第一篇：關于印發蘇州市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法的通知

關于印發蘇州市安全生產事故隱患排查治理

暫行辦法的通知

江蘇省蘇州市人民政府

關于印發蘇州市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法的通知

蘇府〔2011〕34號

各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

《蘇州市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法》已經市政府第64次常務會議審議通過，現予印發，請認真貫徹執行。

二○一一年二月二十二日

蘇州市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立和完善安全生產事故隱患排查治理長效機制，落實安全生產主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和減少各類事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《江蘇省安全生產條例》等法律、法規，結合本市實際情況，制定本暫行辦法。

第二條 本市行政區域內所有生產經營單位以及各類場所、設施、建（構）筑物的產權（或者授權管理）單位（以下簡稱生產經營單位）安全生產事故隱患的排查治理；各級人民政府和相關部門對事故隱患排查治理的監督管理，適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。第三條 本辦法所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物和環境的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，涉及范圍較廣、容易引發重特大安全事故、應當全部或者局部停產、停業或者停用，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使相關單位自身難以排除的隱患。

第四條 事故隱患的排查治理按照“單位主體、部門監管、社會監督、公眾參與” 的原則，落實“屬地負責、部門管理”工作責任。第二章 事故隱患排查治理責任

第五條 生產經營單位應當建立健全事故隱患排查、治理、建檔監控、整改效果評價、隱患報告和舉報獎勵等制度，按照法律、法規、規章、標準和規定的要求從事生產經營活動。生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體單位。單位主要負責人對事故隱患排查治理工作全面負責。

從事生產經營活動但不具備“企業法人”資格的個體經營戶對其生產經營過程中的隱患整改負責。

第六條 安全生產監管部門負責本市行政區域內事故隱患的排查治理工作的綜合監管。

發改、經信、教育、公安、民政、司法、國土、住建、交通、水利、農林、商務、文廣新、衛生、體育、環保、旅游、糧食、國資、工商、質監、氣象等部門以及電力等單位應當按照職責分工，對監管領域的事故隱患排查治理工作負有監督管理、日常跟蹤和協調指導責任。監察部門應當加強對同級其他職能部門以及下級人民政府事故隱患排查治理工作的監督、檢查與指導。

第七條 各級人民政府應當加強對本行政區域內事故隱患排查治理工作的組織領導。政府主要領導對事故隱患排查治理工作全面負責，各分管領導對分管領域的事故隱患排查治理工作負領導責任。安全生產委員會應當建立事故隱患排查治理工作部門聯席會議制度，定期研究事故隱患排查治理過程中的突出問題，組織專項工作督查每年不少于1次。第三章 事故隱患的發現與認定

第八條 生產經營單位應當組織開展事故隱患排查工作。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立隱患檔案，并實施監控和治理。

化工生產、冶金、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、人員密集場所等高危行業（領域）的重點單位，應當建立和完善事故隱患月度自查、季度專家排查、重要部位必查和排查情況定期報告制度。其他單位組織事故隱患全面排查每年不少于2次。事故隱患排查治理情況應當由單位主要負責人簽字后，及時書面報送當地有關監管部門。

第九條 各級政府監管部門應當按照各自職責，依法組織安全檢查活動，及時發現各類事故隱患，督促和指導相關責任單位及時整改；對短期內難以完成整改的，必須落實監管和監護責任；發現屬于其他部門職責范圍的事故隱患，應當及時移交并記錄備案。

第十條 各級人民政府應當定期開展事故隱患集中排查工作，組織本地區事故隱患集中排查活動，做到屬地排查有方案、有目標、有措施、有督查、有考核。市政府組織的全市性事故隱患集中排查每年不少于1次；縣級市（區）政府（含管委會，下同）組織的事故隱患集中排查每年1～2次；鎮（含街道、開發區，下同）政府組織的事故隱患集中排查每年不少于2次。

第十一條 任何單位和個人發現事故隱患，均有權向各級人民政府和有關監管部門報告。各級人民政府以及監管部門應當暢通安全生產社會監督渠道，公布舉報電話，并建立事故隱患報告受理、記錄建檔、移送轉辦等制度，明確專人負責。相關監管部門接到事故隱患報告后，應當在3個工作日內組織核查，并提出處理意見；情況危急的，應當立即到現場核查、處置。

第十二條 一般事故隱患，由相關監管人員或者其他具備相關知識的人員直接認定。重大事故隱患，按照“誰主管、誰認定”的原則，國家及行業標準有認定依據的，按照其規定執行；無具體認定標準的，由縣級以上有關監管部門組織相關專業人員認定。對于涉及多領域的重大事故隱患，由縣級以上安全生產監管部門組織認定。

第十三條 相關監管部門應當在每年6月末和12月末分別向本級政府安全生產委員會和上級監管部門報告隱患排查治理工作情況。排查發現重大事故隱患的，應當及時將隱患主要情況報送本級政府安全生產委員會；排查未發現新的事故隱患的，經本部門分管領導和主要領導簽名，實行書面“零報告”制度。在規定期限內未書面報告的，視作“零報告”。各級政府安全生產委員會應當定期通報事故隱患排查治理情況。監察部門和安全生產監管部門應當加強對連續“零報告”地區、部門排查治理工作的檢查和指導。第四章 重大隱患的整改

第十四條 建立重大事故隱患整改的市、縣級市（區）、鎮三級政府分級掛牌督辦制度。凡列入本級人民政府和報上級人民政府（或部門）掛牌督辦的重大事故隱患，應當經本級政府常務會議審查通過，并明確整改責任單位和跟蹤督辦部門，落實整改與監管工作。

第十五條 各級人民政府明確的跟蹤督辦部門對存在重大事故隱患整改責任單位，應當下達《整改通知書》，其主要內容如下：

（一）事故隱患的基本情況；

（二）事故隱患的類別；

（三）法律依據；

（四）事故隱患整改責任單位；

（五）事故隱患的整改要求和整改期限。

第十六條 凡列入各級人民政府年度掛牌督辦的重大事故隱患，均應當向社會公告，接受社會公眾監督，并及時通報整改情況。

第十七條 整改責任單位對重大事故隱患的整改，應當做到整改措施、管理責任、整改資金、整改進度和應急預案“五到位”，并制定整改方案。整改方案一般包括以下內容：

（一）整改的目標和任務；

（二）采取的方法和措施；

（三）經費和物資的落實；

（四）負責整改的機構和人員；

（五）整改的時限和要求；

（六）安全措施和應急預案；

（七）其他與整改工作相關的事項。

第十八條 重大事故隱患消除前或者整改過程中，整改責任單位應當采取有效安全防范措施，確保不發生安全生產事故；無法保證安全的，應當立即停產、停業或者停用，并設置警戒標志。

第十九條 重大事故隱患所在地人民政府及其相關監管部門應當加強對整改責任單位的督促指導，及時協調解決重大事故隱患整改過程中的相關問題。政府分管領導應當參加工作督查。對全市重大事故隱患掛牌整改工作的督查，市政府每年不少于1次，縣級市（區）政府每年1～2次，鎮政府每年不少于2次。相關監管部門對負責跟蹤監管的重大事故隱患進行督查每年不少于2次。

第二十條 列入各級政府掛牌督辦的重大事故隱患，因客觀原因確實無法按時完成整改的，整改責任單位應當提前1個月向所在地人民政府和跟蹤督辦部門書面申請延長整改期限。第二十一條 重大事故隱患整改結束后，整改責任單位應當及時向相關監管部門申請驗收銷案。相關監管部門應當在接到申請后的10個工作日內組織相關人員或者專家，對事故隱患整改情況進行現場審查。審查合格的，應當向整改責任單位出具《重大事故隱患整改驗收意見書》，并抄送本級政府安全生產委員會；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者整改責任單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。

第二十二條 對于整改投入大、涉及面廣、短期內難以完成整改的重大事故隱患，經市、縣級市（區）政府安全生產委員會認定后，列入《重大事故隱患監控目錄》，落實重大事故隱患的跟蹤監督和管理監控責任。凡列入《重大事故隱患監控目錄》的重大事故隱患，有關整改責任單位應當按照規定定期組織對其進行安全風險評估。

第二十三條 整改責任單位和相關監管部門應當按照“一案一檔”的要求，建立重大事故隱患檔案。列入政府掛牌督辦的重大事故隱患，由本級政府安全生產委員會和跟蹤督辦部門落實“一案一檔”。

重大事故隱患“一案一檔”應當包括以下內容：

（一）政府掛牌文件、整改通知書和其他相關法律文書；

（二）重大事故隱患安全風險評估報告書（表）；

（三）整改措施、管理責任、整改進度、資金落實和應急預案等情況記載；

（四）重大事故隱患整改前后影像資料；

（五）申請銷案或者延長整改期限的書面報告；

（六）重大事故隱患整改驗收意見書。第五章 獎勵與處罰

第二十四條 各級人民政府和有關監管部門對重大事故隱患整改的監管履職情況，列入年度安全生產工作目標管理責任考核內容。列入政府掛牌督辦的重大事故隱患，在限期內不能完成整改的，實行“一票否決”，相關地區和監管部門不能被評為年度綜合工作先進，主要領導和分管領導不能被評為年度考核優秀或者個人先進。

第二十五條 各級人民政府應當對安全生產領域重大事故隱患排查治理工作成績突出的單位和個人進行表彰與獎勵。相關監管部門對舉報或者處置重大事故隱患有突出貢獻的單位和個人，應當按照有關規定進行表彰與獎勵。

第二十六條 有下列情形之一的，由相關監管部門按照有關法律、法規、規章予以處罰：

（一）未建立安全生產事故隱患排查治理各項制度的；

（二）未按規定上報事故隱患排查治理統計分析情況的；

（三）未制定并實施事故隱患排查治理方案的；

（四）重大事故隱患不報告或者未及時報告的；

（五）對事故隱患整改不力造成安全事故的；

（六）未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的；

（七）整改不合格或者未經相關監管部門審查同意擅自恢復生產經營的；

（八）對整改工作敷衍、限期內拒不執行監管監察指令的；

（九）在事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規、規章、標準和規程規定的。第二十七條 各級人民政府、相關監管監察部門及其工作人員未依法履行職責的，按有關規定處理。第六章 附則

第二十八條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：安全生產事故隱患排查治理暫行辦法

安全生產事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立安全生產事故隱患排查治理的長效機制，強化企業安全生產責任，及時消除安全生產事故隱患（以下簡稱“隱患”），防止和減少安全生產事故，根據國家有關法律及上級要求，結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條 隱患排查治理應堅持“誰主管、誰負責，誰檢查、誰督辦”原則，建立以工程項目為排查治理主體，廣大職工積極參加，主管部門牽頭推進，各職能部門分工協作，各級主要負責人為第一責任人的隱患排查治理體系。

第三條 各級應將隱患排查治理的信息及時錄入股份公司安全事故隱患排查治理平臺系統（以下簡稱“平臺系統”）。平臺系統中的“想到隱患”是指事前識別出的危險源,“發現隱患”是指施工過程中已存在的隱患。

第二章 隱患的定義與分級

第四條 本辦法所稱隱患是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、管理上的缺陷以及作業環境職業危害等不安全因素。具體分類包括：

1.一般事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即或短時間內能排除的隱患。

2.重大事故隱患。

重大事故隱患是指危害較大、整改難度大，應當全部或者局部停工，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項目部（分部）自身難以排除的隱患，重大事故隱患分為一、二、三級。

三級重大事故隱患是指隱患可能危及1人至9人受到傷害，且整改難度較大，需局部停工整頓，但限期內經過整改治理即可排除的隱患。

二級重大事故隱患是指隱患可能危及10人至29人員受到傷害，且整改難度很大，需全面停工，經過一段時間整改治理仍不能有效排除的隱患。

一級重大事故隱患是指可能危及30人以上人員受到傷害，且可能造成重大社會影響和企業信譽影響，后果特別嚴重，需全部停工整治。

第三章 職 責

第五條 集團公司

1.指導各單位建立健全隱患排查治理工作機制，監督檢查各單位隱患排查治理工作的推進情況。

2.定期公布集團公司指導性重大危險源清單，制定指導性控制方案及措施。

3.定期組織開展安全生產大檢查和隱患排查治理專項活動，對本級發現的隱患應及時錄入平臺系統，督促有關責任單位限期整改。

4.及時收集和掌握一級重大隱患信息，監督專項治理方案的落實,對一級重大隱患定期進行公示，必要時及時掛牌督辦。

5.負責隱患平臺系統使用的推行、監督、維護和考核工作，定期匯總分析和下發專項通報。

6.集團公司安全質量管理部是隱患排查治理工作的牽頭部門，其它職能部門負責各自職責范圍內的隱患排查治理工作。

第六條 區域工程指揮部

1.檢查、監督本區域工程事故隱患排查治理工作開展情況。

2.定期、不定期對本區域內工程項目組織安全生產監督檢查,對發現的安全隱患督促項目整改，并將有關信息委托受檢項目部及時錄入平臺系統。

3.對本區域內排查的一、二級重大隱患及時向兩級公司反饋。

第七條 工程公司

1.指導工程項目建立健全隱患排查治理工作機制，監督檢查隱患排查治理工作的推進情況。

2.負責定期發布本級指導性危險源及風險分級清單，制定相應的控制措施，定期開展安全風險評價和安全生產檢查，對想到的隱患和檢查發現的隱患應及時錄入平臺系統。

3.負責對所屬項目部（項目分部）事故隱患排查治理工作進行檢查、指導，對排查出的事故隱患進行匯總分析和通報。

4.及時收集和掌握所屬項目部（項目分部）二級及以上重大隱患信息，建立重大隱患公告制度，定期進行公示，對一級重大隱患及時上報集團公司，對二級重大事故隱患掛牌督辦，必要時牽頭組織制定二級及以上重大事故隱患治理方案，并監督落實。

5.每月28日對所屬項目部（項目分部）平臺系統中本月錄入的隱患進行匯總、分析，形成分析報告，上報集團公司安質部。

第八條 項目經理（指揮）部

1.定期組織分析識別本項目的風險，對識別出的風險進行分級并編制項目風險源目錄清單，根據項目實際對集團公司和工程公司制定的有關措施進行細化和完善，及時將想到的隱患錄入平臺系統，并對項目分部進行交底。

2.定期、不定期組織開展安全生產檢查，對檢查中發現的安全隱患督促有關單位及時整改，并將有關信息及時錄入安全隱患系統。

3.負責本級平臺系統的監控與維護，對所屬項目分部平臺系統的使用情況給予指導。

4.收集和掌握項目三級及以上重大隱患信息，建立重大隱患公告制度，定期進行公示，對一級安全生產重大隱患信息及時上報集團公司，組織制定二級及以上重大事故隱患治理方案，并監督落實。必要時掛牌督辦。5.每月28日對項目平臺系統中本月錄入的隱患進行匯總、分析，形成分析報告，上報集團公司安質部。

第九條 項目分部

1.定期組織識別本項目分部范圍內風險，對風險進行分級并編制目錄清單，督促工程隊（或“架子隊”，下同）落實有關控制措施；對識別出的風險源要及時錄入系統并由項目分部專業技術人員對工程隊進行上場前的危險源告知和交底。

2.負責本項目分部日常隱患排查治理工作，監督、指導所屬工程隊、作業班組每日開展事故隱患治理工作。

3.收集并掌握本項目分部內三級及以上重大事故隱患信息，建立重大隱患公告制度，定期進行公示，并及時將有關信息報告項目部及所屬工程公司。負責對本項目分部內三級重大事故隱患掛牌督辦，組織制定三級重大事故隱患治理方案，并監督落實。

4.每日通過平臺系統填報事故隱患排查、治理和防控情況。

第十條 工程隊

1.負責組織對本隊內每項工程開工前進行風險識別及風險級別判定，對相關分項工程或施工工序存在的事故隱患和制定相應控制措施，并對作業班組進行交底。

2.每日組織對本管區施工項目進行檢查，對檢查發現的安全隱患及時上報項目分部（項目部）錄入平臺系統，并制定一般事故隱患整改措施及時組織整改。3.負責事故隱患整改方案的落實。4.負責一般事故隱患整改復驗工作。第十一條 作業班組

1.負責每日工前對當天施工內容和存在的風險向所有作業人員做班前交底，并在施工過程中負責落實施工現場危險源的管理、技術等預控措施。

2.班組長負責施工全過程的安全巡查，發現安全隱患時應按照預案及時落實應急處臵措施，無法處臵時應及時向工程隊匯報。

3.負責一般隱患的整改與自查自驗，并將整改情況報工程隊安全管理人員。

第四章 隱患排查的程序

第十二條 針對識別的危險源制定控制措施或方案，對風險及造成的危害、控制方法及措施，利用會議交底、施工牌公示、工地廣播或小喇叭公告等多種形式進行公布、宣傳、教育、培訓、交底等，使全員了解施工安全風險和風險控制措施。

第十三條 隱患排查的內容主要包括查思想、查制度、查方案、查隱患、查整改、查安全教育培訓、查指揮操作行為、查安全防護用品使用等，排查的范圍包括營區駐地、工作場所等生活、工作的一切場所。

第十四條 隱患排查的方式，根據排查范圍、目的、內容、頻次而定，主要有定期性、專項性、經常性、季節性、節假日、突擊性檢查等。

1.定期隱患排查。由各級安全生產管理部門牽頭，相關部門參與進行。集團公司每半年組織一次，工程公司每季度組織一次；項目部每月組織一次，分部每旬組織一次，工程隊每周組織一次，班組每天組織一次。每次檢查應有考核、評價結果、檢查記錄。

2.專項檢查：對重難點工程或安全高風險工點（營業線或跨線施工，水中作業，深基坑高邊坡、制運架梁，地鐵、不良地質隧道，特殊結構施工，…）組織的安全檢查。由集團公司或區域工程指揮部適時組織。

3.經常性隱患排查：主要由項目部（項目分部）、工程隊安全管理人員在施工生產過程中所進行的經常性預防檢查。主要有：

（1）各級專職安全管理人員及安全值班人員日常巡回隱患排查。

（2）班組進行工（班）前、工（班）中、工（班）后崗位隱患排查（“三工制度”檢查）。

（3）各級管理人員在檢查生產同時檢查安全。

4.季節性隱患排查：季節性隱患排查是針對不同的氣候特點可能給施工生產帶來危害而組織的隱患排查。排查由項目部（項目分部）適時組織相關業務部門進行。

5.節假日（特別是重大節日，如：春節、勞動節、國慶節）前、后防止職工紀律松懈、思想麻痹等進行的檢查。檢查由項目部（項目分部）組織相關業務部門進行。節日加班，更要重視對加班人員的安全教育，同時認真檢查安全防范措施的落實。

6.根據工程公司和集團公司直管項目經理部需要，由項目部（項目分部）經理組織開展突擊性檢查，查安全措施落實與可靠性、施工組織與特種人員上崗作業、機械設備運行狀況等真實情況，更為真實掌握現場情況，有針對性地制定強化安全管理地具體措施。

第十五條 工程隊須組織開展自檢、互檢和交接檢查。1.自檢：班組作業前、后對自身所處環境和工作程序進行隱患排查，隨時發現不安全因素、消除隱患，對不能自我整改、控制的隱患向上級領導或有關部門及時匯報。

2.互檢：班組之間開展隱患排查?？梢宰龅交ハ啾O督、相互交流經驗、共同吸取教訓。

3.交接檢查：上道工序完畢，交給下道工序使用前，須由領工員組織安全員、技術員、班組長進行隱患排查或驗收，確認無誤或合格，方能交給下道工序使用。

第十六條 隱患排查可以通過采用隱患排查表和實測實量檢測手段，進行定性或定量的安全評價。

第五章 隱患的治理程序

第十七條 班組長應隨時組織對各自施工點進行跟蹤檢查，發現一般隱患時，應及時告知工程隊安全、技術管理人員，落實隱患整改措施。

第十八條 工程隊專職安全管理人員每日不定時對施工現場進行安全巡查，一旦發現了重大安全隱患，應及時向項目部（項目分部）安質環保部匯報。

第十九條 對于一般事故隱患，由工程隊立即組織整改驗收。

對于重大事故隱患，根據重大隱患的級別由各級施工技術部門制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：

1.治理的目標和任務。2.采取的方法和措施。3.經費和物資的落實。4.負責治理的機構和人員。5.治理的時限和要求。6.安全措施和應急預案。

各單位主動發現并正在治理的隱患，上級檢查時不再予以處罰。但對于未及時發現或發現后治理不力的單位，按照《生產安全事故處罰暫行辦法》給予經濟處罰。

第二十條 事故隱患治理過程中，對事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內迅速撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，并設臵警戒標志，暫時停工或者停止使用；對暫時難以停止使用的相關生產設施、設備，應加強監控、維護和保養，防止意外事故發生。

第二十一條 工程公司、集團公司直管項目經理部至少每周對平臺系統進行一次專項督查，對長期無隱患和隱患超時未整改的項目部（項目分部）應加大督查頻次和內容，專項督查內容包括：

1.所屬項目部（項目分部）是否每天登陸，并如實填報信息。

2.是否按照本辦法要求每天想到隱患、發現隱患，并將有關信息錄入平臺系統。

3.消除隱患的有關信息，如整改措施、圖片等是否按要求錄入平臺系統。

4.是否存在事故隱患漏報、瞞報等現象。

5.是否存在填報的事故隱患及其治理情況與實際檢查不符的現象。

第二十二條 對督查中發現的重大隱患，應當督促責任單位立即進行整改;對不積極整改或整改不力的，可提級處理，必要時申報上級掛牌督辦。

第六章平臺系統的管理與維護

第二十三條 各級安全隱患排查治理工作應按照分工系統進行，安全質量管理部是安全隱患排查的牽頭部門，各職能部門是分管業務范圍內安全隱患排查的主管部門，對本系統排查的安全隱患應逐級按照職責分別登陸平臺系統進行錄入，分級督促整改，限期銷號。

第二十四條平臺系統的登陸和錄入

各級應每日登陸平臺系統，根據《集團公司安全生產管理辦法》中隱患排查頻次要求開展隱患排查治理活動，及時對排查的隱患進行錄入。集團公司至少每半年錄入一次；區域工程指揮部應委托本區域內受檢項目部至少每半年錄入一次；工程公司至少每季度錄入一次；集團公司直管項目經理（指揮）部至少每月錄入一次；工程公司項目部（項目分部）每日錄入一次。

各級分管領導每周、主管領導每月都要登陸平臺系統，查閱本單位的隱患排查信息錄入和整改封閉情況。

第二十五條 各級應分別建立平臺系統信息員花名冊，并實施動態更新，隨時掌握在建項目部（分部）信息員的動態情況。

第二十六條 對于隱患信息，各級應嚴格按照機關、項目部安全隱患排查治理平臺手冊要求分別進行錄入，填報的隱患應真實準確，杜絕上傳虛假隱患信息。

第七章 考 核

第二十七條 各級應定期對平臺系統的使用情況進行統計、考核、通報。原則上，集團公司每月考核一次，季度匯總，按內插法進行獎罰兌現，并下發通報；工程公司、集團公司直管項目經理（指揮）每月考核、通報。

第二十八條 對隱患排查工作不落實、不重視的單位、排名靠后的單位，實行責任單位主、分管領導交班制度。具體為連續2個月考核靠后的1個單位、連續3個月考核靠后的2個單位、連續4個月考核靠后的3個單位，工程公司、集團公司直管項目經理（指揮）部分管領導到集團公司交班；連續3個月考核靠后的1個單位、連續6個月靠后的2個單位，工程公司、集團公司直管項目經理（指揮）部主管領導要到集團公司交班。

第八章 附 則

第二十九條 本辦法由集團公司安全質量管理部負責解釋，法律法規或上級另有規定的，從其規定。

第三十條 本辦法自下發之日起執行。

第三篇：安全生產事故隱患排查治理

安全生產事故隱患排查治理

事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，防止、預防和減少事故的發生，保障員工生命財產安全，制定本制度。

按照“誰主管，誰負責”原則各工段為分管安全生產的第一責任人，對本工段事故隱患的排查和整改負主要責任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責，任何單位和個人發現事故隱患，均有權向安全生產主管部門和公司領導報告重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

對于重大事故隱患，由單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中，事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。按督辦應進行監控。隱患信息檔案的建立按督辦應對各類人員查出的事故隱患進行登記，按照事故隱患的等級進行分類，建立事故隱患信息檔案排查與報告隱患的排查，按照“誰主管，誰負責”的原則，應當各自管轄區域內按照公司《安全檢查制度》中規定時間、內容和頻次對隱患進行排查，及時收集、查找并上報發現的事故隱患，積極采取措施對隱患進行整改。

發現隱患，一般采用逐級報告的方法，即員工報各部門、車間領導或安技員，各部門、車間報按督辦，按督辦對各類隱患進行登記分類。因未及時整改，報告人也沒繼續上報而導致事故的發生，將對發生事故的班組按照《安全生產管理條例》中罰款金額的兩倍進行處罰，對責任人將從重處理，報告人不承擔責任。

第四篇：3-重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法的通知

渝辦發[2008]164號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

二○○八年五月二十二日

重慶市安全生產事故隱患排查治理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強安全生產事故隱患監督治理，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第16號）、《重慶市安全生產監督管理條例》等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各區縣（自治縣）、各行業（領域）安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理及其監管監察工作。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條 全市各級人民政府應當加強對本行政區域內重大事故隱患排查治理監督工作的領導和協調，及時解決重大事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，防范重特大安全事故的發生。

第四條 全市各級安全生產監督管理和監察部門（以下簡稱安全監督監察部門）對本行政區域內生產經營單位排查治理事故隱患工作實施綜合監督，其他有關部門按照各自職責對生產經營單位排查治理事故隱患工作實施監督管理。

第五條 生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理制度，明確排查、建檔、報告、治理、監控、評估、資金保障及使用等事項，并組織落實。

生產經營單位的主要負責人對本單位事故隱患排查治理全面負責。

第六條 任何單位和個人發現事故隱患，均有權向安全監管監察部門或其他有關部門舉報。

安全監管監察部門或其他有關部門接到安全生產事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織核實并予以查處；發現所報告安全生產事故隱患應當由其他有關部門處理的，應當立即移送有關部門并記錄備查。

第二章 事故隱患的分級、排查治理的范圍和內容

第七條 本辦法所稱事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第八條 事故隱患排查治理范圍為全市各區縣（自治縣）、各行業（領域）的全部生產經營單位。主要包括：

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；

（二）道路交通、水運、鐵路、城市軌道交通、民航等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；

（三）漁業、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；

（四）商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；

（五）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

（六）易受風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；

（七）近年來事故多發的地區和單位。

第九條 全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：

（一）安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

（二）安全生產責任制建立及落實情況；

（三）高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳存、“安保互動“等經濟政策的執行情況；

（四）企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

（五）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

（六）對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

（七）事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

（八）安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

（九）應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

（十）新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時“（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

（十一）道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

（十二）對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

第三章 事故隱患的排查、治理和報告

第十條 生產經營單位應當依照法律、法規、規章和安全生產的規程和標準從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動。

第十一條 生產經營單位應當逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。

第十二條 生產經營單位應當定期組織排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控、治理。

第十三條 對于一般事故隱患，生產經營單位應立即組織治理。

對于重大事故隱患，由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：

（一）治理的目標和任務；

（二）采取的方法和措施；

（三）經費和物資的落實；

（四）負責治理的機構和人員；

（五）治理的時限和要求；

（六）安全措施和應急預案。

第十四條 生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。

第十五條 建立事故隱患排查治理報告制度。生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并按規定時限向所在地區縣（自治縣）安全監管監察部門和有關主管部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。

對于重大事故隱患，生產經營單位除依照前款規定報送外，還應及時向所在地區縣（自治縣）安全監管監察部門和有關主管部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括：

（一）隱患的現狀及其產生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。

第十六條 對于各級人民政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后，生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估，或委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。

經治理后符合安全生產條件的，生產經營單位應當向安全監管監察部門和有關主管部門提出恢復生產的書面申請，經安全監管監察部門和有關主管部門審查同意后，方可恢復生產經營。申請報告應當包括治理方案的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等。

第十七條 生產經營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本規定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關自然災害預報時，應當及時向下屬單位發出預警通知；發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時向當地人民政府及其有關部門報告。

第十八條 安全監管監察部門和有關部門的監督檢查人員依法履行事故隱患監督檢查職責時，生產經營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。

第十九條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議，并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。

第二十條 生產經營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰。

第四章 事故隱患排查治理工作的監督管理

第二十一條 安全監管監察部門及有關部門應當指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章和安全生產的規程、標準的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項制度。

第二十二條 安全監管監察部門及有關部門應當建立事故隱患排查治理監督檢查制度，定期組織對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展監督檢查；加強對本行政區域內重點單位的事故隱患排查治理情況的監督檢查。

第二十三條 區縣（自治縣）安全監管監察部門及有關部門對檢查過程中發現的重大事故隱患，應當下達整改指令書。整改指令書應當報主管部門和市級安全監管監察部門備案。

重大事故隱患整改指令書包括以下內容：

（一）事故隱患的概述、類別和等級；

（二）事故隱患的整改期限和目標；

（三）事故隱患的整改責任單位和督辦單位。

對重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證生產安全的，應當同時下達暫時停產、停業或停止使用的決定。有關單位接到決定后必須立即停產、停業或停止使用。

第二十四條 一經確定為重大事故隱患的，必須全部實行市政府、區縣（自治縣）人民政府、鄉鎮（街道）政府三級掛牌督辦，重大事故隱患的基本情況、治理情況要在當地主要媒體上公示。各級政府和部門、各企事業單位要建立健全隱患排查治理登記表、數據庫和重大隱患排查、治理、銷號的滾動監管機制。重大事故隱患治理要建立日進度表，治理進度情況要及時上報主管部門和市級安全監管監察部門，并由市政府督查室督查落實情況。

第二十五條 對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，安全監管監察部門及有關部門收到生產經營單位恢復生產的申請報告后，應當在10個工作日內進行現場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復生產經營；審查不合格的，依法責令改正或者下達停產整改指令。對生產經營單位拒不執行整改指令的，依法實施行政處罰；對整改無望或者不具備安全生產條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。

第二十六條 市級安全監管監察部門應當每半年將本市的重大事故隱患的排查情況和統計分析表報國家安全生產監督管理總局備案。

第二十七條 安全監管監察部門應當配合有關部門做好對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展的監督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。

第二十八條 安全監管監察部門發現屬于其他有關部門職責范圍內的重大事故隱患的，應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門，并記錄備查。

第二十九條 重大事故隱患整治資金由存在事故隱患的單位負責籌集。生產經營單位的決策機構、主要負責人或個人經營的投資人應當保證重大事故隱患整改所必需資金的投入。

第三十條 各級人民政府應當在每年財政預算中安排相應的安全生產專項經費，用于公用設施或無責任單位及破產企業等確需由政府籌措資金整治的重大事故隱患。

第五章 處罰

第三十一條 生產經營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發生生產安全事故的，依法依紀給予處理。

第三十二條 生產經營單位有下列行為之一的，按照國家安全生產監督管理總局令第16號給予處理：

（一）未建立安全生產事故隱患排查治理等各項制度的；

（二）未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；

（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的；

（六）整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的。

第三十三條 承擔檢測檢驗、安全評價的專家認定組或中介機構，出具虛假評價證明的，按照國家安全生產監督管理總局令第16號和其他有關法律、法規、規章給予處理。

第三十四條 生產經營單位事故隱患排查治理過程中違反有關安全生產法律、法規、規章、標準和規程規定的，依法給予處理。

第三十五條 安全監管監察部門的工作人員未依法履行職責的，按照有關法律、法規、規章等規定處理。

第六章 附則

第三十六條 事業單位、人民團體以及其他組織的事故隱患排查治理，參照本辦法執行。

第三十七條 本辦法由市安監局負責解釋，自2008年7月1日起施行。

第五篇：安全生產事故隱患排查治理制度

安全生產事故隱患排查治理制度

（一）根據國家安監總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等安全生產法律、法規的有關規定，結合飯店實際制定本制度。

（二）安全生產事故隱患分級（分類）

1、一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改、排除的隱患。

2、重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

（三）安全生產事故隱患排查

1、飯店主要負責人或安全生產管理部每季度、節假日前、長假復工后，組織安全生產管理人員、工程技術人員和有關人員，排查飯店的事故隱患。

2、來源于各種渠道的安全生產事故隱患，飯店主要負責人或安全生產管理部門組織有關部門的安全生產管理人員、工程技術人員和相關人員排查事故隱患。

（四）安全生產事故隱患管理和治理

1、飯店主要負責人、安全生產管理部和安全生產管理人員應掌握本飯店安全生產事故隱患的分布，發生生產安全事故的可能性和危害程度。

2、對一般事故隱患由有關部門安排人員立即組織整改，整改后進行復查。

3、對重大事故隱患，由安全生產負責人組織有關部門相關人員、工程技術人員等，制定實施事故隱患治理方案。內容包括：治理的目標、治理的方法和措施、整改資金和物資的落實、負責治理的部門和人員、治理的期限和要求、預防事故隱患的措施和應急預案。

4、事故隱患治理過程中，由安全生產管理部組織有關部門制定防范措施進行監管。

5、對重大事故隱患或發現事故征兆可能危及人員生命和造成財產損失的，應局部或全部停止經營活動，經整改治理，復查合格后恢復經營活動。

6、治理工作結束后，飯店安全生產管理部組織相關人員、技術人員進行復查驗收。

7、凡安監局、消防等有關部門掛牌督辦，并責令全部或局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后組織飯店技術人員安全生產管理人員對治理情況進行評估。符合安全生產條件，飯店向政府督辦部門提出恢復生產書面申請，待審查同意后恢復生產經營。

8、對承包、承租單位安全生產事故隱患排查治理進行統一協調、監督和管理。

（五）安全生產事故隱患的上報

對發現的重大事故隱患和對非飯店原因造成的安全生產事故隱患，不能及時或難以消除的，采取必要的安全措施，并及時向上級或當地有關部門報告。

（六）加強事故隱患信息檔案管理

1、事故隱患排查發現的安全生產事故隱患，要認真填寫隱患排查表，并按事故隱患的等級進行登記。

2、組織安全生產檢查，發現的安全生產事故隱患要填寫隱患整改通知單并進行事故隱患登記。

3、對容易發生安全生產事故的部門、重點防范部位、重大危險源等進行登記，并建立檔案。

4、安全生產事故隱患表、隱患整改通知單、重大事故隱患治理方案、重大事故隱患報告等資料，由安全生產管理部或安全生產管理人員存檔妥善保管。