第一篇：習(xí)近平談‘政治規(guī)矩’

“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是政治規(guī)矩”

2015年01月17日02:29 來源：新京報(bào)

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原標(biāo)題：“堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是政治規(guī)矩”

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)1月16日全天召開會(huì)議，專門聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報(bào)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。據(jù)新華社

會(huì)議指出，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，統(tǒng)籌全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院依法依章程履行職責(zé)、大膽工作、發(fā)揮作用，這兩個(gè)方面是統(tǒng)一的，兩個(gè)方面哪一方面都不能偏。黨中央對全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，很重要的一個(gè)制度就是在這些機(jī)構(gòu)成立黨組。黨組是黨中央和地方各級黨委在非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)黨對非黨組織領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式和制度保證。中央政治局常委會(huì)聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報(bào)工作，是保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度性安排，意義十分重大，對全黨也具有十分重要的示范意義。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組，要帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

■ 延展

什么是政治規(guī)矩？

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位臵。習(xí)近平指出，講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。各級黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。

有哪些“規(guī)矩”和“紀(jì)律”

黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。

如何遵守政治規(guī)矩？

遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份牟取非法利益。

習(xí)近平談?wù)我?guī)矩，劍指官場4種灰色心態(tài)

人民網(wǎng)2月5日電 海外網(wǎng)“學(xué)習(xí)小組”公眾號關(guān)注“習(xí)近平劍指官場4種灰色心態(tài)”，文章稱，在最近的省部級干部研討班上，習(xí)近平首次在公開場合談了“四個(gè)全面”的治國理政布局。其中，“全面從嚴(yán)治黨”是一個(gè)新提法、新思路。要理解這一思路，“政治規(guī)矩”是一個(gè)必不可少的關(guān)鍵詞。

之前，人民日報(bào)海外版刊發(fā)的《中共的政治規(guī)矩是什么》，已經(jīng)厘清了政治規(guī)矩的概念、內(nèi)涵，反響熱烈。明天，他們將用一個(gè)整版，刊發(fā)題為《政治規(guī)矩打破官場灰色心態(tài)》的文章，并授權(quán)小組提前發(fā)布。

這篇文章提出，官場上的四種“灰色心態(tài)”，是習(xí)近平提出政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)背景。政治規(guī)矩的提法，既是劍指這四種心態(tài)，也意在打破這些心態(tài)。

文章長，但讀下來必有裨益，推薦給各位組員學(xué)習(xí)。另，文章中的表述，以明天人民日報(bào)海外版的見報(bào)版本為準(zhǔn)。

政治規(guī)矩打破官場灰色心態(tài) 作者：申孟哲

1月29日，本報(bào)刊發(fā)《中共的政治規(guī)矩是什么》一文（小組注：回復(fù)“規(guī)矩”可見），引發(fā)讀者熱議。對于“政治規(guī)矩”這一理解中國當(dāng)下政治思路的關(guān)鍵詞，不僅需要厘清概念，同時(shí)要理解為何立政治規(guī)矩、如何執(zhí)行政治規(guī)矩。

在我們看來，講政治規(guī)矩，就是要打破長期以來官場存在的一些“灰色心態(tài)”。這些心態(tài)，有的已經(jīng)被十八大以來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所震懾、所滌蕩，有些目前依然在官場上存在。

換句話說，講政治規(guī)矩，事關(guān)“破”，也事關(guān)“立”。破除積弊、立下新規(guī)，“明制度于前，重威刑于后”。對反腐性質(zhì)認(rèn)識的灰色心態(tài)

十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，對于反腐的態(tài)勢，習(xí)近平下了“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷。這場“輸不起的斗爭”，注定是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

這著實(shí)打破了一些人此前的“觀望”心態(tài)。這種心態(tài)，通俗地說，就是認(rèn)為“反腐敗是刮一陣風(fēng)，搞一段時(shí)間就會(huì)過去”，大不了“現(xiàn)在打槍，暫且低頭”。但十八大以來的反腐風(fēng)暴的持續(xù)之久、力度之大，已經(jīng)給予了這種心態(tài)以事實(shí)上的打擊。十八大以來，以***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等“大老虎”的倒掉為標(biāo)志，對高級干部的查處力度稱得上“前所未有”。僅2014年，中央就立案查處了54名中管干部。同時(shí)“老虎、蒼蠅一起打”的原則下，即使是“蠅頭小吏”，只要違紀(jì)違法，也逃不過高壓的反腐態(tài)勢。

那么，反腐敗的力度如此之大，是不是會(huì)損害黨和政府的形象？是不是如一些人說的那樣，“不反腐亡國、真反腐亡黨”？

當(dāng)然不是。習(xí)近平在多個(gè)場合論述道，不反腐確實(shí)有亡黨的危險(xiǎn)，真反腐才能凈化黨的肌體，才能真正興黨興國。至于查處了多少高級干部、和以往相比力度加大了多少，習(xí)近平也說，“不要算這個(gè)賬，有貪必反，有腐必懲”，“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”。

之所以有觀望的灰色心態(tài)，說到底，還是因?yàn)閷Ψ锤瘮《窢幮再|(zhì)的認(rèn)識出了偏差，低估了中央對反腐的決心和態(tài)度。

反腐敗是一件“得罪人”的事情。但如果不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過的“政治賬”、也是一筆人心向背的賬。之所以對腐敗采取零容忍的態(tài)度，說到底，就是為了贏得黨心民心。

還有一些人，將反腐認(rèn)為是“政治斗爭”、“排除異己的工具”，這種心態(tài)就更加錯(cuò)誤甚至是荒謬了。無論是已經(jīng)被公訴的官員，還是一些落馬貪官的寫的“懺悔錄”，都已經(jīng)明白無疑地交代了違法亂紀(jì)的事實(shí)，鐵證如山，不容臵喙。

也就是說，反腐從來不是什么“個(gè)人恩怨”。正因此，我們才說，無論是誰，無論擔(dān)任過什么職務(wù)，只要違反黨紀(jì)國法，都絕不姑息。在反腐問題上，沒有誰能當(dāng)“鐵帽子王”。

打破對反腐性質(zhì)的錯(cuò)誤認(rèn)識和錯(cuò)誤心態(tài)，就是要明確一條政治規(guī)矩：在思想上、認(rèn)識上，要自覺同黨中央保持一致。對反腐“負(fù)面效應(yīng)”的灰色心態(tài)

在高壓的反腐態(tài)勢下，還有一種灰色心態(tài)，認(rèn)為反腐具有“負(fù)面效應(yīng)”。這種效應(yīng)，習(xí)近平在一些場合也論述過，就是“認(rèn)為反腐敗查下去會(huì)打擊面過大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消費(fèi)需求萎縮，甚至把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起；有的人認(rèn)為反腐敗會(huì)讓干部變得縮手縮腳、明哲保身，不愿意干事了”，等等。他也明確指出：這些認(rèn)識都是不正確的。比如，中國的經(jīng)濟(jì)的下行壓力，一方面受到國際經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，而在內(nèi)因方面，則是受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級等多方面影響。如果說以往公款消費(fèi)、公款購買奢侈品等“消費(fèi)需求”是以腐敗為支撐的話，這種消費(fèi)也注定是畸形的、不健康的需求。去除這種“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的毒瘤，也是為使經(jīng)濟(jì)更健康、更持久地發(fā)展。

而反腐，是不是會(huì)讓官員不敢干事兒、明哲保身？

這需要厘清邏輯。有些貪腐官員，在位時(shí)的確稱得上是“能吏”。因此，有一些人也會(huì)議論，“做了那么多工作，就這一點(diǎn)小事就要抓住不放”？

并非如此。這些官員被查，并非因?yàn)樽鍪拢且驗(yàn)樨澑Ｍ瑫r(shí)，他們在位時(shí)的“能干”，很多時(shí)候也是憑著游走于灰色地帶、以“擦邊球”甚至是違紀(jì)違法方式完成的。查處這些官員，不僅是肅貪，也是對官場政治生態(tài)、政治規(guī)則的一種重塑。

還有一種灰色心態(tài)值得注意。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，大多數(shù)干部覺得解脫了、身心舒暢，家庭也有親切感了。但也有官員感到“失落”，覺得身上的約束多了，以往的“風(fēng)光”不再，發(fā)出“為官不易”、“官不聊生”的感慨。

能感嘆“為官不易”，說明以往為官太易。因?yàn)楝F(xiàn)在要求的、提倡的，都是基本的政治倫理。習(xí)近平也在談到這種錯(cuò)誤心態(tài)時(shí)說：“看來，減少應(yīng)酬要進(jìn)一步提倡，健康的工作方式和生活方式要進(jìn)一步提倡。”

“官不聊生”的說法，事實(shí)上也是官僚主義心態(tài)在作祟，把自己當(dāng)成高高在上的“官老爺”，而不是為人民服務(wù)的公仆。作為公仆，就不應(yīng)該“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥”，也不能“對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝

六、橫眉豎目”，更不能“不給錢不辦事，收了錢亂辦事”。

打破這種心態(tài)，也是為了讓官員更自覺地守規(guī)矩、明紀(jì)律，不僅不能明哲保身，反而要更加“為官有為”。

對“為官責(zé)任”的灰色心態(tài)

講規(guī)矩、明紀(jì)律，是為了讓黨員干部更加明白自己的責(zé)任，明白什么可為、什么不可為。要做到這一點(diǎn)，必須要打破對于“責(zé)任”的灰色心態(tài)和認(rèn)識。其中最需要明確、也最能反映反腐趨勢和走向的，是黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

從“主官”的角度說，立政治規(guī)矩，就是要打破當(dāng)“太平官”、“甩手掌柜”的灰色心態(tài)。比如，習(xí)近平指出，有的黨委對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實(shí)不力，有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話，或簽個(gè)責(zé)任書就萬事大吉了；有的對錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團(tuán)和氣，疏于教育，疏于管理和監(jiān)督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng)，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊(duì)伍，帶壞了風(fēng)氣。

也有的心態(tài)認(rèn)為，只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計(jì)，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。或者認(rèn)為自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕。

也有的主官很“委屈”：腐敗現(xiàn)象，很多是之前的“政治遺產(chǎn)”或者當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題，跟自己的任內(nèi)“沒有太大關(guān)系”。習(xí)近平在批評這種心態(tài)時(shí)說：不能新官不理舊賬”，不能“失之于寬、無能為力”，出了事，要追責(zé)。

說到底，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢抓、不敢管”的現(xiàn)象，主要還是因?yàn)橛小傍r鳥心態(tài)”，唯恐得罪人、丟選票。

在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得。而在執(zhí)紀(jì)的紀(jì)委方面，有的地方擔(dān)心查辦案件會(huì)損害形象、影響發(fā)展，有時(shí)存在壓案不辦、瞞案不報(bào)的情況。因?yàn)椤霸谝豢阱伬锍燥垺保院茈y監(jiān)督別人。有的地方紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)甚至對反映同級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部問題的同志說：你不要講了，我們也沒有聽見。

這種狀況很不正常。要打破“打成一片”、“一口鍋里吃飯”的心態(tài)和現(xiàn)狀，就要明確紀(jì)委的相對獨(dú)立地位，建立雙重領(lǐng)導(dǎo)制，讓紀(jì)委能夠“一心一意履行監(jiān)督職責(zé)”。有問題不報(bào)告、不反映、也不驚動(dòng)的“好官我自為之”心態(tài)，在“立規(guī)矩”的今天，必須“俱往矣”。對官場“潛規(guī)則”的灰色心態(tài)

其實(shí)，樹立政治規(guī)矩，就是在向一些官場的“潛規(guī)則”開刀。

習(xí)近平羅列了這些現(xiàn)象。他指出，在思想政治上，一些人信奉“馬列主義對人，自由主義對己”，“兩個(gè)嘴巴說話，兩張面孔做人”；在組織生活中，一些人信奉“自我批評擺情況，相互批評提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上級對下級，哄著護(hù)著；下級對上級，捧著抬著；同級對同級，包著讓著”；在執(zhí)行政策中，一些人信奉“遇到黃燈跑過去，遇到紅燈繞過去”，“不求百姓拍手，只求領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降職停用，只跑不送，原地不動(dòng)，又跑又送、提拔重用”；在人際交往中，一些人信奉“章子不如條子，條子不如面子”，“有關(guān)系走遍天下，沒關(guān)系寸步難行”。

官場“潛規(guī)則”，看起來無影無蹤，卻又無處不在，聽起來悖情悖理，卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤。對待“潛規(guī)則”，一些黨員干部或是認(rèn)為無可奈何，或是持默認(rèn)態(tài)度，甚至以深諳其道為榮。

這些心態(tài)，說到底，都是違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的，也是不遵守政治規(guī)矩的體現(xiàn)。

而“潛規(guī)則”的蔓延后果，即是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。換句話說，十八大以來黨中央不遺余力推行的作風(fēng)建設(shè)和反腐斗爭，就是向這些官場陋習(xí)開刀，重塑政治生態(tài)、營造清明政治環(huán)境。立規(guī)矩，就是“破中求立”。

歸根結(jié)底，對“潛規(guī)則”的默認(rèn)、對自我要求的放松，都是對黨員干部身份認(rèn)識的不清楚。

比如，有貪官落馬之后說，“我的一個(gè)批示可以讓一個(gè)企業(yè)獲得巨大利益，可以讓親朋好友獲取好處，可以讓一個(gè)人改變處境，可以辦事順利、一路綠燈”，認(rèn)為自己手中的權(quán)力，和獲得的“收益”是不成正比的，產(chǎn)生心態(tài)扭曲。也有的官員認(rèn)為自己“當(dāng)公務(wù)員收入不高，約束又多，同在企業(yè)工作或下海經(jīng)商相比犧牲了很多”，是一種奉獻(xiàn)。

但習(xí)近平早已說明，“魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”。以為“法不責(zé)眾”，認(rèn)為“檢查一陣子，享受一輩子”的隨波逐流的心態(tài)，在重塑政治規(guī)矩、嚴(yán)明政治紀(jì)律的今天，是再也行不通了。

第二篇：習(xí)近平談?wù)我?guī)矩

習(xí)近平談?wù)我?guī)矩，劍指官場4種灰色心態(tài)

人民網(wǎng)2月5日電 海外網(wǎng)“學(xué)習(xí)小組”公眾號關(guān)注“習(xí)近平劍指官場4種灰色心態(tài)”，文章稱，在最近的省部級干部研討班上，習(xí)近平首次在公開場合談了“四個(gè)全面”的治國理政布局。其中，“全面從嚴(yán)治黨”是一個(gè)新提法、新思路。要理解這一思路，“政治規(guī)矩”是一個(gè)必不可少的關(guān)鍵詞。

之前，人民日報(bào)海外版刊發(fā)的《中共的政治規(guī)矩是什么》，已經(jīng)厘清了政治規(guī)矩的概念、內(nèi)涵，反響熱烈。明天，他們將用一個(gè)整版，刊發(fā)題為《政治規(guī)矩打破官場灰色心態(tài)》的文章，并授權(quán)小組提前發(fā)布。

這篇文章提出，官場上的四種“灰色心態(tài)”，是習(xí)近平提出政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)背景。政治規(guī)矩的提法，既是劍指這四種心態(tài)，也意在打破這些心態(tài)。

文章長，但讀下來必有裨益，推薦給各位組員學(xué)習(xí)。另，文章中的表述，以明天人民日報(bào)海外版的見報(bào)版本為準(zhǔn)。

政治規(guī)矩打破官場灰色心態(tài) 作者：申孟哲

1月29日，本報(bào)刊發(fā)《中共的政治規(guī)矩是什么》一文（小組注：回復(fù)“規(guī)矩”可見），引發(fā)讀者熱議。對于“政治規(guī)矩”這一理解中國當(dāng)下政治思路的關(guān)鍵詞，不僅需要厘清概念，同時(shí)要理解為何立政治規(guī)矩、如何執(zhí)行政治規(guī)矩。

在我們看來，講政治規(guī)矩，就是要打破長期以來官場存在的一些“灰色心態(tài)”。這些心態(tài)，有的已經(jīng)被十八大以來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所震懾、所滌蕩，有些目前依然在官場上存在。

換句話說，講政治規(guī)矩，事關(guān)“破”，也事關(guān)“立”。破除積弊、立下新規(guī)，“明制度于前，重威刑于后”。對反腐性質(zhì)認(rèn)識的灰色心態(tài)

十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，對于反腐的態(tài)勢，習(xí)近平下了“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷。這場“輸不起的斗爭”，注定是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

這著實(shí)打破了一些人此前的“觀望”心態(tài)。這種心態(tài)，通俗地說，就是認(rèn)為“反腐敗是刮一陣風(fēng)，搞一段時(shí)間就會(huì)過去”，大不了“現(xiàn)在打槍，暫且低頭”。

但十八大以來的反腐風(fēng)暴的持續(xù)之久、力度之大，已經(jīng)給予了這種心態(tài)以事實(shí)上的打擊。十八大以來，以***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等“大老虎”的倒掉為標(biāo)志，對高級干部的查處力度稱得上“前所未有”。僅2014年，中央就立案查處了54名中管干部。同時(shí)“老虎、蒼蠅一起打”的原則下，即使是“蠅頭小吏”，只要違紀(jì)違法，也逃不過高壓的反腐態(tài)勢。那么，反腐敗的力度如此之大，是不是會(huì)損害黨和政府的形象？是不是如一些人說的那樣，“不反腐亡國、真反腐亡黨”？

當(dāng)然不是。習(xí)近平在多個(gè)場合論述道，不反腐確實(shí)有亡黨的危險(xiǎn)，真反腐才能凈化黨的肌體，才能真正興黨興國。至于查處了多少高級干部、和以往相比力度加大了多少，習(xí)近平也說，“不要算這個(gè)賬，有貪必反，有腐必懲”，“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”。

之所以有觀望的灰色心態(tài)，說到底，還是因?yàn)閷Ψ锤瘮《窢幮再|(zhì)的認(rèn)識出了偏差，低估了中央對反腐的決心和態(tài)度。

反腐敗是一件“得罪人”的事情。但如果不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過的“政治賬”、也是一筆人心向背的賬。之所以對腐敗采取零容忍的態(tài)度，說到底，就是為了贏得黨心民心。

還有一些人，將反腐認(rèn)為是“政治斗爭”、“排除異己的工具”，這種心態(tài)就更加錯(cuò)誤甚至是荒謬了。無論是已經(jīng)被公訴的官員，還是一些落馬貪官的寫的“懺悔錄”，都已經(jīng)明白無疑地交代了違法亂紀(jì)的事實(shí)，鐵證如山，不容置喙。

也就是說，反腐從來不是什么“個(gè)人恩怨”。正因此，我們才說，無論是誰，無論擔(dān)任過什么職務(wù)，只要違反黨紀(jì)國法，都絕不姑息。在反腐問題上，沒有誰能當(dāng)“鐵帽子王”。

打破對反腐性質(zhì)的錯(cuò)誤認(rèn)識和錯(cuò)誤心態(tài)，就是要明確一條政治規(guī)矩：在思想上、認(rèn)識上，要自覺同黨中央保持一致。對反腐“負(fù)面效應(yīng)”的灰色心態(tài)

在高壓的反腐態(tài)勢下，還有一種灰色心態(tài)，認(rèn)為反腐具有“負(fù)面效應(yīng)”。

這種效應(yīng)，習(xí)近平在一些場合也論述過，就是“認(rèn)為反腐敗查下去會(huì)打擊面過大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消費(fèi)需求萎縮，甚至把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起；有的人認(rèn)為反腐敗會(huì)讓干部變得縮手縮腳、明哲保身，不愿意干事了”，等等。他也明確指出：這些認(rèn)識都是不正確的。

比如，中國的經(jīng)濟(jì)的下行壓力，一方面受到國際經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，而在內(nèi)因方面，則是受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級等多方面影響。如果說以往公款消費(fèi)、公款購買奢侈品等“消費(fèi)需求”是以腐敗為支撐的話，這種消費(fèi)也注定是畸形的、不健康的需求。去除這種“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的毒瘤，也是為使經(jīng)濟(jì)更健康、更持久地發(fā)展。

而反腐，是不是會(huì)讓官員不敢干事兒、明哲保身？

這需要厘清邏輯。有些貪腐官員，在位時(shí)的確稱得上是“能吏”。因此，有一些人也會(huì)議論，“做了那么多工作，就這一點(diǎn)小事就要抓住不放”？ 并非如此。這些官員被查，并非因?yàn)樽鍪拢且驗(yàn)樨澑Ｍ瑫r(shí)，他們在位時(shí)的“能干”，很多時(shí)候也是憑著游走于灰色地帶、以“擦邊球”甚至是違紀(jì)違法方式完成的。查處這些官員，不僅是肅貪，也是對官場政治生態(tài)、政治規(guī)則的一種重塑。

還有一種灰色心態(tài)值得注意。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，大多數(shù)干部覺得解脫了、身心舒暢，家庭也有親切感了。但也有官員感到“失落”，覺得身上的約束多了，以往的“風(fēng)光”不再，發(fā)出“為官不易”、“官不聊生”的感慨。

能感嘆“為官不易”，說明以往為官太易。因?yàn)楝F(xiàn)在要求的、提倡的，都是基本的政治倫理。習(xí)近平也在談到這種錯(cuò)誤心態(tài)時(shí)說：“看來，減少應(yīng)酬要進(jìn)一步提倡，健康的工作方式和生活方式要進(jìn)一步提倡。”

“官不聊生”的說法，事實(shí)上也是官僚主義心態(tài)在作祟，把自己當(dāng)成高高在上的“官老爺”，而不是為人民服務(wù)的公仆。作為公仆，就不應(yīng)該“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥”，也不能“對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝

六、橫眉豎目”，更不能“不給錢不辦事，收了錢亂辦事”。

打破這種心態(tài)，也是為了讓官員更自覺地守規(guī)矩、明紀(jì)律，不僅不能明哲保身，反而要更加“為官有為”。

對“為官責(zé)任”的灰色心態(tài)

講規(guī)矩、明紀(jì)律，是為了讓黨員干部更加明白自己的責(zé)任，明白什么可為、什么不可為。要做到這一點(diǎn)，必須要打破對于“責(zé)任”的灰色心態(tài)和認(rèn)識。其中最需要明確、也最能反映反腐趨勢和走向的，是黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

從“主官”的角度說，立政治規(guī)矩，就是要打破當(dāng)“太平官”、“甩手掌柜”的灰色心態(tài)。

比如，習(xí)近平指出，有的黨委對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實(shí)不力，有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話，或簽個(gè)責(zé)任書就萬事大吉了；有的對錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團(tuán)和氣，疏于教育，疏于管理和監(jiān)督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng)，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊(duì)伍，帶壞了風(fēng)氣。

也有的心態(tài)認(rèn)為，只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計(jì)，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。或者認(rèn)為自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕。

也有的主官很“委屈”：腐敗現(xiàn)象，很多是之前的“政治遺產(chǎn)”或者當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題，跟自己的任內(nèi)“沒有太大關(guān)系”。習(xí)近平在批評這種心態(tài)時(shí)說：不能新官不理舊賬”，不能“失之于寬、無能為力”，出了事，要追責(zé)。說到底，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢抓、不敢管”的現(xiàn)象，主要還是因?yàn)橛小傍r鳥心態(tài)”，唯恐得罪人、丟選票。

在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得。而在執(zhí)紀(jì)的紀(jì)委方面，有的地方擔(dān)心查辦案件會(huì)損害形象、影響發(fā)展，有時(shí)存在壓案不辦、瞞案不報(bào)的情況。因?yàn)椤霸谝豢阱伬锍燥垺保院茈y監(jiān)督別人。有的地方紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)甚至對反映同級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部問題的同志說：你不要講了，我們也沒有聽見。

這種狀況很不正常。要打破“打成一片”、“一口鍋里吃飯”的心態(tài)和現(xiàn)狀，就要明確紀(jì)委的相對獨(dú)立地位，建立雙重領(lǐng)導(dǎo)制，讓紀(jì)委能夠“一心一意履行監(jiān)督職責(zé)”。有問題不報(bào)告、不反映、也不驚動(dòng)的“好官我自為之”心態(tài)，在“立規(guī)矩”的今天，必須“俱往矣”。

對官場“潛規(guī)則”的灰色心態(tài)

其實(shí)，樹立政治規(guī)矩，就是在向一些官場的“潛規(guī)則”開刀。

習(xí)近平羅列了這些現(xiàn)象。他指出，在思想政治上，一些人信奉“馬列主義對人，自由主義對己”，“兩個(gè)嘴巴說話，兩張面孔做人”；在組織生活中，一些人信奉“自我批評擺情況，相互批評提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上級對下級，哄著護(hù)著；下級對上級，捧著抬著；同級對同級，包著讓著”；在執(zhí)行政策中，一些人信奉“遇到黃燈跑過去，遇到紅燈繞過去”，“不求百姓拍手，只求領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降職停用，只跑不送，原地不動(dòng)，又跑又送、提拔重用”；在人際交往中，一些人信奉“章子不如條子，條子不如面子”，“有關(guān)系走遍天下，沒關(guān)系寸步難行”。

官場“潛規(guī)則”，看起來無影無蹤，卻又無處不在，聽起來悖情悖理，卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤。對待“潛規(guī)則”，一些黨員干部或是認(rèn)為無可奈何，或是持默認(rèn)態(tài)度，甚至以深諳其道為榮。

這些心態(tài)，說到底，都是違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的，也是不遵守政治規(guī)矩的體現(xiàn)。

而“潛規(guī)則”的蔓延后果，即是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。換句話說，十八大以來黨中央不遺余力推行的作風(fēng)建設(shè)和反腐斗爭，就是向這些官場陋習(xí)開刀，重塑政治生態(tài)、營造清明政治環(huán)境。立規(guī)矩，就是“破中求立”。

歸根結(jié)底，對“潛規(guī)則”的默認(rèn)、對自我要求的放松，都是對黨員干部身份認(rèn)識的不清楚。

比如，有貪官落馬之后說，“我的一個(gè)批示可以讓一個(gè)企業(yè)獲得巨大利益，可以讓親朋好友獲取好處，可以讓一個(gè)人改變處境，可以辦事順利、一路綠燈”，認(rèn)為自己手中的權(quán)力，和獲得的“收益”是不成正比的，產(chǎn)生心態(tài)扭曲。也有的官員認(rèn)為自己“當(dāng)公務(wù)員收入不高，約束又多，同在企業(yè)工作或下海經(jīng)商相比犧牲了很多”，是一種奉獻(xiàn)。

但習(xí)近平早已說明，“魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”。以為“法不責(zé)眾”，認(rèn)為“檢查一陣子，享受一輩子”的隨波逐流的心態(tài)，在重塑政治規(guī)矩、嚴(yán)明政治紀(jì)律的今天，是再也行不通了。

第三篇：重溫習(xí)近平談?wù)我?guī)矩 要做到“五個(gè)必須”

重溫|習(xí)近平談?wù)我?guī)矩 要做到“五個(gè)必須”

（綜合人民日報(bào)海外版報(bào)道）

1月13日，在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平講話中的一個(gè)詞引發(fā)外界關(guān)注：“政治規(guī)矩”。他提出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。在1月16日的中央政治局常委會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)一步提出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”。7月20日，中共中央政治局會(huì)議審議并通過中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于令計(jì)劃嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，報(bào)告中提到“令計(jì)劃嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律”。時(shí)隔半年，我們再來重溫“政治規(guī)矩”，再次試圖理清當(dāng)下中國政治思路的一個(gè)關(guān)鍵詞。那么，到底什么是政治規(guī)矩？為何立政治規(guī)矩？如何執(zhí)行政治規(guī)矩？學(xué)習(xí)路上為您梳理。

1月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝

什么是政治規(guī)矩 如何遵守政治規(guī)矩 什么是黨的規(guī)矩？

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。一個(gè)人，沒有規(guī)矩，很難成為一個(gè)合格的社會(huì)人；一個(gè)擁有8600多萬黨員的大黨，沒有經(jīng)律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。

為什么這么說？是因?yàn)椋蝿菰綇?fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越需要保持執(zhí)政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要達(dá)到這個(gè)目的，不僅需要一套嚴(yán)密的組織體系，需要全黨成員的高度自覺，也需要制度約束——這就是紀(jì)律和規(guī)矩的作用。

革命戰(zhàn)爭時(shí)期，為了“上下同欲者勝”，需要規(guī)矩；全面深化改革的今天，為了凝聚全黨、團(tuán)結(jié)一心啃下硬骨頭，同樣需要規(guī)矩。

那么，黨的規(guī)矩到底包括哪些？

習(xí)近平對此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

從寬泛的外延說，中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問；從黨員的身份來說，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個(gè)黨員遵守。而包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、宣傳紀(jì)律等在內(nèi)的“黨的紀(jì)律”，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。那么，為什么說“黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”也是政治規(guī)矩？

這就需要理清“黨的紀(jì)律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。

習(xí)近平對此有詳細(xì)的論述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。”

也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

在黨的紀(jì)律中，習(xí)近平尤其強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律”，因?yàn)檫@事關(guān)全黨的路線和立場。同樣，在黨的規(guī)矩中，習(xí)近平也尤其強(qiáng)調(diào)“政治規(guī)矩”，因?yàn)檫@也是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”

政治規(guī)矩包括哪些

“政治規(guī)矩”確是一個(gè)新詞，也是理解當(dāng)下中國政治思路的一個(gè)關(guān)鍵詞。新概念的提出，通常有其問題背景。而作為總書記，習(xí)近平為什么要提出遵守政治規(guī)矩呢？無疑，是因?yàn)辄h內(nèi)存在不遵守政治規(guī)矩的表現(xiàn)。

在近日出版的《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》中，習(xí)近平對于“不守政治規(guī)矩”的現(xiàn)象有所總結(jié)。

比如，在原則立場上，不守規(guī)矩主要體現(xiàn)為不能自覺與黨中央保持一致，包括“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”，“對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見”，甚至是“對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違”，“口無遮攔，毫無顧忌”。

又比如，在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)方面，不守規(guī)矩的主要體現(xiàn)，是“團(tuán)團(tuán)伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義。2013年和2014年，習(xí)近平兩次在不同場合表示，黨的干部來自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等場合，搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。

為什么？因?yàn)檫@涉及到全黨的“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。山頭主義和宗派主義的出現(xiàn)，本質(zhì)上就是“黨內(nèi)有黨”，不僅可能在上情下達(dá)、方針執(zhí)行上打折扣、搞對抗，甚至可能形成“門客、門宦、門附”的封建人身依附關(guān)系，在政治上形成一種抱團(tuán)化、互相支持、互相提攜的利益交換關(guān)系，使政治“潛規(guī)則”大行其道，破壞黨的風(fēng)氣和統(tǒng)一。

習(xí)近平反復(fù)論及的另外一個(gè)規(guī)矩，就是“組織”的重要性。要有組織、體現(xiàn)組織，就要體現(xiàn)程序意識。作為黨員，組織性體現(xiàn)在哪里？下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項(xiàng)向組織請示報(bào)告。習(xí)近平批評道，現(xiàn)在許多干部沒有程序意識，“邁過鍋臺(tái)上炕”，或者是做先斬后奏的“事后諸葛亮”。

這種情況，主要體現(xiàn)為“組織意識淡漠、不向組織請示報(bào)告”，比如子女在國外定居、個(gè)人有幾本因私護(hù)照、隨意外出不報(bào)告、個(gè)人家庭發(fā)生重大變故不報(bào)告等。而這些，往往也是干部出問題的苗頭，在近年來落馬的官員中屢見不鮮。

政治意識不強(qiáng)、組織意識不強(qiáng)，一個(gè)干部就不免目中無人、心中無畏，甚至可能衍生出管不好身邊人、擅權(quán)干政、干預(yù)選人用人、打招呼說情等問題。這都是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。

可以說，在今天重新提倡政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。

強(qiáng)調(diào)規(guī)矩是傳統(tǒng)

事實(shí)上，這已經(jīng)不是習(xí)近平首次講“規(guī)矩”了。2012年11月16日，剛剛履新的習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)“沒有規(guī)矩，不成方圓”，并提出黨章是“根本大法”和“總規(guī)矩”。此后，在多個(gè)場合，他都強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

其中最讓人印象深刻的一次，是2013年在西柏坡。用他的話來說，“這里是立規(guī)矩的地方。”那里有中國共產(chǎn)黨1949年就立下的“六條規(guī)矩”：“

一、不做壽；

二、不送禮；

三、少敬酒；

四、少拍掌；

五、不以人名作地名；

六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。”

規(guī)矩簡單，但透露出的是對自身、對形勢、對未來事業(yè)的清醒認(rèn)識。重規(guī)矩、明紀(jì)律，是中國共產(chǎn)黨革命勝利、贏取民心的重要法寶。從成文的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，到進(jìn)入上海秩序井然地睡在街頭的解放軍戰(zhàn)士、“不拿群眾一針一線”的紅軍，每一個(gè)細(xì)節(jié)，都是政治規(guī)矩的體現(xiàn)，是政治理念在行為層面的實(shí)踐。

但在當(dāng)下，黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩都有不同程度地被忽視、被破壞的現(xiàn)象。比如，在去年6月份中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的一項(xiàng)調(diào)查中，面對“你身邊的‘組織渙散、紀(jì)律松弛’”現(xiàn)象，4萬多名參與的網(wǎng)友，有74.1%的人把票投給了“程度嚴(yán)重”的選項(xiàng)。

網(wǎng)友的切身感受，真實(shí)反映著來自現(xiàn)實(shí)的問題。比如，山西“塌方式腐敗”，讓中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山直言“令人觸目驚心”；湖南衡陽的破壞選舉案，409人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；廣東茂名窩案，涉嫌行賄買官人員159人，相互牽連的官員之間“一損俱損”，“山頭主義”“團(tuán)團(tuán)伙伙”的危害之大可見一斑。2014年12月29日，中共中央政治局會(huì)議專門強(qiáng)調(diào)：“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。”

違紀(jì)，往往自破壞規(guī)矩始。講規(guī)矩，是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，也是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。

如何遵守政治規(guī)矩 要做到“五個(gè)必須”

有了規(guī)矩、懂了規(guī)矩，如何做到自覺遵守規(guī)矩？答案是，要做到“五個(gè)必須”。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

要做到這些，就要樹立政治意識、團(tuán)結(jié)意識、程序意識、組織意識、原則意識。“其身不正，雖令不行；其身正，不令而行。”人心是最大的政治，守紀(jì)律講規(guī)矩的政黨才能得民心。在“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”的今天，強(qiáng)調(diào)規(guī)矩，也是改善政治生態(tài)的必要之舉。

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面依法落實(shí)依法治國方略的開局之年。要全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國，離不開“全面從嚴(yán)治黨”，因?yàn)檫@是前三者的政治基礎(chǔ)和根基。而守紀(jì)律、講規(guī)矩，就是全面從嚴(yán)治黨的最重要抓手。

“治理一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。”習(xí)近平說。

第四篇：習(xí)近平談?wù)紊鷳B(tài)

習(xí)近平談?wù)紊鷳B(tài)

“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑”。人在集體中都會(huì)受到周圍環(huán)境、風(fēng)氣的影響，而黨員所受到的各種影響中，最大的是來自黨內(nèi)。因此，在黨的建設(shè)中，凈化政治生態(tài)十分重要。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，黨內(nèi)政治生活中的一些突出問題，比如：“理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。”這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象。

自黨的十八大以來，總書記多次強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

為什么強(qiáng)調(diào)良好政治生態(tài)的重要性

★要有一個(gè)好的政治生態(tài)

加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)。

——2014年6月30日，中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)

★政治生態(tài)很容易受到污染

做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。

——2015年3月9日，參加十二屆全國人大三次會(huì)議吉林代表團(tuán)審議

★積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正

要把專題教育同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對工作中存在的突出矛盾和問題，積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患，扎扎實(shí)實(shí)把黨和國家各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

——2015年9月11日，中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)

★題中應(yīng)有之義

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完 善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個(gè)點(diǎn)，我們黨就能更好凝心聚魂、強(qiáng)身健體。

——2016年6月28日，中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)

★政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性

我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

——2016年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)

★培育新風(fēng)正氣

要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，培育新風(fēng)正氣，把內(nèi)部風(fēng)氣搞得很純正，把政治生態(tài)搞得很純潔，凝聚推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)的強(qiáng)大正能量。

——2016年8月29日，視察戰(zhàn)略支援部隊(duì)機(jī)關(guān)

★取得新的明顯成效

黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，從制定和落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定入手，相繼開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，管黨治黨取得新的明顯成效、創(chuàng)造積累了新的經(jīng)驗(yàn)。

要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

——2016年9月29日，學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》報(bào)告會(huì)

★繼續(xù)純凈政治生態(tài)

我們積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移“打虎拍蠅”，繼續(xù)純凈政治生態(tài)，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

——2017年1月1日，二〇一七年新年賀詞

什么是良好政治生態(tài)

★檢驗(yàn)管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺

政治生態(tài)是檢驗(yàn)我們管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是一項(xiàng)持久的工作。要結(jié)合貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，教育黨員、干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗臶鮮明堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，激濁揚(yáng)清，扶正祛邪，自覺為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)履職盡責(zé)、作出貢獻(xiàn)。

——2017年3月8日，參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議

★夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)

夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個(gè)覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部隊(duì)伍，有一套便利管用、約束力強(qiáng)的制 度機(jī)制，有一個(gè)正氣弘揚(yáng)、歪風(fēng)邪氣沒有市場的政治生態(tài)。要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。

——2015年2月13日，在延安干部學(xué)院主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)

★重構(gòu)政治生態(tài)工作艱巨繁重

從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。

——2015年1月13日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議

★把黨的思想政治建設(shè)擺在首位

特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。

這就使我們認(rèn)識到，要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和問題，必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

——2016年10月，關(guān)于《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說明

★越早、越堅(jiān)決、越徹底就越好

全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記黨章中的規(guī)定：黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。如果有了自己的私利，那就什么事情都能干出來。黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)，也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)。黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗，就是要防范和清除這種非法利益關(guān)系對黨內(nèi)政治生活的影響，恢復(fù)黨的良好政治生態(tài)，而這項(xiàng)工作做得越早、越堅(jiān)決、越徹底就越好。

——2015年10月29日，中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議

★決非一朝一夕之功

黨的十八大以來，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位臵來抓，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法問題，堅(jiān)定不移懲治腐敗，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷扎緊制度籠子。經(jīng)過這幾年持續(xù)用力，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了許多新氣象。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到，解決黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)中出現(xiàn)的問題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不舍把這項(xiàng)黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程抓緊抓實(shí)抓好。

——2016年6月28日，中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)

如何營造良好政治生態(tài)

★堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向

要以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑嫱七M(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，就會(huì)滋生權(quán)欲熏心、陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等一系列問題，侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入整治選人用人不正之風(fēng)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，真正把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。每一位人大代表都要站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治觀念、法治觀念、群眾觀念，發(fā)揮來自人民、植根人民的特點(diǎn)，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。

——2017年3月7日，參加十二屆全國人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議

★要靠全黨上下不懈努力

公道正派才能出清風(fēng)正氣，廉潔自律才能塑良好形象。黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，良好政治生態(tài)的營造，要靠全黨上下不懈努力。全黨同志要嚴(yán)守清正廉潔的政治本色，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得人民群眾信任和擁護(hù)，從而凝聚起推動(dòng)黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利的強(qiáng)大力量。

——2015年11月20日，紀(jì)念胡耀邦同志誕辰100周年座談會(huì)

★徹底改變對干部失之于寬、失之于軟現(xiàn)象

要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境。要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒。要加強(qiáng)對干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，徹底改變對干部失之于寬、失之于軟現(xiàn)象。

——2015年3月6日，參加十二屆全國人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)審議

★要以堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)持續(xù)努力

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。對“四風(fēng)”問題及其各種變異表現(xiàn)，必須保持高度警惕，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，寸步不讓，一抓到底。要以堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)持續(xù)努力，推動(dòng)形成良好風(fēng)氣和良好政治生態(tài)，不斷凝聚推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)改革的強(qiáng)大正能量。

——2015年7月18日，到第16集團(tuán)軍視察

★立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”

標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀(jì)守法的模范，同時(shí)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，通過體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。

——2016年1月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議

★持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

要持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅整改查處存在的問題，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

—— 2016年3月23日，視察國防大學(xué)

★純凈部隊(duì)政治生態(tài)

要堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，抓好高中級領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督，嚴(yán)格按照軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，純凈部隊(duì)政治生態(tài)。

——2016年9月26日，視察火箭軍機(jī)關(guān)

★敢于板起臉來批評

明確要求和督促所管方面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨的建設(shè)各項(xiàng)制度和規(guī)定，營造良好政治生態(tài)。發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)不實(shí)問題，都要嚴(yán)肅指出，敢于板起臉來批評，并督促改正。

——2015年12月28日至29日，中共中央政治局專題民主生活會(huì)

★有針對性地解決干部問題

受成長經(jīng)歷、社會(huì)環(huán)境、政治生態(tài)等多方面因素影響，當(dāng)前干部隊(duì)伍也存在種種復(fù)雜情況，一個(gè)突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。對這個(gè)問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，把情況搞清楚，把癥結(jié)分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。

——2016年1月18日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班

★把被扭曲了的東西扭回來

反腐敗斗爭有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟(jì)生態(tài)，有利于理順市場秩序、還市場以本來的面目，把被扭曲了的東西扭回來。

——2016年3月4日，參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)

（記者 李貞 整理）

第五篇：習(xí)近平談?wù)我?guī)矩：劍指官場4種灰色心態(tài)

習(xí)近平談?wù)我?guī)矩 劍指官場4種灰色心態(tài)

在最近的省部級干部研討班上，習(xí)近平首次在公開場合談了“四個(gè)全面”的治國理政布局。其中，“全面從嚴(yán)治黨”是一個(gè)新提法、新思路。要理解這一思路，“政治規(guī)矩”是一個(gè)必不可少的關(guān)鍵詞。

之前，人民日報(bào)海外版刊發(fā)的《中共的政治規(guī)矩是什么》，已經(jīng)厘清了政治規(guī)矩的概念、內(nèi)涵，反響熱烈。明天，他們將用一個(gè)整版，刊發(fā)題為《政治規(guī)矩打破官場灰色心態(tài)》的文章，并授權(quán)小組提前發(fā)布。

這篇文章提出，官場上的四種“灰色心態(tài)”，是習(xí)近平提出政治規(guī)矩的現(xiàn)實(shí)背景。政治規(guī)矩的提法，既是劍指這四種心態(tài)，也意在打破這些心態(tài)。

文章長，但讀下來必有裨益，推薦給各位組員學(xué)習(xí)。另，文章中的表述，以明天人民日報(bào)海外版的見報(bào)版本為準(zhǔn)。

政治規(guī)矩打破官場灰色心態(tài) 作者：申孟哲

1月29日，本報(bào)刊發(fā)《中共的政治規(guī)矩是什么》一文（小組注：回復(fù)“規(guī)矩”可見），引發(fā)讀者熱議。對于“政治規(guī)矩”這一理解中國當(dāng)下政治思路的關(guān)鍵詞，不僅需要厘清概念，同時(shí)要理解為何立政治規(guī)矩、如何執(zhí)行政治規(guī)矩。

在我們看來，講政治規(guī)矩，就是要打破長期以來官場存在的一些“灰色心態(tài)”。這些心態(tài)，有的已經(jīng)被十八大以來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭所震懾、所滌蕩，有些目前依然在官場上存在。

換句話說，講政治規(guī)矩，事關(guān)“破”，也事關(guān)“立”。破除積弊、立下新規(guī)，“明制度于前，重威刑于后”。對反腐性質(zhì)認(rèn)識的灰色心態(tài)

十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，對于反腐的態(tài)勢，習(xí)近平下了“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷。這場“輸不起的斗爭”，注定是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

這著實(shí)打破了一些人此前的“觀望”心態(tài)。這種心態(tài)，通俗地說，就是認(rèn)為“反腐敗是刮一陣風(fēng)，搞一段時(shí)間就會(huì)過去”，大不了“現(xiàn)在打槍，暫且低頭”。但十八大以來的反腐風(fēng)暴的持續(xù)之久、力度之大，已經(jīng)給予了這種心態(tài)以事實(shí)上的打擊。十八大以來，以***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等“大老虎”的倒掉為標(biāo)志，對高級干部的查處力度稱得上“前所未有”。僅2014年，中央就立案查處了54名中管干部。同時(shí)“老虎、蒼蠅一起打”的原則下，即使是“蠅頭小吏”，只要違紀(jì)違法，也逃不過高壓的反腐態(tài)勢。

那么，反腐敗的力度如此之大，是不是會(huì)損害黨和政府的形象？是不是如一些人說的那樣，“不反腐亡國、真反腐亡黨”？

當(dāng)然不是。習(xí)近平在多個(gè)場合論述道，不反腐確實(shí)有亡黨的危險(xiǎn)，真反腐才能凈化黨的肌體，才能真正興黨興國。至于查處了多少高級干部、和以往相比力度加大了多少，習(xí)近平也說，“不要算這個(gè)賬，有貪必反，有腐必懲”，“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”。

之所以有觀望的灰色心態(tài)，說到底，還是因?yàn)閷Ψ锤瘮《窢幮再|(zhì)的認(rèn)識出了偏差，低估了中央對反腐的決心和態(tài)度。

反腐敗是一件“得罪人”的事情。但如果不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過的“政治賬”、也是一筆人心向背的賬。之所以對腐敗采取零容忍的態(tài)度，說到底，就是為了贏得黨心民心。

還有一些人，將反腐認(rèn)為是“政治斗爭”、“排除異己的工具”，這種心態(tài)就更加錯(cuò)誤甚至是荒謬了。無論是已經(jīng)被公訴的官員，還是一些落馬貪官的寫的“懺悔錄”，都已經(jīng)明白無疑地交代了違法亂紀(jì)的事實(shí)，鐵證如山，不容置喙。

也就是說，反腐從來不是什么“個(gè)人恩怨”。正因此，我們才說，無論是誰，無論擔(dān)任過什么職務(wù)，只要違反黨紀(jì)國法，都絕不姑息。在反腐問題上，沒有誰能當(dāng)“鐵帽子王”。

打破對反腐性質(zhì)的錯(cuò)誤認(rèn)識和錯(cuò)誤心態(tài)，就是要明確一條政治規(guī)矩：在思想上、認(rèn)識上，要自覺同黨中央保持一致。對反腐“負(fù)面效應(yīng)”的灰色心態(tài)

在高壓的反腐態(tài)勢下，還有一種灰色心態(tài)，認(rèn)為反腐具有“負(fù)面效應(yīng)”。

這種效應(yīng)，習(xí)近平在一些場合也論述過，就是“認(rèn)為反腐敗查下去會(huì)打擊面過大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消費(fèi)需求萎縮，甚至把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與反腐敗力度加大扯在一起；有的人認(rèn)為反腐敗會(huì)讓干部變得縮手縮腳、明哲保身，不愿意干事了”，等等。他也明確指出：這些認(rèn)識都是不正確的。比如，中國的經(jīng)濟(jì)的下行壓力，一方面受到國際經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，而在內(nèi)因方面，則是受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解過剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級等多方面影響。如果說以往公款消費(fèi)、公款購買奢侈品等“消費(fèi)需求”是以腐敗為支撐的話，這種消費(fèi)也注定是畸形的、不健康的需求。去除這種“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的毒瘤，也是為使經(jīng)濟(jì)更健康、更持久地發(fā)展。

而反腐，是不是會(huì)讓官員不敢干事兒、明哲保身？

這需要厘清邏輯。有些貪腐官員，在位時(shí)的確稱得上是“能吏”。因此，有一些人也會(huì)議論，“做了那么多工作，就這一點(diǎn)小事就要抓住不放”？

并非如此。這些官員被查，并非因?yàn)樽鍪拢且驗(yàn)樨澑Ｍ瑫r(shí)，他們在位時(shí)的“能干”，很多時(shí)候也是憑著游走于灰色地帶、以“擦邊球”甚至是違紀(jì)違法方式完成的。查處這些官員，不僅是肅貪，也是對官場政治生態(tài)、政治規(guī)則的一種重塑。

還有一種灰色心態(tài)值得注意。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，大多數(shù)干部覺得解脫了、身心舒暢，家庭也有親切感了。但也有官員感到“失落”，覺得身上的約束多了，以往的“風(fēng)光”不再，發(fā)出“為官不易”、“官不聊生”的感慨。

能感嘆“為官不易”，說明以往為官太易。因?yàn)楝F(xiàn)在要求的、提倡的，都是基本的政治倫理。習(xí)近平也在談到這種錯(cuò)誤心態(tài)時(shí)說：“看來，減少應(yīng)酬要進(jìn)一步提倡，健康的工作方式和生活方式要進(jìn)一步提倡。”

“官不聊生”的說法，事實(shí)上也是官僚主義心態(tài)在作祟，把自己當(dāng)成高高在上的“官老爺”，而不是為人民服務(wù)的公仆。作為公仆，就不應(yīng)該“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥”，也不能“對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝

六、橫眉豎目”，更不能“不給錢不辦事，收了錢亂辦事”。

打破這種心態(tài)，也是為了讓官員更自覺地守規(guī)矩、明紀(jì)律，不僅不能明哲保身，反而要更加“為官有為”。對“為官責(zé)任”的灰色心態(tài)

講規(guī)矩、明紀(jì)律，是為了讓黨員干部更加明白自己的責(zé)任，明白什么可為、什么不可為。要做到這一點(diǎn)，必須要打破對于“責(zé)任”的灰色心態(tài)和認(rèn)識。其中最需要明確、也最能反映反腐趨勢和走向的，是黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

從“主官”的角度說，立政治規(guī)矩，就是要打破當(dāng)“太平官”、“甩手掌柜”的灰色心態(tài)。比如，習(xí)近平指出，有的黨委對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實(shí)不力，有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話，或簽個(gè)責(zé)任書就萬事大吉了；有的對錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團(tuán)和氣，疏于教育，疏于管理和監(jiān)督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng)，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊(duì)伍，帶壞了風(fēng)氣。

也有的心態(tài)認(rèn)為，只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計(jì)，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。或者認(rèn)為自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕。

也有的主官很“委屈”：腐敗現(xiàn)象，很多是之前的“政治遺產(chǎn)”或者當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題，跟自己的任內(nèi)“沒有太大關(guān)系”。習(xí)近平在批評這種心態(tài)時(shí)說：不能新官不理舊賬”，不能“失之于寬、無能為力”，出了事，要追責(zé)。

說到底，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢抓、不敢管”的現(xiàn)象，主要還是因?yàn)橛小傍r鳥心態(tài)”，唯恐得罪人、丟選票。

在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得。而在執(zhí)紀(jì)的紀(jì)委方面，有的地方擔(dān)心查辦案件會(huì)損害形象、影響發(fā)展，有時(shí)存在壓案不辦、瞞案不報(bào)的情況。因?yàn)椤霸谝豢阱伬锍燥垺保院茈y監(jiān)督別人。有的地方紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)甚至對反映同級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部問題的同志說：你不要講了，我們也沒有聽見。

這種狀況很不正常。要打破“打成一片”、“一口鍋里吃飯”的心態(tài)和現(xiàn)狀，就要明確紀(jì)委的相對獨(dú)立地位，建立雙重領(lǐng)導(dǎo)制，讓紀(jì)委能夠“一心一意履行監(jiān)督職責(zé)”。有問題不報(bào)告、不反映、也不驚動(dòng)的“好官我自為之”心態(tài)，在“立規(guī)矩”的今天，必須“俱往矣”。對官場“潛規(guī)則”的灰色心態(tài)

其實(shí)，樹立政治規(guī)矩，就是在向一些官場的“潛規(guī)則”開刀。

習(xí)近平羅列了這些現(xiàn)象。他指出，在思想政治上，一些人信奉“馬列主義對人，自由主義對己”，“兩個(gè)嘴巴說話，兩張面孔做人”；在組織生活中，一些人信奉“自我批評擺情況，相互批評提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上級對下級，哄著護(hù)著；下級對上級，捧著抬著；同級對同級，包著讓著”；在執(zhí)行政策中，一些人信奉“遇到黃燈跑過去，遇到紅燈繞過去”，“不求百姓拍手，只求領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降職停用，只跑不送，原地不動(dòng)，又跑又送、提拔重用”；在人際交往中，一些人信奉“章子不如條子，條子不如面子”，“有關(guān)系走遍天下，沒關(guān)系寸步難行”。

官場“潛規(guī)則”，看起來無影無蹤，卻又無處不在，聽起來悖情悖理，卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤。對待“潛規(guī)則”，一些黨員干部或是認(rèn)為無可奈何，或是持默認(rèn)態(tài)度，甚至以深諳其道為榮。

這些心態(tài)，說到底，都是違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的，也是不遵守政治規(guī)矩的體現(xiàn)。

而“潛規(guī)則”的蔓延后果，即是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。換句話說，十八大以來黨中央不遺余力推行的作風(fēng)建設(shè)和反腐斗爭，就是向這些官場陋習(xí)開刀，重塑政治生態(tài)、營造清明政治環(huán)境。立規(guī)矩，就是“破中求立”。

歸根結(jié)底，對“潛規(guī)則”的默認(rèn)、對自我要求的放松，都是對黨員干部身份認(rèn)識的不清楚。

比如，有貪官落馬之后說，“我的一個(gè)批示可以讓一個(gè)企業(yè)獲得巨大利益，可以讓親朋好友獲取好處，可以讓一個(gè)人改變處境，可以辦事順利、一路綠燈”，認(rèn)為自己手中的權(quán)力，和獲得的“收益”是不成正比的，產(chǎn)生心態(tài)扭曲。也有的官員認(rèn)為自己“當(dāng)公務(wù)員收入不高，約束又多，同在企業(yè)工作或下海經(jīng)商相比犧牲了很多”，是一種奉獻(xiàn)。

但習(xí)近平早已說明，“魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部”。以為“法不責(zé)眾”，認(rèn)為“檢查一陣子，享受一輩子”的隨波逐流的心態(tài)，在重塑政治規(guī)矩、嚴(yán)明政治紀(jì)律的今天，是再也行不通了。