第一篇：機動車非法營運長效治理工作方案

機動車非法營運長效治理工作方案

kGF13D0Gc12F0HB6>為鞏固全市機動車非法營運（以下簡稱非法營運）專項治理成效，建立非法營運長效治理工作機制，切實維護道路客運市場秩序，保障道路運輸經營者和廣大群眾合法權益，按照全市非法營運專項治理工作總體部署和要求，特制訂本方案。

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，按照“政府領導、屬地負責、交委牽頭、部門聯動、長效治理”的總體原則，以“健全機制、綜合治理、疏堵結合、關注民生”為工作方針，保障廣大人民群眾合法權益，促進道路客運行業健康發展，努力為建設“暢通重慶”、“平安重慶”、“宜居重慶”營造良好的交通運輸環境。

二、工作目標鞏固前期非法營運專項治理成效，嚴格查處非法營運行為，嚴厲打擊涉嫌非法營運的刑事、治安違法犯罪分子，確保城區核心區域、繁華商圈、樞紐站場、旅游景區等重點區域和重要時段非法營運行為得到有效遏制。建立健全依法監管、綜合治理的長效治理工作機制，提高行政監管、運輸組織、綜合治理效能，有效維護客運市場秩序，提升客運服務能力和質量，維護守法經營者和人民群眾合法權益，促進客運行業健康穩定發展。

三、工作措施按照非法營運長效治理工作總體原則和工作方針，建立健全長效治理“四項制度、四項機制”。

（一）屬地管理制度。各區縣（自治縣）人民政府及北部新區管委會要嚴格按照“屬地管理、守土有責”的要求，認真落實各項屬地管理舉措，強化非法營運長效治理工作屬地責任制。1．加強對本行政區域內非法營運長效治理工作的組織領導，協調各職能部門開展非法營運治理工作，確保本行政區域非法營運治理工作平穩推進，嚴防群體性事件發生。2．落實本行政區域內非法營運人員和車輛所在鄉鎮（街道）的非法營運治理工作責任制、非法營運人員中生活困難者就業扶持責任制、有關鄉鎮（街道）對非法營運人員的教育管理和ww工作責任制。3．將區縣（自治縣）、鄉鎮（街道）非法營運長效治理工作按層級分別納入市、區縣（自治縣）兩級社會治安綜合治理和“平安重慶”目標考核體系。

（二）聯席會議制度。非法營運長效治理工作涉及面廣、難度大，必須加強組織領導、統籌協調。市和區縣（自治縣）分別成立政府分管副秘書長（辦公室副主任）任組長，交通部門和公安部門分管領導任副組長，有關部門為成員單位的非法營運長效治理工作督導組，督導組分別在市和區縣（自治縣）交通部門設辦公室，負責非法營運長效治理工作的組織協調和日常管理。1．市督導組定期組織召開工作聯席會議，聽取市政府有關部門和重點區縣（自治縣）開展非法營運長效治理工作的情況匯報，研究解決工作推進中的有關問題。2．各區縣（自治縣）督導組每季度至少召開1次工作聯席會議，檢查非法營運治理及有關工作落實情況，研判非法營運治理階段性工作情況，協調解決有關問題。3．市和區縣（自治縣）督導辦公室適時組織道路運輸企業、站場經營者等召開非法營運治理情況通報會議，加強協作配合，充分發揮道路運輸經營者、道路運輸協會的行業自律作用，形成工作合力，營造良好的治理環境。

（三）有獎舉報制度。由市財政局和市交委共同制定打擊非法營運舉報獎勵實施辦法，建立有獎舉報制度，提高社會公眾參與非法營運治理工作的積極性，形成群防群治的良性互動。由市和區縣（自治縣）財政分別提供經費保障。凡舉報屬實的，給予舉報人500—1000元獎勵。

（四）“黑名單”制度。交通部門和公安部門要完善非法營運車輛和人員“黑名單”管理系統，實現市和區縣（自治縣）兩級有關部門對非法營運情況數據資源共享，并定期通過新聞媒體（本文來自http://轉載請注明）曝光“黑名單”。對列入“黑名單”的車輛、人員及重點區域，有針對性地進行重點監控，提高執法監管效能。

（五）日常監管機制。要堅持將非法營運集中治理與日常監管有機結合，積極創新管理模式，增強執法手段，切實加強日常執法監管，及時查處各類涉及非法營運的違法行為。1．交通部門牽頭組織協調非法營運長效治理工作，強化對道路客運企業的監管、指導，規范行業治理。劃定非法營運治理嚴管區域和嚴管時段，做好嚴管區域和嚴管時段“雙防控”工作，組織道路客運企業參與現場監控，形成強大的執法震懾氛圍。加強交通部門智能化執法系統建設，建立主要客運樞紐站場視頻監控系統和智能化稽查系統，強化客運車輛的動態監管，提高執法監管效能。2．公安部門重點打擊涉及非法營運的制假販假、假冒和套牌車輛，以及從事非法營運的黑惡勢力、團伙犯罪和暴力抗法行為。依法查處摩托車超載行為。與殘聯配合加強對殘疾人代步車的規范管理。3．工商部門要嚴格汽車租賃企業登記管理，依法查處汽車租賃企業、旅游企業超范圍經營行為。

（六）聯合執法機制。交通部門和公安部門要采用聯合執法的方式，開展跨區域聯動執法、常態性聯合執法和集中治理行動，解決非法營運中的突出問題，保持現場管控力度和執法威懾力。1．開展日常性聯合執法。各區縣（自治縣）公安部門指派3—5名公安干警，與本行政區域交通行政執法人員組成聯合執法隊伍，共同上路，各司其職，開展日常性聯合執法。要充分利用公安部門夜間武裝檢查平臺，交通執法與公安警力開展夜間聯合執法行動。2．開展集中治理行動。對客運樞紐站場、繁華商圈、旅游景區等重點區域，每月開展一次為期2—3天的區域聯動、多部門參與的集中治理行動，集中治理行動具體方案由市督導組辦公室另行制訂。原則上每次集中治理行動市級執法力量不少于100人、各區縣（自治縣）執法力量不少于20人。3．對跨區域非法營運行為開展異地執法行動，加強異地執法力量調度和異地交叉檢查，增強執法監管的適應性和針對性。

4．完善案件移交查處機制，對涉嫌非法經營的治安、刑事案件，及時移交公安部門依法處理。

（七）就業保障機制。由人力社保部門牽頭，會同交通、民政、殘聯等部門，大力開展非法營運人員的就業促進、困難救濟、社會保障等工作，以各項人性化舉措促進非法營運長效治理。1．人力社保部門牽頭制訂促進非法營運人員中生活困難者就業方案，并會同有關部門落實就業再就業優惠政策；定期公布就業崗位；指導本行政區域鄉鎮（街道）、社區對非法營運人員進行調查登記，適時組織培訓，促進就業再就業工作；與交通、民政等部門建立信息通報制度，每季度定期通報被查處非法營運人員的就業落實基本情況。2．交通部門對從事非法營運人員中家庭經濟困難、有就業意向且符合相關條件的人員提供一次免費從業資格培訓。配合人力社保部門將符合相關條件的人員逐步推薦到道路運輸企業就業。3．民政部門參照國家和我市關于城市低保戶及有特殊困難家庭的有關救助政策，對退出非法營運人員符合低保條件的要及時納入低保；不符合低保條件，但其家庭確有臨時困難的應及時給予臨時生活救助。努力發展福利企業，安置有勞動能力殘疾人就業，凡福利企業安置殘疾人就業達到規定比例的，可按相關規定享受相應的稅收優惠政策。4．殘疾人聯合會要加強對殘疾人的教育引導，會同公安交管部門實施殘疾人代步車規范管理工作。牽頭會同有關部門落實殘疾人穩定工作，配合有關部門做好從事非法營運的經濟困難殘疾人的救濟和促進就業工作。

（八）運力調控機制。市和區縣（自治縣）交通部門要加強客運市場調查研究，科學規劃運力投放，逐步緩解群眾出行難問題，努力縮小非法營運行為生存空間。1．交通部門要加強城市客運需求和能力建設研究，編制、完善和組織實施城市公交客運規劃。按照市場需求制定出租汽車運力發展規劃，合理調整、平衡運力，緩解客運市場供需矛盾。完善出租汽車特許經營管理制度，強化出租汽車企業和駕駛員安全服務質量考核。2．優化公交線網，延伸公交線路，增加公交線網覆蓋率，合理調整運力結構。適時開展主要樞紐站場、城鄉結合部、城市新拓展區域的運力需求調查，掌握重要時段的客流變化，科學投放和調配客運運力。合理設置公交、出租汽車停靠站點，做好不同運輸方式的銜接。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和單位要從貫徹落實科學發展觀、建設和諧平安重慶的高度，充分認識非法營運長效治理工作的重要性，樹立全市“一盤棋”思想，切實加強組織領導，認真落實各項長效治理工作任務（見附件1），扎實履行屬地責任，把非法營運治理工作作為一項長期、重要工作抓好抓實，抓出成效。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳建立非法營運長效治理工作機制的重要意義，宣傳有關法律法規和政策，教育引導市民不乘坐非法營運車輛，積極舉報非法營運車輛。同時，要通過定期走訪道路運輸客運企業、召開座談會等方式，收集社會各方面對非法營運長效治理工作的建議意見，及時掌握非法營運長效治理工作動態，發現、糾正治理工作中存在的問題，推動治理工作有序進行。

（三）依法行政，文明執法。要堅持依法行政，規范執法行為，注重保護當事人合法權益。切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法、人性執法，嚴禁粗暴執法、權錢交易等違法行為。監察部門要嚴肅查處公務人員參與或變相參與非法營運、利用職務之便（本文來自http://轉載請注明）占干股、索賄受賄、充當非法營運保護傘等違法違紀行為；對非法營運治理工作開展不力、引發群體性事件或產生惡劣影響的責任單位和責任人要予以紀律處分，觸犯刑律的要移交司法機關處理。

（四）應急處置，確保穩定。各區縣（自治縣）人民政府和北部新區管委會要按照ww工作屬地管理責任制要求，建立健全非法營運治理突發應急事件處置預案，對集中治理行動進行風險評估。一旦發現不穩定苗頭和因素，要迅速反應、妥善處置，努力將矛盾和糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。

（五）嚴格考核，強化檢查。市督導組辦公室每季度要對各區縣（自治縣）落實非法營運長效治理的工作情況進行考核（見附件2），并通報考核情況。要通過明察暗訪等多種形式，及時發現問題并提出意見，對需掛牌治理的重點問題和地區，報市督導組審定后掛牌督辦，限期整改。對逾期不予整改或經檢查仍不合格的，予以考核扣分。

（六）暢通信息，及時報告。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要及時向市督導組辦公室報告非法營運治理工作中的重大問題。各區縣（自治縣）督導組辦公室每周星期一中午12時前要將上周治理工作開展情況（有關數據報送格式見附件3）以電子郵件或通過交通辦公網報送市督導組辦公室。

第二篇：南雅鎮機動車非法營運長效治理工作方案（定稿）

2011 26

開縣南雅鎮人民政府

關于印發《南雅鎮機動車非法營運長效治理

工作方案》的通知

各村（居）委，有關單位：

《開縣機動車非法營運長效治理工作方案》已經鎮政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

開縣南雅鎮人民政府

二○一一年二月十五日

主題詞：交通 非法營運 工作方案 通知 報：縣府辦

送：鎮黨委領導、鎮長助理

發：各村（居）委、各有關單位

南雅鎮黨政辦公室 2011年2月15日印發

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第三篇：非法營運機動車原因

三.原因分析

無牌摩托車的產生和存在主要有以下幾個方面的原因：

1．無牌摩托車的成本低，實載率高，方便靈活，對價格敏感人群有很大優勢。摩托車運營對文化的要求較低，行業門檻很低，并且利潤高成本低。一輛正規營運的班線車每月要支付養路費、客附費、稅、工商管理費、保險費等。如果加上公司的管理費，那價格更高。低成本的出現使一些失業人群等迫于生存壓力的人們以及投機者從事無牌摩托車營運。摩托車的實載率高車次密度也高，正好彌補了公共交通行業因規制的局限和經營模式的弊端造成的供給不能滿足需求的缺口。乘客不需要花費太多時間等待車輛，可以即來即走，在小型城市中短途運輸中占有方便靈活的優勢。由于不必繳納份子錢以及相關稅費，無牌摩托車的營運價格一般較低，給低收入人群帶來很大的吸引力。

2．公共交通行業本身經營模式的局限性，運營路線存在“死角”。

城市公共交通行業嚴格的準入規制，使部分司機因為某些客觀的因素無法獲得合法的車輛營運證，從而轉向違法的無證經營。正規的公共交通企業需要交納各種各樣的費用，這就使得車輛的運價過高，固定的高運價把部分乘客拒之門外，這也就給了無牌摩托車較大的供給空間，最終導致市場充斥著無牌摩托車運營的身影。在湛江市的一些路段，如火車站、各類批發市場以及旅游景點、居民小區，公共交通不完善不發達，公交車次站位不合理，有的小區常年不通公交，另有的地方一到晚上就沒有公交營運。湛江市存在著較多的農村和山區，這些地方班線車等正規營運車輛只在主干道經營，而很多農村居民點只有一些鄉村公路相連。公共交通布局的不合理造成供給分時段，分區域的不足以及覆蓋的盲點的存在，且公共交通運力在短期內難以快速增加，這些客觀上為黑車的存在提供了一定的 生存的空間。

3．無牌摩托車司機的構成人群大都屬于缺乏專業技能，謀生手段較低，法制觀念淡薄的群體。

在調查中我們不難發現大部分無牌摩托車主主要有以下幾種：失去土地的農民、下崗職工和待業無業人員、剛從學校畢業找不到工作的待業青年、以及一部分兩勞人員，甚至經常可以看見一些婦女老人和殘障人士。應該說他們大多數屬于社會弱勢群體。我國正在進行一場經濟體制的改革，在向市場經濟轉化的同時也帶來了一定程度的負面影響，諸如工廠適應不了市場的發展變化導致工人下崗、內退，大量農村剩余勞動力涌入城市尋求發展，社會閑散勞動力無所事事尋求生活出路。由于缺乏謀生手段，他們見到該行業有著投資小、見效快的優勢便從事無牌摩托車的運營。文化程度的普遍較低，加上無序的市場管理和缺乏有效的宣傳教育，無牌摩托車運營在很多人眼里都不屬于違法范疇，造成更多勞動力的持續涌入。

4．相關法律規章的缺失，管理難度大。

湛江市在公共交通領域的法制不完善，缺乏相關的法律措施，對于違法運營人員和車輛的查處、懲罰都沒有針對性的法律文件。在治理該類違法事件時相關部門缺乏法律的支持，難以形成有效的配合，這就給無牌運營車輛的治理帶來很大難度，致使執法部門取證難，查車難，執行難，處罰難。

第四篇：2010年治理機動車非法營運專項整治行動工作方案(略改)

北京市城市管理綜合行政執法局關于

治理“黑車”專項行動工作方案

為貫徹落實北京市治理“黑車”專項工作動員部署電視電話會議精神和全市治安重點地區排查整治工作的總體部署，維護首都的交通秩序、營運秩序和城市環境秩序，市局決定組織全市城管系統開展治理“黑車”專項行動。

特制定專項行動工作方案如下：

一、指導思想

在市治理“黑車”專項工作領導小組的統一領導下，按照《北京市關于“黑車”非法營運問題的專項整治工作方案》的要求，結合社會治安重點地區排查整治工作任務，堅持“疏堵結合、打防并舉、源頭治理、加強監控”的工作方針，大力整治“黑車”運營行為，加強與公安、交通、交管、工商等部門協同作戰，開展聯合執法，完善對“黑車”的長效管控機制。從根本上有效遏制“黑車”的滋生發展，為建設世界城市及“平安北京”建設創造良好的城市環境。

二、工作目標

（一）通過輿論宣傳和法規教育，號召市民群眾主動拒乘“黑車”，動員社會各界積極監督和舉報各類“黑車”問題，形成強大的打擊整治聲勢和良好大輿論氛圍。

(二)建立完善與公安、交通、交管、工商等部門的捆綁執法 1 機制，形成常態的綜合管理模式，構建長效的執法監管機制。

（三）通過專項整治和巡查監控，實現重點地區“黑車”、“黑三輪”基本杜絕，一般地區能夠有效掌控，遠郊區縣明顯好轉。

三、組織領導

在市治理“黑車”專項工作領導小組的統一領導下，市城管執法局成立本系統的治理“黑車”專項工作領導小組，馬惠民副局長任組長，各區縣大隊大隊長、分局局長任副組長，負責治理“黑車”工作的組織領導，領導小組辦公室設在市局執法協調處。各區縣大隊、分局參照市局模式，成立“黑車”治理領導小組及辦公室，具體負責本單位治理“黑車”的組織實施。

四、階段劃分

此次專項整治自4月24日北京市治理“黑車”專項工作動員部署電視電話會議起至年底結束，分三個階段實施：

（一）排查摸底階段（4月30前）

市局督察大隊、各區縣大隊、分局要做好本轄區各類“黑車”、“黑三輪”、“黑摩的”問題的拉網摸排，重點做好除機場、火車站、長途客運站、公共交通樞紐場站、軌道交通車站外其他地區非法從事出租汽車行為和全市非法從事人力三輪運營行為的臺賬建立，為整治工作打基礎。對于了解的涉及“黑車”的黑惡勢力，注意收集違法犯罪人員基礎信息及其活動規律，及時向市局和區縣“黑車”治理專項領導小組匯報。

（二）專項整治階段（5月至9月底）

在5月份開展為期一個月的集中整治行動，6月份至9月份每月開展為期一周的集中執法行動。整治中要堅持“治、管、控、疏”等多種措施并舉，確保實現整治效果最大化。對于重點地區、領導關注地區、群眾反映強烈地區市局實施掛帳管理，限期完成整治任務，隨整治任務完成隨銷賬。對于問題突出，監管不力的地區市局將予以通報。

（三）檢查驗收階段（10月至年底）。本階段，市局對各區縣大隊開展治理情況全面檢查，對未通過檢查的市級掛賬地區，納入市級綜考，首都綜治委將在社會治安綜合治理考核中對責任部門實施一票否決。

五、打擊重點

一是做好機場、火車站、長途客運站、公共交通樞紐場站、軌道交通車站以外地區非法從事出租汽車行為的查處。

二是做好全市非法從事人力三輪運營行為查處。

三是按規定時限做好市級掛賬督辦各類“黑車”聚集點整治工作。

六、工作措施

（一）科學計劃，周密安排。各大隊、分局結合轄區實際情況，依據平安北京建設的標準，科學制定整治方案，明確整治重點，規定整治任務，完善整治保障措施。

（二）加強協調配合，開展綜合治理。主動與公安、交通、3 綜治等部門搞好配合，建立聯合執法機制，對“黑車”聚集趴活的點位，主動會商區縣、管委會的“黑車”專項治理辦公室，共同研究治理措施。

（三）強化陣地控制，鞏固治理效果。各大隊、分局結合重點地區排查整治要求，落實人盯車巡，加大重點部位的治理和看護。做到治理一處，鞏固一處。

（四）堅持依法行政，做到積極穩妥。實施打擊治理，要以事實為依據，以法律為準繩，做到程序正當，注重嚴格執法與文明執法相結合，把握尺度，借好力量，不因治理行動，引發新的社會問題。

（五）落實掛賬管理，嚴格責任追究。市局將對重點地區非法運營問題加強掛賬管理，組成督導檢查組，對各區縣大隊、分局開展“黑車”治理工作實施督導檢查，對于整治措施不得力，致使非法運營問題突出，群眾放映強烈或媒體曝光的地區，倒查追究領導責任。

七、工作要求：

（一）提高思想認識，克服畏難情緒。各大隊、分局要從維護社會穩定，建設世界城市的高度，充分認識到“黑車”治理工作的重要性和緊迫性，針對“黑車”問題屢整屢返、久治不除、已成為當前城市管理痼疾頑癥的情況，克服畏難和厭戰情緒，切實加強整治工作的力度。

（二）加強組織領導，逐級落實責任。各單位要確定一個主 4 責科室，負責人為聯絡員，負責協調本地區打擊整治工作。專項整治行動要做到任務清、責任明，要落實大隊領導包片，分隊領導包點的實名責任制。4月30日前各大隊將專項整治方案及聯絡員上報市局執法協調處。

（三）切實做好宣傳，營造整治氛圍。5月1日前要通過各種媒體廣泛宣傳非法運營危害，曝光違法運營行為，為專項整治造勢，從正面引導社會輿論，最大限度分化、瓦解非法運營的群體。整治中要及時報道治理動態，推動整治工作開展，力爭實現懲治極少數，教育大多數，五一期間天安門周邊、故宮、月亮灣等重點地區要見成效、有改觀。

（四）加強信息報送，注重經驗總結。各單位要注意收集、匯總本單位整治工作情況，及時上報專項整治工作的好經驗、好做法。專項治理期間，各單位每日填寫前24小時《查處非法營運人員及車輛統計表》，于當日16時前報送市局協調處“李連杰”信箱。2010年12月25前報專項整治總結。

二〇一〇年四月二十五日

北京市城市管理綜合行政執法局關于下發《北京市城市管理綜合行政執法局關于治理“黑車”專項行動工作方案》的通知

各區（縣）城管大隊、天安門分局、開發區分局、燕山中隊、西站分隊：

為貫徹落實北京市治理“黑車”專項工作動員部署電視電話會議精神，依據市治理黑車領導小組辦公室印發的《北京市關于治理“黑車”專項工作方案》，結合城管職能，市局制定了《北京市城市管理綜合行政執法局關于治理“黑車”專項行動工作方案》，現下發給你們，請按照方案要求，結合區縣政府、管委會的部署，抓好專項整治工作。

附件：1.北京市城市管理綜合行政執法局關于治理“黑車”專項行動工作方案》

2.查處非法營運人員及車輛統計表

二〇一〇年四月二十五日

（聯系人：李連杰；聯系電話：68516120）

關于下發北京市城市管理綜合行政執法局治理“黑車”專項工作方案通知的請示

惠民同志：

根據北京市治理“黑車”專項工作動員部署電視電話會議要求，依據《北京市關于治理“黑車”專項工作方案》，結合市委 市政府的有關要求，我處擬寫了《北京市城市管理綜合行政執法局關于下發治理“黑車”專項工作方案的通知》，呈您閱示，如無不妥，建議下發各單位。

妥否，請批示。

附件：北京市城市管理綜合行政執法局關于下發治理“黑車”

專項工作方案的通知

執法協調處

二〇一〇年四月二十五日

第五篇：校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作方案

校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作方案

為嚴厲打擊我縣校園周邊機動車非法營運行為，有效凈化校園周邊的出行環境。現就在全縣校園周邊范圍內開展機動車非法營運專項整治行動制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持“疏打結合、標本兼治，綜合治理、依法監管”的原則，結合XX縣“掃黑除惡”工作部署，堅決打擊校園周邊機動車非法營運行為，整頓和規范校園周邊道路運輸市場秩序，加強道路運輸市場監管，積極營造有序的道路運輸市場秩序，為我縣校園師生創造更安全的出行環境。

二、整治目標

通過開展專項整治行動，有效遏制校園周邊非法營運車輛接送學生現象，積極消除各類安全隱患，切實保障學生乘車安全，為廣大師生營造一個平安和諧的校園環境。

三、組織領導

為保證專項整治行動順利開展，我局決定成立校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領導小組，由局長XX任組長、由副局長XX、運管局局長XX任副組長，成員由運管局副局長XX、XX、副書記XX為副組長，局運輸管理股，運管局企安股、運政股、稽查中隊、雙鳳交管站以及太平交管站主要負責人為成員，負責對此次專項整治行動的組織領導和督查協調（領導小組成員名單見附件），下設辦公室在縣運管局，負責整治日常工作的處理及綜合協調、上傳下達等工作。

四、整治重點

（一）打擊非法營運車輛和人員。重點針對在校園周邊從事非法客運的小轎車、旅行車（俗稱“面包車”）等機動車，包括未經許可擅自從事道路運輸經營活動的“黑車”，已被取消經營資格的客運車輛等。同時，嚴厲查處使用無效、偽造證牌以及無從業資格證參運的經營者和從業人員。運管局要主動向縣政府匯報，與公安局、交警大隊、教育局、各鄉鎮交管辦等部門密切配合，對轄區內校園周邊非法營運的窩點、地段進行調查摸底，采取重點打擊、逐個擊破的方法進行徹底治理。

（二）打擊客運車輛違法違規行為。加強對客運車輛接送學生的監督檢查，堅決制止不符合資質的企業、車輛和從業人員接送學生。

五、實施步驟

此次整治時間5月14日至6月30日，共分三個階段。

（一）動員部署階段（5月14日—5月16日）

認真學習領會相關文件精神，按照相關方案要求和整治任務，結合本單位實際，建立健全組織領導機構，召開動員大會，明確責任，落實人員，完成工作部署。

（二）重點集中整治階段（5月17日—6月25日）

1、加大宣傳力度。重點對非法營運現象比較集中的學校及周邊車輛的營運情況展開調查摸底；同時通過發放宣傳資料、現場說法、課堂宣講等方式向廣大師生宣傳乘坐非法營運車輛的危害，強化拒乘非法營運車輛的意識。通過在重點地段重點人群中散發宣傳品及懸掛宣傳橫幅等形式，大張旗鼓地宣傳道路運輸相關政策，宣傳非法營運的危害性，增強經營者守法經營的意識，為整治活動的順利開展營造輿論氛圍。

2、加大巡查力度。針對校園周邊非法營運的特點和規律，采用流動巡查與設卡檢查相結合的方式，對校園周邊客運環境進行排查，建立上下學高峰時段、節假日學生往返時段的巡查機制，確保整治取得實效。

3、加大整治力度。根據前期排查情況，在學生上學、放學高峰時段，采取蹲點檢查、動態稽查等方式，開展集中整治，使非法營運車輛無機可乘，對無證經營行為重拳出擊，確保整治不留死角。

（三）鞏固提高階段（6月26日—6月30日）

開展整治工作回頭看，整治工作未實現預期目標的；繼續保持執法高壓態勢，鞏固和發展整治工作成果，對頂風違法違規的要按照有關法律法規規定給予嚴厲處罰。通過這個階段的鞏固，要徹底改變我縣校園周邊運輸市場秩序，為區域經濟發展提供良好的交通環境。

鞏固提高階段結束后，要對專項整治工作進行全面總結，查找不足和存在問題，形成專項整治工作報告。

六、工作要求

（一）加強組織領導。校園周邊機動車非法營運專項整治行動工作領導小組辦公室要充分發揮組織、指揮、協調的作用，根據工作進展情況，及時協調解決整治中遇到的問題。各成員要轉變工作作風，主動深入一線，靠前指揮，增強決策的針對性和可操作性，確保人員到位，措施到位。

（二）加強溝通協調。要充分認識此次專項行動的重要性，各負其責，各司其職，要與其它部門互相支持和密切配合。要依法從嚴打擊各種道路運輸非法營運行為，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

（三）加大宣傳力度。要通過電視臺、報刊、網站等媒體，圍繞專項整治行動內容大力宣傳國家有關政策法規和工作措施，向社會各界廣泛宣傳專項整治行動的動態和相關政策法規，對典型違法違章案件要及時曝光，使整治工作深入人心，形成廣大群眾熱情關心、社會各界積極參與、違法違紀無處藏身、遵章守法得以弘揚的良好氛圍。

（四）規范執法行為。執法人員上崗要著裝整齊，佩帶執法標志及執法證件，做到紀律嚴明，文明執勤、依法行政，注意執法方式，要快查快放，注意維護好交通秩序，防止發生交通堵塞；要切實做好深入細致的思想工作，把握好政策界限，避免因工作方法簡單、作風粗暴而引發社會不安定因素。同時，要注意保護執法隊員的人身安全。