第一篇：XX基本情況及當前工作開展情況匯報

希依提墩鄉基本情況及當前工作開展情況匯報

一、基本情況

（一）總體情況:希依提墩鄉成立于1987年12月，位于麥蓋提縣葉爾羌河西岸，鄉政府設在鄉瓊庫日買里村，駐地距縣城15公里。東與麥蓋提縣巴扎結米鄉為鄰，南與莎車縣墩巴格鄉接壤，西與牌樓農場交界，北與巴楚縣阿瓦提鎮相連。總面積150.5平方公里，耕地面積7.09萬畝，林果面積5.5萬畝（核桃2300畝，紅棗46608畝、其他果樹5790畝）。鄉下轄13個行政村，43個村民小組。全鄉總人口：12994人，總戶數：2695戶，其中：農業人口11092人，占全鄉總人口的85.4％，農業戶2078戶，占全鄉總戶數的77.1％。2010年人均純收入達3833元。

全鄉有清真寺35座，宗教人士37人，重點人口68人（刑釋解教人員33人、政嫌人員35人），流動人口620人（流入320人、流出300人），出租房屋18間，放心戶2539戶，不放心戶70戶。

（二）黨組織及黨員情況:截止2011年上半年，共有基層黨組織28個（黨委1個、黨總支1個、黨支部26個）；黨員562人（男438人、女124、漢族

31、少數民族531人、本科學歷12人、大專學歷94人、中專學歷63人、高中文化程度61人、初中及以下332人），2011年發展黨員20人（男16人、女4人、漢族2人、少數民族18人、本科學歷3人、大專學歷4人、中專學歷2人、高中文化程度1人、初中及以下10人），入黨積極分子103人（男73人、女30人、漢族9人、少數民族94人、本科學歷3人、大專學歷14人、中專學歷13人、高中文化程度26人、初中及以下47人），農村“四老”人員80人（老干部35人、老黨員45人）。已創建命名“五個好”村黨支部

個，“五個好”學校黨支部3個，“四個好”群眾滿意站所1個。

（三）干部配置情況：鄉機關干部38人（男干部32人、女干部6人、漢族干部19人、少數民族干部19人、本科學歷11人、大專學歷25人、中專學歷1人、高中文化程度1人）。

鄉機關現有在編一般干部23名，其中男19人，女4人，民族11人，漢族12人。在編的23名一般干部中，借調到縣委組織部遠教中心1名，借調到政府辦1名，北疆掛職干部1名，實際在崗一般干部20名。村“兩委”班子成員83人（男73人、女10人、漢族1人、少數民族82人）。

二、穩定工作方面

2011年以來，鄉黨委、政府認真分析全鄉當前穩定形勢，結合“四清楚四掌握”工作機制，采取多項措施，狠抓全鄉維穩防范工作。

一是調整應急預案，配強維穩隊伍。針對當前穩定形勢，鄉黨委政府反復多次對處臵突發事件應急預案進行了專題研究分析，確定了易于指揮調度、便于迅速反應、能夠及時處突的應急預案。同時配強了以干部、民兵為主體的應急分隊隊伍，先后投入維穩經費4萬余元。加強了對民兵隊伍的日常政治思想教育工作和軍事技能的訓練，堅持有效、管用的原則，有針對性地開展了應急預案的演練，確保關鍵時刻拉得出、能戰斗。目前，鄉級應急分隊40人，村級應急分隊260人。

二是加強干部帶班值班和治安巡邏。時時繃緊有效防范這個關鍵，切實抓好領導帶班值班、民兵巡邏等群防群治制度的落實，做到鄉政府值班民兵不少于40人，值班干部不少于15人，帶班鄉領導不少于5人；鄉學校值班人員不少于15人、鄉醫院值班人員不少于10人，其他站所社干部職工全部在崗值班；村委會值班民兵不少于15人，帶班值班干部不少于3人。卡點

值班干部2人，民兵10人，堅持24小時輪流值班，民兵以圍繞各村開展巡邏工作。

三是對各類人員全面摸排，及時掌控，深化“四清楚四掌握”工作機制。按照“四清楚四掌握”工作機制的要求，對返鄉學生、返鄉務工人員、流動人口全面進行摸排，特別是“7.5”涉案人員及其家屬等人員及社會關系摸排并建立了動態管理檔案。現全鄉涉嫌7.5人員共有16名，其中有9人解脫，另有7人在押或已被判刑。全鄉目前確定68名重點人口。

四是及時開展社會大清查，排除隱患。鄉黨委政府針對全鄉重點人口、流動人口、出租房、重點部位等目標，及時開展社會清查工作。共清查流動人口320人，偏遠戶14戶，清真寺35座，宗教人士35人，出租房140間，商店31個，鐵匠鋪3個，飯館8家，裁縫店6家，酒吧4個、招待所2家、理發店5家，修理鋪6個，7所學校，15個站所社等單位；目前各方面情況正常。

五是對各類人員全面摸排，及時掌控三情動態。按照“四清楚四掌握”工作機制的要求，今年來，四知四清四掌握工作領導小組不斷深入農村一線對返鄉學生、返鄉務工人員、流動人口全面進行摸排，充分掌握各村的基本情況，特別是流動人口中的“80、90”后新生代、少年兒童，并與派出所取得積極聯系，使社會三情實現動態掌握。

六是及時開展社會大清查，排除各類犯罪活動賴以滋生的土壤。鄉黨委政府針對全鄉重點人口、流動人口、出租房、重點部位等目標，及時開展社會清查工作，排除各類犯罪活動賴以滋生的土壤。

由派出所根據工作職責全面實施，每季度對轄區內流浪少年兒童排查一次，逐一登記建檔，及時聯系和解救未返家的流浪少年兒童，同時對已返家的流浪少年兒童及時做好妥善接收

安臵工作。并不斷研究制定我鄉打擊暴力恐怖工作的政策和措施，解決打擊暴力恐怖工作中的重大事項和重點問題；各村每個月要開展調查研究，搜集、分析、處理有關農民群眾關心的熱點難點問題，及時掌握社會穩定動態。

存在的問題：一是農民群眾對穩定工作存有麻痹大意思想，對三股勢力危害認識不到位。二是鄉財政欠缺，導致民兵待遇較低，輪換頻繁，給維穩定工作造成影響。三是情報信息員隊伍發揮作用不明顯，掌握內幕性信息能力欠缺。

采取的對策：一是充分發揮各類隊伍作用，加強宣傳教育。二是積極發展鄉村經濟，提高民兵待遇。三是采取各種措施，鞏固加強情報信息員隊伍建設。

三、農業農村工作

（一）種植業方面：

一是糧食生產：①2011年共種植玉米1.1萬畝，現有80%的面積澆完二水，長勢良好；②2012年小麥種植計劃2.2萬畝，其中地膜小麥0.4萬畝。小麥種子現已到位243噸，到位率70.2%。③小麥播種機49臺現已簡修完成。主要存在的問題：①小麥種子仍有一部分未到位；②玉米大面積成熟面臨收割上農機具不足、勞動力緊張的現象。采取的措施：①繼續加大糧食安全宣傳力度，落實小麥面積；②加強組織領導，認真組織好勞動力，采取各種措施，及時完成種植任務；③認真做好種子村種子質量工程。

二是棉花方面：2011年棉花種植3.7萬畝，與上年相持平；今年棉花單產好于上年，其仍有增收空間。采取的措施：狠抓棉花各生長周期的管理技術措施；

（二）林果業方面

2011年現有果園5.29萬畝，其中杏園0.56萬畝，核桃0.23萬畝，嫁接紅棗2.6萬畝、直播紅棗1.9萬畝。今年在林網化建

設中，完成新修林帶51公里925畝。

主要存在的問題：①宣傳不到位，農民自主管理紅棗意識差，沒有把林果業作為增收的一方面考慮。②部分地塊出現病蟲害；

采取的措施：①采取示范帶動的方式，實行管理效益與個人經濟利益、評先選優、晉職晉干考核相掛勾的方式，各對口部門、鄉領導、村支部書記各負責100畝紅棗的責任園進行管護，主要發揮其帶動作用；②及時噴施農藥，作好病蟲害防治工作，確保紅棗不減產；③不斷加強宣傳，認真組織領導，提高認識，作好市場銷售引導工作；④加大對林果業人員的培訓，培養出當地技術人才和農民技術骨干。

（三）畜牧業方面

現有牲畜2.8萬頭，其中大畜0.33萬頭，小畜2.5頭。當前主要以打草漚肥、牲畜正常防疫（口蹄疫）為主，同時作好長草短喂前期準備工作。其中打草漚肥6715噸。

采取的措施：①大力宣傳優惠政策，提高苜蓿、麥草、玉米桿等飼草料的利用率。②加大對畜牧技術人員的培訓力度，在作好防疫工作的前提下，提高牲畜家禽疫病治療服務工作。

（四）水利方面

現狀：①引水困難，沒有固定的引水龍口，無論春夏秋冬都要組織大量的勞動力堵壩引水；②渠系長，從恰克馬克閘口至吐遜閘口是21公里，從蘇克恰克水庫放水閘口至二鄉七村閘口35公里；③耕地零星且地勢高，渠系低，土壩多為沙性土壤；④機井水質差。綜合因素導致我鄉水的利用率比較低。

存在的問題：鄉村財力有限，鄉村渠系設施破損如閘口已年舊失修。

采取的措施：①加強人員和水的管理力度，作好水資源的分配計劃；②利用現有資金，加大現有水利設施的建設和維護。

四、社會事務工作

（一）安居富民方面：我鄉安居富民工程計劃建設1151戶，本年度計劃完成任務735戶。目前，在堅持尊重群眾意愿、集中連片、不占或盡量少占耕地、方便群眾生產生活等原則下，現已開工595戶，竣工137戶，目前開工村有3、8、9、10、11、12村，沒開工的有農場、二農場、1、2、4、5、6、7村。

當前安居富民工作存在的主要問題是工程進度緩慢，造成這一現狀的原因有：一是前期建房貸款條件較高，農民貸不上款。二是安居富民工作，分工不明，責任不清，落實力度不夠。為改變我鄉安居富民工作現狀，加快工程建設進度，使工程保質保量按期完成，鄉黨委、政府決心一是將安居富民工作和穩定工作一樣放在首位。加大開展安居富民工作力度，幫助各村找準存在的問題，落實具體工作措施。確保11月底完成率達到100%。二是明確分工，責任到人。鄉機關成立安居富民領導小組，各村相對應的成立村安居富民領導小組，組長由聯系村鄉領導擔任，村支部書記擔任副組長，聯系村鄉干部和村干部為小組成員，落實具體工作。三是制定安居富民工程的相關制度，為工作的開展提供必要保障和依據。四是加大工程質量督查力度。在確保工程進度的基礎上，狠抓工程質量關。尤其要在水泥砂漿的拌合比例、工程材料使用上把好關。確保工程質量符合標準、讓群眾住上安全的放心房。五是加強宣傳工作力度。采取多種行之有效的宣傳形式、充分利用村村通工程廣播，干部下村等各種方式，加大安居富民工程建設的宣傳，讓安居富民優惠政策、建設要求深入廣大農牧民，做到家喻戶曉。六是為安居富民提供最大的便利，提供最大的服務幫助。在建設規劃、建房貸款、購買材料、聯系施工人員等各方面為農民提供必要保障。

（二）教育方面：全鄉現有義務教育階段學校6所，其中，中心小學1所，村級小學4所，在校學生1407名；初中1所，在校學生631名。中小學生總數2038人，占全鄉人口總數的15.74%。另外，全鄉現有“雙語”中心幼兒園1所，村級“雙語”幼兒園3所，在園幼兒375名。鄉黨委、政府高度重視教育工作，切實抓好平安校園建設，特別是在“7.30”事件后，出臺了黨建保穩定、促穩定的相關文件，及時簽訂《穩定工作目標責任書》，全鄉各校都組建了安全事故應急分隊和護校隊，嚴格執行24小時值班制度。

現在假期期間，學校對學生的文化學習和思想道德建設兩手緊抓，不放松。每星期五利用學生返校的機會對學生進行民族團結、反對三股勢力的宣傳教育，了解學生在家的思想狀況。對未返校的學生進行登記，隨后進行家訪，了解未返校原因，并對學生和家長進行宣傳教育，杜絕發生學生到地下教經點的情況。

（三）民政方面：一是已結束農村低保戶695戶電子檔案錄入，現進入農村五保戶錄入階段。二是現對全鄉范圍內低保戶家庭考上的大中專生進行登記上報，為其爭取上學補助。三是對我鄉流浪兒童和孤兒進行調查登記。四是發動全鄉婦女黨員干部對我鄉32名女洗尸員進行沒每周2次的聯系制度，預防出現違法宗教活動。

（四）文化宣傳方面：今年我鄉新增4個農家書屋，現已達到6個，藏書已達13000余本，為農民提供了精神文化食糧和部分農業技術支持。結合當前宣傳工作，鄉政府和文化站在每個星期五聯合在鄉巴扎進行民族團結、宗教、安居富民、惠民政策等進行宣傳。鄉機關、站所、學校等領導干部對正確認識“7〃30”暴力恐怖事件進行宣傳。

（五）食品安全衛生方面：結合我鄉正在進行的小城鎮建設，創造一個與之匹配的良好生活環境，保障群眾購買的食品安全。鄉政府和商戶簽定了門前五包的衛生管理責任書，每星期進行3次衛生檢查；一次食品安全質量檢查。存在問題：食品安全衛生方面專業人員較為缺乏。

（六）計劃生育方面：首先為迎接自治區計劃生育工作檢查做準備。二是發放計劃生育獎勵資金。三是建立健全了“三項獎勵制度兩項優惠政策”等人口和計劃生育利益導向工作新機制，促進“保障、致富、安居、成才”工程的實施。

五、黨的建設

（一）鄉黨政領導班子建設情況：領導班子成員現有15人，其中男14人，女1人，民族8人、漢族7人，班子平均年齡34.8歲，35歲以下7人，本科學歷5人，大專學歷9人。黨委班子共10人，其中男9人、女1人，漢族6人，民族4人，班子平均年齡35.6歲，35歲以下4人，本科學歷2人，大專學歷8人；政府班子共7人，其中男7人，民族5人，漢族2人，班子平均年齡34.6歲，本科學歷3人，大專學歷3人，中專學歷1人，35歲以下3人。

（二）陣地建設情況：希依提墩鄉于今年在本鄉希依提墩村（3村）、英阿瓦提村（6村）、東風村（13村）進行了村級綜合活動室建設，希依提墩村（三村）活動室總占地面積6932.6平方米，其中活動室主體工程占地面積257.6平方米、綠化面積5600平方米、文體娛樂活動場所占地面積1075平方米，總投入資金約38萬元，在建村委會計劃投入資金16萬元。農資超市120平方米，資金10.9萬元，便民超市84平方米，資金7.7萬元（每平米分別為910元、920元）。英阿瓦提村（六村）活動室總占地面積1825.8平方米，其中文化活動室主體工程占地面積60.8平方米，總投入資金約6萬元。東風村（13村）

文化活動室總占地面積1967.4平方米，其中活動室主體工程占地面積62.5平方米，總投入資金約6萬元。共計投入資金84.6萬元。

黨建載體落實措施：近年來我鄉把村級組織陣地建設做為鄉委抓好“三級聯創”活動、加強基層組織建設的重要內容來抓。主要做了以下四個方面的工作：

1、列入規劃，分步實施。我鄉在村級組織陣地建設工作中，堅持“整體規劃，分類實施”的原則，采取“縣財政撥一點、鄉里補一點、村里出一點”的辦法，在全面調查摸底的基礎上，首先對全鄉所有村按經濟發展情況進行分類排隊；然后對經濟條件好的村通過新建、改建等方法高標準的建成村辦公室和黨員活動室，并配備必要的設施；對經濟情況差，負債多的村采取多方籌措資金，積極爭取上級部門幫扶等形式，逐步解決這一問題。

2、加強指導，完善設施。我鄉在村級組織陣地建設中，堅持硬件建設和軟件設施配套結合。一是完善村級各項制度，做到制度上墻，規范運行；二是為每個村配備黨支部、村委會門牌，三是配備了電視機、VCD等電教設施，同農村黨員干部現代遠程教育設施，做到同步到位。同時，給新建、維修的村配備了活動室桌椅、辦公桌、沙發等配套設備。并對二村、三村、五村、六村院內進行硬化。

3、定期對各村新建、維修工程進度、質量進行檢查，2011年對新建維修的村實行周查制度，每周對新建、維修的村檢查一次，發現問題及時解決。

4、確保資金到位。2011年投入84.6萬元對3、6、13三個村進行實施新建，對6個村實施維修，目前，已確保所有資金到位，完成了68.6萬元的建設，確保了工程順利進行。

（三）基層組織建設開展情況：

1、深入貫徹“六個長效機制”，落實抓基層、打基礎工作。一是落實發展經濟長效機制。去年以來，勞務輸出2420余人次，實現勞務創收144萬元。扶貧開發取得新成效，共爭取上級扶貧項目2個，到位資金45.5萬元，實現農村296戶1100人脫貧。新修抗震安居戶27戶，新修農村通達公里16公里，目前，已完成了7個村級產業發展規劃和1個新農村建設試點村發展規劃。二是落實維穩長效機制。鄉黨委切實履行第一責任，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，不斷增強“固平安、保穩定、促和諧”的大局意識和責任意識，不斷鞏固提高“平安希依提墩”創建成果，認真分析和研究本鄉鄉情、民情和敵社情，狠抓各項標本兼治措施的落實。嚴格落實“兩項制度”、領導干部“一崗雙責”、維穩領導責任制和責任追究制。強化社會面管制，依法落實各學校、宗教場所以及重大節日、敏感日的安全防范，對重點區域實施集中整治等維穩工作措施。加強情報信息網絡建設，建立了鄉、村全覆蓋的信息網絡，嚴格落實“一日一研判”分析機制，嚴厲打擊和嚴密防范“三股勢力”及各類違法犯罪活動。綜合運用政治、法律、行政等多種手段，調解各類糾紛。全面落實領導信訪接待日制、村干部座班制等制度，認真開展黨委書記、政府鄉長大接訪、鄉干部大下訪活動，受理群眾來信來訪36件，及時將矛盾化解在基層，有效預防越級上訪和群體性事件的發生。三是落實宣傳教育群眾長效機制。鄉黨委堅持以“宣傳陣地為依托”，以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動為契機。結合廣大農民群眾盼發展、思發展的美好愿望，先后10次組織赴山東學習培訓的鄉領導、村支部書記結合個人所學所看所感在全鄉范圍內進行學習體會宣講；利用“黨群活動日”、“領導干部回鄉宣講”，邀請縣委黨校、縣農技部門人員在全鄉13個村巡回開展了黨的惠民政策、新型農村社會養老保險、紅棗種植管理技術等宣傳教育

活動。目前，各類宣講教育覆蓋面達到了100%，各村以村干部黨員為主的紅棗種植能手群體已初步形成。四是落實聯系和服務群眾長效機制。鄉黨委結合鄉干部駐村、村干部坐班代辦、鄉村黨員承諾、“四知四清四掌握”責任區干部走訪農戶等形式及時掌握了農民群眾現實情況，幫助解決實際困難和群眾關心的熱點難點問題6個，同時把今年人代會期間鄉級人大代表提出的問題作為惠及民生的重要問題來進行貫穿整改。截止目前，已落實了6村和農場村兩個村的文化室建設項目，爭取年內完工，進一步改善鄉村整體環境。同時，喀克夏勒村整體搬遷工程正在進行當中。五是落實民主化管理長效機制。以深化完善“一事一議”為重點，全面實施“六環工作法”，做到“四議兩公開”，推進村級重大決策事項規范化，提高村級組織決策的透明度，增進干群關系。今年1月份，鄉五村至農場村舊路改造工程和我鄉至麥蓋提縣城、至牌樓9公里長路段林帶建設兩個項目已正式立項，鄉機關、站所和各村共15個黨支部及時組織所屬黨員、干部、群眾采取“一事一議”的方式，對以上兩項惠民工程“是否由集體出資或由本鄉出義務工進行修建”、“集體出資費用該如何解決”的問題進行了商議，各村黨支部通過“四議兩公開”程序，最后一致形成了“每戶出一名義務工”決議。六是落實保障，激勵和關愛長效機制。鄉黨委以“落實待遇、量化考核”為重點，為鄉、村124名干部定工作目標和責任，量化職責考評。

1、對鄉干部實行量化考核，獎勵資金發放標準為每人每月100元，被評定為稱職發月獎勵資金的100%，不稱職扣發月獎勵資金。

2、鄉機關為鄉干部全年開設機關食堂，每月鄉機關干部交100元，部分由鄉財政為其補貼，洗澡堂等各類生活設施齊備。

3、鄉政府出資為村干部購買意外傷害險。

4、村黨支部書記年均補貼不低于7300元、村級副職不低于6000元。每年，鄉政府出資為15萬元為全鄉

干部職工進行食堂伙食補助，平均每月為干部職工節省300元左右的開銷，針對鄉干部住宿條件較為緊張的問題，鄉黨委積極對上爭取資金，正積極籌劃進行宿舍改造。采取“包村單位支持一點，集體積累補助一點，扶貧資金擠出一點，黨員干部捐贈一點”等辦法，建立了鄉、村黨組織扶貧濟困基金，建立健全配套的管理機制，進一步增強了基層黨組織為群眾排憂解難、辦實事的能力。在保障村黨支部書記年均補貼不低于7300元、村級副職不低于6000元的基礎上，全面推行了村干部“基本補貼+績效補貼”結構報酬制，實行了績效補貼與責任實績相掛鉤的考核激勵機制。全面落實村干部養老保險，出資14120元為全鄉83名村干部參加了意外傷害保險，我鄉農場村原村委會副主任阿不力米提〃阿不拉意外去世后，鄉黨委、政府積極為其協調申請到了4萬元的意外傷害保險金。

2、扎實深入開展基層組織集中整頓工作。一是高度重視，及早著手，認真準備，做到防治結合。鄉黨委按照上級文件精神要求，及時召開了基層組織集中整頓動員大會，成立了集中整頓領導小組，并結合本鄉實際制定了鄉基層組織整頓實施方案，明確了工作的重點和中心任務，鄉黨委結合本鄉的實際確定了英買里村為鄉級整頓村，針對其本村選不出支部書記、黨員干部發揮作用不明顯和宗教氛圍濃厚的特點，采取由聯系點鄉領導、鄉干部組成工作隊，駐村開展整治和整頓，并由一名鄉領導擔任村黨支部書記。通過開展集中整治，該村目前整體工作已步入正軌。二是以抓實村級基層組織建設為著力點，切實做好摸底排查工作。通過發放民意調查表，入戶調查摸底、與群眾座談等形式了解情況，并對群眾反映熱、難點問題進行了逐一整改和落實，做到每個問題有整改、有落實、有公開、有反饋，建立了整改落實臺賬。三是以夯實村級基層組織建設為突破口，切實抓好集中整頓工作。加強了對流動人口和出租房屋的管理，做到登記核查、落實管理責任、矛盾糾風排查及時；抓好宗教知識和法律法規知識學習，嚴格落實兩項制度完善了民族領導干部聯系清真寺制度和與宗教人士談話制度。共落實10名鄉領導、27名一般干部、35名村干部對全鄉35所清真寺進行聯系，對36名宗教人士進行定期談話。四是深入推進“四知四清四掌握”工作機制，確保了基層組織整頓工作取得實效。按照“一崗雙責、分片包干”要求，建立起責任體系，明確了工作責任，細化工作任務，全面推行了“四類管理法”，重點抓好“四知四清四掌握”工作措施的落實，保證了整頓工作順利開展，進一步夯實了基層黨組織政權。

3、加強干部的“雙語”培訓力度，不斷提高基層干部工作能力。一是開展夜校培訓班，切實提高干部“雙語”水平。每周周四晚上利用兩個小時的時間，對鄉機關、站所干部進行常年培訓，力爭在10月份，使鄉機關干部具備基本的“雙語”交流能力；12月份，鄉站所干部具備基本的“雙語”交流能力。并針對干部掌握“雙語”的不同水平，對不達標的干部進行分批次、針對性的強化培訓，促使其盡快掌握“雙語”，確保按期達標。二是個人自學結合環境促學。按照自主自愿的原則，民、漢干部“一對一”、“一對多”結對幫學，有效促進了干部“雙語”水平的提高。三是“雙語”培訓考核實行“五掛鉤”制度，與干部的選拔、年底考核、干部福利待遇等掛鉤。凡是年底考核不合格者，不得列為“后備干部”選拔對象、年底考核不得評優、并取消干部的年底考核獎金。

4、落實基層黨建工作責任制。今年以來，在縣委、縣政府和有關職能部門的正確領導下，我們將黨建工作放到全鄉的基礎性工作上來認識、把握和部署。并按照分工明確、責任落實、細化黨建工作目標的要求，將黨建工作同經濟發展、社會穩定、精神文明建設相結合，同各村、學校、站所聯

系點的鄉領導、主要負責人簽訂黨建工作責任書，明細工作責任。一是嚴格落實了黨委定期研究黨建工作制度，結合2011年縣組工會議精神，按照縣委基層辦每月黨建工作要點，以落實農村“六個長效機制”為具體內容，定期召開會議，專題分析研究了全鄉黨建工作情況，為全鄉黨建工作建設發展明了思路，定了目標。二是結合全鄉年度工作目標任務，以階段性工作為依據，定期召開述職會，采取各黨組織書記輪流述職、鄉黨委逐一點評、與會成員集體討論的形式，落實了每年兩次的黨建工作專題述職制度。三是建立和落實了鄉黨員領導干部黨建聯系點制度，全鄉17名領導干部在鄉黨委統一部署下，結合所聯系村工作實際，積極引導村黨支部一班人立足實際，長遠謀劃，不斷夯實了全鄉各黨組織黨建工作基礎。四是完善了黨建責任制考核評價體系。我們依據縣委組織部《基層組織建設考核辦法》，結合我鄉實際，年初統一制定下發了《鄉村級黨建考核辦法》、《鄉學校黨建考核辦法》、《鄉站所黨建考核辦法》，確定各自抓建方向和標準，在鄉黨委統一部署下，組織鄉黨建辦人員對各單位黨建工作落實情況進行每周一督查、每月一總結、每季度一考評、半年一點評，并結合階段性工作進行了針對性的幫建指導，確保黨建抓的具體，落到實處。

5、深入開展黨建帶團建、婦建工作。我們堅持把團委、婦聯組織建設納入到黨建總體部署中來，通過加強基層黨組織建設，全面帶動全鄉團委、婦聯建設力度，夯實基礎、強化落實。主要從四個方面進行突破，一是加強組織建設。鄉黨委將團建、婦建工作分列到黨建年度工作重要環節中，定期分析研究全鄉團建、婦建工作形勢，鄉團委、婦建制定下發了《工作實施意見》，定期進行工作檢查，改變了以往“籠統管理、顧此失彼”的現象。二是加強隊伍建設。年初以來合并團支部兩個，撤消工作不盡心的團支部書記、村婦代會主任6人，指定對所轄團

員、婦女重新進行了清理造冊，對團員、婦女動向有了較好把握。13名團員在鄉村兩級的帶領下，成為我鄉致富帶頭人。三是加強陣地建設。利用召開黨建帶團建、帶婦建現場會的契機，組織對全鄉16個團支部、13個婦代會陣地建設情況進行了全面規劃，設立了專門辦公室，購臵了專用的檔案柜。對我鄉三村“農家書屋”重新進行了完善，確保團支部、婦代會工作的正常有效開展。四是加強“兩戶”建設。我們堅持立足現有資源，積極向上爭取各類項目，引導各級團員、婦女代表學科技、用科技，爭做致富能手。目前全鄉36名“團員科技示范戶”、“婦女科技示范戶”正在通過各類渠道積極引領致富，為其他群眾起到了很好的示范引導作用。通過強化規范，使全鄉黨建帶團建、帶婦建工作上了一個新臺階。

6、認真貫徹落實“1113”工作機制。按照 “建立一支高素質的黨員隊伍，配強一支體現黨組織領導下的校長負責制的領導班子，選好一名黨組織書記，實現政治家辦教育，落實黨組織職責具體化，教師思想政治工作經常化，三維兩反教育課堂化”的目標要求，各校緊緊圍繞意識形態領域反分裂、反滲透中心任務，每月開展一次“三查，兩訪談，兩考，一聽，一聯系”活動，不斷鞏固“三維兩反”教育成果。同時，及時掌握了學生的思想、學習及生活上的困難。今年三月，鄉中學教師在開展“兩訪談”工作的過程中，了解到幾名住校生家庭生活困難后，校領導干部帶頭為他們捐款780元，有效緩解了他們生活困難的問題。

7、全面加強基層組織建設工作。一是加強基層黨組織機構建設，堅持以“十個一”活動為抓手，進一步延伸黨組織覆蓋面，規范黨建工作。三是認真組織開展“三級聯創”活動，進一步加大力度鞏固和擴大創建成果，完成創建“五好”村黨支部2個，“五好”學校黨支部1個，“五好”群眾滿意站所1個。四

是進一步規范“三培雙帶”和“無職黨員”設崗定責工作，為農民黨員在農村的三個文明建設中發揮黨員先鋒模范作用提供平臺。五是多措并舉加強到村任職大學生“村官”的管理培養。組織全鄉11名大學生“村官”進行交流學習、掛職鍛煉，并積極鼓勵大學生村官參加公務員和事業編制考試，進一步提高了他們扎根基層建功立業信心和服務農民的本領。六是加大對農村黨員現代遠程教育工作的指導力度，積極把遠程教育同村干部坐班制、黨員學習活動有機的結合起來，實現基層組織建設和遠程教育工作的優勢互補，促進兩項工作的協調、有序開展。

（四）創先爭優活動開展情況：

1、加強領導，為創先爭優活動提供堅強的組織保證。鄉黨委堅持書記抓、抓書記，把創先爭優活動作為黨組織書記抓黨建工作專項述職的重要內容。一是成立了以鄉黨委書記和各支部書記為組長的基層黨組織開展創先爭優活動領導小組，明確了各黨支部書記是創先爭優活動的第一責任人，切實擔負起開展創先爭優活動的組織和領導，確保活動取得明顯成效。二是建立了鄉領導和機關、站所負責人創先爭優活動聯系點13個，明確了各自工作職責和目標任務，加強對基層黨支部開展創先爭優活動的領導和指導。三是堅持黨建帶工建、團建、婦建的原則，擴大創先爭優活動覆蓋面。四是深入宣傳，為創先爭優活動營造良好的氛圍。五是加強學習、提高素質，為創先爭優活動打下堅實的思想基礎。

2、突出典型，掀起創先爭優活動高潮。一是突出群眾參與，努力擴大群眾監督。采取公布創先爭優工作要點、確定承諾內容、進行公開承諾等方式方法，提高黨員干部參與活動的積極性和主動性，并在踐行活動中接受群眾監督。二是突出自我提高，進行深刻黨性分析。要求每名黨員都廣泛征求黨員群眾的意見，結合自身實際，認真查找不足，深刻剖析問題原因，撰

寫了不少于2000 字的黨性分析材料。三是各級黨組織組織本支部黨員干部、群眾代表參加群眾評議大會，對本支部創先爭優活動進行公開評議，及時對群眾評議意見進行認真梳理，根據群眾意見和建議，提出具體的改進措施。四是扎實開展領導分級點評工作。對基層黨組織，重點圍繞“五個好”要求，點評其在引領發展、服務群眾、構建和諧、加強自身建設等方面的情況。對黨員，重點圍繞“五帶頭”要求，點評其公開承諾及踐諾情況和立足本職崗位、發揮先鋒模范作用的情況，實行隨機點評、定期點評和專題點評等形式，采取現場點評、集中點評和面對面點評等方式進行，確保點評客觀公正、實事求是。五是抓好黨員公開承諾“回頭看”活動。在去年黨員公開承諾的基礎上，進行回頭看，重點抓好黨員承諾內容的落實及整改情況，并進行公示，接受群眾監督，及時進行總結，確保了活動取得實效。六是繼續抓好黨性教育、公開承諾、亮牌示范、服務群眾、崗位奉獻、組織創新等六項活動，結合建黨90周年，積極創新活動載體，開展了一系列文體活動，保證活動內容豐富，效果明顯，推動了創先爭優活動的深入開展。

3、積極開展扶貧幫困活動，把創先爭優活動作為切實解決群眾生產生活困難的出發點和落腳點。學習活動得到黨員的積極參與，群眾的稱贊，很重要的是讓群眾特別是困難群眾得到了實實在在的好處。一是組織鄉機關干部黨員開展了“黨員一日工資捐”活動，募集了黨員一日工資6966.9元，幫助13名生活困難黨員度過了生產生活難關；二是建立了黨員領導干部結對幫扶貧困戶18戶，結成黨群致富聯系對子48個。三是在過節期間，鄉黨委、政府對我鄉貧困黨員、“四老”人員、貧困群眾和“五保戶”共計115戶進行了走訪慰問，給他們送去了面粉、清油、大米等生活物資共計13000元。四是在春播期間，組織廣大黨員干部深入各村，指導幫組農民群眾開展春耕春播工作，及時

解決困難，確保他們抓好農業生產，爭取早日脫貧致富。

（五）換屆選舉工作：

今年是鄉換屆選舉之年，在換屆工作中，我鄉切實加強領導，精心組織，嚴格把關，周密安排，規范操作，穩步推進換屆選舉工作。并及時轉發了中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，多次組織鄉、村干部、黨代表學習嚴肅換屆紀律方面的文件。同時，在顯要位臵懸掛換屆紀律橫幅20余條，在公開欄和其它顯著位臵張貼了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”。由于宣傳到位、約束到位，在整個換屆選舉期間沒有發生違紀行為。從1月1日到2月27日止，我鄉圓滿完成了鄉黨委換屆工作，選舉產生鄉黨代表55名，選舉產生黨委委員11名、紀委委員5名，出席縣十屆黨代會代表20名，得票率達100%。新一屆“兩委”委員的贊成票率高達100%，出席縣黨代會的黨代表贊成票率為100%。擴大黨代表推選中的民主，增強代表的廣泛性、代表性和先進性，以擴大民主為著力點，提高代表推選水平。一是通過提高黨組織和黨員參與率擴大民主。深入做好宣傳發動工作，增強黨員參與選舉的積極性。這次換屆選舉中黨組織和黨員參與率分別達100%、91%。二是通過充分醞釀提名擴大民主。堅持做到“三上三下”，提名代表候選人初步人選。三是通過加強監督擴大民主。在考察代表候選人預備人選時，對考察工作進行預告，對考察對象進行公示，接受黨員群眾監督。四是通過落實黨員選擇權擴大民主。適當擴大差額推薦和差額選舉比例，全鄉推薦黨代表差額比例達60%，選舉的差額比例為60%，在鄉黨委的精心組織下，與上次換屆相比，鄉黨代表結構明顯改善，共選舉產生黨代表55名，比上屆增加1名，增加1.8%。自5月19日開始，縣、鄉人大換屆選舉工作同步啟動。根據縣委、人大常委會關于鄉人大換屆選舉工作的部署，按照縣人大常委會《關于做好全區區、鄉人

民代表換屆選舉工作的意見》及上級有關文件精神，環環相扣，狠抓落實，已完成了鄉級人大選舉的相關工作，確定選民7997名，選舉產生10名縣級人大代表，48名鄉級人大代表，目前正在籌備縣級人大選舉的相關事宜。

中共希依提墩鄉委員會

希依提墩鄉人民政府

2011.08.23

第二篇：關于農村環境連片整治當前工作開展情況的匯報

農村環境連片整治工作進展情況的匯報

XXX政府

（2012年7月4日）

各位領導：

現將我鎮農村環境連片整治工作進展情況匯報如下，不妥之處請批評指正。

一、基本情況：

XXX鎮位于XXX、XXX、XXX、XXX（區）交界處，全鎮轄13個行政村，137個村民小組，總人口30267人，鎮域總面積407.17平方公里，耕地面積11.74萬畝。2011年全鎮農村經濟增加值達到35380萬元，其中農業增加值17820萬元，鄉鎮企業增加值17560萬元，農民人均純收入7108元。先后被列為全省小城鎮綜合改革試點鎮、全省第二批小城鎮改革試點鎮、全省第一批小城鎮建設重點鎮、全國第二批小城鎮綜合改革試點鎮、全省發展改革試點鎮、全國第二批發展改革試點鎮、XX市統籌城鄉一體化發展推進新農村建設試點鎮，并獲得“全國文明村鎮”、“全國人民滿意的公務員集體”、“全國先進基層黨組織”等七項國家級殊榮和十余項省級榮譽。

根據環保部辦公廳關于《全國農村環境連片整治工作指南》精神以及省、市、縣關于申報農村環境連片整治項目的通知要求，在省、市、縣環保部門的關心支持下，我鎮農村環境連片整治項目于2011年4月開始申報，被省正式列為2011年農村環境連片 1

整治示范區。本項目覆蓋全鎮13個行政村，137個社，7046戶，30267人。

二、工作措施

（一）精心組織，認真做好前期準備工作。一是加強組織領導。成立了XX堡鎮農村環境連片整治工作領導小組，全面負責全鎮環境整治工作，同時在各村設立了以包村領導為組長，村黨支部書記為副組長的工作小組，具體負責該村環境整治工作的實施。二是認真編制實施方案。認真制定《XX縣XX鎮農村環境連片整治實施方案》和《XX鎮農村環境連片整治項目設施購臵方案》，經省、市、縣環保部門批復后，制定了項目實施具體措施和相關的規章制度。三是強化監督管理。為加強對XX鎮農村環境連片整治項目工程的質量、進度、資金運行情況的監督管理，在13個行政村每村設立一名監督員，負責整治工程的監督實施，確保了項目順利實施。

（二）加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍。一是及時召開了農村環境連片整治工作動員大會，傳達省市縣的有關要求，詳細安排部署了連片整治工作，明確工作職責，細化工作任務。二是通過簡報、宣傳牌、宣傳標語等形式加大宣傳力度，確保連片整治活動深入人心。在鎮區入口處及沿路建立大型宣傳牌6塊，在各村村口醒目處設立小型宣傳牌13塊，制作項目宣傳公示欄2塊，懸掛條幅28條，并在沿路刷寫環境整治相關內容的宣傳標語，并向農戶發放《加強環境整治，共建美好家園----致全鎮農民朋友的一份信》7000余份，走訪群眾4980戶，填寫民情日志4980份。四是聯合縣電視臺、縣環保局于3月26日，在鎮區設立宣傳點一

個，發放宣傳資料5000余份，展出宣傳牌6塊，懸掛宣傳條幅2條，同時利用宣傳車走村串社播放宣傳錄音，使環境保護深入人心。

（三）抓好“百日整治”活動，切實加強環境治理工作。為了配合環境連片整治項目工程，我鎮于2011年10月深入組織實施了農村環境“百日整治”活動。活動期間，共計投入60多萬元，對重點部位進行了集中整治。雇用大型機械（鏟車）對鎮區及村社36條（通村13條，通社23條）、103公里道路兩側進行了集中清理整平，共清運垃圾1860方；對村社街道、房前屋后的“三堆”、院內環境衛生進行了集中清理，清理“三堆”10320座，清運垃圾520車（次）；對院前“亂搭”、“亂建”進行了集中拆除，共拆除亂搭亂建棚舍368座。為了進一步加強道路及農宅周邊環境衛生治理，我鎮于2012年5月組織實施了“百日整治”活動回頭看行動，對重點路段、重點村社遺留疏漏的環境問題進行了徹底整治清理。共清運垃圾56車（次）454方，清理“三堆”306座，共拆除亂搭亂建棚舍37座，園墻160條，共計投入30多萬元。對全鎮XX公路、XX公路、XX公路、XX公路等11條重點公路沿線84個社的房屋周邊實施綠化、美化工程，按照統一標準對沿路樹木及外墻全面進行粉刷裝飾。共粉刷樹木22560棵，修補粉飾房屋墻體36288平方米，投入資金80多萬元。督促全鎮13個行政村137社通過村民“一事一議”的形式制訂了環境衛生長效管理機制，從制度層面上保障環境整治工作的長態化，確保整治成果不反彈。

（四）加快推進重點工程建設，確保工程按時按質完成。

1、污水處理工程。項目總投資390萬元，在原XX造紙廠建設覆蓋XX村、XX村和XX村污水處理廠1座，污水處理規模為1500m3/d；在XX村和XX村分別建設簡易污水處理站各1座，污水處理規模為20m3/d，配套建設污水收集管網8666米（原XX紙廠至XX林場5公里的管網疏通，原污水處理站到XX紙廠1公里污水管道已建設完成、XX村1333米、XX村1333米）。處理后的污水用于農田灌溉和綠化，并建立設備運行管理機制，保證治理設施長期穩定運行，污水達標排放。目前，污水處理廠建設土建工程正在安裝設備，XX村、XX村污水處理站已開工建設。

2、生活垃圾收集工程。概算投資349.5萬元，建設農村生活垃圾收集、轉用體系，購臵壓縮式垃圾車2輛（5噸、3噸各一輛），手推式垃圾清運車411輛，移動式垃圾斗275個，分類式垃圾箱1180個，垃圾收集屋26座。目前已購臵5噸、3噸壓縮式垃圾車各1輛，分類式垃圾箱200個；手推式垃圾清運車、移動式垃圾斗已購臵、正在委托XX機械制造有限公司安裝。

（五）全力整合各類項目，切實改善鎮村環境面貌。一是加強道路建設。總投資1058.4萬元，完成了13.3公里的XX柏油路的鋪設，6月已完成了XX村8.34公里、XX村4.23公里路面路基鋪墊完畢，近期將鋪油硬化，7月完成XX公路5.49公里鋪油硬化。二是住宅小區建設。按照鎮政府總體規劃，共建設完成總投資2958萬元，占地面積12463平方米的住宅樓128套，其中XX小區2棟、XX小區3棟、XX小區1棟。三是危舊房改造。整合住建局補助資金276.8萬元，完成危舊房改造450套。結合農村危舊房改造，在XX村委會駐地建設二層上宅下店式商住樓20套3440平方米。

四是鎮區水廠建設。投資460萬元建成變頻式水廠一座，完成土建工程、機電設備建設，建設配套管網2400米，建設完成后將覆蓋鎮區及朱王堡、梅南、湯寧村，解決2209戶、10660人的安全飲水問題，全鎮自來水入戶率達到95%以上。五是衛生廁所改造。整合愛衛辦資金153萬元，共完成衛生廁所改造1700座，每座補助水泥10袋、瓷磚110塊、馬桶一個。六是沼氣池建設。整合農牧局資金58.5萬元，共建成沼氣池130座，每座補助水泥1.5噸、磚1000塊及其配套設施。

三、下一步工作打算

一是進一步加大環境整治宣傳力度，營造良好氛圍；二是進一步加快推進污水處理工程，做好污水處理廠建設及設備安裝試用工作；三是完成垃圾斗的放臵，垃圾箱的安裝工作并投入使用；四是6月份完成垃圾收集屋建設項目；五是全面完善相關基礎資料，整理歸檔。

第三篇：當前工作李縣匯報材料

國土資源工作匯報

2012年3月21日

尊敬的李縣長：您好！

非常感謝您在百忙之中來我局檢查指導工作，現就我縣國土資源工作向您作簡要匯報：

一、縣國土資源局基本概況

縣國土資源局依法從事土地、礦產、測繪等行業的行政管理職能。全局現有干部職工486人，其中在職 451人,退休35人。局班子成員共11人，下設13個行政股室、8個二級機構，下派43個鄉（鎮）國土資源所。近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣國土資源系統干部職工認真履職，嚴格管理，積極服務縣域經濟發展大局，各項工作連續多次被評為市、縣先進單位。特別是2011年，我縣土地管理和耕地保護、維護礦產資源開發秩序、整治礦山超深越界開采等幾項主要工作又被市政府評為先進單位，雙文明目標考核、社會治安綜合治理、人口和計劃生育、安全生產等工作被縣政府評為先進單位。

二、2011年國土資源工作富有成效，為經濟社會發展做出了貢獻

2011年是“十二五”規劃開局之年。一年來，全縣國土資源工作緊緊圍繞縣委“一個目標，四個加快”工作思路，規范管理，主動服務，圓滿完成了全年各項目標任務。

（一）突出重點，服務發展有新成效。堅持有保有壓，區別對待，超前謀劃，提前介入，積極保障經濟社會發展用地需求。全年共上報新增用地項目22宗，面積166.06公頃，重點服務了滬昆高鐵溆浦段、繞城東路、長樂大橋、垃圾無害化處理設施、城鎮第一批次用地等重點項目；全年依法依規征收土地883.4畝，拆遷房屋2.4萬㎡，提供臨時用地1163畝，支付三項補償款4897.8萬元；全年共供應土地56宗，面積30.9公頃，實現土地總價款1.43億元；精心組織，有效整改，全面完成2010年土地衛片執法檢查工作。對全縣793個監測圖斑逐一進行內外業調查，核準18個違法圖斑，全部立案查處，16個按要求辦結，2個移送法院強制執行，2010年土地、礦產衛片執法檢查工作順利通過省市驗收；大力推進和爭取農村土地綜合整治項目，服務新農村建設。組織實施了橋江鎮新坪等十二個村、桐木溪板粟坪等四個村3個省級土地綜合整治項目，總投資4323.98萬元，新爭取了2012低莊鎮嚴家坡等十四個村土地綜合整治項目及農土、災毀、新增費資金4781.07萬元；切實加強地質災害防治，維護群眾生命財產安全。加強汛期值班和地質災害隱患點汛期監測，全縣122個地質災害隱患點全面落實了縣、鄉（鎮）、村、組四級監測網絡，全年發放防災明白卡和避險明白卡3000余份，發放宣傳資料4000份，以村為單位成立民兵突擊隊45支，600余人；舉辦培訓班1期，受訓60人，落實地質災害治理項目24個，實現投資255萬元，積極推進“以獎代補”小型地質災害隱患點治理，鼓勵和引導群眾 2 自愿搬遷和治理，共完成31戶群眾避讓搬遷，群測群防能力進一步提升。

（二）堅守紅線，耕地保護有新成績。一是大力夯實耕地保護基礎，進一步建立健全基本農田保護目標管理責任制、信息臺帳和保護卡，加強保護標識維護、更新，強化了鄉鎮目標責任考核，基本農田保護基礎不斷充實完善，共同責任體系日益加強。二是加大違法案件查處力度。全縣共聘請耕地保護動態巡查員114人，信息員654人，并聘請了政協委員、人大代表、群眾代表做為國土資源執法的監督員。加強縣、鄉、村三級日常動態巡查，全年共查處耕地違法案件12起，強制拆除違法占用基本農田建房1棟。三是積極推進耕地后備資源普查，嚴格控制非農建設耕地轉用，大力實施耕地占補平衡和開發工作，全年共完成土地開發項目10個，總面積64.27公頃；耕地儲備指標項目7個，面積45.55公頃；落實2012年土地開發項目24個，總規模478公頃。耕地保護工作做到了嚴格、規范、有效，省級基本農田示范縣建設工作推進有序，全縣年末耕地面積保持68.3萬畝不變。

（三）嚴格整頓，礦業管理有新成就。一是深入開展“打非治違”、超深越界、“春雷”等專項整治行動，嚴肅查處無證、超深越界、持過期證照開采或勘探以及非法轉讓礦權的各種違法違規行為。全年，組織開展全縣86家礦山企業超深越界、安全生產隱患排查5次，立案查處17起超深越界違法開采行為，依法關閉譚家灣鎮泮里村冉家坳采石場等5家礦山企業。對嚴重違法行為，堅持“用重典、出重拳”。8 月22日，聯合安監、煤炭、公安、電力等部門，出動工作人員116名，依法對盧峰鎮獅子巖非法煤礦強制關閉，遣散作業人員12名，撤除電力設備、礦山工棚、輕軌300米，永久性封堵主風井，對違法礦山起到了較好的震懾作用。二是全面提高礦產資源開發利用水平。嚴格按照法定程序和權限審批礦業權，依法做好礦業權申請、延續、變更、注銷、年檢等工作。完成了全縣礦業權實地核查、采礦權數據更新工作；新一輪全縣礦產資源資源總體規劃已完成縣、市評審正上報省廳批準實施；大力推進采礦權有償使用制度，采礦權出讓全部采用招拍掛公開交易。全年共新批采礦權7宗，延續登記礦業權12宗，變更礦業權7宗，成功掛牌出讓了黃茅園鎮棉花嶺炭質頁巖礦等7家礦山，實現礦業權價款245.18萬元，為全縣經濟發展提供了良好的礦業支撐。

（四）完善機制，隊伍建設有新突破。一是大力提高依法行政水平。嚴格執行《行政程序規定》和《規范行政自由裁量權辦法》，加大土地法律法規宣傳，加強政務公開，土地審批、礦業權設臵、土地使用權證發放等重大事項做到依法、公正、透明。局政務大廳2010年10月份以來，共受理各項業務1793宗，辦結1786宗，除轉省廳項目業務外按時辦結率達到100%，國土窗口向社會各界展現出的新風采、新面貌得到了上級領導、服務對象和社會各界的一致好評。二是努力提升信訪工作水平。堅持“以人為本、執政為民”理念，重視群眾反映的問題，暢通信訪渠道，依法妥善處理好群眾來信來訪。全年受理來信來訪12件，辦結12件，總辦結率100%，未發生一起群體性事件。三是大力夯實基層基 礎，改善鄉鎮辦公環境。投入130萬元對8個基層國土資源所進行了建設和改造。四是著力轉變隊伍作風。將創先爭優與業務工作有機結合，開展了“創業績、樹典型、學先進”活動，建立爭創模范股室、學做先進典型的長效機制，全系統涌現了一大批先進單位和先進個人。五是進一步加強黨風廉政建設。積極開展“兩整治一改革”專項整治行動，全面進行廉政風險點排查以及自查自糾活動，組織全系統干部職工學習了《廉政準則》，觀看警示教育片，黨員干部的廉潔從政意識全面提高，全系統人心思齊、風清氣正，團結力、凝聚力進一步增強。

三、當前國土管理的有關形勢和問題

隨著宏觀調控政策的不斷深入、資源利用與管理政策的不斷調整、經濟發展方式的不斷轉變，國土資源工作地位日益提升，更多、更好地參與到經濟社會建設的各項事務中，土地價值得以體現。但政府責任更為重大，任務更為艱巨，矛盾更為突出。因此，國土資源工作除縣委政府重視、國土資源部門自身加倍努力外，更需社會各界的理解、關心和支持。當前，我們在經濟社會建設領域主要面臨的問題是：用地環境不優、保障任務艱巨、問責壓力凸顯、市場監管疲軟、經費缺口巨大等。

（一）關于用地環境的問題。國家用地、用礦政策嚴、門檻高，審批環節多、程序復雜，且有環評、規劃、可研、立項以及涉水、涉農、涉林相關行政許可等眾多前臵條件，審批周期長，快則數月，慢則過年。目前，社會對用地、用礦意識普遍沒有轉變，其中包括少數黨政領導或部分公職人 員，凡涉地、涉礦行政許可事項均認為是國土資源部門一家的事，對重大用地、用礦許可要求限時辦結，輿論批評不絕于耳，行政命令甚至問責時有發生，經濟環境評議眾矢之的，國土資源部門壓力巨大。

因此，我們建議：推行“政府主導、國土牽頭、部門聯動、合署辦公”土地管理機制，定期召開調度會，解決土地報批工作中的具體問題，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。

（二）關于保障用地的問題。目前保障縣域經濟發展用地面臨三大難題：一是用地指標缺口大。隨著我縣經濟社會發展步入快車道，對用地的需求日益劇增，縣里確定的2012年50多個大重點項目用地規模預計突破5700畝，按照2011年省里下達我縣255畝用地指標比較，用地指標缺口十分巨大。二是我縣耕地后備資源不足，耕地占補平衡壓力非常巨大。三是國家規定的征地價格與群眾的期望值差距較大，群眾要價越來越高，征地難度越來越大。

因此,我們建議：

一、把好項目準入關，確保將有限用地指標用在重點項目、優質項目、民生工程、保障性住房用地等符合產業政策并且切實可行的項目上，并切實加強項目用地的前期工作，做好前期資料、資金準備，爭取省、市圈外用地指標。

二、用地單位必須成立土地報批專門班子，專門負責協調、處理土地的報批工作，主動與發改、環保、建設、林業等部門銜接，確保能夠及時、優質、高效的提交規劃、設計、可研、環評、立項、林地征占等報件資料，為用地報批爭取時間。

三、充分保障相關規費和用地報批工作經 費。

四、每個鄉（鎮）政府要成立強有力的征地隊伍，做好群眾工作，提供良好的征地外圍環境，做到項目批回以后就能馬上征地騰地，不耽誤開工時間。另外，村組干部要積極配合征地工作，及時在聽證資料上簽字。

五、根據今年年初全省耕地保護工作會議主要精神，我們擬實行利用民間資金開發，按照誰投資誰開發的原則，履行開墾程序。按此辦法，一方面能有效緩解我縣后備資源開墾資金壓力，另一方面可以抓住較好的施工季節，不影響明年我縣的項目用地報批工作。

（三）關于問責壓力的問題。今年來，土地衛片實現全覆蓋，衛片執法行政問責壓力凸顯，我縣2011土地礦產衛片執法檢查共發現156個圖斑，總面積3366.2畝。其中：未批先建15個，275.4畝；本年批準本年建設圖斑37個，619.2畝；疑似圖斑94個，1943.4畝；批而未建10個，528.2畝，違法比例高達18%，遠超過15%的違法問責比例。以上較大違法案件均為省市縣重點工程或項目用地，象縣人民公園、食用菌生產加工基地、衛生院、國有林場危舊房改造、內環路、龍潭石材加工廠、污水處理廠、經濟適用房、垃圾處理廠等一大批建設項目，都存在未批先用、邊批邊用或未供先用等違法行為，案件查處難，執行難。

為避免衛片執法行政問責，我們建議：

一、政府應予高度重視，提前介入，牽頭組織相關違法用地部門進行整改，能補辦手續的馬上補辦手續，該交規費的馬上交清規費，變違法為合法，盡可能把違法比例控制在15%的問責線以下，確保實現“零約談、零問責”。

二、要嚴格執行省人民政府 2008年29號文件和2011年42號文件，規范和制約企業融資和用地行為。

三、按照省、市土地衛片執法工作要求，將衛片執法檢查工作經費納入財政預算，提高我縣衛片執法工作水平。

（四）關于土地市場監管的問題。一是未供先用行為非常嚴重。一些項目，只要省里批了就不管了，遲遲不來辦理出讓或劃撥用地手續及登記發證手續，多次催促也無動于衷，致使我縣供地率達不到省里規定的比例，影響下一新增建設用地指標的分配，情節嚴重的則會直接導致省廳凍結我縣新增建設用地審批。二是縣城周邊私自買賣集體土地行為嚴重。縣里先后出臺了《溆浦縣土地市場管理辦法》、《關于禁止私自買賣集體土地的公告》、《關于規范城區建房緊急通知》等文件，并組織了專項清理行動。但因隱蔽性強、利益驅動等多方面原因收效甚微。目前，隨著連接線、繞城東路的貫通和建設，新一輪“買地熱”又悄然興起。私自買賣集體土地嚴重擾亂土地市場秩序，造成土地資源和稅費流失；虛高的買地價格破壞正常征地秩序，造成重點項目征地補償難；私自建設影響縣城開發大局，對城市提質擴容產生較大影響。三是國有土地資產處臵違規行為嚴重。近年來，由于受經濟利益驅使，我縣存在一些單位不經任何審批程序，以“產權還原”、“私下協商”等方式違法處臵國有土地資產，違背國有土地資產必須“招、拍、掛”公開處臵的規定，造成了我縣國有土地資產的嚴重流失。

為此，我們建議：

一、縣內所有重大項目要帶頭遵守土地管理法律法規，積極配合做好土地供應工作，提高土地供 應率，避免因土地供應率過低而凍結我縣建設用地報批事情的發生；

二、由縣政府牽頭，紀檢監察、國土、建設、當地政府參與，開展一次專項行動，嚴厲打擊非法買賣土地的違法行為。

三、創新農村村民建房選址方法，推行集中成片建房試點工作，組織住建局、國土資源局、各鄉（鎮）人民政府，在有條件的地方實行“統一規劃、統一調配權屬、統一基礎設施、統一分攤成本、統一供地”的五統一集中成片建房，著力解決農村村落散亂、新建住房選址難的問題，促進土地節約集約利用和耕地保護工作；

四、依法依規處臵國有土地資產，任何單位不得以“產權還原”等名義處臵國有土地資產。單位如需處臵國有土地資產，應首先向政府提出申請，由政府下達收回批復文件依法收回，再由國土部門進行公開招拍掛。村級集體土地資產的處臵要經過村民代表大會表決通過，并報經管部門備案，涉及建設用地轉讓的，必須依法報批。為了資產優化配臵，政府可對行政事業單位閑臵資產調劑使用，但必須按程序履行報批。

（五）關于國土工作中經費的問題。開展好國土工作離不開工作經費，當前我局主要存在以下幾個方面的資金缺口：

一、土地礦山衛片執法檢查工作經費。為搞好我縣衛片執法工作，需配備一批執法工作專業設備，加上外業調查工作經費，總計每年需要經費34.08萬元。

二、土地供應計劃編制經費每年12萬元；

三、地質災害防治經費130萬元；

四、基準地價更新經費80萬元（每三年更新一次）；

五、溆浦縣低莊鎮嚴家坡等十四個土地綜合整治示范項目村鎮規劃編制經費30萬元；

六、2011年開展的全縣占補平衡后 備資源調查工作經費50萬元；

七、永久性基本農田劃定、農村集體土地發證工作經費。根據國務院文件及省、市國土資源工作會議精神，永久性基本農田劃定和農村集體土地發證將是今年我縣的兩項主要工作，根據省市預算，永久性基本農田劃定需經費484.585萬元，農村集體土地發證需經費1.687億元。

其中，衛片執法、土地供應計劃編制、地質災害防治等三項工作是長期性工作，希望政府將其納入財政預算。另外，根據2006年與政府簽訂的協議，請將耕地占用稅和土地契稅征收業務費10%列入財政預算。

四、幾點請求

（一）關于及時撥付項目資金的請求。2009年以來，我縣陸續開工和等待實施的新增費項目、土地整治項目、土地開發儲備項目、土地災毀復墾項目、中央災毀復墾補助項目總投資達6999.44萬元，資金均已進入我縣財政帳戶，但到目前為止，財政實際只撥付4504.65萬元，尚欠2494.79萬元沒有撥付。由于資金未能及時足額撥付，不僅影響了我縣今后項目的爭取工作，也造成了一部份項目工程款的拖欠，引起了一些施工單位和民工的不滿，激化了一些社會矛盾。特此請求縣政府給予及時解決上述項目資金。

（二）關于直接撥付重大項目征地拆遷工作經費的請求。在縣內重點項目的征地工作中，都是由我局現場征地，縣里沒有安排專項經費，只是由業主單位或指揮部撥付我局一定的工作經費，用于我局征地事務所及村組人員工資、補助、矛盾協調、用車、住宿、報批等費用，該款不屬于我局 收費項目，財政也沒有相關收費票據提供，如果開具一般繳款書，不僅物價部門會認定亂收費，財政還要征收40%的調節基金。工作經費是按實際需要測算的，如征收了調節基金，那么按實測算的工作經費就會存在較大缺口。因此，請求縣政府召開由城投公司、各項目指揮部、財政局、非稅局、會計核算中心、國土資源局參加的協調會，將上述費用列入重點工程支出，按預算計劃直接給予撥付。

（三）關于墊付土地開墾資金的請求。根據新規定，非農建設用地占用耕地，一律實行先補后占制度。為保證今后3-5年內建設用地順利報批，我們2012年擬開墾耕地后備資源6300畝，目前，前期準備工作已全部完成，即將開工實施。按照耕地開墾投資標準的要求，開墾6300畝耕地需要資金4024.28萬元，需縣財政墊資或想辦法從其它渠道籌資解決。

（四）關于增設機構編制的請求。根據省廳、市局的機構配套及工作職能要求，我局土地整理中心應升格為副科級全額撥款事業單位，地產股、監察室、信息中心新成立為全額撥款的事業單位行政股室，原資金站根據工作變化應改為基層管理股。因此，懇請縣委、縣政府能對上述單位在機構編制上給予解決。

五、2012年工作思路

（一）在保障發展用地上著力。堅持“嚴控增量、盤活存量、集約節約、高效利用”的工作思路，保重點、提效率。在用地報批上，要將主動作為、創新作為和用地單位配合三者有機結合，突出多爭指標、用好指標，著力在土地精細化管理上求突破，努力提高資源保障的針對性、有效性和 科學性。全力為我縣項目用地提供更好的保障。

（二）在土地市場上給力。嚴格落實土地調控政策，實行差別化的土地政策，嚴格執行土地供應和利用政策，逐步提高供地比例、增加供應數量。加強用地批后監管力度，積極盤活存量土地，加大閑臵用地清理力度，強化房地產市場土地供應調控，推進土地資源市場化配臵，爭創集約節約用地模范縣。

（三）在堅守紅線上合力。強化耕地保護責任，健全縣、鄉、村三級耕地保護考核機制，進一步明確耕地保護屬地管理的責任主體，繼續抓好基本農田保護示范區建設，搞好永久基本農田劃定工作，確保全縣耕地保有量和基本農田保護面積不減少、質量有提高。大力實施土地開發復墾整理，積極做好國家、省、市級土地開發復墾整理項目的申報、實施和管理工作，加強監管和驗收管理，充分發掘后備資源，切實完成市政府下達給我縣的新增耕地目標任務，實現全縣耕地占補平衡。

（四）在嚴格執法上強力。大力推行“政府主導、國土牽頭、部門聯動、合力執法”國土資源執法監察機制，努力實現執法監察工作由被動應付向主動出擊轉變，由單一執法向多部門聯動執法轉變，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。全面貫徹落實《湖南省人民政府關于節約集約用地的若干意見》（湘政發[2011]42號）文件精神，對違法用地的企業和單位要停止貸款，取消評優資格，對其主要負責人要給予一定的處分，從政策原則上限制有關企業和單位的違法用地行為。政府、部門、企業及干部職工 要自覺帶頭依法依規用地，樹立合法用地的良好氛圍。要高度重視2011土地衛片執法檢查工作，自覺依法，主動整改，務必將違法用地比例控制在15%問責線以下，確保實現“零約談、零問責”。推動縣級12336舉報工作互聯互通，加大土地動態巡查工作力度，切實推進關口前移，重心下移，對違法占用耕地行為早發現、早制止、早處理、早報告。加強基層執法隊伍力量，強化土地違法預防體系建設，在農村土地執法上充分發揮縣、鄉、村三級執法監察網絡體系作用。堅持“以人為本、執政為民”的工作理念，重視群眾反映的問題，暢通信訪渠道，依法妥善處理好群眾來信來訪，積極解決信訪積案。

（五）在地質災害、礦業秩序管理上聚力。嚴格執行國務院《關于加強地質災害防治工作的決定》（國發?2011?20號）有關精神，建立健全地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系，強化全社會地質災害防范意識和能力，科學規劃，突出重點，整體推進，全面提高我縣地質災害防治水平，確保不因地質災害造成人民重大生命財產損失。

進一步促進礦業權市場健康發展。全面實施新一輪礦產資源利用總體規劃，落實礦業權設臵方案制度，推進礦產資源開發整合；制定并落實礦業權出讓計劃，加大礦產資源市場配臵力度，規范市場運作；加強采礦權權價款、礦業權使用費和礦產資源補償費征管工作，做到應收盡收；全面開展礦山儲量動態檢測，不斷提高監管質量和效率，促進礦產資源勘查開發合理布局和利用，提高礦產資源保護和綜合利 用水平。

（六）在筑牢基礎工作上使力。進一步加強依法行政和宣傳工作。全面加快推進國土資源管理“一張圖”建設，積極謀劃實施建設“金土工程二期”，深度開發和完善現有業務應用系統，加快電子政務系統建設，繼續推進數字溆浦地理信息資源共建共享。全面展開我縣農村集體土地確權登記發證工作。全面推進基層國土資源所規范化建設，開展全縣優秀示范所評比活動。不斷加強國土窗口建設，繼續提升窗口工作服務水平。深入進行土地資源國情和土地法律法規宣傳教育，普及保護耕地和節約用地基本知識，使全社會都深刻認識我國國情和保護耕地的重大意義，使保護耕地、節約用地觀念深入人心，廣泛形成保護耕地、節約用地的良好社會氛圍。

（七）在加強隊伍建設上借力。堅持學習提高、精細管理、轉變作風、創先爭優的工作思路，著力提升干部隊伍學習力、約束力、凝聚力、戰斗力、廉潔力。加強國土資源文化建設，努力建設“勤廉國土”、“數字國土”、“活力國土”、和“和諧國土”。

第四篇：舍書鄉當前工作開展情況的匯報3.12

舍書鄉當前工作開展情況匯報

中共舍書鄉黨委 舍書鄉人民政府

（2011年3月12日）

3月4日全縣災后重建促進會議之后，舍書鄉各項工作開展情況作以簡要匯報，不妥之處，請批評指證。

一、基本情況

舍書鄉是全縣最偏遠、最貧困的小鄉，全鄉轄10個行政村28個合作社，1064戶4294人。條件艱苦、環境惡劣，境內除一家規模很小的沙料場之外，再無一家企業。2010年全鄉農民人均純收入為1100元。今年元月全縣災后重建“回頭看”工作開展以來，黨委、政府高度重視，組織全鄉干部認真排查，扎實工作，目前，全鄉農村392戶維修戶，已全部完工，658戶重建戶中還有27戶沒有安裝門窗的半垃子工程，其余631戶已全部竣工入住。41 戶城鎮重建戶，6戶異地重建戶已全部竣工入住，23戶異地購房戶已逐戶上驗收并發放了補助資金，12戶原址重建戶已全部竣工入住。統一設計、統一規劃、分戶自建的茹家村溝口社64戶集中重建點，目前已全部入住。經逐戶清理，5.12地震發生后我鄉共下發帳篷1044頂。目前可回收的帳篷僅有767頂，“回頭看”工作期間收回帳篷655頂已統一儲存到村上，其余112頂由農戶自行保管。

二、工作開展情況。

1、高度重視，全面安排部署。3月4日縣災后重建促進 會議結束后，3月5日，我鄉召開了黨委擴大會議，嚴格干部考勤制度，全面傳達了全縣災后重建工作促進會精神，并按照領導包鄉情況，將工作責任逐一靠實到了人頭。3月6日，縣包鄉工作組一行8人在縣檢察院檢察長安成武同志的帶領下，進駐我鄉開展工作，上午召開了縣、鄉、村三級干部會議，對災后重建“回頭看”工作進行了詳實仔細的安排，并以黨委、政府文件下發了聯合工作組文件，將整改責任落實到具體人頭上，做到了底子清、任務明、措施可行。

2、加強組織領導，縣鄉聯合編隊。為了確保在“5.12”三周年前總體完成全鄉災后恢復重建任務，全面完成災后重建收尾工程，按照縣上促進會議精神，結合我鄉實際，經3月5日黨委擴大會議研究，及時成立了全鄉災后重建工作領導小組，下設組織紀律督查組、資金使用情況督查組、重建進度督查組、信訪維穩組、各村災后重建指導組等5個小組。其中，組織紀律督查組由縣檢察院檢察長安成武任組長，黨委書記王丕能任副組長，具體負責縣、鄉、村工作人員到崗到位及履職情況；資金使用情況督查組負責督查核查各村“三孤”、“三無”重建維修資金、重建特困戶礦幫扶資金及重建貸款的落實情況；重建進度督查組負責各村“半拉子”工程的完成、帳篷回收、各類資金的自查及村級檔案資料的歸檔；信訪維穩組負責排查、調處各類矛盾糾紛并及時處理好各類信訪案件；同時，將縣、鄉工作人員聯合編隊，成立10個包村指導小組，具體負責10個村的半拉子”工程的完成、帳篷回收、各類資金的自查及村級檔案資料的歸檔，形成了縱向到底、橫向到邊、責 任到人、時限明確的工作機制。

3、嚴格干部管理，扎實開展工作。3月6日上午縣、鄉、村三組會議結束后，各包村指導小組立即深入到各自所包的村上，與村干部同吃同住，以“八查八看八解決”為主要工作重點，從查擺問題入手，全面開展工作。一是以各聯村領導及包村干部為主體認真進行自查自糾，對災后重建實施以來涉及資金核發、工程驗收、重建戶認定評估、資金管理核發等各個環節時行了一次細致的檢查，對手續不全、賬目不清的立即進行了整改，并對適時進行了張榜公示。二是采取抽查與檢查相結合的辦法，逐戶核對所包村社重建指標是否到戶、資金是否全額發放、重建房屋是否竣工入住、建房質量是否合格、群眾居住是否存在困難、帳篷是否拆除、“半拉子”工程還有多少，群眾不能按時入住的原因是什么。三是采取縣上干部包村、鄉干部社、村干部包戶的辦法，將各村“半拉子”工程逐一分解到人頭，明確時限，千方百計確保在3月28日前全鄉27戶“半拉子”工程的門窗安裝全部到位。四是認真排查化解各類矛盾糾紛，做到大事不出鄉、小事不出村。

4、突出重點，對癥下藥破解難題。3月10日，我鄉召開了各組工作開展情況匯報會，由各組組長將各自工作開展情況及存在的困難和問題進行了匯報。經梳理，當時主要存在以下幾個方面的困難和問題。一是“半拉子”工程中確實有相當一部分群眾無錢購買門窗；二是“半拉子”工程中有一部分群眾因有舊房居住，主體完工后全家外出打工，門窗安裝工作找不到抓手；三是鄉內幾個災后重建項目，在“5.12”前完工存在 一定的困難；四是村級組織換屆選舉中，有些群眾為達到自己的目的，信口雌黃，散布虛假信息，蓄意攻擊經手過救災物資發放的鄉、村干部，成為各村的不穩定因素。針對以上問題，我們立足實際，對癥下藥，集中研究解決。一是積極向上分管領導匯報，為無錢購買門窗的“半拉子”工程戶，從縣信聯社協調貸款20萬元。經鄉上給鄉信用社出具證明，農戶直接辦理好貸款后，由包村干部和村干部直接為該農戶訂購好門窗，剩余資金交由農戶；二是3月11日黨委書記主動與糜地場滑坡地質災害治理項目進行座談，督促其盡快完成圖紙變更手續，確保在“5.12”三周年前全面完工。及時與縣財政局聯系，于3月12日完成了鄉政府基層四站辦業務辦公樓的驗收。同時把舍書小學教學樓建設項目列為全鄉重點，確定聯系領導，主動協調各種問題，當前正加班加點趕進度；三是由鄉紀檢委親自查辦了兩起上訪案件，弘揚了正氣，穩定了群眾情緒。

5、統籌兼顧，不務農時抓生產。當前正值，春播時節，我們在一手抓災后重建“回頭看”工作的同時，把年初各項工作的安排部署與之放到同樣重要的位置，統籌協調抓落實。一是春季植樹造林齊開得勝。今年縣扶貧辦將我鄉三個村列為扶貧整村推進村，每村的資金扶持總額將達到80—120萬元。我們緊緊抓住這一有利時節，從春季植樹造林第一個扶持項目抓起，順利完成了茹家村1000畝油橄欖種植和2500畝核桃種植，其中坪灣村比計劃任務超額完成200畝。二是今年計劃實施全膜雙隴溝播2400畝，經宣傳動員，群眾積極性很高，目前已發放地膜7噸。三是完成了茹家、紅巖、坪灣三個整體推進材 扶貧開發規劃項目本子的編報工作，順利完成了三個村，人飲、水渠、村內道路硬化等年內實施項目的勘測設計。

三、存在的問題及下一步的打算

1、存在的問題。

一是當前災后重建掃尾工作，成為全縣壓倒一切的重頭戲，舍書鄉作為全縣最貧困的鄉鎮，由于鄉內沒有任何產業作支撐，大部分群眾的經濟來源完全依賴于外出打工，主體完成后部分群眾全家外出打工，“半拉子” 工程的門窗安裝無人管。

二是2010年8月汛期期間白龍江上，石川壩群眾自建的26米長的鋼架便橋被沖毀。后經多次會議協調，由縣交通局負責重新架一座同樣的鋼架橋，工程在今年汛期之前完成，但目前仍未開工，群眾反響較大。

2、下一步的打算。

一是繼續實行領導包村抓點工作責任制，按照十天一小結的工作模式，進一步靠實責任，全力抓好災后重建“回頭看”工作。對外出務工人員的“半拉子”工程，鄉上組織力量，先行墊資，安裝門窗，確保三月底完工，與重建戶的各類惠農資金掛鉤，待務工人員返鄉后，追回墊資。

二是多措并舉，統籌兼顧，全力抓好今年全鄉的各項常規性工作，不斷加快全鄉經濟建設和社會各項事業的全面發展。

第五篇：地稅分局當前工作開展情況匯報材料

地稅分局當前工作開展情況匯報材

料

地稅分局當前工作開展情況匯報材料

一、基本情況

區地稅局第三稅務分局原為區地稅局房地產稅務所，11月機構改革調整為“區地稅局第三稅務分局“。目前，分局有人員6名，其中，分局長1人，專職監察員1人，副分局長2人，科員2人；黨員5人，群眾1人。管轄房地產企業納稅人78戶，區內企業63戶，外埠企業15戶。近年來，我們本著“以人為本、科學發展“的工作思路，緊緊圍繞市局和區局布置的重點工作，集中精力抓收入，突出重點管稅源，轉變思路促服務，稅收收入實現穩定增長，干部隊伍建設得到有力加強，促進了以組織收入為中心的各項工作任務的圓滿完成。，分局累計入庫稅款74121萬元，同比增收34673萬元，同比增長%，超額完成稅收任務31721萬元；截止10月份，共組織稅收收入71900萬元，完成稅收進度%。近幾年，分局完成稅收任務每年均占區局稅收任務的60%左右，為全局組織收入工作發揮了有力支撐作用。

二、主要工作開展情況 做好組織收入工作。一是抓好日常輔導和催報催繳。二是抓好企業所得稅申報工作。三是抓好“銜接期“企業所得稅匯算清繳管理。采取“五步法“加強企業所得稅匯算清繳管理。第一，部置工作明確匯算重點。第二，加強培訓提高業務技能。第三，推動中介審核涉稅事項。要求有項目的房地產企業一律要委托會計師事務所、稅務師事務所對企業的涉稅事項進行全程審核，出具《企業所得稅鑒證報告》，減小涉稅風險。第四，強

化審核規范匯算管理。第五，匯算申報總結工作經驗。完成所轄43戶企業所得稅匯算清繳工作，審核中介出具的《企業所得稅鑒證報告》22份，補繳稅款元。四是了抓好土地增值稅清算工作。對企業《土地增值稅清算鑒證報告》進行案頭審核，通過集體“會診“，查清涉稅疑點，進而深入企業進行實地審核，掌握企業收入、成本、費用情況。強化稅源管理工作。一是確保信息管理軟件順利上線運行。二是抓好征管檔案規范和創新工作。按照規程對征管檔案的要求，對征管檔案列具14項基礎資料、10項活動資料清單，并提出要求，逐步進行規范和完善。按照《房地產開發企業所得稅征收管理辦法》，要求企業從項目立項開始就報送《辦法》規定的有關事項，完善征管檔案，全面掌控企業項目情況。三是開展稅源巡查巡訪工作。按照規程的要求，對稅源巡查巡訪工作提出要求，填寫《房地產項目情況表》和《巡查巡訪記錄》，并對企業生產經營

情況進行分析，寫出稅收分析情況報告，以全面及時掌握稅源變化情況。四是抓好“全稅種“管理工作。按照區局的要求，本著“以小促大、完善規范“的原則，對“三稅“核實比對工作提出要求，并制作全稅種比對情況表，對所屬納稅人、、“三稅“納稅情況進行逐戶核實比對，對營業稅納稅不匹配的，查清原因，對少繳稅款的，要求納稅人補稅。

抓好地方一般預算收入和稅收執法督察工作。按照市局抓好地方一般預算收入和稅收執法督察方案的要求，結合工作實際，設置出租房屋統計表、合同統計表、房產稅核查表、股息紅利表、納稅情況自查表5種表格，實現對企業自查情況的逐項監管。取得成效：補繳印花稅元，加收滯納金元，罰款300元；檢查企業出租房屋總面積萬平方米，已入庫稅收180萬元。優化納稅服務工作。一是及時宣傳稅收政策。將近五年來國務院、總局、省、市四級房地產稅收政策匯編成集，下發

各企業和稅收管理人員，并定期進行新政策授課輔導。二是有效提高服務能力。聘請注冊稅務師事務所的專業人員，對管理人員進行了互動式授課輔導。三是開展稅源巡查走訪工作。每季深入企業進行一次巡查走訪，每月進行一次稅源分析，掌握企業生產經營情況，解答納稅人提出的納稅咨詢，征求納稅人對稅收管理的意見和建議。共整理發放稅收政策2期，組織稅收政策培訓3次，聘請注冊稅務師事務所專業人員授課2天，解剖審核企業2戶。

抓好以創先爭優為牽引的各項工作。認真貫徹上級關于創造爭優活動的部署要求，以“打造一流戰斗堡壘，培樹一流干部隊伍，推動地稅科學發展“為主題，結合階段稅收中心工作實際，先后開展了黨性教育、行風評議、亮牌示范、“認責承諾“、走訪企業、建言獻策“、奪旗爭星“、“警示教育“等多種形式的創先爭優活動，有效調動了廣大黨員干部爭先創優積極性，營造了濃厚的工作氛圍。今

年上半年，分局被區委區政府確定為“創先爭優活動示范崗“，評為“紅旗黨支部“。

推進“兩力“建設情況。認真學習領會局長關于“激發創新力、增強執行力“講話精神，以創新發展的工作思路統籌分局工作，進一步增強干部隊伍的活力，進一步提升服務經濟發展的能力和水平。深化對“兩力“建設的理解和認識，加強學習教育，做好統一思想工作，進一步樹立大局意識和全局意識，提高責任感和事業心，把強化“兩力“建設成為一種常態、一種習慣。

在提高執行力方面：一是強化業務培訓，不斷提升管理人員抓落實的能力和水平。二是抓好日常管理工作。認真落實稅收管理制度，按規程的要求進行細化分工，加強統籌協調，做到分工合作，全分局“一盤棋“，有效推進工作落實，確保各項工作任務的完成。三是抓住工作重點，有針對性地開展工作。對重點稅源管理、企業所得稅匯算、土地增值

稅清算、“全稅種管理“等重點工作，進行專門部置，監督檢查，跟蹤問效，保證了重點工作的有效落實。四是堅持了一級抓一級層層抓落實的督導機制。對已經安排的工作任務要隨時督查催辦，以確保各項工作任務的圓滿完成。在提高創新力方面：一是規范征管檔案管理。按照規程對征管檔案的要求，對征管檔案列具14項基礎資料、10項活動資料清單，進行了規范和完善。二是強化項目前期管理。建立項目納稅檔案，設計《房地產項目情況登記表》，要求企業從納稅人取得土地使用權開始，將企業項目立項、規劃設計、施工、工程款撥付、預售、竣工驗收、工程結算、項目清盤等情況上報稅務局備查，做到稅務管理與納稅人項目開發同步，為后期企業所得稅和土地增值稅匯算清繳打下堅實基礎，堵塞了“兩稅“匯算清算漏洞。三是開展巡查巡訪。開展月分析、季巡訪，制定下戶計劃，調整工作矛盾，并做好《巡查巡訪及服務記錄》，每月了解

企業項目銷售進度。四是改進檢查方法。突出對重點稅種的管理，重點對企業所得稅、土地增值稅和個人所得稅有疑點的企業進行房地產企業自身和相關企業進行延伸檢查，發現和解決企業成本核算不實等涉稅問題。五是強化納稅服務。開通網上電子郵箱，每月進行納稅提醒、稅收政策宣傳，包括企業上報的各種資料、信息都通過電子郵箱傳遞。納稅人的一些稅收咨詢也可以進行網上交流。將企業月、季、半年、全年的主要涉稅業務，制作成納稅提醒表，隨時提醒企業按時辦理各項納稅事項，方便了納稅人辦稅；匯編近三年來的房地產稅收政策輯要，下發企業，讓企業及時了解掌握新的稅收政策。納稅申報率不斷提高，無欠稅。

三、存在的問題

今年處于企業所得稅和土地增值稅“兩稅“由定率改查帳征收的“銜接期“，而企業所得稅匯算清繳和土地增值稅清算都是清算以前和以往項目，由于企業

是按定率征收模式進行財務核算，企業的成本、費用包括工程款撥付、工程決算報告等，不能嚴格按照企業會計制度的要求執行，核算不規范，亂列成本費用。加之，房地產項目開發周期長，成本費用配比、歸集和結轉核算復雜，容易造成成本核算混亂，清算工作難度大。稅收檢查問題。市局稅源監控分局成立后，目前納稅人面臨市稽查局、市稅源監控分局、區稽查局和管理分局四級檢查，有檢查次數過多、重復的問題，加重納稅人負擔。稅源流失問題。目前有部分在區開發的企業在外區納稅，造成我區稅源流失。

四、創新思路謀劃，我們注重從深化項目管理和挖掘新的稅收增長點上下功夫、搞創新，不斷提高稅源管理水平。一是采取多種方式，對所屬人員房地產行業有關稅收政策、生產經營、財務管理、征管技巧、房地產項目管理軟件操作等諸多方面的知識培訓，提高征管技能，盡快適應房地產

業稅收管理的需要。二是深化項目管理。按照規程的要求，加強前期管理工作，不斷探索房地產項目管理的新方法、新手段。三是在挖掘新的稅源上下功夫，目前，有部分在區開發的企業在外地納稅，這主要是為了享受外地優厚的稅收返還政策。這種現象消耗了區的開發資源，削弱了本地的稅源。明年我們要在稅源巡查巡訪上下功夫，協調相關部門，爭取新的稅源。