第一篇：全市農產品質量安全工作調查報告

全市農產品質量安全工作的調查報告

根據市人大常委會年度工作安排，近期，我委在分管領導的帶領下，就全市農產品質量安全監管情況進行了調查，先后至農業局、環保局、工商局、質監局、供銷總社聽取情況匯報，赴吳江區、溧陽市進行學習考察，并對部分農貿市場、生產基地和農民經濟合作社進行實地了解，聽取意見和建議?，F將有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，市政府及有關部門圍繞實現農產品質量全程控制的目標，通過健全監管體系、開展專項整治、加大“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機食品）基地創建、推廣農產品標準化生產、推行準出準入制度等多種措施，提升了我市農產品質量安全監管水平和市場競爭力，主要表現在四個方面：

一是監管體系不斷完善。市政府在市農業局單獨成立農產品質量安全監管科，在鎮鄉（園區）農技站掛牌增設農產品質量安全監管所，配備了人員和監測儀器設備；組建了村級農產品質量安全協管員和企業農產品質量安全內檢員隊伍，農產品質量安全監管網絡基本構建。

二是專項整治力度不斷加大。市政府制定出臺了《市農產品質量安全專項整治方案》，組建了市農產品質量安全整治工作組，牽頭相關執法部門先后開展了蔬菜水果禁限用高毒農藥、農資打假、“瘦肉精”等多個專項整治，不斷規范農產品生產經營行為。2012 年，共出動執法人員 500 多人次，檢查了 600 個經營單位，處罰各類違法違規案件 14 起。

三是農產品基地和標準化體系建設不斷加強。市政府組織制定農產品標準 10 項、生產技術規程 65 個，創建標準化示范區 5 個，推廣適用新農業標準 140 多項。全市現有無公害農產品 436 個，產地面積72.42 萬畝，占全市總耕地面積的 80.34%，綠色食品 57 個，省市名牌農產品 32 個、地理標志農產品 2 個。

四是農產品準出準入機制不斷健全。市政府通過建設農產品質量安全溯源管理系統、加強農產品質量安全例行監測、實行農產品質量安全“公示制”等多種措施，不斷健全農產品“產地準出”和“市場準入”工作機制。目前，全市已創建市級以上農產品質量安全示范基地 26個，全市蔬菜檢測合格率保持在 97.6%以上，畜產品檢測合格率達100%，未發生重大農產品質量安全事故。

二、存在的主要問題

盡管我市在農產品質量安全監管方面做了大量工作，取得了一定的成效，但是對照農業現代化建設的目標和任務，對照人民群眾的期盼和要求，還存在一些困難和問題。

（一）監管合力尚未形成。一是統籌協調力度不大。市級層面尚未成立農產品質量安全監管工作領導小組和工作機構，法律賦予各部門的管理權限較為分散，監管環節和責任難以分清，監管不到位、缺位和多頭監管的現象同時存在。二是工作考核力度不大。鎮鄉（園區）農業基本現代化考核中農產品質量安全考核為 0.5 分，與其重要性不相匹配。三是基層推進力度不大。目前鎮鄉（園區）一級重視程度還不夠，工作上缺少責任感和緊迫感，監管職責尚未落到實處。

（二）監管體系較為薄弱。一是監管力量不足。市農產品質量安全監管科目前僅有工作人員 2 名，疲于應付各項事務性工作，很難抽出時間有效履行監管職能。鎮鄉（園區）農產品質量安全監管所人員都由農技站人員兼職、村級農產品質量安全協管員由村干部兼職，人員不固定、職責不明確，基層農產品監管隊伍“有名而無實”。二是工作經費不足。農產品質量安全監管工作經費每年僅 7 萬元，且多年沒有增長，難以適應形勢和任務的需要。市農產品質量檢測中心實驗室運行經費近十年沒有增長，每年僅 14 萬元。隨著檢測面的擴大、耗材成本的上漲、認證費用的增長，實驗室正常的運轉經費至少需 50萬元，缺口較大。三是檢測能力不足。農產品質量檢測中心場地偏小，僅有 350平方米（吳江區檢測中心面積有 1200平方米，溧陽在建的檢測中心面積也在 1000平方米以上）；檢測儀器大多購置于 2003 年以前，使用年限較長、故障頻率較高、檢測參數較少，既不能對省農委下達的檢測任務進行全參數檢測，也不能對畜禽產品和水產品進行定量檢測，基本以蔬菜檢測為主；中心檢測人員大多“半路出家”，專業不對口、高學歷（碩士及以上）人才缺乏，致使中心一臺最先進的檢測設備由于無人能夠使用，仍處于閑置狀態。

（三）工作實效尚需提升。一是社會氛圍有待增強。農產品質量安全的宣傳力度還不夠大，對農產品生產經營者的培訓教育比較少，全社會農產品質量安全意識有待提高。二是農業生態環境有待改善。三是農資農藥管理有待加強。全市共有農資經營戶 779 戶，網點數量多，實力小，分布散，監管難度大，難以確保農資市場安全。高毒農

藥雖然實行了定點經營，但一部分無銷售資格的農資店仍在暗地違規銷售高毒農藥；部分種植戶為追求治蟲效果，在蔬菜種植中違規使用高毒農藥情況依然存在。四是農業園區建設水平有待提升。軟件方面，一些園區還沒有檢測設備，無法對農產品實行自檢；部分園區雖然建成了檢測室，但檢測人員大多兼職，自檢意識不強，檢測項目單一，農產品質量把關不嚴。硬件方面，部分園區的道路、電、水等基礎設施建設標準不高，與現代園區的標準仍有一定差距。

三、幾點建議

“民以食為天，食以安為先”。為切實加強農產品質量安全建設，進一步提升農產品質量安全監管水平，我委建議如下：

（一）加強領導，形成監管合力。一要加強組織領導。市政府要把農產品質量安全監管工作擺到重要位置，建立由市政府領導任組長，相關部門負責人為成員的農產品質量安全監管工作領導小組，負責協調全市的農產品質量安全監管工作。同時建立健全領導小組聯席會議制度和例會制度，定期研究部署農產品質量安全監管工作，及時發現并切實解決工作中遇到的困難和問題，合力推進監管工作。二要加強政策指導。市政府要將農產品質量安全管理工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，盡快出臺加強農產品質量安全監管工作的實施意見，進一步明確各部門監管職責、監管工作總體目標和階段性任務，不斷提高農產品質量安全監管能力和水平。三要加強考核引導。要將農產品質量安全監管工作列入政府年度工作和農業現代化的重點內容，進一步加大考核力度，引導基層重視和加強該項工作，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，切實增強監管合力。

（二）強化保障，完善監管體系。一要在資金投入上有突破。市財政必須足額安排監管、檢測等工作經費，并適當安排鎮村監管工作補助經費，形成穩定增長的經費保障機制。各鎮鄉、園區和街道要將農產品質量安全監管工作經費納入同級財政預算，并根據工作需要，安排專項工作經費，為監管工作的有效開展提供資金保障。市農產品質量檢測中心要根據“抽檢公益、送檢有償”的原則，完善有償服務工作機制，彌補運行經費的不足。二要在監管隊伍建設上有成效。市政府要利用鄉鎮區劃調整，農技站人員數量充足的契機，抽調素質好、事業心強、業務水平高的同志，單獨建立鎮鄉農產品質量監管所。農業局要加強監管隊伍建設，切實做好人員的培訓、管理和考核工作，盡快打造一支“懂政策、懂法律，明職責、勤履職”的監管隊伍，不斷提升其執行力和戰斗力。三要在檢測水平上有提升。市政府要確保市農產品質量檢測中心用房需要，擴建或新建 1000平方米以上的實驗室一座，加快更新實驗室儀器設備，加緊引進專業對口的高學歷人才，切實提升中心的檢測能力和水平。市農產品質量檢測中心要擴大檢測范圍，提高檢測頻率，為政府全面、及時、準確地掌握全市農產品質量安全狀況提供參考。

（三）多措并舉，提升監管實效。一要加大宣傳教育力度。市政府要大力宣傳農產品質量安全法，普及農產品質量安全知識，增強農產品生產者、經營者和消費者的安全意識，營造全社會共同關心、支持和參與農產品質量安全監管的良好氛圍。二要加大農業環境治理力

度。農業局要大力推廣先進的農業清潔生產技術，有效減少農業面源污染，保障農業用水安全。環保局要嚴格控制工業“三廢”排放，緩解農業生態環境壓力。水利局要高標準實施農村河道二輪疏浚整治工程，加快推進農田水利工程建設，確保水系暢通，保障農業用水所需。市農環辦要加強農村生活廢棄物的管理，改善農村環境。三要加大農資農藥管理力度。加強對農資市場的監管力度，確保農資質量安全可靠。嚴格執行高毒農藥購進備案制、經營專柜制、銷售臺帳制、購買實名制和公開承諾制等五項制度，確保高毒農藥經營環節的安全。進一步加大對農業園區，特別是外來種植戶園區用藥情況的監管力度，切實降低高毒農藥對農產品質量的影響。四要加大農業園區建設力度。全面落實無公害農產品、綠色食品、有機食品等農業園區建設的扶持政策，積極鼓勵社會資金投資“三品”園區建設，不斷提高我市“三品”園區的占比和質量，切實提升我市農產品的整體競爭力。五要加大執法整治力度。市政府要深入開展畜禽屠宰和流通環節執法檢查，探索建立鮮肉和肉制品可追溯監管體系，全面推行畜禽屠宰全程可追溯監管;要深入開展農產品質量安全綜合執法體系建設，經常性的開展聯合執法行動，嚴厲打擊違規生產、銷售和使用高毒高殘留農藥等行為，切實做好產前、產中、產后監管督查，進一步規范農產品生產經營行為。

第二篇：農產品質量安全調查報告（xiexiebang推薦）

農產品質量安全調查報告

4月23日，州農業局副局長唐力率州監管科、檢測中心、永順縣農業局等監管人員一行8人，采取看、聽、議等方式對保靖縣農產品質量安全監管工作開展了為期一天調研。調研組先后查看了保靖縣復興鎮與碗米坡鎮農產品質量安全監管服務站建設與運行情況、押馬蔬菜與碗米坡黃金茶標準化生產基地、縣農產品質量安全監督管理所、縣農產品質量檢驗檢測中心，聽取了保靖縣農產品質量安全監管情況匯報，調研組與保靖縣農業局就監管工作進行了交流與探討，現將相關情況報告如下。

一、保靖縣農產品質量安全監管工作現狀

（一）農產品質量安全監管體系初步建立。全縣已基本建成了縣級有農產品質量安全監管所（高配副科級）、農產品質量檢驗檢測中心、農業環境監測管理站、農藥監督管理站、農業綜合執法大隊，鄉鎮有農產品質量安全監管站，村有監管員，組有協管員的縣鄉村組四級農產品質量安全監管服務體系，且初步達到了有機構、有人員、有制度、有責任、有設備的五有標準。

（二)農業標準化建設穩步推進。

1、加強標準技術制定。近年來，保靖縣根據現代農業發展方向，結合本地農業產業特色，先后編制修訂了保靖黃金茶——綠茶毛尖、保靖黃金茶——工藝紅茶毛尖、柑橘品改等標準化生產技術規程3個。

2、加大標準基地建設。先后建成了葫蘆鎮黃金茶、復興鎮富硒椪柑、碗米坡蔬菜等三個無公害農產品標準化生產基地近18萬畝。

3、加快標準品牌認證。目前，全縣無公害農產品認證保有量為11個，綠色食品認證保有量為1個，地理標志登記為保靖黃金茶1個。

（三)農產品質量安全監管日常工作有序開展。

1、開展農產品產地環境監管。主要開展產地認證、水稻重金屬普查、農業污染源普查。

2、開展農業投入品監管。規范了19家高毒農藥定點經營行為，督促建立健全了臺帳；嚴格對農業投入品的使用管理和指導，嚴禁銷售、使用國家明令禁止的農業投入品。

3、開展農產品質量檢測?？h檢測中心擁有檢驗檢測室10平方米，配備了蔬菜農殘速測儀、分光光度計、電熱恒溫箱、光照培養箱等儀器，主要開展定性檢測；所察看鄉鎮配備了檢測室，采購了蔬菜快速檢測儀；2013年抽樣檢測1320個，合格率為99.56 %，對發現農殘超標的農產品責令下架，并做無害化處理；對賓館、學校等重點監控對象消費農產品進行檢測。

4、強化專項行動整治。配合農業部、省農業廳、州農業局三級農產品質量安全檢測單位對保靖縣農產品質量進行監督抽查；農業局組織執法人員，在重大節假日（春節、元旦、五

一、國慶、中秋）開展農產品質量安全監督抽查；2013年，組織執法人員119人次，出動車輛34臺次，檢查農資經營門店213個次，審核農藥產品1132個，登記肥料產品16個，責令不符合規定的7個農藥產品退出市場，抽取274個雙雜良種，對不合格的種子進行了及時處理。

5、強化宣傳培訓。參加省專業培訓達19人次，對鄉鎮監管人員培訓達87人次，加大對合作社、企業、大戶等生產人員的培訓；印發執法宣傳資料2000多份，懸掛橫幅20余幅，張貼標語300多張，開展街頭宣傳9期次等。

二、存在問題

（一）農產品質量安全意識不高。主要表現為學法、知法、信法、守法不多，以利益為重存僥幸心里的違法行為時有發生。

（二）農產品質量安全監管能力不強。一是缺人才?？h、鄉鎮、村、基地、超市、農貿市場均缺專業監管人才，現從事農產品質量安全監管、檢測的工作人員沒有一個是正規專業畢業，均是半路出家，邊工作邊學，缺乏相應的專業知識，不利于工作有力開展；監管手段和監管能力有限，監測人員要兼顧鄉鎮的其它工作，鄉鎮、村、組三級監管隊伍人員不足，存在斷層和缺位現象。二是缺設備?？h農產品質量安全監督管理所配置的辦公設備只有電腦、打字機、公示電話，沒有配備保留證據的照相機、攝影機、車輛等辦公設施；縣檢測中心的儀器設備很少，檢測力量薄弱，只有10平方米的簡易檢測室，只能進行簡單的農殘定性檢測，機構沒有經過計量認證，鄉鎮監管站的儀器設備更是奇缺。三是缺技術。鄉鎮監管站監管和檢測人員都還沒有得到很好的專業技術培訓，檢驗檢測都還沒有開展。四是缺實行實效。各鄉鎮農產品質量安全監管站雖然已掛牌成立，但是具體工作開展還相當滯后，大多數處于制度墻面化、工作掛靠化、監管表面化的現狀，成為農產品質量安全監管的“最后一公里”。還沒有建立農產品市場準入機制，農產品既無標識，經營者又未建立臺賬，使超標樣品無力追溯，沒有定量檢測儀器，超標樣品得不到進一步確認，使檢測純粹是為了檢測而檢測，缺乏實效、可信、權威。

（三）農產品質量安全監管保障不力。保靖縣目前只開展定性檢測，按費用50元一個算，年開展定性檢測任務3000個，共需經費15萬元，而縣財政年只拔付監管、檢測經費共5萬元，遠遠不能滿足工作需要，呈現出“有錢養兵，無錢打仗”的窘迫境地；所到鄉鎮更是沒有安排專項工作經費。監管執法依據不全不新不力，客觀上缺少執法依據；執法環境不優，難以做到有法必依、執法必嚴、違法必究，難以實現公平公正。

（四）農產品質量安全監管任務艱巨。全縣農業標準化、規?；?、產業化、組織化整體水平不高；生產者農產品質量安全意識不強，在生產環節使用高毒農藥、不嚴格按照農藥間隔期施藥與采收時有發生，農產品質量安全控制措施難以完全落實到位；對土壤重金屬超標等潛在危害污染因子還缺乏有效的監管措施，不少新農藥與添加劑物質的出現，并應用于農產品生產處理過程，給農產品質量安全帶來新的隱患。

三、對保靖縣農產品質量安全監管工作幾點建議

（一）強力推進監管體系建設。要建立健全縣鄉并延伸到基地村組的農產品質量安全監管體系，結合農技推廣體系建設項目，重點推進農產品質量安全監管示范鄉鎮建設，做到有機構、有人員、有場所、有設備、有經費、有工作手段，通過辦點示范、督查督辦、加強培訓、完善機制、嚴格考核等措施狠抓工作落實。要建成以縣級檢測站為中心，鄉鎮檢測站為骨干，村級檢測站為基礎，基地和市場為補充的質量安全檢測網絡，監測品種擴展到蔬菜、水果、茶葉、大米等大宗農產品，范圍實現批發市場、農貿市場、超市和基地的全覆蓋。

（二）大力推進農業標準化。以保障消費安全和提高農產品競爭力為重點，按照建設“一個產業、一個規劃、一個項目、一個實施計劃、一套標準、一個品牌載體、一個工作體系、一個責任體系”的工作機制及實現農業產業“統一品種、統一投入品、統一標準、統一品牌、統一包裝、統一銷售”的要求，大力推進農業標準化；以標志管理為重點，加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和產品標識使用管理。

（三）扎實開展農業投入品監管。全面實施農藥銷售產品審查、經營條件審查和高毒農藥定點經營三項制度；推行統防統治，采取全程承包服務方式，積極發展并依托各類專業化統防統治服務組織，嚴格按照農藥安全間隔期施藥，優先采用綠色防控技術，建立防治用藥可追溯檔案，嚴格執行“四無”標準用藥（即：無國家明令禁止的違規產品、無添加隱性成份或假冒偽劣產品、無無證分裝大包農藥產品、無企業直接混配生產產品），著力提高防治水平和防治效果，加強宣傳培訓與指導，結合項目工程實施，普及法律法規和標準化知識，指導和督促生產者科學、合理使用農業投入品；加大專項整治與執法，以種子、農藥、肥料等農業投入品為重點，開展農資質量監督抽查，深入開展農資打假專項治理行動，加大禁限用農業投入品清繳力度，加大大案要案查處力度。

（四）探索基地準出、市場準入、質量安全追溯制度。積極推進基地準出，強化基地鄉鎮政府農產品質量安全監管責任，強化生產者質量安全責任，督促基地開展自律性檢測；探索實行市場準入，開展入市檢測，做好產銷對接，協助市場建立各項制度；探索建立質量安全追溯體系，完善技術手段，將所有與農產品質量安全有關的農產品、農業投入品實行備案登記。逐步實現“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的可追溯管理制度。

（五）加強組織領導。按照“屬地管理，分級負責”的原則，實行政府主要領導負責制，將農產品質量安全工作列入對鄉鎮政府和部門工作考核內容，強化地方政府屬地監管職責，做到機構、人員、責任、經費、措施“五到位”；要加強監管工作匯報與宣傳，使領導既要“打雷”更要“下雨”，使社會各界既要關注，更要關心，又要關愛。加強引進監管、檢測隊伍中缺乏的、急需的高學歷、高素質專業技術人員；加大培訓力度，深入開展技能培訓和崗位練兵活動，不斷提高基層執法人員、農產品質量檢測與安全監督的能力和水平。

（六）加大經費投入。將農產品質量安全工作列入國民經濟和社會發展整體規劃，自上而下將經費納入財政預算，并隨著經濟發展不斷上漲；上級要逐步加大對農產品質量安全監管工作的項目投入力度，確保各級農產品質量安全監管工作持續、高效開展；要加大對從事監管工作人員的關心，在政治與經濟待遇上要高看一等、厚愛一層，使其在一票否決的考核高風險、與有毒有害物質接解的身體與生命高危險、從零開始向零奮斗的安全工作高壓力、默默無聞的公益事業清貧崗位上能愿進來、留得住、不思遷。

第三篇：農產品質量安全工作情況匯報

農產品質量安全工作情況匯報

縣農產品質量安全監督檢驗檢測站

隨著我國經濟的快速發展，人們的生活水平有了很大的提高，“民以食為天，食以安為先”，對于食品安全，尤其是農產品質量的安全有了更高的要求。我縣農產品質量安全首先在宣傳、學習《農產品質量安全法》等方面取得一定的成效?！掇r產品質量安全法》頒布實施以來，通過印發宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等方式，在全縣開展了大量的宣傳活動，使大家一定程度認識到農產品質量安全是構建和諧社會、確保人民安全的必然要求，是發展現代農業、增加農民收入的必然要求，是提高我縣農產品市場競爭力的必然要求。同時，借助媒體、科技下鄉、宣傳月活動、技術講座、宣傳專欄等形式，大力宣傳放心農產品安全知識。目的就是強化宣傳引導，形成社會共識，形成主管部門主抓、協同部門共管、全社會廣泛參與的良好氛圍。其次在農產品基地標準化建設方面，全縣已有9個農產品產地獲無公害農產品基地認證，5個農產品獲無公害農產品品種認證，總面積達到36萬畝，其中，已過期3個，有效的有6個，面積占認證總面積的70%；另有2個畜產品獲無公害畜產品認證，總頭數達20萬頭（只）。以上獲證產品允許使用獲證標志，實際使用標志的不足1%。在農產品質量安全體系建設方面我縣僅處于起步階段。

一、農產品質量安全現狀

2003年我縣成立了農產品質量安全監督檢測站；近年來國家越來越重視農產品質量安全工作；2011年12月，進一步成立了縣農畜產品質量安全股和農畜產品質量監督檢驗檢測中心（編制7人，實有3人），二站股合署辦公。我縣農產品質量安全體系建設“縣級質檢站建設”已獲國家2011年項目支持在建，國家財政240萬元已到位，縣財政配套的60萬元遲遲未到位已嚴重影響到質檢站的基礎性建設。近年來，政府對于農產品質量安全方面的宣傳給予了一定的重視，但是真正貫徹和落實到位還有不少差距，仍然存在不少不容忽視、亟待解決的問題。

1、農產品質量監督檢測站（含股、中心）成立六年來，設備和技術投入以及檢測手段上幾乎沒有太大改觀，仍停留在籌建的初始階段，設備簡陋落后，技術力量薄弱，僅能從事檢測數量微小的有機磷速測，檢測抽樣覆蓋面小，檢測內容范圍有限，經費匱乏等，一直沒有進行合格的標準計量認證，追蹤服務欠缺，缺乏督查力度，政府對于農產品質量安全的監測檢驗根本無法實現，遠遠不能適應農業發展新階段的客觀要求。有待縣農產品質量安全體系建設的進一步推進。

2、面對種類繁多的農業投入品，一些生產者抱有僥幸心理等，他們受傳統生產觀念的影響，質量安全意識偏低，在科學規范使用方面明顯滯后，仍存在有病蟲害亂用藥或僅憑經驗用藥等現象，極易造成藥品殘留超標，影響產品質量。他們求的是治蟲效果和價格，只要價格低，效果好就行，依靠降低生產成本，增加產量來增收，追求產量而不重視質量，今年春夏秋季節，我們快速檢測蔬菜農藥殘留的數據，超標率明顯比以往偏高。

3、農產品生產多為分散經營模式，管理和規范生產難度較大，不合格產品進入集貿市場得不到有效控制。農村實行的是以家庭聯產承包責任制為主的經營體制，經營主體是千家萬戶，這些的經營主體很難統一起來，按照一個模式組織生產。分散的生產經營方式難以滿足標準化的要求，這種狀況大大制約了農產品質量安全的提升。

4、我縣外地的蔬菜占據不少市場，其生產基地不受我縣控制，沒有經過認證的農產品質量安全檢測中心，不能提供法律依據，無法加大監管力度，極易發生蔬菜大面積質量安全問題。

5、一些相關政府部門的工作人員對《農產品質量安全法》的具體內容不夠了解，對于農產品市場準入制度，農產品追溯制度不夠重視，普遍安于現狀。

6、農產品質量安全產品質量監管體制不夠健全，多個部門參與監管，政出多門監管效果也不理想，聯合執法常常流于形式和聲勢，缺乏統一權威的對城鎮農產品銷售市場、尤其是縣鄉農貿市場監督執法。縣鄉村農貿市場及無公害生產基地都沒有設立農產品質量監督檢測點，超市無公害農產品銷售渠道實際名存實亡，工商管理部門本應當提供簡易速測手段，實際上農貿市場檢測工作并沒有真正開展，難以適應質量安全工作要求，因而農產品的質量安全難以保障。在省級農產品檢驗檢測部門的例行樣品抽檢中，我縣被抽取的蔬菜農藥殘留超標率就曾有過高達26.4%的記錄。

7、在農資銷售中，不法經銷商明知哪些農藥是超標的，哪些農藥是嚴禁銷售的卻偷偷銷售，他們唯利是圖，掙黑心錢，在查處違禁農藥銷售過程中有的銷售者甚至制造重重障礙，阻止、妨礙執法人員的正常公務。

二、對策措施

1、建議縣委、政府將農產品質量安全作為食品安全的重要內容納入議事日程，在縣、鄉兩級政府設立農產品質量安全領導小組，由各單位主管領導任第一責任人，確立一名副職為分管領導具體抓農產品質量安全，辦公室設在食安辦（或鄉鎮農業服務中心），并在食安辦（或鄉鎮農業服務中心）指定專人負責農產品質量安全，做到一層抓一層，層層抓落實；同時，將該項工作納入縣、鄉兩級政府目標考核，常抓不懈。

2、繼續加強宣傳引導，對生產者耐心宣傳和灌輸國家產業政策、市場經濟和農產品市場準入制度及國際國內市場對農產品質量要求，特別是加強《農產品質量安全法》的宣傳，引用現實生活中因質量安全問題引發的矛盾糾紛而遭受到的直接或間接損失，以及因質量問題造成對人身、財產安全所帶來的危害等，引導、說服群眾，讓農民真正認識到不進行無公害生產就銷路窄、效益低、無前途，真正讓生產者懂得這些政策、制度、要求，把無公害農產品的生產真正變成自身生產的自覺行動。

3、全面推行標準化生產，加強基地管理，采取公司加農戶及農民合作社的形式，開展對生產投入品的監督，實行規范的標準化生產，推進無公害農產品、綠色、有機農產品的認證工作穩步進行。在農業投入品使用上，全面禁止高毒農藥并在生產過程中，建立田間生產檔案等措施，其次，建立無公害農產品標準化生產的長效機制，完善管理制度；加大農產品安全生產、農業標準化制定、產地認定、產品認證、檢測體系建設、產品例行監測檢測等工作投入力度。

4、加速農產品質量安全體系建設的步伐。2011年我縣被列為全國縣級質檢站建設項目縣，計劃投資300萬元，其中國家投資240萬元，縣財政投入60萬元。目前，國家投入已到位，縣財政投入還未到位；預計再不到位，將直接影響到縣質檢站建設進程。農產品質量安全檢測監督與執法相結合，在加強農產品質量安全檢驗檢測專業隊伍及基礎設施建設、設立定點及流動檢測站，進行不定期抽檢和定期檢測的同時，還應該加強農業投入品執法檢查，凈化農資市場。并抓好基地及市場的抽檢和自檢，建立無公害農產品質量責任市場追溯制度；完善市場準入制度。建議農產品批發市場及超市，設立快速檢測網點，對市場銷售的農產品進行質量監控；實行批發市場與生產者、經營者簽訂質量安全責任書，建立生產者、經營者信譽管理檔案，加強跟蹤管理；對農產品實施售前檢測，憑檢測合格證明獲得市場準入資格，進入無公害農產品銷售專營區；加大對流通市場的檢測力度，對不符合質量安全標準要求的產品予以公布曝光；加強產地源頭管理，逐步建立異地定點采購和檢測制度；擴大無公害農產品專賣點的網點，嚴格履行保證質量的承諾。這是農業結構戰略性調整、提高我國農產品國際競爭力的需要，也是一個國家食品安全管理水平的重要標志。

5、凡涉及以上農產品質量安全體系建設（執法、抽檢及管控網點建設等）所需費用建議縣政府專題研究，納入常規性的財政預算，預以保障。2011

年12月18日

第四篇：農產品質量安全工作情況匯報

廣陵區農產品質量安全工作情況匯報

廣陵區人民政府（2011年5月19日）

農產品質量安全是食品安全的重要組成部分，事關城鄉居民的消費安全，事關農民增收和農業農村經濟發展，事關政府形象和社會穩定。今年以來，我區依據《農產品質量安全法》等有關法律法規的規定，緊緊圍繞“放心肉菜”工程建設，始終堅持實施市場準入制度，加強對農業投入品的管理，強化行政綜合執法，確保農產品質量安全。現將有關工作匯報如下。

一、當前我區農產品質量安全工作情況

1、迅速部署落實。全市農產品質量安全工作會議后，我區高度重視，迅速傳達市政府會議精神，并就切實做好農產品市場準入工作，落實經費和人員機構等問題進行了專題研究。今年1月21日區政府第27次常務會議專門聽取了農水局關于農產品市場準入情況匯報，會議就建立農產品市場準入機制明確了四點意見：一是農產品檢測工作事關群眾身體健康與生命安全，必須要引起高度重視；二是成立農產品質量安全工作領導小組，負責對全區農產品質量安全工作及市場準入工作的領導；三是組建農產品質量安全監管機構，辦公室設在農水局；四是檢測儀器、耗材等相關經費，根據市有關要求，由區財政及市場主辦單位分級承 1

擔落實到位。

2、突出工作重點。根據市政府印發的《揚州城區農產品市場準入工作方案（試行）》，我區及時向有關鄉鎮、街道和部門進行轉發，并嚴格按照方案要求，整合農水、工商等部門力量，合力推進市場準入工作。一是建立檢測室。在城區內農產品批發市場、農貿市場、大中型超市、配送中心和專賣店建立檢測室。二是落實市場主辦者責任。明確各農貿市場負責人為農產品質量安全第一責任人，督促市場主辦者與經營戶簽署承諾書。三是加強證照管理。嚴打無照經營，確保市場除農副產品自產自銷外的經營戶全部有照經營。四是組織培訓。組織轄區24個農貿市場檢測人員參加市農產品市場準入檢測人員培訓班，系統學習農藥殘留檢測、瘦肉精檢測、食用菌熒光增白劑檢測等相關知識，指導文昌生活廣場農藥殘留檢測走向正規。五是開展市場信用分類監管。各工商所結合市場信用分類監管，將農產品質量安全責任落實到片區人員，做到責任到人，防止不合格商品流竄。

3、加強協調推進。市場準入工作目前尚處于起步階段，在運行過程中也遇到了一些問題，我區農水、工商等相關部門密切配合，積極協調，幫助各單位解決相關問題，確保準入工作穩步推進。一是修復解決解放橋農貿市場檢測儀器損壞問題；二是組織開展東花園農貿市場檢測人員培訓；三是在朝蘇冷凍批發市場開展“瘦肉精”檢測工作；四是落實連運農貿市場檢測儀器，建立檢測室；五是落實聯誼批發市場開展索票索證工作；六是在相

關補貼經費未完全到位的情況下，積極協調采購“瘦肉精”檢測試劑卡和農藥殘留檢疫試劑。

4、開展專項整治?！笆萑饩笔录l生后，我區著力加強轄區肉類安全管理，嚴格排查添加“瘦肉精”行為，采取切實有效措施，內防外堵，切實保護消費者的合法權益。一是強化宣傳。迅速召集區獸醫站、基層獸醫站及各大農貿市場負責人會議，傳達省市有關會議和文件精神，下發“省人大常委會關于在畜禽產品中禁止使用違禁藥物的決定”、“致全區生豬規模養殖場（戶）的公開信”等宣傳材料共計800份，要求張貼于各畜禽養殖場（戶）、村組及各農貿市場、批發市場醒目處。二是組織開展畜禽生產大戶檢查。對欄存500只以上的家禽養殖戶及欄存10頭以上的生豬養殖戶進行檢查，主要檢查飼料及其添加劑飼喂情況，要求規范填寫“養殖免疫記錄”，督促生豬養殖戶建立飼料購進索證索票制度、獸藥使用記錄及檢疫防疫制度。三是全面建立“瘦肉精”監督檢測工作制度。在收購和販運環節，加強對生豬經紀人、收購販運戶的監督管理，強化外地調入生豬及其產品的監管，根據省、市農委通知，嚴禁從河南、安徽、山東部分地區調入生豬及其產品，嚴格查驗調運手續及“瘦肉精”檢測報告；在屠宰環節，加大對私屠濫宰的打擊力度，對生豬屠宰點進行定期、不定期檢查，落實屠宰場為第一責任人，確保屠宰場建立“瘦肉精”檢測的長效機制，屠宰檢疫人員實施同步檢疫檢驗，對有毒有害肉制品實行無害化處理；在生豬及豬肉流通環節，區工商分局加

強巡查監管，重點檢查豬肉經營者進貨臺帳及銷售臺賬，督促落實進貨檢查驗收，驗明產品合格證明，嚴厲打擊豬肉市場違法經營行為。四是建立嚴格的產地準出和銷售準入制度。嚴格實施產地登門檢疫，建立抽樣檢測制度。對欄存超過５0頭的養殖大戶，要求每個月抽樣檢測1次，每月抽檢覆蓋面達到100%。對所有的出欄生豬在出欄前要進行“瘦肉精”抽檢。五是建立質量主體責任承諾制度。由區農水局與各規模養殖戶簽訂了生豬養殖安全責任狀，公開承諾規范養殖行為，保證產品安全。

二、存在的主要問題

目前，我區除7家需改造的農貿市場外，其余市場都已正常開展了農產品抽樣檢測工作，就市場準入工作來說，仍存在以下幾個問題：一是根據市政府文件精神，農產品質量安全檢測儀器、耗材等費用由市、區各承擔50%，由于種種原因，目前相關經費尚未到位，但不管如何，我區由農水局先行墊資，已落實人員，有序開展工作，由區財政承擔的費用正在走程序，確保按時撥付，市級承擔的費用希望也能及時撥付到位；二是在實施農產品檢測過程中，水產品批發市場個別品種采種困難，部分檢測人員技術不熟練，有待進一步提升；三是如何督促企業開展自律性檢測，方法上有待進一步探索。

三、下一步工作打算

1、深入推進市場準入工作。我區將進一步突出重點，狠抓落實，繼續健全完善農產品市場準入機制，并組織農水、工商等

相關部門強化對市場的檢查監管，建立生產經營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄，并適時采取公布曝光等形式，引導和規范依法進行生產經營，確保城鄉居民食品安全。

2、進一步落實經費保障。根據市政府相關會議精神，由我區籌措的經費，所需耗材費用按照“政府主導、企業負責”的原則，由政府、企業各承擔50%。區政府將積極落實相關費用，并督促企業將經費及時落實到位，確保市場準入工作的正常開展。

3、積極推行產地準出試點。通過開展產地準出試點，推進蔬菜、畜禽產品標準化生產，全面實施食用農產品生產檔案記錄和可追溯制度，完善監管體系，提高農產品質量安全水平,確保農產品質量安全。同時依法加強對生產過程的監管，擴大檢測范圍，增加監測頻次，定期或不定期公布抽檢結果，確保上市農產品質量安全符合國家有關標準和規范要求。

4、建立農產品質量安全監管員制度。目前我區已在兩大家禽批發市場、四大冷凍市場、一個生豬屠宰點全部設立了檢疫辦公室，對外埠動物及產品檢疫監督管理的網絡基本健全，但對蔬菜、水果、水產類等方面的農產品市場的監管工作還沒有到位。下一步我區計劃成立農產品質量安全監管中心，在全區現有的22個農貿市場，3個農產品經營超市，蔬菜、水產、水果三個批發市場派駐安全監管員，負責監督、指導市場主辦方推進農產品市場準入工作，確保我區農產品質量安全工作得到有效的落實。

第五篇：農產品質量安全工作情況匯報

永興縣農產品質量安全工作情況匯報

為了適應農業發展新階段的要求，提高農產品質量安全水平，保障城鄉居民的身體健康，增強農產品市場競爭力。上半年，我局在縣委、縣政府領導下，按照中央和省市縣有關要求，切實加強農產品質量安全管理，建立和完善農產品質量安全檢測體系，實現農產品例行監測工作日常化。加大農業投入品的力度，全面提升農產品質量安全工作能力和水平。取得了明顯的成效，現將有關情況匯報如下：

一 開展的主要工作

1、建立機構，明確職責。為切實加強農產品質量安全管理，我局于4月19日掛牌成立了永興縣農產品質量安全監督檢驗檢測中心。主要承擔農業生態環境，農業投入品和農產品生產基地，農貿市場，批發市場的農產品質量安全日常性監督和經驗工作，開展農產品質量安全標準的宣傳和生產技術培訓，承擔縣級以上農業行政主管部門下達的檢測任務。落實了具體辦事機構和人員明確了系統內各部門職責，全面提升了農產品質量安全工作能力和水平。

2、制定方案，明確目標。

2006年4月份我局制定了《永興縣2006年農產品質量安全工作方案》和《永興縣2006年農產品質量安全監督例行監測工作方案。方案安排部署我縣農產品質量安全工作，明確了我縣農產品

質量安全工作的主要目標是：一農產品標準化示范區建設取得突破，全縣標準化生產基地面積突破10萬畝。二全面開展產地環境監測,對全縣已認定的無公害農產品產地進行監督管理，并繼續開展無公害農產品產地認定和產品認證。三農產品例行監測工作日常化，蔬菜、水果、茶葉、水稻、等主要農產品的農藥殘留得到有效控制。蔬菜農藥殘留超標率控制在10%以內，大米、水果、茶葉農藥殘留超標率控制在1%以內。四加大農業投入品監管力度，基本杜絕重大集體中毒事件發生。

3、強化宣傳,提高認識。

一是利用會議、培訓、送科技下鄉、執法宣傳、印發宣傳資料等形式對農業系統干部職工、企業、基地、農戶、開展多種方式的宣傳和培訓工作。特別是“7.15”洪災后，我局組建了多個工作小組和抗災補損生產自救技術服務隊，分赴各鄉鎮核查農業損失，指導災后農業生產，傳授農產品安全生產技術，并在各集市分發各種技術資料，廣泛宣傳抗災補損生產自救技術及災后農業生產病蟲害防治知識。7月15號以來，我局已派出技術人員200人次，分發各種技術資料10000余份。二是利用電視、新聞媒體和對全社會進行宣傳、重點介紹農產品質量安全管理工作的進展情況、檢測結果、典型經驗、基本知識等。通過多途徑多方式宣傳，強化了全社會的農產品質量安全意識。

4、抓好農產品例行監測

自4月19日農產品質量安全監督檢驗檢測中心成立以來，我局加大投入，實現農產品例行監測日?；?。4-7月份已從城關農貿市場、水果批發城抽取農產品樣六批共60個樣品化驗，并把每批樣品的檢測結果及時向社會公布和報送相關單位。這六批樣品中不合格樣品有6個,不合格率為10%,沒有超過了10%的控制目標。從6月下旬至10月進入農藥使用旺季，農產品例行檢測將日常化，并采用日報和周報制的形式公布檢測結果，擴大影響范圍，引導市民健康消費，確保全縣農產品質量安全。

5、治理源頭，強化監督。5月份我局完成了農業綜合執法大隊組建工作，調整充實了執法力量。深入開展農資打假，在加強對農資市場日常監管的基礎上，根據上級有關指示精神，充分發揮牽頭協調作用，會同工商、質量技術監督等有關部門大力開展農資打假專項治理行動，共先后對25個鄉鎮、50個集市進行了農資清查，共查獲假劣種子1.2噸、假劣化肥450噸、不合格農藥1050件，為農戶挽回直接經濟損失500余萬元。從源頭上杜絕了高毒高殘留農藥等禁用農業投入品進入市場和生產環節。有效地規范了我縣農資市場，為我縣農產品質量安全打下了基礎。

6、抓好無公害農產品產地認定和“三品”認證工作。積極準備永興冰糖橙的綠色食品認證的各項工作。大力組織農產品加

工企業和生產單位申報無公害農產品、綠色食品和有機食品認證。

二．存在的問題及建議

1、認識不到位有差距。部分地方、部分單位和農產品生產經營者對農產品質量安全的重要性緊迫性認識不足，對例行檢查不配合，不同意抽樣檢查，一些消費者安全意識淡薄。

2、經費不足工作難以置開展。2005年我局投入50多萬元建立了農產品質量安全檢驗檢測中心，各項工檢測工作已順利開展，但目前檢測中心沒有任何工作經費，工作難以開展。希望縣財政設立檢測中心專項工作經費，保障農產品例行監測工作順利開展，確保市民健康消費。

3、農產品質量安全工作事關重大，涉及面廣，希望各部門協調配合加大宣傳力度，多開展集中檢查活動，擴大影響范圍，改變目前這種買樣化驗，拒絕抽檢，檢測結果不能向社會公布的局面。