第一篇：四川省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議舉行 王東明魏宏講話

原標(biāo)題：省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在成都舉行

12月21日至22日，省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在成都舉行。記者 毛漫丁

攝

12月21日至22日，省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在成都舉行。省委書記王東明，省委副書記魏宏、柯尊平，省政協(xié)主席李崇禧出席會(huì)議。

王東明在會(huì)上發(fā)表講話，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、主要任務(wù)和需要把握的重大問題，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城鎮(zhèn)化工作。魏宏在講話中闡述了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)和政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。

會(huì)議認(rèn)為，一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和特殊困難，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅(jiān)持以黨的十八大精神統(tǒng)攬全省工作，在深化省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清了發(fā)展思路；面對(duì)重大自然災(zāi)害等特殊情況，保持專注發(fā)展定力，及時(shí)組織開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，集中舉辦一系列投資促進(jìn)活動(dòng)和重大國(guó)際性展會(huì)，對(duì)內(nèi)提振士氣，對(duì)外展現(xiàn)四川依然美麗、安全、充滿活力的良好形象；沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，有針對(duì)性地制定實(shí)施一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的務(wù)實(shí)舉措，有效防止經(jīng)濟(jì)過快下滑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好；牢固樹立轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展理念，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)淘汰化解落后產(chǎn)能，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快；始終把人民群眾利益放在第一位，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，解決了教育、住房、社保等方面一系列重大民生問題；集中力量打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在幫助貧困群眾脫貧致富上取得新進(jìn)展；奮力奪取抗震救災(zāi)和抗洪搶險(xiǎn)重大勝利，災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省干部群眾迎難而上、拼搏實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果。在今年面臨多種特殊困難和挑戰(zhàn)的情況下，能夠保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持全省社會(huì)大局穩(wěn)定、保持全省上下奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，來之不易，值得倍加珍惜。

會(huì)議指出，在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨許多問題和困難，主要是產(chǎn)業(yè)層次不高、工業(yè)回升動(dòng)力不足、服務(wù)業(yè)比重偏低、政府性債務(wù)較重、改善民生任務(wù)繁重等。這些問題，需要高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究解決。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2014年是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但引發(fā)金融危機(jī)的根源并沒有消除，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力還沒有形成。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，國(guó)家總體政策環(huán)境比較有利，同時(shí)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段。我省明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，必須因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)謀劃，主動(dòng)作為，妥善應(yīng)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大民間投資，提振城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求與培育消費(fèi)新亮點(diǎn)等諸多挑戰(zhàn)，全力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢(shì)頭。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，充分釋放改革動(dòng)力，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，著力保障和改善民生，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。

會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

一、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力發(fā)展高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展方案，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力培育大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)展一批專精特新中小企業(yè)，提升“四川造”產(chǎn)品和本土品牌的知名度。實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)培育計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，穩(wěn)定糧食播種面積，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新機(jī)制。積極推進(jìn)以彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居和農(nóng)村危舊房改造等為重點(diǎn)的農(nóng)房建設(shè)。突出農(nóng)村特色，尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，全面實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)示范引領(lǐng)工程，集中力量推進(jìn)西部金融中心、物流中心、商貿(mào)中心建設(shè)。加快區(qū)域中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)揮旅游文化資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)精品景區(qū)和線路建設(shè)。加大壟斷性服務(wù)業(yè)改革力度，推動(dòng)金融、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域有序開放，加快形成新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和差異化政策，支持有條件的地區(qū)加快發(fā)展，集中力量建設(shè)天府新區(qū)、川南、川東北“三大新興增長(zhǎng)極”，保持各地競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展保障，在重大產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)用地指標(biāo)、要素保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面給予必要傾斜。認(rèn)真落實(shí)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加快培育一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游強(qiáng)縣。

五、著力保障和改善民生。注重通過制度安排做好民生工作，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。繼續(xù)實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，突出辦好19件民生實(shí)事，有針對(duì)性地解決群眾最關(guān)心、受益最直接的民生難題。堅(jiān)持政府“保基本、兜底線”，穩(wěn)步增加民生投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。深入實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧和生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”行動(dòng)，全面提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，確保年年有新變化。

六、深化全方位開放合作。深入研究四川作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展策略，積極構(gòu)建跨區(qū)域交通物流大通道。加強(qiáng)對(duì)外開放載體和平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)外貿(mào)主體和出口基地建設(shè)，加大招商引資力度，著力招大引強(qiáng)，招才引智，認(rèn)真落實(shí)支持外貿(mào)出口政策，辦好“中外知名企業(yè)四川行”、第十五屆西博會(huì)等投資促進(jìn)活動(dòng)和國(guó)際性區(qū)域性展會(huì)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，到境外開展工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、重大成套設(shè)備輸出等領(lǐng)域的合作。

七、扎實(shí)抓好地震和暴雨洪澇災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。堅(jiān)持科學(xué)重建、陽光重建、廉潔重建，嚴(yán)格執(zhí)行重建規(guī)劃，堅(jiān)持民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先，在保證質(zhì)量的前提下加快住房重建進(jìn)度。把地質(zhì)災(zāi)害防治貫穿災(zāi)后恢復(fù)重建始終，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重建和公共服務(wù)設(shè)施重建，著力解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。做好省內(nèi)對(duì)口援建工作，注重提高援建實(shí)效。

會(huì)議明確了做好經(jīng)濟(jì)工作需要把握的重大問題。

一要認(rèn)清大勢(shì)、把握規(guī)律，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要，堅(jiān)持全面貫徹黨的十八大精神、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)工作主題不動(dòng)搖，堅(jiān)持省委十屆三次全會(huì)確定的工作指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、萬眾一心奔小康。敏銳把握國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和內(nèi)陸沿邊開放戰(zhàn)略、規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、布局建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大決策帶來的機(jī)遇，立足實(shí)際合理確定明年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，既不能違背階段性特征、不顧條件盲目追求高增長(zhǎng)，也不能把“換擋”變成“失速”、把速度都降下來。有條件的地區(qū)可以乘勢(shì)而進(jìn)，發(fā)展得快一點(diǎn)。

二要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把工作著力點(diǎn)放在提高質(zhì)量和效益上。堅(jiān)定不移地把發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變過來，正確認(rèn)識(shí)全面小康、經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展政績(jī)的豐富內(nèi)涵，不糾結(jié)于GDP排位，不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取發(fā)展，為子孫后代留下藍(lán)天凈土、綠水青山。堅(jiān)決克服只顧眼前、急功近利的短期行為，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度，實(shí)現(xiàn)民生改善、就業(yè)充分、活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的發(fā)展。堅(jiān)持調(diào)存量與擴(kuò)增量并舉，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)。

三要優(yōu)化投向、趨利避害，繼續(xù)發(fā)揮投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。既通過投資有效穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、惠民生，又避免不適當(dāng)投資導(dǎo)致債務(wù)盲目擴(kuò)張、形成新的落后產(chǎn)能。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的同時(shí)，有效增加產(chǎn)業(yè)投資比重。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)和釋放民間投資活力。規(guī)范投融資平臺(tái)運(yùn)行，嚴(yán)格政府舉債程序，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化責(zé)任、管理和考核，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”。穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)預(yù)期。繼續(xù)擴(kuò)大住房、汽車等大宗消費(fèi)，鞏固和發(fā)展餐飲、白酒、茶葉等行業(yè)在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，積極培育健康、養(yǎng)老、文化、旅游、信息和節(jié)能環(huán)保等消費(fèi)熱點(diǎn)。加快落實(shí)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)發(fā)展的政策措施，積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)購網(wǎng)銷等新型業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式。整頓市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為，營(yíng)造放心消費(fèi)、安全消費(fèi)的良好環(huán)境。

五要圍繞提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，以人的城鎮(zhèn)化為核心，走出一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化路子。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益，優(yōu)先引導(dǎo)在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。要優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加快編制我省新型城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃，以四大城市群為主體形態(tài)，適當(dāng)控制特大城市中心城區(qū)規(guī)模，做大一批區(qū)域中心城市，重點(diǎn)發(fā)展中小城市特別是縣城，集約發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。要加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極建設(shè)美麗城市、智慧城市、文明城市。突出宜居宜業(yè)宜商，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和傳承城市文化，保護(hù)水系和生態(tài)。要推進(jìn)產(chǎn)城融合，更加注重以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，把城鎮(zhèn)化與培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。要強(qiáng)化體制機(jī)制保障，堅(jiān)持集約節(jié)約用地，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)。

六要堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，用改革的思路和辦法破解發(fā)展難題。深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)實(shí)際問題研究，把我省深化改革的方案設(shè)計(jì)好、政策制定好。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，積極穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、國(guó)有企業(yè)、行政管理體制、事業(yè)單位、科技體制、財(cái)稅體制、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革，充分激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照總書記關(guān)于“好干部”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，緊扣四川改革發(fā)展任務(wù)選賢任能、排兵布陣、調(diào)兵遣將，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)改革開放的能力。二要轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作；采取有效措施彌補(bǔ)工作短板，把省委省政府各項(xiàng)重大部署進(jìn)一步落到實(shí)處。三要加強(qiáng)反腐倡廉，落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏要求，加大違法違紀(jì)案件查處力度，用制度管權(quán)管事管人，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。四要堅(jiān)持依法治理，圍繞社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)法治四川建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

會(huì)議要求，要牢固樹立和自覺運(yùn)用底線思維，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，守住發(fā)展、民生、穩(wěn)定、安全底線，統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作。

會(huì)議指出，做好明年改革發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，團(tuán)結(jié)一心、拼搏實(shí)干，加倍努力，不斷奪取推進(jìn)四川“兩個(gè)跨越”新勝利。

會(huì)議期間，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“三農(nóng)”工作和四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)開放合作、投資促進(jìn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，做好民生工作等作專題發(fā)言，分管省領(lǐng)導(dǎo)就我省城鎮(zhèn)化工作作專門部署和安排。

省委常委，省人大常委會(huì)黨員副主任，省政府副省長(zhǎng)、資政，省軍區(qū)司令員，省政協(xié)黨員副主席，省法院院長(zhǎng)，省檢察院檢察長(zhǎng)和武警四川省總隊(duì)政委等出席會(huì)議。各市州黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管城鎮(zhèn)化工作的負(fù)責(zé)同志，省直部門和部分國(guó)有企業(yè)、科研單位、高等院校負(fù)責(zé)同志，部分民營(yíng)企業(yè)家等參加會(huì)議。

第二篇：省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議

省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議

核心提示

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，充分釋放改革動(dòng)力，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，著力保障和改善民生，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。

12月21日至22日，省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在成都舉行。省委書記王東明，省委副書記魏宏、柯尊平，省政協(xié)主席李崇禧出席會(huì)議。

王東明在會(huì)上發(fā)表講話，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、主要任務(wù)和需要把握的重大問題，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城鎮(zhèn)化工作。魏宏在講話中闡述了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)和政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。

會(huì)議認(rèn)為，一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和特殊困難，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅(jiān)持以黨 的十八大精神統(tǒng)攬全省工作，在深化省情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清了發(fā)展思路；面對(duì)重大自然災(zāi)害等特殊情況，保持專注發(fā)展定力，及時(shí)組織開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，集中舉辦一系列投資促進(jìn)活動(dòng)和重大國(guó)際性展會(huì)，對(duì)內(nèi)提振士氣，對(duì)外展現(xiàn)四川依然美麗、安全、充滿活力的良好形象；沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，有針對(duì)性地制定實(shí)施一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的務(wù)實(shí)舉措，有效防止經(jīng)濟(jì)過快下滑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好；牢固樹立轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展理念，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)淘汰化解落后產(chǎn)能，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快；始終把人民群眾利益放在第一位，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，解決了教育、住房、社保等方面一系列重大民生問題；集中力量打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在幫助貧困群眾脫貧致富上取得新進(jìn)展；奮力奪取抗震救災(zāi)和抗洪搶險(xiǎn)重大勝利，災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省干部群眾迎難而上、拼搏實(shí)干、共同奮斗的結(jié)果。在今年面臨多種特殊困難和挑戰(zhàn)的情況下，能夠保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持全省社會(huì)大局穩(wěn)定、保持全省上下奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，來之不易，值得倍加珍惜。

會(huì)議指出，在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨許多問題和困難，主要是產(chǎn)業(yè)層次不高、工業(yè)回升動(dòng)力不足、服務(wù)業(yè)比重偏低、政府性債務(wù)較重、改善 2 民生任務(wù)繁重等。這些問題，需要高度重視，在今后工作中認(rèn)真研究解決。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2014年是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但引發(fā)金融危機(jī)的根源并沒有消除，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力還沒有形成。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，國(guó)家總體政策環(huán)境比較有利，同時(shí)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段。我省明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，必須因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)謀劃，主動(dòng)作為，妥善應(yīng)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大民間投資，提振城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求與培育消費(fèi)新亮點(diǎn)等諸多挑戰(zhàn)，全力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢(shì)頭。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導(dǎo)思想，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，充分釋放改革動(dòng)力，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，全面激發(fā)市場(chǎng)活力，著力保障和改善民生，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。

會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

一、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力發(fā)展高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展方案，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力培育大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)展一批專精特新中小企業(yè)，提升“四川造”產(chǎn)品和本土品牌的知名度。實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)培育計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，穩(wěn)定糧食播種面積，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新機(jī)制。積極推進(jìn)以彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居和農(nóng)村危舊房改造等為重點(diǎn)的農(nóng)房建設(shè)。突出農(nóng)村特色，尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)籌住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位臵，全面實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)示范引領(lǐng)工程，集中力量推進(jìn)西部金融中心、物流中心、商貿(mào)中心建設(shè)。加快區(qū)域中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。發(fā)揮旅游文化資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)精品景區(qū)和線路建設(shè)。加大壟斷性服務(wù)業(yè)改革力度，推動(dòng)金融、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域有序開放，加快形成新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和差異化政策，支持有條件的地區(qū)加快發(fā)展，集中力量建設(shè)天府新區(qū)、川南、川東北“三大新興增長(zhǎng)極”，保持各地競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展保障，在重大產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)用地指標(biāo)、要素保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面給予必要傾斜。認(rèn)真落實(shí)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加快培育一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游強(qiáng)縣。

五、著力保障和改善民生。注重通過制度安排做好民生工作，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。繼續(xù)實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，突出辦好19件民生實(shí)事，有針對(duì)性地解決群眾最關(guān)心、受益最直接的民生難題。堅(jiān)持政府“保基本、兜底線”，穩(wěn)步增加民生投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。深入實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧和生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”行動(dòng)，全面提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，確保年年有新變化。

六、深化全方位開放合作。深入研究四川作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展策略，積極構(gòu)建跨區(qū)域交通物流大通道。加強(qiáng)對(duì)外開放載體和平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)外貿(mào)主體和出口基地建設(shè)，加大招商引資力度，著力招大引強(qiáng)，招才引智，認(rèn)真落實(shí)支持外貿(mào)出口政策，辦好“中外知名企業(yè)四川行”、第十五屆西博會(huì)等投資促進(jìn)活動(dòng)和國(guó) 際性區(qū)域性展會(huì)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，到境外開展工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、重大成套設(shè)備輸出等領(lǐng)域的合作。

七、扎實(shí)抓好地震和暴雨洪澇災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。堅(jiān)持科學(xué)重建、陽光重建、廉潔重建，嚴(yán)格執(zhí)行重建規(guī)劃，堅(jiān)持民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先，在保證質(zhì)量的前提下加快住房重建進(jìn)度。把地質(zhì)災(zāi)害防治貫穿災(zāi)后恢復(fù)重建始終，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重建和公共服務(wù)設(shè)施重建，著力解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。做好省內(nèi)對(duì)口援建工作，注重提高援建實(shí)效。

會(huì)議明確了做好經(jīng)濟(jì)工作需要把握的重大問題。

一要認(rèn)清大勢(shì)、把握規(guī)律，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要，堅(jiān)持全面貫徹黨的十八大精神、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)工作主題不動(dòng)搖，堅(jiān)持省委十屆三次全會(huì)確定的工作指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、萬眾一心奔小康。敏銳把握國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和內(nèi)陸沿邊開放戰(zhàn)略、規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、布局建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大決策帶來的機(jī)遇，立足實(shí)際合理確定明年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，既不能違背階段性特征、不顧條件盲目追求高增長(zhǎng)，也不能把“換擋”變成“失速”、把速度都降下來。有條件的地區(qū)可以乘勢(shì)而進(jìn)，發(fā)展得快一點(diǎn)。

二要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把工作著力點(diǎn)放在提高質(zhì)量和效益上。堅(jiān)定不移地把發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變過來，正確認(rèn)識(shí)全 面小康、經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展政績(jī)的豐富內(nèi)涵，不糾結(jié)于GDP排位，不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取發(fā)展，為子孫后代留下藍(lán)天凈土、綠水青山。堅(jiān)決克服只顧眼前、急功近利的短期行為，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度，實(shí)現(xiàn)民生改善、就業(yè)充分、活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來后遺癥的發(fā)展。堅(jiān)持調(diào)存量與擴(kuò)增量并舉，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升力度，堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級(jí)。

三要優(yōu)化投向、趨利避害，繼續(xù)發(fā)揮投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。既通過投資有效穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、惠民生，又避免不適當(dāng)投資導(dǎo)致債務(wù)盲目擴(kuò)張、形成新的落后產(chǎn)能。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的同時(shí)，有效增加產(chǎn)業(yè)投資比重。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)和釋放民間投資活力。規(guī)范投融資平臺(tái)運(yùn)行，嚴(yán)格政府舉債程序，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化責(zé)任、管理和考核，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”。穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)預(yù)期。繼續(xù)擴(kuò)大住房、汽車等大宗消費(fèi)，鞏固和發(fā)展餐飲、白酒、茶葉等行業(yè)在傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，積極培育健康、養(yǎng)老、文化、旅游、信息和節(jié)能環(huán)保等消費(fèi)熱點(diǎn)。加快落實(shí)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)發(fā)展的政策措施，積極 發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)購網(wǎng)銷等新型業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式。整頓市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為，營(yíng)造放心消費(fèi)、安全消費(fèi)的良好環(huán)境。

五要圍繞提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，以人的城鎮(zhèn)化為核心，走出一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化路子。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化戶籍制度改革，堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益，優(yōu)先引導(dǎo)在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。要優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加快編制我省新型城鎮(zhèn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃，以四大城市群為主體形態(tài)，適當(dāng)控制特大城市中心城區(qū)規(guī)模，做大一批區(qū)域中心城市，重點(diǎn)發(fā)展中小城市特別是縣城，集約發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。要加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極建設(shè)美麗城市、智慧城市、文明城市。突出宜居宜業(yè)宜商，提高城市規(guī)劃水平，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和傳承城市文化，保護(hù)水系和生態(tài)。要推進(jìn)產(chǎn)城融合，更加注重以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，把城鎮(zhèn)化與培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。要強(qiáng)化體制機(jī)制保障，堅(jiān)持集約節(jié)約用地，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)。

六要堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，用改革的思路和辦法破解發(fā)展難題。深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)實(shí)際問題研究，把我省深化改革的方案設(shè)計(jì)好、政策制定好。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，積極穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、國(guó)有企業(yè)、行政 管理體制、事業(yè)單位、科技體制、財(cái)稅體制、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革，充分激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照總書記關(guān)于“好干部”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，緊扣四川改革發(fā)展任務(wù)選賢任能、排兵布陣、調(diào)兵遣將，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)改革開放的能力。二要轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作；采取有效措施彌補(bǔ)工作短板，把省委省政府各項(xiàng)重大部署進(jìn)一步落到實(shí)處。三要加強(qiáng)反腐倡廉，落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏要求，加大違法違紀(jì)案件查處力度，用制度管權(quán)管事管人，從源頭上預(yù)防和減少腐敗。四要堅(jiān)持依法治理，圍繞社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)法治四川建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

會(huì)議要求，要牢固樹立和自覺運(yùn)用底線思維，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，守住發(fā)展、民生、穩(wěn)定、安全底線，統(tǒng)籌做好歲末年初各項(xiàng)工作。

會(huì)議指出，做好明年改革發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，團(tuán)結(jié)一心、9 拼搏實(shí)干，加倍努力，不斷奪取推進(jìn)四川“兩個(gè)跨越”新勝利。

會(huì)議期間，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“三農(nóng)”工作和四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)開放合作、投資促進(jìn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，做好民生工作等作專題發(fā)言，分管省領(lǐng)導(dǎo)就我省城鎮(zhèn)化工作作專門部署和安排。

省委常委，省人大常委會(huì)黨員副主任，省政府副省長(zhǎng)、資政，省軍區(qū)司令員，省政協(xié)黨員副主席，省法院院長(zhǎng)，省檢察院檢察長(zhǎng)和武警四川省總隊(duì)政委等出席會(huì)議。各市州黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管城鎮(zhèn)化工作的負(fù)責(zé)同志，省直部門和部分國(guó)有企業(yè)、科研單位、高等院校負(fù)責(zé)同志，部分民營(yíng)企業(yè)家等參加會(huì)議。

第三篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開2016年全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十三屆十次全會(huì)精神，總結(jié)2015年全縣經(jīng)濟(jì)工作，部署2016年全縣經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作，動(dòng)員全縣上下凝心聚力、提神鼓勁、擔(dān)當(dāng)有為，奮勇爭(zhēng)先，全面踐行“五大發(fā)展理念”，加快推進(jìn)美麗幸福×××建設(shè)，奮力譜寫山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章。

下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見，講三點(diǎn)意見。

一、全面總結(jié)成績(jī)，科學(xué)研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

過去五年，面對(duì)宏觀政策環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種矛盾和困難增多等影響，全縣廣大黨員和干部群眾緊緊圍繞“推進(jìn)六突破、打造五百億、勇爭(zhēng)先進(jìn)縣”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)，狠抓園區(qū)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和黨的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”完美收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）綜合實(shí)力大跨升。

整個(gè)“十二五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時(shí)期，也是人民群眾得實(shí)惠最多、×××對(duì)外知名度和美譽(yù)度提升最快的時(shí)期。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍；農(nóng)民人平純收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)兩年在全省XX個(gè)三類縣中名列第七位。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。

依托縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大資源開發(fā)力度，集中力量打造磷硅化工、石材建材、輕工電子、農(nóng)特加工、旅游物流五大百億產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)從磷化工產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”轉(zhuǎn)向“五朵金花”，多業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)格局初步形成。以XX漂流為代表的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年共接待游客XX萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入XX億元，XX村榮獲XX旅游名村。物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破XX億元，全縣貨物吞吐量突破XX萬噸，水陸聯(lián)運(yùn)、聯(lián)通直達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。

（三）發(fā)展后勁大增強(qiáng)。

堅(jiān)持內(nèi)外并舉建園區(qū)，縣內(nèi)按照“一區(qū)多園”格局加快建設(shè)10KM2經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)全民招商，2015年新簽約項(xiàng)目XX個(gè)，協(xié)議總投資XX億元，新開工項(xiàng)目XX個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目XX個(gè)，到位資金XX億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)到XX家。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，重晶石開采及深加工、石墨加工、硅橡膠制品、長(zhǎng)征包裝等XX個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增幅位居全市前列。

（四）城鄉(xiāng)面貌大改觀。

編制完善了全域規(guī)劃，推進(jìn)XX四鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、幸福院落和中心村建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)、要素互動(dòng)、發(fā)展互促。扎實(shí)推進(jìn)“1+4”惠民工程和以“八到戶”為主要措施的精準(zhǔn)扶貧工作，完成了XX個(gè)村XX公里的公路建設(shè)任務(wù)，解決了XX萬農(nóng)村人口安全飲水問題，累計(jì)消除產(chǎn)業(yè)空白戶XX戶，基本實(shí)現(xiàn)了致富產(chǎn)業(yè)全覆蓋，完成了XX戶D級(jí)危房改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了光纖村村通，成為XX市首個(gè)全光網(wǎng)縣。

（五）民生福祉大改善。

大力開展科技創(chuàng)新，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提升，我縣與高校科研院所合作推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。學(xué)前教育成為全省首批示范縣，義務(wù)教育均衡發(fā)展被認(rèn)定為全省首批合格縣，×××一中高考成績(jī)連續(xù)九年創(chuàng)新高。法治×××建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，我縣公眾安全感、社會(huì)治安滿意度、政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度等七項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)在全省保持前列。

（六）改革活力大迸發(fā)。

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，不斷深化各領(lǐng)域改革,通過改革開拓發(fā)展新境界。深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村土地制度和集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)管理體制改革，完成了我縣農(nóng)網(wǎng)管理體制整體上劃工作。深化社會(huì)治理體系改革，創(chuàng)新開展“法治顧問”活動(dòng)，建立重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等體制改革，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（七）干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”整改落實(shí)工作和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廣大黨員干部受到深刻的思想洗禮，全縣各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。基層黨建不斷創(chuàng)新，“四比四看”競(jìng)賽活動(dòng)、“強(qiáng)村活組”行動(dòng)和“院落黨群服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)深入開展，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為，全年立案查處各類違法違紀(jì)案件XX件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分XX人，對(duì)全縣黨員干部起到了警示教育作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。

同志們，過去五年的工作，我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)下行壓力中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，在競(jìng)進(jìn)拼搏中奮勇爭(zhēng)先，在重構(gòu)結(jié)構(gòu)中量質(zhì)兼取。回眸“十二五”和2015年可喜成績(jī)，讓我們深深體會(huì)到，這些成績(jī)來自于適合×××發(fā)展理念的傳承、創(chuàng)新和高效踐行，來自于敢于挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對(duì)和改革創(chuàng)新的動(dòng)能驅(qū)動(dòng)，來自于全縣各級(jí)黨員干部和廣大人民群眾、駐×××的各個(gè)部門和社會(huì)各界人士的力量支撐。有勞動(dòng)心血的付出，就有豐碩成果的收獲。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級(jí)黨員干部和廣大人民群眾的艱辛努力，得益于社會(huì)各界力量的共同支持。在此，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過你們，向全縣廣大黨員干部群眾和所有關(guān)心、支持×××改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

推進(jìn)×××加快發(fā)展，必須科學(xué)判斷發(fā)展形勢(shì)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。“十三五”時(shí)期，×××發(fā)展將呈現(xiàn)“五期疊加”，面臨“十大機(jī)遇”。“五期疊加”，就是生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展進(jìn)入提速期，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小差距進(jìn)入整合期，全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入突破期，扶貧攻堅(jiān)、小康建設(shè)進(jìn)入收官期。綜合判斷，“十三五”時(shí)期×××仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。全縣上下務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，搶抓歷史機(jī)遇，奮力開拓創(chuàng)新，以更加卓有成效的工作，開創(chuàng)×××跨越發(fā)展新局面。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，忠實(shí)踐行“三維綱要”，更加主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“推進(jìn)六突破、打造五百億、勇爭(zhēng)先進(jìn)縣”的發(fā)展思路和目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手，認(rèn)真落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

（一）立足發(fā)展定位，靶向“五縣”目標(biāo)起跑。

更好更快推進(jìn)×××發(fā)展，必須充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)，謀劃謀準(zhǔn)×××的發(fā)展定位。從全省全市不同視角審視，未來一段時(shí)期×××發(fā)展要緊緊圍繞“1+5”的戰(zhàn)略體系來布局和推進(jìn)。1個(gè)總體定位，就是建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；5個(gè)特色定位，就是融進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、XX生態(tài)文化旅游圈、扶貧連片開發(fā)等國(guó)家和省市發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取政策支持，爭(zhēng)創(chuàng)全球知名的磷化工基地縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省山區(qū)和三峽庫區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣、XX生態(tài)文化旅游名縣、全市脫貧攻堅(jiān)先行縣。

（二）做大千億園區(qū)百億產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)底盤。

按照打造“千億園區(qū)、百億產(chǎn)業(yè)”的部署，實(shí)施“五產(chǎn)五園”產(chǎn)園共融戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量效益“雙增”。百億產(chǎn)業(yè)，就是推進(jìn)五大百億產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效，做優(yōu)精細(xì)磷硅化工產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)石材建材等資源型產(chǎn)業(yè)，做實(shí)輕工電子、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，做精農(nóng)特加工產(chǎn)業(yè)，做大旅游、商貿(mào)、物流、生態(tài)養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

一是做強(qiáng)新型工業(yè)壯實(shí)力。

支持興發(fā)集團(tuán)走資源節(jié)約型道路、循環(huán)發(fā)展道路和國(guó)際化道路，建設(shè)全國(guó)一流的非金屬功能性新材料基地和全國(guó)最強(qiáng)的磷化工產(chǎn)業(yè)基地。大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)縣內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)白沙河化工廠食品五鈉項(xiàng)目、劉草坡化工廠渣汽治理項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，加快傳統(tǒng)化工裝置自動(dòng)化和智能化改造，引進(jìn)和研發(fā)新工藝新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級(jí)。

二是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)。

深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的必由之路，按照“龍頭帶動(dòng)、基地配套、安全生態(tài)、融合發(fā)展”的思路，突出建基地、強(qiáng)龍頭、爭(zhēng)項(xiàng)目、重服務(wù)四項(xiàng)工作，加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持走特色、差異化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，鞏固提升畜牧、果茶、核桃、煙葉、蔬菜和中藥材等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力打造“XX白茶第一縣”、“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“XX省地道中藥材大縣”。堅(jiān)持市場(chǎng)決定取舍，根據(jù)市場(chǎng)供給優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，加快特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園。著力打造精品名牌，力爭(zhēng)全年新增2-3個(gè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

三是做大第三產(chǎn)業(yè)增后勁。

圍繞打造“XX河國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)”，進(jìn)一步完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，整合人文、生態(tài)資源，大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局。加強(qiáng)金融要素市場(chǎng)建設(shè)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺(tái)創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)功能。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）補(bǔ)齊山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

致力破解×××發(fā)展的瓶頸制約，實(shí)施硬件完善、軟件提升工程，努力把×××打造成投資“洼地”、“興業(yè)”福地和服務(wù)“高地”。

一是堅(jiān)持交通先行，構(gòu)建互聯(lián)互通交通大格局。

緊緊圍繞我縣“十三五”交通建設(shè)規(guī)劃，加大項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取力度，確保一批重大交通項(xiàng)目落地建設(shè)。全力推進(jìn)興神隧道建設(shè)，確保上半年路、電、橋貫通，國(guó)慶節(jié)前整個(gè)隧道貫通。支持峽口滾裝碼頭加快建設(shè)，確保上半年開通營(yíng)運(yùn)；抓緊完成峽口新大橋規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)下半年開工建設(shè)。全力服務(wù)鄭萬高鐵建設(shè)，積極爭(zhēng)取沿江鐵路過境×××，著力構(gòu)建水陸聯(lián)運(yùn)、快捷暢通的綜合交通體系，打造XX圈區(qū)域性交通物流樞紐。

二是堅(jiān)持招商突破，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。

始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，千方百計(jì)抓爭(zhēng)引，千方百計(jì)上項(xiàng)目，補(bǔ)齊短板，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，做大總量。大力開展集群招商、成鏈招商、專業(yè)招商、以商招商，做到招引龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈配套完善相結(jié)合，引資與引智相結(jié)合，提高招商引資精準(zhǔn)度。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推各類企業(yè)加快成長(zhǎng)。

完善推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的配套措施，加快培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，在全社會(huì)營(yíng)造尊商、重商、親商的濃厚氛圍。認(rèn)真組織開展“萬名干部進(jìn)萬企，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng)，把“三個(gè)第一”搞服務(wù)、“四個(gè)一流”創(chuàng)佳績(jī)的要求真正落到實(shí)處。進(jìn)一步健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，完善跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)排憂解困、穩(wěn)健發(fā)展。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一盤棋，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

按照中央和省市城市工作會(huì)議總體部署，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造XX大城外環(huán)休閑度假后花園。

一是全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

按照全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展以“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”為主題的第六輪“三萬”活動(dòng)。本輪“三萬”活動(dòng)的主要任務(wù)是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)安全飲水鞏固提升、潔凈鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化等工程，助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

重點(diǎn)培育脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位要共同入戶指導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范、入股分紅和合作經(jīng)營(yíng)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，一季度組織驗(yàn)收。大力推廣“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化服務(wù)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目。

突出抓好易地搬遷工作。按照“自愿、就近、順路、方便生產(chǎn)生活”的原則和集中、分散相結(jié)合的形式，由各村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)小區(qū)地基并辦理相關(guān)手續(xù)，在3月中旬以前落實(shí)到點(diǎn)，選址要充分考慮搬遷后群眾的生產(chǎn)就業(yè)問題。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，由縣住建局、旅游局、房管局負(fù)責(zé)，根據(jù)各村特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，體現(xiàn)地方特色。在場(chǎng)地平整上，由縣搬遷辦和縣城鄉(xiāng)投負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織實(shí)施，6月底以前完成場(chǎng)地平整任務(wù)。在住房建設(shè)上，實(shí)行搬遷群眾按統(tǒng)一規(guī)劃自建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)搞好指導(dǎo)和服務(wù)，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步跟上。在建設(shè)進(jìn)度上，要根據(jù)任務(wù)，采取掛圖作戰(zhàn)方式，逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃，明確每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求，確保年底完成搬遷任務(wù)。

加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。全年圍繞產(chǎn)業(yè)分類分批開展技能培訓(xùn)XX人次以上，確保每個(gè)村每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有3—5名技術(shù)帶頭人，每個(gè)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村家庭有1名技術(shù)明白人。村干部和農(nóng)村黨員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)加強(qiáng)種養(yǎng)技術(shù)和職業(yè)技能學(xué)習(xí)，率先成為新型職業(yè)農(nóng)民。

著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新修農(nóng)村公路XX公里，硬化村組公路XX公里，實(shí)現(xiàn)組組通水泥路。鞏固提升農(nóng)村安全飲水效益，解決XX人農(nóng)村安全飲水，農(nóng)村集中式供水受益率達(dá)XX%、自來水入戶率達(dá)XX%、飲水安全率達(dá)XX%。全面啟動(dòng)XX千伏線路改造，完成XX個(gè)省定貧困村新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。完成農(nóng)村危房改造XX萬戶；高標(biāo)準(zhǔn)整治農(nóng)田XX萬畝；基本實(shí)現(xiàn)光纖戶戶通。

二是加快建設(shè)特色集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

美化亮化周邊環(huán)境。科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村民居改造，大力推廣“綠色幸福村”建設(shè)模式，加快峽口普安村全國(guó)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，確保上半年完成。認(rèn)真組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)面源污染防治、基本口糧田建設(shè)、石漠化綜合治理、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開展清潔能源入戶工程，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合治理，努力構(gòu)建“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”的發(fā)展格局，建成8個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”示范村。

三是提升縣城對(duì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)功能。

按照“完善規(guī)劃、綜合配套、提升功能、數(shù)字管理”的要求，加強(qiáng)縣城建設(shè)與管理，提高綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮縣城在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，建設(shè)數(shù)字化城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)共建共享。

（五）推進(jìn)民生福祉共建共享，努力提高群眾生活質(zhì)量。

堅(jiān)持民生優(yōu)先，增加公共服務(wù)供給，強(qiáng)化政府兜底責(zé)任，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)共享發(fā)展。

一是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

突出科技是第一生產(chǎn)力的地位，加大科技財(cái)政資金投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化和科技普及，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，健全“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)體系，強(qiáng)化人才第一支撐。更大力度搭建企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的眾創(chuàng)平臺(tái)，形成科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互相促進(jìn)、持續(xù)發(fā)展新格局。堅(jiān)持教育優(yōu)先，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡配置，推進(jìn)教育公平和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省山區(qū)教育強(qiáng)縣。實(shí)現(xiàn)城區(qū)數(shù)字電視全覆蓋，建立農(nóng)村智能應(yīng)急廣播網(wǎng)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新型媒體深度融合。加快實(shí)施光纖“戶戶通”和“四務(wù)通”，確保2016年完成光纖入戶2.2萬戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通信光纜、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋。

二是持續(xù)夯實(shí)民生保障。

健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策落地，搭建更多眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，多渠道增加就業(yè)崗位，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人等兜底性制度，力爭(zhēng)做到困難群眾求助有門、受助及時(shí)、急難有救。

三是加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

進(jìn)一步完善社會(huì)治理體制,創(chuàng)新社會(huì)治理方法,深入實(shí)施社會(huì)化服務(wù)延伸工程，完善“三化四務(wù)”體系建設(shè)，不斷提高社會(huì)治理水平。加大平安×××創(chuàng)建力度，健全社會(huì)治安立體化防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提升全縣人民的公眾安全感，爭(zhēng)創(chuàng)全省“平安建設(shè)先進(jìn)縣”。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，改革信訪工作制度，把涉法涉訴信訪納入法治化軌道解決。突出安全生產(chǎn)，抓好礦山生產(chǎn)、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（六）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分激發(fā)跨越發(fā)展活力。

進(jìn)一步解放思想，以更大決心和勇氣深化各項(xiàng)改革，以改革的“一馬當(dāng)先”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)“萬馬奔騰”。一是要在找準(zhǔn)改革關(guān)鍵上發(fā)力，在突破重大問題上落地。重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求拓展，以擴(kuò)大有效需求助推供給升級(jí)，促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞上級(jí)改革部署和全縣改革重點(diǎn)，勇于任事，大膽探索，抓好改革試點(diǎn)示范，創(chuàng)造具有普遍性、推廣性、可復(fù)制性的改革經(jīng)驗(yàn)。二是要在加強(qiáng)改革謀劃上發(fā)力，在細(xì)化實(shí)施措施上落地。縣改革辦及各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要注重各方面改革設(shè)計(jì)的整體性、方案的可操作性、考評(píng)的導(dǎo)向性，確保改革取得實(shí)效。三是要在把握改革規(guī)律上發(fā)力，在創(chuàng)造性的推進(jìn)上落地。要結(jié)合我縣發(fā)展戰(zhàn)略和階段性特征，找準(zhǔn)改革的側(cè)重點(diǎn)和契合點(diǎn)，形成具有×××特色的改革亮點(diǎn)。結(jié)合破解發(fā)展瓶頸，持續(xù)深化行政管理體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、財(cái)稅融資改革、事業(yè)單位分類改革和國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，更加注重環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)資源開發(fā)利用，讓綠色發(fā)展理念入腦入心。要善于學(xué)習(xí)借鑒外地抓改革的成功經(jīng)驗(yàn)，提高改革效率。四是要在凝聚改革力量上發(fā)力，在提升群眾獲得感上落地。切實(shí)做到改革意義讓群眾知曉、改革項(xiàng)目讓群眾“點(diǎn)單”、改革過程讓群眾參與、改革成效讓群眾檢驗(yàn)。

（七）堅(jiān)持依法治縣，全面推進(jìn)法治×××建設(shè)。

推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、發(fā)展所需，更是民心所向。必須把推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治×××貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。一是要強(qiáng)化法治思維。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，嚴(yán)格依法辦事，通過以身作則、以上率下，示范引領(lǐng)全縣干部群眾學(xué)法守法,遇事找法,解決問題靠法。全面落實(shí)“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的法治原則，以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，依法依規(guī)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。二是要堅(jiān)持法治方法。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策機(jī)制，做到重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)在法治軌道上有序運(yùn)行。進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，推進(jìn)行政執(zhí)法和行政司法相結(jié)合，抓好法律援助、司法救助、行政復(fù)議等工作。三是要營(yíng)造法治氛圍。抓好“七五”普法教育，提高全民法律素養(yǎng)。利用好普法教育平臺(tái)，開展“法律八進(jìn)”、“法治大講堂”等活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治觀念，樹立社會(huì)法律信仰，在全社會(huì)形成全民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭(zhēng)的良好風(fēng)尚。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭(zhēng)先進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)保證做好全年的工作，核心在黨，關(guān)鍵在人。

要圍繞“抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)×××后發(fā)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鍛造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的政治品質(zhì)。

全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)把黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)工作的要求落到實(shí)處，牢牢把握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，唱響“主旋律”，傳播“正能量”，提振“精氣神”。要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)習(xí)效果，提高全縣黨員干部的政治素養(yǎng)和思想境界。宣傳部門要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞全縣改革發(fā)展大局，及時(shí)報(bào)道各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門在發(fā)展一線涌現(xiàn)出來的新作法、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，凝聚加快發(fā)展、奮力爭(zhēng)先的強(qiáng)大合力。要及時(shí)反映社情民意，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，使我們的宣傳報(bào)道更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。加大對(duì)外宣傳力度，策劃好2016昭君文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，不斷提升我縣對(duì)外知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大招商引資影響力。加大網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和處置力度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè)，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。要提高駕馭和應(yīng)對(duì)媒體的能力和水平，利用主流媒體發(fā)出自己的聲音，樹立良好形象，努力在全縣構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的思想宣傳工作新機(jī)制。

（二）加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的中堅(jiān)力量。

要以開展“兩學(xué)一做”（學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員）主題教育為主線，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，全面抓好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域黨建工作，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，完善“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，創(chuàng)新基層組織建設(shè)活動(dòng)載體，大力支持基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)考察管理機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用好“成績(jī)單+綜合考評(píng)”干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。要結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔在精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)中實(shí)績(jī)突出的干部，調(diào)整交流不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，形成能上能下的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。抓好后備干部、優(yōu)秀青年干部、婦女干部、黨外干部的選拔培養(yǎng)，推動(dòng)更多年輕同志到基層一線鍛煉成長(zhǎng)。高度重視人才工作，創(chuàng)新人才政策體制機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才和急需緊缺專門人才，不斷提升人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍛造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的過硬作風(fēng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全力抓好反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、糾正不正之風(fēng)、預(yù)防和懲治腐敗等重點(diǎn)工作，真正使紀(jì)律和規(guī)矩成為管黨治黨的尺子和不可逾越的“帶電高壓線”。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作同經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，當(dāng)好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和示范者。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，敢出實(shí)招、敢于亮劍，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的從政環(huán)境和政治生態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

（四）團(tuán)結(jié)和凝聚一切有利于發(fā)展的力量，營(yíng)造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

協(xié)力同心，賽過千鈞；相互補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把心思和精力全部放在抓發(fā)展、促落實(shí)上，多謀事、少謀人，努力形成一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展的干事氛圍。每個(gè)部門、每個(gè)干部都要自覺從個(gè)人利益、局部利益的小圈子中跳出來，以大局為重，以發(fā)展為要。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，支持政府依法行政，支持政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、外事和雙擁工作，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，積極動(dòng)員和發(fā)動(dòng)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成群策群力干事業(yè)、同心同德促發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)×××的改革發(fā)展事業(yè)不斷步入新境界、開創(chuàng)新局面。

同志們，新的目標(biāo)催人起航，新的征程待人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥醒搿⑹∈形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攜手并肩，砥礪前行，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，在“十三五”開局之年展才能、善拼博、大作為，為實(shí)現(xiàn)××ד十三五”發(fā)展良好開局、譜寫山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：畜牧經(jīng)濟(jì)工作暨春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議講話

在全縣畜牧經(jīng)濟(jì)工作暨春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議上的講話

同志們：

去年以來，我們按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動(dòng)”的總體要求，緊緊圍繞“建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總體目標(biāo)，堅(jiān)持“適度規(guī)模養(yǎng)殖擴(kuò)總量，培育龍頭企業(yè)強(qiáng)引領(lǐng)，做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌”工作思路，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新成效。

2013年，溫氏30萬噸飼料廠

建成并正式投產(chǎn)，元山種豬場(chǎng)全面實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，年生產(chǎn)提供仔豬12萬頭；五木、靈山種豬場(chǎng)已峻工投產(chǎn)；發(fā)展溫氏合作養(yǎng)戶335戶。建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)302個(gè)，發(fā)展畜禽專業(yè)大戶221戶，全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)66.5%。“鑫旺”、“富源”、“啟明”被評(píng)定為省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，“秦巴養(yǎng)殖專業(yè)合作社”被省六部門聯(lián)合評(píng)定為“首批省級(jí)示范農(nóng)民合作組織”，太平養(yǎng)殖協(xié)會(huì)獲“全國(guó)科普惠農(nóng)先進(jìn)單位”稱號(hào)；“平昌溫氏”、“振海”等5家養(yǎng)殖企業(yè)通過無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證；全縣畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值16.35億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的47.1%。獲全市綜合目標(biāo)考核第一名，全縣綜合目標(biāo)考核三等獎(jiǎng)。畜牧標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、地方優(yōu)勢(shì)畜禽品種保護(hù)與利用、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效考核、宣傳工作獲市先進(jìn)單位；獲省畜禽監(jiān)測(cè)工作一等獎(jiǎng)、畜禽生產(chǎn)及價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作一等獎(jiǎng)、信息調(diào)研工作先進(jìn)單位。

這些成績(jī)的取得離不開縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是全縣畜牧系統(tǒng)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，在此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)大家表示衷心的感謝！剛才，前面幾位領(lǐng)導(dǎo)分別就2014年分管工作做了全面安排布置，我完全同意，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。

一、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在提升質(zhì)量規(guī)模上不斷突破

圍繞“巴山新居”建設(shè)，以發(fā)展溫氏合作養(yǎng)戶、林下養(yǎng)殖等畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)、小區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是穩(wěn)步推進(jìn)溫氏合作養(yǎng)戶發(fā)展。截止目前，元山鎮(zhèn)通木村種豬場(chǎng)、星光工業(yè)園30萬噸飼料已全面建成投產(chǎn)，靈山鄉(xiāng)金星村、五木鄉(xiāng)千丘村2個(gè)種豬場(chǎng)已陸續(xù)投產(chǎn)，已建成溫氏合作養(yǎng)戶300多戶。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體壯大規(guī)模養(yǎng)殖。立足產(chǎn)業(yè)布局和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“巴山新村”建設(shè)，重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專合組織“四大新型主體”培育，推行“龍頭+專合+家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展模式，大力發(fā)展小牛場(chǎng)、小豬場(chǎng)、小雞場(chǎng)，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖園區(qū)集中，養(yǎng)殖大戶向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖提升。全縣新增龍頭企業(yè)1個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)，鞏固壯大專合組織6個(gè)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展特色養(yǎng)殖。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效特色、生態(tài)安全，深化部、省標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面提升全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)整體水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè)，全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)70%以上；依托土雞研究所和思千里土雞加工廠開發(fā)巴山土雞，積極推行牧林結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，新發(fā)展林下土雞養(yǎng)殖示范基地1個(gè)，全年出欄土雞500萬只；深入實(shí)施畜禽良種工程，規(guī)范41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛改站、28個(gè)生豬人工授精點(diǎn)，普及優(yōu)質(zhì)肉牛、生豬生產(chǎn)三元雜交。四是注重養(yǎng)殖污染治理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》，走資源節(jié)約型生態(tài)友好型畜牧業(yè)發(fā)展路子。按照土地、水資源對(duì)畜禽糞污的消納承載能力，科學(xué)規(guī)劃布局養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”循環(huán)生產(chǎn)模式，著力構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖與規(guī)模種植協(xié)調(diào)平衡、農(nóng)牧互動(dòng)的生產(chǎn)體系，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)保的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），協(xié)助有關(guān)單位責(zé)令限期整改。

二、強(qiáng)化免疫質(zhì)量，在重大動(dòng)物疫病防控實(shí)效上不斷突破

產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，疫病有效防控是保障。今年，動(dòng)物防疫要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任。按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”要求，扎實(shí)抓好春秋集中免疫，確保重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫病種應(yīng)免密度達(dá)到100%，抗體合格率達(dá)到70%以上。目前，正值補(bǔ)欄高峰期，同時(shí)也是動(dòng)物疫病高發(fā)期，各單位要整合力量，做到人員落實(shí)、物資保障、技術(shù)指導(dǎo)、工作督查“四到位”，確保防疫密度和質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警。切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病病原監(jiān)測(cè)、免疫抗體監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，認(rèn)真開展疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)疫情應(yīng)急管理。凡是發(fā)生疫情，遲報(bào)瞞報(bào)的一律從嚴(yán)追責(zé)；凡是因監(jiān)管不嚴(yán)、履職盡責(zé)不到位而引發(fā)動(dòng)物疫情的，從嚴(yán)追究相關(guān)單位主要責(zé)任人的責(zé)任，并由此造成的損失全部由疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)站負(fù)責(zé)。三是嚴(yán)格督查確保工作實(shí)效。各地要按照“鄉(xiāng)聘村管”的原則，積極向黨政匯報(bào)，配齊村級(jí)防疫員和落實(shí)勞務(wù)補(bǔ)助資金。春秋季重大動(dòng)物疫病防控結(jié)束后，要組織督查組，對(duì)各地免疫密度、免疫效果等進(jìn)行嚴(yán)格督查，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)、工作不作為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站主要負(fù)責(zé)人全縣通報(bào)，從嚴(yán)問責(zé)。

三、加強(qiáng)安全監(jiān)管，在創(chuàng)新管理機(jī)制上不斷突破

要以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾“

舌尖上的安全”。一是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管。要加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生巡查，規(guī)范運(yùn)行54個(gè)電子聯(lián)網(wǎng)出證點(diǎn)，確保產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫率均達(dá)100%；嚴(yán)格畜禽引種行為，我縣動(dòng)物疫情主要是外源性的，重點(diǎn)又是引種傳入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站務(wù)必高度重視畜禽調(diào)運(yùn)管理，尤其是對(duì)販運(yùn)戶要從嚴(yán)管理，必須戶戶登記建檔，隨時(shí)跟蹤檢查，杜絕外疫傳入。二是加強(qiáng)獸藥飼料管理。監(jiān)督指導(dǎo)畜禽規(guī)

模養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)完善獸藥使用檔案，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期；認(rèn)真開展獸藥飼料專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)查處假劣產(chǎn)品；認(rèn)真做好“瘦肉精” 日常監(jiān)管和拉網(wǎng)式監(jiān)測(cè)工作，確保養(yǎng)殖源頭生產(chǎn)安全。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，嚴(yán)禁違法執(zhí)法行為發(fā)生；完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任機(jī)制和責(zé)任追究制，依法嚴(yán)厲打擊添加、使用“瘦肉精”等違禁品行為。

四、拓展加工流通，在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)對(duì)接上不斷突破

改變傳統(tǒng)工作方式，產(chǎn)業(yè)向“抓流通”、“跑市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)基地、市場(chǎng)、品牌 “三管齊下”，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理。加強(qiáng)十個(gè)區(qū)食品公司的經(jīng)營(yíng)管理，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度；加強(qiáng)與市場(chǎng)和溫氏對(duì)接，增強(qiáng)畜投公司和肉食品加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力，努力扭虧增盈；加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰工作，嚴(yán)格質(zhì)量、收費(fèi)管理，嚴(yán)格病害生豬無害化處理；穩(wěn)妥推進(jìn)縣牛羊肉加工廠破產(chǎn)關(guān)閉和區(qū)食品公司的改革重組。二是打造畜牧名優(yōu)品牌。聯(lián)合加工龍頭，以現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，支持平昌溫氏公司、專合社與畜投公司、德源食品、朱老頭、思千里土雞加工廠等畜禽生產(chǎn)加工龍頭聯(lián)合，做大做強(qiáng)“巴山豬”、“巴山土雞”等畜牧品牌，進(jìn)一步提高平昌畜產(chǎn)品知名度。三是強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)接。以各種展覽會(huì)為平臺(tái)，積極組織加工企業(yè)參加各種展覽會(huì)、博覽會(huì)，提高產(chǎn)品知名度；組織企業(yè)開展農(nóng)超對(duì)接，增加產(chǎn)品銷售途徑；鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。

五、深入開展群教實(shí)踐活動(dòng)，在作風(fēng)紀(jì)律轉(zhuǎn)變上不斷突破

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的戰(zhàn)略部署，必須統(tǒng)一思想深化認(rèn)識(shí)。全系統(tǒng)干部要準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求和主要任務(wù)，全面按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入貫徹落實(shí)中央、省市縣的各項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求。近年來，平昌現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展不斷取得新成效，局黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用和人民群眾主體作用得到了充分發(fā)揮。但面對(duì)新變化、新要求和人民群眾的新期盼，我們部門的一些黨員干部與之不相適應(yīng)的問題仍然較為突出，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題還不同程度存在，有的還比較嚴(yán)重。通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，徹底解決系統(tǒng)內(nèi)庸懶散拖，“不作為、慢作為、亂作為”，“吃拿卡要”等問題，進(jìn)一步提升系統(tǒng)全體干部思想純潔度、隊(duì)伍純潔度、作風(fēng)純潔度、清正廉潔度，從而形成風(fēng)清氣正的良好發(fā)展氛圍、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)男袠I(yè)形象。

同志們，畜牧食品各項(xiàng)工作，關(guān)系到我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程，關(guān)系到人民群眾的切身利益，希望同志們要有敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的精神，為推動(dòng)平昌山區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第五篇：在2020年全市經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話

在2020年全市經(jīng)濟(jì)工作暨招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議講話范文

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在當(dāng)前我市上下一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊時(shí)期，第一次以現(xiàn)場(chǎng)和視頻相結(jié)合的形式，召開的一次比較大規(guī)模的會(huì)議。市里對(duì)開好這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)專題聽取了會(huì)議的日程、內(nèi)容和召開形式，認(rèn)真研究審議，通過了我市關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策和推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個(gè)指導(dǎo)性文件。特別是XX書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要力求實(shí)際、力求實(shí)效、力求實(shí)干，真正把這次會(huì)議開成推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)全面振興、全方位振興的開篇會(huì)、部署會(huì)、落實(shí)會(huì)。一會(huì)兒，XX書記還要就全市經(jīng)濟(jì)工作講重要意見，大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹、認(rèn)真落實(shí)。

下面，我重點(diǎn)講四個(gè)方面的問題。

第一、關(guān)于當(dāng)前我市面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

近兩年來，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身客觀因素的疊加影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸，面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)降幅較大，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的信心不足、動(dòng)力不足、能力不足;對(duì)如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實(shí)。如果長(zhǎng)此以往，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更加會(huì)有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險(xiǎn)，這就需要我們對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的研判。事物都具有兩面性，我們既要從危機(jī)中尋找機(jī)遇，又要變壓力為動(dòng)力;既要有憂慮，又要看到希望。總體上看，我們面臨的發(fā)展主要有以下五個(gè)特征：

一是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察直抵痛點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回歸了新的起點(diǎn)。XX年連續(xù)兩次的國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查督察，一針見血的指出了我市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)失真失實(shí)的問題，在改錯(cuò)糾偏的過程中，致使我市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主線下跌，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由XX戶斷崖式降至XX戶，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資降幅均在XX%以上，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都呈現(xiàn)不同程度的下降。而更為嚴(yán)重的是，由于缺少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，缺乏新的、好的、大的項(xiàng)目來有效支撐和快速彌補(bǔ)，致使全市經(jīng)濟(jì)一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價(jià)和慘痛的教訓(xùn)，既讓我們深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)工作數(shù)據(jù)真實(shí)的至關(guān)重要，也從辯證的角度看到了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整后的優(yōu)化夯實(shí)，擠出了水分、壓實(shí)了數(shù)據(jù)、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢(shì)突圍奠定了基礎(chǔ)，增添了信心。

二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)一度達(dá)到了冰點(diǎn)，但也看到了燃點(diǎn)。由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質(zhì)化縣域競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響，加之市場(chǎng)疲軟，企業(yè)投資信心不足等多方面因素，我們?cè)谡猩桃Y和項(xiàng)目建設(shè)上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協(xié)議的多，開工建設(shè)的少，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目多、產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目少。致使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點(diǎn)?今年，我們?cè)谧ズ眯鹿诜窝滓咔榉揽氐耐瑫r(shí)，持續(xù)加大招商力度，堅(jiān)持聯(lián)系不斷，溝通不斷，通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天，我市改“面對(duì)面”為“屏對(duì)屏”舉行網(wǎng)上集中簽約儀式，成功簽約XX等X個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)XX億元。其中，新能源生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)到了供地階段，XX項(xiàng)目是稅源貢獻(xiàn)較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。一次性簽約項(xiàng)目之多，投資之大、項(xiàng)目之優(yōu)，還有我們對(duì)現(xiàn)存儲(chǔ)備成熟度較高項(xiàng)目的積極推進(jìn)，說明我市的招商引資經(jīng)過大家的不懈努力，已經(jīng)開啟了破冰之旅，已經(jīng)看到了發(fā)展的希望。

三是支柱工業(yè)數(shù)量趨近最低點(diǎn)，但成長(zhǎng)預(yù)期、發(fā)展?jié)摿_(dá)到了拐點(diǎn)。談起XX的工業(yè)企業(yè)，XX我們?nèi)鐢?shù)家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數(shù)。應(yīng)該說，大企業(yè)的數(shù)量與我們大市地位極不相稱，但同時(shí)也應(yīng)該看到，我們這些屈指可數(shù)的支柱工業(yè)成長(zhǎng)性好、預(yù)期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮蟆X項(xiàng)目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延長(zhǎng)、附加值逐步提高，已經(jīng)到了擴(kuò)能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進(jìn)展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投資額近XX億元的生化板塊項(xiàng)目，一旦落位、運(yùn)營(yíng)達(dá)效，XX玉米化工全鏈條的產(chǎn)業(yè)集群將形成，必將給XX帶來翻天覆地的變化。正大項(xiàng)目從養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大，今年，XX集團(tuán)還將在我市建設(shè)X個(gè)孵化場(chǎng)、XX個(gè)種雞場(chǎng)和XX個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，大米加工和XX油項(xiàng)目也在積極洽談和推進(jìn)，全部投產(chǎn)后，必將成為全省乃至全國(guó)三產(chǎn)融合的典范。XX公司在疫情防控期間，經(jīng)市政府的協(xié)調(diào)幫助，取得了消殺酒精的生產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍逐步擴(kuò)大，市場(chǎng)的銷售前景和預(yù)期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此，雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數(shù)量不多，但是企業(yè)的成長(zhǎng)、潛力經(jīng)過XX后已經(jīng)到了爆發(fā)期和反哺期，增鏈補(bǔ)鏈勢(shì)頭強(qiáng)勁，充分發(fā)揮了第二產(chǎn)業(yè)接一連三的作用。

四是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)存在諸多弱點(diǎn)，但正在逐漸完善打造亮點(diǎn)。近年來，我市鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)減弱，項(xiàng)目審批流程和環(huán)節(jié)落地時(shí)間較長(zhǎng)，服務(wù)不到位的現(xiàn)象不同程度存在，招商引資競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力不強(qiáng)。針對(duì)這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺(tái)政策，不斷優(yōu)化安商護(hù)商親商環(huán)境。比如，去年政府信守承諾，通過召開政府常務(wù)會(huì)，落實(shí)招商政策，采取容錯(cuò)免責(zé)和容缺辦理的辦法，一一破解了XX等困擾項(xiàng)目建設(shè)多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效助力企業(yè)建設(shè)發(fā)展。

五是招商局面改觀尚有難點(diǎn)，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達(dá)到了趨穩(wěn)向好的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。雖然我們?cè)谡猩腆w制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方，但是從去年開始，我們認(rèn)真落實(shí)XX市“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，多次召開會(huì)議，推進(jìn)“專班抓項(xiàng)目”“萬人助萬企”行動(dòng)，借助機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)成立合作交流中心，重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團(tuán)隊(duì)，正式啟動(dòng)XX“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革，拓展招商引資項(xiàng)目落位平臺(tái)，企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

特別是隨著XX正式列入計(jì)劃，XX交通不暢的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)即將全面打通。XX省實(shí)施的包括我市在內(nèi)的X個(gè)縣市“鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能試驗(yàn)區(qū)”政策指向性強(qiáng)、含金量高，給我們帶來了千載難逢的歷史性機(jī)遇。所以，我們既要有直揭家丑的勇氣、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。

也正是基于這樣的判斷，今年我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期要實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)春市同步增長(zhǎng)，力爭(zhēng)GDP同比增長(zhǎng)X%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)X%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到X戶，同比增長(zhǎng)X%;限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到X戶，同比增長(zhǎng)X%;完成全口徑固定資產(chǎn)投資X億元，同比增長(zhǎng)X%;計(jì)劃完成投資X萬元以上項(xiàng)目X個(gè)。我們知道，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)并不輕松，需要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，在招商引資上實(shí)現(xiàn)突破，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，在營(yíng)商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)突破，在干事創(chuàng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，努力開創(chuàng)XX振興發(fā)展新局面。

第二、關(guān)于招商引資項(xiàng)目建設(shè)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商是關(guān)鍵，是手段，是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點(diǎn)是要解決怎么招、招什么的問題。

招商要有鉆勁。要鉆研方向，關(guān)鍵就是要認(rèn)清我們的優(yōu)勢(shì)特色，明確招商的主攻方向，從XX來講，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的特色，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質(zhì)資源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)去開展招商引資，就是我們的主攻方向。打農(nóng)業(yè)牌，走工業(yè)路，是我們過去的經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該是我們今后的選擇。要鉆研信息，有人說招商如同談戀愛、找對(duì)象，無論是別人介紹還是自己爭(zhēng)取，前提是要有準(zhǔn)確的信息，然后再進(jìn)行溝通洽談，互相愛慕、兩廂情愿，項(xiàng)目才能最終落位，因此需要多渠道搜集、擴(kuò)充和研究招商信息。圍繞我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立企業(yè)庫、信息庫、儲(chǔ)備庫，并深度了解企業(yè)的項(xiàng)目需求、市場(chǎng)方向等有效信息，廣泛聯(lián)系、精準(zhǔn)對(duì)接。要鉆研方法，無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網(wǎng)絡(luò)招商、平臺(tái)招商，都需要我們做足功課，了解企業(yè)、讀懂客商，實(shí)事求是介紹政策、盤點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、推介XX，制作體現(xiàn)XX特色的宣傳冊(cè)、宣傳稿、宣傳片，強(qiáng)化第一印象，提升吸引能力。

招商要有韌勁。任何項(xiàng)目都不是自然天成、一蹴而就的，有些項(xiàng)目需要持續(xù)跟進(jìn)，堅(jiān)持不懈的努力和不厭其煩的做工作，從對(duì)接、洽談到簽約落位是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，有些時(shí)候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標(biāo)，就需要我們堅(jiān)持不懈、持之以恒、鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休。即便最終沒有談成，項(xiàng)目沒有落位，我們也沒有遺憾。

招商要有巧勁。從當(dāng)下來看，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便捷的途經(jīng)。從XX來講，我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給最優(yōu)的服務(wù)，給最大的政策，給最好的環(huán)境，全力推進(jìn)XX生化板塊項(xiàng)目、XX百萬噸大米加工和XXX項(xiàng)目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。

招商要有干勁。不斷加強(qiáng)高素質(zhì)招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，把有激情、會(huì)引導(dǎo)、重實(shí)干、會(huì)服務(wù)的優(yōu)秀人員充實(shí)到一線招商隊(duì)伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略，打破舊思維舊觀念的束縛，解放思想、創(chuàng)新方式，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當(dāng)前，國(guó)家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、X城市群發(fā)展規(guī)劃、X都市圈等重大戰(zhàn)略，為招商引資提供了無限機(jī)遇。各相關(guān)部門和招商人員要認(rèn)真研究基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能試驗(yàn)區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面的有關(guān)優(yōu)惠政策，及時(shí)主動(dòng)做好省市對(duì)口部門的溝通和協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化政策承接，最大程度爭(zhēng)取或引進(jìn)有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌研判情況、分析形勢(shì)、落實(shí)責(zé)任、及時(shí)解決階段性招商難題。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市直部門要切實(shí)承擔(dān)招商引資工作任務(wù)，形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用，其他部門要根據(jù)職責(zé)做好審批等相關(guān)工作，真正形成招商有人抓、項(xiàng)目有人管、落地?zé)o障礙的招商服務(wù)格局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目是核心、是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)XX振興的最有力支撐，重點(diǎn)要解決好如何抓、抓得住的問題，如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務(wù)業(yè)招商，那么抓項(xiàng)目就是廣義的抓一切可以形成投資的項(xiàng)目。

要加大項(xiàng)目謀劃力度。要聚焦短板謀項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞省市提出的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，謀劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，保證全年謀劃億元以上投資項(xiàng)目X個(gè)。要聚焦政策爭(zhēng)項(xiàng)目，要用足、用活、用好上級(jí)政策，認(rèn)真研究并及時(shí)捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項(xiàng)目，充分挖掘內(nèi)生動(dòng)能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，鼓勵(lì)扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

要加大項(xiàng)目包裝精度。搶抓政策資金機(jī)遇，整合信息資源，找準(zhǔn)工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟度高、市場(chǎng)前景好和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的新項(xiàng)目。這方面書記有明確意見，我也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，包裝項(xiàng)目要未雨綢繆、要舍得投入，無論是民生類項(xiàng)目、城建類項(xiàng)目還是農(nóng)林水以及環(huán)保類項(xiàng)目，只要符合XX實(shí)際、符合發(fā)展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設(shè)計(jì)、可研、包裝，上級(jí)一旦有政策資金，我們就能夠第一時(shí)間對(duì)接、第一時(shí)間跟進(jìn)、第一時(shí)間爭(zhēng)取。在這方面，我們以前吃過大虧，以后還大有機(jī)遇。目前，國(guó)家正加大專項(xiàng)債的投放力度，而且每批留給基層縣市準(zhǔn)備承接的時(shí)間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。

要加大項(xiàng)目推進(jìn)速度。按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、問題項(xiàng)目抓整改”的要求，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。要督促幫助新開工項(xiàng)目加快前期手續(xù)辦理，倒排工期，壓茬推進(jìn)，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項(xiàng)目開工熱潮，特別是正大孵化場(chǎng)和種雞場(chǎng)建設(shè)、大連匯能生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目，要抓緊辦理前期手續(xù)，搶抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，全力促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。這里，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，按照長(zhǎng)春市“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求，我們有“專班抓項(xiàng)目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項(xiàng)目部署，我們組建了項(xiàng)目中心，設(shè)在發(fā)改局，再加上我們抓項(xiàng)目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項(xiàng)目秘書制度，如何能夠形成合力?我想，要按照這樣一個(gè)邏輯去統(tǒng)籌擺布好，那就是項(xiàng)目秘書是專人包項(xiàng)目，項(xiàng)目中心是團(tuán)隊(duì)抓項(xiàng)目，“專班抓項(xiàng)目”是解決項(xiàng)目從謀劃到建設(shè)的重大問題，“萬人助萬企”是全覆蓋的服務(wù)企業(yè)，職能部門是高效率的做好本領(lǐng)域項(xiàng)目服務(wù)工作。X要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關(guān)系，從而形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、各有側(cè)重、合心合力的抓項(xiàng)目工作格局。

第三、關(guān)于營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地方市場(chǎng)成熟度、政府管理水平和社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是最大的軟實(shí)力。按一般規(guī)律來講，哪里營(yíng)商環(huán)境好，哪里就會(huì)形成投資洼地，就會(huì)吸引產(chǎn)業(yè)集聚。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要以脫胎換骨的勇氣，全面正行風(fēng)、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)，著力營(yíng)造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。

一要打造良好的誠(chéng)信環(huán)境。全面加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)持有諾必踐，說了的事必辦，出臺(tái)的政策堅(jiān)決兌現(xiàn)，能執(zhí)行的合同、協(xié)議要不遺余力加快推進(jìn)，持續(xù)提升政府公信力。市委、市政府近期出臺(tái)了《關(guān)于招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策》和《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，對(duì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)招商引資積極因素，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施。可以說，政策里條條有料、句句真金白銀，其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有，充分體現(xiàn)了市委、市政府推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度，廣而告之，擴(kuò)大知曉面，對(duì)所有來榆投資企業(yè)一視同仁，符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以執(zhí)行。

二要打造良好的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力提高行政效能。進(jìn)一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面優(yōu)化并聯(lián)審批和服務(wù)流程再造，解決政出多門、職能交叉的問題，建設(shè)精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務(wù)環(huán)境。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，堅(jiān)決做到對(duì)企業(yè)不干預(yù)、少打擾。繼續(xù)深入開展“萬人助萬企”行動(dòng)，聚焦項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，逐個(gè)加以解決。特別是在項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)報(bào)批、征地拆遷、環(huán)評(píng)安評(píng)等方面要確保服務(wù)到位，提高問題辦結(jié)率和企業(yè)滿意度。

三要營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。全面落實(shí)涉企減稅降費(fèi)政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產(chǎn)要素價(jià)格，努力完善金融、物流、產(chǎn)業(yè)配套體系，力爭(zhēng)把企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)成本降到全省縣級(jí)城市最低水平。要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、哄抬原材料價(jià)格、征地拆遷漫天要價(jià)等違法行為，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深入開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、滿意率不高、評(píng)議排名靠后的單位在全市通報(bào)批評(píng)，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決治理行風(fēng)突出問題，全力營(yíng)造親商、安商、富商的社會(huì)環(huán)境。

四要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，嚴(yán)格限制失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)范引導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)健康經(jīng)營(yíng)的理念，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)，不斷優(yōu)化聚商活商的市場(chǎng)環(huán)境，吸引更多項(xiàng)目落戶XX。

第四、關(guān)于狠抓落實(shí)

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，分工已經(jīng)清晰，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”，全力以赴實(shí)現(xiàn)“開門紅”，不折不扣實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)抓落實(shí)。當(dāng)前，全市各級(jí)干部最大的問題是對(duì)國(guó)家、省市各項(xiàng)政策不懂不學(xué)不研究，來了政策不會(huì)接，想要項(xiàng)目不會(huì)爭(zhēng)。從現(xiàn)在開始，各級(jí)干部要帶頭學(xué)政策、懂政策，認(rèn)真研究政策，找準(zhǔn)上級(jí)政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，學(xué)會(huì)從政策中找機(jī)遇、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。特別是要研究好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查前，我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直依賴于統(tǒng)計(jì)部門，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查后，我們又“談統(tǒng)色變”，避之唯恐不及，任由真實(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因?yàn)闃I(yè)務(wù)不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進(jìn)來。要堅(jiān)決糾正和避免從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端的傾向，關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高本領(lǐng)，熟練掌握支撐固定資產(chǎn)投資的核心要件、支撐GDP的關(guān)鍵指標(biāo)，確保一個(gè)不丟、一個(gè)不落。比如我們今年即將實(shí)施的老舊小區(qū)改造、農(nóng)村安全飲水工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目既要保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)，也必須要形成固投指標(biāo)，相關(guān)部門必須負(fù)起責(zé)任，發(fā)改也要提前做好指導(dǎo)。今年，國(guó)家將實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要準(zhǔn)確把握改革變化，依法治統(tǒng)、科學(xué)施統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、全面。市統(tǒng)計(jì)局要研究制定入庫流程及所需材料手冊(cè)，最好開展一次實(shí)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方便各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門熟悉業(yè)務(wù)，開展好重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)及時(shí)入庫行動(dòng)。

二要強(qiáng)化分解、細(xì)化指標(biāo)抓落實(shí)。今年確定的各項(xiàng)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等硬任務(wù)硬指標(biāo)，是經(jīng)過深入調(diào)研、綜合考慮、全面衡量確定的，必須嚴(yán)格抓好落實(shí)。工信、發(fā)改等主管部門要對(duì)本領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，形成清晰的任務(wù)分解，做到有指標(biāo)、有內(nèi)容、有時(shí)限，全部落實(shí)到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市直有關(guān)部門，確保能考核、能操作、能見效。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和市直有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門實(shí)際，逐項(xiàng)落實(shí)落細(xì)任務(wù)，既要落到崗位和人頭上，又要落到企業(yè)和項(xiàng)目中，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

三要強(qiáng)化責(zé)任、積極履職抓落實(shí)。任務(wù)就是承諾書，指標(biāo)就是軍令狀，必須不講條件，不折不扣的完成。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從重點(diǎn)工作抓起，人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、一抓到底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要成立重點(diǎn)工作專項(xiàng)小組，全程跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，層層傳導(dǎo)工作壓力，把數(shù)據(jù)夯實(shí)、把責(zé)任壓實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任和項(xiàng)目秘書制，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目中心、“項(xiàng)目專班”、“萬人助萬企”行動(dòng)的工作責(zé)任，發(fā)揮服務(wù)項(xiàng)目的重要作用。要加密調(diào)度、動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、主要指標(biāo)完成情況，以及招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況，市委、市政府將定期調(diào)度，聽取匯報(bào)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域重要任務(wù)和包保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街也要定期調(diào)度，及時(shí)解決具體問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要參照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

四要強(qiáng)化督查、考核問效抓落實(shí)。市發(fā)改、工信、合作交流中心要會(huì)同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機(jī)制，對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，開展全程、全方位督查，重點(diǎn)工作每月上報(bào)，重點(diǎn)項(xiàng)目每月匯總，及時(shí)全面掌握落實(shí)情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結(jié)合的方式，確保發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”，科學(xué)調(diào)整和完善干部績(jī)效考核辦法，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等指標(biāo)與績(jī)效考核掛鉤，強(qiáng)化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對(duì)低于全市平均線或單項(xiàng)指標(biāo)排末位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街和部門，市委、市政府將約談一把手，該激勵(lì)的激勵(lì)，該問責(zé)的問責(zé)，該調(diào)整的調(diào)整。

同志們，實(shí)施2020年經(jīng)濟(jì)量級(jí)工程任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，我們要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)XX、發(fā)展XX的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步解放思想、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、迎難而上，以最佳的狀態(tài)、最實(shí)的舉措、最嚴(yán)的作風(fēng)，全力完成經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，為推進(jìn)XX全面振興全方位振興貢獻(xiàn)力量。