第一篇：行政訴訟法作業3.4答案

作業三 一 填空題 行政許可權的行使，應當以（行政相對方）申請為前提。2 行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的（組織）。按照行政機關所轄的區域范圍不同，可以分為（中央）行政機關和（地方）行政機關。機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個原則是：（民主原則）（效率原則）。6行政復議原則上采取（書面）審查的辦法。

7公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內提出行政復議。行政賠償的責任形式是（損害賠償）。（行政侵權行為）是構成行政賠償責任的首要條件。

10行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當事人）和（訴訟代理人）。

11當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。12經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（7）日內立案，并通知原告。

13人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序及結案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調解。

14行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。二 選擇題

1在行政法律關系雙方當事人中（AB）。A行政相對方是不可少的 B必有一方是行政主體 C必有一方是國家行政機關 D權利義務關系是平等的 2下列各項中，不具有行政主體資格的是（D）。A鄉鎮人民政府 B公安派出所 C街道辦事處 D公安局法制科

3下列各項中，不屬于行政職權的是（D）。A行政處罰權 B行政復議權 C行政指導權 D行政審判權

4甲乙二人的違法事實和情節相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（BD）。

A 不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰。C違法行為 D違反公正的程序。

5李某是縣辦公室的安全保衛干部，被借調到縣公安局，在借調的一次執行任務中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務機關。

A縣辦公室 B縣公安局 C縣人民政府 D縣人事部門

6對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。A被告所在地 B原告所在地 C公安機關所在地 D原告選擇

7法定代理人的代理權是基于親權或監護權而產生的，因而其在訴訟中居于（AB）的訴訟地位。A與被告相類似 B與原告相類似 C 核心 D主導

8行政訴訟第三人包括（ABD）。A原告 B被告 C代理人 D第三人

9行政訴訟法律關系的主體主要有（BC）。A人民法院 B訴訟參加人 C訴訟參與人 D人民檢察院

10決定一經送達即發生法律效力，（A）。A 當事人對人民法院的決定一律不準上訴

B當事人不服時，有權在接到決定之日起10日向上一級人民法院提起上訴。C當事人不服時，有權在接到決定之日起7日內向上一級人民法院提出上訴。D當事人不服時，有權在接到決定之日起5日內向上一級人民法院提起上訴。三 名詞解釋 1行政法律事實 書上第8頁 2資格許可 書上第90頁 3要式行政行為 書上第70頁

4行政不當 書上第195頁 四 簡答題

1簡述行政法的法源的形式 書上第10頁

2簡述行政許可的特征 書上第88頁

3簡述一般行政監督的主要方式 書上第184頁 五 論述題

1論述行政主體的特征 書上第24頁

2論述追償制度與賠償制度的關系 書上第249頁 六案例分析

2000年4月29日，某縣的一個考場內，開考約30分鐘后，監考老師發現一名來自公安系統的女考生拿出資料抄襲。監考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續抄襲，無奈監考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監考老師在幾次提醒無效的情況下，沒收了她的資料，并當場告訴她：“你這門考試以零分處理”，該考生并無異議。考慮到該考生只差兩們就拿到所學專業的文憑。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報的考場情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目 為零分。該考生接到此處分決定后不服，6月6日，向縣政府寫了一份《行政復議申請書》，認為監考老師是誣告，成績應算作合格。要求自考辦公開賠禮道歉，并付其精神損害賠償金。現政府經過調查認為，對高等教育自學考試應考者的舞弊行為及其他違反考試規則行為的處罰權應屬省考委，縣自考辦對申請人作零分處理的決定無法定職權。根據此，縣政府撤銷現自考辦的處理決定，上報市自考辦作出決定：根據《高等教育自學考試暫行條例》和《參考細則》的有關規定，對該考生的應考應以零分計算，停考兩年。該考生仍不服，7月21日向市政府提請行政復議，9月23日，某市政府法制辦經合議作出撤銷某市自考辦的決定。

問題：結合所學知識分析本案應以哪個機關為行政復議機關？

答：行政復議法第12條規定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。根據該條規定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復議，也可以向省自考委申請行政復議。

作業四 一填空題

1行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的（法定義務）。2行政職務的產生主要有四種程序：（選任）（委任）（調任）（聘任）。

3行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的（權利）和（義務）表現出來的。4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。5行政合同的締結方式主要有招標（拍賣）（邀請發價）（直接磋商）等方式。6根據強制執行的對象分為（對財產）（行為）（人身）三種執行方式。

7行政處罰案件由（違法行為發生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。

9行政賠償責任的歸責原則主要有：（過錯責任）原則；（危險責任）原則；違法責任原則。二選擇題

1下列屬于行政行為的是（C）。A某縣民政局建設辦公樓的行為 B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C某縣民政局越權處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為 2行政法的調整對象是（B）。A行政關系B行政法律關系 C外部行政關系D行政管理關系

3下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。A法律B地方性法規 C行政法規D規章

4（ABCD）有權制定地方性法規。A省、自治區、直轄市的人大和人大常委會 B經濟特區市的人大和人大常委會

C省、自治區人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D國務院批準的較大的市的人大和人大常委會 5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。A判決全部撤銷B判決部分撤銷 C判決撤銷不合法的主體資格

D判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為

6當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間（A）。

A不停止裁定的執行 B停止裁定的執行

C裁定執行與否由當事人決定 D中止裁定的執行

7在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是（B）。A委托訴訟代理人 B撤訴 C申請回避 D提出上訴

8經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，（B）是被告。A原機關和復議機關 B復議機關 C申請回避 D提起上訴

9作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關，屬于（A）。A行政法律關系主體的變更 B行政法律關系客體的變更 C行政法律關系內容的變更 D行政法律關系的消滅

10《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”，屬（B）。

A創制性立法 B授權性立法 C實施條例立法 D職權立法 三 名詞解釋 1國家行政機關 書上第30頁 2行政許可 第88頁 3行政處罰 第150頁 4行政訴訟 第265頁 四 簡答題

1簡述劃分個人行為與機關行為的標準 第50頁

2簡述被委托組織與被授權組織的區別 第58頁

3簡述行政訴訟原告的法律特征

第295頁 五 論述題

1試論行政 行為的合法要件 第75頁

2論行政主體承擔行政責任的方式 第196—197頁 六案例分析

某甲一年前下崗后，在家門口經營一個煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執意不肯。為此，二人撕打了起來，最后雙方都受傷，某甲傷的比較重。事后，工商所負責人主持調解，讓王某付某甲煙款，醫藥費各自承擔。他們讓某甲在調解協議上簽字，某甲認為工商所在偏袒王某就未簽字。誰知這事一拖就是兩個月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協商好，某甲也不知道該如何辦？

問題：結合所學知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發生沖突的。王某的行為與履行職責無關，王某買煙不付款與某甲產生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

第二篇：行政訴訟法作業

四川登協是否有處罰權

2009357770078 胡菲

一． 案例引出

被網友稱為“2009年戶外第一懸案”的四川驢友出行失蹤報警后自己安全回歸事件被吵得沸沸揚揚。網友賜名此事件為“穿越門”，兩驢友被指戶外“周老虎”。

2009年1月3日驢友劉亞超的女友在網上發帖求助，稱前往四姑娘山進行“長坪溝—畢棚溝”穿越的成都驢友劉亞超（23歲），王興波（26歲）失蹤。2月1日到4日，阿壩州多縣多部門聯合參與搜救，省登山協會人士從成都前往參與營救。2月8日，兩名驢友“榮歸成都”，對媒體講述11天地經過。隨后引來眾多網友質疑驢友失蹤是否炒作。營救機構四川省登山協會也質疑并口頭警告兩驢友，并欲對其實施罰款處罰。

二． 討論主題

我們且不管兩位驢友是炒作還是怎么樣，我們重點要關注的是四川登山協會是否有權其 二人實施行政處罰。

三． 驢友之錯

2月17日四川省登協秘書長對二人實施了口頭警告，明確二人違反了《國內登山管理條例法》和《四川省登山管理辦法》的有關規定，并讓二人現場學習相關文件。并且兩驢友的這種高風險的戶外運動并未申請行政許可就私自行動。網友認為二人為一己之快，造成了大量的社會資源的浪費，違反了無數的法律法規的約束。漠視并戲弄了社會的關愛，并為此類事件開了一個非常惡劣的頭，他們必須接受懲罰！

四． 最后分析及結論

首先行政處罰是指行政機關對違反國家行政管理秩序的人給予制裁的行政行為。雖然兩位驢友違反了國家行政管理秩序，但四川省登山協會只是一個民間協會，并不是一個行政主體，行政主體的資格取得必須滿足A.在形式上是一定組織B.具有行政職權C.以自己的名義實施行政管理活動D.獨立的承擔法律后果。，它包括國家的行政機關和被授權組織。四川省登山協會并不具備行政主體資格，沒有行政職權，所以也就無處罰權，除非法律或行政機關授權。兩驢友如果一定要受到處罰也應該是受到行政機關或被授權組織處罰。

第三篇：行政訴訟法作業

一、行政訴訟法實施中的問題分析

《行政訴訟法》實施十多年來,還存在大量問題。立法上不完善、執法環境不容樂觀等客觀問題依舊存在,行政訴訟法實施中出現的問題主要集中在以下幾方面:(一)訴訟的受案范圍受到限制設立行政訴訟制度的目的是為了控制行使行政權力的某些方面,但是行政訴訟的范圍在具體操作中受到限制。“許多涉及國家與公民關系的重大問題并不在行政訴訟范圍內”,如公務員與所屬行政部門之間的關系,學生與學校之間的關系,軍人與其所屬部隊之間的關系等問題。②行政訴訟的受案范圍在行政審判中一直是一個較大的問題,公民權益受到侵害的很多問題求告無門,如在校大學生對學校的處分和處理決定不服,目前我國法院只對學校拒辦理學位證書和畢業證書(俗稱“兩證”)的問題予以受理,對學校做出的勒令退學、給予行政處分的行為,法院則一概不予受理。③如何正確把握受案范圍是纏繞在行政審判工作中久而未決的問題。關于受案范圍應否擴大,存有兩種不同意見,一種意見認為,從行政訴訟功能定位在保障人權、監督依法行政的位置上,應當擴大受案范圍,受案范圍應更明確具體;另一種意見則認為,在目前情況下,我國對司法審查行政行為的理論研究還不到位、法院對擴大受案范圍還不能馬上適應,不宜盲目擴大。然而,司法實踐中的新問題層出不窮。如市政房屋拆遷中產生的爭議,公積金管理,學校對學生的處理及處分決定,分房貨幣化,假幣案件及規范性文件中存在的問題等引起的爭議,都集中反映在行政訴訟的受案范圍領域中。能否將之納入行政訴訟,法院又以什么為標準判斷是否屬于受案范圍,諸如此類“立案難”的問題在行政訴訟中非常突出,而法院以公民提起的行政爭議法律上沒有具體規定就認定不屬于行政訴訟范圍做出不予受理的裁定,從對公民合法權益保障的角度來看,是不符合民主法治中“利益歸于相對人”原則的。在行政訴訟受理案件的環節上,還有一些行為性質難以界定的特殊情形。

二)訴訟的主體資格難以界定

我國行政訴訟受理案件的審查標準上,通常以原、被告是否具備適格主體為案件受理的條件之一。對原告主體資格的認定,根據《行政訴訟法》第2條規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依法向人民法院提起訴訟。據此規定,通常認為原告是具體行政行為的相對人。最高人民法院《關于執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》(1999年)第12條規定,與具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的,可以依法提起行政訴訟。那么, “法律的利害關系”范圍的確定標準是什么?具體行政行為對公共利益造成損害,與所訴標的無直接利害關系的公民、法人或其他組織,可否提起行政訴訟?如,對于違章建筑,過路人是否可

以起訴? 根據最高人民法院司法解釋(98條)第24條第1款的規定,行政機關的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關系人,其中一部分利害關系人對具體行政行為不服提起訴訟,人民法院應當通知沒有起訴的其他利害關系人作為第三人參加訴訟。首先,“利害關系”和“法律上的利害關系”這兩種表述所涵蓋的范圍是否有別?在規劃和環保中存在著相鄰法律關系,相鄰人是否屬于利害關系人的范圍?如長江上游被污染,沿江下游受損主體是否屬

于利害關系人?又如行政相對人向規劃局申請了建筑許可證,水利局認為此建筑屬于水上建筑,對此未經其許可的行為作出相應的處罰,相對人有異議而提起行政訴訟,在此情形下,規劃局能否作為利害關系人?其次,規定人民法院“應當通知”的義務,有時利害關系人的存在是不明顯不直接的,以城市規劃許可為例,在特定時間內窮盡利害關系人并非易事;上面提到的相鄰權關系中,沿江下游受損主體如果屬于利害關系人,人民法院都要通知,這在現實生活中如何操作?這一條款的規定缺乏可操作性,同時也應當考慮到操作成本問題

三)行政執法證據的采信還需立法明晰

在行政訴訟過程中,法院與行政機關在證據的認識上往往存在不同意見。對行政訴訟中的證據要求,行政機關提出如下異議:

1、行政機關提出,在行政執法中有很多行政行為是當場做出的,具有即決性,一旦該行為被訴,法院審查中要求行政機關對事實再現的證據要求事實上政

執法階段是難以做到的。行政機關面對大量日常行政執法,更注重行政效率,并且很多事實以當場用證據固定。行政機關在執法階段,對每一行為的作出都要考慮有被訴的可能而完全司法的證據要求做,這在執法過程中是不現實的。在行政效率與司法所要求的公正間如何取得平衡?所以,對證據的采信及證據的證明力,亟需通過立法明確細化。

2、目前現實的執法條件與法制要求差距非常大,關于證據的規定對行政機關的要求過高,現有的人員素質狀況及機構改革后的人員配備狀況難以達到要求。行政機關對于明顯違法行為要予以制裁處理,出現相關證人的不配合就難以取證,例如,在一宗衛生執法案件中,衛生部門到火鍋城檢查火鍋鍋底原料是否含有嬰粟殼粉,業主以食客自帶為托詞,而食客不配合做筆錄,此時衛生部門難以取 得有法律效力的證據而對責任人員作出相應的處罰決定。對于證據所涉及的問題法院則提出:法院對行政機關的基本取證方法無法細加審查。如果行政機關是事后補足的證據,法院對之無法查證。有的行政機關為需要補全法律文書之需。備應訴之需,在對外行文的處罰書中留有空號,以防范一些不規范的具體行政行為在應訴中

四)訴權充分行使的法律依據不清

起訴與受理的問題主要集中在訴權問題上。行政相對人能否充分享有訴權?法院立案與審理分開,但有些法院“未立先審”,往往將本來屬于立案后在審理階段解決的問題提前到立案階段,先審查再立案,限制行政相對人的訴權。如,基層法院對于涉及區政府利益的一些案件,往往不夠超脫,某地某區曾出現拆遷房屋許可證已過期,相關部門就此過期的拆遷許可證作出“延期通知”,行政相對人認為此“延期通知”不合法而提起行政訴訟,法院以“延期通知”不是一個獨立的具體行政行為而不予受理。在拆遷過程中,區政府考慮的地方利益往往與開發商的利益捆綁在一起,正因為存在自我利益的驅動導致具體行政行為的不公,而地方法院不夠超脫,為了避免在審理中出現棘手而難以處理的情形,以不符合受案條件為由不予立案,最終受損的是行政相對人的訴權。在案件受理中原告起訴時,被告已改變具體行政行為,原具體行政行為已給原告造成損失,原告能否就原具體行政行為繼續提起訴訟,在法院確定

行政違法后要求行政賠償,這方面規定不清楚

四)訴權充分行使的法律依據不清

起訴與受理的問題主要集中在訴權問題上。行政相對人能否充分享有訴權?法院立案與審理分開,但有些法院“未立先審”,往往將本來屬于立案后在審理階段解決的問題提前到立案階段,先審查再立案,限制行政相對人的訴權。如,基層法院對于涉及區政府利益的一些案件,往往不夠超脫,某地某區曾出現拆遷房屋許可證已過期,相關部門就此過期的拆遷許可證作出“延期通知”,行政相對人認為此“延期通知”不合法而提起行政訴訟,法院以“延期通知”不是一個獨立的具體行政行為而不予受理。在拆遷過程中,區政府考慮的地方利益往往與開發的利益捆綁在一起,正因為存在自我利益的驅動導致具體行政行為的不公,而地方法院不夠超脫,為了避免在審理中出現棘手而難以處理的情形,以不符合受案條件為由不予立案,最終受損的是行政相對人的訴權。在案件受理中原告起訴時,被告已改變具體行政行為,原具體行政行為已給原告造成損失,原告能否就原具體行政行為繼續提起訴訟,在法院確定行政違法后要求行政賠償,這方面規定不清楚

六)行政案件――執行乏力

《行政訴訟法》規定,對發生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書,負有義務的一方應當執行。但法院對已敗訴的行政機關拒不執行法院生效的判決和裁定無能為力,導致相對方的合法權益無法得到保護。如判決行政機關重新做出具體行政行為的案件,行政機關不做出或不及時做出新的具體行政行為,由于行政案件執行的特殊性,法院不可能越俎代庖,替行政機關做出具體的行政行為,執行中存在的執行難的問題,致使相對方的合法權益事實上得不到保障。從更深層面上看,這種情況的出現,不利于社會的穩定和長治久安,也將動搖和損害法律的權威。在執行中,原則上具體行政行為一經作出不停止執行

若執行錯誤,即引起行政賠償問題,且往往后果損失嚴重,難以挽回。

(七)侵權賠償責任難落實

侵權賠償責任涉及《行政訴訟法》和《國家賠償法》兩法之間的銜接。在實踐中遇到以下問題,一是對超過訴訟時效的具體行政行為,當事人無途徑申請確認行政機關的具體行政行為違法,從而無從要求獲得賠償;二是侵權賠償中涉及對有過錯的工作人員的追償問題,我國立法中已有相應的規定,但要將此項制度落實,具有可操作性,在立法上尚需進一步明確細化。對此問題,國務院在《全面推進依法行政實施綱要》中強調落實執法責任制。目前較多的途徑是通過各級行政機關制定規范性文件來實現,例如海關總署為配合落實執法責任制出臺了兩個內部規定, 《海關行政執法過錯糾正暫行規定》和《海關行政執法責任追究暫行規定》,落實過錯行政行為的責任追究問題侵權賠償責任涉及《行政訴訟法》和《國家賠償法》兩法之間的銜接。在實踐中遇到以下問題,一是對超過訴訟時效的具體行政行為,當事人無途徑申請確認行政機關的具體行政行為違法,從而無從要求獲得賠償;二是侵權賠償中涉及對有過錯的工作人員的追償問題,我國立法中已有相應的規定,但要將此項制度落實,具有可操作性,在立法上尚需進一步明確細化。對此問題,國務院在《全面推進依法行政實施綱要》中強調落實執法責任制。目前較多的途徑是通過各級行政機關制定規范性文件來實現,例如海關總署為配合落實執法責任制出臺了兩個內部規定, 《海關行政執法過錯糾正暫行規定》和《海關行政執法責任追究暫行規定》,落實過錯行政行為的責任追究問題

二、行政訴訟法的法制完善對策

立法的意圖在于制定指導人們活動的行為規范,公平分配和調整行政機關與相對方的權力與權利。行政訴訟制度的設計可說是對行政機關與相對一方之間權力與權利的再度確認,目的是保障行政相對方的合法權利,保證行政機關的依法執法活動,完成從立法到執法、司法環節的過渡。行政需要補全法律文書之需。

行政訴訟制度是一個年輕的、新興的制度。行政訴訟出現于十八世紀,而發展起來 主要是在二十世紀三十年代以后。它是以保障公民權利、依法行政和對政府制約的思想 為基礎的。1982年我國開始建立行政訴訟制度,今年七屆全國人大二次會議制定了行政 訴訟法。這個法的制定,是我國社會主義民主政治和法制建設上的又一件大事,對于完 善、發展和加強行政訴訟制度,進一步保障公民、法人和其他組織的合法權益,監督和 維護行政機關依法行使職權,改進和提高行政工作:對于實現行政管理法制化的戰略任

務,進一步健全社會主義法制建設,有著十分重要的意義。行政訴訟制度的完善和加強,對行政機關來說,有重大深刻的影響.隨著法院受理

行政案件范圍的擴大,受法院監督的行政部門和監督的范圍,也就隨著增加和擴大.法 院對行政機關具體行政行為是否合法進行監督,這對促進加快制定行政方面法律、法規 的步伐,提高行政機關的執法水平,加強行政復議工作,總之對實現十三大提出的逐步 實現行政管理法制化的戰略任務,有重要意義。行政機關是權力機關的執行機關,大量 行政方面的法律、法規是由行政機關來執行的,行政機關是最重要的執法部門,如果行政 機關的執法水平提高了,加強了,對我國整個社會主義法制建設有極為重要的意義。行政訴訟法的制定和實施,其意義不僅僅有利于法院審理行政案件,而對立法、執

法都將產生深刻的影響,必將促進我國政治體制的改革,加快實現行政管理法制化的步 伐,推動國家整個社會主義民主建設和法制建設的發展.

第四篇：《行政法與行政訴訟法04作業》完整答案

行政法與行政訴訟法004作業

一、單項選擇題（共 19 道試題，共 38 分。）1.下列說法正確的是（A）。A.司法機關的救濟，也就是行政訴訟

B.在我國，行政機關的救濟主要是通過行政訴訟實現的 C.行政救濟的最終目的是保護行政機關的合法權益

D.沒有相對方的請求，只要有違法事實存在，行政救濟就已開始

2.公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的哪一級機關提出行政復議申請（D）。

A.該行政機關 B.同級行政機關 C.下級行政機關 D.上一級行政機關

3.《行政復議法》規定，行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循的原則是（B）。A.合理性、合法性

B.合法、公正、公開、及時、便民 C.原則性與靈活性相結合 D.公平、公正、公開

4.下列說法不正確的是（B）。

A.有權申請復議的公民為無行為能力或者限制行為能力的，其法定代理人可以代為申請行政復議 B.有權申請行政復議的公民死亡或者無法行使申請權力的，其法定代理人可以申請行政復議 C.有權申請行政復議的法人或者其他組織終止，承受其權利義務的法人或者其他組織可以申請行政復議

D.行政處罰中受被處罰人侵害的人可以申請行政復議

5.下列說法正確的是（A）。

A.在行政處罰案件中，被處罰人和被侵害人中一方申請復議，另一方可以作為第三人參加復議 B.在因行政裁決引起的復議案件中，被裁決的民事糾紛中一方當事人是申請人，另一方當事人不可以作為第三人參加復議

C.兩個或兩個以上行政機關就同一事實作出相互矛盾的具體行政行為，行政相對方對其中一個行政機關的具體行政行為提出復議申請的，其他行政機關可以作為共同被申請人

D.第三人必須與申請復議的具體行政行為有直接的利害關系

6.根據《行政復議法》的規定，下列說法不正確的是（D）。

A.對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業。暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請行政復議

B.對行政機關作出的限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結級政強制措施決定不服的可以申請行政復議

C.對行政機關作出的有關許可證、執照、資質、資格等證書變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請行政復議

D.對不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的可以申請行政復議

7.《行政復議法》規定，申請復議的一般期限是（A）。A.60 日 B.50日 C.40日 D.30日

8.行政復議審理的方式原則上采取的形式是（C）。A.開庭審理 B.公開審理 C.書面審理 D.口頭審理

9.根據《行政復議法》的規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當（D）。

A.向行政機關申請行政復議

B.申請行政復議，作出的行政復議決定是最終裁決 C.直接向人民法院提出訴訟

D.先申請行政復議，對行政復議決定不眼的，可以依法向人民法院提起行政訴訟

10.下列說法不正確的是（B）。A.行政賠償的責任形式是損害賠償

B.行政賠償的義務主體包括行政機關工作人員在內的人和組織 C.行政賠償的法律責任主體是行政主體 D.行政賠償責任是國家賠償責任的一部分

11.下列說法不正確的是（C）。

A.違法對公共場所醉酒者的強制約束屬于侵犯人身權的違法行政行為 B.違法對傳染病人的強制隔離屬于侵犯人身權的違法行政行為 C.違法亂收費屬于侵犯人身權的違法行政行為

D.違法對鬧事者采取帶離現場的措施屬于侵犯人身權的違法行政行為

12.下列說法正確的是（A）

A.違法沒收財物屬于侵犯財產權的違法行政行為 B.違法拘留屬于侵犯財產權的違法行政行為 C.違法行政扣留屬于侵犯財產權的違法行政行為 D.違法勞動教養屬于侵犯財產權的違法行政行為

13.某行政機關違法作出沒收公民張某的錄像機的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機的行為（D）。

A.國家承擔行政賠償責任 B.國家承擔部分行政賠償責任 C.國家承擔大部分行政賠償責任 D.國家不承擔行政賠償責任

14.根據我國《國家賠償法》，下列說法不正確的是（B）。

A.兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關

B.被委托的組織在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，被委托的組織為賠償義務機關

C.受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關

D.賠償義務機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關為賠償義務機關；沒有繼續行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關 15.賠償義務機關收到請求賠償的申請后，要對之進行審查。如果審查結果認為該申請符合賠償條件，則應自收到申請之日起（B）。

A.30日內依法給予請求人賠償 B.二個月內依法給予請求人賠償 C.六個月內依法給予請求人賠償 D.一年內依法給予請求人賠償

16.行政賠償訴訟與完全的行政訴訟和民事訴訟相比公民、法人和其他組織提起行政賠償訴訟的前提條件必須是（C）。

A.有明確的原告 B.有明確的賠償要求 C.行政機關先行處理 D.不能適用調解

17.由國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度稱為（A）。

A.行政追償 B.行政賠償 C.行政責任 D.行政訴訟

18.下列說法不正確的是（D）

A.因行政機關工作人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害、引起賠償的，該工作人員所在行政機關為追償人

B.法律、法規授權的組織的成員行使職權導致侵權賠償的，被授權的組織是追償人

C.受行政機關委托的組織或者個人違法行使授權，造成侵權賠償的，委托的行政機關是追償人 D.在數人共同實施加害行為的情況下，該數人均為追償人

19.下列說法正確的是（A）。

A.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上職工日平均工資計算 B.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家本職工日平均工資計算 C.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上該職工日工資計算 D.侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家本職工日最低工資計算

行政法與行政訴訟法04作業多項選擇題

二、多項選擇題（共 21 道試題，共 42 分。）1.關于行政救濟，正確的說法是（ABD）。A.行政救濟以行政管理相對方的請求為前提 B.行政救濟以行政爭議為基礎 C.行政救濟以行政訴訟為本質

D.行政救濟的最終目的是保護相對方的合法權益

2.我國行政救濟的途徑主要有（BD）。A.法律救濟 B.行政機關救濟 C.民間救濟 D.司法機關救濟 3.根據《行政訴訟法》的規定，提起行政訴訟必須符合下列條件（ABCD）。

A.提出訴訟請求的管理相對方必須是認為行政主體的具體行政行為直接侵害其合法權益的公民、法人或其他組織

B.被訴的對象是行使國家行政管理職權的行政主體，即作出具體行政行為的行政主體 C.必須是法律、法規明文規定行政管理相對方可以向人民法院起訴的行政爭議案件 D.必須在法定的期限內向有管轄權的人民法院起訴

4.行政復議參加人包括（BCD）。A.復議機關 B.申請人 C.第三人 D.被申請人

5.公民、法人或者其他組織作為第三人參加復議，應當符合的條件有（AB）。A.必須與申請復議的具體行政行為有利害關系

B.必須是在行政復議的過程中，經復議機關批準參加復議活動 C.必須在規定的時間內提出申請 D.必須向有權的行政機關提出

6.根據我國《行政復議法》規定，不能申請行政復議的的情形有（ABD）A.不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的 B.不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的 C.對行政機關作出的行政處罰決定不服的 D.對國防、外交等國家行為不服的

7.根據《行政復議法》的規定，下列說法正確的是（BC）。

A.對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，應當向上一級主管部門申請行政復議

B.對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議

C.對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管機關申請行政復議

D.對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議 8.我國行政復議的機構有（CD）A.一類是司法機關 B.一類是行政機關

C.一類是地方各級人民政府 D.一類是各級人民政府的職能部門

9.根據《行政復議法》的規定，行政復議程序的幾個階段分為（ABCD）。A.申請 B.受理 C.審理 D.決定和執行

10.下列說法正確的是（ABCD）。A.行政賠償實質上是一種國家賠償 B.行政賠償的起因是行政侵權損害行為 C.行政賠償的義務主體只能是侵權行政機關 D.行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權損害為限

11.行政侵權行為具有以下幾個要素（ABC）。

A.實施行政侵權行為的人必須是國家行政機關的公務員或其他被授權或委托行使國家行政管理職能的人員

B.行政侵權行為必須是執行行政職務的行為

C.行政侵權行為必須是違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的行為 D.行政侵權行為必須是法律法規規定的行為

12.行政賠償責任的歸責原則包括（ABD）。A.過錯責任原則 B.危險責任原則 C.事實責任原則 D.違法責任原則

13.行政賠償范圍包括（CD）。A.精神損害賠償 B.物質損害賠償

C.侵犯人身權的違法行政行為 D.侵犯財產權的違法行政行為

14.國家不承擔行政賠償責任的有（ABC）。A.國家行為 B.行政立法行為 C.內部行政行為 D.具體行政行為

15.行政賠償請求人包括（BCD）。A.行政主體 B.自然人 C.法人 D.其他組織

16.根據我國《國家賠償法》與《行政訴訟法》的規定，下列說法正確的是（AB）。A.行政賠償訴訟的被告只能是賠償義務機關 B.原告只能是擁有賠償請求權者

C.行政賠償訴訟的被告也可能是公民或者法人 D.原告與被告的法律地位是平等的

17.國家機關行使追償權，必須具備的條件是（BD）。

A.行政機關的工作人員已經向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀

B.賠償義務機關已經向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀 C.公民、法人或者其他組織已經提出行政賠償的請求

D.行政機關工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失

18.在行政賠償中，國家機關在糾正違法行為時，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人（BCD）。A.恢復原狀 B.消除影響 C.恢復名譽 D.賠禮道歉

19.在行政賠償中，對人身權的損害包括（AB）。A.侵犯公民生命健康權 B.侵犯公民自由 C.侵犯公民的政治權 D.侵犯公民的名譽權

20.下列說法正確的是（ABCD）。A.一般來說，行政賠償經費均由國家撥款支出

B.地方政府、人民法院、人民檢察院的賠償費則由各級財政列入預算 C.各級人民政府可以責令有責任的行政機關支付部分或者全部賠償費用 D.國家賠償費用是指國家機關賠償受害人損失所需的費用

21.國家賠償的主要方式是（ABCD）。A.精神賠償與金錢賠償相結合 B.精神賠償 C.金錢賠償 D.物質賠償

判斷題

BBAAAABABBABBABABABB

第五篇：行政法與行政訴訟法作業4答案

行政法與行政訴訟法作業4 一填空題

1行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的（法定義務）。2行政職務的產生主要有四種程序：（選任）（委任）（調任）（聘任）。

3行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的（權利）和（義務）表現出來的。4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

5行政合同的締結方式主要有招標（拍賣）（邀請發價）（直接磋商）等方式。6根據強制執行的對象分為（對財產）（行為）（人身）三種執行方式。

7行政處罰案件由（違法行為發生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。

8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報批評）。

9行政賠償責任的歸責原則主要有：（過錯責任）原則；（危險責任）原則；違法責任原則。二選擇題

1下列屬于行政行為的是（C）。A某縣民政局建設辦公樓的行為 B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C某縣民政局越權處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為 2行政法的調整對象是（B）。A行政關系B行政法律關系 C外部行政關系D行政管理關系

3下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ACBD）。A法律B地方性法規 C行政法規D規章

4（ABCD）有權制定地方性法規。

A省、自治區、直轄市的人大和人大常委會 B經濟特區市的人大和人大常委會

C省、自治區人民政府所在地的市的人大和人大常委會 D國務院批準的較大的市的人大和人大常委會 5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。A判決全部撤銷B判決部分撤銷

C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為 6當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間（A）。A不停止裁定的執行

B停止裁定的執行 C裁定執行與否由當事人決定

D中止裁定的執行

7在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是（B）。A委托訴訟代理人

B撤訴

C申請回避

D提出上訴

8經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，（B）是被告。A原機關和復議機關

B復議機關 C申請回避

D提起上訴

9作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關，屬于（A）。A行政法律關系主體的變更

B行政法律關系客體的變更 C行政法律關系內容的變更

D行政法律關系的消滅

10《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”，屬（B）。

A創制性立法

B授權性立法 C實施條例立法

D職權立法 三 名詞解釋 1國家行政機關

國家行政機關是指一個國家的統治階級根據其統治意志，依照憲法和有關法律的規定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。

2行政許可

行政許可，是指行政主體根據行政相對方的申請，經依法審查，通過頒發許可證、執照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體行政行為。

3行政處罰

行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。

4行政訴訟

行政訴訟是指公民、法人或其他組織認為行政機關和法律法規授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進行審查并作出裁決的制度。

四 簡答題

1簡述劃分個人行為與機關行為的標準

劃分個人行為與機關行為的標準主要有三個：(1)公務員的行為以所屬機關名義作出的，屬機關行為，以自己名義作出的，則屬個人行為；(2)公務員的行為是其職責范圍內作出的，屬于機關行為，如果超越職責范圍，必須結合第一標準和第三標準綜合認定；(3)公務員的行為是執行機關的命令或委托，不管機關的命令或委托是否超越權限，屬機關行為。

2簡述被委托組織與被授權組織的區別 被委托組織和被授權組織存在很大差別，被委托組織不具有行政主體資格，而被授權組織則有。具體區別如下：（1）性質不同。被委托組織不具有法律、法規的授權，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為；而被授權的組織則享有法律、法規的授權，屬于行政主體。（2）產生的依據不同。被委托組織的權限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產生，被授權組織的行政主體資格則由法律、法規的授權而產生。行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權的行政主體承擔；被授權組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。

3簡述行政訴訟原告的法律特征

（1）認為具體行政行為侵犯自己的合法權益或與具體行政行為有法律上的利害關系。（2）以自己的名義向人民法院起訴。（3）受人民法院裁判的約束。

五 論述題

1試論行政行為的合法要件

行政行為的合法要件就是行政行為能否產生法律效力的必要條件，又稱為行政行為的效力要件。行政行為的合法要件一般包括以下幾點：（１）主體要件。行政行為的主體必須是有權行政機關或接受法定授權或依法委托的組織。（２）職權要件。職權要件是指作出行政行為的行政主體，必須享有作出該行政行為的法定職權，并且必須在行政權限范圍內。行政主體如果超出了自己的權限范圍，其實施的行為是無效的。（３）內容要件。這是指行政行為的內容必須合法。包括：行為有事實根據，證據確鑿；正確適用法律、法規等規范性文件；行為的目的合法。（４）程序要件。程序要件指行政主體作出行政行為的程序必須合法，符合法律法規規定的步驟、方式、方法、時限和順序。

2論行政主體承擔行政責任的方式

答：行政總體承擔行政責任方式是懲罰性行政責任和補救性行政責任。懲罰性行政責任包括：通報批評、行政處分、行政處罰；補救性行政責任包括：承認錯誤，賠禮道歉；恢復名譽，消除影響；履行職務；糾正不當；返還權益；恢復原狀；行政賠償。

六案例分析 【案情摘要】

某甲一年前下崗后，在家門口經營一個煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開門，工商所的一名工作人員王某進來，說是要買一條高級香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執意不肯。為此，二人撕打了起來，最后雙方都受傷，某甲傷的比較重。事后，工商所負責人主持調解，讓王某付某甲煙款，醫藥費各自承擔。他們讓某甲在調解協議上簽字，某甲認為工商所在偏袒王某就未簽字。誰知這事一拖就是兩個月，某甲去工商所，他們不是避而不見，就是說還沒有協商好，某甲也不知道該如何辦？

【問題】結合所學知識分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？ 答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發生沖突的。王某的行為與履行職責無關，王某買煙不付款與某甲產生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。