第一篇：省教育廳《關于編制農村學前教育推進工程建設規劃和年度投資計劃建議方案

關于編制農村學前教育推進工程建設規劃和年度投資計劃建議方案的通知

為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、全國和我省教育工作會議精神，國家和省擬在“十二五”期間實施農村學前教育推進工程，現就編報工程建設規劃及2011年投資計劃建議方案有關事項通知如下：

一、指導思想

根據國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》要求，把發展學前教育作為重要民生工程，著力解決“入園難”問題。以加快發展農村學前教育為重點，堅持公益性和普惠性，多種形式擴大資源供給，提高農村學前教育普及程度，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。

二、基本原則

（一）促進公平，堅持“保基本、強基層”的原則。把發展農村學前教育作為緊迫任務，從滿足群眾基本教育需求出發，1 加快鄉村幼兒園建設，把更多的學前教育資源投向農村，使農村適齡兒童能夠接受公平的、基本的、有質量的學前教育。

（二）強調普惠，堅持“廣覆蓋、多形式”的原則。要以大力發展普惠性幼兒園為方向，在農村學前資源短缺的地區新建和改擴建一批方便就近、安全適用的幼兒園。同時加大改革力度，通過政府購買服務等方式，支持社會力量舉辦面向大眾、靈活多樣、收費合理的幼兒園，引導支持民辦幼兒園提供普惠性服務。多種形式保障留守兒童和農村低收入家庭幼兒入園需求，體現學前教育的公益性。

（三）能力為重，堅持“建機制、強體系”的原則。各地必須以服務群眾為宗旨，通過工程建設推動建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，健全農村學前教育的多渠道經費投入機制，完善學前教育師資培養培訓體系和建立學前教育督導等機制，從而建立和完善我省縣、鄉、村三級農村學前教育服務網絡，增強農村學前教育公共服務能力。

三、規劃目標和規劃內容

（一）規劃目標 通過中央和地方的共同努力，“十二五”期間在全省農村地區新建和改擴建一批布局合理、安全適用，辦園規范，面向區域內適齡兒童的普惠性幼兒園，提供基本的、有質量的農村學前教育，為到2020年實現《教育規劃綱要》確定的學前教育目標夯實基礎。

（二）規劃期和規劃性質

規劃期擬為2011-2015年。規劃性質為需求規劃，規劃內項目全部為備選項目，中央專項支持方案將根據年度投資安排情況和項目審核情況確定。規劃項目采取分年安排、滾動實施的方式。

（三）規劃實施范圍和建設任務

規劃范圍：各市以縣（含農業人口超過半數的市轄區）為單位進行規劃。

——建設層次上，重點支持鄉、村兩級幼兒園建設。主要支持鄉鎮建設中心幼兒園，發揮輻射指導作用；支持人口較多的行政村建設幼兒園；支持人口較少的村聯建幼兒園。

——建設方式上，以新建幼兒園為主，同時兼顧對現有幼兒園設施改擴建，以及利用中小學富余校舍和社會資源改擴建幼兒園。

——建設內容上，主要支持幼兒園活動、生活、戶外活動場地等設施土建，以及必備玩教具、室外活動器材和衛生保健、床具、主要廚具等必備生活設備購置（設備購置由各省制定采購目錄，統一組織招標采購）。

——運行模式上，鼓勵根據實際情況采取不同的運行模式，即可以由當地政府舉辦，也可以在保證公益性和普惠性的前提下，以公開公平的方式選擇適合服務機構實行管辦分離、委托管理（即“公建民營”模式）。

四、總體要求

（一）綜合規劃、合理布局、分步推進。著眼于縣域經濟社會發展全局，將學前教育發展納入城鎮、社會主義新農村建設規劃，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃、優先建設；并從當地實際和群眾需求出發，做好“十二五”學前教育發展事業規劃和學前教育三年行動計劃，結合上述規劃要求統籌 編制建設規劃。要立足長遠，根據本區域適齡人口變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，結合方便就近的原則做好農村幼兒園建設布點布局。在此基礎上，將規劃編制與資金籌措、師資建設、運行保障等工作相銜接，統籌協調、系統設計建設方案，同時要按照積極而為、量力而行、把握節奏的原則，區分輕重緩急在“十二五”期間有計劃、分步驟進行建設。

（二）政府統籌、地方為主、分級負責。規劃任務由中央和地方共同承擔，中央負責組織編制規劃、安排補助投資、監督和檢查規劃實施，并對各地項目實施進行績效評價。地方各級政府是發展學前教育的責任主體，承擔主要建設任務；省級政府及有關部門要制定學前教育收費標準和工程實施優惠措施，并要安排專項資金。要組織幼教專家進行技術指導，保證幼兒園布局和功能特點符合要求。市級政府要積極安排資金，加強指導。縣級政府負責落實幼兒園建設用地，具體實施建設并要落實幼兒園運行經費、師資配備、貧困家庭幼兒資助辦法等配套措施。

（三）改革創新、多種形式、搞活機制。按照“政府主導，社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，在以公辦幼兒園為主體，發揮輻射帶動作用的基礎上，對農村民辦幼兒園給予扶持和資助，引導其提供普惠性服務，多種形式擴大學前教育資源，避免政府包辦，減輕財政負擔。以“公建民營”模式舉辦的幼兒園，由當地政府委托具有辦園資質的社會團體、社會機構或個人辦園，參照公辦幼兒園收費管理，中央投資形成的固定資產仍歸公有，由當地政府負責國有資產管理，各市要制定具體管理辦法。當地政府需按照“公開、公正、擇優”的原則選擇辦園方。地方政府投資可積極開展“民辦公助、以獎代補”等模式。

（四）整合資源、把握標準、突出重點。要按照“有效利用”的原則，優先利用中小學布局調整后的富余資源改建，支持公辦幼兒園在小村舉辦分園或合作辦園；要按照“實用適用”的原則，根據國家和省市相關建設標準要求，合理確定各幼兒園建設內容、建設規模和投資需求，幼兒園設計辦園規模（學位數）不得超過教育部規定的12個班、360人，生均建筑面積在6—9平方米左右。要厲行節約，不得建設超標準、高收 費幼兒園；要按照“確保安全”的原則，嚴格達到國家抗震設防標準和綜合防災要求；要按照“解決急需”的原則，優先填補鄉鎮中心幼兒園的空白。

五、資金安排、補助標準和遴選原則

（一）資金安排

農村學前教育推進工程建設規劃，由中央和地方共同投入和組織實施。項目建設資金由中央專項資金、省級專項資金、市縣政府投入和其它投資等多渠道投入組成。

國家和省將根據各地經濟發展水平、適齡幼兒規模、幼教資源狀況、規劃科學性、地方積極性和工作努力程度，以及有關政策因素等綜合平衡，分年確定各市的資金支持額度。

國家和省將建立中央投資項目績效評估制度，對各地規劃、工程實施情況、配套政策落實情況、改革試點情況進行檢查評估，作為中央資金安排和調整的重要參考。對切實重視學前教育、努力加大投入、創新工作機制的省份，將予以傾斜支持。

（二）中央補助標準 原則上中央投資補助標準為（以縣為單位）：

——享受西部政策的縣，按中央80%，省級20%予以補助。

——其他中部地區縣，按中央60%予以補助，地方配套40%。其中：地方配套以省級為主，省級比例應占50%以上。

其中：對符合中央相關政策要求的市縣，免除市縣工程配套資金。

——每所幼兒園購置玩教具等設備安排中央投資補助不得超過10萬元。

（三）遴選原則

1、納入規劃的項目縣按優先級分為兩個層次： ——第一層次主要為：國家扶貧開發工作重點縣；革命老區縣、民族地區等，這些縣要優先納入規劃，由中央專項優先支持。

——第二層次主要為：勞務輸出大縣（農村留守兒童較多的縣）和農業人口占半數以上的市轄區，主要由地方政府重點 8 支持建設；在第一層次縣建設項目安排完畢或項目建設條件不具備的情況下由中央專項適當予以支持。

2、規劃內項目均為“備選”項目。各市要按照項目縣遴選要求，根據中央專項年度投資安排情況和項目審核情況，從各縣建設規劃內遴選項目納入年度項目建設方案。

3、對納入規劃的項目，在中央專項執行期結束后未得到支持的，地方政府應安排專項資金逐步支持完成。

4、優先支持高度重視學前教育，工作基礎較好，對學前教育運行模式改革有明確路徑，制定完善管理辦法的縣。“公建民營”幼兒園數量應占各縣建設規劃項目數量的10%左右。

5、項目幼兒園在校園規劃、建設用地、師資隊伍、運行保障等諸方面應均具備條件。如有選址搬遷等復雜情況和不定因素，在相關問題未解決之前不得列入年度方案。項目幼兒園應布局合理，有比較穩定的生源，且在10年內不會被撤銷。所在地應交通便利，基礎條件較好，輻射范圍大。6、2010年試點項目縣一并納入規劃第一層次，對實施情況較好縣要優先支持。

六、規劃配套措施及安排

（一）完善管理體制，分級制定規劃

要進一步完善政府統籌，以縣為主，縣鄉共管的農村學前教育管理體制,統籌編制三級建設規劃，一是在省市政府指導下，以縣為單位在做好與“十二五”和“三年行動計劃”銜接的基礎上，編制各縣農村學前教育推進工程建設規劃。二是省級教育、發改部門根據各縣建設規劃，從內遴選符合本通知要求的建設項目，統一編制本省農村學前教育推進工程建設規劃，報送教育部和國家發展改革委。三是國家發展改革委和教育部根據各省上報建設規劃，審核印發農村學前教育推進工程建設規劃。

（二）完善工作機制，加強組織領導

國家和省發展改革委、教育部門將聯合建立工作協調機制，負責審核各地建設規劃，按程序審批下達年度計劃，并進行指導和檢查。各地應成立工作領導小組，由政府分管教育的領導任組長，落實責任單位，安排專門人員，明確責任分工，協同工作。地方教育部門會同發改部門負責本地建設規劃的研 究制訂、組織實施和協調工作，發改部門會同教育部門做好年度項目審核和資金下達工作。教育部門負責項目建設進度、工程質量、運行保障等工作。

（三）完善配套措施，保障正常運轉

中央專項資金支持建設的幼兒園，要保障建設一所，運行一所。項目省要制定幼兒園財政撥款標準，確定幼兒園收費標準，建立和完善政府、社會、家庭合理分擔的多渠道投入機制。要完善教師培養培訓體系，核定公辦園教師編制，建立補充機制。抓緊對農村幼兒園園長和教師進行培訓，提高專業素質；要通過轉崗培訓、公開招聘等方式盡快為新建幼兒園補充合格教師。要建立農村學前教育資助制度，著力保障留守兒童和農村低收入家庭幼兒入園需求。

（四）完善監管機制，確保建設質量

各地要嚴格執行項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等建設法規，要加強中央資金使用管理，切實保障中央資金專款專用。國家和省發展改革委、教育部門將在規劃實施過程中適時進行督導檢查和績效考核。各地要建立項目監 督檢查的長效機制，定期進行督導。縣級教育部門要對建設項目進展、工程建設質量、設備采購招標、資金到位和使用情況等，進行經常性檢查。各地要將項目進度、投資完成情況以及檢查落實情況等定期進行總結，對項目實行動態管理，并要加強建設效益分析，作好項目績效評價。

七、工作安排

（一）關于規劃編制：請各地教育部門會同發改部門按照上述要求，于2011年7月15日前將規劃文本報送省發展改革委、省教育廳。規劃文字部分請按A4紙格式打印（見附件一），項目方案請用A3紙格式、EXCEL制作（請按照附件二、三、四格式要求填列上報）。電子版文件分別發送至：省發改委：shc4@ah.gov.cn和省教育廳：xinganming@ahedu.gov.cn。

請隨附“管辦分離、委托管理”（即公建民營）幼兒園管理辦法。

（二）關于2011年試點項目投資計劃建議方案的編制：今年國家發展改革委將安排我省專項資金9000萬元，繼續推 進工程試點。請各試點市按本通知要求進行試點建設，并需選擇部分幼兒園開展管辦分離、委托辦園試點（即“公建民營“模式）。請試點市發展改革委會同教育部門研究提出2011年試點項目投資計劃建議方案，務于5月25日前聯銜正式報送省發改委和教育廳。所報項目應已完成前期準備工作，具備開工條件。方案中所列項目請按優先次序排列，2011年項目應列入規劃2011年第一層次。

各地正式上報的投資計劃建議方案（需說明各項目縣農村幼兒園發展現狀、申報項目情況及實施效益），請隨附可研批復、購置設備清單、項目真實性說明和地方資金承諾函。請使用國家發展改革委投資項目編報軟件填報，請將項目附表電子版（A3紙格式，附件五）及Imo文件電子版一并于5月25日前報送省發展改革委（社會處）。省發展改革委將會同教育廳進行項目審核。電子版文件發送至：省發改委：shc4@ah.gov.cn和省教育廳：xinganming@ahedu.gov.cn。

附件：

一、建設規劃文本格式（市、縣均以此為參照）

二、××市（縣、區）建設規劃申報情況統計表

三、建設規劃項目方案匯總表

四、建設規劃年度項目方案表

五、××市（縣、區）學前教育推進工程試點項目2011年中央預算內投資計劃建議方案表

聯系電話：省發展改革委

朱永峰

0551-2601474

教

育

廳

邢安民

0551-2831827

附件一：

農村學前教育推進工程建設規劃

（文本格式、市、縣均以此為參照）

一、現狀分析

結合本地區經濟發展、適齡幼兒規模等情況，分析本地農村學前教育發展布局、規模、結構、投入、辦學條件和建設需求，以及存在的主要問題。

二、建設目標及任務

（一）建設目標。提出本地區規劃建設總體目標。分析“十二五”末本地學前教育發展規模，毛入學率等指標情況，以及受益幼兒園、幼兒數量等建設預期效益。

（二）建設任務。圍繞建設目標提出主要建設任務，擬申請支持幼兒園數量，建設規模和擬購置設備數量。

三、投資和進度安排

（一）投資安排。中央專項資金建議及地方資金落實情況。規劃投資總體需求和分年度投資需求。

（二）進度安排。規劃需列出從2011年-2015年每年建設計劃和項目安排。

四、保障措施

提出組織領導、監督檢查的措施，并要制定規劃執行、資金使用、項目管理、評估驗收等相關制度。

五、項目方案 請按附表填寫。

第二篇：玉門農村學前教育推進工程建設規劃

玉門市農村學前教育推進工程建設規劃

一、現狀分析

一、全市經濟社會及教育事業發展概況

（一）經濟社會發展概況

玉門市地處河西走廊西部，南依祁連山脈，北通馬鬃山口岸，東與鋼城嘉峪關接壤，西與國際旅游名城敦煌毗鄰，地勢南高北低，水資源豐富，水草豐茂，易于發展農牧業。境內有石油、煤、石灰石、云母、鐵、鉛、銅等二十多種礦藏資源和鹿、黃羊、青羊、野駱駝等十多種珍貴野生動物。是我國第一個石油工業基地，也是全國綠色清潔能源示范基地。全市總面積為1.35萬平方公里，總人口為20萬人。市轄4鎮9鄉3個街道辦事處。境內有玉門石油管理局、國營四0四廠、黃花農場、營馬農場、官莊農場、農墾建筑工司等中央、省、地駐玉單位10多家。2009年，全市地方生產總值達89億元，增長11.5%；全社會固定資產投資完成100.3億元，增長146.5%；工業增加值完成62.2億元，增長11.2%；財政總收入完成3.3億元，增長30.9%；社會消費品零售總額完成11.3億元，增長17.6%；城鎮居民人均可支配收入達14558元，增加2032元；農民人均純收入達6420元，增加730元。

（二）教育事業發展

2009年，全市各級各類學校84所。其中：中學9所（高級中學1所、完全中學1所、初級中學7所）,九年一貫制

學校8所，石油中專學校1所，小學37所，幼兒園29所。在校學生數26554人。其中：高中學生2300人、初中學生7004人、小學學生12464人、職業中專學生1842人、幼兒園幼兒2934人。現有教職工1755人。其中：小學752人、中學739人、職業中專92人、幼兒園教職工172人。全市各級各類學校現有校舍建筑面積204242平方米，其中：小學60348平方米、初中78251平方米、高中29945平方米、職業中專19355平方米、幼兒園16343平方米。小學、初中、高中生均教學及輔助用房面積分別達到2.80、5.04、6.36平方米。小學、初中、高中生均住宿建筑面積1.85、4.27、6.06平方米。

全市中小學“四率”指標持續保持在部頒標準以上，畢業年級檢測成績穩步提高，2010年小學畢業雙科合格率、優秀率分別為95%、80% ,初中畢業五科合格率、優秀率分別在全區前茅。2010年高考上線151人，重點上線21人。城鄉幼兒入園率分別達到99%和98%。職業教育勢頭強勁。現開設數控、電子電工、石油修井等15個專業，90%以上的畢業生找到了適合自身發展的就業崗位。

（一）基本情況。我市是資源型城市。由于油田生活基地的東遷，市政府轉型西遷于玉門新市區。原有結構合理的教育布局發生了巨大變化：老市區原有5所幼兒園生源急劇下降，無法滿額辦園；新市區城市人口劇增，幼兒班額過大，超出了承載能力；唯一的幼兒園布點過偏，家長接送負擔過重，影響了正常的工作和生活；四個農墾團場整體移交地方政府、四個移民鄉鎮建設初始，幼兒辦學條件維持正常運轉尚有困難；其它鄉鎮幼兒園布點

分散，校舍均屬D級危房，整合工作因資金缺口較大舉步維艱；城市小區建設無幼兒教育配套設施。全市學前教育面臨前所未有的困難和問題。2010年，市教育局忍痛整合老市區3所幼兒園，在市政府的大力支持下，補貼遷調富余教職工，租借校舍招生，勉強滿足了新市區幼兒入園需求。截至2010年底，全市城鄉共有幼兒園21所，在園幼兒2838人，其中：城市幼兒園3所，在園幼兒1242人，農村幼兒園14所，在園幼兒1276人，民辦幼兒園4所，在園幼兒320人；省級一類日托幼兒園3所，酒泉市級二類日托幼兒園4所、三類簡托幼兒園 所。全市3—6歲適齡幼兒 人，在園幼兒 人，學前三年幼兒入園率 %。公辦幼兒園教師核定編制 人，在編教師 人，幼兒高級教師 人，其中已聘 人，專任教師持證上崗率為100%。

（二）存在的主要問題。按照國家、省、市幼兒教育工作要求，我市學前教育校舍嚴重不足，布點不全，符合國家標準辦園條件的完整幼兒園尚不足30%；全市城市人口10萬有余，僅設立2所幼兒園，教育承載力過低；鄉鎮團場辦學規模相對過小，辦學整體水平不高；現有學前教育校舍均屬D級危房，且不符合國家標準；辦學條件亟待改善；社會辦園氛圍不濃，辦學形式單一；農村幼兒師資多為臨時聘用，流動性較大。學前教育基礎設施尚不具備，安全防范能力極低，缺少應有的保障機制，存在問題較為突出。

二、建設目標及任務

（一）建設目標。積極構建政府主導、多元并舉、多方辦學、多渠道籌資的學前教育社會公共服務體系，努力完成學前教育基礎建設任務，積極改善學前教育辦學條件。到2015年，公辦幼兒園資源進一步擴大，基本解決幼兒入園問題，大力倡導、規范民辦幼兒園，不斷提升學前保教質量。

（二）建設任務。

按照新市區城市規劃，小區建設必須配套建設幼兒園。相關數據顯示，新市區所建小區規模小，按人口比例計算，每個小區配套建設幼兒園規模小，不利于今后學前教育發展，建議將新市區各新建小區規劃用于幼兒園建設的資金進行統一整合，用于幼兒園的建設。按照教育部普通幼兒園生均8.8平方米的建設標準，依據新市區現狀，在新城區市委大樓東側、昌盛小區南側、市法院西側、玉苑路北側空閑用地選址新建一所400人規模的示范性幼兒園，總建筑面積為3500平方米，總投資700萬元，其中：建設資金600萬元，附屬工程及設施設備購置所需資金100萬元。項目完成后可滿足新市區昌盛路周邊及鐵人路以東區域幼兒入園需求。

三、投資和進度安排

（一）投資安排

“十二五”期間，利用布局調整后的閑置校舍，或采取民辦公助形式，在每個鄉鎮、團場建成標準化幼兒園一所，撤銷村級幼兒園。按照目前幼兒人數測算，規劃總建筑面積2.85萬平方米，總投資4200萬元。學前教育規劃已列入省教育廳“十二五”學校建設項目規劃庫，“十二五”期間有望中央投入。

（二）進度安排

1.到2011年底，投入2000萬元完成新市區第三幼兒園、新建六墩灘移民鄉幼兒園和四個團場6所幼兒園建設任務。全面啟動市人民政府確定的新建幼兒園的建設及辦學設施配套任務。初步緩解新市區、六墩灘、四個農墾團場幼兒入園問題。

2.到2012年底，投入4000萬元完成昌馬鄉、赤金鎮、花海鎮、黃閘灣鄉、柳河鄉、下西號鄉、玉門鎮等7鄉鎮中心幼兒園的整合建設及辦學設施配套任務，整合提高鄉鎮幼兒園辦學質

量和水平。

3.到2013年底，新建、維修清泉鄉、小金灣鄉、獨山子鄉柳湖鄉中心幼兒園，并完成整合、設施配套工作任務；擴建、維修第一、第二和油城幼兒園，全面完成幼兒園提升建設任務。不斷豐富、規范辦園方式，建立健全完善的學前教育辦學機制，整體提高學前教育質量和水平。學前三年適齡幼兒入園率達到95%以上。

四、保障措施

（一）科學規劃，合理配置學前教育資源。

1、統籌規劃學前教育機構布局。市教育局將安排各級學前教育機構及時開展學齡幼兒普查工作，根據未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，科學規劃、合理布局學前教育資源。結合本次制定的學前教育三年行動計劃，詳細制定分步實施方案，指導鄉鎮團場合理規劃學前教育資源，高標準建設，一次性達標。不斷提高幼兒園保教質量、加強幼兒園安全防范能力建設等各項工作措施。

2、盤活區域教育資源。充分挖掘全市各類教育資源，利用中小學布局調整后閑置的校舍，優先舉辦幼兒園，擴大學前教育資源的覆蓋面。倡導、支持街道、社區、住宅小區、農村集體和有條件的企業通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強園幫弱園等集團化辦園模式，引導扶持區域之間、城鄉之間不同園所建立發展共同體。

（二）加快建設，多渠道擴大學前教育資源。

1.新建、改建、擴建的公辦幼兒園，要參照國家有關部委頒布的幼兒園建筑面積定額標準進行建設。其中，城市幼兒園按照9班或12班的規模建設；農村幼兒園可根據實際，按照6班、9班或12班的規模建設。整合教育資源，提升保教質量。

2.提升建設農村幼兒園。人口超過10000人的鄉鎮人民政府要按照一類幼兒園標準對鄉鎮中心幼兒園進行提升改造。逐步剝

離小學附設的鄉鎮中心幼兒園，獨立建園，并按標準配備保教人員及設施設備。允許聯合辦園，采取靈活多樣的形式提供學前教育服務，滿足農村廣大適齡幼兒接受學前教育的需求。

3.扶持規范民辦幼兒園。實施民辦幼兒園扶持規范工程。市教育局積極鼓勵、支持有合法資質、良好信譽的社會團體、企業和公民舉辦幼兒園。突破體制機制障礙，加大引進優質學前教育資源的力度。

4.規范民辦幼兒園管理。引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務。完善民辦幼兒園準入制度，實行民辦幼兒園分類管理。民辦一類、二類幼兒園的舉辦由玉門市教育行政部門進行審批和管理；民辦學前教育服務點的舉辦由屬地街道辦事處或鄉鎮人民政府注冊管理，報教育行政部門備案。街道辦事處和鄉鎮人民政府落實民辦學前教育服務點的安全、衛生等日常管理責任，教育行政部門負責業務指導并監管。2011年底前，完成民辦學前教育機構的認證工作。對未達到基本辦園標準的民辦學前教育機構，要加強指導，限期整改，逐步規范對衛生條件差、存在嚴重安全隱患等問題的無證園所，由市政府組織當地教育、衛生、工商、公安、綜合治理等部門，通過聯合執法予以關停撤銷。

5.推動落實城市住宅小區配套幼兒園建設、管理和使用政策。城市住宅小區配套幼兒園竣工后，經有關部門驗收合格，三個月內無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園，任何單位和個人不得改變其用途。

（三）深化改革，全面提高學前教育質量。

1.深化學前教育改革。貫徹落實教育部印發的《幼兒園教育指導綱要（試行）》（教基?2001?20號），樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念，遵循幼兒身心發展規律，堅持保育與教育相結合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進行情感態度、行為習慣、智力能力的培養，為幼兒提供安全、健康、豐富的生

活和活動環境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。

2.健全城鄉幼兒園對口支援的長效機制。加大優質學前教育資源向農村輻射力度，深入實施城鄉“區對區、園對園”的合作助教項目，完善百名教師“結對子”和城鄉園長互派制度，開展骨干教師送教下鄉活動，實現優質學前教育資源共享。

3.全面推進社區早期教育。構建政府統籌，以社區為依托，教育、衛生、婦聯等部門和組織協同運作的社區早期教育服務網絡。街道、鄉鎮依托公辦幼兒園或社區活動中心等社區資源至少設立1個社區兒童早期教育資源中心，每年為社區0至3歲兒童家長及看護人員提供6次免費的早期教育指導服務，不斷提高家長的科學育兒能力。

（四）優化隊伍，提高學前教育師資整體素質。

1.積極拓寬師資來源渠道。鼓勵優秀中學畢業生報考學前教育專業；面向社會公開招聘“合同制”幼兒教師，基本滿足各類幼兒園師資的需求。

2.努力建設專業化師資隊伍。加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施師資隊伍培養培訓工程，依托西北師范大學、河西學院學前教育專業，實施幼兒園園長培訓項目。面向全市各級各類幼兒園，分期分批遴選幼兒園園長進行培訓，有效提高園長的整體素質和管理水平。以市教研室為培訓主體，實施幼兒園骨干教師培訓和農村幼兒教師全員培訓項目。以示范性幼兒園為龍頭，實施園本培訓。進一步完善幼兒教師專業培訓體系，加快建設一支高素質學前教育師資隊伍。

3.落實幼兒教師地位和待遇。市教育局要積極探索對轄區非公辦幼兒教師進行統一管理的模式，做到統一聘任、統一簽訂勞動合同、統一調配，保障合格的非公辦幼兒教師的待遇和合法權益。

（五）加強領導，確保學前教育健康有序發展。

1.深化責任落實。各街道辦事處、鄉鎮團場要認真落實責任，著力完善學前教育公共服務體系。有關部門要明確責任分工，各司其職、通力合作，加強對學前教育事業發展的指導、服務和管理。堅持實行市級統籌、鄉鎮負責、分級管理、有關部門分工合作的學前教育管理體制。落實市鄉兩級政府牽頭、有關部門參與的學前教育聯席會議制度，每年召開1至2次聯席會議，通報學前教育工作情況，研究學前教育發展政策，協調解決學前教育事業發展中的熱點、難點問題。

2.加大財政投入。市鄉兩級人民政府要加大學前教育投入，落實財政性學前教育經費，設立學前教育專項經費，用于推進學前教育事業發展、幼兒園建設和本計劃中各項任務的落實。研究制定學前教育生均公用經費標準，完善政府、舉辦者、家長等合理分擔成本的機制。

3.建立督導評估機制。市政府教育督導室制定學前教育督導評估標準，對本計劃實施情況進行督導檢查，將學前教育改革與發展納入政府落實教育責任考核的重要內容。

4.加強對學前教育事業發展的宣傳。要充分利用報刊、網絡、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發展學前教育的重要意義，深入宣傳學前教育政策法規、基本要求和科學規律，努力營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍，充分調動社會各界積極性和主動性，促進我市學前教育又好又快發展。

第三篇：關于編制農村學前教育推進工程建設規劃的指導意見2011-5-9

省發展改革委、省教育廳

關于編制我省農村學前教育推進工程

建設規劃的通知

各市發改委、教育局：

根據國家發改委、教育部5月4日會議精神，國家將全面實行農村學前教育推進工程，根據教育部和國家發展改革委有關要求，現就我省編制工程建設規劃有關事項通知如下：

一、指導思想

按照中、省大力發展學前教育的有關要求，把發展學前教育作為重要民生工程，著力解決“入園難”問題。以加快發展農村學前教育為重點，堅持公益性和普惠性，多種形式擴大資源供給，提高農村學前教育普及程度，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，各級政府共同努力，力爭完成省政府確定的目標任務。

二、基本原則

（一）促進公平，堅持“保基本、強基層”的原則。把發展農村學前教育作為緊迫任務，從滿足群眾基本教育需求出發，加快鄉村幼兒園建設，把更多的學前教育資源投向農村，使農村適齡兒童能夠接受公平的、基本的、有質量的學前教育。

（二）強調普惠，堅持“廣覆蓋、多形式”的原則。要以大力發展普惠性幼兒園為方向，在農村學前教育資源短缺的地區新建和改擴建一批方便就近、安全適用的幼兒園。同時加大改革力度，通過政府購買服務等方式，支持社會力量舉辦面向大眾、靈活多樣、收費合理的幼兒園，引導支持民辦幼兒園提供普惠性服務。多種形式保障留守兒童和農村低收入家庭幼兒入園需求，體現學前教育的公益性。

（三）能力為重，堅持“建機制、強體系”的原則。各市必須以服務群眾為宗旨，通過工程建設推動建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，健全農村學前教育的多渠道經費投入機制，完善學前教育師資培養培訓體系和建立學前教育督導等機制，從而建立和完善我省縣、鄉、村三級農村學前教育服務網絡，增強農村學前教育公共服務能力。

三、規劃目標和內容

（一）規劃目標。

通過中央和地方各級政府的共同努力，“十二五”期間在全國農村地區新建和改擴建一批布局合理、安全適用、辦園規范，面向區域內適齡兒童的普惠性幼兒園，提供基本的、有質量的農村學前教育，為到2020年實現《教育規劃綱要》確定的學前教育目標夯實基礎。

（二）規劃期和規劃性質。

規劃期擬為2011-2015年。規劃性質為需求規劃，規劃內項目全部為備選項目，中央專項支持方案將根據投資安排情況、項目前期準備情況和項目審核情況確定。規劃項目采取分安排、滾動實施的方式。

（三）規劃實施的范圍和建設任務。

規劃范圍主要覆蓋全省十市一區，以縣（區）為單位進行規劃。

——建設層次上，重點支持鄉、村兩級幼兒園建設。主要支持鄉鎮建設中心幼兒園，發揮輻射指導作用；支持人口較多的行政村建設幼兒園；支持人口較少的村聯建幼兒園。縣級及以上幼兒園建設由各市縣按照省政府確定的目標任務自行建設。

——建設方式上，以新建幼兒園為主，同時兼顧對現有幼兒園設施改擴建，以及利用中小學富余校舍和生活資源改擴建幼兒園。

——建設內容上，主要支持幼兒園活動、生活、戶外活動場地等設施土建，以及必備玩教具、室外活動器材和衛生保健、床具、主要廚具等必備生活設備購置（設備購置參照省教育廳會同省發展改革委制定的設備購置指導目錄執行）。

——運行模式上，鼓勵根據實際情況采取不同的運行模式，即可以由當地政府舉辦，也可以在保證公益性和普惠性 的前提下，以公開公平的方式選擇適合服務機構實行管辦分離、委托管理（即“共建民營”模式）。

四、總體要求

（一）綜合規劃、合理布局、分布推進。著眼于縣域經濟社會發展全局，將學前教育發展納入城鎮、社會主義新農村建設規劃，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃、優先建設；并從當地實際和群眾需求出發，做好“十二五”學前教育發展事業規劃和學前教育三年行動計劃，結合上述規劃要求統籌編制建設規劃。要立足長遠，根據本區域適齡人口變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，結合方便就近的原則做好農村幼兒園建設布點布局。在此基礎上，將規劃編制與資金籌措、師資建設、運行保障等工作相銜接，統籌協調、系統設計建設方案，同時要按照積極而為、量力而行、把握節奏的原則，區分輕重緩急在“十二五”期間有計劃、分步驟進行建設。

（二）政府統籌、地方為主、分級負責。

規劃任務由中央和地方各級政府共同承擔。地方各級政府是發展當地學前教育的責任主體，承擔主要建設任務；省級政府及有關部門負責安排專項資金，監督和檢查規劃的實施，并對各地項目實施進行績效評價。組織幼教專家進行技術指導，保證幼兒園布局和功能特點符合要求。市級政府要積極安排資金，加強指導。縣級政府負責落實幼兒園建設用

地，具體實施建設并要落實幼兒園運行經費、師資配備、貧困家庭幼兒資助辦法等配套措施。

（三）改革創新、多種形式、搞活機制。按照“政府主導，社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，在以公辦幼兒園為主體，發揮輻射帶動作用的基礎上，對農村民辦幼兒園給予扶持和資助，引導其提供普惠性服務，多種形式擴大學前教育資源，避免政府包辦，減輕財政負擔。以“公建民營”模式舉辦的幼兒園，由當地政府委托具有辦園資質的社會團體、社會機構或個人辦園，參照公辦幼兒園收費管理，投資形成的固定資產仍歸公有，由當地政府需按照“公開、公正、擇優”的原則選擇辦園方法。市縣政府投資可積極開展“民辦公助、以獎代補”等模式。

（四）整合資源、把握標準、突出重點。要按照“有效利用”的原則，優先利用中小學布局調整后的富余資源改建，支持公辦幼兒園在小村舉辦分園或合作辦園；要按照“實用適用”的原則，根據國家和省市相關建設標準要求，合理確定各幼兒園建設內容、建設規模和投資需求，幼兒園設計辦園規模（學位數）不得超過教育部規定的360人，生均建筑面積在6—9平方米左右。要厲行節約，不得建設超標準、高收費幼兒園；要按照“確保安全”的原則，嚴格達到國家抗震設防標準和綜合防災要求；要按照“解決急需”的原則，優先填補鄉鎮中心幼兒園的空白。

五、資金安排和遴選原則

（一）資金安排。

農村學前教育推進工程建設規劃，由中央和地方各級政府共同投入和組織實施。項目建設資金由中央專項資金、省級專項資金、市縣政府投入和其它投資等多渠道投入組成。

省發展改革委、省教育廳將根據各地經濟發展水平、適齡幼兒規模、幼教資源狀況、規劃科學性、地方積極性和工作努力程度，以及有關政策因素等以縣為單位進行排隊，各市之間綜合平衡，依據國家發展改革委和教育部中央專項資金計劃，分確定各市的資金支持額度。

納入國家規劃的縣（區）資金分配按照中央80%，地方20%予以補助，每所幼兒園玩教具等設備安排投資補助不得超過10萬元。

根據教育部、國家發展改革委有關要求，我省將建立中央投資項目績效評估制度，對各市縣規劃、工程實施情況、配套政策落實情況、改革試點情況進行檢查評估，作為中央資金安排和調整的重要參考。對切實重視學前教育、努力加大投入、創新工作機制大膽進行辦園體質改革的市縣，將予以傾斜支持，對工作不力的市縣視情況核減中、省投資額度。

（二）遴選原則。

1．納入規劃的項目縣按優先級分為兩個層次： ——第一層次主要為：國家扶貧開發工作重點縣、革命

老區縣、洪澇災害嚴重受災縣等，這些縣優先納入規劃，由中央和省級專項優先支持。

——第二層次主要為：勞務輸出大縣（農村留守兒童較多的縣）和農業人口占半數以上的市轄區，主要由地方各級政府重點支持建設；在第一層次縣建設項目安排完畢或項目建設條件不具備的情況下由中央專項資金適當予以支持。

——第三層次主要為：以2009年統計年鑒為準，財政收入排全省前20位的縣（如也屬于第一層次和第二層次范圍的，全部列為第三層次），幼兒園建設原則上以縣為主，省級將視工作情況采取以獎代補的形式進行適當補助。

2．規劃內的項目均為“備選”項目。各市要按照項目縣遴選要求，根據中央專項投資安排情況和項目審核情況，從各縣建設規劃內遴選項目納入項目建設方案。

3．對納入規劃的項目，在中央專項執行期結束后未得到支持的，地方政府應安排專項資金逐步支持完成。

4．優先支持對學前教育運行模式改革有明確路徑，制定完善管理辦法的縣。“公建民營”幼兒園數量應占各縣建設規劃項目數量的10%左右。

5．項目幼兒園在校園規劃、建設用地、師資隊伍、運行保障等諸方面應均具備條件。如有選址搬遷等復雜情況和不定因素，在相關問題未解決之前不得列入方案。項目幼兒園應布局合理，有比較穩定的生源，且在10年內不會

被撤消。所在地應交通便利，基礎條件較好，輻射范圍大。

6．應優先安排重點鎮幼兒園建設，近年計劃撤并的鄉鎮，暫緩建設鄉鎮幼兒園。

7．2010年試點項目縣一并納入規劃第一層次，對實施情況較好的縣優先支持。

六、規劃配套措施及安排

（一）完善管理體制，分級制定規劃。

要進一步完善政府統籌，以縣為主，縣鄉共管的農村學前教育管理體制，統籌編制三級建設規劃，一是在省市政府的指導下，以縣為單位在做好與“十二五”規劃和“三年行動計劃”銜接的基礎上，編制各縣農村學前教育推進工程建設規劃。二是省教育廳、省發展改革委根據各縣建設規劃，遴選符合本通知要求的建設項目，統一編制全省農村學前教育推進工程建設規劃，報送教育部和國家發展改革委。三是國家發展改革委和教育部審定并印發農村學前教育推進工程建設規劃。

（二）完善工作機制，加強組織領導。

省發展改革委、省教育廳聯合建立工作協調機制，負責審核各地建設規劃，按程序審批下達計劃，并進行指導和檢查。各市縣應成立工作領導小組，由政府分管教育的領導任組長，落實責任單位，安排專門人員，明確責任分工，協同工作。市縣教育局、發改部門負責本地區建設規劃的研

究制定、組織實施和協調工作；發改部門做好項目審核和資金下達工作。市縣教育局負責項目建設進度、工程質量、運行保障等工作。

（三）完善配套措施，保障正常運轉。

中央和省級專項資金支持建設的幼兒園，要保障建設一所運行一所。項目市縣要制定幼兒園財政撥款標準，確定幼兒園收費標準，建立和完善政府、社會、家庭合理分擔的多渠道投入機制。要完善教師培養培訓體系和建立補充機制。抓緊對農村幼兒園園長和教師進行培訓，提高專業素質；要通過轉崗培訓、公開招聘等方式盡快為新建幼兒園補充合格教師。要建立農村學前教育資助制度，著力保障留守兒童和農村低收入家庭幼兒入園需求。

（四）完善監管機制，確保建設質量。

各地要嚴格執行項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等建設法規，要加強資金使用管理，切實保障資金專款專用。省發展改革委、省教育廳將在規劃實施過程中適時進行督導檢查和績效考核。市教育局、發改委要建立項目監督檢查的長效機制，定期進行督察。縣教育局要對建設項目進展、工程建設質量、設備采購招標、資金到位和使用情況等，進行經常性檢查。各市縣教育局、發改部門要將項目進度、投資完成情況以及檢查落實情況等定期進行總結，對項目實行動態管理，嚴格執行項目實施月報制度，按

時按要求上報項目實施情況，并要加強建設效益分析，建立并完善項目管理檔案。

七、工作安排

（一）關于規劃編制：請各地教育行政部門會同發改部門按照上述要求，于2011年6月17日前將規劃文本報送省教育廳和省發展改革委。規劃文字部分按A4紙格式打印（見附件1），項目方案用A3紙格式、Excel制作（按照附件2、3、4格式要求填報），紙質版以正式函件的形式，一式5份報省教育廳和省發展改革委。電子版文件分別發送至：shuchong761112@163.com和ljl751222@163.com。

請隨附“管辦分離、委托管理”幼兒園管理辦法，該辦法內容的優劣將作為安排試點項目的重要依據。

（二）關于2011年試點備選項目投資計劃建議方案的編制：今年國家發展改革委將安排專項資金繼續推進工程試點。請各市按本通知要求選擇一個縣進行試點建設，并需選擇部分幼兒園開展管辦分離、委托辦園試點。各市發展改革委會同教育行政部門研究提出2011年試點備選項目投資計劃建議方案，務于2011年5月20日前將試點備選項目方案與省發改委和教育廳銜接，經審核同意后于5月23日前聯銜正式報送省教育廳和省發展改革委。所報項目應已完成前期準備工作，具備開工條件。方案中所列項目應按優先次序排列。省發改委和教育廳將根據各市上報方案、項目前期工

作情況和材料準備情況，綜合評定，選擇7個左右縣作為試點縣上報國家發改委和教育部。

各地正式上報的投資計劃建議方案（需要說明各項目縣農村幼兒園發展現狀、申報項目情況及實施效益），隨附可研批復、購置設備清單、縣級政府出具的項目真實性說明和地方資金承諾函。請試點備選縣以縣為單位將試點備選項目在地圖上標出具體位置，作為附件提供。請使用國家發展改革委投資項目編報軟件填報，將項目附表電子版（A3紙格式，附件5）及Imo文件電子版一并于5月23日前報送省發展改革委社會處和省教育廳發展規劃處。

附件：1.建設規劃文本格式（市、縣均以此為參照）2.××市建設規劃項目方案匯總表

3.建設規劃項目方案匯總表 4.建設規劃項目方案表

5.××縣學前教育推進工程試點備選項目2011年中央預算內投資計劃建議方案表

聯系人及電話：

省發展改革委社會處 劉軍利 029-87293645 省教育廳發展規劃處 權 煒 029-87338584

二Ｏ一一年五月十一日

主題詞：學有教育 規劃 通知

附件1：

農村學前教育推進工程建設規劃

（文本格式、市、縣均以此為參照）

一、現狀分析

結合本地區經濟發展、適齡幼兒規模等情況，分析本地農村學前教育發展布局、規模、結構、投入、辦學條件和建設需求，以及存在的主要問題。

二、建設目標及任務

（一）建設目標。提出本地區規劃建設總體目標。分析“十二五”末本地區學前教育發展規模，毛入學率等指標情況，以及受益幼兒園、幼兒數量等建設預期效益。

（二）建設任務。圍繞建設目標提出主要建設任務，擬申請支持幼兒園數量，建設規模和擬購置設備數量。

三、投資和進度安排

（一）投資安排。中央專項資金建議及地方資金落實情 12

況。規劃投資總體需求和分投資需求。

（二）進度安排。規劃需列入從2011年-2015年每年建設計劃和項目安排。

四、保障措施

提出組織領導、監督檢查的措施，并要制定規劃執行、資金使用、項目管理、評估驗收等相關制度。

五、項目方案 請按附表填寫。

第四篇：農村沼氣工程建設規劃編制

農村沼氣工程建設規劃編制的說明

為指導各地規劃的編制工作，確保規劃編制的質量，特編寫本規劃編制說明，供各鄉鎮在編制規劃時參考使用。

一、農村沼氣規劃編制

（一）戶用沼氣

以農戶為單位，建設戶用沼氣池，同時進行改廚、改廁、改圈，原則上申報的項目村適宜農戶沼氣入戶率不低于30%，農戶長期有3頭肉豬以上（1牛頭相當于10頭肉豬，1頭母豬相當于5頭肉豬、3頭羊相當于1頭肉豬，25羽兔或雞相當于1頭肉豬）以上原料來源。1個戶用沼氣工程，估算總投資3000元左右。中央補助標準為每戶1000元，地方配套每戶600元以上，自籌資金大約1400元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

（二）養殖小區和聯戶沼氣

1、養殖小區沼氣工程。在人畜分離、實行小區集中養殖的村、以畜禽糞便污水為原料，建設沼氣集中供氣工程，向附近農戶提供沼氣。養殖小區集中供氣沼氣工程以供氣50戶為基本建設單元。發展養殖小區沼氣工程和聯戶沼氣，可以解決非養殖農戶對農村沼氣的需求，使非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源。沼氣工程包括：原料預處理、沼氣發酵池、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設施等。1個供氣50戶的小型沼氣工程，專業戶長期有300頭肉豬以上，估算總投資18萬元左右。中央補助標準為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1800元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

2、聯戶沼氣。分畜禽糞便原料型和秸稈原料型兩類。

畜禽糞便原料型：在沼氣需求迫切、養殖農戶相對集中的村莊，以養殖農戶為核心，以相鄰幾戶為單元。建設沼氣池，配套進行改廁、改廚、改圈，通過輸氣管道實現向不養殖農戶提供沼氣供氣。主要建設內容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等。1個供氣10戶的聯戶沼

1氣，專業戶長期有50頭肉豬以上，估算總投資3.5萬元左右；1個供氣5戶的聯戶沼氣，專業戶長期有20頭肉豬以上。中央補助標準為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1700元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

秸稈原料型：在不養殖且秸稈資源豐富的地區，以秸稈為發酵原料，建設沼氣集中供氣工程，向農戶提供沼氣。主要建設內容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具、粉碎機、預處理池等。1個供氣5戶的聯戶沼氣，估算總投資2.80萬元左右。中央補助標準為每戶1500元，地方配套每戶800元以上，自籌資金每戶大約3300元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

（三）沼氣服務網點

以項目村或鄰近相對集中的幾個村為單元，建立鄉村沼氣服務網點。服務網點建設原則上應具有“五個一”，即一處服務場所、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務有人員、有場所、有設備、有配件。中央補助標準為每處25000元，地方配套每處25000元以上，自籌資金每處大約20000元左右，或投工投勞并投入建設所需物資和勞務。

（四）規模畜禽養殖場沼氣工程

以規模畜禽養殖場為單位，建設大中型沼氣綜合利用工程。建設內容包括原料預處理、厭氧消化系統、沼氣沼肥利用設施。原則上規模場存欄豬3000頭或奶牛300頭以上。中央補助項目總投資的25%，要求地方配套25%以上。存欄豬3000頭或奶牛300頭左右規模場，估算總投資120萬元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規模場，估算總投資200萬元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規模場，估算總投資400萬元左右。

（五）校園沼氣工程

建設校園沼氣可解決農村中小學旱廁衛生、生活垃圾及污水處理問題，阻斷腸道傳染病、血吸蟲病等疾病傳播，徹底改善農村學校的衛生條件，保障廣大師生的身體健康與生命安全。建設內容包括改建廁所、配置沼液回沖或水沖廁所設施和沼氣工程等。在有條件的學校可建設種

植、養殖基地，形成“畜（禽）—沼—果（菜、草）”等生態循環系統，可增強學校的生態效益和自身造血功能。

1、項目學校基本條件

要求試點學校符合以下基本條件：

（1）規劃長期保留的九年義務教育階段寄宿制農村學校，在校生規模不少于300人，其中住校生不少于100人。

（2）現有衛生條件較差，公共廁所不完善，生活污水排放未納入市政管網，且短期內無法納入當地統一管理，衛生矛盾比較突出的學校。

2、主要建設內容

（1）沼氣綜合利用。采用“生態廁所+沼氣凈化工程+食堂改灶”模式

（2）中水利用。建設天然水收集和中水利用系統，用于校園綠化澆灌和一般衛生清潔。

（3）太陽能利用。在學生生活區建設太陽能浴室，解決學生的熱水使用問題。

3、投資測算

估算總投資150萬元左右。中央補助標準100萬元，地方配套25萬元以上，自籌資金每戶大約25萬元。

二、投資估算及資金籌措

總體投資估算及資金籌措綜合上述各類沼氣項目的投資即可。其中，資金來源包括中央財政和地方政府撥款、國內銀行貸款、國外資金、自籌資金（農戶自籌、其他部門和鄉鎮政府爭取的資金）和其它資金來源。可列表進行說明。

三、項目組織實施

重點闡述項目運行機制、管理要求。

四、保障措施

保障措施是指為實現“規劃”所規定的目標和任務，應采取的主要措施，可從加強領導，完善政策和機制，資金投入，保障體系，監管監察，調動公眾積極性等角度進行論述。要根據“十一五”規劃執行中存在和出現的問題，提出有針對性地措施。

第五篇：合江縣車輞鎮農村學前教育中心幼兒園推進工程建設規劃

合江縣車輞鎮農村學前教育 中心幼兒園推進工程建設規劃

一、現狀分析

合江縣車輞鎮車輞片區轄輻射7個村，幅員約50平方千米，人口約16000人，2010年農民人均純收入約4700元。據2010年人口普查數據顯示，本片區0――6歲兒童約1156人，平均每個年齡段193人。本片區現有民辦幼兒園兩所，各有入園幼兒140余人。隨著經濟的發展和場建設規模擴大，再加上農村居民集中居住點規劃的實施，越來越多的人口將居住在場鎮，幼兒入園供需矛盾必將更加突出。

二、建設目標和任務

（一）建設目標。到“十二.五”末，本片區將建設規模達360人的中心幼兒園1所，屆時本片區幼兒園共3所，入園幼兒將達600人，幼兒毛入學率達77.72%。中心幼兒園規劃占地面積2880平方米，規劃建筑面積2160平方米。

（二）建設任務。按照建設目標，我校擬申請建設入園幼兒為360人的中心幼兒園1所，占地面積2880平方米，建筑面積為2160平方米。

三、投資和進度安排

（一）投資安排。擬于2011年申請中央農村學前教育推進工程專項資金308萬元（包括土地17.2萬元、建設資金280.8萬元、設備購置20套約10萬元）。

（二）進度安排。車輞鎮中心幼兒園建設任務于2011年底完成。

四、保障措施

我校于2011年6月成立中心幼兒園建設工程領導組，由校長趙勇任組長，教育督導室成員、后勤、教師代表及相關人員為成員。車輞鎮教育督導組成立車輞鎮教師周轉宿舍監督檢查小組，定期監督各校建設進度和質量。

五、預期效益

該項目建成后，將解決我校360名幼兒入園難的問題，對山區幼兒教育將起到巨大的推動作用。

六、項目方案

2011年新建容納360人的中心幼兒園1所，占地面積2880平方米，建筑面積2160平方米，購置設備20套，申請中央農村學前教育推進工程專項資金308萬元。