第一篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省綜合防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 甘肅省綜合防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系的通知

甘政辦發(fā)〔2012〕150號

各市、自治州人民政府，省減災(zāi)委員會各成員單位：

《甘肅省綜合防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。各市州政府要參照《甘肅省綜合防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系》，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系。

甘肅省人民政府辦公廳

二○一二年六月八日

甘肅省綜合防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系

為認(rèn)真貫徹落實全省防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會議精神，依據(jù)《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和省減災(zāi)委各成員單位應(yīng)急預(yù)案，特制定全省氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、疫情疫病災(zāi)害、林業(yè)災(zāi)害等領(lǐng)域的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、協(xié)調(diào)聯(lián)動及應(yīng)急處置責(zé)任體系。

一、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報責(zé)任體系

按照建立完善綜合防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系要求，結(jié)合氣象、地震、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、疫情疫病等災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化各相關(guān)部門在監(jiān)測預(yù)警預(yù)報環(huán)節(jié)的責(zé)任。

(一)氣象部門責(zé)任。負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測信息的收集、分析、審核和上報；負(fù)責(zé)各類氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，按照規(guī)定時間逐級發(fā)布?xì)庀蠓?wù)信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)防知識宣傳培訓(xùn)；加強(qiáng)氣象信息員隊伍及其他氣象預(yù)報預(yù)警專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

(二)地震部門責(zé)任。負(fù)責(zé)對地震信息進(jìn)行監(jiān)測、分析、處理、預(yù)警、預(yù)報，及時提出 地震趨勢預(yù)測意見；按照規(guī)定時間逐級發(fā)布地震信息；負(fù)責(zé)建設(shè)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)地震成因、避險、自救、互救等知識宣傳；加強(qiáng)地震災(zāi)害信息員隊伍及地震災(zāi)害預(yù)警預(yù)報專業(yè)人才隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)地震應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)工作。

(三)國土資源部門責(zé)任。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重要區(qū)域進(jìn)行預(yù)警；負(fù)責(zé)泥石流、山體滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避難場所的確定及規(guī)劃建設(shè)；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防員隊伍及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

(四)農(nóng)牧部門責(zé)任。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)(含牧業(yè)、漁業(yè))病害、蟲害、草害、鼠害(含草原)、草原防火的監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)報信息；負(fù)責(zé)有關(guān)常見農(nóng)作物病蟲害、草場牧區(qū)災(zāi)害、鼠害、草原防火等農(nóng)牧生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳；積極組織開展農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)及專業(yè)隊伍建設(shè)。

(五)林業(yè)部門責(zé)任。負(fù)責(zé)林業(yè)火災(zāi)、病蟲害的監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布重大火災(zāi)和病蟲害預(yù)報信息；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)森林防火和病蟲害防治工作；編制森林防火防災(zāi)發(fā)展規(guī)劃，完善林業(yè)災(zāi)害專業(yè)隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)森林防火、林木病蟲害防治等知識宣傳。

(六)衛(wèi)生部門責(zé)任。負(fù)責(zé)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件及各類災(zāi)害疫情疫病的監(jiān)測預(yù)報，及時提出預(yù)警信息并按規(guī)定及時發(fā)布；組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制技術(shù)方案，加強(qiáng)疫情疫病專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地方病、傳染病等各類疫情疫病的防治知識宣傳。

二、協(xié)調(diào)聯(lián)動責(zé)任體系

氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、疫情疫病災(zāi)害、林業(yè)災(zāi)害發(fā)生后，所有涉災(zāi)部門按各專項應(yīng)急預(yù)案賦予的工作職責(zé)，根據(jù)規(guī)定時間和要求，按照災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時將災(zāi)害情況通知相關(guān)單位和省減災(zāi)委辦公室。

(一)氣象部門責(zé)任。適時啟動氣象應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)；地震災(zāi)害發(fā)生時，開展災(zāi)區(qū)氣象動態(tài)監(jiān)測預(yù)報服務(wù)；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，與國土資源部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報預(yù)警信息；農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生時，及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息；林業(yè)火災(zāi)發(fā)生時，提供森林火險氣象等級預(yù)報和氣象形勢分析信息；林業(yè)病蟲害發(fā)生時，提供災(zāi)區(qū)氣象信息。

(二)地震部門責(zé)任。適時啟動地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)和地震災(zāi)情速報網(wǎng)，及時公布震情信息；迅速派出應(yīng)急工作隊查核災(zāi)情，依法會同有關(guān)部門開展地震災(zāi)害損失評估并按法定程序組織評審、及時上報；開展災(zāi)區(qū)地震監(jiān)測預(yù)報服務(wù)；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)地震趨勢預(yù)測及地震監(jiān)測設(shè)施的保護(hù)，提供搶險救災(zāi)所需的地震資料信息。

(三)國土資源部門責(zé)任。適時啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)；接到暴雨、冰雪等氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患點進(jìn)行監(jiān)測；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害評價預(yù)報，與涉災(zāi)部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息；地震災(zāi)害發(fā)生時，聯(lián)合建設(shè)、水利、交通運輸?shù)炔块T加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。

(四)農(nóng)牧部門責(zé)任。適時啟動農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)；接到暴雨、冰雹、干旱、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、寒潮、霜凍、低溫、高溫、干熱風(fēng)、霧霾、草原火災(zāi)等預(yù)警信息后，實施相應(yīng)的預(yù)防及控制措施；組織制定突發(fā)重大動物疫情疫病防控技術(shù)方案，聯(lián)合財政、林業(yè)、衛(wèi)生、國土資源等部門做好草原防火、救災(zāi)補(bǔ)助資金申請、有害生物和人畜共患病防治、生物疫情防疫、死亡動物無害化處理和消毒滅源等工作。

(五)林業(yè)部門責(zé)任。適時啟動林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)；接到干旱、大風(fēng)、雷電、高溫、干熱風(fēng)、森林火災(zāi)等災(zāi)害預(yù)警信息后，對可能引發(fā)災(zāi)害的隱患點進(jìn)行監(jiān)測；聯(lián)合財政、衛(wèi)生等部門做好有害生物防治專項經(jīng)費申請、野生動物相關(guān)傳染病監(jiān)測和基礎(chǔ)調(diào)查工作。

(六)衛(wèi)生部門責(zé)任。適時啟動疫情疫病應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)；組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情疫病、疾病傳播蔓延等災(zāi)區(qū)防疫工作，配合新聞媒體開展災(zāi)區(qū)群眾健康教育；聯(lián)合財政、交通運輸、教育、公安等部門做好疫情疫病防治經(jīng)費申請、疫情疫病防控物資的調(diào)度運輸、心理疏導(dǎo)干預(yù)和疫病隔離封鎖等工作。

(七)民政部門(減災(zāi)委辦公室)責(zé)任。適時啟動各類災(zāi)害應(yīng)急救助響應(yīng)；迅速派出工作組核查災(zāi)情；及時向上級部門、涉災(zāi)單位報送災(zāi)情信息；聯(lián)合財政部門申請災(zāi)害應(yīng)急救助資金；組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；及時向災(zāi)區(qū)下?lián)芫葹?zāi)資金、調(diào)運救災(zāi)物資；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民政等相關(guān)部門開展救災(zāi)工作。

(八)工信部門責(zé)任。適時啟動民爆行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，在出現(xiàn)危及民爆物品的自然災(zāi)害隱患或災(zāi)害發(fā)生時，指導(dǎo)企業(yè)做好民爆物品的管理或轉(zhuǎn)移。

(九)其他部門責(zé)任。發(fā)展改革、公安、建設(shè)、科技、水利、環(huán)保、商務(wù)、廣電、測繪、通信、安監(jiān)等部門要根據(jù)災(zāi)情類別和響應(yīng)等級，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。

三、應(yīng)急處置責(zé)任體系

對于氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、疫情疫病災(zāi)害、林業(yè)災(zāi)害的應(yīng)急處置，所有涉災(zāi)部門要按各專項應(yīng)急預(yù)案、協(xié)調(diào)聯(lián)動責(zé)任體系賦予的工作職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，按規(guī)定時間和要求履行應(yīng)急處置責(zé)任，力爭將災(zāi)害損失降到最低程度。

(一)氣象部門責(zé)任。災(zāi)害發(fā)生后，及時跟蹤災(zāi)害發(fā)生地的氣象災(zāi)害發(fā)展動態(tài)，根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害信息提出應(yīng)急處置建議；組織實施人工影響天氣作業(yè)，指導(dǎo)相關(guān)部門和人員避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域；協(xié)助民政、水利、國土資源、交通運輸、電力、通訊等部門開展災(zāi)害損失評估工作；及時修復(fù)災(zāi)區(qū)受損氣象設(shè)施。

(二)地震部門責(zé)任。向災(zāi)區(qū)派出現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震、強(qiáng)震和前兆臺站，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)的監(jiān)測能力，對地震類型、地震趨勢、短臨預(yù)測提出初步判定意見；利用地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)對地震災(zāi)情作出快速評估。

(三)國土資源部門責(zé)任。組織專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查，核查險情災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；對災(zāi)害可能引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時向上級部門和涉災(zāi)單位報送監(jiān)測信息；聯(lián)合有關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的應(yīng)急治理及災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

(四)農(nóng)牧部門責(zé)任。負(fù)責(zé)落實農(nóng)牧業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)措施，及時組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害調(diào)查、病蟲鼠害統(tǒng)防統(tǒng)治、生產(chǎn)恢復(fù)自救，協(xié)助林業(yè)、消防等部門開展草原火災(zāi)撲救等工作；聯(lián)合其他部門開展農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(五)林業(yè)部門責(zé)任。負(fù)責(zé)落實林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)措施，組織林業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展重大災(zāi)害后的林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)；組織協(xié)調(diào)消防、公安等部門撲救林業(yè)火災(zāi)，查處森林火災(zāi)案件，做好森林火災(zāi)損失評估工作。

(六)衛(wèi)生部門責(zé)任。調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫，做好醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作；組織本級專業(yè)應(yīng)急隊伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查和應(yīng)急處置；組織專家評估組，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評估；聯(lián)合檢驗檢疫、公安、食品藥品監(jiān)管等部門，根據(jù)疫情疫病特點和發(fā)展趨勢，采取科學(xué)防控和應(yīng)急處置措施。

(七)民政部門(減災(zāi)委辦公室)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展救災(zāi)工作；建立受災(zāi)人口、倒損房屋和需救助人口臺賬；分配應(yīng)急救災(zāi)物資并監(jiān)督發(fā)放使用，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活；組織接受社會資金物資捐贈工作；做好因災(zāi)受傷、致殘、死亡等人員相關(guān)善后工作；會同有關(guān)部門分析會商核定災(zāi)情，完成災(zāi)害損失評估上報工作，為災(zāi)后恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。

(八)其他部門責(zé)任。發(fā)展改革、公安、建設(shè)、科技、水利、環(huán)保、商務(wù)、廣電、測繪、通信、安監(jiān)等部門要根據(jù)各自災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

主題詞：民政 防災(zāi)減災(zāi) 責(zé)任體系△ 通知

抄 送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳。

第二篇：甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省兩基迎國檢實施方案》的通知

甘政辦發(fā)?2011?51號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《甘肅省兩基迎國檢實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年三月九日

甘肅省兩基迎國檢實施方案

為了鞏固全省“兩基”成果，提高全省義務(wù)教育水平，確保我省“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我省“兩基”迎國檢工作要以落實各級政府教育職責(zé)為重點，以全面提升全省義務(wù)教育和掃除文盲成果水平、促進(jìn)義務(wù)教育均 1 衡發(fā)展為目的，促進(jìn)全省普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我省義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。

二、工作重點

（一）普及程度。小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)；初中階段入學(xué)率達(dá)到98%以上，初中凈入學(xué)率達(dá)到95%以上；城市流動人口子女都能按時入學(xué)；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到80%以上。小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1%以下；初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在2%以下。15周歲人口初等義務(wù)教育完成率達(dá)到95%以上；17周歲人口初級中等義務(wù)教育完成率達(dá)到90%以上。

(二)教師隊伍。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，完善教職工編制管理，實施教師資格準(zhǔn)入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度；全面落實校長公選制度，確保教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)基本滿足教育教學(xué)發(fā)展需要。積極開展教師培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實效性，確保義務(wù)教育階段教師的學(xué)歷合格率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。按照“有情辭退、合理安置、適當(dāng)補(bǔ)償、擇優(yōu)考錄”的原則解決代課人員的問題，并嚴(yán)把入口關(guān)，不再產(chǎn)生新的代課人員。

（三）辦學(xué)條件。按照“四個集中”原則，加快中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實施好中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等重大項目工程，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保生均建筑面積、圖書、實驗儀器等各項指標(biāo)達(dá)到國家或省級標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)危房比例下降至1%以內(nèi)，消除D級危房（承重結(jié)構(gòu) 承載力已不能滿足正常使用需求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房）。中小學(xué)及校園周邊環(huán)境無安全隱患。

（四）教育經(jīng)費。全面落實“以縣為主”管理體制和義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。確保本級財政教育經(jīng)費做到“三個增長”，財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例2004-2007年分別達(dá)到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年達(dá)到20.50%以上。加強(qiáng)教育經(jīng)費管理，建立健全預(yù)算、審計和公告制度。確保按時足額發(fā)放中小學(xué)教師工資，及時發(fā)放免費教科書和助學(xué)金。確保上級轉(zhuǎn)移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。

（五）教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。堅持依法治校，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，加大政務(wù)公開力度，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體制。認(rèn)真落實中小學(xué)新課程改革制度，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，全面開展對中小學(xué)的督導(dǎo)評估。努力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。

（六）學(xué)校安全管理。重點檢查學(xué)校（特別是寄宿制學(xué)校）校舍與設(shè)施的安全，學(xué)校周邊環(huán)境的治理，以及加強(qiáng)對師生的安全教育，建立安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機(jī)制的情況。

（七）掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15至50周歲人口中的非文盲（喪失學(xué)習(xí)能力者除外）率，攻堅縣現(xiàn)階段農(nóng)村達(dá)到95％以上，企事業(yè)單位和城 鎮(zhèn)達(dá)到98％以上；鞏固提高縣農(nóng)村達(dá)到97％以上，城鎮(zhèn)達(dá)到99％以上。近三年來，脫盲人員的鞏固率達(dá)到98％以上。

三、工作步驟

(一)宣傳動員階段（2011年1月—3月）。

1.建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作制度。省政府已成立“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并召開全省“兩基”迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區(qū)也要成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實施方案，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，全面展開迎國檢工作。

2.開展宣傳工作。各新聞媒體單位廣泛宣傳“兩基”國檢的重要意義，宣傳全省實施《義務(wù)教育法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和“兩基”國檢的內(nèi)容、要求，全省迎國檢工作舉措、實績、發(fā)展動態(tài)及鞏固“兩基”成果情況，進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的目標(biāo)任務(wù)、意義，宣傳“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，營造良好的輿論氛圍。

(二)自查整改階段（2011年3月—5月）。

1.各市州及縣市區(qū)自查。各縣市區(qū)要按照國檢的主要內(nèi)容逐項排摸核實，找準(zhǔn)存在的問題和不足，查漏補(bǔ)缺。各市州在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，對所轄縣市區(qū) “兩基”工作進(jìn)行跟進(jìn)式復(fù)查，并形成復(fù)查報告，于2011年5月底上報省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.省級查補(bǔ)調(diào)研。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督查調(diào)研，完成調(diào)研報告，分析問題，提出意見，查漏補(bǔ)缺。

3.縣級整改。根據(jù)省級調(diào)研報告和市州復(fù)查報告提出的意見，有關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真進(jìn)行整改。

（三）省級抽檢階段（2011年6月—7月）。

1.省級抽查。在各地自查的基礎(chǔ)上，邀請國家督導(dǎo)團(tuán)的部分專家與省上組織的政府督學(xué)和有關(guān)專家一起對各市、州和部分縣、區(qū)“兩基”工作進(jìn)行抽查評估，評估結(jié)果及進(jìn)一步整改意見向省“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。省“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對各縣、區(qū)、單位查漏補(bǔ)缺情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時總結(jié)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，對工作不力、問題較大的縣、區(qū)、單位予以通報批評并下發(fā)整改通知書，限期整改。

2.開展對口支援和幫扶活動。發(fā)動省直各部門、企事業(yè)單位對口幫扶各縣市區(qū)解決“兩基”迎國檢工作中的困難和問題。各市州要全面承擔(dān)對所轄各縣市區(qū)迎國檢工作的指導(dǎo)和幫助，協(xié)調(diào)縣市區(qū)及有關(guān)部門開展幫扶和支援。

3.做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省、市、縣按照國檢要求分別舉辦“兩基”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對迎國檢的目標(biāo)、要求、工作任務(wù)、實施方案及檔案資料建設(shè)工作進(jìn)行全面培訓(xùn)。

（四）接受國檢階段（2011年8月至國檢）。

1.2011年8月，邀請國家教育部和國家教育督導(dǎo)辦領(lǐng)導(dǎo)對我省“兩基”工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.2011年8月底，省政府向國家正式呈送國檢申請報告。3.抓好各項指標(biāo)的鞏固和提高，做好接受國檢的全部準(zhǔn)備工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。要從事關(guān)我省教育發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識“兩基”迎國檢工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務(wù)教育普及水平。

各市州及縣市區(qū)要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實政府相關(guān)職能部門履行教育職責(zé)的責(zé)任，抓好各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，切實解決“兩基”迎國檢工作中的突出問題。

（二）強(qiáng)化機(jī)制，落實責(zé)任。建立政府一把手負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管的有效工作機(jī)制。全省“兩基”迎國檢實行縱橫雙線四級責(zé)任制，即省、市州、縣市區(qū)與各職能部門簽訂責(zé)任書，各級政府逐級簽訂責(zé)任書。要將“兩基”迎國檢的各項工作任務(wù)認(rèn)真分解落實，齊心協(xié)力做好各項迎檢工作。

（三）堅持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實。在推進(jìn)“兩基”國檢工作中，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實，各項數(shù)據(jù)和情況要真實可靠，嚴(yán)禁弄虛 6 作假，堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機(jī)，全面推進(jìn)我省義務(wù)教育又好又快發(fā)展。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，多渠道、多形式、多層面宣傳我省“兩基”取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入宣傳國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)、目標(biāo)、內(nèi)容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，努力營造全社會關(guān)心支持教育的社會氛圍，同時大膽曝光不良現(xiàn)象。

（五）嚴(yán)格問責(zé)，靠實責(zé)任。建立迎國檢剛性責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實、工作不到位造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，對單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。

（六）落實經(jīng)費，保障工作。各級政府要做好“兩基”迎國檢的經(jīng)費保障工作，確保迎國檢工作順利開展。

附件：甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責(zé)分工 甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責(zé)分工

一、省編辦

會同教育等相關(guān)部門按照國家和省編制標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制；督促各地認(rèn)真落實我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，及時審批中小學(xué)補(bǔ)充錄用新教師的計劃；協(xié)助教育、財政、人社等部門做好中小學(xué)教師招聘錄用等工作。

二、省發(fā)展改革委

按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃；指導(dǎo)教育部門編制和完善各類專項建設(shè) 規(guī)劃；協(xié)助教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作；積極爭取中央資金支持，加大全省教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；會同教育、財政等部門督查中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程的實施，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；加強(qiáng)教育收費管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范教育收費行為。

三、省教育廳

（1）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；會同有關(guān)部門收集、匯總各項數(shù)據(jù)、報表和有關(guān)資料。

（2）督促各市州、縣市區(qū)采取積極措施，確保九年義務(wù)教育普及程度和掃除青壯年文盲等有關(guān)任務(wù)的達(dá)標(biāo)。

（3）負(fù)責(zé)中小學(xué)校管理工作；會同公安、司法、文化、衛(wèi)生、工商等部門加強(qiáng)對校園及周邊環(huán)境的治理，確保中小學(xué)校不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；會同發(fā)展改革、財政等部門規(guī)范學(xué)校收費行為。

（4）負(fù)責(zé)教育質(zhì)量各項指標(biāo)的監(jiān)控，督促中小學(xué)校全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育，依法規(guī)范辦學(xué)行為。調(diào)整學(xué)校布局，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（5）會同發(fā)展改革、財政等部門組織實施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季開學(xué)前全部消除中小學(xué)D級危房。

8（6）管好用好教育經(jīng)費，并做好完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的有關(guān)工作。理順義務(wù)教育經(jīng)費管理使用機(jī)制。

（7）會同省編辦、省財政廳按《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和全省基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，重新核定中小學(xué)教職工編制。

四、省民委

幫助民族地區(qū)鞏固“兩基”成果，督促特殊扶持政策的落實，爭取國家對民族地區(qū)義務(wù)教育的支持。

五、省公安廳

加強(qiáng)戶籍管理，協(xié)助地方政府、教育部門和學(xué)校做好中小學(xué)控輟保學(xué)工作；會同有關(guān)部門整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ嗅槍π缘亻_展治安巡邏，加強(qiáng)對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強(qiáng)中小學(xué)生自我防護(hù)、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔(dān)任中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員。

六、省監(jiān)察廳

加強(qiáng)對各級政府、相關(guān)職能部門教育工作職責(zé)落實情況的監(jiān)察，建立責(zé)任追究制度；督促政府有關(guān)部門加強(qiáng)對義務(wù)教育階段各項建設(shè)工程質(zhì)量、項目資金投入、使用情況進(jìn)行監(jiān)察。

七、省司法廳

把依法保障適齡兒童、少年受教育權(quán)納入法制宣傳教育規(guī)劃，配合教育部門加強(qiáng)對社會、教師、學(xué)生及家長的法制宣傳教育； 會同有關(guān)部門開展青少年維權(quán)活動和未成年人保護(hù)活動，預(yù)防未成年人犯罪，做好有嚴(yán)重不良行為適齡少年的教育工作；加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)，營造青少年健康成長的社會法治環(huán)境。

八、省財政廳

（1）確保省級并督促各市州、縣市區(qū)落實教育經(jīng)費的“三個增長”，即教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長、生均教育費用和生均公用經(jīng)費逐步增長、教職工工資逐步增長；按省規(guī)定的用途，將農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付教育資金落實到位；按規(guī)定將征收的城市教育費附加全額撥付教育使用。

（2）負(fù)責(zé)督促各市、州、縣落實省政府在《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》責(zé)任書中承諾的2004—2007年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出比例缺額資金。

（3）督促各地將教職工國標(biāo)工資全額納入財政預(yù)算，并由財政按時足額統(tǒng)一發(fā)放。保障績效工資的發(fā)放。

（4）會同省教育廳完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，按規(guī)定比例落實省級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的新機(jī)制經(jīng)費；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；督促各地落實好“兩免一補(bǔ)”資金；會同發(fā)展改革、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費行為。

（5）會同省教育廳加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育專項經(jīng)費管理，會同發(fā)展改革、教育等部門落實并管好用好各項教育工程的專項資金。

（6）會同教育部門督促各地做好義務(wù)教育債務(wù)的清理、剝離及化解工作。（7）根據(jù)實際需要，做好各項保障工作，確保我省“兩基”迎國檢工作順利開展。

九、省人社廳

（1）落實和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎懲等職能創(chuàng)造條件。

（2）認(rèn)真執(zhí)行國家和省上相關(guān)政策，落實教師的工資待遇和政策性津補(bǔ)貼。

（3）加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關(guān)部門維護(hù)適齡少年兒童受教育權(quán)利。

（4）依法維護(hù)教職工的勞動保障權(quán)益，督促檢查各地依法落實教職工的基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社保待遇的情況。

十、省國土資源廳

在土地利用計劃上優(yōu)先保證審批中小學(xué)用地，并采取劃撥方式供地，確保中小學(xué)建設(shè)項目順利實施；在用地審批程序上為中小學(xué)建設(shè)項目依法簡化手續(xù)，做好土地確權(quán)登記工作。

十一、省建設(shè)廳

把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，依法落實城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的有關(guān)規(guī)定；對中小學(xué)建設(shè)項目優(yōu)先辦理報建手續(xù)，并實行優(yōu)惠政策；加強(qiáng)對中小學(xué)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督；會同教育等部門做好中小學(xué)危房的鑒定和改造工作。

十二、省文化廳

加強(qiáng)對校園文化活動的指導(dǎo)和輔導(dǎo)；強(qiáng)化對學(xué)校周邊文化娛樂市場及網(wǎng)吧的管理，優(yōu)化、凈化社會文化環(huán)境。

十三、省衛(wèi)生廳

督促、檢查學(xué)校有關(guān)衛(wèi)生工作規(guī)定的執(zhí)行情況，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)承擔(dān)殘疾鑒定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫(yī)學(xué)鑒定。

十四、省審計廳

組織各級審計機(jī)關(guān)審計各級各有關(guān)部門教育投入“三個增長”、轉(zhuǎn)移支付情況和教育費附加征收、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革經(jīng)費、各種教育專項資金的撥付及管理使用情況。

十五、省地稅局

加大征管力度，依法足額征收城市教育費附加，并及時上繳國庫；加大宣傳力度，確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落實到位。

十六、省工商局

配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為；加強(qiáng)對學(xué)校周邊食品市場的整頓，取締無照經(jīng)營食品行為。

十七、省統(tǒng)計局

配合教育、財政等部門做好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費投入的年報統(tǒng)計工作；協(xié)助教育行政部門做好“兩基”的數(shù)據(jù)填報工作，為“兩基”國檢提供經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及人口普查等方面的統(tǒng)計資料。

十八、省扶貧辦

落實有關(guān)扶持貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技項目推廣和勞務(wù)輸出的人員培訓(xùn)。

十九、團(tuán)省委

實施“希望工程”，協(xié)助地方政府、配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除青壯年文盲工作；會同教育等部門加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德教育，積極發(fā)展學(xué)生團(tuán)員；會同有關(guān)部門做好青少年學(xué)生維權(quán)工作。

二十、省婦聯(lián)

組織實施“春蕾計劃”，配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除婦女文盲工作；加強(qiáng)家庭教育，協(xié)助有關(guān)部門做好中小學(xué)生家長及監(jiān)護(hù)人的勸學(xué)工作；會同有關(guān)部門做好女學(xué)生及女教師的維權(quán)工作。

第三篇：甘肅省人民政府辦公廳文件

甘肅省人民政府辦公廳文件 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

2010年全省電子政務(wù)工作要點的通知

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位： 2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實現(xiàn)我省電子政務(wù)整體推進(jìn)、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。全省電子政務(wù)工作的總體思路是；以鄧小平理論和“三個代表表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆四中全會精神和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)電子政務(wù)工作的總體要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)保障，積極推進(jìn)電子政務(wù)與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的融合，努力解決網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政的信息孤島的問題，力爭在公共性、基礎(chǔ)性、支撐性和戰(zhàn)略性重大電子政務(wù)項目建設(shè)上取得行的突破，為各級政府和部門在提高科學(xué)決策水平、應(yīng)對和處置公共突發(fā)事件、政府信息公開、服務(wù)社會和基層等方面提供有力支持，更好地發(fā)揮電子政務(wù)在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代化管理中的支撐和保障作用。重點抓好以下幾個方面的工作；

一、進(jìn)一步深化對電子政務(wù)工作重要性的認(rèn)識。各市州、各部門要充分認(rèn)識到做好電子政務(wù)工作對于加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新行政管理方式和提高工作效率以及建設(shè)服務(wù)、透明、效能政府的重要意義，進(jìn)一步細(xì)化電子政務(wù)工作的任務(wù)和目標(biāo)，理順工作體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，建立健全電子政務(wù)推廣和應(yīng)用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)范，加快全省電子政務(wù)建設(shè)的步伐。

二、做好甘肅省電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃調(diào)研論證

和編制工作。

根據(jù)國家電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)要求的我省電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀發(fā)展需要，立足省情，開展甘肅省電子政務(wù)“十一五”期間建設(shè)情況回顧總結(jié)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研論證和編制工作。各市州、各部門要認(rèn)真組織，分別編制本地區(qū)、本部門和本系統(tǒng)電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

三、建立健全全省統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(一)強(qiáng)化甘肅省電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)覆蓋省市

縣三級面向各級黨政機(jī)關(guān)的甘肅省政務(wù)專網(wǎng)的接入和拓展延伸工作，為部署全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)性、公共性應(yīng)用系統(tǒng)以及市州和部門建設(shè)城域網(wǎng)和縱向網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。

(二)加快甘肅省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)步伐。按照評審?fù)ㄟ^的《甘肅省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)項目（一期）可行性研究報告》，制定切實可行的實施方案，力爭在年底前建成覆蓋省市縣三級的甘肅省電子政務(wù)外網(wǎng)，并爭取承載5-10個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理。逐步建設(shè)和推廣全省統(tǒng)一的網(wǎng)

絡(luò)管理平臺、終端準(zhǔn)入平臺、應(yīng)用監(jiān)控平臺，逐步實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的可控可管。

四、積極推進(jìn)辦公應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用推廣工作。

省直各部門要在做好本部門辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的基礎(chǔ)上，共同推動全省統(tǒng)一的綜合辦公平臺、電子公文傳輸和交換平臺、多媒體信息資源平臺、電子郵局、短信平臺等基礎(chǔ)性和公共性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、試點示范和推廣工作，為實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)工作交流、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐和服務(wù)。各市州。各部門要加強(qiáng)基于政務(wù)專網(wǎng)開展各種應(yīng)用。

五、建立高標(biāo)準(zhǔn)電視電話會議運行保障機(jī)制

基于甘肅省政務(wù)專網(wǎng)的省市縣電視電話會議系統(tǒng)和省政府衛(wèi)星廣播系統(tǒng)已成為省市縣黨委、政府傳達(dá)政令、應(yīng)對突發(fā)事件的重要手段和載體，要在全面總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大信息資源整合力度，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣應(yīng)用衛(wèi)星廣播系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)電視電話會議延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。要圍繞建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的保障隊伍和一套運轉(zhuǎn)規(guī)范的保障機(jī)制，建立健全電視電話會議運行管理和服務(wù)保障等制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范電視電話會議會前申請受理、會中保障和會后加工處理的機(jī)制。同時，要全面推進(jìn)“甘肅省人民政府衛(wèi)星廣播系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用工作，在有條件的市州和縣市區(qū)將衛(wèi)星廣播系統(tǒng)延伸到部分鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民家中，為基層和農(nóng)牧民提供政策宣傳、政策解讀、信息公開、技術(shù)培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

六、加快“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站升級改造工作。

以“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站為核心，以各市州各部門網(wǎng)站為依托，建設(shè)甘肅政府門戶網(wǎng)站集群，增強(qiáng)信息公開、在線辦事、互動交流等功能，建立服務(wù)社會的公共服務(wù)平臺，全面提升“中國·甘肅”門戶網(wǎng)站服務(wù)社會公眾的能力和水平。同時，開展全省政府網(wǎng)站的績效考核、評估、通報工作，促進(jìn)各市州和省直各部門政府網(wǎng)站的健康發(fā)展。

七、扎實推進(jìn)“甘肅省應(yīng)急平臺體系”建設(shè)。

按照國務(wù)院應(yīng)急辦的要求，在完成應(yīng)急平臺建設(shè)可研報告評審論證的基礎(chǔ)上，努力完成省政府應(yīng)急平臺第一期建設(shè)任

務(wù)，實現(xiàn)與國務(wù)院應(yīng)急平臺包括視頻圖像、信息報送德牧在內(nèi)的互聯(lián)互通；逐步實現(xiàn)有各市州政府、省政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)急平臺包括應(yīng)急通信、值班值守等在內(nèi)的互聯(lián)互通。各市州、各部門要以省政府應(yīng)急平臺建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)市州及縣市區(qū)政府應(yīng)急平臺的規(guī)劃和建設(shè)工作，共同推進(jìn)甘肅省應(yīng)急平臺體系建設(shè)。

八、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作。

強(qiáng)化“甘肅省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組”及其辦公室和成員單位的作用，加強(qiáng)全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動；充分發(fā)揮“甘肅省信息網(wǎng)路測評中心”的作用，加強(qiáng)對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的測評與管理，保障信息網(wǎng)絡(luò)安全運行；加快引進(jìn)的部署網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，提高對網(wǎng)絡(luò)違規(guī)外聯(lián)、違規(guī)內(nèi)聯(lián)、運行故障、病毒侵入、網(wǎng)絡(luò)攻擊的發(fā)現(xiàn)和防范能力：加快CA中心的建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信任體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的身份認(rèn)證、授權(quán)管理和審計管理；制定應(yīng)急預(yù)案，完善數(shù)據(jù)備份，開展系統(tǒng)備份，研究異地備份，加強(qiáng)運行維護(hù)管理，提高抗擊、抗毀能力，保障重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。

九、加快甘肅省信息化專家咨詢委員會組建工作。

從我省信息化發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)出發(fā)，緊緊圍繞實現(xiàn)我省電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，在省內(nèi)外特聘與信息化有關(guān)的各方面專家，組建甘肅省信息化專家咨詢委員會，發(fā)揮專家在我省信息化工作中的專家論證和參謀咨詢作用。

十、加強(qiáng)電子政務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

開展不同層次、形式多樣、內(nèi)容豐富的電子政務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一

步提高機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的電子政務(wù)意識、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保密意識和信息技術(shù)應(yīng)用技能。開展面向各市州、各部門電子政務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干的工作交流及有關(guān)培訓(xùn)工作，促進(jìn)電子政務(wù)共建工作順利進(jìn)行。

甘肅省人民政府辦公廳二0一0年三月九日

第四篇：甘肅省人民政府辦公廳文件

甘肅省人民政府辦公廳文件

甘政辦發(fā)〔2011〕51號

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 甘肅省兩基迎國檢實施方案的通知

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《甘肅省兩基迎國檢實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二○一一年三月九日

甘肅省兩基迎國檢實施方案

為了鞏固全省“兩基”成果，提高全省義務(wù)教育水平，確保我省“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，堅持標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，強(qiáng)化措施，鞏固提高”的原則，努力促進(jìn)全省普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作，全面提高我省義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。

二、工作重點

(一)普及程度。小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)；初中階段入學(xué)率達(dá)到98％以上，凈入學(xué)率達(dá)到95％以上；城市流動人口子女都能按時入學(xué)；適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到80％以上。小學(xué)在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在1％以下；初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在2％以下。15周歲人口初等義務(wù)教育完成率達(dá)到95％以上；17周歲人口初級中等義務(wù)教育完成率達(dá)到90％以上。

(二)教師隊伍。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，完善教職工編制管理，實施教師資格準(zhǔn)入、教師聘任和績效工資制度，建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教服務(wù)期制度，確保教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)基本滿足教育教學(xué)發(fā)展需要；全面落實校長公選制度。積極開展教師培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實效性，確保義務(wù)教育階段教師的學(xué)歷合格率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。按照“有情辭退、合理安置、適當(dāng)補(bǔ)償、擇優(yōu)考錄”的原則，解決代課人員的問題，并嚴(yán)把入口關(guān)，不再產(chǎn)生新的代課人員。

(三)辦學(xué)條件。按照“四個集中”原則，加快中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實施好中小學(xué)校舍安全工程、義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等重大項目工程，努力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。確保生均建筑面積、圖書、實驗儀器等各項指標(biāo)達(dá)到國家或省級標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)危房比例下降至1％以內(nèi)，消除D級危房(承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房)。中小學(xué)及校園周邊環(huán)境無安全隱患。

(四)教育經(jīng)費。縣級財政將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，確保經(jīng)費“三個增長”，即教育財政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐年增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐年增長。各市州、縣市區(qū)財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例2004—2007年分別達(dá)到18.5％，19.5％，20％，20.5％；2008—2011年達(dá)到20.5％以上。加強(qiáng)教育經(jīng)費管理，建立健全預(yù)算、審計和公告制度。確保按時足額發(fā)放中小學(xué)教師工資，及時發(fā)放免費教科書和助學(xué)金。確保上級轉(zhuǎn)移支付資金和各類教育專項資金按時足額撥付到位，杜絕截留、擠占和挪用。

(五)教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育。堅持依法治校，遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，加大政務(wù)公開力度，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體制。認(rèn)真落實中小學(xué)新課程改革制度，積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度，全面開展對中小學(xué)的督導(dǎo)評估。努力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。

(六)學(xué)校安全管理。重點檢查學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校校舍與設(shè)施安全、學(xué)校周邊環(huán)境治理以及師生安全教育、建立安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機(jī)制的情況。

(七)掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員的鞏固提高情況。15周歲至50周歲人口中的非文盲(喪失學(xué)習(xí)能力者除外)率要達(dá)到以下指標(biāo)：攻堅縣現(xiàn)階段農(nóng)村95％以上，企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)98％以上；鞏固提高縣農(nóng)村97％以上，城鎮(zhèn)99％以上。近3年來，脫盲人員的鞏固率達(dá)到98％以上。

三、工作步驟

(一)宣傳動員階段(2011年1月—3月)。

1．建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作制度。省政府已成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并召開全省“兩基”迎國檢啟動大會，部署迎接國檢工作。各市州及縣市區(qū)政府也要成立兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開迎國檢動員會議，制定實施方案，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，全面展開迎國檢工作。

2．開展宣傳工作。各新聞單位廣泛宣傳“兩基”國檢的重要意義，宣傳全省實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)和“兩基”國檢的內(nèi)容、要求，全省迎國檢工作舉措、實績、發(fā)展動態(tài)及鞏固“兩基”成果情況，進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的目標(biāo)任務(wù)、意義，以及“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，營造良好的輿論氛圍。

(二)自查整改階段(2011年3月—5月)。

1．各市州及縣市區(qū)自查。各縣市區(qū)要按照國檢的主要內(nèi)容逐項排摸核實，找準(zhǔn)存在的問題和不足，查漏補(bǔ)缺。各市州在縣市區(qū)自查的基礎(chǔ)上，對所轄縣市區(qū)“兩基”工作進(jìn)行跟進(jìn)式復(fù)查，并形成復(fù)查報告，于2011年5月底前上報省兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．省級督查。由省發(fā)展改革委、省教育廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省審計廳等部門組成工作組對各縣市區(qū)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行督查調(diào)研，完成調(diào)研報告，分析問題，提出意見，查漏補(bǔ)缺。

3．縣級整改。根據(jù)省級調(diào)研報告和市州復(fù)查報告提出的意見，有關(guān)縣市區(qū)認(rèn)真進(jìn)行整改。

(三)省級抽檢階段(2011年6月—7月)。

1．省級抽查。在各地自查的基礎(chǔ)上，邀請國家督導(dǎo)團(tuán)的部分專家與省上組織的政府督學(xué) 和有關(guān)專家對各市州及部分縣市區(qū)“兩基”工作進(jìn)行抽查評估，評估結(jié)果及進(jìn)一步整改意見向省兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要對各縣市區(qū)查漏補(bǔ)缺情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時總結(jié)工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，對工作不力、問題較大的縣市區(qū)予以通報批評并下發(fā)整改通知書，限期整改。

2．開展對口支援和幫扶活動。動員省直各部門、企事業(yè)單位對口幫扶各縣市區(qū)解決“兩基”迎國檢工作中的困難和問題。各市州要指導(dǎo)和幫助所轄縣市區(qū)做好“兩基”迎國檢工作，并協(xié)調(diào)省直部門、企事業(yè)單位對所轄縣市區(qū)開展幫扶和支援。

3．做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省、市、縣三級按照國檢要求分別舉辦“兩基”迎國檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對迎國檢的目標(biāo)、要求、工作任務(wù)、實施方案及檔案資料建設(shè)工作進(jìn)行全面培訓(xùn)。

(四)接受國檢階段(2011年8月至國檢)。

1．2011年8月，邀請國家教育部和國家教育督導(dǎo)辦領(lǐng)導(dǎo)對我省“兩基”工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2．2011年8月底，省政府向國家正式報送國檢申請報告。

3．抓好各項指標(biāo)的鞏固和提高，做好接受國檢的全部準(zhǔn)備工作。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各市州及縣市區(qū)要成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長的兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從事關(guān)我省教育發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識“兩基”迎國檢工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實，全面提高義務(wù)教育普及水平。

(二)強(qiáng)化機(jī)制，落實責(zé)任。建立政府一把手負(fù)總責(zé)、各有關(guān)部門齊抓共管的有效工作機(jī)制。全省“兩基”迎國檢工作實行縱橫雙線四級責(zé)任制，即省、市州、縣市區(qū)政府與所屬有關(guān)職能部門簽訂責(zé)任書，各級政府逐級簽訂責(zé)任書。各級政府要認(rèn)真分解“兩基”迎國檢的各項工作任務(wù)，落實相關(guān)職能部門工作職責(zé)，切實解決“兩基”迎國檢工作中的突出問題，齊心協(xié)力做好各項迎國檢工作。

(三)堅持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實。在推進(jìn)“兩基”迎國檢工作中，要堅持標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實，確保各項數(shù)據(jù)和情況真實可靠，嚴(yán)禁弄虛作假，堅決反對形式主義。要以迎國檢為契機(jī)，全面推進(jìn)我省義務(wù)教育又好又快發(fā)展。

(四)廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，深入宣傳國家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)、目標(biāo)、內(nèi)容、要求，使之家喻戶曉，深入人心，多渠道、多形式、多層面宣傳我省“兩基”工作取得的巨大成就和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，努力營造全社會關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的社會氛圍，同時大膽曝光不良現(xiàn)象。

(五)嚴(yán)格問責(zé)，靠實責(zé)任。建立迎國檢責(zé)任追究制度。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不落實、工作不到位造成不良后果的，要按照相關(guān)規(guī)定，對單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。

(六)落實經(jīng)費，保障工作。各級政府要做好“兩基”迎國檢的經(jīng)費保障工作，確保迎國檢工作順利開展。

附件：甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責(zé)分工

附件：

甘肅省“兩基”迎國檢工作主要職責(zé)分工

一、省編辦

會同教育等相關(guān)部門按照國家和省編制標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制；督促各地認(rèn)真落實我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，及時審批中小學(xué)補(bǔ)充錄用新教師的計劃；協(xié)助教育、財政、人社等部門做好中小學(xué)教師招聘錄用等工作。

二、省發(fā)展改革委

按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃；指導(dǎo)教育部門編制和完善各類專項建設(shè)規(guī)劃；協(xié)助教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作；積極爭取中央資金支持，加大全省教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；會同教育、財政等部門督查中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程的實施，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；加強(qiáng)教育收費管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范教育收費行為。

三、省教育廳

(一)負(fù)責(zé)全省“兩基”迎國檢各項準(zhǔn)備工作的組織、協(xié)調(diào)。會同有關(guān)部門收集、匯總、審核各項數(shù)據(jù)、報表和有關(guān)資料。承擔(dān)省兩基迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室日常工作。

(二)督促各市州、縣市區(qū)采取積極措施，確保完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲等有關(guān)任務(wù)。

(三)負(fù)責(zé)中小學(xué)校管理工作；會同公安、司法、文化、衛(wèi)生、工商等部門加強(qiáng)對校園及周邊環(huán)境的治理，確保中小學(xué)校不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；會同發(fā)展改革、財政等部門規(guī)范學(xué)校收費行為。

(四)負(fù)責(zé)督促中小學(xué)校全面貫徹落實教育方針，實施素質(zhì)教育，依法規(guī)范辦學(xué)行為，監(jiān)控教育質(zhì)量各項指標(biāo)。調(diào)整學(xué)校布局，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

(五)會同發(fā)展改革、財政等部門組織實施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高管理水平和使用效益；在2011年秋季開學(xué)前全部消除中小學(xué)D級危房。

(六)管好用好教育經(jīng)費，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，理順義務(wù)教育經(jīng)費管理使用機(jī)制。

(七)會同編制、財政等部門按《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(中發(fā)〔2010〕12號)和全省基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，重新核定中小學(xué)教職工編制。

四、省民委

幫助民族地區(qū)鞏固“兩基”成果，督促特殊扶持政策的落實，爭取國家對民族地區(qū)義務(wù)教育的支持。

五、省公安廳

加強(qiáng)戶籍管理，協(xié)助地方政府、教育部門和學(xué)校做好中小學(xué)控輟保學(xué)工作；會同有關(guān)部門整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ嗅槍π缘亻_展治安巡邏，加強(qiáng)對校園周邊娛樂場所的治安管理；積極配合做好校園安全管理，加強(qiáng)對中小學(xué)生自我防護(hù)、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育；選派民警擔(dān)任中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員。

六、省監(jiān)察廳

加強(qiáng)對各地政府、相關(guān)職能部門教育工作職責(zé)落實情況的監(jiān)察，建立責(zé)任追究制度；督促政府有關(guān)部門加強(qiáng)對義務(wù)教育階段各項建設(shè)工程質(zhì)量、項目資金投入、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、省司法廳

把依法保障適齡兒童、少年受教育權(quán)納入法制宣傳教育規(guī)劃，配合教育部門加強(qiáng)對社會、教師、學(xué)生及家長的法制宣傳教育；會同有關(guān)部門開展青少年維權(quán)活動和未成年人保護(hù)活動，預(yù)防未成年人犯罪，做好有嚴(yán)重不良行為適齡少年的教育工作；加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)，營造青少年健康成長的社會法治環(huán)境。

八、省財政廳

(一)確保省級財政并督促各市州、縣市區(qū)財政做到教育經(jīng)費“三個增長”；按規(guī)定將農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付教育資金落實到位；按規(guī)定將征收的城市教育費附加全額撥付教育使用。

(二)負(fù)責(zé)督促各市州、縣市區(qū)政府落實省政府在《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃責(zé)任書》中承諾的2004—2007年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出比例缺額資金。

(三)督促各地將教職工國標(biāo)工資全額納入財政預(yù)算，并按時足額統(tǒng)一發(fā)放。保障績效工資的發(fā)放。

(四)會同教育部門完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，按規(guī)定比例落實省級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的新機(jī)制經(jīng)費；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；督促各地落實好“兩免一補(bǔ)”資金；會同發(fā)展改革、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費行為。

(五)會同教育部門加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育專項經(jīng)費管理，會同發(fā)展改革、教育等部門落實并管好用好各項教育工程的專項資金。

(六)會同教育部門督促各地做好義務(wù)教育債務(wù)的清理、剝離及化解工作。

(七)根據(jù)實際需要，做好各項保障工作，確保我省“兩基”迎國檢工作順利開展。

九、省人社廳

(一)落實和完善教師管理體制，為教育部門依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、公開招聘、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎懲等職責(zé)創(chuàng)造條件。

(二)認(rèn)真執(zhí)行國家和省上相關(guān)政策，落實教師的工資待遇和政策性津補(bǔ)貼。

(三)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，查處非法使用童工的行為，配合教育等相關(guān)部門維護(hù)適齡少年兒童受教育權(quán)利。

(四)依法維護(hù)教職工的勞動保障權(quán)益，督促檢查各地依法落實教職工基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社保待遇的情況。

十、省國土資源廳

在土地利用計劃上優(yōu)先保證審批中小學(xué)用地，并采取劃撥方式供地，確保中小學(xué)建設(shè)項目順利實施；在用地審批程序上為中小學(xué)建設(shè)項目依法簡化手續(xù)，做好土地確權(quán)登記工作。

十一、省建設(shè)廳

把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，依法落實城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)的有關(guān)規(guī)定；對中小學(xué)建設(shè)項目優(yōu)先辦理報建手續(xù)，并實行優(yōu)惠政策；加強(qiáng)對中小學(xué)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督；會同教育等部門做好中小學(xué)危房的鑒定和改造工作。

十二、省文化廳

加強(qiáng)對校園文化活動的指導(dǎo)和輔導(dǎo)；強(qiáng)化對學(xué)校周邊文化娛樂市場及網(wǎng)吧的管理，優(yōu)化、凈化校園及周邊文化環(huán)境。

十三、省衛(wèi)生廳

督促、檢查學(xué)校執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生工作規(guī)定的情況，監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作；協(xié)調(diào)承擔(dān)殘疾鑒定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合教育部門做好對殘疾兒童、少年的醫(yī)學(xué)鑒定工作。

十四、省審計廳

組織各級審計機(jī)關(guān)審計各地教育投入“三個增長”、轉(zhuǎn)移支付情況和教育費附加、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革經(jīng)費、各種教育專項資金的撥付及管理使用情況。

十五、省地稅局

加大征管力度，依法足額征收城市教育費附加，并及時上繳國庫；加大宣傳力度，確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落實到位。

十六、省工商局

配合人社等部門清理打擊非法使用童工的行為；加強(qiáng)對學(xué)校周邊食品市場的整頓，取締無照經(jīng)營食品行為。

十七、省統(tǒng)計局

配合教育、財政等部門做好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費投入的年報統(tǒng)計工作；協(xié)助教育部門做好“兩基”的數(shù)據(jù)填報工作，為“兩基”迎國檢提供經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及人口普查等方面的統(tǒng)計資料。

十八、省扶貧辦

落實有關(guān)扶持貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技項目推廣和勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)。

十九、團(tuán)省委

實施“希望工程”，協(xié)助地方政府、配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除青壯年文盲工作；會同教育等部門加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德教育，積極發(fā)展學(xué)生團(tuán)員；會同有關(guān)部門做好青少年學(xué)生維權(quán)工作。

二十、省婦聯(lián)

組織實施“春蕾計劃”，配合教育部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除婦女文盲工作；加強(qiáng)家庭教育，協(xié)助有關(guān)部門做好中小學(xué)生家長及監(jiān)護(hù)人的勸學(xué)工作；會同有關(guān)部門做好女學(xué)生及女教師的維權(quán)工作。

主題詞：教育 兩基△ 國檢△ 通知

抄送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省編辦，團(tuán)省委，省婦聯(lián)。

第五篇：甘肅省人民政府辦公廳文件

甘肅省人民政府辦公廳文件

甘政辦發(fā)〔2006〕40號

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省征地補(bǔ)償爭議裁決辦法》的通知

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

《甘肅省征地補(bǔ)償爭議裁決辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○六年四月十五日

甘肅省征地補(bǔ)償爭議裁決辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償爭議裁決行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償爭議。法律、法規(guī)對征

地補(bǔ)償爭議的裁決另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)承辦由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償爭議裁決工

作。

第四條 征地補(bǔ)償爭議先協(xié)調(diào)后裁決，并遵循合法、公開、公正、及時、便民的原則。

第五條 征地補(bǔ)償爭議裁決期間，不停止征地方案的實施。

第二章 申請與受理

第六條 當(dāng)事人對征地補(bǔ)償有爭議的，自市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起

30日內(nèi)，向市、縣人民政府申請協(xié)調(diào)。市、縣人民政府自收到申請之日起30日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。縣人民政

府協(xié)調(diào)達(dá)不成一致，需市人民政府再次協(xié)調(diào)的，應(yīng)自收到申請之日起20日內(nèi)協(xié)調(diào)完畢。市、縣人民政

府協(xié)調(diào)達(dá)不成一致的，應(yīng)告知當(dāng)事人申請再次協(xié)調(diào)或裁決的途徑和期限。對縣人民政府協(xié)調(diào)達(dá)不成一

致的，當(dāng)事人自被告知之日起15日內(nèi)，可向市人民政府申請再次協(xié)調(diào)；對市人民政府協(xié)調(diào)達(dá)不成一致的，自被告知之日起15日內(nèi)，可向省人民政府申請裁決，并將申請書直接遞交省人民政府國土資源行政主管部門；逾期申請的，不予受理。

第七條 對青苗、建筑物、構(gòu)筑物及其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議，申請協(xié)調(diào)、裁決的，由其所有權(quán)人提出。對土地補(bǔ)償費的標(biāo)準(zhǔn)有爭議，申請協(xié)調(diào)、裁決的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出。對安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)有爭議，申請協(xié)調(diào)、裁決的，如安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員，由被安置人員提出；安置補(bǔ)助費發(fā)放給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位提出。

第八條 申請裁決應(yīng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）申請人身份證明材料；

（三）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案；

（四）經(jīng)過市、縣人民政府協(xié)調(diào)的證明；

（五）省人民政府國土資源行政主管部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。申請人委托代理人提出裁決申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料。

第九條 申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名、住址、聯(lián)系方法（法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

（二）被申請人的名稱、住址及法定代表人的姓名；

（三）申請裁決的具體事項；

（四）事實、理由與依據(jù)。

第十條 省人民政府國土資源行政主管部門自接到裁決申請書之日起，10日內(nèi)審查完畢。符合條件，決定予以受理的，制作受理通知書，并發(fā)送申請人；不符合條件，決定不予受理的，制作不予受理通知書，報省人民政府審定后，發(fā)送申請人。

第十一條 省人民政府國土資源行政主管部門自受理裁決申請之日起7日內(nèi)，將裁決申請書副本發(fā)送批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案的市、縣人民政府。市、縣人民政府自收到裁決申請書副本之日起1

5日內(nèi)，向省人民政府國土資源行政主管部門提交書面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)。沒有按時提交或者不提交的，不影響裁決的進(jìn)行。

第十二條 當(dāng)事人認(rèn)為承辦人員與裁決申請事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，有權(quán)申請承辦人員回避。承辦人員認(rèn)為自己與裁決申請事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)申請回避。省人民政府國土資源行政主管部門對回避申請應(yīng)及時作出決定，并書面通知當(dāng)事人。承辦人員的回避，由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人決定。

第三章 調(diào)查和協(xié)調(diào)

第十三條 省人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)對裁決申請事項進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，并收集有關(guān)證據(jù)。省人民政府國土資源行政主管部門對裁決申請事項進(jìn)行調(diào)查時，調(diào)查人員不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示證件。被調(diào)查人應(yīng)按照調(diào)查人員的要求提供有關(guān)文件和材料。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)制作調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人、調(diào)查人員分別簽名或者蓋章。

第十四條 征地補(bǔ)償爭議裁決前，應(yīng)先行協(xié)調(diào)。省人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)的，在5日前將協(xié)調(diào)的時間和地點通知當(dāng)事人。協(xié)調(diào)的地點盡可能在申請人的住地附近。省人民政府國土資源行政主管部門組織協(xié)調(diào)時，可邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助。被邀請的單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

第十五條 協(xié)調(diào)應(yīng)制作筆錄，交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人認(rèn)為對其陳述記錄有遺漏或者錯誤的，有權(quán)申請補(bǔ)正。

第十六條 協(xié)調(diào)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，并查明事實、分清責(zé)任。協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，省人民政府國土資源行政主管部門制作協(xié)調(diào)意見書或者協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后生效。

第四章 裁決

第十七條 經(jīng)協(xié)調(diào)未達(dá)成一致的，省人民政府國土資源行政主管部門根據(jù)不同情況，分別提出如下裁決意見：

（一）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法的，決定維持；

（二）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，但計算有誤的，決定變更；

（三）市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的，決定撤銷該征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并責(zé)令市、縣人民政府在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 省人民政府國土資源行政主管部門自受理裁決申請之日起60日內(nèi)，提出裁決意見。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出裁決意見的，經(jīng)省人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日，并將延長期限的理由告知申請人和被申請人。省人民政府國土資源行政主管部門將裁決意見報省人民政府。省人民政府自收到裁決意見之日起20日內(nèi)作出決定。

第十九條 裁決應(yīng)制作裁決書，加蓋甘肅省人民政府征地補(bǔ)償爭議裁決專用章。

第二十條 裁決書應(yīng)寫明：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、工作單位和住址（法人或者其他組織的名稱、住址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）及代理人的姓名、職務(wù)；

（二）裁決請求、爭議的事實和理由；

（三）裁決認(rèn)定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；

（四）裁決結(jié)果；

（五）不服裁決，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）裁決日期。

第二十一條 省人民政府國土資源行政主管部門將裁決書直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)當(dāng)事人。

第二十二條 裁決結(jié)束后，省人民政府國土資源行政主管部門將與裁決事項有關(guān)的全部材料立卷歸檔。

第五章 附則

第二十三條 本辦法由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。