第一篇：東鄉縣關于工程建設領域突出問題專項治理工作開展情況匯報

東鄉縣關于工程建設領域突出問題專項

治理工作開展情況匯報

根據省、市關于工程建設領域突出問題專項治理工作的安排和布置，東鄉縣結合自身實際扎實開展了相關工作，現將情況匯報如下：

一、基本情況

2007年以來政府投資和使用國有資金500萬元以上項目共21個，投資總額計30199萬元。其中2007年度5個，投資額5558.9萬元；2008年度7個，投資額10297.7萬元；2009年度9個，投資額14342.4萬元；2007年以來政府投資和使用國有資金100萬元以上500萬元以下項目45個，投資總額11130.4萬元。其中2007年度11個，投資額3403.5萬元；2008年度18個，投資額3928.2萬元；2009年度16個，投資額3798.7萬元；2007年以來開發的房地產項目共11個，投資額163085萬元。所有工程建設項目資金全部納入縣財政統一管理，設立建設項目專戶，由財政根據工程進度撥付資金，實行封閉運行，確保工程建設資金安全可靠。房地產開發項目用地全部進行了招拍掛，交納了土地出讓金和有關稅費。大部分工程建設項目都按要求進行了招投標。所有建設項目大都履行了項目決策和立項批復程序，依法辦理了規劃許可、用地許可、施工許可、商品房銷售許可、質量監督、安全監督等規定的手續。

二、主要做法

1、加強領導。成立了東鄉縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，由縣長任組長，常務副縣長、紀委書記等任副組長，成員由相關單位主要負責同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣紀委副書記、監察局局長擔任。各單位對專項治理工作高度重視，分工明確，責任到人。

2、完善制度。結合我縣實際情況制訂了《東鄉縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，對規范項目決策和審批行為，規范項目招標投標活動，加強對工程建設項目實施的管理，規范土地使用權，礦業權審批和出讓行為，規范城鄉規劃管理和房地產開發管理，完善行政監管體制共六個方面的工作，明確了責任單位和工作任務，對專項治理工作開展的時間和要求進行了具體的布置。為加強和完善工程建設領域的管理，注重制度建設，督促制訂下發了《東鄉縣城市重點管理辦法》、《東鄉縣房屋拆遷安置管理辦法》、《東鄉縣人民政府辦公室批轉縣審計局關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》等相關文件。

3、規范管理。完善了招標投標交易中心及鄉鎮公共交易中心建設和管理，規定所有工程建設、土地出讓、政府采購、產權交易等全部進入交易中心，實行統一進場，集中交易，行業監管，行政監察。一是明確招投標范圍及方式，縣政府專門下發文件《關于進一步規范公共資源（招投標）交易行為，提高工作效率的實施意見》，明確凡政府投資的項目必須進入交易中心實行招投標，其中30萬元以上必須進行公開招標，30萬元以下的可以邀標。鄉鎮30萬元以上的必須進入縣招投標交易中心，30萬元以下的可在鄉鎮公共資源交易中心進行，嚴格禁止任何形式的場外交易行為發生。所有建設工程、政府采購、土地拍賣、產權交易等項目招標前必須向縣監察局告知，由監察部門對招標過程進行全程監督。二是推行招標前預算審核。將項目建設單位的工程預算交由縣重點工程預算審核組進行二級審核，將施工企業的利潤控制在5%-10%之間，防止圍標串標行為。三是隨機抽取招標代理。將若 干個有著良好信譽和工作經驗的招標代理機構組建成東鄉縣招標代理機構庫，各項工程、采購、拍賣的代理機構通過隨機抽取的方式產生，防止招標單位和招標代理之間的不正當交易行為，對有違法違規的代理機構及時清出代理機構庫，并禁止在縣內執業。四是嚴把工程資質要求關。根據工程量大小和復雜程度確定資質等級，原則上不允許同時要求兩個以上資質的條件，規定所定資質必須有30家以上企業，并由縣城市建設協調領導小組確定。五是推行資格后審。通過資格后審，盡可能控制潛在投標人相互之間以及潛在投標人與招標人之間接觸，克服圍標人聯合多個承包商哄抬行業價格提高報價進行合謀圍標。六是實行網上報名，投標人自行從網上下載招標文件，所有投標單位在開標前不與招標人、代理機構見面，也無法知曉其他投標單位的情況。七是實行多個保證金賬戶，共設立了4個保證金賬戶，監管部門與相關業務銀行簽訂保密協議，防止投標人信息外泄，從源頭上有效控制圍標串標行為的發生。

4、重點治理。一是繼續開展房地產開發項目變更規劃調整容積率的專項治理工作。縣建設局、國土資源局會同監察局聯合下發了《關于開展經營性用地容積率專項清理工作的實施意見》，并組成專項檢查組對2007年元月1日以來的陽光嘉園、芙蓉苑等20家房地產開發項目變更規劃、調整容積率情況進行了清查，對存在問題的五個房產開發項目進行了處理。二是開展以土地領域突出問題專項治理暨閑置建設用地的清理處置工作。東鄉縣政府下發了《東鄉縣土地領域突出問題專項治理工作實施方案》，成立了土地領域突出問題專項治理工作領導小組，分管副縣長任組長，國土資源局、監察局局長任副組長，相關單位主要負責同志為成員。建立治理土地領域突出問題專項治理工作聯席會議制度，聯 席會議辦公室及專項治理辦公室主任由縣紀委副書記、監察局局長擔任。從相關單位抽調人員組成土地領域突出問題專項治理檢查工作組，對東鄉縣2003年以來所有批準建設用地、供應土地、閑置土地、宗地出讓合同履行情況和國有土地使用權出讓收支管理情況進行專項檢查。對檢查發現的批而未供、閑置未用、少批多占、未批先建等問題進行了處理。

5、查辦案件。專項治理工作開展以來，對工程建設領域違法違紀行為進行了嚴肅查處。對四宗工業項目少批多占土地和中醫院超面積占用耕地的2名責任人給予了黨紀政紀處分。對吉和塔工程項目違規發包和多付工程款、千子湖工程非法轉包的相關責任人3人進行了立案查處，達到查處一人，教育一片的效果。

三、排查工作整改情況

對政府投資或使用國有資金100萬元以上的61個工程建設逐個進行了專項檢查，其中500萬元以下項目21個，100萬以上500萬以下項目45個，共發現問題16個，下發整改通知書16份。配合市紀委對21個500萬以上項目項目建設實施情況進行檢查，發現吉和塔、行政新區等部分工程在項目招投標、規劃管理、工程實施過程和質量管理等環節存在問題，及時下發了整改通知并督促整改到位。

（一）排查的問題

1、部分項目沒有辦理立項批復，100萬元以上500萬元以下的項目3個。

2、部分項目沒有進行環境影響評價，其中500萬元以上投資項目5個，100萬元以上500萬元以下投資項目3個。3、5個500萬元以上項目沒有辦理工程規劃許可證和施工許可證。4、1個500萬元以上項目沒有按要求進行公開招標。5、3個500萬元以上項目在建設實施過程中存在非法轉包行為。6、2003年以來全縣批而未供土地348.36畝，閑置未用204.19畝，2008年四宗工業用地少批多占349.4畝。縣中醫院新建工程超面積占用耕地14.055畝。崗上積鎮未批先建占用土地14.055畝。

7、五宗房地產開發項目存在調整規劃、變更容積率的行為，分別是陽光嘉園、芙蓉苑、富貴花園和華龍豪城項目。

（二）整改落實情況

1、由發改委對3個沒有辦理立項批復的工程建設項目完善立項批復手續，環保局對沒有進行環境影響評價的8個工程建設項目進行環境影響測評，縣建設局對未辦理工程規劃許可證和施工許可證的5個項目完善手續。

2、由建設局對位進行公開招標及非法轉包的工程依法進行處理，對相關責任人員3人進行立案查處。

3、對批而未供的348.36畝土地，已由縣政府和國土局落實供地方案，按供地程序組織土地供應。對因政府原因閑置未用的132.5畝土地已處置到位，對因企業自身原因閑置未用的71.69畝土地，政府除收繳用地單位土地閑置費80.29萬元，已責成用地單位限期開工建設。對縣經濟開發區四宗工業用地項目少批多占土地349.4畝、縣中醫院新建工程超面積占用耕地14.055畝、崗上積鎮王溪村辦鞭炮廠未批先建占用土地14.055畝的行為，已由國土資源局依法進行處理。

4、對五宗變更規劃、調整容積率的房地產開發項目責令補交土地出讓金544.54萬元，其中陽光嘉園項目47.53萬元、芙蓉苑項目70.58萬元、華龍豪城項目85.32萬元、富貴花園項目37.99萬元、翠碧軒項目303.12萬元。

四、存在的問題

1、相關職能部門在工程建設項目的決策審批、規劃用地許可、工程建設實施和行政監管中管理辦法不完善，制度不健全。

2、對市場各方主體的違法違紀行為監管不到位，擾亂了市場正常交易秩序。

3、個別工程建設項目存在項目審批程序不合規、擅自變更規劃調整容積率、改變土地用途等問題。

4、個別工程建設項目招投標中存在虛假招標、規避公開招標、圍標串標和非法轉包的問題。

五、今年專項治理工作安排

1、扎實推進工程建設信息公開和誠信體系建設。一是公開項目信息和信用信息。依托縣政府網站，設立項目信息和信用信息公開共享專欄，集中公開建設工程項目信息和信用信息。整合相關單位信用信息資源，建立綜合性信息數據庫，共享信用信息。制定工程建設不良行為認定標準、信用信息管理辦法和信用評價辦法，行政主管單位建立和完善市場主體信用檔案并及時公開信用信息。二是建立健全守信激勵和失信懲戒制度。針對勘察、設計、施工、監理單位和招標代理及其從業人員制定不良行為記錄和黑名單制度實施辦法和中介服務機構誠信考核管理辦法，對誠實守信單位給予獎勵，對信用等級低和列入不良行為記錄和黑名單的單位嚴格其市場準入，以制度規范市場主體的行為。

2、開展工程建設重點領域專項治理。根據贛紀發[2011]8號文件精神，積極開展水利工程建設項目專項檢查和土地領域突出問題專項治理工作，會同審計、財政以及相關職能部門對項目資金和工程質量進行監督檢查。

3、加強工程建設重點環節治理。一是加強標前監管，治理圍 標串標和掛靠借用資質投標的問題。嚴把工程項目預算審核關、企業資質關、投標人信息保密關，減少圍標串標的行為。積極開展整治掛靠借用資質投標、出借資質問題的專項執法監察，維護招投標市場秩序；二是加強標后監管，治理工程建設項目實施中的違法轉包和分包問題。在嚴格執行中標單位項目經理和五大員押證上崗的基礎上實行項目經理和相關的技術人員施工現場指模驗證制度。三是治理工程質量低劣問題，嚴格落實項目法人責任制、工程監理制、合同管理制，強化工程監理的管理責任。對市場主體違法違規行為記入不良行為記錄和黑名單，并依法追究責任。

4、完善制度建設。由發改委、建設局、國土局、環保局、財政局、監察局等相關單位嚴格按照要求，修訂完善工程建設項目決策、規劃管理、土地出讓、項目招標、工程實施、行政監管等各類操作性管理辦法和制度，針對存在的問題，制訂切實可行的措施和對策，從源頭上完善工程建設領域各個環節的管理。

5、加大案件查辦力度。重點查辦土地審批、變更規劃、招投標、項目實施、工程質量、資金使用以及政府采購中的違法違紀案件。由縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室組織人員對一些重點項目和群眾反映強烈的工程建設項目進行重點抽查，從各個環節上查找問題，發現案件線索，對違法違紀行為進行嚴肅查處。

東鄉縣治理工程建設領域突出問題

工作領導小組辦公室 2011年5月10日

第二篇：工程建設領域突出問題專項治理工作

塔城市工程建設領域突出問題 專 項 治 理 工 作 會議材料

工程建設領域突出問題專項治理工作

情況匯報

塔城市畜牧獸醫局（2010年10月20日）

自開展工程建設領域突出問題專項治理工作以來，我局認真貫徹落實中央、自治區、地區和市開展工程突出問題專項治理工作的有關要求，堅持整體推進和突出重點相結合、自查自糾和集中整治相結合，從項目的決策、設計、招投標、資金使用、工程監督等方面入手，圍繞突出問題和重點環節，積極開展了畜牧業工程建設領域突出問題專項治理工作，取得了一定實效。現將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強領導，精心組織。我局高度重視專項治理工作，實行主要領導負總責，各項目領導具體負責制，成立了由黨委書記任組長，局長、紀檢委書記任副組長，各項目主管領導為成員的建設突出領域問題專項治理工作領導小組，專門設立辦公室，由紀檢委書記兼任辦公室主任，負責組織開展治理工作。結合實際，制定了《畜牧獸醫局建設突出領域問題專項治理工作實施方案》，進一步明確了治理工作目標任務、要求和時間進度。在治理工作中，定期召開階段項目專項治理座談會，聽取各項目負責領導關于項目專項治理情況匯報，協調解決工作中 的困難問題，及時安排部署下階段各項工作，保證了專項治理工作扎實開展。

（二）集中力量，深入排查治理。按照市專項治理工作要求，我局集中人員力量，對2008以來擴大內需中央投資項目及自治區財政補貼項目進行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫站基礎設施建設、生豬奶牛標準化項目15余項，檢查率100%，主要對各項目的開工建設情況、資金到位情況、資金完成情況進行仔細核查，查出問題3個，解決3個。在自查自糾基礎上，我局多次組織財政、建設、審計等部門開展項目檢查，深入施工現場實地查看工程建設實施和質量管理情況，查找項目建設中存在的問題，協調解決項目建設中各項問題困難。同時進一步規范了項目管理制度，分別對200萬元以上項目建立工程建設領域突出問題專項治理項目排查臺賬，對200萬元以下項目建立項目建設情況核查登記表，實行項目進展詢報制，每月按時上報項目進展及資金落實完成情況。

（三）整體推進，突出重點。在治理工作中，我局重點抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項目的專項治理工作，按照項目檢查驗收的要求，派專人對項目報建程序、竣工驗收等環節進行管理，及時辦理環評、土地、建設規劃等手續，嚴格項目招投標制和施工監理制，認真對項目建設進行監督，嚴格按照實施方案設計進行建設，有效避免和減少項目變更。同時，積極開展項目整改工作，針對中央落實擴大內需促進經濟增長政策情況及治理工程建設領域突出問題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問題，專門制定整改方案，進一步強化整改措施，明確時間任務，按照規定要求一一落實整改，實行整改跟蹤制，定期對整改情況進行督查，按時按量完成整改任務，保證了整改實效。

（四）嚴格資金的使用和管理。

對每個項目建設資金，我局都嚴格執行財經紀律，做到專款專用，賬目規范，工程建設資金全面實施預算管理，嚴厲查處資金挪用的違法行為，加強財務核算力度，按照工程進度撥付工程款，保證資金及時到位。同時，健全完善財務和會計制度，認真落實項目建設資金審批辦法，加強項目資金的動態監督，并委托審計部門對項目建設資金使用情況進行跟蹤審計。

二、存在的主要問題

1、在項目資金下達及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚，給項目按時完工造成了一定影響。如2010年游牧民定居工程建設項目，自治區對該項目實施方案的批復于6月11日下達，我市于6月17日公開進行了公開招投標。按照項目實施方案，項目于2010年6月24日全面開工，但由于中央項目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進度。

2、建筑材料供給方面

在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應求且價格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買，在一定程度上對工程進度造成了很大影響。

3、施工環境外部方面

施工環境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問題。一是進入夏季用電高峰以來，我市出現間斷性限水限電現象，給游牧民定居工程建設產生一定影響，由于5個施工點均受限水限電影響，致使工程間斷停工，造成項目工期整體延誤，不能按時完工。二是今年我市建設工人相對緊缺，且工人工資較高，需每2-3天支付一次工資，存在不及時支付工資就停工現象。

三、整改思路及措施

針對專項治理工作中查找的問題，我們將嚴格按照國家有關法律、法規要求和行業部門規定，加強整改力度，強化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時限和要求，督促專人負責整改。

一是加強項目資金管理。及時支付各施工單位工程款，項目資金下達后，我局將按照項目資金支付要求，嚴格按照施工進度，支付工程款，確保項目順利實施。

二是加強項目建設監督力度。積極組織建設、質監、發改、設計、施工等單位到項目現場進行全面復查，發現問題，立即組織解決。

三是加大查處力度。進一步加大工程建設領域違紀違法案件的查處力度，堅決遏制腐敗現象多發易發的勢頭，推進專項治理工作深入開展。

四是進一步完善工作制度。堅持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規范，把制度建設融入到項目建設的各部位、各環節之中，切實加強對權力運行的監督制約，確保專項治理工作取得實效。

第三篇：開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案（精選）

山西王城高速公路有限公司

開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案 為進一步規范王莊堡至繁峙高速公路工程建設領域市場交易行為，深入推進反腐倡廉建設，根據交通運輸部印發的《開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》通知的精神，結合本項目高速公路工程建設實際，制定本實施方案。

一、總體要求

省交通運輸廳、省路橋集團精心部署，堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、抓住關鍵，標本兼治、懲防并舉，統籌兼顧、系統治理，著力解決王莊堡至繁峙高速公路工程建設中存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，推進體制機制創新，促進王莊堡至繁峙高速公路建設又好又快發展。

二、主要任務

進一步規范王城公司招投標活動，促進招投標市場健康發展；進一步加強監督管理，確保項目建設管理更加規范；進一步落實工程建設質量和安全責任制，確保工程質量和施工安全。

三、需要解決的突出問題

1、工程建設項目資質掛靠、弄虛作假、商業賄賂、違規操作。

2、工程建設項目承包商信用缺失，合同履約率低，中標后轉包的違法分包。

3、中標單位履約意識薄弱，違法轉包和擅自分包工程。

4、工程質量和安全生產管理制度不健全、不落實；不認真履

1行施工監理責任，隨意變更建設標準和建設規模，質量檢測弄虛作假；工程質量和安全生產責任制不落實。

四、工作步驟

此次專項治理工作采取自查自糾的方式進行，分三個階段展開：第一階段為動員部署階段；第二階段為自查整改階段；第三階段為深化治理和鞏固成果階段。

（一）動員部署階段

1、成立組織領導機構。成立王城高速公路有限公司治理工程建設領域突出問題工作領導小組，領導和協調工程建設領域突出問題專項治理工作，領導小組辦公室設公司綜合辦。

2、召開動員部署會議。召開王城高速公路工程建設領域突出問題專項治理工作專項會議，對工作進行全面部署。

（二）自查整改階段

1、開展自查自糾。按照省廳統一部署，重點對工程建設過程中存在的突出問題進行自查自糾，找出存在的突出問題，分析原因，及時提出治理對策。

2、建立自查情況檔案。建立項目自查情況檔案，將自查數據、情況、問題等認真整理歸檔，做到每個合同段都有自查信息，并據此研究和制定相關整改措施。同時將有關工作情況報告、統計報表按程序、按時間、按要求上報，及時反饋信息。

3、及時糾正問題。針對自查自糾過程中發現的問題，制定和完善整改計劃與措施，落實整改責任，及時認真糾正，為實現“優

質、環保、安全、經濟”地建成王城高速公路提供保障。

（三）深化治理和鞏固成果階段

1、落實監管責任。領導小組成員依照有關法律法規和職責分工，落實對工程建設項目各環節的監管責任。著重加強項目建設工序監管、招標投標活動監管、項目建設實施過程監管和工程建設質量和施工安全的監管，避免從業各方工程質量和安全事故的發生。

2、加大查處力度。嚴肅查處工程建設各個環節的違法違規行為，認真排查各類案件線索，加大查辦案件的力度，不僅要及時查處因監管不力、行政亂作為和不作為造成重大損失的行為，而且要嚴肅查處違法違紀典型案件。

3、推廣典型經驗。注意發現各施工單位在專項治理工作中創造的有效做法和成功經驗，及時總結并予以推廣，典型引導，以點帶面，推進專項治理工作深入開展。

4、完善相關制度。在整改過程中，要深入推進源頭治理，加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，增強制度的針對性、系統性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的空間。

第四篇：工程建設領域突出問題 專項治理

孟津縣工程建設領域突出問題專項治理

排查工作匯報

孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組

按照上級專項治理領導小組的統一部署，結孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作。現將有關情況匯報如下：

一、工作細化 拉網排查

（一）細化排查方案。根據省、市《工程建設領域突出問題排查工作實施意見》，結合我縣實際，縣專項治理領導小組制定了《孟津縣工程建設領域突出問題排查工作意見》，進一步明確了排查的范圍、程序、內容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細化排查的內容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉鎮專項治理領導小組以及縣直相關成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業主管部門向項目建設單位發出排查統計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業主管部門對統計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領導小組辦公室對本地區本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領導小組對重點項目進行 排查。

（三）明確排查工作重點。要求各鄉鎮、各成員單位結合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數，掌握涉及不規范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環評、規劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監理、質量安全、工程結算等重點部位和關鍵環節存在的突出問題。做到“五個查清”，即：項目立項審批過程要查清，工程招標投標情況要查清，項目用地和規劃管理情況要查清；工程質量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責任。縣專項治理領導小組以“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的工作原則，對在排查發現的問題及時進行糾正和整改，情節嚴重的進行責任追究。

（五）搞好重點抽查。重點抽查工作依據屬地管理和部門管理相結合的辦法進行分工，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。重點抽查實行點面結合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經過認真細致拉網式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。

二、解剖問題 重在整改

通過排查，我縣工程領域一些長期存在的一些問題，一些重要環節的突出問題充分暴露出來。如：

1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發商未能嚴格按出讓合同約定進行開發建設。

2、工程建設方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現象發生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；

3、工程安全管理方面。個別單位主要技術人員以及項目經理未到崗；少數監理單位對施工現場安全生產監管力度不足，監理人員沒有認真履行現場監督的職責；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產事故。

4、監督管理方面。監督管理制度上還存在一些薄弱環節，一些工程項目的后續監管存在盲區，行業主管部門注重對招投標過程的監管，輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監督，導致投標承諾與施工現場不一致等現象發生。

我們發現存在的問題99個。針對存在的問題，要求做到“兩個到位”：

（1）問題整改要到位。針對排查中發現的問題，堅持邊查邊糾，依據有關法律法規和政策規定，區別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認真整改；對于共性問題，要認真分析原因，制定有針對性的整改措施。

（2）制度建設要到位。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環節之中，以重點部位和關鍵環節的權力制約和權力行使公開為重點，增強制度建設的科學性和實效性。縣專項治理領導小組將針對查找發現的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現形式、發生規律、主要特點和產生的根源，找準問題癥結，明確整改方向，提出改進措施和辦法。

對發現項目存在重大違規違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關責任人的責 任。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關處理6人，進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個問題全部整改到位，我縣的工程領域專項治理得到了社會的廣泛認可和好評。

工程建設領域專項治理工作任重道遠，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設，為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。

第五篇：工程建設領域突出問題專項治理工作小結

工程建設領域突出問題專項治理工作小結

我總隊能夠嚴格按照省公安廳統一部署，認真在全省消防部隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作，在全省制定下發了《廣東省公安消防部隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，對基層工作開展情況組織了多次專項督察檢查，并結合建設工程消防設計審核和消防驗收等執法工作特點，制定了諸多詳細的、操作性強的執法規范化規章制度，把廉政監督、效能監督與執法監督緊密結合在一起，有效提升了消防監督執法的

依法加強對社會工程建設領域的消防行政許可活動的消防監督。我總隊嚴格按照《消防法》、《廣東省實施<消防法>辦法》等有關消防法律法規以及國家技術標準的規定，依法對大型人員密集場所和特殊建設工程的消防設計進行審核和驗收，對其他建設工程的消防設計和驗收進行備案抽查，堅決做到不越權執法、不徇私舞弊。各級消防監督執法部門能夠督促建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其有關人員樹立責任主體意識，自覺遵守消防法律法規和消防技術標準，確保建設工程的消防設計、施工符合國家工程建設消防技術標準。2010年上海市“11.15”特別重大火災事故后，為切實加強我省在建工程施工現場的消防安全管理，消除火災隱患，做好火災事故防控工作，為廣州亞、殘運會打造良好的社會消防安全環境，省政府定于11月18日召開深入推進“防火墻”工程進一步加強亞運會消防安保工作緊急電視電話會議。建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責，而建設行政主管部門作為施工單位和施工工地的主管單位，由其動員和牽頭部署全省開展此項消防工作事半功倍，效果也會遠遠好于只有公安機關消防機構單打獨斗。我總隊邀請省住房和城鄉建設廳房慶方廳長出席會議，并由房廳長就在建工程消防安全管理工作做出重要講話和部署。省政府會議結束后，對外，我總隊經過多次與省住房和城鄉建設廳協調，3天之內面向全省的建設局（建委）、房管局和物業管理協會下發了3份文件，分別是《關于迅速開展全省建筑施工防火專項檢查的緊急通知》、《轉發住房和城鄉建設部關于進一步加強建筑施工消防安全工作的通知》、《關于加強物業管理區域消防安全工作的緊急通知》。對內，在全省下發了《關于迅速開展全省在建工程施工現場消防安全大檢查的緊急通知》，部署各級消防機構對全省范圍內的所有在建工程施工工地進行消防安全大排查、大整治。隨后，我總隊與省住建廳聯合組成5個檢查組分赴全省檢查各地開展在建工程施工現場消防安全治理工作情況。經過為期3個多月的專項治理，確保了我省在治理期間內未發生一起施工工地火災事故。加強執法規范化建設，消除。近年來，我總隊不斷深入推進消防執法規范化建設，進一步規范執法權限、執法程序、執法行為，細化消防行政執法自由裁量權，加強消防服務窗口建設，深化和規范警務公開，健全完善消防監督執法內部制約機制，加大執法督察、執法回訪、網上抽查、執法質量考評工作力度，及時發現消防監督執法工作中存在的薄弱環節，糾正程序不規范、執法不到位等突出問題。2006年以來，我總隊每年均在珠三角城市開展全省執法規范化試點工作，抽調全省的優秀消防監督執法干部，編寫執法材料匯編，統一執法業務檔案，創新執法理念。特別是2010年，為認真貫徹落實公安部關于開展“執法規范化建設、執法信息化建設、和諧警民關系建設”的部署、孟建柱部長視察廣東重要講話精神的要求，全面提高消防監督執法能力和執法公信力，我總隊于去年3月至7月，以東莞市石龍消防大隊為試點單位，深入開展執法規范化建設試點工作。新版《消防法》實施后，公安部對各項執法工作細節未明確，尚未出臺相關執法手冊或書籍明確新的執法內容、程序、要求等具體執法細節，導致基層在日常執法過程中有問題找不到工具書、想規范化找不到統一的標準、新手沒有學習教材、國家消防法律變化后各項執法制度仍未建立等等諸多問題。部局07年的《執法工作手冊》和總隊08年制定的《執法指引》、《執法制度匯編》已經在新《消防法》頒布實施后喪失了對基層執法工作的指導作用，消防設計備案、竣工驗收備案抽查等諸多內容都是法律中新規定的，部局雖然配套也下發了法律文書模板，但是一張張空白的表格，讓基層學習和使用起來摸不到頭腦。這樣的狀況持續了將近一年多，從當時對全省消防執法工作調研情況看，法律文書填寫不規范、執法程序不正確、仍然使用舊版法律文書、檔案無法歸類等等諸多執法問題時有出現。只有解決了這些問題，才能將全省執法工作統一起來，干部的業務素質提升上去，減少群眾投訴，提升執法為民水平，真正將全省執法質量提高上去。試點工作中，我們按照新《消防法》、《行政許可法》及有關規定，進一步梳理消防行政許可規范性文件，進一步細化、量化各項法律法規要求，制定統一規范的消防行政許可行為標準，確保消防行政許可工作各個環節、各個工作流程，都能有章可循。最終石龍大隊也被公安部消防局評選為執法優秀標兵單位。

加大警務公開化建設，自覺接受群眾監督。2009年，新《消防法》頒布實施后，總隊政治部和防火部對部分支隊執行新的規定后的窗口單位警務規范化建設進行了調研，發現有的支隊窗口單位警務規范化建設不夠規范，個別支隊未按新的規定及時更新警務公開欄有關內容。我總隊立即在全省下發了《關于明確廣東省公安機關消防機構窗口單位警務規范化建設有關要求的通知》（廣公消?2009?155號），統一規范了業務受理窗口的文明用語、警務公開欄的內容和形式等內容。主動向群眾公示業務受理要求、辦理時限、審批程序等內容，全面公開行政許可依據、時限、程序、標準，增加執法透明度，利用輿論和群眾監督，提升執法水平。此外，我總隊積極利用信息化加強消防服務窗口建設，規范運行“消防網上辦事大廳”系統，提供消防行政許可等項目信息查詢服務，提高消防業務受理窗口辦事效率和服務態度。

加大內部培訓學習和警示教育力度。我總隊定期召開消防監督執法工作例會，會上除了對各階段工作進行總結部署外，也同時對各地防火處長、分管防火的副局長進行培訓教育。2009年新版《消防法》頒布實施后，我總隊多次利用電視電話會議系統組織全省消防監督執法干部進行培訓學習，并將授課課件放在網上供大家下載。僅2010年以來，總隊機關黨辦就組織全體干部觀看警示教育錄像片不下5次。通過內部警示教育和法制學習，有效杜絕了利用職權插手干預消防工程招投標、指定消防產品，謀取私利甚至索賄受賄的行為。目前，辦理全部消防行政許可業務均是免費的。

加大責任追究力度，堅決打擊內部執法不公不廉問題。嚴格執法過錯責任追究，嚴厲查處有令不行、有禁不止、違法亂紀、消極懈怠等行為，確保了執法公平公正。