第一篇：關于2012年社區矯正工作要點

瓦發（2012）21號

中共勞山鄉委員會

關于2012年社區矯正工作要點

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一、指導思想

以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以探索建設有中國特色社會主義刑罰執行制度，合理配置行刑資源，提高罪犯教育改造質量，努力提高社區矯正工作的整體水平，充分發揮社區矯正工作的職能作用，全力維護社會穩定，為建設“平安瓦子街”、“法治瓦子街”做出應有的貢獻。

二、工作原則

按照“依法規范、積極穩妥、協調配合、質量為本””的原則，推進社區矯正工作的開展，堅持以“矯正為本”的原則，教育矯正轉化每一名矯正對象。

三、工作目標

一是提高教育矯正質量，加強對矯正對象的監督管理，確保社區矯正對象不漏管、脫管，減少或杜絕重新犯罪；

二是規范和建立一支相對穩定的社區矯正志愿者隊伍，并加強對社區矯正志愿者的培訓工作；

三是組織社區矯正對象參加公益勞動。根據矯正對象的身體和技能狀況，安排一定時間的公益勞動，公益勞動情況記入社區矯正對象的個人檔案，作為考核、鑒定與獎懲的依據;四是加強對社區矯正對象的集中教育工作。根據不同時期出現的新問題，對社區矯正對象開展集中教育活動，提高社區矯正對象遵紀守法和自控能力，提高矯正質量。

四、工作措施

1.在完成矯正對象銜接工作的基礎上，對現有矯正對象再次進行摸底、調查。對矯正對象按犯罪性質、矯正期限及刑罰的不同，分別進行談話了解，了解他們的社會背景和家庭情況，詳細記錄每個矯正對象目前的思想狀況，掌握第一手資料。

2.根據各個對象的不同情況分別制定矯正方案，建立健全個人檔案，按照不同類型記錄區分。進一步完善檔案臺帳管理制度，堅持電子臺帳與紙質臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。社區矯正臺帳要做到整潔、規范、資料齊全、查找 方便，按照矯正對象一人一檔的要求，建立每名矯正對象的個人檔案，及時、規范完善相關資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關手續，防止超期解矯現象發生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。

3.按照社區矯正工作流程的規定，在矯正對象每周一次電話匯報時給予不同的引導，根據個人身體、工作狀況，分別安排社區公益勞動，參加個別教育和集中教育。另外，特別是對于個別不服從管教的，依法予以嚴懲。

4.充分發揮成員單位及相關部門的配合作用，加強對社區矯正工作的領導，制定工作方案，完善工作保障制度；進一步加強與派出所的溝通協作。堅持每季度召開一次社區矯正辦公室聯席會議制度，總結經驗，研究解決在矯正工作中存在的困難和問題，提高社區矯正質量。

5.堅持“矯正為本”的原則，規范矯正對象的管理教育，按規定組織矯正對象開展警示教育、心理咨詢、公益勞動、技能培訓等專項教育的學習和培訓，從解決矯正對象實際困難入手，制定完善社區矯正工作運行機制，依法維護矯正對象的合法權益，引導社區服刑人員認罪服法；

6.加強社區矯正工作者隊伍建設，努力提高社區矯正工作人員專業素質，采取多層次、多形式的培訓提高社區矯正工作者的業務素質；使社區矯正工作者達到“六清”：矯正 流程清、法律政策清、對象動態清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。

7.堅持不斷完善“社區矯正工作信息管理系統”。安排專人負責系統操作維護，確保社區矯正工作高效運作、安全穩定，以提高社區矯正工作辦事效率和科技含量，強化對重點矯正對象的日常監管，強化對矯正對象的教育矯治。

8.建立健全社區矯正志愿者隊伍，加強社會幫教力量。落實社會矯正對象與志愿者1:2的比例組建社區矯正志愿者隊伍，并實行動態管理;9.按上級部門要求配足社區矯正志愿者，使社區矯正工作向專業化邁進，促進社區矯正工作的開展；

10.將社區矯正工作納入社會治安綜合治理和工作目標考核，督促各成員單位充分發揮職能作用，認真履行職責；

11.積極樹立矯正對象轉化改造典型。對矯正對象在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的，可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳，激勵矯正對象積極改造；同時，對在矯正期間不服從管理，不遵守法律法規和矯正制度的矯正對象，根據每月、每季計分考評結果予以一定的懲處，達到警示矯正對象的目的。

12.建立健全規章制度。一是社區矯正報到制度，矯正對象在收到生效法律文書7日內到司法所報到，辦理各項矯正手續，填寫《社區矯正保證書》。二是工作例會制度，鎮 社區矯正工作領導小組每個月召開一次例會，通報社區矯正工作開展情況和矯正對象思想動態，提出下一階段的工作思路。三是社區矯正管理制度，要求矯正對象嚴格實行請銷假制度，每月定期參加公益勞動。四是考核獎懲制度，每月對矯正對象的學習情況、公益勞動表現和遵章守紀情況對照考核細則進行評分。五是社區矯正檔案管理制度，司法所建立規范的矯正工作檔案，對矯正對象的個人檔案及社區矯正的有關資料進行統一保管，嚴格按照“四書” “五表” “一錄”的規定格式建立檔案，一人一檔，單獨立卷。

13.廣泛搜集各方面信息資料，幫助社區服刑人員解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協調有關部門和單位，為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息，為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障，為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。

二0一二年二月二十六日

第二篇：2012社區矯正工作要點

沭陽縣社區矯正工作領導小組辦公室

沭矯正辦?2012?1號

關于印發《2012年全縣社區矯正 工作要點》的通知 各鄉鎮（街道）社區矯正工作領導小組辦公室、縣社區矯正工作領導小組各成員單位：

現將《2012年全縣社區矯正工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

二○一二年三月二十日

沭陽縣社區矯正工作領導小組辦公室2012年3月20日印發

（共印60份）

-主題詞：社區矯正工作要點通知

20l2年全縣社區矯正工作要點

全縣社區矯正工作要全面貫徹省、市、縣政法工作會議、司法行政工作會議精神，認真落實全省社區矯正工作會議和省“兩辦”轉發《省綜治委關于進一步加強全省社區矯正工作的意見》要求，緊緊圍繞“爭當全國社區矯正工作排頭兵”的總目標，以社會管理創新項目推進為手段，進一步推進社區矯正機構建設創新。以“規范化建設提升年”活動為載體，進一步完善社區矯正監管體系、教育方法、幫扶機制和工作制度，強化社區矯正基礎保障工作。以提升工作質量為抓手，著力提升社區矯正工作質量，提升參與社會管理科學化水平，促進社區服刑人員順利回歸融入社會，為維護社會穩定和諧作出新貢獻。

一、進一步加強社區矯正機構隊伍建設，不斷提高執法能力和水平

1、大力推進組織機構規范化建設。進一步健全完善社區矯正管理機構，提高縣社區矯正機構一線實戰能力。年內，我縣要充分利用被省司法廳確立為機構建設試點單位的有利條件，建立社區矯正管理局。

2、繼續推進工作隊伍規范化建設。大力加強基層社區矯正隊伍建設。基層司法所至少要有1名以上政法專編人員專職從事社區矯正工作，社區服刑人數多、工作任務重的司法所要有2名以上政法專編人員專職從事社區矯正工作。加大社區矯正專職工作者配備力度，專職工作者與社區服刑人員配比不低于1：20，,社區服刑人員數量較多的鄉鎮要按1：15的比例配置專職工作者。

3、切實推進工作隊伍規范化管理。調研出臺《社區矯

正專職工作者管理辦法》和《社區矯正志愿者管理辦法》。縣司法局將適時舉辦社區矯正專題業務培訓班，提高從業人員工作能力和水平，促進社區矯正隊伍健康發展。

二、進一步提升社區矯正監管安全能力，預防和減少重新違法犯罪

4、健全評估工作機制。進一步完善審前調查和假釋前矯正環境評價工作內容和程序，落實風險評估工作，全面實施分級分類管理，確保不發生有重大影響的重新犯罪案件。

5、規范銜接工作環節。加強制度建設，從制度上解決并實現社區服刑人員“無縫對接”，重點抓好流動人員管理工作，社區矯正安全穩定秩序得到持續維持和鞏固。

6、建立動態監管模式。將社區矯正監管工作要求調整到跟蹤、監督、幫扶為一體的動態管理服務模式，全面落實監督管理各項措施。

7、構建監管信息共享機制。全面使用省社區矯正工作平臺，所有服刑人員全部納入平臺管理，形成立體嚴密的監管信息網絡，重點高危社區服刑人員全部納入定位監控系統，提高社區矯正監督管理水平，最大限度地防止脫管現象發生。

8、強化執法規范化考評。每半年開展一次社區矯正監管安全工作專項檢查，加強對基層的分類指導和督促檢查，確保社區矯正各項工作措施落到實處。

三、進一步加強縣社區矯正管理教育服務中心建設，不斷提高工作成效

9、強化項目管理，繼續推進和加強縣社區矯正管理教育服務中心建設，進一步完善功能設置，健全規章制度，提

升規范化運作水平。

10、進一步理順縣管理教育服務中心與司法所之間的指導管理與工作配合關系，構建縣管理教育服務中心與司法所職能任務各有側重、相互結合、互為補充的工作格局。在縣管理教育服務中心全面建成的基礎上，提檔升級，全面整合，合理優化，全面提升管理教育服務中心的管理、教育、培訓、救助等綜合管理服務功能。

四、進一步提高社區矯正工作保障水平，為社區矯正工作順利開展奠定堅實基礎

11、推進社會管理創新。開展社區矯正“規范化建設提升年”活動，健全完善聯席會議制度、調查研究制度、信息報告制度、督查督辦制度、目標考核制度等，積極參與和扎實推進社會管理創新工程。

12、加強基礎裝備建設。加強對社區矯正管理教育服務中心和基層司法所的硬件裝備投入，滿足社區矯正日常工作開展的需要。

13、加強社區矯正專項經費管理，對社區矯正專項經費嚴格實行專款專用，爭取將配套經費納入財政預算，不斷提升保障水平。

14、加大宣傳工作力度。利用主流媒介，宣傳社區矯正工作在創新社會管理、維護社會和諧穩定中的積極作用。挖掘社區服刑人員接受矯正、回歸社會、成功創業的典型案例，贏得社會各界對社區矯正工作的關注和支持。集中總結和推廣基層的好做法、好經驗和好典型，積極營造有利于社區矯正工作科學發展的良好氛圍。

第三篇：2012年社區矯正工作要點

資溪縣社區矯正工作領導小組文件

資社矯辦發〔2012〕1號

關于印發《2012年資溪縣社區矯正工作要

點》的通知

各成員單位、各司法所：

現將《2012年資溪縣社區矯正工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

二〇一二年三月十二日

2012年資溪縣社區矯正工作要點

2012年我縣社區矯正工作要以為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境為目標,以降低社區服刑人員重新犯罪率作為檢驗工作的首要標準，強化工作保障，規范工作程序，創新工作方法，推動社區矯正工作深入發展。

一、強化示范引領，推進規范化建設

1、規范檔案管理。規范檔案的建立和管理水平，各基層司法所要依照《江西省社區矯正工作暫行辦法》的規定，建立統一規范的社區矯正工作臺帳和社區服刑人員個人檔案，確保檔案資料的完整性和真實性。

2、規范交付矯正。積極探索審前社會調查的有效模式，對被告人、罪犯是否適用社區矯正進行社區影響評估，并提出評估意見。對新接收的社區服刑人員，嚴格核對法律文書、核實人員身份，及時組織社區矯正宣告、確立社區矯正小組、簽訂幫教協議。

3、規范監督管理。按照分類管理的要求，落實重點人員、重點時段的穩控工作。嚴格落實社區服刑人員外出請假審批、計分考核和獎懲制度。對于未按時報到或者脫離監管的社區服刑人員，及時組織查找。探索“禁止令”執行的有效方式和途徑，保障法律嚴肅性。

4、規范教育幫扶。根據社區服刑人員心理、行為特點和需求變化等情況,制定社區矯正個案，開展有針對性的教育矯治活動。組織社區服刑人員參加社區服務并按規定落實社區服務時間。積極開展社會適應性幫扶，為符合條件的社區服刑人員落實低保、落實責任田、提供技能培訓。按照有協

議、有管理規定、有活動方式和內容、有登記臺賬、有責任人的“五有”標準，推進“社區服務基地”、“警示教育基地”和“技能培訓基地”建設。

二、創新工作方法，提升監管質量

5、進一步完善和創新社區矯正管理和工作方法，整合優勢互補資源，加強社區矯正各成員單位協作配合，充分發揮縣級社區矯正機構在領導、協調、管理、監督本轄區社區矯正工作的作用，提高工作效率，提升執法水平。

6、創新社區矯正工作的監管手段，利用網絡、手機、移動傳媒等現代信息技術，建設社區矯正數據庫與GPS定位系統一體化的綜合管理平臺，形成全省連通、信息共享的動態監管體系，提高監管效率和質量。

三、加強組織領導，夯實工作基礎

7、進一步加強組織領導，強化社區矯正工作在加強和創新社會管理的目標體系和社會管理綜合治理考評中的重要作用。

8、切實加強社區矯正隊伍建設，多渠道解決社區矯正工作人員不足的問題；開展多層次、多形式的教育培訓，提高業務素質、工作能力和風險意識；加強宣傳，擴大社區矯正工作的社會影響；加強社會志愿者隊伍建設，完善社會志愿者素質結構，提高社會化幫教水平。

9、進一步健全和落實社區矯正工作經費保障制度，規范省級社區矯正補助經費的管理和使用。

10、強化執法監督，通過自查、實地督查和日常檢查等方式，提升公正廉潔執法水平。

第四篇：2012311536172012年全省社區矯正工作要點(原文)

2012年全省社區矯正工作要點

2012年,全省社區矯正工作的指導思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照全國司法廳（局）長會議、全省政法工作會議和全省司法行政工作會議的部署，結合特殊人群管理工作，創新工作方法、規范工作程序、堅持“首要標準”，努力提高銜接率，嚴格控制重新犯罪率，嚴防“脫管、漏管”現象發生，扎實推進社區矯正各項工作，不斷提高工作的科學化、法制化、規范化水平，為全省社會和諧穩定做出新貢獻。

一、加強學習培訓，進一步提高隊伍業務能力。2012年，全省特殊人群管理創新工作全面啟動，兩院兩部印發了《社區矯正實施辦法》，擴充了社區矯正工作的職責，豐富了工作內容，提高了工作要求。各地要認真組織人員學習，及時掌握相關知識和工作方法，增強監管執法能力。

1、辦好培訓班。各州2012年重點工作目標任務中都確定了舉辦一期培訓班的任務。各地要結合本地區工作實際，選擇好培訓內容，精心安排、突出實效，切實把培訓班辦好，達到促進工作，提高能力的目的。

2、抓好日常學習。利用各單位制定的學習制度,抓好社區矯正工作人員的業務學習。重點內容包括：《刑法修正案

（八）》、兩院兩部《社區矯正實施辦法》、《青海省適用非監禁刑罰審前社會調查實施辦法（試行）》及省廳印發的有關社區矯正工作的規范性文件。

3、開展工作交流。各地通過工作交流、組織人員實地觀摩考察等多種形式，開展有效的工作經驗交流，取長補短，促進工作。

二、把好“準入關”，進一步做好審前社會調查工作。審前社會調查是人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄對擬適用社區矯正的被告人、罪犯需要調查其對所居住社區的影響，委托縣級司法行政機關進行調查評估的一項活動，主要是對被告人的人身危險性和再犯可能性提出調查評估。這項工作對正確執行寬嚴相濟刑事政策、正確適用非監禁刑罰，有效控制重新犯罪率有著十分重要的意義。

4、各地要高度重視審前社會調查工作。嚴格按照《社區矯正實施辦法》規定，依法、規范的開展此項工作，做到客觀公正。在程序上要以縣級司法行政機關為接受委托單位，具體操作可指派司法所進行，評估意見均由縣司法局名義提出，禁止司法所直接接受委托或接受個人調查申請。

三、創新工作方法，進一步提高教育矯正質量。教育矯正是社區矯正的中心工作，是落實“首要標準”的核心環節，也是事關社區矯正活動成敗的決定性因素。

5、要把教育置于社區矯正工作的中心位置，創新教育方法，在提高教育矯正質量和效果上下功夫。各地區要重視以往教育工作中存在的“內容簡單、形式單

一、社區參與度低”等諸多問題。務必采用因人施教、科學施教的方式方法，增強針對性、提升有效性、達到教育改造人，減少重新違法犯罪的終極目標。

6、要依靠社區，積極調動有關部門、村（居、牧）民委員會、社區矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監護人、保證人等參與教育和幫扶工作。通過簽訂幫教協議，把日常的監督幫扶委托給他們，既實現防止脫管、漏管，又使教育矯正的全過程凸現情和義。

7、要依靠民政部門，積極爭取將社區矯正納入到社區建設規劃當中。切實把矯正人員視為社區成員，做到社區活動包括學習、集體活動、服務、教育、技能培訓等“一個都不能少”，社區福利要惠及到每個矯正人員，營造良好的社區人際關系。

8、要注重契合矯正人員的個性特點和實際需要開展教育工作。形式上可以寓教于樂、善于引領；方法上可以采取個別輔導、也可組織集體學習；內容上可根據不同對象，提供法律、思想道德、社保政策、職業技能、心理健康、文化素養、情趣培養等教育，增強針對性、實效性。

9、要加強心理矯正教育，培養矯正對象健康的心理和良好的人格。服刑人員初入矯，司法所就應當對矯正人員進行全面測試。發現有心理問題的,應及時針對不同情況進行心理健康教育、心理疏導或心理治療。同時要找出形成其不良心理的原因，根治誘因，逐步培養矯正人員形成健康的心理和良好的人格。

四、強化管理措施，嚴格控制脫管、漏管和重新犯罪。對社區矯正人員進行監督管理是社區矯正工作的首要任務，也是有效控制重新犯罪，防止脫管、漏管現象發生的必要手段。各地要按照“首要標準”要求，從嚴、從細做好對社區矯正人員的監督管理。

10、落實監管幫教協議。司法所要積極發動社區矯正人員所在地有關部門，村（居、牧）民委員會、所在單位、就讀學校、家庭成員或監護人參與社區矯正工作，與他們簽訂并落實幫教監管協議。

11、嚴格執行請銷假制度。堅持每周電話匯報，每月當面匯報的工作制度，對因學習、務工、探親等原因，確需離開所在居住地的社區矯正人員，必須嚴格執行請銷假規定，司法所應將請銷假情況具實記錄入本人檔案。

12、實行分類管理制度。司法所要按照刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現、個性特征、生活環境及危險性、再犯可能性等因素進行評估，將所屬社區矯正人員分不同類型區別管理。對社會危害性、再犯性大的矯正人員，從思想匯報、社區服務、學習教育等各方面嚴格管理；勤走訪，請假外出時要求親屬家人提供必要擔保;對罪行輕微，主觀惡性不大的未成年、老病殘犯、過失犯等可視服從監管情況適當放寬。

13、嚴格執行禁止令。隨著《刑法修正案

（八）》的實施，社區矯正人員中被判禁止令的人數將會逐步增加。對這部分人除按社區矯正制度規定進行監管外，還要按人民法院禁止令所判禁止事項執行。司法行政機關要與公安機關加強協調配合，履行職責，做好禁止令的執行。

14、做好考核獎懲工作。司法所對社區矯正人員接受監督管理，參加教育學習和社區服務等情況，定期進行考核，記入本人執行檔案，并在一定范圍內公示。發現有違反監管規定或法院禁止令情形的，可視情況按法定程序分別作出警告、治安處罰、收監及撤銷假釋、緩刑、暫予監外執行決定處理；對符合減刑條件的，及時按規定提請法院作出減刑裁定，做到獎懲分明。

15、建立突發事件處置預案。在社區矯正工作過程中，對出現“脫管、漏管、社區矯正人員死亡、重新犯罪”等突發性事件的，各地要認真做好應急預案，切實履行好職責。應急措施要得當、有效，并按規定逐級及時上報情況。

16、對未成年矯正人員進行特殊管理。對未成年人實施社區矯正，應認真遵循“教育、感化、挽救”的方針，對他們的監管教育要與成年人分開進行，保護其未成年人身份；要針對其年齡、心理特點和身心發育等特殊情況，采取有益于其身心健康發展的監管措施。

五、加強基層基礎建設，不斷提高規范化水平。今年是全省司法行政基層基礎建設年，各地要以此為契機，借中央加強和創新社會管理工作的東風，在加強基層基礎建設上下功夫，抓出成效。

17、建立經費保障機制。省廳年內爭取與有關部門聯合下發全省經費保障標準。各地也須積極爭取黨委政府的支持，把社區矯正工作經費（或標準）納入各級財政預算，并建立動態增長機制。

18、加大發展社區矯正工作隊伍的力度。司法局、司法所務必要有專人負責社區矯正工作；在此基礎上，要將發展社會工作者和社會志愿者隊伍參與社區矯正列入工作日程，著力發展社區矯正工作志愿者隊伍。

19、加強基層基礎工作。建立健全縣級司法局社區矯正執行檔案和司法所社區矯正工作檔案。按照省廳的統一要求，及時充實檔案材料，做到詳實、準確、全面、規范。年內根據要求，啟動社區矯正各類信息資料的錄入報送工作，配合做好全省社區矯正GPS手機定位管理項目建設任務。

六、加強宣傳工作，進一步提高社區矯正工作的社會知曉率。宣傳社區矯正工作，擴升社會知曉率是社區矯正工作的一項重要任務。

20、各地要充分利用電視、廣播、報刊等媒體，開展廣泛深入的宣傳工作。既要宣傳好中央及省委省政府的決策和工作部署，又要把身邊的好做法、好典型、好經驗、好方法及時推廣，提升社區矯正的社會知曉率，擴大社會參與面。

21、認真做好宣傳稿件的撰寫和報送。各地要及時組織人員撰寫本地區社區矯正工作信息，全年報送信息不少于10篇，被采納轉發的信息限在5篇以上。

22、要利用手機短信等現代信息技術，宣傳社區矯正工作，共同營造全社會了解、關心、支持和參與社區矯正工作的良好氛圍。

第五篇：(2012年社區矯正工作要點)

二0一二年社區矯正工作要點

為認真貫徹落實《最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關于在全國試行社區矯正工作的意見》（司發通

【2009】169號）精神，依照州司辦字（2012）41號《2012年甘南州社區矯正工作要點》的文件要求，促進我縣試行社區矯正工作順利開展，我局結合實際，制定如下工作要點。

一、指導思想、工作原則和適用范圍

（一）、指導思想

2012年，我縣社區矯正工作以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，緊緊圍繞胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及創新專題研討班上提出的“建立適應寬嚴相濟刑事政策要求的社區矯正體系，減少違法犯罪”要求,認真貫徹落實最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《社區矯正實施辦法》（司發通【2012】12號）和省、州政法委工作會議以及司法行政工作會議精神，以強化監督管理、教育矯正、幫困扶助工作措施為重點，以預防和減少重新違法犯罪為目的，切實加強工作機制和制度建設，進一步強化隊伍素質，努力提高社區矯正工作整體水平，為維護社會和諧穩定作出積極貢獻。

（二）工作原則

1、黨委、政府領導，部門分工負責。建立黨委、政府統一領導，司法行政部門牽頭組織，相關部門協調配合、相互

協作，司法所具體實施，社會力量廣泛參與的社區矯正工作領導體制和工作機制。

2、依法矯正。在現行法律框架內，建立健全各項規章制度，嚴格依照有關法律和規章制度開展社區矯正工作。

3、改革創新。各鄉（鎮）、社區在往年工作經驗的基礎上，針對工作中出現的難點、疑點，開展理論創新和實踐探索，以提升社區矯正工作水平。

（三）適用范圍

1、被判處管制的罪犯。

2、被宣告緩刑的罪犯。

3、被暫予監外執行的罪犯，具體包括。

（1）有嚴重疾病需要保外就醫的；

（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

（3）生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

4、被裁定假釋的罪犯。

5、被剝奪政治權利并在社會上服刑的罪犯。

在符合法定條件的情況下，對于罪行輕的初犯、過失犯等，應作為重點對象，適用非監禁措施，實施社區矯正。

二、工作任務

1、加強社區矯正服刑人員的銜接。在社區服刑人員的移交和接收中，公安派出所要將人、檔案齊全的社區服刑人員全部移交司法所；對《社區矯正實施辦法》執行前的社區服

刑人員，由縣級公安機關將有關法律文書復印件和社區服刑人員移交司法行政機關，人、檔不齊全的，公安派出所要查找和補齊，保證社區服刑人員移交銜接工作的順暢。

2、加強社區服人員監督管理。嚴格執行禁制令，認真落實社區服刑人員的外出請假、學習、會客等監督管理制度，通過定期見面與走訪、組織公益活動、實施考核獎懲等措施，加強對社區服刑人員日常管理、確保其部托管失控。

3、加強社區矯正服刑人員教育矯正、幫困扶助工作。實施分等級分階段管理，有針對性地制定個案矯正方案。根據社區服刑人員改造表現、犯罪類型、社會環境、人身危險性、再犯罪的可能性等多方面差異，將社區矯正對象實行分類管理，落實相應措施；根據社區服刑人員心理、行為特點和需求變化等，將教育矯正過程分為入矯教育、常規教育和解矯前教育三個階段，區別對待，因人施矯。同時，把教育引導與幫困扶助相結合，幫助社區服刑人員解決勞動就業、生活保障、心理障礙等方面遇到的問題和困難，切實提高教育矯正質量。

三、工作制度

（一）建立和落實社區矯正工作例會、聯席會議、請示報告、工作人員培訓和目標管理責任制等工作制度。

（二）建立健全社區服刑人員銜接、管理、考核、變更、解除矯正等環節的工作制度，促進社區矯正工作規范運行。

（三）進一步規范社區矯正服刑人員檔案管理制度，統一社區矯正工作文書格式，實行一人一檔。

四、工作要求

（一）加強領導。社區矯正工作是司法體制和工作機制改革的重要組成部分，涉及面廣，政策性強，任務艱巨。各鄉（鎮）、各單位要充分認識試行社區矯正工作的重要性和必要性，將其作為維護社會穩定、促進社會和諧的重要舉措，納入當地經濟社會發展總體規劃，建立健全組織領導機構，領導小組成員以（夏司字【2011】41）號文件為主，領導小組辦公室設在縣司法局，領導小組人員如有變動，由接替該職務的人員自行替補，不再另行發文。以保證社區矯正工作順利開展。

（二）密切配合。各有關部門要認真履行工作職責，加強協作配合，對社區矯正工作中出現的問題，及時采取措施加以解決。要認真執行社區矯正工作各項制度，嚴格按規定辦事，確保社區矯正工作規范有序進行。

（三）加強隊伍建設。各鄉（鎮）、社區要著眼于社區矯正工作的長遠需要，配齊配強社區矯正工作人員，采取力量下沉等多種途徑，將熟悉法律法規和刑罰執行的人員充實到社區矯正工作隊伍，盡快建立和完善一支專門的社區矯正隊伍。要積極爭取協調，通過政府購買公益性崗位，為司法所選聘大學畢業生從事社區矯正工作。要充分利用社會資源，發揮離退休干部、老黨員、威望老人、社區矯正對象的近親

屬和原所在單位人員的優勢，建設發展一支熱心社區矯正工作志愿者隊伍，增強社區矯正工作的輔助力量，要切實加強社區矯正工作隊伍教育培訓，不斷提高隊伍的綜合素質和能力。

（四）全力保障。各有關部門要為社區矯正工作提供必要的人力、物力、財力保障，促進社區矯正工作的投入，不斷改善社區矯正工作部門特別是司法所辦公條件，確保社區矯正工作的正常開展。

（五）穩步推進。社區矯正涉及國家司法、刑罰執行、治安管理、社區管理、群眾工作等多方面，是一項綜合性工作。各鄉（鎮）、各單位應從實際出發，穩步推進。條件不具備的鄉（鎮）視情況可先試點，然后全面試行，務求取得實效。

（六）強化信息報送工作。各鄉（鎮）、社區要認真履職，及時報送統計報表，相關信息、工作總結。工作安排務必于3月底前報縣司法局辦公室，工作總結務于6月1日、11月25日前報送。