第一篇：貴州省流動人口管理條例

貴州省流動人口管理條例

第一章 總 則

第一條 為加強流動人口管理，保障流動人口的合法權益，維護社會秩序，促進經濟發展，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱流動人口，是指離開本縣（市、區）常住戶口所在地，到其他縣（市、區）暫住的公民。

第三條 各級人民政府要加強對流動人口管理工作的領導，負責組織協調公安、勞動、計劃生育、民政、司法、工商、教育、衛生、城建、城管等部門，共同做好流動人口管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室負責流動人口的管理和辦證、登記工作。對距離鄉鎮人民政府駐地較遠、交通不便的邊遠山區村民居住地，鄉鎮人民政府流動人口管理辦公室可以委托村民委員會辦理有關流動人口的證件和登記工作。

居民委員會、村民委員會，接納流動人口的單位和個人，應配合有關部門做好流動人口管理工作。

第四條 流動人口的人身權、財產權、受教育權以及其他合法權益受法律保護。

流動人口應當服從有關部門的管理，依法履行義務。

流動人口對管理部門及其工作人員的違法違紀行為，有權向上級主管部門、監察部門檢舉揭發或向司法機關控告。

第五條 各級人民政府或有關部門對在流動人口管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。第二章 職 責

第六條 公安機關負責流動人口的戶籍管理和治安管理，協助有關部門做好流動人口的其他管理工作。

第七條 勞動部門負責流動人口的勞動管理與就業服務，提供就業信息和職業介紹、就業訓練、社會保險等服務。依法處理用人單位與外來務工、經商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權益。

第八條 計劃生育部門負責流動人口的計劃生育管理，發放和查驗《流動人口計劃生育證明》，對流動人口進行計劃生育宣傳教育，提供節育技術服務。

第九條 工商行政管理部門負責對流動人口中從事個體經營活動的管理。對外來謀職從業人員進行職業道德教育。

第十條 民政和公安部門負責流動人口中無合法證件、無固定住所和無生活來源的流浪、乞討人員收容遣送工作。

第十一條 司法行政部門負責對流動人口的法制宣傳教育、法律服務和糾紛調解工作。

第十二條 教育部門負責流動人口中的適齡兒童的教育管理工作。

第十三條 衛生部門負責流動人口的衛生防疫和健康檢查工作。

第十四條 城建、城管部門按照各自的職責負責對流動人口聚集地的規劃、房屋出租管理和市容、環境衛生監察工作。第三章 管 理

第十五條 對流動人口實行證件登記管理制度。

第十六條 外出務工、經商的流動人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外出人員就業登記卡》，育齡流動人口還須辦理《流動人口計劃生育證明》。

第十七條 流動人口在暫住地居住七日以上的，應在七日內，持本人《居民身份證》或有關合法有效證件按下列規定到暫住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室申報暫住戶口登記；年滿十六周歲以上擬暫住一個月以上的應同時申領暫住證：

（一）暫住在居（村）民家中的，由本人攜帶戶主戶口簿申報暫住戶口登記或申領暫住證；

（二）暫住在機關、團體、部隊、學校、企業、事業單位及外地常設機構內部或工地、工場和水上船舶以及個體工商戶經營場所的，由所在單位或雇主申報暫住戶口登記或申領暫住證；

（三）暫住在租賃房屋的，由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管理許可證，帶領租房人申報暫住戶口登記或申領暫住證；

（四）在賓館、旅店、招待所包房的常住機構中，暫住一月以上的外來人員，由常住機構申報暫住戶口登記或申領暫住證。

暫住在距離鄉鎮人民政府駐地較遠、交通不便邊遠山區的村民家中的，按照本條第一款有關規定到鄉鎮人民政府流動人口管理辦公室委托的村民委員會申報暫住戶口登記或申領暫住證。

第十八條 探親、訪友、旅游、就醫、出差等流動人口，按照《中華人民共和國戶口登記條例》的有關規定辦理。

第十九條 外來務工、經商的流動人口須持有關合法有效證件到暫住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外來人員就業證》。

第二十條 《暫住證》、《外來人員就業證》為一人一證，有效期最長為一年。證件期滿需繼續辦理的，應在期滿一個月內辦理換證或延期手續。證件丟失或登記項目需要變更的，應到原發證機關申辦補領或變更手續。

第二十一條 工商行政管理部門在核發流動人口中從事個體經營的營業執照時，應當查驗《暫住證》和《流動人口計劃生育證明》等有關證件。

第二十二條 接納流動人口的單位和個人，應當教育和督促流動人口遵紀守法，發現有違法犯罪行為的，應及時向公安機關報告。

第二十三條 任何單位和個人不得非法扣押流動人口的合法有效證件。

第二十四條 流動人口必須遵守下列規定：

（一）遵守國家法律、法規和其他有關規定，維護暫住地的治安秩序、環境衛生，做好計劃生育工作，接受衛生部門依法開展的兒童免疫、疾病檢疫、健康檢查等；

（二）有關部門查驗《居民身份證》、《暫住證》、《外來人員就業證》、《流動人口計劃生育證明》時，流動人口應主動出示，不得拒絕；

（三）離開暫住地時應到原登記發證機關辦理《暫住證》的注銷手續。

第二十五條 流動人口計劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計劃生育部門共同負責管理，以暫住地為主。

接納流動人口的單位和個人，應積極協助計劃生育部門做好流動人口計劃生育管理工作。

第二十六條 外來務工、經商和從事其他經濟活動的流動人口應向暫住地繳納流動人口管理費；管理費由暫住地鄉鎮人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室收取；收取的 5 管理費，上交同級財政，專項用于流動人口管理；收取管理費，必須使用省財政廳統一印制的收據。

收費標準由省人民政府規定。第四章 服 務

第二十七條 流動人口管理部門應根據部門職責，為流動人口提供勞動、教育、衛生防疫、計劃生育等各項服務。

第二十八條 流動人口辦理有關證照，手續齊全的，有關機關應及時辦理，不得故意拖延、刁難。

第二十九條 招聘雇用流動人口的單位和個人，應依法簽訂勞動合同，提供必要的工作與生活條件，依法保障流動人口的勞動報酬和休息權利。

第三十條 凡依照本條例辦理了有關證件的流動人口，在正當的經營活動和社會活動中依法需辦理其他有關手續時，有關單位和部門應當與當地公民同等對待，提供方便，及時審核辦理。第五章 法律責任

第三十一條 違反本條例第十七條

（二）、（三）、（四）項規定的，對單位或責任人處以警告，并按未申報暫住登記的人數每人處以五十元以下罰款。

第三十二條 違反本條例，有下列情形之一的，由勞動部門責令改正并給予處罰：

（一）違反本條例第十九條規定的，經查出在限期內仍不辦理的，處以警告或五十元以下罰款；

（二）招聘、雇用無《外來人員就業證》的單位和個人，限期不改的，按每招聘、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款，但罰款總額不得超過一萬元。

第三十三條 違反本條例第二十三條規定的，由發證機關給單位或責任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。

第三十四條 流動人口違反計劃生育的，由計劃生育部門按有關規定處理。

第三十五條 冒領、冒用、轉借、轉讓、涂改、騙取、偽造、買賣《暫住證》、《外出人員就業登記卡》、《外來人員就業證》和《流動人口計劃生育證明》的，由發證機關，收繳其證、卡，處以警告并處五十元以上五百元以下罰款。行為人有非法所得的，沒收非法所得，并處非法所得的一至三倍罰款；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 本條例規定的有關管理機關收繳罰沒款，必須向當事人出具省財政廳統一印制或監制的罰沒款收據；不出具的，當事人有權拒絕繳納罰沒款。

第三十七條 流動人口管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十八條 當事人對依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

第三十九條 《暫住證》由省公安廳統一印制，《外出人員就業登記卡》和《外來人員就業證》由省勞動廳統一印制，《流動人口計劃生育證明》由省計劃生育委員會統一印制。

第四十條 臺、港、澳同胞，華僑、外國人的暫住登記和勞動就業管理，按有關法律、法規規定辦理。

第四十一條 省人民政府可以根據本條例的規定制定具體實施辦法。

第四十二條 本條例自１９９７年１月１日起施行。

第二篇：貴州省流動人口管理條例

貴州省流動人口管理條例

為本詞條添加義項名

《貴州省流動人口服務管理條例》經2012年5月25日貴州省十一屆人大常委會第28次會議通過。《條例》分總則、居住管理、權益保障和公共服務、法律責任、附則5章36條，自2012年10月1日起施行。1996年9月26日貴州省八屆人大常委會第24次會議通過的《貴州省流動人口管理條例》予以廢止。

目錄貴州省流動人口服務管理條例第一章 總 則第二章 居住管理第三章 權益保障和公共服務第四章 法律責任第五章 附 則 1 貴州省流動人口服務管理條例編輯本段

（2012年5月25日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第28次會議通過）2 第一章 總 則編輯本段

第一條 為了保障流動人口的合法權益，加強流動人口服務管理，維護社會秩序，促進經濟社會發展，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的流動人口服務管理活動適用本條例。

第三條 本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地進入本省居住或者在本省行政區域內跨縣（市、區）居住的人員。戶籍在設區的市的人員，在本市市轄區范圍內跨區居住的除外。

第四條 縣級以上人民政府應當加強流動人口服務管理工作的組織領導，將流動人口服務管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，所需經費納入本級財政預算。

第五條 縣級以上人民政府流動人口服務管理機構負責指導、協調、督促流動人口服務管理工作。

公安、人口與計生、人力資源和社會保障、教育、民政、司法行政、住房和城鄉建設等有關部門按照各自職責負責流動人口服務管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區）應當做好轄區內流動人口服務管理工作。

第六條 縣級人民政府可以根據實際需要設立流動人口服務中心，協助公安機關及有關部門做好流動人口服務工作。

工會、共青團、婦聯等人民團體和村（居）民委員會應當協助開展流動人口服務管理工作。

第七條 流動人口管理實行居住登記和居住證制度。

公安機關負責流動人口的居住登記、居住證管理工作。

流動人口服務中心受公安機關委托，開展居住登記、居住變更登記和居住證受理、發放等具體工作。

流動人口可以憑居住證在居住地享受有關服務和辦理有關事務。

第八條 各級人民政府應當加強流動人口服務管理信息化建設，實現政府職能部門間的資源整合、信息共享。第二章 居住管理編輯本段

第九條 流動人口應當自到達居住地之日起7日內持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安派出所或者流動人口服務中心申報居住登記；擬居住30日以上的，應當自到達之日起30日內申請辦理居住證。

到直系親屬處居住的流動人口，可以根據本人意愿選擇辦理或者不辦理居住登記和居住證。未滿16周歲和已滿60周歲的流動人口，除個人需要申領居住證外，可以不辦理居住證。

公安派出所或者流動人口服務中心應當為流動人口辦理居住登記提供方便。流動人口服務中心可以采取上門服務的方式，主動為流動人口辦理居住登記。

第十條 下列情形按照規定辦理登記，不辦理居住證：

（一）居住在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館內的人員，按照有關規定辦理住宿登記；

（二）住院就醫人員辦理住院登記；

（三）在學校、培訓機構、企業等單位寄宿就學或者培訓的人員，由學校、培訓機構、企業負責登記；

（四）在救助管理站接受救助的人員，由救助管理站負責登記。

屬前款第一、二、三項情形的，登記單位應當在辦理登記后3日內將登記情況報送公安機關；屬第四項情形的，登記單位應當在辦理登記后5日內將登記情況報送公安機關。第十一條 居住證為一人一證，由省公安機關統一印制。

流動人口申領居住證應當提交本人身份證明、現居住地址等證明材料。證明材料應當真實、準確。

流動人口申領居住證的，公安機關應當自受理之日起7日內發放居住證。

第十二條 居住證應當載明姓名、性別、民族、出生日期、現居住地住址、居民身份證號、本人相片、簽發機關和簽發日期。

第十三條 居住證有效期為1年。居住證持證人在當地連續居住的，應當在期限屆滿前30日內到居住地公安派出所或者流動人口服務中心辦理簽注手續。

第十四條 居住證持證人變更居住地址的，應當自變更之日起7日內持居住證向現居住

地公安派出所或者流動人口服務中心申報居住變更登記。

第十五條 居住證遺失、損壞的，居住證持證人應當及時向居住地公安派出所申請補領、換領。公安派出所應當自接到申請之日起5日內補發、換發居住證。

第十六條 為流動人口辦理居住登記、居住證不收取費用。

流動人口因遺失、損壞而補領、換領居住證的，應當繳納工本費。居住證工本費的收費標準由省價格主管部門會同省財政主管部門制定。

第十七條 居住地公安派出所辦理流動人口育齡婦女的居住證時，應當核查其經現居住地人口與計劃生育工作機構查驗過的婚育證明；沒有婚育證明的，應當及時通報給現居住地人口與計劃生育工作機構。

第十八條 單位或者個人將房屋出租給流動人口居住的，應當自流動人口入住之日起5日內，將其姓名、性別、民族、常住戶口所在地住址、現居住地住址、工作場所、居民身份證號等基本信息采集后報告當地公安派出所或者流動人口服務中心，督促房屋承租人到當地公安派出所或者流動人口服務中心辦理居住登記。屬于育齡婦女的，應當通知人口與計劃生育工作機構。終止房屋租賃關系的，房屋出租人應當自終止租賃關系之日起5日內報告當地公安派出所或者流動人口服務中心。

物業服務企業應當協助有關部門做好流動人口信息采集等服務管理工作。

第十九條 聘用流動人口的單位，應當自聘用之日起5日內，將流動人口的姓名、性別、民族、常住戶口所在地住址、現居住地住址、工作場所、居民身份證號等基本信息采集后報告當地公安派出所或者流動人口服務中心，督促其申報居住登記，辦理居住證；也可以為其申報居住登記和代辦居住證。解除聘用關系的，應當自解聘之日起5日內報告當地公安派出所或者流動人口服務中心。

第二十條 公安機關人民警察依法執行職務，需要查驗居住登記和居住證時，被查驗的單位和個人應當予以配合。

有關行政管理部門和流動人口服務中心在履行法定職責或者為流動人口提供服務時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應當予以配合。

除公安機關人民警察依法執行職務外，任何單位和個人不得扣押居住證。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者騙領、冒用居住證，不得出租、出借、轉讓居住證。第三章 權益保障和公共服務編輯本段

第二十二條 各級人民政府應當建立和完善流動人口權益保障機制、社會保障體系和公共服務網絡，逐步實現基本公共服務均等化。

第二十三條 居住證持證人享有下列權益：

（一）按照規定享受職業技能培訓和公共就業服務；

（二）依法參加社會保險，享受相關待遇；

（三）按照規定獲得法律援助；

（四）育齡夫妻在居住地享受和常住人口同樣的計劃生育技術服務；

（五）傳染病防治、婦幼保健和兒童計劃免疫服務；

（六）按照規定參加居住地專業技術職務的任職資格評定或者考試、職業（執業）資格考試和登記；

（七）在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續；

（八）符合居住地人民政府遷入條件的，可以申請辦理常住戶口；

（九）按照居住地人民政府規定可以租、購城鎮保障性住房；

（十）參加居住地科技發明創新成果申報；

（十一）依法加入居住地工會等組織和參與居住地有關社會事務管理；

（十二）居住地人民政府提供的其他公共服務。

流動人口的合法權益受法律保護。其合法權益受到侵害時，有關部門應當及時受理，依法維護。

第二十四條 居住證持證人的子女享有平等接受義務教育的權利，居住地縣級人民政府教育行政部門應當負責統籌安排其子女入學。

第二十五條 居住證持證人可以向居住地公安派出所或者流動人口服務中心查詢或者授權他人查詢本人的居住信息。

第二十六條 公安機關和相關部門、單位及其工作人員對流動人口服務管理中知悉的流動人口信息應當予以保密。

任何部門、單位和個人不得違法、違規查詢、使用流動人口基本信息。第四章 法律責任編輯本段

第二十七條 流動人口違反本條例第九條第一款、第十四條規定，未申報居住登記、申領居住證、辦理居住地住址變更的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，可以處以100元罰款并立即進行居住登記、辦理居住證和居住地住址變更。

第二十八條 出租房屋的單位或者個人違反本條例第十八條第一款規定，未將流動人口基本信息和終止房屋租賃關系情況報告當地公安派出所或者流動人口服務中心的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，由公安機關對單位處以2000元以上2萬元以下罰款，對個人處以200元以上2000元以下罰款。

第二十九條 聘用流動人口的單位違反本條例第十九條規定，未將流動人口基本信息和解除聘用關系情況報告當地公安派出所或者流動人口服務中心的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，由公安機關處以2000元以上2萬元以下罰款。

第三十條 違反本條例第二十條第一款、第二款規定，拒絕公安機關或者其他行政管理部門依法查驗居住登記和居住證情況的，由公安機關或者其他行政管理部門依法采取措施予以處理。

違反本條例第二十條第三款規定，非法扣押居住證的，由公安機關對單位處以2000元以上2萬元以下罰款，對個人處以200元以上1000元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第二十一條規定，偽造、變造、買賣居住證或者騙領、冒用居住證，尚不構成犯罪的，由公安機關處以200元以上1000元以下罰款，并對偽造、變造、騙領的居住證予以收繳。出租、出借、轉讓居住證的，由公安機關給予警告，并處以200元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十二條 公安機關、流動人口服務中心和有關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

（一）對侵害流動人口合法權益的行為不依法及時處理的；

（二）對流動人口申報居住登記、居住變更登記或者申辦居住證不依法辦理的；

（三）違規向流動人口收取費用的；

（四）對流動人口違法實施行政處罰的；

（五）將居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關流動人口信息用于法定職責以外用途的。第五章 附 則編輯本段

第三十三條 本條例所稱出租房屋，包括住宅出租房屋、工商業出租房屋及其他出租房屋。

第三十四條 本條例施行前已辦理暫住證的，在暫住證有效期內繼續有效；有效期滿需要繼續居住的，按照本條例規定辦理居住證，其居住期限連續計算。

第三十五條 外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民的居住管理，按照國家有關法律、法規的規定執行。

第三十六條 本條例自2012年10月1日起施行。1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第24次會議通過的《貴州省流動人口管理條例》同時廢止

第三篇：貴州省流動人口管理條例

貴州省流動人口管理條例

頒布單位】 貴州省人大常委會 【頒布日期】 19960926 【實施日期】 19970101 １９９６年９月２６日貴州省第八屆人民代表大會常務 委員會第二十四次會議通過 １９９７年１月１日起施行 【章名】 目 錄 第一章 總 則 第二章 職 責 第三章 管 理 第四章 服 務 第五章 法律責任 第六章 附 則

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強流動人口管理，保障流動人口的合法權益，維護社會

秩序，促進經濟發展，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，制定本 條例。

第二條 本條例所稱流動人口，是指離開本縣（市、區）常住戶口所

在地，到其他縣（市、區）暫住的公民。第三條 各級人民政府要加強對流動人口管理工作的領導，負責組織

協調公安、勞動、計劃生育、民政、司法、工商、教育、衛生、城建、城

管等部門，共同做好流動人口管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室負責流動人口的管理

和辦證、登記工作。對距離鄉鎮人民政府駐地較遠、交通不便的邊遠山區

村民居住地，鄉鎮人民政府流動人口管理辦公室可以委托村民委員會辦理

有關流動人口的證件和登記工作。

居民委員會、村民委員會，接納流動人口的單位和個人，應配合有關

部門做好流動人口管理工作。

第四條 流動人口的人身權、財產權、受教育權以及其他合法權益受 法律保護。

流動人口應當服從有關部門的管理，依法履行義務。流動人口對管理部門及其工作人員的違法違紀行為，有權向上級主管

部門、監察部門檢舉揭發或向司法機關控告。第五條 各級人民政府或有關部門對在流動人口管理工作中做出顯著

成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。【章名】 第二章 職 責

第六條 公安機關負責流動人口的戶籍管理和治安管理，協助有關部

門做好流動人口的其他管理工作。

第七條 勞動部門負責流動人口的勞動管理與就業服務，提供就業信

息和職業介紹、就業訓練、社會保險等服務。依法處理用人單位與外來務

工、經商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權益。第八條 計劃生育部門負責流動人口的計劃生育管理，發放和查驗《

流動人口計劃生育證明》，對流動人口進行計劃生育宣傳教育，提供節育 技術服務。

第九條 工商行政管理部門負責對流動人口中從事個體經營活動的管

理。對外來謀職從業人員進行職業道德教育。第十條 民政和公安部門負責流動人口中無合法證件、無固定住所和

無生活來源的流浪、乞討人員收容遣送工作。

第十一條 司法行政部門負責對流動人口的法制宣傳教育、法律服務

和糾紛調解工作。

第十二條 教育部門負責流動人口中的適齡兒童的教育管理工作。

第十三條 衛生部門負責流動人口的衛生防疫和健康檢查工作。

第十四條 城建、城管部門按照各自的職責負責對流動人口聚集地的

規劃、房屋出租管理和市容、環境衛生監察工作。【章名】 第三章 管 理

第十五條 對流動人口實行證件登記管理制度。

第十六條 外出務工、經商的流動人口持《居民身份證》到戶籍所在

地的鄉鎮人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外出人員就

業登記卡》，育齡流動人口還須辦理《流動人口計劃生育證明》。第十七條 流動人口在暫住地居住七日以上的，應在七日內，持本人

《居民身份證》或有關合法有效證件按下列規定到暫住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室申報暫住戶口登記；年滿十六周歲以上

擬暫住一個月以上的應同時申領暫住證：

（一）暫住在居（村）民家中的，由本人攜帶戶主戶口簿申報暫住戶

口登記或申領暫住證；

（二）暫住在機關、團體、部隊、學校、企業、事業單位及外地常設

機構內部或工地、工場和水上船舶以及個體工商戶經營場所的，由所在單

位或雇主申報暫住戶口登記或申領暫住證；

（三）暫住在租賃房屋的，由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管

理許可證，帶領租房人申報暫住戶口登記或申領暫住證；

（四）在賓館、旅店、招待所包房的常住機構中，暫住一月以上的外

來人員，由常住機構申報暫住戶口登記或申領暫住證。暫住在距離鄉鎮人民政府駐地較遠、交通不便邊遠山區的村民家中的，按照本條第一款有關規定到鄉鎮人民政府流動人口管理辦公室委托的村

民委員會申報暫住戶口登記或申領暫住證。

第十八條 探親、訪友、旅游、就醫、出差等流動人口，按照《中華

人民共和國戶口登記條例》的有關規定辦理。

第十九條 外來務工、經商的流動人口須持有關合法有效證件到暫住

地的鄉鎮人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外來人員就 業證》。

第二十條 《暫住證》、《外來人員就業證》為一人一證，有效期最

長為一年。證件期滿需繼續辦理的，應在期滿一個月內辦理換證或延期手

續。證件丟失或登記項目需要變更的，應到原發證機關申辦補領或變更手 續。

第二十一條 工商行政管理部門在核發流動人口中從事個體經營的營 業執照時，應當查驗《暫住證》和《流動人口計劃生育證明》等有關證件。

第二十二條 接納流動人口的單位和個人，應當教育和督促流動人口

遵紀守法，發現有違法犯罪行為的，應及時向公安機關報告。第二十三條 任何單位和個人不得非法扣押流動人口的合法有效證件。

第二十四條 流動人口必須遵守下列規定：

（一）遵守國家法律、法規和其他有關規定，維護暫住地的治安秩序、環境衛生，做好計劃生育工作，接受衛生部門依法開展的兒童免疫、疾

病檢疫、健康檢查等；

（二）有關部門查驗《居民身份證》、《暫住證》、《外來人員就業

證》、《流動人口計劃生育證明》時，流動人口應主動出示，不得拒絕；

（三）離開暫住地時應到原登記發證機關辦理《暫住證》的注銷手續。第二十五條 流動人口計劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計劃

生育部門共同負責管理，以暫住地為主。

接納流動人口的單位和個人，應積極協助計劃生育部門做好流動人口

計劃生育管理工作。

第二十六條 外來務工、經商和從事其他經濟活動的流動人口應向暫

住地繳納流動人口管理費；管理費由暫住地鄉鎮人民政府、街道辦事處流

動人口管理辦公室收取；收取的管理費，上交同級財政，專項用于流動人

口管理；收取管理費，必須使用省財政廳統一印制的收據。收費標準由省人民政府規定。【章名】 第四章 服 務

第二十七條 流動人口管理部門應根據部門職責，為流動人口提供勞

動、教育、衛生防疫、計劃生育等各項服務。

第二十八條 流動人口辦理有關證照，手續齊全的，有關機關應及時

辦理，不得故意拖延、刁難。第二十九條 招聘雇用流動人口的單位和個人，應依法簽訂勞動合同，提供必要的工作與生活條件，依法保障流動人口的勞動報酬和休息權利。

第三十條 凡依照本條例辦理了有關證件的流動人口，在正當的經營

活動和社會活動中依法需辦理其他有關手續時，有關單位和部門應當與當

地公民同等對待，提供方便，及時審核辦理。【章名】 第五章 法律責任

第三十一條 違反本條例第十七條

（二）、（三）、（四）項規定的，對單位或責任人處以警告，并按未申報暫住登記的人數每人處以五十元 以下罰款。

第三十二條 違反本條例，有下列情形之一的，由勞動部門責令改正 并給予處罰：

（一）違反本條例第十九條規定的，經查出在限期內仍不辦理的，處

以警告或五十元以下罰款；

（二）招聘、雇用無《外來人員就業證》的單位和個人，限期不改的，按每招聘、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款，但罰款總額不得 超過一萬元。

第三十三條 違反本條例第二十三條規定的，由發證機關給單位或責

任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。

第三十四條 流動人口違反計劃生育的，由計劃生育部門按有關規定 處理。

第三十五條 冒領、冒用、轉借、轉讓、涂改、騙取、偽造、買賣《

暫住證》、《外出人員就業登記卡》、《外來人員就業證》和《流動人口

計劃生育證明》的，由發證機關，收繳其證、卡，處以警告并處五十元以

上五百元以下罰款。行為人有非法所得的，沒收非法所得，并處非法所得 的一至三倍罰款；違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰

條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條 本條例規定的有關管理機關收繳罰沒款，必須向當事人

出具省財政廳統一印制或監制的罰沒款收據；不出具的，當事人有權拒絕 繳納罰沒款。

第三十七條 流動人口管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩

忽職守的，由主管部門給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十八條 當事人對依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法

申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰

決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

【章名】 第六章 附 則

第三十九條 《暫住證》由省公安廳統一印制，《外出人員就業登記

卡》和《外來人員就業證》由省勞動廳統一印制，《流動人口計劃生育證

明》由省計劃生育委員會統一印制。第四十條 臺、港、澳同胞，華僑、外國人的暫住登記和勞動就業管

理，按有關法律、法規規定辦理。

第四十一條 省人民政府可以根據本條例的規定制定具體實施辦法。

第四十二條 本條例自１９９７年１月１日起施行。

第四篇：貴州省流動人口計劃生育服務管理規范

貴州省流動人口計劃生育服務管理規范

為進一步加強和規范我省流動人口計劃生育工作，逐步完善服務管理體系，提高服務和管理水平，根據國務院頒布實施的《流動人口計劃生育工作條例》和省人大新修訂的《貴州省人口與計劃生育條例》的規定，按照國家人口計生委制定的《全國流動人口計劃生育工作規范》和建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”流動人口服務管理新機制的要求，堅持現居住地和戶籍地共同管理，以現居住地管理為主、戶籍地配合的原則，落實屬地化管理、市民化服務，總結近年來省內外流動人口計劃生育服務管理的成功經驗，結合本省實際，特制定流動人口計劃生育服務管理規范。戶籍地服務與管理

堅持以“村﹙居﹚民自治”為載體和依托，做好服務管理。具體規范為:

一、戶籍地人口計生部門應主動與勞動和社會保障等部門聯手，送宣傳、送政策、送知識、送服務上門，從源頭上做好服務工作。

二、村、社區居委會對流出30日的人口應實行全員登記，采集流動人口信息，并將流動人口有關信息上報鄉鎮、街道計生辦。鄉鎮、街道計生辦在PIS中予以記錄。

三、鄉鎮、街道應定期對轄區內流動人口進行尋查登記，及時掌握流動人口底數及流動育齡婦女結婚、懷孕、生育、節育變動和流動人口計劃生育服務管理情況。對漏管人員及時登記，對有計劃生育信息變更的流動育齡婦女及時更新信息，并在PIS中錄入。1

四、在18─49周歲流動育齡婦女流出前，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當為其免費辦理《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）。

辦理《婚育證明》應核實當事人的身份、婚育信息，如實填寫《婚育證明》的相關內容。

辦理《婚育證明》不得收取押金、保證金。

《婚育證明》有效期為三年，不得以任何理由縮短其有效期。落實絕育措施一年以上的、婚育情況未發生變化的，《婚育證明》長期有效。

五、應對18─49周歲的流動育齡婦女進行登記建檔，及時錄入PIS。

登記建檔的基礎信息主要內容應包括：

（一）按PIS系統信息采集的要求；

（二）流動人口準確有效身份證號碼。

信息登記應當準確、完整。

六、應及時掌握流動人口的結婚、懷孕、生育、避孕節育措施落實、社會撫養費征收等計劃生育主要信息情況。

對現居住地通報或者通過統計口徑獲得的流出人員計劃生育主要信息變動情況應及時在PIS中予以更新。

七、應向流出人員提供計劃生育政策法規宣傳和避孕節育、生殖健康服務，告知其實行計劃生育應享有的權利和義務，與其簽訂計劃生育合同。

八、應指導流動已婚育齡婦女落實安全、有效、適宜的避孕節育措施，告知其按時參加現居住地的孕情環情檢查。

九、禁止戶籍地跨省設立孕環情檢查站點,不得強迫已婚育齡婦女返鄉接受避孕節育情況檢查。

十、應保障流出人員享有國家和當地政策規定的計劃生育獎勵優惠政策。

依法保障流出育齡夫妻申領《獨生子女父母光榮證》的權利。

十一、各級人口計生部門應按照《關于進一步加強流動人口計劃生育服務和管理工作的意見》（黔人領發[2007]9號文件）規定，主動與相關部門加強聯系，落實綜合治理工作。

現居住地服務與管理

要按照“屬地化管理、市民化服務”的原則,在認真推行《房東登記報告制度》的基礎上,以人為本,優質服務,加強管理。具體規范為:

一、村、社區居委會按照屬地管理的要求，對新流入本地居住的流動人口，應實行全員登記，采集信息，并將有關信息上報鄉鎮、街道計生辦。鄉鎮、街道計生辦在PIS中予以記錄。

二、鄉鎮、街道定期對轄區內流動人口集中的地方及出租屋等進行巡查登記，及時掌握流入人口底數及流動育齡婦女結婚、懷孕、生育、節育變動情況和流動人口計劃生育服務管理情況。

對不在本村或社區居住，但在本村或社區有固定經營店面經商或從業的流入人口，也要進行全員登記，是成年育齡婦女的，應及時向其居住地通報信息。

三、18─49周歲流動育齡婦女到達現居住地后，現居住地應在15個工作日內查驗其《婚育證明》。

對未持有《婚育證明》或《婚育證明》重要信息缺漏的，督促其在3個月內補辦。

四、要及時向戶籍地核實流動育齡婦女計劃生育基礎信息，準確掌握其婚姻、生育、避孕節育等情況。

對18─49周歲流動育齡婦女婚育信息進行登記并及時錄入PIS系統。

五、對流動育齡婦女發生的結婚、懷孕、生育、節育等計劃生育情況應當及時更新，錄入PIS。

六、應及時、準確掌握全員流動人口底數，對流入和離開現居住地30日以上的人，及時錄入PIS。

七、對離開30日以上的成年流動育齡婦女，應將其生育信息進行打包封存，以備需時核查。

八、應向流動人口普及宣傳人口和計劃生育法律法規和生殖健康知識，告知其服務管理相關規定及實行計劃生育應享有的權利和義務，公開辦事程序，提供避孕節育和優生優育咨詢。指導流動已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。

九、要按照國家的有關規定,免費為流動已婚育齡婦女提供計劃生育基本項目技術服務。

十、在收到流入育齡夫妻擬生育第一個子女的服務登記申請材料后，應在7個自然日內向申請人戶籍地核實有關情況。核實無誤的，應即時為當事人辦理生育服務登記，發放生育服務證。不予辦理的，應當向當事人說明理由。

十一、為流入育齡夫妻辦理生育第一個子女的服務登記后，應當在15個自然日內向其戶籍地通報。

十二、流動人口依照法律法規規定申請再生育的，可選擇在女方或者男方戶籍地辦理再生育相關手續。現居住地在收到流動人口戶籍地辦理再生育手續通報后，應及時變更信息。

十三、要加強對出租（借）屋和房屋出租（借）人的管理，與房屋出租（借）戶簽訂計劃生育責任書。

房屋出租戶﹙房東﹚在發生或終止租賃行為后，應在7個工作日內，報告所在地社區居委會或村委會(發現懷孕的,應當日報告)。社區居委會或村委會計生工作人員應在3個工作日內上門進行登記、核實,并落實對已婚育齡婦女的首檢責任。

十四、與流動人口形成勞動、人事關系的各類經濟組織和社會組織等應當配合鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處做好本單位流動人口計劃生育服務和管理工作。其主要職責是：

（一）督促本單位流動已婚育齡婦女按時參加現居住地的孕情環情檢查；

（二）對本單位成年流動育齡婦女結婚、懷孕、生育、節育等計劃生育信息及變更信息應及時報告所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處。

十五、抓住宅小區管小區業主，建立物業計生聯動工作制度。通過主管部門實現物業計生協作聯動，對物業服務企業實行目標管理，列入綜合治理目標考核內容。物業服務企業明確一名人口和計劃生育專（兼）職工作人員，協助村（居）委會做好信息收集、宣傳服務等工作。房管部門把物業服務企業履行計生協管工作情況作為每年物業服務企業資質、信譽評估的重要依據，嚴格履行部門職責，認真考核評估。

十六、流動人口集中的社區、企業、集貿市場應依法建立計劃生育協會，并經常開展活動，實現流動人口自我教育、自我管理、自我監督、自我服務。

十七、各級人口計生部門應按照《關于進一步加強流動人口計劃生育服務和管理工作的意見》（黔人領發[2007]9號文件）規定，主動與相關部門加強聯系，落實綜合治理工作。

第五篇：貴州省流動人口管理條例

【發布單位】82201 【發布文號】

【發布日期】1996-09-26 【生效日期】1997-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

貴州省流動人口管理條例

（1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過1997年1月

1日起施行）

目錄

第一章 總則

第二章 職責

第三章 管理

第四章 服務

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為加強流動人口管理，保障流動人口的合法權益，維護社會秩序，促進經濟發展，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱流動人口，是指離開本縣（市、區）常住戶口所在地，到其他縣（市、區）暫住的公民。

第三條 第三條 各級人民政府要加強對流動人口管理工作的領導，負責組織協調公安、勞動、計劃生育、民政、司法、工商、教育、衛生、城建、城管等部門，共同做好流動人口管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室負責流動人口的管理和辦證、登記工作。對距離鄉鎮人民政府駐地較遠、交通不便的邊遠山區村民居住地，鄉鎮人民政府流動人口管理辦公室可以委托村民委員會辦理有關流動人口的證件和登記工作。

居民委員會、村民委員會，接納流動人口的單位和個人，應配合有關部門做好流動人口管理工作。

第四條 第四條 流動人口的人身權、財產權、受教育權以及其他合法權益受法律保護。

流動人口應當服從有關部門的管理，依法履行義務。

流動人口對管理部門及其工作人員的違法違紀行為，有權向上級主管部門、監察部門檢舉揭發或向司法機關控告。

第五條 第五條 各級人民政府或有關部門對在流動人口管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰、獎勵。

第二章 職責

第六條 第六條 公安機關負責流動人口的戶籍管理和治安管理，協助有關部門做好流動人口的其他管理工作。

第七條 第七條 勞動部門負責流動人口的勞動管理與就業服務，提供就業信息和職業介紹、就業訓練、社會保險等服務。依法處理用人單位與外來務工、經商人員的勞動爭議，保護雙方的合法權益。

第八條 第八條 計劃生育部門負責流動人口的計劃生育管理，發放和查驗《流動人口計劃生育證明》，對流動人口進行計劃生育宣傳教育，提供節育技術服務。

第九條 第九條 工商行政管理部門負責對流動人口中從事個體經營活動的管理。對外來謀職從業人員進行職業道德教育。

第十條 第十條 民政和公安部門負責流動人口中無合法證件、無固定住所和無生活來源的流浪、乞討人員收容遣送工作。

第十一條 第十一條 司法行政部門負責對流動人口的法制宣傳教育、法律服務和糾紛調解工作。

第十二條 第十二條 教育部門負責流動人口中的適齡兒童的教育管理工作。

第十三條 第十三條 衛生部門負責流動人口的衛生防疫和健康檢查工作。

第十四條 第十四條 城建、城管部門按照各自的職責負責對流動人口聚集地的規劃、房屋出租管理和市容、環境衛生監察工作。

第三章 管理

第十五條 第十五條 對流動人口實行證件登記管理制度。

第十六條 第十六條 外出務工、經商的流動人口持《居民身份證》到戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外出人員就業登記卡》，育齡流動人口還須辦理《流動人口計劃生育證明》。

第十七條 第十七條 流動人口在暫住地居住七日以上的，應在七日內，持本人《居民身份證》或有關合法有效證件按下列規定到暫住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室申報暫住戶口登記；年滿十六周歲以上擬暫住一個月以上的應同時申領暫住證：

（一）暫住在居（村）民家中的，由本人攜帶戶主戶口簿申報暫住戶口登記或申領暫住證；

（二）暫住在機關、團體、部隊、學校、企業、事業單位及外地常設機構內部或工地、工場和水上船舶以及個體工商戶經營場所的，由所在單位或雇主申報暫住戶口登記或申領暫住證；

（三）暫住在租賃房屋的，由房主攜帶本人戶口簿和租賃房屋治安管理許可證，帶領租房人申報暫住戶口登記或申領暫住證；

（四）在賓館、旅店、招待所包房的常住機構中，暫住一月以上的外來人員，由常住機構申報暫住戶口登記或申領暫住證。

暫住在距離鄉鎮人民政府駐地較遠、交通不便邊遠山區的村民家中的，按照本條第一款有關規定到鄉鎮人民政府流動人口管理辦公室委托的村民委員會申報暫住戶口登記或申領暫住證。

第十八條 第十八條 探親、訪友、旅游、就醫、出差等流動人口，按照《 中華人民共和國戶口登記條例》的有關規定辦理。

第十九條 第十九條 外來務工、經商的流動人口須持有關合法有效證件到暫住地的鄉鎮人民政府、街道辦事處的流動人口管理辦公室辦理《外來人員就業證》。

第二十條 第二十條 《暫住證》、《外來人員就業證》為一人一證，有效期最長為一年。證件期滿需繼續辦理的，應在期滿一個月內辦理換證或延期手續。證件丟失或登記項目需要變更的，應到原發證機關申辦補領或變更手續。

第二十一條 第二十一條 工商行政管理部門在核發流動人口中從事個體經營的營業執照時，應當查驗《暫住證》和《流動人口計劃生育證明》等有關證件。

第二十二條 第二十二條 接納流動人口的單位和個人，應當教育和督促流動人口遵紀守法，發現有違法犯罪行為的，應及時向公安機關報告。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人不得非法扣押流動人口的合法有效證件。

第二十四條 第二十四條 流動人口必須遵守下列規定：

（一）遵守國家法律、法規和其他有關規定，維護暫住地的治安秩序、環境衛生，做好計劃生育工作，接受衛生部門依法開展的兒童免疫、疾病檢疫、健康檢查等；

（二）有關部門查驗《居民身份證》、《暫住證》、《外來人員就業證》、《流動人口計劃生育證明》時，流動人口應主動出示，不得拒絕；

（三）離開暫住地時應到原登記發證機關辦理《暫住證》的注銷手續。

第二十五條 第二十五條 流動人口計劃生育工作由常住戶口所在地和暫住地計劃生育部門共同負責管理，以暫住地為主。

接納流動人口的單位和個人，應積極協助計劃生育部門做好流動人口計劃生育管理工作。

第二十六條 第二十六條 外來務工、經商和從事其他經濟活動的流動人口應向暫住地繳納流動人口管理費；管理費由暫住地鄉鎮人民政府、街道辦事處流動人口管理辦公室收取；收取的管理費，上交同級財政，專項用于流動人口管理；收取管理費，必須使用省財政廳統一印制的收據。

收費標準由省人民政府規定。

第四章 服務

第二十七條 第二十七條 流動人口管理部門應根據部門職責，為流動人口提供勞動、教育、衛生防疫、計劃生育等各項服務。

第二十八條 第二十八條 流動人口辦理有關證照，手續齊全的，有關機關應及時辦理，不得故意拖延、刁難。

第二十九條 第二十九條 招聘雇用流動人口的單位和個人，應依法簽訂勞動合同，提供必要的工作與生活條件，依法保障流動人口的勞動報酬和休息權利。

第三十條 第三十條 凡依照本條例辦理了有關證件的流動人口，在正當的經營活動和社會活動中依法需辦理其他有關手續時，有關單位和部門應當與當地公民同等對待，提供方便，及時審核辦理。

第五章 法律責任

第三十一條 第三十一條 違反本條例第十七條

（二）、（三）、（四）項規定的，對單位或責任人處以警告，并按未申報暫住登記的人數每人處以五十元以下罰款。

第三十二條 第三十二條 違反本條例，有下列情形之一的，由勞動部門責令改正并給予處罰：

（一）違反本條例第十九條規定的，經查出在限期內仍不辦理的，處以警告或五十元以下罰款；

（二）招聘、雇用無《外來人員就業證》的單位和個人，限期不改的，按每招聘、雇用一人處以五十元以上二百元以下罰款，但罰款總額不得超過一萬元。

第三十三條 第三十三條 違反本條例第二十三條規定的，由發證機關給單位或責任人處以警告并處三百元以上一千元以下罰款。

第三十四條 第三十四條 流動人口違反計劃生育的，由計劃生育部門按有關規定處理。

第三十五條 第三十五條 冒領、冒用、轉借、轉讓、涂改、騙取、偽造、買賣《暫住證》、《外出人員就業登記卡》、《外來人員就業證》和《流動人口計劃生育證明》的，由發證機關，收繳其證、卡，處以警告并處五十元以上五百元以下罰款。行為人有非法所得的，沒收非法所得，并處非法所得的一至三倍罰款；違反治安管理的，依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 第三十六條 本條例規定的有關管理機關收繳罰沒款，必須向當事人出具省財政廳統一印制或監制的罰沒款收據；不出具的，當事人有權拒絕繳納罰沒款。

第三十七條 第三十七條 流動人口管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由主管部門給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十八條 第三十八條 當事人對依照本條例作出的處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第六章 附則

第三十九條 第三十九條 《暫住證》由省公安廳統一印制，《外出人員就業登記卡》和《外來人員就業證》由省勞動廳統一印制，《流動人口計劃生育證明》由省計劃生育委員會統一印制。

第四十條 第四十條 臺、港、澳同胞，華僑、外國人的暫住登記和勞動就業管理，按有關法律、法規規定辦理。

第四十一條 第四十一條 省人民政府可以根據本條例的規定制定具體實施辦法。

第四十二條 第四十二條 本條例自1997年1月1日起施行。

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