第一篇：關(guān)于政治生態(tài),劉云山談了6點

關(guān)于政治生態(tài),劉云山談了6點

劉云山 資料圖

5月13日，中央政治局常委劉云山在中央黨校2015年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上發(fā)表講話，談?wù)紊鷳B(tài)問題。劉云山認(rèn)為，經(jīng)過持續(xù)兩年的強(qiáng)力反腐，政治生態(tài)有所改善，但是形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰還有一定市場，用人之風(fēng)不正、家風(fēng)家教不嚴(yán)、社會交往不凈、同志關(guān)系不純等問題有待進(jìn)一步糾正，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，作風(fēng)問題時有反彈、頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)時有發(fā)生。

劉云山援引一個老同志的話說，“如果河里有一兩條魚死了，這是魚的問題；如果有一片魚、一群魚死了，可能就是河受到污染，水生態(tài)出問題了。從政環(huán)境也是這樣，一個地方，如果個別干部出問題，那可能是他個人有問題；如果許多干部出問題，那說明這個地方政治生態(tài)有問題。”

而要營造良好政治生態(tài)，還要把反腐敗斗爭引向深入，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。

以下是劉云山講話全文：

總書記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好各方面工作，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。如何營造良好政治生態(tài)？我談幾點認(rèn)識和思考。

一、營造良好政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求

中組部去年就黨風(fēng)政風(fēng)問題組織了一次調(diào)研，一位老同志說，如果河里有一兩條魚死了，這是魚的問題；如果有一片魚、一群魚死了，可能就是河受到污染，水生態(tài)出問題了。從政環(huán)境也是這樣，一個地方，如果個別干部出問題，那可能是他個人有問題;如果許多干部出問題，那說明這個地方政治生態(tài)有問題。從黨的十八大以來查處的一批典型案件來看，一些地方賄選案件發(fā)生、腐敗窩案出現(xiàn)、買官賣官盛行，都與這些地方政治生態(tài)不好有關(guān)。

政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。營造良好政治生態(tài)，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。現(xiàn)在，我們黨帶領(lǐng)人民正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。面對矛盾風(fēng)險給黨治國理政帶來的新考驗，面對形勢發(fā)展變化給黨的建設(shè)提出的新要求，迫切需要通過營造良好政治生態(tài)，更好激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，提振干部群眾精氣神，凝聚實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大力量。

營造良好政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定實施八項規(guī)定，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、滌蕩歪風(fēng)邪氣，政治生態(tài)得到明顯改善。同時也應(yīng)清醒看到，形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰還有一定市場，用人之風(fēng)不正、家風(fēng)家教不嚴(yán)、社會交往不凈、同志關(guān)系不純等問題有待進(jìn)一步糾正，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，作風(fēng)問題時有反彈、頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)時有發(fā)生。可以說，實現(xiàn)政治生態(tài)“山清水秀”，任務(wù)艱巨而繁重。要充分認(rèn)識營造良好政治生態(tài)的特殊重要性，堅持重在建設(shè)、立破并舉，堅持思想建黨和制度治黨并重，拿出過硬措施、保持足夠韌勁，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

二、營造良好政治生態(tài)首先要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

良好政治生態(tài)從哪里來？首先要從嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中來。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨內(nèi)政治生活的基本功能，說得形象一點就是在黨員隊伍中播撒崇高理想的種子，激發(fā)艱苦奮斗的精神，消除各種錯誤思想的影響，保持和弘揚(yáng)良好的黨風(fēng)，提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。事實表明，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨風(fēng)政風(fēng)就不會有什么大問題；一個地方政治生態(tài)出問題，首先是黨內(nèi)政治生活出了問題。

總書記形象地指出：黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。應(yīng)當(dāng)看到，一段時間以來，一些地方和部門缺乏嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，對黨員干部教育管理失之于寬、失之于軟，管黨治黨的“大熔爐”變成了沒有溫度的“冷灶臺”。有的盡管有黨內(nèi)政治生活，但是爐溫不夠、火候不到，起不到應(yīng)有的作用。一些黨員干部碰到原則問題不開口，遇到矛盾繞著走，把自我批評變成了自我表揚(yáng)，把相互批評變成了相互吹捧；一些黨組織沒有凝聚力，黨員想來就來、想走就走，黨組織變成“大車店”，黨員沒有黨員的樣子。這些都警示我們：黨內(nèi)政治生活必須真正嚴(yán)肅起來，決不能隨意化、平淡化，不能娛樂化、庸俗化，不能讓黨內(nèi)政治生活變了味、走了調(diào)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵是要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。黨的組織生活正常了、健康了，就能起到“除塵”“過濾”作用，就能及時阻隔不良風(fēng)氣的侵蝕。完善黨的組織生活，重在落實制度、貴在保持經(jīng)常。黨章對黨的組織生活有著非常明確具體的規(guī)定，像“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等都是很重要的內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)真抓好落實。要經(jīng)常和定期開展組織生活，特別要彰顯黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)，在樹立崇高理想上下功夫，在提升精神境界上下功夫，引導(dǎo)每個黨員自覺安裝思想上的“殺毒軟件”，經(jīng)常清掃頭腦中的灰塵。要切實提高組織生活的質(zhì)量，確保有實質(zhì)內(nèi)容、實際效果，不能流于形式、走過場，不能搞成清談閑聊，更不能打著組織生活的名義去搞什么旅游和娛樂活動。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，形成心齊氣順的政治氛圍。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨組織永葆生機(jī)活力的法寶。當(dāng)前，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面，既有民主不夠的問題，也有集中不夠的問題。民主不夠，突出表現(xiàn)在一些地方和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部搞個人說了算，“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”，甚至獨(dú)斷專行、排除異己；集中不夠，突出表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞分散主義、各自為政，凡事從自己的一畝三分地出發(fā)，甚至把分管領(lǐng)域變成“私人領(lǐng)地”。這些問題不解決，就難以有健康的黨內(nèi)政治生活。這就需要各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，進(jìn)一步完善民主集中制的各項制度，完善黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制。特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志要始終堅持按原則辦事、按程序辦事，強(qiáng)化民主意識，善于集思廣益，做到總攬而不包攬、果斷而不武斷，防止把個人凌駕于組織之上;班子成員要增強(qiáng)全局意識、協(xié)作意識，自覺在大局下行動、在合作中履職，做到分工不分家、到位不越位。只有這樣，才能提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，還要用好批評和自我批評這個銳利武器。營造良好政治生態(tài)的過程，是一個扶正祛邪、整體優(yōu)化的過程。一些地方和部門政治生態(tài)出問題，一個重要原因就是批評和自我批評這個利器“刀槍入庫”，“鈍化”了、“生銹”了。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，批評和自我批評的傳統(tǒng)得到了弘揚(yáng)，關(guān)鍵是要堅持下去、經(jīng)常使用。敢不敢批評，背后是公與私的問題。要堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上，面對違背黨性要求的現(xiàn)象，敢于堅持原則，敢于批評制止，不當(dāng)老好人、不怕得罪人。批評也是建設(shè)，開展批評既要有紅紅臉、出出汗的嚴(yán)肅，又要有加加油、鼓鼓勁的真誠，既敢于自我揭短亮丑，又真誠幫助同志修正錯誤。只要出以公心、與人為善，對自己負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)，批評就是一副治病良藥，就能讓自己放下包袱、輕裝上陣，讓被批評者內(nèi)省改過、成長進(jìn)步，進(jìn)而形成團(tuán)結(jié)和諧的黨內(nèi)同志關(guān)系。

三、營造良好政治生態(tài)必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩

嚴(yán)格的紀(jì)律性是我們黨的政治優(yōu)勢，也是鑄就良好黨風(fēng)、實現(xiàn)政治清明的重要保證。毛主席講過，鐵的紀(jì)律和規(guī)矩“比孫行者的金箍還厲害”。黃克誠同志曾在《人民日報》發(fā)表《關(guān)于黨風(fēng)問題》的文章，文中說：抗戰(zhàn)時期，毛主席就靠一個電臺指揮全黨，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨都自覺地執(zhí)行來自延安的聲音。這生動反映了我們黨嚴(yán)格紀(jì)律要求的優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在，一些干部出問題，往往是從不守紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的；一些地方政治生態(tài)出問題，也往往是綱紀(jì)不彰、法度松弛導(dǎo)致的。營造良好政治生態(tài)，就要讓紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的基本規(guī)范，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得不到遵守，其他紀(jì)律和規(guī)矩都會失守，凈化政治生態(tài)就無從談起。要引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時刻牢記自己是黨組織的一員，時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，弄清楚哪些能做、哪些不能做，堅守黨員干部的政治原則和行為準(zhǔn)則。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，重要的是嚴(yán)格遵守黨章。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)了黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，是全黨必須共同遵守的總規(guī)矩。有的黨員干部忽視學(xué)習(xí)黨章，實際上黨員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律和規(guī)矩有哪些，黨章都寫得清清楚楚。對黨章了然于胸，是對每一名黨員干部的起碼要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，時常讀一讀，反復(fù)溫習(xí)、熟稔于心。嚴(yán)格按照黨章規(guī)范自己的言行，黨章倡導(dǎo)和要求的就堅決照做，黨章反對和禁止的就堅決不做，努力做遵守黨章的模范。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，還必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。有了規(guī)矩不嚴(yán)格執(zhí)行，就像開車不守交規(guī)，任性就要出事。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在黨紀(jì)黨規(guī)是比較系統(tǒng)和全面的，許多要求也很明確具體，但問題是落實不夠、執(zhí)行不力。對黨員干部來說，守法只是一個基本底線，而遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)意味著更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。有許多事情，普通公民可以做，但黨員干部不能做。要堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般黨員干部，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為不可觸碰的紅線。要堅持有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，對違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的，嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理，不搞法不責(zé)眾、不搞情有可原、不搞下不為例，切實維護(hù)紀(jì)律規(guī)矩的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，通過強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，推動政治生態(tài)不斷改善。

四、營造良好政治生態(tài)關(guān)鍵要堅持正確用人導(dǎo)向

選人用人導(dǎo)向是從政環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。如果用人導(dǎo)向不正，危害的是政治生態(tài)的源頭。營造良好政治生態(tài)，就要把堅持正確用人導(dǎo)向作為治本之策，進(jìn)一步彰顯選人用人的好風(fēng)氣。

堅持正確選人用人導(dǎo)向，首先要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是什么？就是“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，就是“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”、“三嚴(yán)三實”和“四有”要求。在干部工作中，要認(rèn)真落實好這些要求，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋⒅卣嗡仞B(yǎng)、黨性修養(yǎng)、道德涵養(yǎng)，按照好干部的要求擇優(yōu)錄用，按照五湖四海的原則選賢任能，不讓投機(jī)鉆營者得利，不讓買官賣官者得逞，更不讓腳踏實地的好干部吃虧。只要每個干部都成為黨和人民需要的好干部，我們的干部隊伍就能風(fēng)清氣正，我們的政治生態(tài)就能“山清水秀”。

堅持正確選人用人導(dǎo)向，重點是從嚴(yán)把關(guān)。如果這個關(guān)把不好，很容易造成不稱職、不干凈的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。如何把好選人用人關(guān)，新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作了相應(yīng)規(guī)定。從實際工作看，特別要把好“三關(guān)”：動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)。這就需要在選拔任用干部工作過程中，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格落實選拔任用的組織程序，堅決防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)出問題要問責(zé)，選人用人方面出問題同樣也應(yīng)當(dāng)問責(zé)。要建立和完善問責(zé)制，倒逼各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志切實履行好選人用人的把關(guān)責(zé)任。要持續(xù)用力整治買官賣官、說情打招呼、違規(guī)破格提拔等不正之風(fēng)，推動形成干部工作的良好風(fēng)氣。好干部是培養(yǎng)選拔出來的，也是從嚴(yán)管理監(jiān)督出來的。當(dāng)干部，就要接受更嚴(yán)格的約束，學(xué)會在接受監(jiān)督下履職盡責(zé)。現(xiàn)在，一些地方在干部工作上，重選拔任用、輕管理監(jiān)督，對這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以解決。要把更多的功夫下在管理監(jiān)督上，注意抓早、抓小、抓預(yù)防，重視干部的經(jīng)常性“體檢”，對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，切實改變那種有了小毛病沒人管、出了大問題才處理的現(xiàn)象，防止一出問題就是大婁子、一出案子就是大案子。要加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重點部門、關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，讓他們時刻感到身后有一雙眼睛在盯著，做到心存敬畏、謹(jǐn)慎用權(quán)，做到既干事又干凈，防止個人不檢點帶壞一批干部。

五、營造良好政治生態(tài)就要鍥而不舍地抓作風(fēng)反腐敗 一個地方、一個單位政治生態(tài)好不好，有兩個直觀標(biāo)尺：一看黨員干部作風(fēng)好不好，二看有沒有腐敗問題。現(xiàn)實中，一些干部腐化墮落，往往始于思想和作風(fēng)滑坡。凈化政治生態(tài)，就要敢于正視問題，“小病”“大病”一起治，治療和預(yù)防一起抓，堅持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭，更好地激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善。

作風(fēng)建設(shè)是營造良好政治生態(tài)的重要切入點。黨的十八大以來，我們黨采取有力舉措深入整治“四風(fēng)”，剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，解決了不少多年來沒有解決的問題。但不正之風(fēng)的病原體并沒有銷聲匿跡，對于不少人來講，作風(fēng)問題還停留在不敢上，不想的自覺還遠(yuǎn)未形成。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，保持常抓的韌勁、抓長的耐心，防止解決了的問題出現(xiàn)反彈，防止糾正了的歪風(fēng)出現(xiàn)變種。要持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務(wù)的落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部作風(fēng)出現(xiàn)的新問題，為形成良好政治生態(tài)提供新的動力。

根據(jù)黨中央部署，“三嚴(yán)三實”專題教育已在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中展開，這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是優(yōu)化政治生態(tài)的重要舉措，目的就是在已有成果基礎(chǔ)上，再添把火、再加把力，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，把作風(fēng)建設(shè)好態(tài)勢保持下去。這項專題教育不是一次活動，而是把專題教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的一次探索實踐。要把握常態(tài)化教育的特點，注重經(jīng)常性教育的要求，把專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會，與“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、年度民主生活會更好結(jié)合起來，推動經(jīng)常性教育取得好的效果。總之，要把“三嚴(yán)三實”專題教育，變成清除思想灰塵、匡正干部行為、凈化政治生態(tài)的過程。

營造良好政治生態(tài)，還要把反腐敗斗爭引向深入，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。黨的十八大以來，黨中央堅持猛藥去疴、重典治亂，“老虎”“蒼蠅”一起打，查處了一大批腐敗分子，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，匡正了社風(fēng)民風(fēng)。要堅持嚴(yán)懲與預(yù)防兩手抓，既懲貪去腐、除惡務(wù)盡，又防微杜漸、標(biāo)本兼治，減少腐敗存量，遏制腐敗增量。要以反面案例警示人，以先進(jìn)典型激勵人，引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，不斷培厚涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的土壤。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部要做營造良好政治生態(tài)的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，營造良好政治生態(tài)就要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓好。對政治生態(tài)出現(xiàn)的問題，可能有這樣那樣的客觀因素，但根本上還要從領(lǐng)導(dǎo)干部身上找原因。所以，在營造良好政治生態(tài)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)有高度的自覺，都應(yīng)身先士卒、盡到責(zé)任、做出表率。

領(lǐng)導(dǎo)干部做營造良好政治生態(tài)的表率，要堅持從自身做起，按照總書記提出的以信念、人格、實干立身的要求，打牢共產(chǎn)黨人安身立命的根基。要堅守共產(chǎn)黨人的政治理想，帶頭踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。要忠誠于黨、忠誠于人民，恪守從政之德，老老實實做人，不做表里不

一、口是心非的“兩面人”。要奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事，既防止為官不為，又防止為官亂為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。當(dāng)前，要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入一線調(diào)查研究，及時完善工作措施，以釘釘子精神抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣立起來了，廣大黨員干部就會跟著學(xué)，好的風(fēng)氣自然就會形成。

營造良好政治生態(tài)，需要廣大黨員干部共同行動。良好政治生態(tài)重在涵養(yǎng)，“人人是環(huán)境，個個是生態(tài)”，只有大家都來動手、都來耕耘，才能形成風(fēng)清氣正的大環(huán)境。要引導(dǎo)黨員干部在思想上強(qiáng)起來，認(rèn)真履行黨員的責(zé)任和義務(wù)，積極發(fā)揮先鋒模范作用，更好地在社會上釋放正能量；引導(dǎo)黨員干部在作風(fēng)上強(qiáng)起來，牢記黨的根本宗旨，想萬家燈火、念百姓憂樂，拉近同群眾的距離、增進(jìn)同群眾的感情，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)；引導(dǎo)黨員干部在精神上強(qiáng)起來，多一些責(zé)任擔(dān)當(dāng)，少一些等待觀望，始終保持蓬勃向上、昂揚(yáng)奮發(fā)的精氣神。(本文系中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長劉云山2015年5月13日在中央黨校2015年春季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上的講話，發(fā)表時有刪節(jié))

第二篇：劉云山：努力營造良好政治生態(tài)

劉云山：努力營造良好政治生態(tài)

2015年05月18日 12:06:49 來源： 學(xué)習(xí)時報

原標(biāo)題：努力營造良好政治生態(tài)

總書記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好各方面工作，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。如何營造良好政治生態(tài)？我談幾點認(rèn)識和思考。

一、營造良好政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求

中組部去年就黨風(fēng)政風(fēng)問題組織了一次調(diào)研，一位老同志說，如果河里有一兩條魚死了，這是魚的問題；如果有一片魚、一群魚死了，可能就是河受到污染，水生態(tài)出問題了。從政環(huán)境也是這樣，一個地方，如果個別干部出問題，那可能是他個人有問題；如果許多干部出問題，那說明這個地方政治生態(tài)有問題。從黨的十八大以來查處的一批典型案件來看，一些地方賄選案件發(fā)生、腐敗窩案出現(xiàn)、買官賣官盛行，都與這些地方政治生態(tài)不好有關(guān)。

政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映，影響著黨員干部的價值取向和為政行為。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。營造良好政治生態(tài)，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。現(xiàn)在，我們黨帶領(lǐng)人民正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。面對矛盾風(fēng)險給黨治國理政帶來的新考驗，面對形勢發(fā)展變化給黨的建設(shè)提出的新要求，迫切需要通過營造良好政治生態(tài)，更好激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，提振干部群眾精氣神，凝聚實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大力量。

營造良好政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定實施八項規(guī)定，部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、滌蕩歪風(fēng)邪氣，政治生態(tài)得到明顯改善。同時也應(yīng)清醒看到，形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰還有一定市場，用人之風(fēng)不正、家風(fēng)家教不嚴(yán)、社會交往不凈、同志關(guān)系不純等問題有待進(jìn)一步糾正，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，作風(fēng)問題時有反彈、頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)時有發(fā)生。可以說，實現(xiàn)政治生態(tài)“山清水秀”，任務(wù)艱巨而繁重。要充分認(rèn)識營造良好政治生態(tài)的特殊重要性，堅持重在建設(shè)、立破并舉，堅持思想建黨和制度治黨并重，拿出過硬措施、保持足夠韌勁，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

二、營造良好政治生態(tài)首先要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

良好政治生態(tài)從哪里來？首先要從嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中來。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨內(nèi)政治生活的基本功能，說得形象一點就是在黨員隊伍中播撒崇高理想的種子，激發(fā)艱苦奮斗的精神，消除各種錯誤思想的影響，保持和弘揚(yáng)良好的黨風(fēng)，提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。事實表明，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨風(fēng)政風(fēng)就不會有什么大問題；一個地方政治生態(tài)出問題，首先是黨內(nèi)政治生活出了問題。

總書記形象地指出：黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。應(yīng)當(dāng)看到，一段時間以來，一些地方和部門缺乏嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，對黨員干部教育管理失之于寬、失之于軟，管黨治黨的“大熔爐”變成了沒有溫度的“冷灶臺”。有的盡管有黨內(nèi)政治生活，但是爐溫不夠、火候不到，起不到應(yīng)有的作用。一些黨員干部碰到原則問題不開口，遇到矛盾繞著走，把自我批評變成了自我表揚(yáng)，把相互批評變成了相互吹捧；一些黨組織沒有凝聚力，黨員想來就來、想走就走，黨組織變成“大車店”，黨員沒有黨員的樣子。這些都警示我們：黨內(nèi)政治生活必須真正嚴(yán)肅起來，決不能隨意化、平淡化，不能娛樂化、庸俗化，不能讓黨內(nèi)政治生活變了味、走了調(diào)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，關(guān)鍵是要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。黨的組織生活正常了、健康了，就能起到“除塵”“過濾”作用，就能及時阻隔不良風(fēng)氣的侵蝕。完善黨的組織生活，重在落實制度、貴在保持經(jīng)常。黨章對黨的組織生活有著非常明確具體的規(guī)定，像“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等都是很重要的內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)真抓好落實。要經(jīng)常和定期開展組織生活，特別要彰顯黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)，在樹立崇高理想上下功夫，在提升精神境界上下功夫，引導(dǎo)每個黨員自覺安裝思想上的“殺毒軟件”，經(jīng)常清掃頭腦中的灰塵。要切實提高組織生活的質(zhì)量，確保有實質(zhì)內(nèi)容、實際效果，不能流于形式、走過場，不能搞成清談閑聊，更不能打著組織生活的名義去搞什么旅游和娛樂活動。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，形成心齊氣順的政治氛圍。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨組織永葆生機(jī)活力的法寶。當(dāng)前，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面，既有民主不夠的問題，也有集中不夠的問題。民主不夠，突出表現(xiàn)在一些地方和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部搞個人說了算，“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”，甚至獨(dú)斷專行、排除異己；集中不夠，突出表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞分散主義、各自為政，凡事從自己的一畝三分地出發(fā)，甚至把分管領(lǐng)域變成“私人領(lǐng)地”。這些問題不解決，就難以有健康的黨內(nèi)政治生活。這就需要各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，進(jìn)一步完善民主集中制的各項制度，完善黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制。特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志要始終堅持按原則辦事、按程序辦事，強(qiáng)化民主意識，善于集思廣益，做到總攬而不包攬、果斷而不武斷，防止把個人凌駕于組織之上；班子成員要增強(qiáng)全局意識、協(xié)作意識，自覺在大局下行動、在合作中履職，做到分工不分家、到位不越位。只有這樣，才能提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，還要用好批評和自我批評這個銳利武器。營造良好政治生態(tài)的過程，是一個扶正祛邪、整體優(yōu)化的過程。一些地方和部門政治生態(tài)出問題，一個重要原因就是批評和自我批評這個利器“刀槍入庫”，“鈍化”了、“生銹”了。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，批評和自我批評的傳統(tǒng)得到了弘揚(yáng)，關(guān)鍵是要堅持下去、經(jīng)常使用。敢不敢批評，背后是公與私的問題。要堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上，面對違背黨性要求的現(xiàn)象，敢于堅持原則，敢于批評制止，不當(dāng)老好人、不怕得罪人。批評也是建設(shè)，開展批評既要有紅紅臉、出出汗的嚴(yán)肅，又要有加加油、鼓鼓勁的真誠，既敢于自我揭短亮丑，又真誠幫助同志修正錯誤。只要出以公心、與人為善，對自己負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)，批評就是一副治病良藥，就能讓自己放下包袱、輕裝上陣，讓被批評者內(nèi)省改過、成長進(jìn)步，進(jìn)而形成團(tuán)結(jié)和諧的黨內(nèi)同志關(guān)系。

三、營造良好政治生態(tài)必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩

嚴(yán)格的紀(jì)律性是我們黨的政治優(yōu)勢，也是鑄就良好黨風(fēng)、實現(xiàn)政治清明的重要保證。毛主席講過，鐵的紀(jì)律和規(guī)矩“比孫行者的金箍還厲害”。黃克誠同志曾在《人民日報》發(fā)表《關(guān)于黨風(fēng)問題》的文章，文中說：抗戰(zhàn)時期，毛主席就靠一個電臺指揮全黨，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨都自覺地執(zhí)行來自延安的聲音。這生動反映了我們黨嚴(yán)格紀(jì)律要求的優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在，一些干部出問題，往往是從不守紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的；一些地方政治生態(tài)出問題，也往往是綱紀(jì)不彰、法度松弛導(dǎo)致的。營造良好政治生態(tài)，就要讓紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的基本規(guī)范，是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得不到遵守，其他紀(jì)律和規(guī)矩都會失守，凈化政治生態(tài)就無從談起。要引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時刻牢記自己是黨組織的一員，時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，弄清楚哪些能做、哪些不能做，堅守黨員干部的政治原則和行為準(zhǔn)則。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，重要的是嚴(yán)格遵守黨章。黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)了黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，是全黨必須共同遵守的總規(guī)矩。有的黨員干部忽視學(xué)習(xí)黨章，實際上黨員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律和規(guī)矩有哪些，黨章都寫得清清楚楚。對黨章了然于胸，是對每一名黨員干部的起碼要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，時常讀一讀，反復(fù)溫習(xí)、熟稔于心。嚴(yán)格按照黨章規(guī)范自己的言行，黨章倡導(dǎo)和要求的就堅決照做，黨章反對和禁止的就堅決不做，努力做遵守黨章的模范。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，還必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。有了規(guī)矩不嚴(yán)格執(zhí)行，就像開車不守交規(guī)，任性就要出事。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在黨紀(jì)黨規(guī)是比較系統(tǒng)和全面的，許多要求也很明確具體，但問題是落實不夠、執(zhí)行不力。對黨員干部來說，守法只是一個基本底線，而遵守和執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)意味著更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。有許多事情，普通公民可以做，但黨員干部不能做。要堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般黨員干部，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為不可觸碰的紅線。要堅持有紀(jì)必執(zhí)、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，對違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩的，嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理，不搞法不責(zé)眾、不搞情有可原、不搞下不為例，切實維護(hù)紀(jì)律規(guī)矩的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，通過強(qiáng)化紀(jì)律的剛性約束，推動政治生態(tài)不斷改善。

四、營造良好政治生態(tài)關(guān)鍵要堅持正確用人導(dǎo)向

選人用人導(dǎo)向是從政環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。如果用人導(dǎo)向不正，危害的是政治生態(tài)的源頭。營造良好政治生態(tài)，就要把堅持正確用人導(dǎo)向作為治本之策，進(jìn)一步彰顯選人用人的好風(fēng)氣。

堅持正確選人用人導(dǎo)向，首先要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是什么？就是“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，就是“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”、“三嚴(yán)三實”和“四有”要求。在干部工作中，要認(rèn)真落實好這些要求，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋⒅卣嗡仞B(yǎng)、黨性修養(yǎng)、道德涵養(yǎng)，按照好干部的要求擇優(yōu)錄用，按照五湖四海的原則選賢任能，不讓投機(jī)鉆營者得利，不讓買官賣官者得逞，更不讓腳踏實地的好干部吃虧。只要每個干部都成為黨和人民需要的好干部，我們的干部隊伍就能風(fēng)清氣正，我們的政治生態(tài)就能“山清水秀”。

堅持正確選人用人導(dǎo)向，重點是從嚴(yán)把關(guān)。如果這個關(guān)把不好，很容易造成不稱職、不干凈的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。如何把好選人用人關(guān)，新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作了相應(yīng)規(guī)定。從實際工作看，特別要把好“三關(guān)”：動議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)。這就需要在選拔任用干部工作過程中，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格落實選拔任用的組織程序，堅決防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)出問題要問責(zé)，選人用人方面出問題同樣也應(yīng)當(dāng)問責(zé)。要建立和完善問責(zé)制，倒逼各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志切實履行好選人用人的把關(guān)責(zé)任。要持續(xù)用力整治買官賣官、說情打招呼、違規(guī)破格提拔等不正之風(fēng)，推動形成干部工作的良好風(fēng)氣。

好干部是培養(yǎng)選拔出來的，也是從嚴(yán)管理監(jiān)督出來的。當(dāng)干部，就要接受更嚴(yán)格的約束，學(xué)會在接受監(jiān)督下履職盡責(zé)。現(xiàn)在，一些地方在干部工作上，重選拔任用、輕管理監(jiān)督，對這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以解決。要把更多的功夫下在管理監(jiān)督上，注意抓早、抓小、抓預(yù)防，重視干部的經(jīng)常性“體檢”，對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”，及時“咬耳朵”“扯袖子”，切實改變那種有了小毛病沒人管、出了大問題才處理的現(xiàn)象，防止一出問題就是大婁子、一出案子就是大案子。要加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重點部門、關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督，讓他們時刻感到身后有一雙眼睛在盯著，做到心存敬畏、謹(jǐn)慎用權(quán)，做到既干事又干凈，防止個人不檢點帶壞一批干部。

五、營造良好政治生態(tài)就要鍥而不舍地抓作風(fēng)反腐敗

一個地方、一個單位政治生態(tài)好不好，有兩個直觀標(biāo)尺：一看黨員干部作風(fēng)好不好，二看有沒有腐敗問題。現(xiàn)實中，一些干部腐化墮落，往往始于思想和作風(fēng)滑坡。凈化政治生態(tài)，就要敢于正視問題，“小病”“大病”一起治，治療和預(yù)防一起抓，堅持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭，更好地激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善。

作風(fēng)建設(shè)是營造良好政治生態(tài)的重要切入點。黨的十八大以來，我們黨采取有力舉措深入整治“四風(fēng)”，剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，解決了不少多年來沒有解決的問題。但不正之風(fēng)的病原體并沒有銷聲匿跡，對于不少人來講，作風(fēng)問題還停留在不敢上，不想的自覺還遠(yuǎn)未形成。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，保持常抓的韌勁、抓長的耐心，防止解決了的問題出現(xiàn)反彈，防止糾正了的歪風(fēng)出現(xiàn)變種。要持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動整改任務(wù)的落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部作風(fēng)出現(xiàn)的新問題，為形成良好政治生態(tài)提供新的動力。

根據(jù)黨中央部署，“三嚴(yán)三實”專題教育已在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中展開，這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是優(yōu)化政治生態(tài)的重要舉措，目的就是在已有成果基礎(chǔ)上，再添把火、再加把力，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，把作風(fēng)建設(shè)好態(tài)勢保持下去。這項專題教育不是一次活動，而是把專題教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的一次探索實踐。要把握常態(tài)化教育的特點，注重經(jīng)常性教育的要求，把專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會，與“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會更好結(jié)合起來，推動經(jīng)常性教育取得好的效果。總之，要把“三嚴(yán)三實”專題教育，變成清除思想灰塵、匡正干部行為、凈化政治生態(tài)的過程。

營造良好政治生態(tài)，還要把反腐敗斗爭引向深入，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。黨的十八大以來，黨中央堅持猛藥去疴、重典治亂，“老虎”“蒼蠅”一起打，查處了一大批腐敗分子，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，匡正了社風(fēng)民風(fēng)。要堅持嚴(yán)懲與預(yù)防兩手抓，既懲貪去腐、除惡務(wù)盡，又防微杜漸、標(biāo)本兼治，減少腐敗存量，遏制腐敗增量。要以反面案例警示人，以先進(jìn)典型激勵人，引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，不斷培厚涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的土壤。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部要做營造良好政治生態(tài)的表率

領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，營造良好政治生態(tài)就要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓好。對政治生態(tài)出現(xiàn)的問題，可能有這樣那樣的客觀因素，但根本上還要從領(lǐng)導(dǎo)干部身上找原因。所以，在營造良好政治生態(tài)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)有高度的自覺，都應(yīng)身先士卒、盡到責(zé)任、做出表率。

領(lǐng)導(dǎo)干部做營造良好政治生態(tài)的表率，要堅持從自身做起，按照總書記提出的以信念、人格、實干立身的要求，打牢共產(chǎn)黨人安身立命的根基。要堅守共產(chǎn)黨人的政治理想，帶頭踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。要忠誠于黨、忠誠于人民，恪守從政之德，老老實實做人，不做表里不

一、口是心非的“兩面人”。要奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事，既防止為官不為，又防止為官亂為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。當(dāng)前，要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入一線調(diào)查研究，及時完善工作措施，以釘釘子精神抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣立起來了，廣大黨員干部就會跟著學(xué)，好的風(fēng)氣自然就會形成。

營造良好政治生態(tài)，需要廣大黨員干部共同行動。良好政治生態(tài)重在涵養(yǎng)，“人人是環(huán)境，個個是生態(tài)”，只有大家都來動手、都來耕耘，才能形成風(fēng)清氣正的大環(huán)境。要引導(dǎo)黨員干部在思想上強(qiáng)起來，認(rèn)真履行黨員的責(zé)任和義務(wù)，積極發(fā)揮先鋒模范作用，更好地在社會上釋放正能量；引導(dǎo)黨員干部在作風(fēng)上強(qiáng)起來，牢記黨的根本宗旨，想萬家燈火、念百姓憂樂，拉近同群眾的距離、增進(jìn)同群眾的感情，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)；引導(dǎo)黨員干部在精神上強(qiáng)起來，多一些責(zé)任擔(dān)當(dāng)，少一些等待觀望，始終保持蓬勃向上、昂揚(yáng)奮發(fā)的精氣神。

第三篇：習(xí)近平談?wù)紊鷳B(tài)

習(xí)近平談?wù)紊鷳B(tài)

“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑”。人在集體中都會受到周圍環(huán)境、風(fēng)氣的影響，而黨員所受到的各種影響中，最大的是來自黨內(nèi)。因此，在黨的建設(shè)中，凈化政治生態(tài)十分重要。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，黨內(nèi)政治生活中的一些突出問題，比如：“理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。”這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象。

自黨的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

為什么強(qiáng)調(diào)良好政治生態(tài)的重要性

★要有一個好的政治生態(tài)

加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。

——2014年6月30日，中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)

★政治生態(tài)很容易受到污染

做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。

——2015年3月9日，參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團(tuán)審議

★積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正

要把專題教育同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對工作中存在的突出矛盾和問題，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和隱患，扎扎實實把黨和國家各項工作落到實處。

——2015年9月11日，中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)

★題中應(yīng)有之義

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完 善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個點，我們黨就能更好凝心聚魂、強(qiáng)身健體。

——2016年6月28日，中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)

★政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性

我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

——2016年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會

★培育新風(fēng)正氣

要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，培育新風(fēng)正氣，把內(nèi)部風(fēng)氣搞得很純正，把政治生態(tài)搞得很純潔，凝聚推進(jìn)部隊建設(shè)的強(qiáng)大正能量。

——2016年8月29日，視察戰(zhàn)略支援部隊機(jī)關(guān)

★取得新的明顯成效

黨的十八大以來，我們黨堅持以上率下，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，從制定和落實八項規(guī)定入手，相繼開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，管黨治黨取得新的明顯成效、創(chuàng)造積累了新的經(jīng)驗。

要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

——2016年9月29日，學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報告會

★繼續(xù)純凈政治生態(tài)

我們積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅定不移“打虎拍蠅”，繼續(xù)純凈政治生態(tài)，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

——2017年1月1日，二〇一七年新年賀詞

什么是良好政治生態(tài)

★檢驗管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺

政治生態(tài)是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一項持久的工作。要結(jié)合貫徹黨的十八屆六中全會精神，教育黨員、干部堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗臶鮮明堅持真理、修正錯誤。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，激濁揚(yáng)清，扶正祛邪，自覺為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)履職盡責(zé)、作出貢獻(xiàn)。

——2017年3月8日，參加十二屆全國人大五次會議四川代表團(tuán)審議

★夯實管黨治黨基礎(chǔ)

夯實管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部隊伍，有一套便利管用、約束力強(qiáng)的制 度機(jī)制，有一個正氣弘揚(yáng)、歪風(fēng)邪氣沒有市場的政治生態(tài)。要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。

——2015年2月13日，在延安干部學(xué)院主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會

★重構(gòu)政治生態(tài)工作艱巨繁重

從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。

——2015年1月13日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議

★把黨的思想政治建設(shè)擺在首位

特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

這就使我們認(rèn)識到，要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

——2016年10月，關(guān)于《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說明

★越早、越堅決、越徹底就越好

全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記黨章中的規(guī)定：黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。如果有了自己的私利，那就什么事情都能干出來。黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)。黨中央堅定不移反對腐敗，就是要防范和清除這種非法利益關(guān)系對黨內(nèi)政治生活的影響，恢復(fù)黨的良好政治生態(tài)，而這項工作做得越早、越堅決、越徹底就越好。

——2015年10月29日，中共十八屆五中全會第二次全體會議

★決非一朝一夕之功

黨的十八大以來，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位臵來抓，堅持全面從嚴(yán)治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法問題，堅定不移懲治腐敗，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷扎緊制度籠子。經(jīng)過這幾年持續(xù)用力，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了許多新氣象。在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不舍把這項黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程抓緊抓實抓好。

——2016年6月28日，中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)

如何營造良好政治生態(tài)

★堅持正確用人導(dǎo)向

要以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑嫱七M(jìn)干部隊伍建設(shè)。一個地方要實現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，就會滋生權(quán)欲熏心、陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等一系列問題，侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅持正確用人導(dǎo)向，真正把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。每一位人大代表都要站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念，發(fā)揮來自人民、植根人民的特點，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。

——2017年3月7日，參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團(tuán)審議

★要靠全黨上下不懈努力

公道正派才能出清風(fēng)正氣，廉潔自律才能塑良好形象。黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，良好政治生態(tài)的營造，要靠全黨上下不懈努力。全黨同志要嚴(yán)守清正廉潔的政治本色，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，用實實在在的行動贏得人民群眾信任和擁護(hù)，從而凝聚起推動黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利的強(qiáng)大力量。

——2015年11月20日，紀(jì)念胡耀邦同志誕辰100周年座談會

★徹底改變對干部失之于寬、失之于軟現(xiàn)象

要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境。要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒。要加強(qiáng)對干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，徹底改變對干部失之于寬、失之于軟現(xiàn)象。

——2015年3月6日，參加十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)審議

★要以堅強(qiáng)的意志品質(zhì)持續(xù)努力

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。對“四風(fēng)”問題及其各種變異表現(xiàn)，必須保持高度警惕，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，寸步不讓，一抓到底。要以堅強(qiáng)的意志品質(zhì)持續(xù)努力，推動形成良好風(fēng)氣和良好政治生態(tài)，不斷凝聚推進(jìn)部隊建設(shè)改革的強(qiáng)大正能量。

——2015年7月18日，到第16集團(tuán)軍視察

★立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”

標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

——2016年1月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議

★持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

要持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅整改查處存在的問題，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

—— 2016年3月23日，視察國防大學(xué)

★純凈部隊政治生態(tài)

要堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，抓好高中級領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督，嚴(yán)格按照軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，純凈部隊政治生態(tài)。

——2016年9月26日，視察火箭軍機(jī)關(guān)

★敢于板起臉來批評

明確要求和督促所管方面落實全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的建設(shè)各項制度和規(guī)定，營造良好政治生態(tài)。發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)不實問題，都要嚴(yán)肅指出，敢于板起臉來批評，并督促改正。

——2015年12月28日至29日，中共中央政治局專題民主生活會

★有針對性地解決干部問題

受成長經(jīng)歷、社會環(huán)境、政治生態(tài)等多方面因素影響，當(dāng)前干部隊伍也存在種種復(fù)雜情況，一個突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。對這個問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，把情況搞清楚，把癥結(jié)分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。

——2016年1月18日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班

★把被扭曲了的東西扭回來

反腐敗斗爭有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)，有利于理順市場秩序、還市場以本來的面目，把被扭曲了的東西扭回來。

——2016年3月4日，參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會

（記者 李貞 整理）

第四篇：20161105劉云山署名文章—嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 凈化黨內(nèi)政治生態(tài)(學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆

六中全會精神)

劉云山

《 人民日報 》（2016年11月07日 03 版）

黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》），全面總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨的新鮮經(jīng)驗，順應(yīng)時代發(fā)展變化對全面從嚴(yán)治黨提出的新要求，對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點內(nèi)容、主要任務(wù)、重要舉措作出系統(tǒng)部署，是指導(dǎo)新形勢下全面從嚴(yán)治黨的行動綱領(lǐng)，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循，是增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的強(qiáng)大武器。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》作為當(dāng)前全黨的重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好。

一、深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重大意義

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。長期實踐證明，黨內(nèi)政治生活是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的必然要求。我們黨是馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的先進(jìn)性純潔性和創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力從哪里來？就來自科學(xué)的理論指導(dǎo)、1 共同的理想信念、嚴(yán)密的組織體系和鐵的紀(jì)律，而這些都要靠嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活來保障。在黨長期執(zhí)政和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，怎樣才能有效防范、及時清除弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的消極因素？根本途徑是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。有了嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢、紀(jì)律優(yōu)勢才能得到充分發(fā)揮，黨員干部的思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平才能得到不斷提高，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不斷增強(qiáng)。可以說，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保證，是黨的旺盛生機(jī)和蓬勃活力的動力源泉。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是我們黨管黨治黨的寶貴經(jīng)驗。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活。在長期實踐中，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、堅持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。回顧我們黨已走過的95年的歷程，在大部分時間里黨內(nèi)政治生活是健康的，呈現(xiàn)出生動活潑的良好局面，為黨的各項事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。同時，在一些時間，由于黨內(nèi)政治生活的各項原則和規(guī)定遭到嚴(yán)重破壞，黨內(nèi)政治生活也出現(xiàn)過不正常的情況，使黨的事業(yè)一度遭到嚴(yán)重挫折。正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們，什么時候黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散，各種錯誤思想、錯誤路線得不到及時糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是解決當(dāng)前黨內(nèi)突出矛盾和問題的迫切需要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以堅強(qiáng)的決心和有力的舉措，全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。從總體上看，黨內(nèi)政治生活狀況是好的。同時也要看到，一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷2 專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。新的時代條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，迫切需要以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)為重點，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實解決黨內(nèi)存在的突出問題，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

二、全面落實嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的各項任務(wù)

《準(zhǔn)則》針對黨內(nèi)存在的突出問題，從十二個方面對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作出規(guī)定，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既注重治標(biāo)又強(qiáng)調(diào)治本。我們要在全面落實各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好以下幾個方面。

第一，把加強(qiáng)思想教育作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的首要任務(wù)。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個時期以來，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問題，根本原因在于一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了偏差。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)思想教育作為首要任務(wù)，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。要毫不動搖堅持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅持不懈抓好理論武裝工作。黨員、干部要把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢 生追求，把馬克思主義理論作為必修課，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。要堅持理論聯(lián)系實際，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，深刻認(rèn)識人類社會發(fā)展最終走向共產(chǎn)主義的歷史必然性，深刻認(rèn)識中國特色社會主義的獨(dú)特優(yōu)勢和強(qiáng)大生命力，真正把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識上，建立在對基本國情的準(zhǔn)確把握上，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要教育黨員、干部把堅定理想信念體現(xiàn)在具體行動上，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩，積極投身統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大實踐，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，銳意進(jìn)取、攻堅克難，為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)而苦干實干。要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺運(yùn)用馬克思主義立場觀點方法分析判斷形勢，分清是非界限，澄清模糊認(rèn)識，廓清思想迷霧，在大是大非問題、政治原則問題上態(tài)度鮮明、立場堅定，對各種錯誤言行敢于斗爭、敢于亮劍。

第二，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵。我們這樣一個有著8800多萬黨員的大黨，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最核心的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨的十八大以來，總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護(hù)，受到了國際社會高度贊譽(yù)。4 黨的十八屆六中全會明確總書記的核心地位、正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，對維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。黨的各級組織和全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。要毫不動搖堅持黨的基本路線，深刻認(rèn)識到黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

第三，把堅持正確選人用人導(dǎo)向作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的組織保證。選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)。選人用人導(dǎo)向正確，黨內(nèi)政治生活就會正氣充沛，干部就會見賢思齊、心齊氣順；用人不公，就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰，就會邪氣橫生，人心渙散。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須把匡正選人用人導(dǎo)向作為重要著力點，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。要認(rèn)真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅持事業(yè)為上、公道正派，切實把黨和人民需要的好干部盡快培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要強(qiáng)化黨委班子集體把關(guān)，把好選拔程序關(guān)、資格條件關(guān)、用人紀(jì)律關(guān)，堅決防止個人或少數(shù)人說了算，杜絕程序空轉(zhuǎn)，不讓別有用心者有機(jī)可乘。組織部門要嚴(yán)格按政策、原則、制度辦事，實事求是考察評價干部，敢于為干部說公道話，敢于抵制選人用人中的不正常行為，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。要嚴(yán)明用人紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任 5 追究，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策，不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心，不準(zhǔn)個人為干部提拔任用打招呼、遞條子，不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用。要認(rèn)真落實總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的要求，加大正向激勵力度，抓緊建立容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在工作特別是改革創(chuàng)新中的失誤，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，對那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部要充分理解、大力支持和保護(hù)，理直氣壯地為他們撐腰鼓勁，該褒獎的褒獎，該重用的重用。對不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴(yán)肅批評，對失職瀆職造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅問責(zé)，真正使敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為在干部隊伍中蔚然成風(fēng)。

第四，把黨的組織生活、開展批評和自我批評作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要載體和手段。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。黨員參加一次高質(zhì)量的組織生活，就等于參加了一次政治體檢，獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂、增強(qiáng)政治免疫力的黨性檢修。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須堅持黨的組織生活各項制度，增強(qiáng)黨的組織生活活力。堅持“三會一課”制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)吸引力和實效性。堅持民主生活會和組織生活會制度，會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后要逐一整改落實。上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期或隨機(jī)參加下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要認(rèn)真落實談心談話制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性談心談話活動，坦誠相見、交流思想、交換意見。認(rèn)真落實民主評議黨員制度，每年對6 黨員進(jìn)行民主評議，督促黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進(jìn)行黨性分析，使黨性分析過程成為黨員強(qiáng)化黨員意識、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)的過程。批評和自我批評是黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是開展組織生活經(jīng)常運(yùn)用、效果明顯、不可或缺的重要手段。要認(rèn)真貫徹“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的原則，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮，把批評和自我批評這個武器用好用活。要以對黨和人民的赤膽忠心勇于自責(zé)、勇于自省，毫不留情地揭露自己的缺點和錯誤，經(jīng)常對照黨章黨紀(jì)要求找不足，對照先進(jìn)典型找差距，對照組織、同事、群眾意見找問題，多從主觀上深入剖析根源、認(rèn)清危害，敢于觸及思想、觸及靈魂。對待別人的批評要心懷感激，有聽得進(jìn)刺耳之言的勇氣和境界，做到有則改之、無則加勉，決不能用批評抵制批評，搞無原則的紛爭。堅決反對事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。

第五，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本保障。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度建設(shè)，對于促進(jìn)黨內(nèi)政治生活正常化、規(guī)范化，解決好不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅問題，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，具有重要作用。要堅持和完善已有制度，對《準(zhǔn)則》提出的黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、重大問題請示報告制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的代表大會制度、黨員權(quán)利保障制度、黨的組織生活制度等，要一以貫之、不折不扣地落實。要認(rèn)真抓好《準(zhǔn)則》提出的制度創(chuàng)新任務(wù)，抓緊建立和完善民意調(diào)查、容錯糾錯、權(quán)力清單、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)行為等制度。同時，加大制度執(zhí)行力度，堅持制度面前人人平等、制度執(zhí)行沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，對于違反黨內(nèi)政治生活制度的行為，要嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息、決不手軟，堅決防止制度成為“稻草人”，形成“破窗效應(yīng)”。堅持和完善黨內(nèi)政治生活制度，最重要的是堅持和完善民主集中制，全黨同志都要按照民主集中制辦事，各級領(lǐng)導(dǎo)干 7 部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行民主集中制。集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合是民主集中制的重要組成部分，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要保障。各級黨委（黨組）必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持科學(xué)民主依法決策，凡屬重大問題要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委會及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，不能搞一言堂甚至家長制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識，在研究工作時充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是，更不許把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的表率

新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。《準(zhǔn)則》對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責(zé)所要求的。

風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著制定和執(zhí)行黨的路線方針政策、領(lǐng)導(dǎo)和推動黨的各項工作的神圣職責(zé)，其一言一行、一舉一動，對下級黨組織和黨員、干部具有重要的示范導(dǎo)向作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭躬身踐行、模范執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，就會成為無聲的命令、強(qiáng)大的感召，就能讓下級黨組織看到榜樣，讓黨員、干部看到希望，讓人民群眾看到信心。反之，則會帶來難以估量的負(fù)面影響。這些年黨內(nèi)政治生活存在的種種問題，究其原因，有市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的因素，有黨的隊伍不斷發(fā)生深刻變化的因素，更值得警醒的是一些地方和單位管黨治黨不力，制度不硬，法紀(jì)不彰，正氣不揚(yáng)，政治生態(tài)惡化。這其中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些高級干部發(fā)生的問題，往往是所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導(dǎo)因。黨的十八大以來查8 處了近200名高級干部，他們給黨的形象和威信造成了巨大損害，給黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)造成了嚴(yán)重破壞。正是一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些高級干部違法亂紀(jì)，大行腐敗之道，上行下效的負(fù)能量大量產(chǎn)生，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞了一批黨員、干部。我們必須從中汲取深刻教訓(xùn)。

在領(lǐng)導(dǎo)干部中，“一把手”具有特殊影響力，對決策和決策執(zhí)行起著關(guān)鍵作用。發(fā)揮好“一把手”在貫徹落實《準(zhǔn)則》上的示范表率作用，對于全面從嚴(yán)治黨，對于管理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，對于形成良好的政治生態(tài)，具有特別重要的意義。要增強(qiáng)對“一把手”教育的針對性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性，促使各級“一把手”帶頭樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和人格魅力，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

在高級干部中，中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員首當(dāng)其責(zé)。要從黨和國家長治久安、中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，來認(rèn)識建設(shè)好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的極端重要性，切實把這個層面的黨內(nèi)政治生活搞好，真正做到打鐵還需自身硬。中央領(lǐng)導(dǎo)集體成員要清醒認(rèn)識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，越要做到黨性堅強(qiáng)、黨紀(jì)嚴(yán)明。要充分發(fā)揮樹標(biāo)桿、作表率作用，始終保持理想信念的堅定執(zhí)著，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，帶頭開展批評和自我批評，自覺尊法學(xué)法守法用法、在憲法和法律范圍內(nèi)活動，切實教育管理好親屬和身邊工作人員，以令人信服的表率作用，推動全黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不斷取得實效。

對于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部來說，貫徹《準(zhǔn)則》的一個基本要求是，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。鄧小平同志指出，“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。黨的十八大以來的實踐充分證明，總書記作為黨中央的 核心、全黨的核心當(dāng)之無愧、名副其實，正式明確總書記的核心地位是眾望所歸、正當(dāng)其時。各級黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要自覺對照總書記指出的“七個有之”查找自身問題，對照“五個必須”明確努力方向，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項要求落實到日常修為和具體工作中去。

各級黨委（黨組）要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，經(jīng)常研究，周密部署，狠抓落實，尤其是要緊密結(jié)合本地區(qū)本單位影響黨內(nèi)政治生活的突出問題，分類施策、對癥下藥，努力提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量、營造良好政治生態(tài)。要抓好班子、帶好隊伍，引導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行《準(zhǔn)則》，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，積極化解領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)的矛盾和問題，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。要認(rèn)真落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，加強(qiáng)對《準(zhǔn)則》落實情況的督促檢查，建立健全問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反《準(zhǔn)則》的各種行為，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的各項任務(wù)落到實處。

第五篇：論政治生態(tài)

論優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)

優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，是總書記在深刻分析我們黨面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、存在的嚴(yán)重危險和全面從嚴(yán)治黨要解決的關(guān)鍵問題中得出的重大判斷和科學(xué)結(jié)論。2014年6月30日，在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的重要講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)。2015年1月13日，在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話中，習(xí)近平再次尖銳指出：當(dāng)前“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”。今年兩會期間，習(xí)近平在參加江西代表團(tuán)審議時再次強(qiáng)調(diào)：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。”這些精辟論斷，振聾發(fā)聵，令人警醒。優(yōu)化乃至重構(gòu)黨內(nèi)政治生態(tài)，是我們黨必須面對和要深入解決的一個關(guān)鍵問題，是全面從嚴(yán)治黨內(nèi)在的緊迫要求，是全體共產(chǎn)黨員尤其是各級黨員干部必須嚴(yán)肅擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笳呜?zé)任。在這一重大政治問題上，我們必須保持清醒的政治認(rèn)同和高度的政治自覺。

優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)面臨的重大課題

政治生態(tài)是指一定政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的生態(tài)聯(lián)動，是一個地方或一個領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)大體區(qū)分為政治內(nèi)生態(tài)和政治外生態(tài)。政治內(nèi)生態(tài)是指政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的生態(tài)聯(lián)動；政治外生態(tài)則是指政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間的生態(tài)聯(lián)動。我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政使命決定，黨內(nèi)政治生態(tài)是否健康、優(yōu)化，不僅對所有黨員、干部產(chǎn)生著巨大的影響和制約作用，而且對其他社會組織乃至整個國家政治系統(tǒng)產(chǎn)生著至關(guān)重要的示范和影響作用。黨的十八大深刻分析新形勢下我們黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，明確提出“堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，這是優(yōu)化政治生態(tài)尤其是黨內(nèi)政治生態(tài)的最重要任務(wù)和最根本標(biāo)準(zhǔn)。

我們黨是以馬克思主義武裝起來的先進(jìn)政黨，經(jīng)過90多年血與火的考驗尤其是改革開放大潮的洗禮與錘煉，黨內(nèi)政治生態(tài)總體上說是健康向上的。但是不可否認(rèn)，在新的歷史條件下，一些地方、部門和領(lǐng)域的政治生態(tài)出現(xiàn)了種種新的問題，有的問題甚至相當(dāng)嚴(yán)重。比如，在一些地方和部門，拉幫結(jié)派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個人主義、游戲人生的享樂主義盛行，尤其是“一把手”搞家長制、獨(dú)斷專行，使黨內(nèi)政治生活變得低級庸俗、是非判斷十分模糊，久而久之嚴(yán)重挫傷了廣大干部群眾的積極性，敗壞了政治風(fēng)氣和社會風(fēng)氣，帶壞了一批黨員干部，乃至發(fā)生“連鎖式”“塌方式”的腐敗。黨內(nèi)政治生態(tài)被扭曲還有一個重要表現(xiàn)就是“潛規(guī)則”流行。一些黨員、干部無視黨的紀(jì)律、背離黨的規(guī)矩，熱衷于按“潛規(guī)則”做人行事。比如，在思想政治上，奉行“兩個嘴巴說話，兩張面孔做人”。在組織生活中，奉行“上級對下級，哄著護(hù)著；下級對上級，捧著抬著；同級對同級，包著讓著”。在執(zhí)行政策中，奉行“不求百姓拍手，只求領(lǐng)導(dǎo)點頭”。在干部任用中，信奉“不跑不送，降級使用；只跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”。在人際交往中，奉行“有關(guān)系走遍天下，沒關(guān)系寸步難行”。尤為甚者，一些高級領(lǐng)導(dǎo)干部公然在黨內(nèi)拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，形成這個“幫”、那個“幫”的既得利益集團(tuán)。剖析近兩年來被查處的腐敗分子，有不少就是被所謂“潛規(guī)則”所葬送的！黨內(nèi)存在的種種現(xiàn)實問題表明，肩負(fù)著偉大歷史使命的中國共產(chǎn)黨，在前進(jìn)道路上確實面臨著一個“優(yōu)化乃至重構(gòu)黨內(nèi)政治生態(tài)”的重大而艱巨的任務(wù)。

優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨和全國各族人民銳意進(jìn)取、攻堅克難，在奪取中國特色社會主義新勝利的新征途中逐步形成了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”的重大戰(zhàn)略布局。這“四個全面”，是黨執(zhí)政使命的新內(nèi)涵，是優(yōu)化治國理政的新要求。在“四個全面”中，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、是根本保障。扎實推進(jìn)“四個全面”，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入落實“四個全面”，內(nèi)在地提出重構(gòu)政治生態(tài)尤其是黨內(nèi)政治生態(tài)的重大任務(wù)。

優(yōu)化乃至重構(gòu)黨內(nèi)政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的內(nèi)在要求。習(xí)近平指出：在新的歷史條件下，“面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。”能否全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，直接關(guān)系到能否全面深化改革、全面依法治國，直接關(guān)系到能否全面建成小康社會、能否實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。全面從嚴(yán)治黨，包括全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等各個方面，而針對新形勢下一些地方、部門和領(lǐng)域黨組織政治生態(tài)扭曲、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)實問題，必須把凸顯制度治黨、堅持以規(guī)治黨、重構(gòu)政治生態(tài)擺在更加突出的位置。

黨內(nèi)政治生態(tài)包括諸多要素，其中最重要的，一是制度，二是規(guī)矩，三是紀(jì)律。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話中，習(xí)近平將立制度、守規(guī)矩、講紀(jì)律提到更加重要和突出的位置，對制度、規(guī)矩、紀(jì)律這三大要素在全面從嚴(yán)治黨、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)中的功能與作用進(jìn)行了精辟闡述。制度是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的決定性因素。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，完善的制度可以最大限度地調(diào)動積極因素、抑制消極因素。規(guī)矩是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的基本規(guī)范。沒有規(guī)矩不能成方圓，人沒有規(guī)矩必惰，黨沒有規(guī)矩必亂。紀(jì)律是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要保障。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的剛性約束；紀(jì)律是成文的規(guī)矩，也是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。以上三大要素，相互聯(lián)系、相互影響，規(guī)矩和紀(jì)律都是在長期實踐中形成的，也是在潛移默化中逐步養(yǎng)成的；而嚴(yán)格的規(guī)矩和嚴(yán)肅的紀(jì)律歸根到底要通過完善的制度來保障與固化。當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，必須從制度、規(guī)矩、紀(jì)律三個方面共同用力，努力形成三者相互支撐、相互補(bǔ)充、相得益彰的良性政治生態(tài)。

優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須堅持“破”“立”并舉

在十八屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨，也必須堅持“破”“立”并舉，切實做好“破”和“立”這兩篇文章。

所謂“破”，就是要繼續(xù)堅定不移開展反腐敗斗爭，以堅決的反腐凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。少數(shù)黨員、干部以權(quán)謀私、恃權(quán)腐敗，不僅嚴(yán)重侵犯了國家資產(chǎn)和人民利益，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民心目中的威信和形象。***、***、徐才厚、令計劃、蘇榮等高層領(lǐng)導(dǎo)干部公然在黨內(nèi)拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私、權(quán)權(quán)勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗行為，更是對黨內(nèi)政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞，形成了與黨的性質(zhì)和宗旨完全背道而馳的既得利益集團(tuán)。事實反復(fù)證明，腐敗分子不除，腐敗勢力不破，黨風(fēng)政風(fēng)不可能好轉(zhuǎn)，黨的規(guī)矩和紀(jì)律不可能發(fā)揮應(yīng)有的權(quán)威，黨和國家的政治生態(tài)不可能得到凈化、優(yōu)化。黨的十八大以來，對黨內(nèi)腐敗分子的堅決查處，尤其對高層領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的嚴(yán)肅查處，向世人證明，中國共產(chǎn)黨是敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，善于自我凈化、自我革新的先進(jìn)政黨，是具有剛性規(guī)矩和鐵的紀(jì)律的堅強(qiáng)政黨；以習(xí)近平同志為核心的黨中央踏石留印、抓鐵有痕，是完全能夠帶領(lǐng)全黨全國人民將反腐敗斗爭進(jìn)行到底、重構(gòu)黨內(nèi)政治生態(tài)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。面對反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的客觀情況，我們必須堅持“破”字當(dāng)頭，繼續(xù)以猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣堅決查處腐敗。

所謂“立”，就是要繼續(xù)堅定不移從制度上糾正“四風(fēng)”，以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。經(jīng)過深入扎實的黨的群眾路線教育實踐活動，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題得到有效遏制，講規(guī)矩守紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)得到有效恢復(fù)。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，糾正“四風(fēng)”必須堅持經(jīng)常抓、橫下決心抓，“常抓抓出習(xí)慣、抓出長效，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。”破字當(dāng)頭，立在其中，這是事物發(fā)展的普遍規(guī)律，是馬克思主義辯證法的生動體現(xiàn)。堅定不移的反腐敗斗爭必須與堅持不懈的制度改革和建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以制度的不斷健全與完善鞏固反腐敗斗爭帶來的成果，乘勢而上優(yōu)化和固化黨內(nèi)政治生態(tài)。無數(shù)事實雄辯說明，只要我們堅持制度改革不動搖，強(qiáng)化制度建設(shè)不放松，嚴(yán)守規(guī)矩和紀(jì)律不留縫，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里不懈怠，就一定能優(yōu)化和固化黨內(nèi)政治生態(tài)，創(chuàng)造和保持良好的從政、執(zhí)政環(huán)境，出色履行以民為本、執(zhí)政為民的偉大歷史使命。

開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的重大舉措

優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)，既是一項需要全黨高度重視和常抓不懈的基礎(chǔ)工程，又是一項亟待在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”中重點突破、取得成效的緊迫任務(wù)。最近，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》，對在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育作出具體安排。這是我們黨繼成功開展黨的群眾路線教育實踐活動之后，在全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部方面開展的又一項重大專題教育，是“破”“立”并舉、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的又一重大舉措。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的系列重要講話精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，對照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決“不嚴(yán)不實”問題，切實增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實”要求的思想自覺和行動自覺，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見成效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見成效。

“三嚴(yán)三實”，是全面從嚴(yán)治黨、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體要求，是每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅守的黨性底線和立黨準(zhǔn)則。嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，自覺把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，敢于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。“三嚴(yán)三實”，是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，生動體現(xiàn)了“破”“立”并舉、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的基本要求。“三嚴(yán)”，側(cè)重于“破”，即深入破除在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的與黨的性質(zhì)、宗旨、規(guī)矩、紀(jì)律不相符合的東西，使一切不正之風(fēng)在黨內(nèi)無立足之地和生存之根，使每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能按照黨性要求嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；“三實”，側(cè)重于“立”，即將黨性修養(yǎng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)實實在在地落實到、體現(xiàn)在精實謀事、扎實創(chuàng)業(yè)和老實做人上來。許多事實表明，沒有“三嚴(yán)”，很難做到“三實”；堅持“三嚴(yán)”要求，歸根到底是要促進(jìn)所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵照“三實”標(biāo)準(zhǔn)謀事創(chuàng)業(yè)、治國理政，以嶄新的精神面貌和工作姿態(tài)，開創(chuàng)改革發(fā)展事業(yè)的新局面、奪取中國特色社會主義的新勝利！