第一篇：2018年青浦區語言文字工作要點

2018年青浦區語言文字工作要點

2018年青浦區語言文字工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，切實圍繞國家和上海市中長期教育及語言文字事業改革發展規劃綱要的總體部署,大力推廣和規范使用國家通用語言文字，傳承弘揚中華優秀傳統文化，不斷規范公共場所中外文使用，全面提高市民語言文字應用能力和文化素養，科學保護上海語言資源，進一步完善語言文字管理體制，不斷提升語言文字規范化水平，為青浦經濟建設、文化建設提供基礎服務。

一、貫徹綱要，加強依法管理

（一）貫徹落實《國家語言文字事業發展“十三五”規劃》《上海市語言文字事業改革和發展“十三五”規劃》。加強學習、宣傳，落實規劃綱要的目標任務。

（二）做好語言生活調查，為完成上海市語委白皮書《上海語言文字事業發展報告》中的區域工作欄目積累素材。

（三）重視語委機構建設，調整區語委組成人員及區語委各成員單位名單。根據《語言文字工作督導評估暫行辦法》的要求，依據《上海市區縣語言文字工作督導評估指標》，加強自查整改，不斷改進。

（四）依法開展社會語言文字應用監督監測。建立語言文字監測長效機制，健全“語委牽頭、條塊結合和志愿者共同參與”的聯動監管機制和規范有序的工作程序，成立社會用字監測專家隊伍（中文、外文兩支隊伍），— 1 — 通過屬地化管理方式，持續推進“街鎮學校齊牽手，共創語言新環境”活動，不斷規范公共場所中外文使用；組織高中生開展公共場所“啄木鳥”社會實踐行動。（責任單位：各街鎮語委辦、區教育局、城管等）

（五）依法加強學校語言文字工作規范化建設。根據教育部、國家語委以及市語委的要求，在各學校語言文字工作達標建設自查的基礎上開展區域內的評估認定，切實加強學校語言文字工作長效機制；繼續做好示范校創建工作，在完成區示范校認定的基礎上，推薦優秀學校參與本市第四批市級語言文字規范化示范校的評估認定。（責任單位：區教育局）

二、活動推進，提升應用水平

（一）組織開展第21屆全國推普宣傳周活動

以宣傳貫徹語言文字法律法規為主題，指導行業系統在推普周期間集中開展形式多樣的宣傳活動，聯合相關街鎮舉辦廣場群眾文化宣傳活動。（責任單位：各街鎮等所有語委成員單位）

（二）閱讀推廣活動

1.與區促學辦聯合舉行市民網上閱讀活動；結合學校“讀書節”發動學校開展閱讀系列活動；與教師進修學院信息中心圖書館聯合舉行中小學生電子閱讀評選活動。（主要責任單位：區教育局）

2.積極參加市語委協同市其他單位部門組織的各項閱讀推廣活動。包括：優秀閱讀案例故事征集；網絡在線閱讀答題互動系列活動，評選“閱讀小大人”；“少年繪演說”中小幼學生演講、講故事活動；“我愛母語” — 2 — 中小學生情境化閱讀展示；首屆上海學生閱讀大會等活動等。（責任單位：區教育局）

（三）繼續開展中華經典誦寫講活動

1.繼續推動各中小幼學校在校園內開展中華經典誦寫講活動，大力弘揚中華傳統文化。

2.舉辦“悅讀青浦”——青浦區漢語言愛好者公益講座，邀請專業名家授課。

3.組織中小幼學生舉行第九屆“親情中華·魅力漢語”經典誦讀比賽。4.聯合區文聯、區書法家協會開展“書法名家進校園活動”。（責任單位：區教育局）

5.組織師生參加市語委組織的“中國詩詞大會”“小學生古詩文詩詞大會”等語言文化品牌活動。

通過各項活動的組織開展，提升市民及師生的語言文字應用能力和人文素養。

（四）加強農村地區普通話普及提高工作

1.宣傳培訓活動。針對農村特殊情況，依托各街鎮社區學校進一步對村干部、村民及外來務工人員普通話的宣傳普及與培訓。（責任單位：各街鎮語委辦）

2.與區總工會聯合組織外來務工人員的普通話培訓學習活動。由區總工會牽頭聯系企業單位，落實培訓人員，由區語委辦負責外來務工人員的

— 3 — 普通話提高培訓。（責任單位：區總工會）

（五）保護地方語言文化資源。積極參加“中國語言資源保護工程”上海地方成果整理。摸底調查各中小幼地方方言進校園的活動開展情況，包括校本課程建設、社團成立、活動開展等情況；積極開展上海地方語言文化進校園活動。（責任單位：區教育局）

三、重視測試，提升規范水平

1.加強普通話教學指導，注重測前培訓，進一步提高中職學生免費測試的參測率和合格率。（責任單位：區教育局）

2.與上海市語言文字水平測試中心合作，分期分批組織未曾參加過普通話水平測試的公務員進行普通話培訓及水平測試；對公共服務行業從業人員的普通話測試情況進行摸底排查，為后續推進普通話培訓及水平測試工作做好基礎工作。進一步提升《中華人民共和國國家通用語言文字法<上海實施辦法>》中規定的我區各類人群的普通話參測率及達標率。（責任單位：區語委各成員單位）

3.繼續推進教師漢字應用的培訓及水平測試工作。（責任單位：區教育局）

四、隊伍建設，做好常規工作

1.做好語言文字聯絡員隊伍建設，提升業務工作能力。開展語言文字聯絡員業務培訓。邀請專家作關于語言文字工作指導培訓講座。

2.指導各成員單位做好常規工作。并及時上傳各單位語言文字工作計 — 4 — 劃、總結及相關活動照片、視頻等資料；推普周活動方案、總結及活動照片、視頻等資料。

3.積極推薦參加上海市語言文字水平測試中心舉辦的各類語言文字培訓。如：語言文字法律法規和規范標準、語言文字應用能力、經典誦讀等內容的專項培訓，不斷提升語言文字工作隊伍的業務能力。

4.加強信息建設，增強活動效應

加強“青浦語言文字網”的網站建設與管理，完善信息更新與發布機制，快捷、高效地進行語言文字工作信息交流，增強活動效應。

第二篇：青浦區2014年農經工作要點

青浦區2014年農經工作要點

2014年農經工作要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照中央1號文件和中央農村工作會議的要求，以及市委、市政府的部署，充分發揮農經部門的職能作用，積極進取、銳意改革，努力把農經工作提高到一個新的水平。對2014年農經工作提出如下要點：

一、繼續把規范土地流轉工作放在突出位置

（一）明確2014年農民委托流轉的目標。農民委托村集體流轉土地承包經營權是規范土地流轉的關鍵措施和主要方式。根據過去一年農民委托村集體流轉承包地的情況和區政府領導的意見，2014年全區農民委托流轉的土地占農民承包地的面積要達到80%，力爭達到85%。街鎮及村于3月底前，在分析2013年農民委托流轉情況的基礎上，按照上述要求，提出本地區2014年農民委托流轉的目標。已達到上述目標的街鎮和村，要實現委托流轉全覆蓋。

要實現上述目標，關鍵是對廣大農民做好宣傳教育工作。要結合美麗鄉村建設，宣傳家鄉的美好愿景和規范土地流轉對于建設美麗鄉村的重要意義，提高農民委托流轉的積極性。要以2013委托流轉給農民帶來實惠的生動事例教育農民，加深對委托流轉重要性的認識，自覺將承包地委托村集體統一流轉。

（二）正確掌控農村土地經營權的流向。一是要嚴格按照農業布局規劃流轉土地。各街鎮及村都要認真貫徹落實農業布局規劃，按照規劃要求流轉土地經營權。要加強對流轉土地經營內容的檢查，發現流入方的經營內容與布局規劃不一致的，必須根據

原因，以致部分村委托流轉明顯滯后，不規范流轉所滋生的問題基本沒有解決。區農委將會同有關街鎮加大督查與指導力度，認真解決這些村在土地流轉中的問題。對于過去土地流轉的遺留問題，也應繼續抓緊清理，清理任務重的街鎮和村應組織力量做好這項工作。

二、全面開展確權登記工作

為爭取在2015年年底前完成確權登記任務，要共同抓好以下工作：

（一）制定實施方案。各街鎮要根據《區農委等五部門關于開展農村土地承包經營權確權登記工作方案》（青府辦發【2014】1號），制定切實可行的實施方案，全面推進確權登記工作。并根據農村土地承包關系完善情況，明確確權登記范圍，安排好工作。工作計劃于2013年3月底前報區農委經管站。

（二）抓好試點工作。全區已確定的12個確權登記工作試點村要抓緊時間開展工作。各試點村要制定好確權登記工作方案，把好確權登記工作中的民主決策關、公示關、農戶確認關。要在3月底前完成確權登記工作方案審議、梳理農戶承包權共有人情況、承包地面積、地塊分布等基礎性工作；6月底前全面完成試點工作。

（三）制定操作規程。為規范、指導全區確權登記工作，區經管部門要根據確權登記工作內容，收集整理工作規范資料，制定具體操作辦法。

（四）開展業務培訓。各街鎮要根據確定的登記范圍，有計劃地組織街鎮、村領導小組成員和工作人員進行有關政策與業務知識培訓，并結合做好動員工作，確保確權登記順利實施。

好股權設置、制定章程等工作。街鎮經管部門要積極配合，深入到試點村加強政策宣傳和業務指導。

五、進一步深化農村集體資產管理

（一）搞好鎮級資產的清產核資工作。2014年，要在全區開展鎮級資產（包括行政資產和企業資產）清產核資工作，對權屬不清的鎮級資產進行產權界定，為推進鎮政府財政資金和集體資金的分賬管理奠定基礎。

（二）進一步完善和發揮“三資”平臺功能。要建立平臺數據管理每月通報常態機制，提升平臺數據的及時性、完整性和準確性；并結合資產年報統計工作，發揮平臺輔助決策分析作用，推進平臺數據與日常業務管理的深度融合。要進一步完善平臺功能，通過“農民一點通”調動農民群眾參與“三資”監管的積極性。

（三）認真貫徹執行“三資”管理制度。各街鎮應認真學習和落實《青浦區農村集體“三資”管理制度》，重點幫助村級集體經濟組織建立健全“三資”管理制度，并對“三資”管理各項制度的貫徹執行情況進行深入的檢查，及時解決存在問題。

（四）注重農村集體資產的良性循環。各街鎮要根據區農委制定的《青浦區農村集體房屋土地租賃合同》文本，對鎮村集體經營性資產租賃合同進行梳理，并逐步將它納入規范統一的軌道。要結合2013年審計部門的整改要求，加大對盤盈、盤虧資產的清理和歷史欠收租金的清理收繳力度，促進農村集體資產良性循環和不斷增值。

六、進一步深化村級集體財務管理

（一）加強村級財務收支預決算管理。要落實村級財務收支

要針對農村財務管理中的薄弱環節，創新培訓模式，積極組織開展多種形式的培訓活動，全面提升農村財會人員的業務水平和工作能力。

（五）加強農經統計調查分析工作。要扎實做好農經統計，嚴把數據審核關，確保各項統計數據真實、準確。要強化統計分析，尤其要做好村級經濟運行和農村集體資產經營情況等分析工作，充分發揮統計在掌握動態、判斷形勢、服務決策、指導工作等方面的重要作用。要加強業務培訓，提高統計人員業務素質，增強責任意識，提高統計工作的質量與效率。

七、不斷促進農民收入持續增長

（一）及時制定農民增收計劃。各街鎮要根據區委、區政府確定的2014年農民增收目標，結合地區實際，制定農民增收計劃，梳理相關政策，分析增收瓶頸，落實政策措施，明確責任主體，確保增收目標實現。

（二）進一步加強農民增收統計分析。要做好農戶樣本點記賬數據和農經統計工作，充分利用樣本點數據資料和農經統計信息，定期對農村居民收入進行預測分析，及時掌握農民增收動態，為領導決策提供依據。要在4月、7月、10月分別做好增收計劃可行性分析、農民收入半分析和全年農民收入測算分析。

（三）積極開展農民增收調查研究。要根據農村居民收入來源構成，有針對性地開展調查研究，破解農民增收瓶頸，挖掘農民增收潛力，拓寬農民增收渠道，提出農民增收建議和措施，善于利用各種積極因素促進農民收入持續增長。各街鎮要對轄區內的農民增收措施、增收難點等作深度分析，以農民增收專

第三篇：2012年青浦區學校德育工作要點

2012年青浦區學校德育工作要點

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“育人為本，德育為先”，有序實施《青浦區學校德育“十二五”行動計劃》，注重課程育人、實踐育人、文化育人，以深入推進“兩綱”為重點，把社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，做實德育基礎，豐富德育內容，創建德育特色，切實增強德育工作的科學性、針對性和實效性，讓每一個學生健康快樂成長。

一、深入推進“兩綱”，弘揚社會主義核心價值

1.注重學科德育，強化課程育人。充分挖掘各類課程的德育內涵和育人價值，教育教學有機結合，充分發揮課堂教學的主渠道作用，加強學科育德，促進知識傳授、能力培養與價值觀培育的有機融合，讓學生的學科知識學習過程成為智力發展和道德成長相統一的過程。各校要加強德育顯性課程與專題教育的有效整合，通過課題研究、課程建設提升本土教育資源課程化的能力。

2.注重生活德育，扎實推進兩綱。倡導讓德育回歸學生生活，貼近身邊的細節，繼續以交通安全教育、遇險自救教育和食品安全教育為切入點，加強生活、生存教育，做實生命教育。組織開展中小學弘揚和培育民族精神教育月活動，加強民族精神教育，弘揚民族傳統美德。各校要創設體驗空間，精心設計道德實踐活動，切實提高主題活動的感染力和實效性，努力實現道德認知過程和情感過程的有機融合。組織開展以“同在藍天下、關愛共成長”、“志愿奉獻，愛心傳遞”和“孝敬長輩，學會感恩”等為主題的道德實踐活動，引導未成年人 “做一個有道德的人”。

3.挖掘社區資源，豐富德育課程。德育室要與研修中心、青少年實踐中心及少年宮多方聯動，充分發揮區域各類教育資源的優勢，加強學生社會實踐基地建設，組織開展“快樂活動日”專題研討活動，逐步建設具有青浦特色的“社會資源大課堂”，同時要加強學生校外活動和假期生活的指導，開展“社區實踐指導站”的試點研究。各校要積極組織開展學生社會實踐活動，開發校本德育課程，豐富學生成長經歷。組織開展區中小學課外素質教育活動優秀案例征集評選。

二、加強基礎道德教育，努力提高德育實效

1．注重學生品行培養，培養良好文明習慣。扎實開展公民意識教育，加強以“誠信、責任、互惠”為核心的品性教育，修訂完善《青浦區行為規范星級示范校評估指標》，組織開展區級評估工作，迎接新一輪上海市中小學行為規范示范校的評估工作。各校要加強校風、學風、教風建設，開展“文明美德伴我成長”主題活動，注重學生學習習慣、行為習慣、生活習慣的培養，切實加強行為規范教育和文明禮儀教育。

2.加強學校文化建設，引領校園價值取向。注重校園文化整體設計，創新校園文化建設新載體，以環境文化、課程文化、行為文化、制度文化、精神文化建設為切入口，創建學校特色，彰顯學校精神，充分體現文化育人功能，打造校園文化特色品牌。各校要結合自身的傳統和特色，開展豐富多彩的校園文化活動，組織“經典賞讀”、“文化尋根——誠信文化校園行”等主題系列活動，加強中小學生社團建 設，促進學生個性發展。

3.加強理想信念教育，關注學生發展導航。加強公民責任教育，組織開展“有序遞進的中小學生社會責任教育的行動研究”，注重責任在行動中培養，通過開展社會服務工作，讓學生在實踐中增強對道德觀念的體認，培養社會責任感。繼續推進“中學生人生導航行動”，做實理想信念教育，加強“職業啟蒙與職業規劃教育”專題研究，逐步建設“人生規劃·職業導航”中學生生涯發展指導課程。

三、加強心理健康教育，促進學生健康成長

1.建設心理輔導中心，完善心理干預機制。積極籌備青浦區青少年心理健康指導中心建設，深入開展生命教育和心理健康教育，注重對學生的人文關懷和心理疏導，繼續做好心理咨詢師培訓，組建心理健康教育骨干團隊，辦好心理熱線，逐步完善心理危機干預與轉介機制。各校要認真落實《上海學校心理健康教育三年行動計劃》，加強心理輔導室的規范化建設，將心理輔導活動課納入學校課程教學計劃，組織力量定期開展團體輔導、個別咨詢和專題講座。

2．和諧育人關系，促進有效教學。以構建和諧師生關系為重點，以“以學定教、少教多學，鼓勵挑戰性學習”為價值取向，積極開展溫馨教室創建活動，注重因材施教、因勢利導，注重激發學生的學習動機和對自己的挑戰性期望，增強學生的自信心和改善師生關系，切實提高教學有效性。各校要對照《上海市中小學生學業質量綠色指標》的要求，全面關注學生的學業水平、學習動力、品德行為、身心健康和跨進步，促進學生健康快樂成長。3．加強家庭教育指導，營造合力育人氛圍。認真落實“上海市家庭教育指導內容大綱”，以構建和諧家校關系為重點，加強家庭教育指導骨干隊伍建設，進一步拓展“校訊通”的功能，積極推動“家校互動”實踐創新，分學段建設家庭教育指導課程群，不斷提升家長學校辦學水平。各校要加強家校合作，積極參與“家庭教育網上大討論”，采取設立熱線電話、家長接待室等舉措，建立與家長、社區聯系溝通制度，形成學校、家庭、社區互動合作機制。

四、加強骨干隊伍培養，發揮專業示范引領作用

1.加強專題研討，促進校際互動發展。加強與市德育實訓基地和區特級教師工作室的合作，組織德育干部專項培訓和專題研究，針對德育實踐中的重點、難點問題，積極探索有效應對策略。加強德育名優教師團隊建設，完善分片校際研討交流平臺，采取行動學習、經驗篩選、模式跟進、校際聯動、合作共享等德育研修模式，促進校際之間、城鄉之間學校德育工作的均衡發展。

2.加強專業培訓，提升教師專業能力。注重班主任（輔導員）隊伍、心理輔導教師的分層分類培養，形成分層遞進的培訓組織管理體系。加強區校聯動，以自主發展、研修一體、校本實踐為原則，通過診斷改進、專題討論、課題研究、成果展示等形式，促進教師專業發展。組織班主任基本功大賽，開展優秀班主任評選，組建“青浦區中小學優秀班主任講師團”。各校要認真做好班主任“在崗培訓”，不斷提高班主任建班育人的實踐能力和研究能力。

五、加強學校德育科研，培育區域德育特色 1.倡導行動研究，提高德育工作實效。繼續推進教育部規劃課題及其他重點課題的研究，加強對公民責任教育、學校文化建設、網絡德育、家校合作等課題的研究。各校要以行動研究和校本研修為載體，立足解決德育工作中的實際問題，積極探索德育工作新思路、新方法。德育室要進一步加強市、區各類德育課題的管理和指導，通過定期舉辦研討會，對德育內容、途徑、方法、形式等進行深入探討，提高德育科研質量。

2.培育德育特色，提升學校辦學品質。加強德育專題調研，每學期選擇部分學校進行德育綜合調研。組織 區“德育特色校”和“德育優秀項目”評選，開展各類德育展示觀摩活動，加大先進經驗輻射力度。各校要積極創建德育特色品牌，豐富辦學內涵，提升辦學品質。中職校要推廣實施《上海市中等職業學校學生成長手冊》，促進師生之間、家校之間、校企之間的溝通與合作，培養中職學生自信心和進取心，樹立正確的職業觀和職業理想。

第四篇：青浦區水務工作開展情況[范文模版]

青浦區水務工作開展情況

青浦地處太湖下游，黃浦江上游，境內河湖密布，水資源豐富，是典型的江南水鄉。西部湖蕩星羅棋布，東部河港彎曲狹長，自古就有“百河繞村鎮，千橋臥碧波”之說。全區共有河道1817條2155公里，湖泊21個近60平方公里，水域面積112.46平方公里，水面率為16.65％，居全市各區縣之首。擁有上海市最大的湖泊——淀山湖，素有“風吹蘆葦倒，湖上漁舟飄，池塘荷花笑”的怡人景象。

一、堅持創新發展理念，治水管水思路逐步清晰

近年來，水務部門在區委、區政府的正確領導下，把握時代脈搏、適應發展要求、結合區域特征，確立了“安全、資源、環境”協調發展，“建設、管理、服務”同步推進的治水理念。并按照“以人為本，環境為重，科技為先，建管并舉”的工作方針，開展了水資源調度、水污染防治等一系列課題研究，構建了與城市總體規劃相適應，城鄉一體的水務規劃體系，引進了計算機遠程控制、生物浮床、生態護坡等水務新技術，形成了截污治污、溝通水系、調活水體、營造水景、改善環境相結合的河道水環境治理思路。全行業呈現出平衡有序發展的態勢，朝著水務現代化方向快步邁進。

二、堅持安全第一方針，防汛保障能力明顯提高

以青松、太南、太北、商榻四大水利控制片和126個圩區為基礎，實施了太湖流域“2+1”工程，流域的防洪擋潮能力提高到了50年一遇；完成了東大盈港泵閘工程，部分區域的排澇能力提到了20年一遇；開展了圩區達標改造工程建設，119個圩區防洪排澇能力得到有效提升；加快了油墩港、淀浦河等市、區級河道護岸建設和面廣量大的鎮村級河道護坡建設，防汛除澇工程防御體系得到不斷完善。通過超前備戰、主動防御，科學調度、全力搶險，成功抵御了“麥莎”、“卡努”、“韋帕”、“羅莎”等多次臺風暴雨的侵襲，保障了人民生命財產的安全和城市的正常運行。

三、堅持以集約化供水為方向，供水服務保障能力不斷增強

以《青浦區供水專業規劃》為指導，東部地區，徐涇、華新兩鎮的區域供水于04年正式劃轉上海市自來水市南公司以來，累計投入5億元，全面實施了供水管網高標準改造，供水水質、水壓、服務與市區接軌。中部地區，先后實施青浦第二水廠一期、二期，原水廠一期、二期，原水管一期、二期，“一園六鎮”清水管，漕盈路清水管復線等供水設施建設，白鶴、重固、趙巷、朱家角（部分）、夏陽、盈浦、香化橋等“四鎮三街道”300平方公里、40萬人口全面納入青浦自來水公司供水范圍。農村地區，全面完成了162個行政村自來水管網改造，敷設各類口徑管網近3000公里，供水水質明顯改善。全區“一網分片”的集約化供水輪廓初步形成，供水服務保障連年經受住了夏季持續高溫的考驗。

四、堅持以治水為中心、治污為核心，水環境面貌得到逐步改善

按照截污為先的要求，先后完成了青浦第二污水處理廠二期擴建、青浦污水處理廠達標改造、盈港污水處理廠并網改造，基本建成了青浦新城、青浦工業園區以及趙巷、重固兩鎮的污水輸送系統，大力推進了練塘、徐涇、朱家角、金澤、西岑等鎮的污水處理廠及配套管網建設。全區共建成城鎮污水處理廠9座，日處理污水能力15.46萬噸，實際日處理城鎮污水13.90萬噸，城鎮污水處理率達到72%，分散與集中處理相結合的污水治理格局基本形成。同時，大力推進了“碧水”工程。完成了“一城兩鎮”骨干河道綜合整治，開展了青浦城區章浜河、上達河、千步涇等河道綜合治理，營造了濱水景觀；實施了西北片、躍進片、夏陽片等城市圩區綜合治理，溝通了水系、調活了水體；完成了朱家角大淀湖及周邊水系、徐涇鎮骨干河道綜合整治，促進了周邊產業能級提升。服務新農村建設，積極開展了設施糧田、菜田外圍水利配套，完成了趙巷、西岑、練塘等市級水土保持生態治理項目和白鶴、重固等區級水土保持生態治理項目。2006年，全面啟動了“千河整治”三年行動計劃，截止目前共整

治鎮村級中小河道1217條段、1232公里，完成土方2338萬方，三年任務兩年基本完成，廣大農村地區的水環境面貌得到明顯改善。

五、堅持以改革為動力，建管體制機制得到完善

堅持以改革促進發展、推動管理、提升服務。一是促進管理機制從封閉型、壟斷型向開放型、市場化轉變。在全區范圍內提高了排水設施費的征收標準，通過BOT、股權轉讓等方式拓寬了投融資渠道，吸引社會資金參與徐涇、華新、白鶴等污水處理設施建設。去年底，又成功開展的青浦第二污水處理廠公開掛牌轉制，盤活了國有資產存量，為水務設施的市場化運行打下了堅實基礎。二是加快行業管理從單一型、突擊型向綜合型、長效型轉變。成立了行政審批和行政處罰審理委員會，實施了水務一體化執法、行政審批一門式受理；積極開展了鎮、街道水務管理體制改革，推動了水利設施建設、管理、運行、養護的市場化、專業化進程。三是推進政風行風從松散型、粗獷型向規范型、服務型轉變。自來水公司成立了“客服中心”，打造了“青水熱線”和“小強搶修”服務品牌；排水行業建立了24小時值班、搶修隊伍；河閘所加快了星級河道和文明行業創建。系統政風行風建設得到社會各界的普遍認可，機關作風測評連續兩年保持全區第4，供水行業連續三年名列全區第1。

六、堅持科學治水理念，構建人水和諧綠色青浦

水是人類賴以生存的物質基礎，是社會發展不可缺少的重要支撐。黨的十七大提出了建設生態文明的要求，將水環境的治理與保護提升到了歷史性的高度。在青浦的新一輪發展中，水務部門將把中央、市有關精神和區委、區政府的要求與水務具體實踐創造性結合起來，努力遵循水的自然規律和經濟社會發展規律，牢固樹立以人為本、人水和諧、資源節約、環境友好的治水管水理念，把解決好人民群眾最關切的防汛安全、供水服務、水環境改善等現實利益問題作為履行公共服務和社會管理職能的重中之重，以改革促進創新，以創新推動管理，以管理驅動發展，以水資源的可持續利用推動青浦經濟、社會和環境的全面協調可持續發展。

1、逐步構筑“功能清晰、層次分明、相互環通”的水系格局

以改善河湖綜合環境為目標，進一步加快水利建設步伐。一是黑臭河道整治。全面啟動黑臭河道整治行動計劃，力爭用兩年的時間，完成黑臭河道整治76 條段、96.11 公里，使全區城鎮化地區河道基本消除黑臭。二是水系溝通。全面啟動水系溝通行動計劃，計劃用三年時間，通過拆壩建閘、拆涵建橋等，完成509個壩基及涵管的工程性改造，使全區各級各類河道“連、通、暢、活”。三是骨干河道治理。加快編制淀浦河環境綜合治理規劃，開展淀浦河西段河道綜合整治；重點實施上達河中段、新塘江、斜瀝港等骨干河道綜合整治，不斷完善規劃骨干河道水系格局。四是中小河道輪疏。在全面完成“千河整治”行動計劃的基礎上，逐步建立中小河道輪疏機制和生態補償機制，努力塑造生態多樣的水環境面貌。

2、逐步構筑“一網分片、城鄉一體、集約供水”的供水格局

以提高供水服務保障能力為目標，進一步加快供水設施建設改造。一是中部地區供水管網改造。加快青浦第二水廠三期工程建設和青浦中部“四鎮三街道” 120公里低壓管網改造，全面提高供水水質，縮小產銷差率，保障高峰供水安全。二是西部地區實施集約化供水。加快太浦河原水廠三期、三水廠一期建設，實施青西地區集約化供水切換，完成我區“一網分片”的集約化供水格局。三是原水預處理和自來水深度處理。結合新水質標準，加快太浦河原水預處理設施和自來水深度處理設施的建設步伐，提高供水安全保障，全面達到國家水質標準要求。四是節水型社會建設。結合第三批全國節水型社會建設試點的創建，充分發揮計劃用水指標和價格機制的節水促進作用，加快節水技術和節水型器具的推廣應用，積極開展雨水、河水用于道路沖洗、周邊綠化的試點工作。

3、逐步構筑“因地制宜、標本兼治、統分結合”的污水治理格局

以提高城鄉污水處理能力為目標，進一步加快污水處理設施建設。一是以實施三年環保

行動計劃為抓手，加快白鶴污水處理廠建設和青浦污水處理廠、青浦第二污水處理廠、徐涇污水處理廠擴建，新建配套污水管網60公里。二是根據太湖流域綜合治理要求，新建商榻污水處理廠，改造升級朱家角、練塘、大觀園3座污水處理廠，建設配套污水管網133公里。三是以新農村建設為契機，加快推進新城、新市鎮、農民中心村等新城鎮體系污水納管，加大農村地區簡易污水處理設施扶持、推廣力度。四是按照可持續發展的要求，全面加快污水處理產生污泥的處置方案編制、實施，實現污泥處置的減量化、無害化、資源化。

4、逐步構筑“管理完善、服務到位、高效透明”的行政管理格局

以轉變政府職能，建設服務政府、責任政府、法制政府為目標，進一步提升水務部門的執行力和公信力。一是切實加強行業管理，在強化管理中優化服務。按照流域聯動、城鄉統籌、區域協調的要求，進一步完善水務規劃體系，加強規劃管理、項目審批和建設監管。建立和完善排水費使用監管、供排水日常運行服務等考評機制，更好地維護公眾利益、保障安全服務。二是不斷完善內部管理，努力提升行政管理效能。進一步優化基層單位事權劃分和職能定位，努力建立行為規范、運轉協調、公正廉潔的行政管理新體制，加快完善權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的管理體制和運行機制。三是落實行政執法責任制，加大水務執法力度。圍繞安全保障、資源節約、環境友好等水務中心工作，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，落實行政執法責任制，加強執法隊伍建設，規范自由裁量權行使，嚴肅查處各類水事違法案件，依法維護水務管理的正常秩序。四是全面推行政務公開，自覺接受社會監督。結合電子政務和網站建設，圍繞市民最關心、社會最關注的涉水事項，擴大公開范圍，拓展公開渠道，加快政府信息由結果公開向決策公開、過程公開延伸，方便群眾辦事，接受社會監督，確保公共權力在陽光下運行。

第五篇：青浦區“創模”及環保主要工作

青浦區“創模”及環保主要工作

一、青浦“創模”背景

為貫徹落實科學發展觀，促進青浦社會經濟持續發展，青浦區委、區政府結合本地區社會經濟發展實際和青浦所處的地理區位優勢，以及上級對青浦環境保護的特殊要求，提出了建設“綠色青浦”的戰略目標。多年來，在市環保局的指導支持下，全區環境基礎設施日臻完善，生態環境逐漸優化，在此基礎上，區政府根據建設“綠色青浦”的內涵和要求，決定從2006年開始創建國家環境保護模范城區。“創模”是青浦人民的自覺選擇，是深入貫徹落實科學發展觀的具體體現，創模對全面提升青浦區的地位與形象，實現可持續發展有著十分重要的現實意義和歷史意義，同時，也為上海市創建國家環境保護模范城市提供有力的支持。

二、青浦“創模”的重要舉措

自2006年區委、區政府決定創模以來，我區以創建環保模范成年區和環保三年行動計劃為抓手，加強環境基礎設施建設，以環境保護監督管理為重點，加強污染治理，嚴格依法行政，以人民滿意為目的，確保環境質量得到有效改善。

（一）創模重點工程項目順利推進。我區創建國家環保模范城區實施方案確定了“八大工程”、72項重點工程項目。截至目前，72項重點工程中，已完成項目34只（主要是第三輪環保三年行動計劃中的環境基礎設施建設項目）；正在推進項目38只（其中29只已完成階段性目標）創模重點工程項目順利推進。

（二）建成了一批環境基礎設施。通過滾動推進環保三年行動計劃和國家環保模范城區創建，在原有污水處理設施的基礎上，又建成了青浦污水處理廠三期工程、華新污水處理廠、白鶴污水處理廠等污水廠網工程，三年新增污水處理4.7萬噸/天，全區城鎮生活污水集中處理率提升到75%，青浦城區生活污水集中處理率達到83％。區生活垃圾綜合處置場滲濾液深度處理工程也已經基本完工。大力推進工業園區環境基礎設施建設，全區“1+5”保留工業區共有890家企業污水進行納管，污水管網覆蓋率達到100%。

（三）河道治理取得新成效。自2006年以來，我區圍繞“溝通水系、調活水體、改善水質、營造水景”的總體要求，積極推進“碧水”工程建設。三年來，全面啟動 “千河整治”行動計劃，共整治鎮村級河道1293條段、1322.8公里，農村地區水環境面貌得到明顯改善。自08年開始，啟動了黑臭河道整治行動計劃，至09年底要全面完成黑臭河道整治74條段，96.11公里。

（四）創建活動蓬勃開展，公眾環境意識不斷提高。近年來，在朱家角鎮、趙巷鎮創建全國環境優美鄉鎮的基礎上，徐涇、重固創建了全國環境優美鄉鎮，至今已有50％的鎮創建了全國環境優美鄉鎮；盈湖三島等四個小區創建了綠色社區；十所學校創成了綠色學校；青浦工業園區正積極開展國家生態工業示范園區創建。以創建活動為載體，有效提升了公眾的環境保護意識。

（五）創模驗收準備工作也在有序推進。區創模辦制定了檔案工作方案，對我區創模檔案進行了初步梳理，目前正在根據驗收要求作進一步的材料收集、檔案制作和各類報告編寫工作。

三、環保主要工作

1、較好地完成了第三輪環保三年行動計劃

實施第三輪環保三年行動計劃是“創模”的重要內容之一，自2006—2008年，通過全區人民的共同努力，較好地完成了第三輪環保三年行動計劃43項任務。全區的環境保護和環境建設取得了明顯的成效。

2、環境執法監管力度不斷加大

2008年，環境監察支隊共出動1286批次，2611人次，對3172戶次排污企業進行了監督檢查，其中檢查重點監管企業363戶次。在日常檢查、信訪投訴處理及專項執法中立案215件，處罰違法單位165戶，發出聽證告知書148件，實際舉行聽證63件，提交強制執行案件107件，實施限期治理5戶，行政訴訟案件2件，行政復議案件2件。共受理信訪1390件次，回復976件次。局案件評審小組共組織評審會18次，評審案件155件，復議案件67件。通過嚴格執法，對違法排污行為保持高壓態勢。

3、加強源頭控制，依法審批建設項目

堅持不斷完善污染預防工作機制，加強規劃和建設項目的環境影響評價，從源頭控制污染。2008年，共審批項目環評507個（登記表164個，報告表328個，報告書15個），試生產290個，驗收325個，環保投資4.91億元。環保局項目評審小組共組織了14次評審，對210個項目進行了評審，其中明確否決了15個項目，26個項目移送市環保局審批或緩辦，其中否決項目的投資達28578萬元。2008年，還穩步推進青浦工業園區創建生態工業園區工作；積極參與區有關部門組織的各類項目評估、審查和協調工作；完成建設項目專項整治工作以及非保留工業區污水納管情況調查、擬進行結構調整的污染嚴重企業情況調查、上海市保留工業區基本情況調查等工作。

4、圓滿完成污染物減排任務

2007年，市環保局下達我區COD（化學需氧量）減排任務為1600噸，實際完成COD削減量2427.55噸。2008年，完成COD總量減排1861.1噸，為全年COD削減總量1500噸的124.1%。