第一篇：幾個不宜作為信訪案件受理的常見問題

幾個不宜作為信訪案件受理的常見問題

信訪是政府同人民群眾密切聯系的橋梁，也是保護信訪人的合法權益的重要途徑。2005年5月1日起施行的《信訪條例》對信訪工作進行了規范。國土資源系統于2006年3月1日起施行了修訂后的《國土資源信訪規定》，對規范國土資源信訪行為起到了重要作用。幾年來，各級國土資源部門普遍確定了負責信訪工作的機構或人員，信訪工作逐漸走向規范，但在實際工作中，由于業務水平等原因，仍存在辦理不當的問題，從而降低了解決群眾實際問題的效率和效果，甚至形成久拖不決、纏訪等本不應出現的后果。根據《信訪條例》第二十一條的規定，對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的，不予受理，但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出。這里談幾個經常遇到的不宜作為信訪案件受理的問題。

一、“我要求撤了他的證”的上訪

楊某是某村村民，在某村有院落一處，后又繼承祖上宅基地一處。2005年3月，本村村民孫某建房，楊某才知道已將其繼承的地基批給孫某，他多次到國土資源局上訪反映此事，要求撤銷孫某的宅基證，確權給楊某。該縣國土資源局受理并作出信訪答復，不予撤銷。楊某又申請了復查。

筆者認為縣國土資源局不應受理此訪，并應書面告知信訪人。《國土資源信訪規定》第二十一條規定，縣級以上國土資源管理部門收到信訪人提出的信訪事項，應當進行登記。已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項，應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出；應當制作《國土資源信訪事項告知書》，在十五日內書面告知信訪人。此訪即屬以上情況。

為什么說這種情況屬應通過“法定途徑解決”的呢？根據《行政復議法》第十三條的規定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。頒發土地使用權證書的行為屬該縣人民政府的具體行政行為，信訪人應當依法申請行政復議。根據《行政訴訟法》第三十條的規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。可見，孫某的宅基證由縣政府頒發，國土資源部門雖然是審查和承辦機關，但畢竟不是頒發機關，無權作出是否撤銷的決定。即使自行處理這個問題，也應當報當地政府決定。國土資源部門答復信訪人不予撤銷的行為不妥，應當書面告知信訪人向上一級政府申請行政復議。而根據法律規定，此類情況應遵循“復議前置”的原則，信訪人應先向上級政府申請復議，由上級政府作出復議決定，如果信訪人對行政復議決定不服，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

二、“給我的補償費太少”的上訪

為實施“工業立縣”主體戰略，某縣政府選擇該縣某村一般耕地200畝作為“2007年第二批次用地”發展工業，并依照法定程序進行了規劃調整、土地征收等工作，依法對村民進行了補償。村民封某也以每畝3萬元的價格得到了補償費用，但后來她得知，政府出讓給企業的地價是每畝6.1萬元，封某認為政府用她的承包地賺錢，要求政府按照每畝6.1萬元的價格對她進行補償。因要求未被滿足，便到各級國土資源部門和有關媒體上訪，并串聯其他人靜坐。在此不談論信訪人要求的合理性，只探討是否作為信訪案件處理的問題。筆者認為這種情況也不宜受理為信訪案件。

前些年，由于征地補償安置爭議解決的制度不健全，農民群眾解決征地補償安置爭議的主要途徑是信訪，征地補償安置問題占信訪總數的一半以上，國土資源管理部門也是作為信訪事項來處理的。2006年初，針對這一情況，國土資源部已要求各省、區、市，普遍建立征地補償安置爭議裁決制度。同信訪相比，征地補償安置爭議裁決制度在解決征地補償糾紛方面更具專業性和規范性。因此，國土資源部門應鼓勵當事人通過申請裁決來解決爭議。《土地管理法實施條例》第二十五條規定，對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協調；協調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。當事人對裁決決定不服的，可以依法提起行政訴訟。凡是已經建立了征地補償安置爭議裁決制度的地方，對征地補償安置爭議不應再作為信訪事項處理，而應當書面告知當事人通過協調、裁決、訴訟等法定途徑解決。當事人也不應再進行上訪，應依法向批準征地補償安置方案的市、縣政府或其土地管理部門提出協調申請，協調不成的，再向批準征地的政府或其土地管理部門提出裁決申請，對裁決決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

三、“那塊地要辦給我”的上訪

崔某是某村村民，原有院落一處，因與孩子分戶，欲占用其院落東側空閑地建住宅，1998年，崔某提出申請，經村委會同意，在鄉土地所辦理了宅基準建手續，因外出暫時未建，其間村班子變動，本村劉某又經新村委會同意占用同一塊土地建住宅，在鄉政府辦理了準建手續。當劉某建設時，崔某出面阻攔。經劉某反映后，土地所撤銷了其準建手續。劉某后向國土資源部門申請辦理宅基登記，但因與崔某的爭議，一直未辦成，申請土地一直閑置。幾經周折，近十年來不斷上訪，劉某也一直未解決確權問題。近期縣國土資源局向劉某作出信訪答復，不予確權。崔某申請復查。筆者認為此案本不該作為信訪事項受理和處理，如果崔某通過爭議處理程序解決，也不至于出現十年上訪之累。

對于權屬爭議案件，《土地管理法》第十六條有明確規定，土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。這一規定就是法定途徑。對于土地權屬爭議的處理，原國家土地局1995年就發布了《土地權屬爭議處理暫行辦法》，2002年國土資源部發布了《土地權屬爭議調查處理辦法》，自2003年3月1日起施行。1995年12月18日原國家土地管理局發布的《土地權屬爭議處理暫行辦法》同時廢止。這說明處理土地權屬爭議問題一直有法可依，有章可循。

為什么有的國土資源部門履履將權屬爭議問題作為信訪案件處理呢？有一個重要原因是對權屬爭議的概念存在模糊認識，有的工作人員認為雙方都沒有確權，說不清楚，沒有別的途徑可走。其實對于土地權屬爭議的概念，原國家土地管理局早有解釋。1997年原國家土地管理局《對浙江省土地管理局關于土地登記中有關問題的請示的批復》明確規定，土地權屬爭議是指土地登記前，土地權利利害關系人因土地所有權和使用權的歸屬問題而發生的爭議。土地所有權、使用權依法登記后第三人對其結果提出異議的，不屬于土地權屬爭議。也就是說，正是因為雙方都沒有確權，才屬于土地權屬爭議處理的范圍，應該按照有關土地權屬爭議處理的法定途徑予以處理。

四、“他占了我的地”的上訪

李某是某村村民，到某局上訪，說村辦學校建房占了他宅基南側40公分，并拿來宅基證，標出了被侵占的位置，要求國土資源局處理。該局信訪機構進行了受理。筆者認為此案不宜受理。

該局已經為當事人頒發了土地使用證，說明已經進行了確權。此案當屬土地侵權糾紛。1986年公布的《土地管理法》第五十三條規定，侵犯土地的所有權或者使用權的，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責令停止侵犯，賠償損失；當事人對處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之起三十日內向人民法院起訴。被侵權人也可以直接向人民法院起訴。但1998年修訂的《土地管理法》第十三條雖然規定依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。但法律責任條款中刪除了原法的規定，并未作出新的規定。《土地違法案件查處辦法》雖然規定了對土地侵權行為的處理，但此辦法為1996年施行，制定的依據是修訂前的《土地管理法》，《土地管理法》修訂后已經沒有處理土地侵權問題的法律依據。雖然這個辦法目前仍未廢止，但不應適用對土地侵權問題的處理。土地侵權案件從法律性質看，屬于平等主體之間的民事案件，當事人可直接向人民法院起訴。原《土地管理法》有關規定和原土地管理部門的職能，使有關當事人甚至有的公務人員存在模糊認識，認為此類事項應由國土資源部門處理，但根據新法的規定和目前的職能，土地行政主管部門沒有法律依據處理此類事項，國土資源信訪機構也不宜受理。

如果對方當事人為持證用地，國土資源信訪機構除告知當事人訴訟途徑外，還應根據具體情況，告知其申請更正登記和異議登記的途徑。如果對方當事人所持土地使用權證書與登記不一致，按照《物權法》第十七條的規定，應以登記為準。如果利害關系人認為土地登記簿記載的事項錯誤的，則根據《土地登記辦法》第五十九條和第六十條的規定，由當事人持土地權利人書面同意更正的證明文件，申請更正登記。土地登記簿記載的事項確有錯誤的，國土資源行政主管部門應根據《土地登記辦法》第五十八條的規定，報經人民政府批準后進行更正登記，并書面通知當事人在規定期限內辦理更換或者注銷原土地權利證書的手續。當事人逾期不辦理的，國土資源行政主管部門報經人民政府批準并公告后，原土地權利證書廢止。更正登記涉及土地權利歸屬的，應當對更正登記結果進行公告。土地登記簿記載的權利人不同意更正的，利害關系人可以申請異議登記。申請異議登記后要按法定時限提起訴訟。

另外，如果在接待信訪過程中發現對方當事人存在違法占地行為，應轉執法監察機構作為群眾舉報案件依法調查處理。

第二篇：案件受理通知書

連云港中級 人民法院受理案件通知書

（2011）連知民初字第1026號

酈佳文：

你單位訴 天益科技責任有限公司侵犯外觀設計專利權一案的起訴狀已收到。經審查，起訴符合法定受理條件，本院決定立案審理。并將有關事項通知如下：

一、在訴訟過程中，當事人必須依法行使訴訟權利，有權行使（法律名稱與條款）規定的訴訟權利，同時也必須遵守訴訟秩序，履行訴訟義務。

二、應在2011年 11月 6日前向本院 民三審判庭遞交法定代表人身份證明書。如需委托代理人代為訴訟，還須遞交由法定代表人簽名并加蓋單位公章的授權委托書。授權委托書須記明委托事項和權限。

三、應在接到本通知書后日內，向本院預交案件受理費8558.2 元。本院開戶銀行： 中國工商銀行，帳號：________。

附：空白法定代表人身份證 明書一份，空白授權委托書二份。

2011年11月 01日

注意：

受理案件通知書是人民法院對民事、經濟或行政訴訟案件的起訴經審查決定受理后，通知原告法人或其他組織時使用的法律文書。受理案件通知書有兩個作用：

第一，它表明人民法院收到原告的起訴后，經審查，原告的起訴符合有關法律規定的受理條件，人民法院已經決定丸案審理該糾紛，它表明民事或行政訴訟程序己經開始啟動。第二，它明確告知原告在民事或行政訴訟活動中享有的訴訟權利和應當履行的訴訟義務。

人民法院對決定受理的案件，應當在受理案件通知書中向原告告知有關的訴訟權利和義一務，對適用簡易程序審理的案件或遇有特殊情況的，也可以口頭告知原告的權利、義務。

《行政訴訟證據文書樣式(試行)》樣式之一 ×××人民法院 受理通知書(××××)×××字第××號 ×××：你訴×××(被告)×××(案由)一案的起訴狀已收到，本院已決定受理。現將有關事項通知如下：

一、當事人在訴訟過程中，有權行使法律規定的訴訟權利，同時必須遵守訴訟秩序，履行訴訟義務。

二、自然人參加訴訟的，應當提交身份證明。法人或者其他組織參加訴訟的，應在接到本通知書之日起十日內，提交法人或者其他組織資格證明以及法定代表人身份證明書或者負責人身份證明書。

三、如需委托代理人代為訴訟，應向本院遞交由委托人簽名或蓋章的授權委托書。授權委托書應當載明委托事項和委托權限。××××年××月××日(院印)說明：本通知書送達起訴人。

第三篇：受理案件通知書

瓜州縣農村土地承包經營糾紛調解仲裁委員會

受 理 案 件 通 知 書

（）字第號：

你送來的申訴書于年月日收悉。經審查，符合受理條件，本會決定立案處理。現將有關事項通知如下：

一、請填寫法定代表人證明書，或者委托代理人的授權委托書，于年月日前送交本委員會。

二、請向本會補充提供下列證明材料：1、2、3、4、年月日

第四篇：受理案件通知書

受理案件通知書

××人民法院受理案件通知書

()民初字第 號

：

你單位訴一案的起訴狀已收到。經審查，起訴符合法定受理條件，本院決定立案審理。并將有關事項通知如下：

一、在訴訟過程中，當事人必須依法行使訴訟權利，有權行使(法律名稱與條款)規定的訴訟權利，同時也必須遵守訴訟秩序，履行訴訟義務。

二、應在年 月 日前向本院審判庭遞交法定代表人身份證明書。如需委托代理人代為訴訟，還須遞交由法定代表人簽名并加蓋單位公章的授權委托書。授權委托書須記明委托事項和權限。

三、應在接到本通知書后日內，向本院預交案件受理費元。本院開戶銀行：，賬號：。附：空白法定代表人身份證明書一份，空白授權委托書二份。

年 月 日

要點

受理案件通知書是人民法院對民事、經濟或行政訴訟案件的起訴經審查決定受理后，通知原告法人或其他組織時使用的法律文書。

受理案件通知書有兩個作用：

第一，它表明人民法院收到原告的起訴后，經審查，原告的起訴符合有關法律規定的受理條件，人民法院已經決定立案審理該糾紛，它表明民事或行政訴訟程序已經開始啟動。

第二，它明確告知原告在民事或行政訴訟活動中享有的訴訟權利和應當履行的訴訟義務。例如，根據《民事訴訟法》的規定，原告享有的訴訟權利有：委托代理人的權利；申請回避的權利；申請執行的權利；查閱案件庭審材料的權利；自行和解的權利；放棄或者變更訴訟請求的權利；請求重新鑒定、調查、勘驗的權利；使用本民族語言、文字進行民事訴訟的權利；在法律規定的范圍內處分自己的民事權利和訴訟權利的權利等。原告應當履行的訴訟義務有：依法行使訴訟權利，不得濫用訴權，遵守訴訟秩序，履行發生法律效力的判決、裁定，履行調解書中約定的義務。我國《行政訴訟法》對此也規定了相應的內容。人民法院對決定受理的案件，應當在受理案件通知書中向原告告知有關的訴訟權利和義務，對適用簡易程序審理的案件或遇有特殊情況的，也可以口頭告知原告的權利、義務。

葵花市水民區人民法院

受理案件通知書

（2010）葵法民一（民）初字第7號

書蟲：

你（單位）訴沖虛動物侵權糾紛一案的起訴狀及有關證據已收到。經審查，起訴符合法定受理條件，本院已經立案受理。茲將有關事項通知如下：

1、根據《中華人民共和國民事訴訟法》》第四十五條的規定，當事人有權對本案的承辦法官、書記員以及翻譯人員、鑒定人、勘驗人提出回避申請。本案適用簡易程序審理，主審法官是本院審判員晴煙。你若有法定理由申請回避的，可以向本院提出；

2、根據《中華人民共和國民事訴訟法》第五十條、第五十一條、第五十二條及其他有關條款的規定，當事人有權委托代理人，有權收集、提供證據，進行辯論，請求調解和自行和解，提起上訴，申請執行，查閱本案有關材料，復制本案有關材料和法律文書。當事人必須依法行使訴訟權利，遵守訴訟秩序，履行發生法律效力的判決書、裁定書和調解書。作為原告，你可以放棄或者變更訴訟請求；

3、上述第1、2項告知的當事人的權利，我院在開庭審理時不再告知，謹請注意！

4、你（單位）應在二0一0年六月十四日前向本院民事審判第一庭遞交身份證明（屬于企業的，應當遞交單位的《企業法人營業執照》或《營業執照》和法定代表人或負責人身份證明書；屬于個人的，應當遞交《身份證》）。如需委托代理人代為訴訟的，還須遞交由法定代表人、負責人簽名或加蓋單位公章的授權委托書，授權委托書應當寫明委托事項和代理人的代理權限（本項要求的內容如已在起訴時即已完成，則可省略）；

5、你（單位）起訴時向本院提供的有關書證，我院連同訴狀副本一起發給被告；被告如提供書面答辯的我院會將答辯狀副本發送給你（單位），被告若同時提供書證的，我院也會將書證復印件發送你（單位）；

6、你（單位）除已向本院提供的證據外，尚需向本院提供補充證據的，應當在舉證期限內提供。如果提供證據確有困難的，可以申請本院收集證據，是否準許由本院確定。申請應當寫明需收集什么證據、你（單位）收集有什么困難以及收集證據的線索或途徑；需要證人出庭作證的，也可以向本院提出書面申請。申請書應當寫明證人的姓名、工作單位、常住地址以及能夠證明有關案件事實的基本內容；

7、為公正審理本案，本案承辦法官在非庭審場合不同任何一方當事人接觸，請予以合作。此外，如你（單位）在非庭審時有新的證據向本院提供或有有關本案的意見需向本院陳述，請與主審法官晴煙聯系，聯系電話是：000-881155661轉000-88775566。

8、本案若日后轉為適用普通程序審理的，當事人有申請人民陪審員參加陪審的權利；

9、根據《最高人民法院關于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規定》第三條、第四條的規定，當事人起訴或者答辯時應當向人民法院提供或者確認自己準確的送達地址，并填寫包括送達地址的郵政編碼、詳細地址以及受送達人的聯系電話等內容的《送達地址確認書》（受送達人是法人或者其他組織的，應當加蓋單位印章；受送達人是公民的，應當簽名，后寄回我院）。

葵花市水民區人民法院

二〇一〇年六月十三日

第五篇：信訪案件

情到深處冰自融

——一起典型信訪案件解決的樣本意義

背部佝僂、頭發稀少、面容憔悴，這個實際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。

這個人就是出了名的上訪戶王新標。

突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標的青壯歲月。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進京上訪。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。

就是這樣的一個極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。

今年6月18日，王新標攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。上面寫著“鐵肩擔道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實事為民、黨恩如山政情似海”。很難想象，僅有小學文化的王新標，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對聯。他說，唯有這樣才能表達對九江信訪部門的感激之情。

短短兩年，案卷厚達半尺高。王新標身上的故事太曲折，太繁雜。九江市信訪工作人員對記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。

王新標的故事還得從2009年開始說起。1969年10月出生的王新標，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區白水湖街道。2009年10月21日，王新標乘坐陳衛斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內發生翻車事故，其造成Ⅷ級傷殘。車禍發生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區法院、廣東省梅州市中級人民法院分別對王新標交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，由陳衛斌賠付王新標人民幣90892.17元、精神損害撫慰金3000元。然而陳衛斌逃匿，未履行賠償義務。期間，王新標屢次申請要求強制執行賠償到位。2011年3月，廣東梅州中級人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執行。至2011年5月底，湖北省黃梅縣法院才把90892.17元賠償款執行到位。然而，王新標認為，法院判決賠付款不足以補償車禍對其所造成的損失，要求賠償交通事故后續治療費用、誤工費、護理費、住院伙食補助費、營養費等費用共計50余萬元。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時解決。

一場車禍徹底改變了王新標的人生軌跡。車禍發生后，王新標身體受損、賠付不到位、醫療康復無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動了國家信訪局。

兩年來，王新標的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。

“跨地區、跨部門、跨行業，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件。”九江市信訪局副局長吳周全對記者介紹說。

都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。首先，協調難，發生事件地跨廣東、湖北、江西三省。其次，執行難。多個地市，多個部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執行到位。

無論多么艱難，也要幫助王新標解決實際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認識。2011年6月，針對王新標的實際生活困難，潯陽區公安分局曾發動民警捐款、籌集資金3.5萬元用于治病，并按政策幫助其妻子申請低保和廉租房。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協調解決，王新標采取極端方式進京上訪。2011年10月21日，王新標進京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時制止。

面對王新標的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。王新標多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經濟生活帶來轉變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉，以致沒有勇氣和信心面對未來的生活。

“我們必須換位思考，站在王新標的立場理解其處境和難處，方能耐心細致地做好工作。”九江市委副秘書長、信訪局局長宋細妹認為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實措施才是解決這起典型案例的關鍵。

2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對面接談、心與心交流，做好思想轉化和情緒穩定工作。與此同時，九江市信訪局就王新標信訪事項專程到國家信訪局進行匯報，請求中央聯席會議辦公室支持，協調廣東、湖北、江西三省共同處理。1月12日，中央聯席會議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯席會議辦公室，要求及時對接、認真做好王新標“三跨三分離”信訪事項后續工作。2月17日，九江市信訪局約請江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛星副局長等在九江賓館共同召開王新標“三跨三分離”信訪事項協調會；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標信訪事項形成了共識和初步處理意見。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標身體救治和康復。期間，九江市信訪局考慮到王新標家的實際困難，還從局辦公經費中暫借支1.5萬元給王新標，暫渡難關，同時不斷引導他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請了法律援助律師。

經費落實到位，王新標的情緒終于穩定下來。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。

如果說一場車禍扭曲了王新標的人生之路，那么，是溫情、細致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。

反觀這一起典型信訪案例，宋細妹感慨地對記者說，我們必須學會換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎。在這個基礎之上，耐心細致地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對未來生活的勇氣和信心。

春風化雨潤心田，情到深處冰自融。九江市信訪部門本著“為百姓解決實際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當事人心態、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當事人情緒、在真心相助中重拾當事人的信心。做黨委政府的忠誠衛士、當人民群眾的貼心人。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。