第一篇：白銀市2012年農產品質量安全工作要點

白銀市2012年農產品質量安全及農業

標準化工作要點

農產品質量安全事關人民身體健康和社會穩定，事關農業和農村經濟發展，是當前農牧業工作的重中之重。近年來，全市各級農牧部門把農產品質量安全工作擺在重要的位置，做了大量卓有成效的工作，全市農產品質量安全監管、監測能力不斷增強，農產品質量安全水平穩步提升。但也要清醒地看到，當前我市農產品質量安全面臨的形勢依然嚴峻，一些影響和制約農產品質量安全的因素和薄弱環節依然存在，必須進一步統一思想，提高認識，靠實工作責任，把工作做細做實，力求取得實效?，F將2012年農產品質量安全及農業標準化工作安排如下：

一、加強組織領導

各縣區要深入學習貫徹《農產品質量安全法》，高度重視農產品質量安全工作，把做好農產品安全生產，確保放心消費，作為提高各級農業行政部門執政能力的重大任務，切實承擔起農產品質量安全監管職責。要按照“屬地管理，分級負責”的原則，成立農產品質量安全工作領導小組，把農產品質量安全監管工作列入重要議事日程，明確各相關單位的工作職責，健全考核制度和責任追究制度，督促農產品質量安全監管各項工作落到實處。

二、健全農產品質量安全監管和檢測機構

按照中央和省上的要求，各縣區要建立健全農產品質量安全監管、檢測機構，全面開展農產品質量安全監管工作。同時要依托鄉鎮現有農業（畜牧）技術推廣機構，通過加掛牌子，賦予職能，充實人員，完善條件，逐步建設鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構，有條件的縣區，鼓勵單獨規劃建立鄉鎮農產品質量安全監管機構，努力實現“職能、人員、經費、手段、服務”五到位。力爭在2012年底前建立健全市、縣、鄉三級農產品質量安全監管、檢測體系。

三、著力構建重大動植物疫病防控長效機制

一是加大重大動物疫病的強制免疫力度。堅持實行政府統一領導、部門分工負責，協作聯動，群防群控的方針。按照“政府保密度，業務部門保質量”的要求，確保免疫密度和質量。二是堅持依法防治，認真貫徹落實《動物防疫法》等法律法規，進一步完善動植物疫情應急預案和各項管理制度，建立信息暢通、反應快捷、指揮有力、控制有效的疫情快速反應長效機制。三是全面開展動植物檢疫工作，嚴格按照動植物檢疫的有關程序和規范開展工作，逐步加大基層產地檢疫網點建設，強化產地檢疫工作的基礎作用，進一步規范流通環節檢疫用證工作，防止重大動植物疫病傳播流行。

四、加強農產品質量監管

1、投入品的監管。一是加強農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品的市場監督抽查，依法查處違法違規生

產經營單位。對農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等經營門店，進行全面清理整頓，加大查處力度，堅決杜絕違禁農藥、獸藥在市場上流通和銷售，加大對違法生產經營和銷售農藥、獸藥行為的處罰力度。按照省農牧廳要求，全力推進獸藥經營企業GSP認證工作，規范獸藥經營市場秩序。二是進一步健全農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等重要農業投入品監測制度，完善標簽、標識等監管手段，依法對農業投入品進行質量安全檢查，堅決打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為。普及農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、化肥和植物生長調節劑等農業投入品的安全使用知識，指導農民科學用藥、合理施肥。三是推進農藥、獸藥信用體系建設，將農藥、獸藥生產經營企業資格、消費者投訴以及質量監測結果，統一納入企業誠信檔案，及時曝光違規企業和產品。四是按照甘農牧發[2012]9號文件要求，深入開展 “瘦肉精”專項整治活動，進一步推進飼料生產經營、養殖、收購販運和屠宰環節“瘦肉精”監管工作。

2、生產過程監管。一是抓宣傳指導，樹立種植、養殖戶安全生產意識，掌握安全用藥常識，并在技術人員的指導下，按照無公害農產品的生產要求進行生產，確保農產品達到優質、安全的標準。二是抓檔案管理，要求農產品生產企業、農民專業合作組織要建立檔案管理制度，對施肥、用藥、防檢疫、使用獸藥、飼料臺帳、采摘、出欄等建立生產過程 的檔案記載。對已獲得綠色食品、無公害農產品認證的企業、基地和專業合作社進行全面整頓，加強內部管理，全面實行檔案管理。定期不定期組織執法人員深入生產一線監督檢查，嚴厲打擊違規行為，確保農產品質量安全。

3、流通環節的監督管理。一是嚴格按照《農產品質量安全法》等法律法規的規定，加大農業行政執法力度，增加監管頻次，采取重點檢查與面上檢查相結合，突擊性檢查與經常性監管相結合的方式，切實強化農產品流通監管，確保農產品質量安全。二是加強農產品質量安全應急管理能力建設，實現對突發事件的快速預測、預報和預警，健全農產品質量安全突發事件應急預案，確保突發事件處置及時有力。

五、加強農產品質量安全檢驗檢測工作

要充分發揮市縣（區）檢測機構和企業、基地、批發市場自律檢測的功能，建立起分工明確、運行高效的農產品質量安全檢測體系。市農產品質量安全監督檢測中心要負責全市范圍內農產品生產企業、農民專業合作組織、農產品生產基地、批發市場、農貿市場和連鎖超市蔬菜的抽檢工作，全年檢測次數不少于4批次，檢測樣品不少于1000個。市畜牧獸醫局完成獸藥、飼料送樣檢測不少于100份，瘦肉精送樣檢測120份，三聚氰胺送樣檢測30份。各縣區要在現有檢測設備的基礎上，務必培訓檢測人員，申請檢測經費，全面開展農藥殘留檢測工作。各縣區全年檢測次數不少于4批

次，檢測樣品不少于1000個。

六、進一步加快無公害農產品認證工作

要盡快形成以無公害農產品認證為主體，以綠色食品、有機食品認證為補充的認證體系和工作格局，進一步規范認證行為，在積極增加產品認證數量的同時，加強認證標識的管理，強化對認證產品的監督檢查，保證認證產品的質量水平和信譽。無公害農產品產地認定和產品認證的申報要以龍頭企業和專業經濟合作組織或協會為主體申報。2012年會寧縣認定肉羊、生豬畜產品無公害產地2個，認定規模10萬頭，認定馬鈴薯無公害產地1個，認定面積5萬畝；靖遠縣認定水稻無公害產地1個，面積 2萬畝，蔬菜無公害基地1個，面積5萬畝，認定生豬無公害產地1個，認定規模2萬頭，認定鮮雞蛋無公害產地1個，規模100萬只；景泰縣認定肉羊無公害產地1個，棗無公害產地1個；平川區認定無公害大棗產地1個，認定面積4萬畝，認定無公害菊苣產地1個，認定面積0.4萬畝；白銀區認定畜禽產品無公害產地1個，認定規模1萬頭（只）。各縣區要及早做好安排部署，于2012年10月底以前完成認證材料申報工作。

七、推行農產品地理標志登記

各縣區要根據區域布局和特色農產品生產優勢，積極做好農產品地理標志登記工作，切實促進“三品一標”農產品的發展。會寧縣要以小雜糧和關川西瓜等產品的商標注冊和

地理標志保護為主；靖遠縣以靖遠枸杞、靖遠文冠果、大廟軟兒梨、永新大蒜等產品的商標注冊和地理標志保護為主；平川區以西甜瓜商標注冊和地理標志保護為主；白銀區以果品的商標注冊和地理標志保護為主；景泰縣以景泰枸杞、條農黃冠梨、景泰啤酒大麥等產品的商標注冊和地理標志保護為主。

八、加快推行市場準入制度的實施

在靖遠、白銀兩個蔬菜生產大縣（區）率先實行農產品質量安全產地準出制度和市場準入制度，將檢測窗口前移，在生產基地建立速測室，全面實行上市農產品的檢測。靖遠縣、白銀區要積極與工商部門協調，力爭2012年6月底以前在蔬菜批發市場和大型超市實行市場準入，實行市場準入的農產品包括蔬菜、水果、畜禽產品和水產品等。其他縣區也要積極創造條件逐步推行。

九、加強無公害農產品標準化示范基地建設

各縣區要根據區域布局和種植、養殖特點，按照發展“高產、優質、高效、生態、安全”現代農業的要求，進一步抓好標準化示范基地和規模養殖場建設。2012年每縣區要建立6個種植業無公害農產品標準化示范基地和10個無公害標準化養殖場。在示范基地（場）建設上要嚴格按照無公害標準進行建設，要嚴格按照無公害生產技術規程組織生產，真正起到無公害農產品生產的示范和帶動作用。

十、加強宣傳培訓

各縣區要采取課堂與示范觀摩相結合、媒體宣傳與部門培訓相結合的方式，大力宣傳農產品質量安全的重要性和緊迫性，增強全民的農產品質量安全意識，提高農戶無公害生產的技術技能，提高營銷隊伍的農產品質量安全意識和自律意識，營造全社會共同關心、支持和參與農產品質量安全監管的良好氛圍。

第二篇：2012年全省農產品質量安全工作要點

2012年全省農產品質量安全工作要點

2012年，全省農產品質量安全工作要以中央1號文件和省委、省政府1號文件為指導，全面貫徹落實中央農村工作會議、全國農產品質量安全工作會議和省委農村工作會議精神，堅持科學發展觀，以體系建設為關鍵，檢驗檢測為重點，提高素質為根本，標準化建設為基礎，加大推進力度，確保全省不出現重大農產品質量安全事件。重點做好以下幾項工作。

一、完善監管體系建設。按照上下對口的原則，進一步理順市縣兩級農業行政主管部門農產品質量安全監管體制，職能到科（股、室），責任到人，政事分開。市縣都要成立農產品質量安全監管工作領導小組，確定一名分管領導，實行行政、檢測、執法“三位一體”的領導體制。鄉鎮要于年底全部建立農產品質量安全公共服務機構，構建起省、市、縣、鄉四級農產品質量安全監管體系。進一步完善檢驗檢測體系建設，市檢測機構不要等國家項目建設，先定編、定人、定崗、定責；縣已建站的要調整充實專業人員；鄉檢測所要定人、定職責。同時，抓緊做好監管運行經費財政預算的爭取和協調工作。

二、加強檢驗檢測工作。針對蔬菜、水果、食用菌、水產品繼續開展4次省級例行監測，適當調整擴大監測城市范圍。水稻專項監測面累計達到主產縣份的二分之一以上。開展第二期農產 1

品生產區域大氣、土壤、水體中有害物質檢測工作。哈爾濱市、大慶市要開展監測工作，其它地市要根據條件開展抽查或專項監測。蔬菜、水果、食用菌、水產品份額較大的縣和水稻生產大縣也要開展檢測。組織對已建市、縣級質檢中心（站）進行資質認證工作，保證農產品質量檢測工作正常開展。

三、大力實施培訓工作。組織好行政監管人員和檢測技術人員參加國家農業部有關的各類培訓工作。省分批分期對市縣兩級行政監管人員實施培訓。對市級檢測中心和十二五期間規劃建設的林口縣等19個質檢站檢測技術人員組織5期培訓，普遍提高基層行政監管人員和檢測技術人員的能力素質。地市對所屬區、縣對所屬鄉要開展相應培訓工作。培訓要實現省對地市、地市對區、縣對鄉鎮“三個全員覆蓋”。此外，要加強農產品質量安全的宣傳工作，充分發揮媒體宣傳功能，結合各類法律宣傳活動，不斷提高各級監管工作人員及民眾的法律知識，形成全社會關心、支持農產品質量安全工作的良好氛圍。

四、繼續開展專項整治。組織和協調有關部門，針對禁用藥品、高殘農藥等假劣農資重點問題，集中對生產、銷售企業加強監督管理，擴大檢查范圍，突出問題治理，堅持打罰聯動，強化執法力度，從源頭確保農產品質量安全。重點抓好“三品一標”的認證后監管，嚴格認證監管程序，建立退出機制，切實解決重數量、輕質量，重認證、輕監管的現象，充分展示黑龍江綠色食品

大省、生態大省的質量安全優勢。

五、開展試點示范工作。重點圍繞蔬菜、水果、食用菌、水產品確定一批縣、鄉試點示范單位，進一步總結推廣省級標準化示范鄉、質量追溯試點縣的做法，擴大試點示范效應，為實行產地準出和可追溯制度摸索經驗。同時，按國家有關部署，創建農產品質量安全監管示范縣，大力推進標準化示范創建，不斷擴大“三園兩場”的建設比例和規模；并按農業標準化新要求，編制修訂地方標準發展規劃和組織審定工作。

第三篇：2020年區農產品質量安全工作要點

2020年XX區農產品質量安全工作要點

2020年農產品質量安全監管工作總體要求是：堅決貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，堅持質量第一，扎實推進質量興農、綠色興農、品牌強農，突出重點產品、重點產區和重點時段，完善生產標準體系、質量認證體系、執法監管體系、質量追溯體系、質量檢測體系和應急處置體系等六大體系，壓實責任，推進標準化建設，強化執法監管，開展示范創建，加強宣傳推介、強化隊伍建設、完善監管制度，助力農業供給側機構改革和現代農業發展，確保不發生重大農產品質量安全事件，切實保障群眾“舌尖上的安全”。

一、全面落實責任

1．強化屬地管理責任。高位推動落實屬地管理責任，將農產品質量安全上升到各級政府層面，由政府統一領導、統籌協調區域內農產品質量安全工作，為農產品質量安全監管能力建設提供必要的政策支持。通過強化考核、下達責任書、約談通報等方式，明確各級政府、行政首長的農產品質量安全監管職責。

2．強化部門監管責任。按照產管結合原則，根據行業特點和政府“三定方案”明確的職責分工，明確市監、公安、衛健、工信、交通運輸等部門的農產品質量安全責任分工；按照“誰主管誰負責，誰出錯誰負責，誰失職追究誰”的原則，建立農產品質量安全監管工作責任追究制度。

3．強化生產主體責任。農業企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶、農資經銷商等各類農業生產經營主體承擔農產品質量安全主體責任。農業企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶、農資生產經營者等主體應向當地農業行政主管部門、鄉鎮人民政府簽訂承諾書。建立農產品質量安全舉報獎勵制度，引導全社會對農產品生產行為進行監督。按照《食用農產品合格證管理辦法（試行）》規定要求，督促引導規模生產經營主體開具食用農產品合格證，將“三品一標”獲認證農業企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶納入試行范圍。

二、推行綠色生產

4．發展有機綠色地理標志農產品。按照“生產標準化、管理規范化、經營產業化、產品品牌化”原則，加快培育發展有機綠色地理標志農產品，不斷做大綠色、有機農產品總量，提高優質農產品比重。年內區果業局、區林業分局、區農業農村局需各發展2個以上綠色或有機農產品。實行有機綠色地理標志獎勵政策，對年內獲認證的生產經營主體，按照省、市有關政策兌現獎勵。加強對“三品一標”證后監管和標志使用管理，加大獲證產品監督抽查和跟蹤抽檢力度。鼓勵、引導有條件的生產主體開展GAP和HACCP認證，提高農產品質量安全水平和市場競爭力。

5．加強產地環境保護和治理。打好農業面源污染防治攻堅戰，深入實施綠色生態農業“十大行動”。協同推進農用地土壤環境污染狀況詳查，加強農產品產地土壤與農產品協同監測，推進畜禽糞污、農作物秸稈、農膜等農業廢棄物資源化綜合利用。

6．推進農業標準化生產。突出蔬菜、臍橙、甜葉菊、畜禽、水產等優勢特色農產品，加大國家、省級標準推廣實施力度。積極開展農業標準化培訓，面向農產品生產者普及農業標準化知識。加強宣傳國家強制標準、農業行業標準、農業地方標準等規定，普及推廣病蟲害綠色防控、測土配方施肥、健康養殖等技術，嚴格管控化肥、農獸藥、飼料以及飼料添加劑等投入品使用。加強產地環境治理，推進農業清潔生產。

7．鼓勵開展富硒農產品檢測認證。充分利用土壤富硒自然條件，鼓勵農業企業、基地、家庭農場、農民專業合作社、種植大戶等在“富硒區”種植農作物并送有資質的第三方檢測機構檢驗檢測。對取得“富硒”認證的農產品進行品牌注冊，提高品牌效應。

三、強化抽查監督

8．加大監測力度。按照“鄉速測、縣定量、市監督”的農產品質量安全檢驗檢測定位落到實處，區級農產品質檢站完成蔬菜水果、豬牛肉、水產品定量檢測400批次以上，鄉鎮農產品質檢站完成種養環節和畜禽屠宰環節快速檢測各鄉鎮200批次以上，配合好省、市各級檢測工作的開展，充分發揮農產品質量安全檢驗檢測體系的投資效益。

9．深化專項整治行動。針對禽蛋禁用藥物，牛羊肉“瘦肉精”、生豬屠宰注藥注水、農藥隱形添加、水產品養殖非藥品添加獸藥及假劣農資等突出問題，聯合市監、公安等部門開展專項整治行動。完善生產經營主體監管名單，實施“問題鏈”管理，建立暗查暗訪制度，積極查找問題隱患，查處農產品質量安全領域的違法違規行為。健全大案要案協作查處機制，嚴厲查處各類農產業生產經營違法違規行為，會同公安、市監等部門開展案件聯合查辦，全年查辦農產品質量安全案件不少于3件。

四、開展示范創建工作

10．積極創建省級綠色有機農產品示范縣。要積極創造條件，強化管理，在上級業務部門的指導下爭創省級綠色有機示范縣，促進全區朝著“監管能力明顯加強、體制機制更加完善、安全水平明顯提高、群眾滿意度明顯提升”目標邁進。

11．融入鄉村振興戰略部署。積極將農產品質量安全工作融入鄉村振興戰略部署，成為實施鄉村振興戰略的重要保障。

五、加強宣傳推介

12．加強科普宣傳。開展農產品質量安全知識進鄉村、進社區、進校園等活動，不斷提升農產品生產者質量安全意識，提高消費者質量安全科學認知水平，引導放心消費。

13．加強綠色食品宣傳和推介。以“綠色生產、綠色消費、綠色發展”為主題，扎實開展綠色食品宣傳活動。擇優推薦綠色有機食品參加各類農產品博覽會、展銷會、推介會、品鑒會。

六、提升監管能力

14．擴大追溯管理范圍。配合國家、省級農產品質量安全監管追溯平臺建設，優先選擇“三品一標”企業和市級以上龍頭企業積極開展農產品質量安全追溯。力爭將市級以上龍頭企業、示范合作社、家庭農場以及新獲證綠色有機地理標志農產品生產經營主體全部納入追溯管理體系范圍，實現來源可倒查，去向可追蹤。

15．健全監管檢測體系。區一級配備專職監管人員3名以上，各鄉鎮建立農產品質量安全檢測站，每個鄉鎮至少有1名農技人員從事農產品質量安全工作。各鄉鎮要積極配合區質檢站抽檢工作，抽調具有農產品質量安全檢測、生物、化學、醫學或相關專業的檢測技術人員完成省、市下達的農產品定量檢測任務。區財政部門要按規定解決每年50萬元專項經費（費用清單見附件2），確保檢測站能正常運行。鄉鎮檢測站要做到有人員、有計劃、有制度、有經費、有裝備，并能開展快速檢測工作。

16．推進信用體系建設。將農產品生產經營主體納入贛州市社會信用體系管理，采集綠色有機地理標志農產品認證、行政許可、行政處罰、經營者不良信息等信息，建立“黑名單”、失信聯合懲戒等約束機制。

17．提升監管能力。繼續開展基層監管人員大輪訓。加大基層檢測人員培訓力度，組織人員參加全市農產品檢測技術人員大比武活動，選拔優秀選手參加全省階層檢測人員技術比武。積極組織有意向申報有機綠色地理標志農產品的農業企業參加各類相關培訓。

18．完善應急機制。按要求建立和完善農產品質量安全應急預案、智慧機構和運行機制，提高應急處置能力，做到上下聯動、部門互動、聯防聯控。強化輿情監測，及時回應社會關切，妥善處理突發事件，維護群眾身體健康和社會穩定。

七、強化考核獎懲

將各鄉鎮農產品質量安全工作情況及各鄉鎮、各責任單位支持配合開展XX區農產品質量安全監管工作情況納入區年終績效考核內容，區農業農村局要對各鄉鎮建立農產品質量安全檢測站、完成快速檢測任務、食用農產品合格證試行等工作進行不定期督促指導，對未配合開展區農產品質量安全監管工作的鄉鎮、責任單位，扣除相應績效考核分數。

第四篇：2012年山東省農產品質量安全工作要點

2012年農產品質量安全工作要點

2012年我省農產品質量安全工作的總體要求和目標是，認真貫徹落實省委1號文件和全省農村、農業工作會議精神，繼續按照“四個五”的工作思路，堅持標本兼治，綜合治理，全面加強農產品質量安全監管，不斷提高農產品質量安全水平，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。工作上重點抓好以下幾點：

一、強化農資監管，確保農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度全覆蓋

（一）全力推行農藥經營登記備案、高毒農藥定點經營兩項制度，確保年底所有農業縣（市、區）全覆蓋、全到位。按照2012年省委1號文件和全省農村工作會議的要求，今年要在全省推行“兩項制度”。全省農業工作會議和廳黨組明確要求，今年全省所有農業縣（市、區）要全覆蓋、全到位。為此，省廳專門制定了《關于全面推行農藥經營登記備案和高毒農藥定點經營兩項制度的實施方案》，并以廳正式文件下發各市。為確保達到全覆蓋目標，在工作上，一是要求各市、縣（市、區）主動向當地黨委、政府做好匯報，積極爭取領導支持。二是與工商等部門搞好協調，爭取他們的支持與配合。三是抓緊制定符合當地實際的實施方案，明確工作任務，制定實施計劃。四是加強組織，落實責任。主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。五是強化檢查督導。省廳擬不定期組織抽查，適時進行通報。六是與安排項目掛鉤。年內完不成任務的縣，省廳不予安排與農產品質量安全相關的扶持項目。

（二）加強對生產者購藥用藥的指導和服務。各市要組織各縣（市、區）制定農藥選購使用明白紙，分發到各生產企業、生產基地、合作社和農戶，并將簽收記錄以縣為單位建檔保存。同時組織技術人員加強服務指導，真正讓生產者明白選購農資要看哪些證照，農資怎樣合理使用，什么是農藥安全間隔期，不同農藥安全間隔期是多少天，并能嚴格遵守安全間隔期，做到在安全間隔期內不采摘上市。

（三）組織開展春秋兩季農資打假專項治理行動。按照省廳的統一部署和要求，各市、縣（市、區）要制定具體的農資打假專項治理工作方案，并認真抓好實施。專項治理行動要有部署、有檢查、有督導，結束時要寫出總結報告，逐級上報。要積極開展放心農資下鄉進村活動，倡導建立農藥批發配送中心，統一進貨渠道，實行連鎖經營。要加大農資特別是農藥的執法力度，打擊違法犯罪活動，及時查處大案要案。各市農資打假及大案要案查處情況，要及時報省廳質監處。

各市“兩項制度”的實施方案、各市的進度安排表要于3月底前報省廳質監處和省藥檢所；各縣（市、區）制定下發的農資購買使用明白紙，要于6月底前以市為單位報省廳備案。

二、加快標準化基地建設，確保果菜標準化達到90%

（一）切實抓好《瓜菜果茶食用菌標準化發展規劃》的落實，確保果菜標準化達到90%。《瓜菜果茶食用菌標準化發展規劃》是我省2009年自下而上制定的三年規劃，2012年是收官之年。按照規劃的目標要求，到2012年瓜菜、果的標準化覆蓋率要達到90%以上，主要產區基本實現基地化、標準化、品牌化。經過前兩年的努力，目前全省瓜菜、果標準化已分別達到80%以上，按照規劃目標要求，2012年還要完成瓜菜、果標準化基地面積500萬畝以上。

為確保完成目標任務，一是各市、縣（市、區）要回頭看，對前兩年已經完成計劃任務的，要按照“十有標準”繼續加以完善、提高，對尚未完成計劃任務的，要將計劃任務調整到2012年一并完成。二是落實好2012年計劃。要進一步明確2012年計劃任務，并逐級分解，逐一落實，確保將計劃任務細化分解到鄉鎮、到村、到戶，落實到生產企業、專業協會、專業合作社，要將基地建設進度明確到月份。三是強化組織，落實責任，確保組織到位、責任到位、措施到位。四是加強督導。省廳擬不定期組織專項監督抽查，并及時通報進度情況。五是將規劃完成情況與項目扶持相掛鉤，完不成任務的縣，省里不予安排相關扶持項目。

（二）加大以果菜為重點農業標準的制定與推廣力度。省廳繼續組織制定一批農業地方標準和簡明技術規程，印刷成冊，刻成光盤，下發各市。各市組織各縣（市、區）以省廳已經制定的簡明規程為基礎，結合當地實際，分作物、分品種制定單項的技術手冊或明白紙，下發到各生產企業、合作社及農戶等。為確保發放到位，各縣（市、區）要充分發揮鄉、村監管員的作用，分片包干，限時發放，逐個主體逐一簽收，簽收記錄要以縣為單位建檔保存。同時，要加強標準化技術培訓與指導，確保農民會操作。

（三）進一步完善省級標準化生產基地的建設與管理。各市要對照“十有”標準，進一步完善已建標準化基地，以充分發揮示范帶動作用。2005年實施農產品質量提升計劃以來省里扶持建立的省級標準化基地，包括2009年標準化示范縣的基地和2010年獎勵扶持的“三品”生產基地，以及各市自驗合格的市縣兩級標準化基地，在省廳組織驗收后，樹立“山東省農業標準化生產基地”標志牌。

各縣（市、區）2012瓜菜果茶食用菌標準化建設的計劃任務、主體落實情況、基地建設進度表，要各市匯總后于3月底前報廳質監處，各市基地建設進展情況要分別于7月底、10月底前向省廳做出匯報；各縣（市、區）制定的技術手冊或明白紙要以市為單位于6月底前統一報省廳備案。

三、全面完成鄉鎮農產品質量安全監管機構建設 按照國家和省的要求，今年務必要全面完成鄉鎮農產品質量安全監管機構建設任務。為確保如期完成建設任務，各地要切實做到以下幾點：

（一）各市要根據省廳《關于全面完成鄉鎮農業公共服務機構建設實施方案》的要求，結合實際制定各自的實施方案，在調查摸底的基礎上，進一步明確任務，落實責任，確保進度。在機構設置上，能單設的盡可能單設，不能單設的，要在農技推廣機構加掛農產品質量安全監管機構的牌子，賦予職能，充實人員，完善條件。

（二）嚴格監管機構建設標準。按照農業部的要求，“每個鄉鎮監管機構至少要有2-3名專業技術人員、2-3套速測儀器、1間檢測用房以及督導、巡查、抽樣、辦公的設施設備”，各市要結合“農技推廣機構條件建設項目”，強化基礎條件建設，確保所有監管機構服務有場所、監管有手段、下鄉有工具。同時，加快村級監管隊伍建設。

各市鄉鎮監管機構建設進度安排表要于3月底前報省廳質監處，鄉鎮監管機構建設情況、村級監管員設立情況分別于7月底、10月底前上報省廳質監處。

四、繼續深化農產品質量安全整治，規范各類生產經營主體

按照農業部的統一部署，繼續實施以農藥殘留為重點的農產品質量安全整治。省廳擬根據農業部的部署要求，制定全省深化農產品質量安全整治實施方案，各市要根據省廳的方案要求，進一步明確整治主體，制定整治措施，并切實抓好落實。

五、加強質檢體系建設，提高檢測能力

（一）加快縣級農產品質檢站項目建設進度。2009年以來，我省農業系統承擔了3批、共62個國家農產品質檢站建設項目，其中部分項目尚未竣工。下一步所有沒有完工的項目都要倒排工期，列出進度表，進一步加大工作力度，確保完成建設任務。一是2009年開工的20個第三批中央擴大內需農產品質檢站項目，今年要重點加強對 13個尚未竣工驗收項目的督導檢查，確保年底前全部完成竣工驗收。二是對2010年承擔的24個縣級質檢站建設項目，重點督促項目單位抓緊落實配套資金，抓緊施工，確保年底前基本完成建設任務。三是3月初，廳里要對2011年的17個項目縣部分設備進行統一招標。四是3月下旬，廳里要對近幾年的質檢站建設項目開展一次專項檢查，主要內容是：落實配套資金情況，省招標設備簽訂合同情況，工程進展情況等。檢查情況將在系統內通報，視情況抄送有關市政府。對配套資金無法落實、套取或挪用項目資金的，嚴格按照農業部《農業基本建設項目管理辦法》給予嚴肅處理，直到撤銷項目并收回項目資金。各項目縣建設進度安排表以市為單位于3月底前報省廳備案。

（二）穩步推進農產品檢測機構的機構考核?！掇r產品質量安全法》規定，從事農產品質量安全檢測的機構，必須由省級以上農業部門考核合格，并依法經過計量認證。目前，全省通過計量認證的市級中心有14個、縣級中心有29個，其中通過機構考核的只有7個。各市要督促已經通過計量認證的中心，包括一些尚未進行計量認證、已經基本具備申報機構考核能力的中心抓緊認證、考核，力爭年內省廳考核、公布10個以上考核合格的農產品質量檢測機構，確保承擔例行監測和監督抽查任務的檢測機構在資質上具備合法性，在技術上具有權威性。

六、健全完善監測制度，強化質量監督

（一）省廳組織開展3次全省性蔬菜農藥殘留例行監測，及時掌握我省蔬菜產品質量安全狀況和風險隱患。每次例行檢測的樣品抽查地點，仍然是市場（包括批發市場、農貿市場、超市）與基地，抽取比例為5∶2。為加強對“三品一標”產品的質量安全監督，確定每次例行監測都抽取一定比例的“三品一標”產品，原則上“三品一標”樣品數量不少于基地抽查樣品的50%。同時，配合農業部完成對我省濟南、青島、東營、泰安、壽光等市的4次農產品質量安全例行監測和對我省的農產品質量安全風險隱患摸底排查評估工作。為確保省廳監測結果的準確性，省廳繼續組織專家對擬選定的監測任務承擔機構進行機構認證考核后的能力驗證和現場檢查。

（二）對農業部和省例行監測的不合格樣品進行追查。對檢出的禁限用農藥超標樣品，第一時間進行追查。同時，對問題較多的產品和地區及時跟進監督抽查，對監督抽查不合格的，要依法查處。省廳繼續實行監測及抽查結果通報制度。對農業部例行監測后的監督抽查結果和依法查處情況上報農業部。

（三）建立健全市、縣兩級農產品質量安全例行監測和監督抽查制度。各市、縣（市、區）都要制定例行監測和監督抽查計劃。各市的計劃及每次的方案、結果要報送省廳質監處，省廳統一納入檔案管理，各縣（市、區）的要報送市農業局（農委）。各市及所轄縣（市、區）例行監測和監督抽查情況，將作為年終省廳量化考核各市檢測監督工作的重要依據。

七、穩步推進“三品一標”發展，切實加強證后監管 結合《瓜菜果茶食用菌標準化發展規劃》的落實和標準化基地的建設完善，穩步推進“三品一標”，確保認證數量、規模、質量同步提高。一是嚴格認證程序，提高認證門檻，嚴把認證質量關。二是嚴格落實監管制度，強化證后監督與管理。三是逐步建立退出機制，對問題產品、問題企業，一旦發現，立即建議農業部吊銷證書，切實維護“三品一標”的品牌形象和社會信譽。

八、繼續實施農產品質量安全提升工程，在全省開展農產品質量安全示范縣創建活動

（一）對2011年10個農產品質量安全示范縣創建項目進行驗收。有關市農業局（農委）要在5月底前進行初驗并寫出驗收報告。同時，按照建設方案的要求進一步抓好各項工作的落實，做到應補盡補。8月底前省廳組織驗收。

（二）繼續實施農產品質量安全提升工程，抓好2012年農產品質量安全示范縣創建項目的建設與管理。探索總結農產品質量安全追溯的經驗，探索整建制提高縣域農產品質量安全監管能力和水平的路子和模式。

（三）總結推廣示范縣建設經驗，在全省開展農產品質量安全示范縣創建活動，全面推進縣域農產品質量安全監管能力和農產品質量安全水平。省廳擬在充分調研的基礎上，制定《關于推進農產品質量安全示范縣建設的意見》。

九、強化培訓，全面提高各相關主體的法律意識、自覺意識

（一）省廳將相關農產品質量安全的法律法規和文件等匯編成冊，刻成光盤，印發各市、縣（市、區）、鄉鎮。

（二）強化培訓。省、市、縣、鄉各級要逐級培訓、層層培訓。培訓對象：各級農產品質量安全分管領導、監管人員及村級監管員；農產品生產企業、農民專業合作社、果菜行業協會、農產品批發市場（包括產地批發市場）負責人；果農、菜農等。培訓內容：相關法律法規的規定、相關文件精神、事件應急能力及標準化生產知識、農藥管理使用知識等。

（三）市、縣各級層層制定培訓計劃，落實培訓任務，力爭年內上述各類生產經營主體都要輪訓一遍。各市、縣（市、區）培訓計劃要逐級上報，建檔保存。市級培訓計劃要于3月底前報省廳質監處。

（四）省廳擬于9月份舉辦一期市、縣兩級農產品質量檢測機構管理和檢測技術培訓班。提高市、縣兩級檢測機構業務管理水平和檢測技術水平。

十、積極做好農產品質量安全應急處置工作

根據《山東省食品安全突發事件應急預案》和《農業部農產品質量安全事故應急預案》制、修訂情況，適時修訂《山東省農產品質量安全事故應急預案》。各市、縣（市、區）也都要建立和完善應急預案，建立工作機構和工作機制，隨時妥善應對可能發生的農產品質量安全突發事件。涉及不同行政區域的事件，相關地區農業部門要相互配合，通力協作，不可相互推諉，更不能相互攻擊。要主動與媒體溝通，正確引導輿論，避免不實炒作。

十一、繼續編發《農產品質量安全工作簡報》

《簡報》是溝通情況、交流經驗、指導工作的重要平臺。各市要高度重視信息的收集與上報工作，為及時反映工作動態、推廣典型經驗、促進工作交流、輔助領導決策、推動全局工作發揮作用。各市信息報送及采用情況，仍納入量化考核范圍。

十二、認真完成農業部、省食安委以及廳黨組交給的各項工作任務，做到有令必行，絕不延誤。

十三、繼續強化工作督導和量化考核

（一）充分發揮省廳農產品質量安全工作領導小組的作用，適時組織督查組赴各市進行督導檢查。

（二）修訂量化考核辦法。主要是更加突出考核重點，大幅提高農藥“兩項制度”落實、瓜菜果等標準化基地建設、國家檢測項目建設、鄉鎮監管機構建設等項的考核分值，增加培訓工作考核項、應急工作考核項、農資大案要案加分項、工作亮點加分項等。

（三）10月下旬至11月上旬各市進行自我考核，11月中旬至12月初，省廳組織對各市進行量化考核，考核情況繼續在全省通報。

第五篇：農產品質量安全監管工作要點（精選）

一、總體思路

全面落實農業部、省市有關廳局和市委、市政府總體部署，以“努力確保不發生重大農產品質量安全事故”為目標，堅持一手抓執法監管，一手抓標準化生產，突出抓兩個“一批”：即查處一批典型違法違規案件，集中力量打擊違法添加和假冒偽劣問題；樹立一批典型示范樣板，以標準化示范鄉鎮建設、“三品一標”認證為抓手，強化農產品生產

過程管理。通過專項整治、安全預警監測、標準化推廣、監管能力建設等工作，依法保障農產品質量安全。

二、主要目標

一是確保農產品質量安全水平保持在較高水平，蔬菜、畜產品、水產品等農產品平均合格率達到97%以上。

二是實施**市級農業標準示化示范項目5個，編制市級各類農產品標準生產模式圖4個，農業標準化生產程度達到56％以上。

三是確保全年新增無公害農產品5個、綠色食品2個，新增無公害農產品基地認定面積1.0萬畝以上。

三、重點工作

（一）狠抓責任落實，理順工作機制

1．強化監管責任。制訂完善農產品質量安全監管責任制，進一步明確工作職責和工作制度，強化工作責任考核，進一步落實農產品質量安全 “一崗雙責、全員監管”制度，形成上下聯動、各司其責、相互配合、形成合力的良好工作機制。

2.落實主體責任。推進落實農產品生產企業、農民專業合作社、種養殖大戶主體責任，建立不使用禁用藥物的承諾制度，農產品質量安全承諾率、告知率、培訓率達到100%。合理使用農業投入品，落實生產記錄檔案制度，逐步建立農產品產地準出制度。

（二）繼續深入開展專項整治，嚴厲查處違法違規行為

1.突出整治重點。集中力量，著力解決當前存在的突出問題。種植業重點查處蔬菜、水果、食用菌、杭白菊使用國家禁用或限用的高毒農藥和濫用農藥現象，以及保鮮劑、防腐劑等不規范使用行為。畜牧業繼續開展“瘦肉精”整治和濫用抗生素專項整治。漁業重點抓好孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物使用行為的打擊。農資打假要突出春耕、“雙夏”、秋冬種時期，重點是種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等產品，嚴厲打擊制售假劣農資等違法行為。

2.狠抓隱患排查。結合當地實際，圍繞重點產品、重點區域，全面組織開展隱患排查，對帶有區域性、行業性風險隱患及“潛規則”問題絕不能放過。組織力量，采取針對性措施，強化薄弱環節監管，及時消除問題隱患。

3.加大案件查處。對于整治中發現的非法添加有毒有害物質和假劣農資等違法案件，要會同公安等部門予以嚴肅查處，嚴懲違法犯罪分子。同時要加大案件曝光力度，震懾犯罪分子，營造打假維權、治劣除惡的良好社會氛圍。

（三）開展安全預警監測，規范生產經營行為

1.強化監測機構建設。**年完成市農產品質量安全綜合檢測中心項目竣工驗收，初步形成檢測能力。進一步加強鎮街道監測點的規范化建設和能力提升，鼓勵重點生產企業（合作社、基地）建設農產品質量安全檢測點。

2.加大監測力度。按照農產品質量安全監測規范，市級以監督抽檢為主，鎮街道以快速定性檢測為主。各地、各職能部門要按照《**年**市市級農產品質量安全檢測計劃》（桐農〔**〕2號文件）要求，結合實際，有針對性地制定監測計劃，提高監測覆蓋面和監測頻次，爭取省、市、縣三級抽檢對法定生產主體實現全覆蓋。

3.加強風險預警。深入分析例行監測、監督抽檢、專項抽檢、動態監測等結果信息，綜合研判各環節風險隱患，提出管控措施，提高風險防控能力。

4.實行檢打聯動。對檢測中發現的不合格產品，各職能部門要及時實行追溯溯源和依法查處，嚴厲打擊違規違法行為，切實發揮檢測的震懾和倒逼作用。

（四）重視農業標準化推廣，推行全程質量管控

1.加強地方農業標準制修訂。按照“清理一批、修訂一批、制訂一批”的要求，對現有的地方農業標準進行梳理和清理，對無應用價值的老標準予以淘汰，對不適應現實要求的加快修訂，空缺的標準要加快制定。根據**特色農產品，制修訂農業標準2-3個。

2.強化標準示范推廣。以農業主導產業、精品農業為重點，以兩區建設為平臺，以農業龍頭企業，示范合作社為重點培養對象，組織引導實施農業標準化示范項目。實施**市級農業標準示化示范項目5個，編制市級各類農產品標準生產模式圖4個，農業標準化實施面達到56％以上。積極推進省級標準化示范鄉鎮建設，**力爭創建省級標準化示范鄉鎮1個。

3.加快“三品一標”認證步伐。按照“產地安全化、生產程式化、產品標識化”要求，大力推進無公害農產品、綠色食品認證，因地制宜開展地理標志農產品認證工作。今年，力爭新增無公害農產品5個以上，綠色食品2個以上，無公害產地面積1.0萬畝以上。

4.繼續推進產地準出管理。進一步完善農產品生產基地“五有一追溯”準出管理

制度，積極探索利用物聯網、二維碼等技術，推動農產品質量安全追溯信息化平臺建設，強化生產主體全程質量管控。

（五）加強體系建設，提升監管服務能力

1.提升監管能力。加強業務指導，落實監管服務職能，明確崗位職責，改善工作條件，促進各項監管工作有序開展。組織鎮街道農產品質量安全監管員和檢測員的法律法規與專業知識培訓，提升

監管人員素質和能力。

2.強化應急處置。要主動做好各種事件的應急應對工作，強化應急體系建設，做好應急演練，提高應急能力。一旦發現問題，要快速反應，準確研判，力爭把問題解決在事發地，做到早發現、早報告、早處置，把損失和負面影響降到最低程度。

3.加強信息通報。要重視農產品質量安全信息報送工作，對監管中發現的問題、難點、典型做法及時上報相關職能部門和市農產品質監科。進一步健全信息通報機制，對涉及其他監管部門的，要按規范程序通報。

（六）加大宣傳力度，營造良好氛圍

重點依托電臺、報紙、東方農業信息網等媒體和科技下鄉進戶、座談會、培訓等途徑，加大《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規的宣傳教育，繼續開展“普及質量安全常識、強化生產主體責任”為主題的教育活動，把農產品質量安全知識送到田間地頭，把對生產主體告知一次、培訓一次、承諾一次作為一項監管制度，常抓不懈。堅持正確的輿論導向，加強與新聞媒體聯系和溝通，密切關注輿論導向，及時發現和化解苗頭性問題，形成全社會關心支持農產品質量安全監管工作的良好氛圍。