備使用登記證、管理制度及操作規程是否做到現場懸掛,相關安全附件是否做到按規定時間定期檢驗。
(二)整治重點
針對施工現場安全生產方面存在的薄弱環節和突出問題,強化安全監督檢查,進一步深化隱患排查治理,減少“三違”現象的發生。重點治理的問題主要包括:
1、現場施工用電及生活區用電,檢查現場用電及生活區用電是否為“三級配電、兩級保護”,是否滿足“一機、一閘、一箱、一漏保”的配電要求。
2、現場消防器材配備情況,檢查施工現場材料堆放處、保溫材料堆放處、生活區活動板房等是否按規定配置消防設備,防水安全措施是否到位。
3、宿舍等臨建設施安全制度不完善、管理措施落實不到位的。
4、檢查作業過程中違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。
5、加強教育,通過安全知識講座、安全消防器材使用普及等各種形式,向在職員工進行各類安全知識宣傳,在員工中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想,使全體員工不斷增強自我安全保護意識。
6、臨邊、洞口的安全防護設施是否到位;
7、吊籃的安裝、使用、拆除是否規范,限位裝置及鋼絲繩是否完好;
8、塔吊、施工電梯、物料提升機等建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況和相關資料檔案是否齊全;
9、是否嚴格按照雨季施工方案進行施工,防汛物資是否備足。
五、時間安排
(一)第一階段為全面監督檢查,集中排查治理階段(8月~10月)。
組織相關部門聯合檢查,始終保持“打非治違”的高壓態勢,并重點抓好三個方面的工作:
1、開展防汛安全專項治理。要進一步完善應急預案工作,結合夏季施工和防汛工作,做好汛情預報工作,及時通過信息群發系統等方式,在第一時間發送防汛信息和要求;認真檢查施工現場防汛工作的落實情況,重點對深基坑、腳手架、大模板工程、起重機械等環節和部位進行重點監管。
2、開展安全生產拉網大檢查。8月底至10月,各項目部要在進行安全隱患全面排查治理的基礎上,對在建工程開展一次安全拉網大檢查,高標準、嚴要求,嚴厲查處各種違規違法行為。
3、公司各項目部及項目施工單位9月底前將自查自糾情況報予公司安全部。
(二)第二階段(10月-11月)為集中整治階段。
1、針對第三季度的特點,進行全面檢查,以建筑施工現場重大危險源及防火、防汛、防滑、防坍塌、防中毒、防暑為檢查重點,采取有針對性的措施,加強對重點部位和重點環節的專項檢查,對各項措施要逐項抓好落實,確保各項夏季安全防范措施落實到位,切實消除事故隱患,推進“打非治違”專項行動的深入開展。
2、各項目部對第一階段排查發現的問題進行集中梳理,對施工現場存在的突出問題及其成因進行深入分析,舉一反三,制定有針對性地進一步加強建筑安全生產管理的措施,建立安全生產長效機制,遏制安全事故的發生。
(三)第三階段(12月份)為鞏固提升階段。公司對在專項行動中查處的存在違法違規行為的項目部進行復查,做好“回頭看”工作。
六、有關要求
(一)加強組織領導,逐級落實責任
當前正是施工旺季,同時又是建筑安全事故高發時期。各項目部的領導及安全管理人員要認清當前形勢和安全隱患帶來的嚴重后果,從講政治、保穩定、促發展的高度來充分認識抓好建筑安全生產工作的重要性,嚴守職責,強化監管,常抓不懈,以這次開展“打非治違”專項行動為契機,努力構建建筑安全生產監管的長效機制,進一步提升公司安全生產整體工作水平。
(二)強化監督檢查,加強信息報送
公司要加強對“打非治違”和專項行動的監督指導,及時解決存在的問題,并認真總結分析,查找問題的根源,舉一反三;對檢查發現的現場安全隱患,要采取“回頭看”的方式,加強跟蹤檢查,督促企業整改落實。對自查不認真、措施不落實、違規違章施工作業,以及存有嚴重事故隱患的或整改后仍未達到要求的工程,要責令其停工整改,進行重點跟蹤監控。
2015年9月7日
第三篇:打非治違”專項整治工作實施方案
鄭宏中鑫(新密)煤業有限公司文件
中鑫煤字[2012]89號
簽發人:劉建斌
鄭宏中鑫(新密)煤業有限公司 關于開展“打非治違”專項整治工作
實施方案的通知
礦屬各科、室、施工隊:
為認真貫徹落實省、市及公司安全生產有關會議精神,根據新密市2012年開展煤礦“打非治違”專項整治工作方案的要求,為扎實開展好“打非治違”專項行動,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故,切實維護職工生命財產安全。結合我礦的實際情況,特制定本實施方案。
附:《鄭宏中鑫(新密)煤業有限公司“打非治違”專項整治工作實施方案》
主題詞:打非治違 專項整治 實施方案
鄭宏中鑫(新密)煤業有限公司 2012年4月30日
鄭宏中鑫(新密)煤業有限公司 開展“打非治違”專項整治工作實施方案
為認真貫徹落實省、市及公司安全生產有關會議精神,根據新密市2012年開展煤礦“打非治違”專項整治工作方案的要求,為扎實開展好“打非治違”專項行動,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故,切實維護職工生命財產安全。結合我礦的實際情況,特制定本實施方案。
一、組織機構
成立“打非治違”專項行動工作領導小組。組 長: 劉建斌
副組長: 李遂年 李文凡 慎萬杰 趙俊峰
組 員: 劉占玉 許啟林 孫照明 白志遠 李文建 高偉光 馬偉超 領導小組下設辦公室在安全科,由孫照明兼任辦公室主任,負責本次專項行動的相關業務工作。
二、指導思想和活動目標
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,牢固樹立以人為本,嚴打“三非”,狠治“三違”,針對煤礦行業的特點,對重點部位、重點環節和突出問題開展專項排查、檢查、抽查,落實企業主體責任,加強管理,及時發現解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動我礦“打非治違”工作取得實效。進一步規范煤礦安全生產秩序,有效防范和遏制重大事故的發生,實現我礦安全形勢持續穩定發展。
三、時間安排
(一)、制定方案、總體部署階段(5月1日-5月31日)。
根據煤礦實際情況編制“打非治違”專項整治行動實施方案,全面部署“打非治違”專項整治工作。
(二)、自查自糾、集中整治階段(6月1日-6月30日)。
根據煤礦企業特點,確定專項整治重點,制定方案,采取措施進行整改。
(三)、全面檢查、重點抽查階段(7月1日-7月30日)。
根據整治重點,開展整治情況督查檢查,對整改不力的進行處罰和通報。
(四)、集中、鞏固提高階段(8月1日-8月31日)。
對煤礦整治的重點難點集中時間集中力量進行解決,確保重點、難點問題得到解決。
(五)、“回頭看”及總結階段(9月1日-9月30日)。
查找專項整治行動工作中的漏洞,改進工作措施,總結經驗,匯報整改情況。
四、整治重點
本次專項整治行動嚴格按照新密市安全生產監督檢查的內容進行自檢自查,突出落實水害防治、頂板管理,嚴格按照“五到位”的要求開展“打非治非”工作。
(一)重點檢查內容
1、安全管理機構、人員配備情況和有關證照的合法情況;
2、安全生產管理人員入井帶班情況;
3、執行上級安全隱患整改指令情況,重大隱患掛牌及整改情況;
4、安全質量標準化建設情況;
5、建設項目安全設施設備“三同時”建設情況;
6、煤礦企業負責人、安全管理人員和特種作業人員經安全培訓持證上崗情況;
7、應急預案編制、物資儲備情況;
8、落實“五到位”的情況;
9、煤礦“雨季三防”和防治水工作的落實情況;
(二)“打非”重點
1、私挖濫采等非法開采行為;
2、關閉取締后又擅自生產、建設的煤礦和公告關閉未關閉或關閉不徹底的煤礦;
3、超能力、超強度、超定員組織生產,多系統、多井口出煤。
4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產,或者停產整改期間未經驗收擅自組織生產以及未經復產驗收擅自違法組織生產。
5、借整合技改逃避關閉,限期內未實施改造,未經批準拖延工期未完成技術改造、改擴建的礦井,利用被整合礦井在整合區域內違法生產或只生產不技改的。
6、未經批準或手續不全、未按設計和安全專篇進行建設施工,超建設
工期未辦理延期手續,未經驗收擅自在改擴區域進行生產的新建改擴建礦井。
7、超層越界開采的煤礦。
8、逃避隱瞞檢查,拒不執行安全監察、監管指令的煤礦。
9、非法用工、從業人員未按規定進行培訓并考核合格、簽訂勞動合同,特種作業人員和管理人員未持證上崗。
10、違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,存在重大隱患而未進行停產整頓。
(三)“治違”重點
1、安全生產機構不健全,安全生產責任制未簽訂、安全管理制度不完善或未落實。
措施:對照相關法律規定完善各安全生產機構,簽訂安全責任狀,對相關制度進行完善、落實。
2、礦領導配備不足和未按規定帶班下井。
措施:按國發23號文要求,對照制度,領導干部配備齊全,下井帶班到位。
3、“三違”:違章指揮,違章作業和違反勞動紀律。
措施:加強所有從業人員的安全教育培訓,遵章守紀,狠反“三違”,對照獎懲制度進行重獎重罰。
4、通風系統不完善。
措施:對礦井通風系統進行全面檢查,完善通風設施建設,確保通風
系統穩定可靠。
5、安全技術措施的編制和落實不到位。
措施:所有作業點、維修點必須編制合格作業規程、技術措施、并貫徹落實。
6、未對職工繳納工傷保險、意外傷害保險。
措施:對礦井職工繳納工傷保險、意外傷害保險要及時繳納,存在有問題或遺漏的立即上報公司人力資源部整改。
7、其他違規、違章行為。
措施:對照有關法律法規、對照煤礦有關制度認真開展“反三違”工作,加大工作力度,減少違章,促進安全工作穩定發展。
五、工作開展:
(一)、制訂方案,進行動員部署。
煤礦于2012年5月1日前編制“打非治違”專項整治工作實施方案,進行組織動員和部署安排。
(二)、突出工作重點,認真開展此項活動。
按工作內容的要求,各有關責任人員要認真進行“打非治違”工作自檢自糾工作,并制訂整改方案,認真進行整改。如果因工作不到位,造成被上級批評處罰或停產整頓的,則要對責任人進行責任追究。
(三)、要注重標準,按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設、確保取得實效,9月底進行做好此項工作的總結。
六、工作要求:
1、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任,工作不細造成落實不好的,進行責任追究。
2、抓住重點,堅決做好重點工作排查整頓。
3、各有關人員必須認真落實好各自責任,分工到人,扎實做好此項工作,確保取得成效。
附表:鄭宏中鑫(新密)煤業有限公司“打非治違”隱患排查表
第四篇:“打非治違”專項整治工作實施方案
大高坪鄉 “打非治違”專項行動實施方案
為深入貫徹落實省、市、縣集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的有關要求,有效防范和堅決遏制各類安全生產事故,為黨的十八大勝利召開創造良好的社會環境,鄉人民政府決定,從2012年4月中旬至9月底,在全鄉范圍內集中開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動。現結合我鄉實際情況,制定如下實施方案:
一、指導思想和目標
深入貫徹落實科學發展、安全發展,按照省、市、縣關于加強安全生產工作的通知要求,集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,及時發現和整改全鄉存在的各類安全隱患,有效防范和堅決遏制各類安全生產事故,為建設“和諧大高坪、平安大高坪”提供良好的安全保障。
二、組織領導
為在全鄉全面、深入開展 “打非治違”專項整治工作,經鄉黨委、政府研究,決定成大高坪鄉打非治違”專項整治工作領導小組,其組成人員如下:
組長:吳宏東
副組長:陳顯康
成員:王際輝陳憲早楊昌斌楊信柱楊智
吳家簡陳軍亮
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監辦辦公室,由王際輝同志任辦公室主任。組織對全鄉進行大排查、大整治,嚴厲打擊各項違法違規單位及行為。
三、責任分工
鄉有關單位、部門牽頭組織本行業(領域)的“打非治違”專項行動工作。具體分工如下:
1、人員密集場所消防和大型活動“打非治違”專項行動由派出所牽頭組織;
2、非煤礦山、企業、危險化學品、煙花爆竹行業“打非治違”專項行動由鄉安監辦牽頭組織,派出所、司法所等部門配合;
3、道路交通“打非治違”專項行動由派出所牽頭組織,安監辦、農業綜合服務中心配合;
4、交通運輸基礎設施建設,“打非治違”專項行動由農村公路管理所負責組織;
5、民爆物品“打非治違”專項行動由派出所牽頭組織;
6、房屋建筑工程、建筑施工單位的“打非治違”專項行動由國土所組織;
7、學校及校園周邊環境整治 “打非治違”專項行動由大高坪中心小學負責組織;
8、農機安全生產專項整治由鄉農業綜合服務中心負責組織;
以上行業及其他行業領域的“打非治違”專項行動工作
按照各部門、各單位的職責分工,具體組織實施,各相關部門和村委會密切配合。
在“打非治違”專項行動過程中,各有關單位、部門要按照各自職責分工和要求,做好本系統、本部門“打非治違”專項行動工作,并全力配合做好相關行業“打非治違”專項行動工作。
四、實施步驟
(一)組織準備階段(5月上旬以前)。結合我鄉實際,組織召開一次專題會議,制定“打非治違”專項行動方案,明確工作目標和工作要求。充分利用廣播、宣傳欄、宣傳標語、會議等方式,加大宣傳力度,大力營造打擊非法違法生產經營建設行為的濃厚氛圍。形成打擊安全生產非法違法行為的高壓態勢。
(二)自查自糾階段(5月-6月)。一是采取企業自查自糾與領導小組對轄區范圍重點領域進行拉網式排查的形式對轄區內各相關領域進行全面摸底排查,明確打擊重點,確保無一遺漏。二是結合近幾年以來開展的安全生產執法、整治行動查出的突出問題,找準主功方向,明確打擊重點,針對可能導事故發生的嚴重非法違法、違規違章等行為逐一登記,建檔立案,逐級上報。
(三)集中整治階段(7月-8月)。一是在全面自查的基礎上,領導小組將組織各相關單位、中心開展聯合執法,對各種非法違法、違規違章等行為依法從嚴處理,著力規范
經營者安全生產經營行為,遏制安全生產事故。專項行動中做到“四個一律”,對一切違規違法的經營單位(個人)依法從嚴追究法律責任。二是領導小組將對開展“打非治違”專項行動中查出的單位進行“回頭看”,努力做到打擊一處,整治一處,在督促整改的同時,進行復查,確保此次專項整治行動取得實效。三是召開專項行動推進會議,對扎實深入開展專項行動進行再推進、再落實。
(四)檢查總結階段(9月)。專項活動結束后,我鄉將對此次“打非治違”專項行動開展情況進行全面總結,并召開專題會議,總結交流“打非治違”專項行動的做法和經驗,對相關工作進一步作出部署。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展“打非治違”專項活動,是落實“安全生產年”各項工作部署,確保全鄉安全生產形勢穩定好轉的重要舉措。打非治違”專項工作小組成員務必把思想和行動統一到鄉黨委政府的決策部署上來,切實加強組織領導,周密安排部署,認真組織實施。
(二)標本兼治,注重實效。各村委會、各部門和單位要根據我鄉實際情況,采取合理、科學的工作方法,堅持依法辦事;要把日常執法與開展明查暗訪結合起來,查找深層次問題與完善規范制度。做到打擊一處、整治一處、鞏固一處,規范安全生產法治秩序,健全和完善安全生產長效機制。把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為與構建安全生產防
控體系結合起來,注重強化基礎工作
(三)依法依規,嚴格問責。各村委會、各部門和中心要嚴格落實領導小組的工作要求,根據“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,對打擊非法違法生產經營建設行為不力的部門要實行嚴格、嚴厲、嚴肅的責任追究;對不配合檢查或違規以及有重大隱患責令限期整改而未整改的企業(個人)依法處理;對非法違法生產行為造成人員傷亡的,從重查處。
大高坪苗族鄉人民政府二〇一二年四月二十日
第五篇:煤礦開展“打非治違”專項整治工作實施方案
青海大頭羊煤業有限責任公司文件
青大煤字〔2012〕25號
關于印發大頭羊煤業開展“打非治違”專項整治工作
實施方案的通知
礦屬各科、室、施工隊:
為認真貫徹落實市、縣及鎮安全生產有關會議精神,根據大柴旦行委2012年開展煤礦“打非治違”專項整治工作方案的要求,為扎實開展好“打非治違”專項行動,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故,切實維護職工生命財產安全。結合我礦的實際情況,特制定本實施方案。現印發給你們,請認真貫徹落實。
附:《青海大頭羊煤業有限責任公司“打非治違”專項整治工作實施方案》
主題詞:打非治違 專項整治 實施方案
抄報 :存檔
抄送:礦級領導、各科/室、工程隊 青海大頭羊煤業有限責任公司辦公室 2012年6月28日
青海大頭羊煤業
開展“打非治違”專項整治工作實施方案
為認真貫徹落實州、行委安全生產有關會議精神,根據大柴旦行委2012年開展煤礦“打非治違”專項整治工作方案的要求,為扎實開展好“打非治違”專項行動,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故,切實維護職工生命財產安全。結合我礦的實際情況,特制定本實施方案。
一、組織機構
成立“打非治違”專項行動工作領導小組。組 長: 吳有林(總經理)副組長: 朱彥林(副總經理)
組 員: 胡 陳 梁革生 魏何偉 鄒建忠 黃萬江 李吉林 董建云 領導小組下設辦公室在安全生產科,由朱彥林兼任辦公室主任,負責本次專項行動的相關業務工作。
二、指導思想和活動目標
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,牢固樹立以人為本,嚴打“三非”,狠治“三違”,針對煤礦行業的特點,對重點部位、重點環節和突出問題開展專項排查、檢查、抽查,落實企業主體責任,加強管理,及時發現解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動我礦“打非治違”工作取得實效。進一步規范煤礦安全生產秩序,有效防范和遏制重大事故的發生,實現我礦安全形勢持續穩定發展。
三、時間安排
(一)、制定方案、總體部署階段(6月20日-6月25日)。
根據煤礦實際情況編制“打非治違”專項整治行動實施方案,全面部署“打非治違”專項整治工作。
(二)、自查自糾、集中整治階段(6月25日-6月30日)。
根據煤礦企業特點,確定專項整治重點,制定方案,采取措施進行整改。
(三)、全面檢查、重點抽查階段(7月1日-7月15日)。
根據整治重點,開展整治情況督查檢查,對整改不力的進行處罰和通報。
(四)、集中、鞏固提高階段(7月16日-7月31日)。
對煤礦整治的重點難點集中時間集中力量進行解決,確保重點、難點問題得到解決。
四、整治重點
本次專項整治行動嚴格按照遵義市安全生產監督檢查的內容進行自檢自查,突出落實水害防治、瓦斯治理、頂板管理,嚴格按照“五到位”的要求開展“打非治非”工作。
(一)重點檢查內容
1、安全管理機構、人員配備情況和有關證照的合法情況;
2、安全生產管理人員入井帶班情況;
3、執行上級安全隱患整改指令情況,重大隱患掛牌及整改情況;
4、安全質量標準化建設情況;
5、建設項目安全設施設備“三同時”建設情況;
6、煤礦企業負責人、安全管理人員和特種作業人員經安全培訓持證上崗情況;
7、應急預案編制、物資儲備情況;
8、落實“五到位”的情況;
9、煤礦“雨季三防”和防治水工作的落實情況;
(二)“打非”重點
1、私挖濫采等非法開采行為;
2、關閉取締后又擅自生產、建設的煤礦和公告關閉未關閉或關閉不徹底的煤礦;
3、超能力、超強度、超定員組織生產,多系統、多井口出煤。
4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產,或者停產整改期間未經驗收擅自組織生產以及未經復產驗收擅自違法組織生產。
5、借整合技改逃避關閉,限期內未實施改造,未經批準拖延工期未完成技術改造、改擴建的礦井,利用被整合礦井在整合區域內違法生產或只生產不技改的。
6、未經批準或手續不全、未按設計和安全專篇進行建設施工,超建設工期未辦理延期手續,未經驗收擅自在改擴區域進行生產的新建改擴建礦井。
7、超層越界開采的煤礦。
8、逃避隱瞞檢查,拒不執行安全監察、監管指令的煤礦。
9、非法用工、從業人員未按規定進行培訓并考核合格、簽訂勞動合同,特種作業人員和管理人員未持證上崗。
10、違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,存在重大隱患而未進行停產整頓。
(三)“治違”重點
1、安全生產機構不健全,安全生產責任制未簽訂、安全管理制度不完善或未落實。
措施:對照相關法律規定完善各安全生產機構,簽訂安全責任狀,對相關制度進行完善、落實。
2、礦領導配備不足和未按規定帶班下井。
措施:按國發23號文要求,對照制度,領導干部配備齊全,下井帶班到位。
3、“三違”:違章指揮,違章作業和違反勞動紀律。
措施:加強所有從業人員的安全教育培訓,遵章守紀,狠反“三違”,對照獎懲制度進行重獎重罰。
4、通風系統不完善。
措施:對礦井通風系統進行全面檢查,完善通風設施建設,確保通風系統穩定可靠。
5、安全技術措施的編制和落實不到位。
措施:所有作業點、維修點必須編制合格作業規程、技術措施、并貫徹落實。
6、未對職工繳納工傷保險、意外傷害保險。
措施:對礦井職工繳納工傷保險、意外傷害保險進行清理,存在有問題或遺漏的立即上報公司人力資源部整改。
7、其他違規、違章行為。
措施:對照有關法律法規、對照煤礦有關制度認真開展“反三違”工作,加大工作力度,減少違章,促進安全工作穩定發展。
8、火工品的存儲、使用、管理不符合《民爆物品管理條例》和《煤礦安全規程》的規定。
措施:對火工品的存儲、使用管理進行全方位檢查,召開專門會議進行強調落實。
五、工作開展:
(一)、制訂方案,進行動員部署。
煤礦于2012年4月30日前編制“打非治違”專項整治工作實施方案,進行組織動員和部署安排。
(二)、突出工作重點,認真開展此項活動。
按工作內容的要求,各有關責任人員要認真進行“打非治違”工作自檢自糾工作,并制訂整改方案,認真進行整改。如果因工作不到位,造成被上級批評處罰或停產整頓的,則要對責任人進行責任追究。
(三)、要注重標準,按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設、確保取得實效,9月底進行做好此項工作的總結。
六、工作要求:
1、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任,工作不細造成落實不好的,進行責任追究。
2、抓住重點,堅決做好重點工作排查整頓。
3、各有關人員必須認真落實好各自責任,分工到人,扎實做好此項工作,確保取得成效。