第一篇：全省人口計生系統(tǒng)2013年度干部法律知識考試試題 2

2013年全省人口計生干部法律知識考試

（本次考試共52道題，總分100分，答題時間120分鐘）

單位: 姓名: 得分:

一、填空題（共20分，每空1分）

1、黨的十八大報告指出，全面推進(jìn)依法治國，法治 是治國理政的基本方式。

2、習(xí)近平在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，我們要把 公平和平等 教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容。

3、黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，要深入開展法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式 深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定 能力。

4、陜?nèi)丝诎l(fā)〔2013〕4號文件規(guī)定，按照、、、的原則，對農(nóng)村失去生活能力及年齡在60周歲以上失獨家庭夫婦，優(yōu)先安置在農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)生活。

5、陜?nèi)丝诎l(fā)〔2012〕19號文件規(guī)定，計劃生育家庭特別扶助制度中三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：、、。

確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，更好地協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。（）

4、夫妻生育第一胎子女的，可以在懷孕后至孩子出生一個月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會，并向女方所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進(jìn)行生育登記，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)卡。（）

5、縣級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交的審查意見及有關(guān)材料之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合生育條件的，發(fā)給生育證；對不符合生育條件的，不發(fā)給生育證，并以書面形式說明理由告知申請人。（）

6、流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)出具婚育證明。出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料，不得收取任何費用。（）

7、對不符合生育規(guī)定懷孕的，計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助采取補(bǔ)救措施。協(xié)助采取補(bǔ)救措施時，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定。（）

8、公民享有節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。（）

9、并不是一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。()

10、失獨家庭免費再生育技術(shù)服務(wù)實行免費服務(wù)，所需費用由省財政承擔(dān)。（）

6、依法治國的基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治

三、單選題（共20分，每題1分）而不是人治。

7、實行農(nóng)村婦女孕期、產(chǎn)前免費檢查和住院分娩補(bǔ)助制度，在農(nóng)村育齡婦女中開展生殖健康定期檢查。所需費用由 承擔(dān)，具體辦法由 制定。

8、男二十五周歲以上、女二十三周歲以上初婚的為晚婚。以上的已婚婦女生育第一個子女的為晚育。

9、新修訂的《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》于2012年11月29日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第 次會議修訂通過。

10、目前，我國改革已進(jìn)入攻堅階段，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，以轉(zhuǎn)變 為重點，著力推進(jìn)行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)法律制度。

二、判斷題（共10分，每題1分）

1、執(zhí)法為民是人民主權(quán)的必然要求，也是人民民主的具體體現(xiàn)。這也充分體現(xiàn)出對以人為本的堅持與貫徹，從而成為社會主義法治的核心內(nèi)容。（）

2、社會主義法治理念，是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想，其內(nèi)容博大精深。（）

3、習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上強(qiáng)調(diào)，要完善立法工作機(jī)制和程序，使法律準(zhǔn)

/ 4

1、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律（）、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

A:獨立負(fù)責(zé) B:互相監(jiān)督 C:互相報告 D:上下領(lǐng)導(dǎo)

2、人口計生工作中禁止大月份引產(chǎn)，大月份是指懷孕（）周。

A:24-27 B:24-28 C:25-27 D:25-28

3、黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護(hù)國家法制（），保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

A:統(tǒng)一、準(zhǔn)確、權(quán)威 B:統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威 C:準(zhǔn)確、權(quán)威、實施 D:準(zhǔn)確、尊嚴(yán)、權(quán)威

4、計劃生育技術(shù)服務(wù)四不做中不包括下列哪一項（）。A: 不具備執(zhí)業(yè)資格的不做 B: 當(dāng)事人思想不通的不做 C: 當(dāng)事人家屬不在場的不做 D: 不符合手術(shù)常規(guī)的不做

5、（）明確把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。A:十四大 B:十五大 C:十六大 D:十七大

6、下列哪些不是依法行政的基本要求（）。

A:合法行政 B:合理行政 C:利益保障 D:權(quán)責(zé)統(tǒng)一

7、下列表述不正確的有（）

A: 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及人口和計劃生育部門開展流動人口和計劃生育工作

B: 流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)

A:十日 B:十五日 C:二十日 D:三十日

16、流動人口在現(xiàn)居住地生育的，執(zhí)行（）的人口與計劃生育法規(guī)的生育調(diào)節(jié)規(guī)定。A:現(xiàn)居住地 B:其戶籍所在地 C:現(xiàn)居住地或其戶籍所在地 D:最后居住地

17、流動人口未依照《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在（）內(nèi)補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦或者拒不提交婚育證 C: 流動人口中的已婚育齡婦女避孕節(jié)育失敗，不符合生育規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施 明的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。D: 各級人民政府對在流動人口計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人可以給予表彰獎勵

8、英國思想家培根說過：“如果普通人違法犯罪是污染了水流的話，那么，執(zhí)法者違法犯罪就是污染了水源?！币虼艘ⅲǎC(jī)制，以清潔“水源”。

A:職權(quán)由法定 B:有權(quán)必有責(zé)期 C:用權(quán)受監(jiān)督 D:違法受追究

9、各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費列入（）財政預(yù)算，保證人口與計劃生育經(jīng)費的增長幅度高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

A:上級 B:本級 C:下級 D:上級或本級

10、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（）計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者確定計劃生育專（兼）職人員，保障必要的工作經(jīng)費，做好本單位人口與計劃生育工作。

A:可以設(shè)立 B:必須設(shè)立 C:應(yīng)當(dāng)設(shè)立 D:應(yīng)該設(shè)立

11、農(nóng)村居民依據(jù)條例規(guī)定領(lǐng)取二孩生育證后，自行轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口之日起（），生育證有效。

A:一年內(nèi) B:二年內(nèi) C:三年內(nèi) D:半年內(nèi)

12、行政規(guī)范的制定不得違背法律所確立的（）。

A:基本制度 B:基本準(zhǔn)則 C:公序良俗 D:基本原則和精神

13、地方規(guī)章的立法權(quán)限一方面包括執(zhí)行法律法規(guī)的執(zhí)行性立法，另一方面還包括本行政區(qū)域內(nèi)的（）。

A:具體行政管理事項 B:具體行政執(zhí)法事項 C:具體行政立法事項 D:具體行政監(jiān)督事項

14、行政法規(guī)由（）審批，由總理簽署后公布。

A:國務(wù)院 B:國務(wù)院常務(wù)會議審議 C:國務(wù)院常務(wù)會議審議或者由國務(wù)院 D:人民代表大會

15、流動人口中的成年育齡婦女自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起（）內(nèi)應(yīng)當(dāng)提交婚育證明。

A:一個月 B:兩個月 C:三個月 D:六個月

18、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象、計劃生育家庭特別扶助對象所需資金由中、省財政共同分擔(dān)，其中國家規(guī)定的獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)所需資金由中央財政承擔(dān)（）、省財政承擔(dān)（），我省提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金由省財政承擔(dān)。（）

A:90% 10% B:85% 15% C:80% 20% D:75% 25%

19、下列哪一項表述是不正確的？（）

A: 全省城市獨生子女父母中，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，均列入補(bǔ)助金發(fā)放范圍 B: 補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月106元。今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整

C: 未實行養(yǎng)老保險的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員中獨生子女父母發(fā)放補(bǔ)助金所需資金由單位自行承擔(dān)

D: 截止2009年6月30日，符合《條例》規(guī)定男年滿60周歲、女年滿55周歲的，原已享受加發(fā)5%退休金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分停止執(zhí)行，從2009年7月1日起改按《條例》規(guī)定執(zhí)行

20、習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上指出，要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成（）的良好氛圍。

A:遵紀(jì)守法 B:守法光榮 C:違法必究 D:全民守法

四、多項選擇題（共10分，每題2分）

1、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力，就是要（）。A:提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平

B:建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識培訓(xùn) C:建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度 D:積極營造全社會遵法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境

2、下列哪些屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)收益和財物分配的范圍（）。

A:法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)；

/ 4

B:通過公共積累、投資投勞形成的建筑物、機(jī)械設(shè)備、通訊工具、交通工具、牲畜、林木、果 樹、電力設(shè)施、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和其他公益設(shè)施；

C:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的現(xiàn)金、存款、有價證券和債權(quán)；

D:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和其他無形資產(chǎn)

3、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力推動形成（）的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。A:辦事依法 B:遇事找法 C:解決問題用法 D:化解矛盾靠法

4、下列哪些屬于《陜西省計劃生育重大案件預(yù)防和責(zé)任追究辦法》規(guī)定的重大案件主要情形？（）

A:造成人員死亡的案件 B:導(dǎo)致人員重傷殘，造成惡劣社會影響的案件 C:造成國家、集體或者公民個人財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的案件 D:被新聞媒體曝光造成惡劣社會影響的案件

5、下列哪些選項不是城鎮(zhèn)夫妻可以生育二胎的情形？（）A:夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的 B:男到獨女戶家結(jié)婚落戶的

C:夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動能力的

D:患不孕（育）癥，符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的

五、簡答題（共20分，每題4分）

1、十八大報告中對人口計生工作提出了哪些新的要求？

2、流動人口計劃生育均等化服務(wù)包括哪些方面？

3、怎樣規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理和使用？

4、農(nóng)村居民進(jìn)城落戶后生育政策怎樣執(zhí)行？

5、采取哪些措施方便群眾辦理計劃生育證件？

六、論述題（共20分，每題10分）

1、結(jié)合工作實際談?wù)勅绾紊罨丝谟嬌婪ㄐ姓ぷ鳎? 4

2、結(jié)合群眾路線教育實踐活動，談?wù)勅绾巫龊萌丝谟嬌忝窬S權(quán)服務(wù)工作？4 / 4

第二篇：2011省人口計生干部法律知識考試試題

2011省人口計生干部法律知識考試試題

考試時間：年月日

單位﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 姓名﹍﹍﹍﹍得分﹍﹍﹍﹍

一、填空題：（每空1分，共30分）

1、依法行政是的重要標(biāo)志，是建設(shè)的核心。

2、中國特色社會主義法律體系經(jīng)過幾代人和多方面的努力已經(jīng)形成，共制定法律件，行政法規(guī)件，地方性法規(guī)件。

3、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)涉及人口計生的行政法規(guī)有、、。

4、黨的十七屆六中全會提出，社會主義核心價值體系是，是，決定著。

5、國家對各地完善生育政策的總要求是、、、。

6、陜西生育政策城市實行生育政策，農(nóng)村實行生育政策。

7、人口計生行政執(zhí)法應(yīng)遵循、、、的工作原則。

8、社會撫養(yǎng)費緩收應(yīng)遵循、、、的原則。

9、胡總書記在4.26重要講話中指出人口計生工作要做到“四個加強(qiáng)”分別是：、、、。

10、回顧90年中國的發(fā)展進(jìn)步，可以得出一個基本結(jié)論。1

二、多項選擇題：（每題2分，共20分）

1、再婚夫妻符合下列條件，可以再生育一胎子女。（）

A．一方再婚前已有一個子女，另一方未生育過的；

B．再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭無子女；

C．一方婚前合法生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過的。

2、胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨90周年大會指出我們黨面 臨的四大考驗是。（）

A．執(zhí)政考驗B．市場經(jīng)濟(jì)考驗C．改革開放考驗

D．能力不足考驗E．外部環(huán)境的考驗

3、人口計生法律法規(guī)“六進(jìn)”活動是指（）

A．進(jìn)鄉(xiāng)村B．進(jìn)社區(qū)C．進(jìn)學(xué)校D．進(jìn)單位 E．進(jìn)企業(yè)F．進(jìn)農(nóng)村G．進(jìn)家庭

4、《流動人口計劃生育條例》規(guī)定的便民服務(wù)措施有（）。

A．生育第一個子女的流動人口可以在現(xiàn)居住地辦理一孩生育登記；

B．流動人口婚育證明辦理范圍由成年流動人口縮小為成年育齡婦女；

C．禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢；

D．取消了已婚育齡婦女郵寄避孕節(jié)育報告單。

5、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，不準(zhǔn)有下列行為（）。

A．擅自用公款包租、占用客房供個人使用；

B．違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或著使用小汽車；

C．在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或超規(guī)定報銷招待費、出差費。

D．違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

6、法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人口計生執(zhí)法權(quán)限有（）。

A．特殊情況生育申請的審核報批權(quán)B．受委托社會撫養(yǎng)費征收權(quán)

C．流動人口婚育證明出具查驗權(quán)D．獨生子女父母光榮證審批權(quán) E．再生育的審批權(quán)

7、人口計生依法行政的基本要求是（）。

A．合法行政B．合理行政C．高效便民

D．誠實守信E．程序正當(dāng)F．公開公正

8、人口計生群眾工作應(yīng)遵守的八項紀(jì)律有（）。

A．不非法關(guān)押群眾B．不違規(guī)收取罰款

C．不損壞群眾財產(chǎn)D．不強(qiáng)迫群眾手術(shù)

E．不違背服務(wù)承諾F．不借機(jī)又權(quán)謀私

9、國家人口計生委提出創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的總要求是（）。

A．文件合法B．普法深入C．執(zhí)法規(guī)范

D．獎勵落實E．保障有力F．隊伍建全

10、陜西開展誠信計生示范縣創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容是（）。

A．誠信公開B．誠信服務(wù)C．誠信兌現(xiàn)

D．誠信管理E．誠信便民F．誠信守法

三、簡答題：（每題3分，共24分）

1、胡錦濤總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)會上的重要講話中提出今后人口計生工作重點任務(wù)有哪些？

2、《陜西省人口與計劃生育條例》規(guī)定的法定人口計生獎勵優(yōu)惠政策有哪些？省級在公共經(jīng)濟(jì)政策制定中出臺了哪些對計生家庭獎勵優(yōu)惠的政策措施？

3、落實避孕節(jié)育措施要遵循什么原則？

4、如何深化本地人口計生“六五”普法宣傳教育工作？

5、逃避檢查和作假孕情行為，按《陜西省人口與計劃生育條例》規(guī)定應(yīng)受到怎樣的處罰？

6、農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后生育政策怎樣執(zhí)行？

7、省人口計生委對建設(shè)縣、鄉(xiāng)“一廳式”便民服務(wù)大廳有哪些基本要求？

8、如何全面推進(jìn)避孕方法知情選擇？

四、論述題：（共26分）

1、結(jié)合實際，談?wù)勅绾紊罨\信計生示范縣和依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動？（13分）

2、對解決本地人口計生依法行政工作中的重點、難點問題有哪些思考和建議。（13分）

第三篇：2013年陜西人口計生干部法律知識考試

2013年陜西省人口計生干部法律知識考試（本次考試共52道題，總分100分，答題時間120分鐘）單位:姓名:得分:

一、填空題（共20分，每空1分）

1、黨的十八大報告指出，全面推進(jìn)依法治國，法治是治國理政的基本方式。

2、習(xí)近平在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，我們要把 憲法 教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容。

3、黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，要深入開展法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

4、陜?nèi)丝诎l(fā)?2013?4號文件規(guī)定，按照就地、就近、方便、自愿的原則，對農(nóng)村失去生活能力及年齡在60周歲以上失獨家庭夫婦，優(yōu)先安臵在農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)生活。

5、陜?nèi)丝诎l(fā)?2012?19號文件規(guī)定，計劃生育家庭特別扶助制度中三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：施行了計劃生育手術(shù)、按規(guī)定鑒定為三級以上的并發(fā)癥、并發(fā)癥尚未治愈或康復(fù)。

6、依法治國的基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治而不是人治。

7、實行農(nóng)村婦女孕期、產(chǎn)前免費檢查和住院分娩補(bǔ)助制度，在農(nóng)村育齡婦女中開展生殖健康定期檢查。所需費用由各級人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。

8、男二十五周歲以上、女二十三周歲以上初婚的為晚婚。二十四周歲以上的已婚婦女生育第一個子女的為晚育。

9、新修訂的《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》于2012年11月29日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂通過。

10、目前，我國改革已進(jìn)入攻堅階段，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，以轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，著力推進(jìn)行政管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)法律制度。

二、判斷題（共10分，每題1分）

1、執(zhí)法為民是人民主權(quán)的必然要求，也是人民民主的具體體現(xiàn)。這也充分體現(xiàn)出對以人為本的堅持與貫徹，從而成為社會主義法治的核心內(nèi)容。（√）

2、社會主義法治理念，是社會主義法治的精髓和靈魂，是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想，其內(nèi)容博大精深。（√）

3、習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上強(qiáng)調(diào)，要完善立法工作機(jī)制和程序，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，更好地協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。（√）

4、夫妻生育第一胎子女的，可以在懷孕后至孩子出生一個月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會，并向女方所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府、街道辦事處進(jìn)行生育登記，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)卡。（√）

5、縣級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交的審查意見及有關(guān)材料之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合生育條件的，發(fā)給生育證；對不符合生育條件的，不發(fā)給生育證，并以書面形式說明理由告知申請人。（×）

6、流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)出具婚育證明。出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料，不得收取任何費用。（√）

7、對不符合生育規(guī)定懷孕的，計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助采取補(bǔ)救措施。協(xié)助采取補(bǔ)救措施時，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定。（√）

8、公民享有節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。（√）

9、并不是一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。(×)

10、失獨家庭免費再生育技術(shù)服務(wù)實行免費服務(wù)，所需費用由省財政承擔(dān)。（√）

三、單選題（共20分，每題1分）

1、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律（A）、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

A:獨立負(fù)責(zé)B:互相監(jiān)督

C:互相報告D:上下領(lǐng)導(dǎo)

2、人口計生工作中禁止大月份引產(chǎn)，大月份是指懷孕（B）周。

A:24-27B:24-28

C:25-27D:25-283、黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護(hù)國家法制（B），保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

A:統(tǒng)一、準(zhǔn)確、權(quán)威B:統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威

C:準(zhǔn)確、權(quán)威、實施D:準(zhǔn)確、尊嚴(yán)、權(quán)威

4、計劃生育技術(shù)服務(wù)四不做中不包括下列哪一項（C）。

A: 不具備執(zhí)業(yè)資格的不做B: 當(dāng)事人思想不通的不做

C: 當(dāng)事人家屬不在場的不做D: 不符合手術(shù)常規(guī)的不做

5、（A）明確把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

A:十四大B:十五大

C:十六大D:十七大

6、下列哪些不是依法行政的基本要求（D）。

A:合法行政B:合理行政

C:利益保障D:權(quán)責(zé)統(tǒng)一

7、下列表述不正確的有（A）

A: 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及人口和計劃生育部門開展流動人口和計劃生育工作

B: 流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)

C: 流動人口中的已婚育齡婦女避孕節(jié)育失敗，不符合生育規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時采取補(bǔ)救措施

D: 各級人民政府對在流動人口計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人可以給予表彰獎勵

8、英國思想家培根說過：“如果普通人違法犯罪是污染了水流的話，那么，執(zhí)法者違法犯罪就是污染了水源?！币虼艘ⅲ―）機(jī)制，以清潔“水源”。

A:職權(quán)由法定B:有權(quán)必有責(zé)期

C:用權(quán)受監(jiān)督D:違法受追究

9、各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費列入（B）財政預(yù)算，保證人口與計劃生育經(jīng)費的增長幅度高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

A:上級B:本級

C:下級D:上級或本級

10、機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（C）計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者確定計劃生育專（兼）職人員，保障必要的工作經(jīng)費，做好本單位人口與計劃生育工作。

A:可以設(shè)立B:必須設(shè)立

C:應(yīng)當(dāng)設(shè)立D:應(yīng)該設(shè)立

11、農(nóng)村居民依據(jù)條例規(guī)定領(lǐng)取二孩生育證后，自行轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口之日起（A），生育證有效。

A:一年內(nèi)B:二年內(nèi)

C:三年內(nèi)D:半年內(nèi)

12、行政規(guī)范的制定不得違背法律所確立的（D）。

A:基本制度B:基本準(zhǔn)則

C:公序良俗D:基本原則和精神

13、地方規(guī)章的立法權(quán)限一方面包括執(zhí)行法律法規(guī)的執(zhí)行性立法，另一方面還包括本行政區(qū)域內(nèi)的（A）。

A:具體行政管理事項B:具體行政執(zhí)法事項

C:具體行政立法事項D:具體行政監(jiān)督事項

14、行政法規(guī)由（B）審批，由總理簽署后公布。

A:國務(wù)院B:國務(wù)院常務(wù)會議審議C:國務(wù)院常務(wù)會議審議或者由國務(wù)院D:人民代表大會

15、流動人口中的成年育齡婦女自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起（D）內(nèi)應(yīng)當(dāng)提交婚育證明。

A:十日B:十五日

C:二十日D:三十日

16、流動人口在現(xiàn)居住地生育的，執(zhí)行（B）的人口與計劃生育法規(guī)的生育調(diào)節(jié)規(guī)定。

A:現(xiàn)居住地B:其戶籍所在地

C:現(xiàn)居住地或其戶籍所在地D:最后居住地

17、流動人口未依照《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在（C）內(nèi)補(bǔ)辦；逾期仍不補(bǔ)辦或者拒不提交婚育證明的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。

A:一個月B:兩個月

C:三個月D:六個月

18、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象、計劃生育家庭特別扶助對象所需資金由中、省財政共同分擔(dān)，其中國家規(guī)定的獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)所需資金由中央財政承擔(dān)（）、省財政承擔(dān)（），我省提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金由省財政承擔(dān)。（C）

A:90%10%B:85%15%

C:80%20%D:75%25%

19、下列哪一項表述是不正確的？（C）

A: 全省城市獨生子女父母中，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，均列入補(bǔ)助金發(fā)放范圍

B: 補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月106元。今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整

C: 未實行養(yǎng)老保險的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員中獨生子女父母發(fā)放補(bǔ)助金所需資金由單位自行承擔(dān)

D: 截止2009年6月30日，符合《條例》規(guī)定男年滿60周歲、女年滿55周歲的，原已享受加發(fā)5%退休金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分停止執(zhí)行，從2009年7月1日起改按《條例》規(guī)定執(zhí)行

20、習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上指出，要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，引導(dǎo)全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決，形成（B）的良好氛圍。

A:遵紀(jì)守法B:守法光榮

C:違法必究D:全民守法

四、多項選擇題（共10分，每題2分）

1、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力，就是要（AB）。

A:提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平

B:建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識培訓(xùn)

C:建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度D:積極營造全社會遵法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境

2、下列哪些屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)收益和財物分配的范圍（ABCD）。

A:法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)；

B:通過公共積累、投資投勞形成的建筑物、機(jī)械設(shè)備、通訊工具、交通工具、牲畜、林木、果樹、電力設(shè)施、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和其他公益設(shè)施；

C:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的現(xiàn)金、存款、有價證券和債權(quán)；

D:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和其他無形資產(chǎn)

3、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力推動形成（ABCD）的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。

A:辦事依法B:遇事找法

C:解決問題用法D:化解矛盾靠法

4、下列哪些屬于《陜西省計劃生育重大案件預(yù)防和責(zé)任追究辦法》規(guī)定的重大案件主要情形？（ABC）

A:造成人員死亡的案件

B:導(dǎo)致人員重傷殘，造成惡劣社會影響的案件

C:造成國家、集體或者公民個人財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的案件

D:被新聞媒體曝光造成惡劣社會影響的案件

5、下列哪些選項不是城鎮(zhèn)夫妻可以生育二胎的情形？（BC）

A:夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的B:男到獨女戶家結(jié)婚落戶的C:夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動能力的D:患不孕（育）癥，符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)一個

子女后病愈懷孕的五、簡答題（共20分，每題4分）

1、十八大報告中對人口計生工作提出了哪些新的要求？

答：報告指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須從維護(hù)廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。必須以保障和改善民生為重點。必須加快推進(jìn)社會體制改革。A、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。B、提高人民健康水平。堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。C、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù)。

2、流動人口計劃生育均等化服務(wù)包括哪些方面？

答：宣傳倡導(dǎo)服務(wù)均等化。計劃生育和生殖健康服務(wù)均等化。便民維權(quán)服務(wù)均等化。流動人口避孕藥具服務(wù)均等化。流動人口避孕藥具服務(wù)均等化。生育關(guān)懷服務(wù)均等化。

3、怎樣規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理和使用？

答：一是要規(guī)范征收程序。二是要堅持征收標(biāo)準(zhǔn)。三是要明確征收范圍。四是要嚴(yán)格征收監(jiān)管。五是要強(qiáng)化入戶管理。

4、農(nóng)村居民進(jìn)城落戶后生育政策怎樣執(zhí)行？

答：

（一）對舉家在城鎮(zhèn)居住生活，但仍在農(nóng)村繼續(xù)保留宅基地、承包地，選擇城市居住制度的農(nóng)村居民，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村生育政策規(guī)定；

（二）農(nóng)村居民進(jìn)城落戶為城鎮(zhèn)居民，尚未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村生育政策規(guī)定；

（三）農(nóng)村居民進(jìn)城落戶為城鎮(zhèn)居民，已享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，自享受城鎮(zhèn)居民社會保障待遇的下一起，給予一年的生育政策過渡期。過渡期內(nèi)，執(zhí)行落戶所在地農(nóng)村居民生育政策規(guī)定。

5、采取哪些措施方便群眾辦理計劃生育證件？

答：進(jìn)一步精簡生育登記和辦理計劃生育相關(guān)證件所需材料，一次性書面告知辦證所需材料、辦證地點和聯(lián)系方式等，并做好記錄工作。辦理一孩生育備案遵循以人為本、方便群眾、就近辦理的原則，流動人口、人戶分離、空掛戶、集體戶、人才交流中心等特殊人群辦理一孩登記，對于流動人口、人戶分離、空掛戶、集體戶、人才交流中心等因長期或多次、多地流動無法證明婚育狀況、信息核實確實存在困難的，受理地可根據(jù)當(dāng)事人的承諾，為其辦理生育登記。提倡電話和網(wǎng)上預(yù)約辦事，減少群眾往返次數(shù)，縮短辦證周期。要在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立人口計生服務(wù)窗口，實行集中辦證。

六、論述題（共20分，每題10分）

1、結(jié)合工作實際談?wù)勅绾紊罨丝谟嬌婪ㄐ姓ぷ鳎?/p>

答：

一、牢固樹立文明執(zhí)法的理念．增強(qiáng)依法行政的自覺性

二、深化法制宣傳教育，增強(qiáng)法治觀念

三、推進(jìn)文明規(guī)范執(zhí)法，提高依法行政水平

四、加強(qiáng)誠信計生建設(shè)，提升人口計生部門的公信力

五、健全計生利益導(dǎo)向政策體系，讓計生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果

2、結(jié)合群眾路線教育實踐活動，談?wù)勅绾巫龊萌丝谟嬌忝窬S權(quán)服務(wù)工作？

答：開展便民維權(quán)服務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的重要保證，也是提高人口和計劃生育部門及工作人員依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，樹立和展示良好形象，改善干群關(guān)系的有效舉措。

一是在維護(hù)群眾獎優(yōu)政策獲取權(quán)上便民，提高其實行計劃生育的積極性。

二是在維護(hù)群眾基本項目技術(shù)服務(wù)享有權(quán)上便民，提高其健康水平。三是在維護(hù)群眾的生育權(quán)上便民，提高其政策知曉率。

四是在提供法定權(quán)利援助便民，提高其工作滿意度。

第四篇：計生干部法律知識考試卷

附件： 陜西省人口計生系統(tǒng)2010 干部法律知識考試試卷

___ 市（區(qū)）___ 縣姓名_______得分______

一、填空題（每題 2分）

1、___________是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。

2、市場經(jīng)濟(jì)的一個顯著特點在于它的經(jīng)濟(jì)秩序是通過__________ 來形成和維護(hù)的。

3、社會主義法治理念可以概括為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面的內(nèi)容。其中“大局”指的是___________。

4、___________，是社會主義法治的核心原則。

5、國務(wù)院于2004年3月22日發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》中提出：經(jīng)過___________左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。

6、我國法律規(guī)范體系有：憲法、基本法律、法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章、地方法規(guī)、自治條例、單行條例、地方規(guī)章，陜西省人民政府依照立法程序制定的規(guī)范性文件是___________。

7、堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫妻_______子女；鼓勵公民晚婚晚育、___________。

8、流動人口，是指離開所在地的_______、_______或者_(dá)______，以工作、生活為目的異地居住的_______人員。

9、人口與計劃生育工作堅持_______，以人為本，穩(wěn)定_______，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展，建立健全_______、_______、_______、_______、宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合的長效工作機(jī)制。

10、縣級以上人口和計劃生育部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，文明執(zhí)法，查處違法行為時可以_______，組織技術(shù)鑒定，但不得侵犯公民的_______。人口和計劃生育執(zhí)法人員_______執(zhí)行公務(wù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以_______。

二、選擇題（每題2分）

1、（）是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式。

A.依政策執(zhí)政B.民主執(zhí)政C.執(zhí)政為民D.依法執(zhí)政

2、司法體制改革要以（）為目標(biāo)。

A.服務(wù)大局B.審判權(quán)獨立C.保證司法公正D司法獨立

3、（）居于社會主義和諧社會基本特征的首要位置，制約和影響著其他特征。

A.民主法治B.公平正義、誠信友愛

C.充滿活力、安定有序D.人與自然和諧相處

4、（）是社會主義法治的核心內(nèi)容。

A.依法治國B.黨的領(lǐng)導(dǎo)C.服務(wù)大局D.以人為本

5、（）是社會主義法治的本質(zhì)要求。

A.服務(wù)大局B.黨的領(lǐng)導(dǎo)C.執(zhí)法為民D.依法治國

6、工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、（）應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

A、企業(yè)事業(yè)單位 B、村民委員會C、居民委員會D、公民

7、再婚夫妻那些情況下可以再生育一胎子女？（）

A、一方再婚前已有一個子女，另一方未生育過的B、一方再婚前生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過

C、再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女的D、新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力

8、流動人口婚育證明應(yīng)當(dāng)載明成年育齡婦女的（）

A、姓名、年齡 B、婚姻狀況 C、配偶信息D、避孕節(jié)育情況

9、育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記應(yīng)當(dāng)提供（）等材料：

A、夫妻雙方的居民身份證B、結(jié)婚證

C、女方婚育證明D、男方婚育證明

10、成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起（）內(nèi)提交婚育證明。

A、10日B、15日C、20日D、30日

三、判斷題：（每題2分）

1、《行政復(fù)議法》關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。（）

2、沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰違法。（）

3、限制人身自由的行政處罰，只能由法律、行政法規(guī)設(shè)定。（）

4、法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。（）

5、行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。（）

6、夫妻一方在接受節(jié)育手術(shù)期間，經(jīng)施術(shù)單位證明，確需另一方護(hù)理的，給予10天的護(hù)理假。（）

7、縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價格等部門和縣級以上工商行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)

有關(guān)的流動人口計劃生育工作。（）

8、流動人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其在1個月內(nèi)補(bǔ)辦。（）

9、公民享有節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。（）

10、公民有生育的權(quán)利和依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。（）

四、簡答題（每題4分）

1、已有一個子女的夫妻，在何種情況下可以生育第二胎子女？

2、流動人口在現(xiàn)居住地享受那些計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待？

3、符合規(guī)定可以再生育，但有那些行為的，不得發(fā)給生育證，已經(jīng)發(fā)給的生育證應(yīng)收回？

4、我省在集體林權(quán)制度改革中對計劃生育家庭給予優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

5、我省在農(nóng)村危房改造試點中優(yōu)先安排的計劃生育家庭必須同時具備哪些條件？

6、我省在移民搬遷中對計劃生育家庭給予優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

7、人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律內(nèi)容是什么？

8、人口和計劃生育檢查考評工作的紀(jì)律的內(nèi)容是什么？

五、論述題（8分）

結(jié)合工作實際，談?wù)勔婪ㄐ姓谝婪ㄖ螄械牡匚缓妥饔谩?/p>

第五篇：市人口計生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制及干部隊伍建設(shè)情況

市人口計生委對截止2005年底全市人口計生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制和干部隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，現(xiàn)將有關(guān)情況分析如下：

一、基本情況：

1、機(jī)構(gòu)編制情況

全市現(xiàn)有64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其中#市15個，#市11個、#市6個、#區(qū)14個、#區(qū)7個、#區(qū)8個、新區(qū)3個。

全市共有市、縣、鄉(xiāng)三級計生機(jī)構(gòu)138個，核定計生干部編制517人，實有519人，另有自招自聘人員22人。

市級機(jī)構(gòu)5個，含計生委、指導(dǎo)所、藥具站、計生協(xié)會、培訓(xùn)中心?？h級機(jī)構(gòu)20個，其中計生委7個，指導(dǎo)站6個，計生協(xié)會6個，流動人口管理中心1個。

市級計生機(jī)構(gòu)人員組成：公務(wù)員16人，事業(yè)單位人員25人。縣級計生機(jī)構(gòu)人員組成：公務(wù)員74人，事業(yè)單位人員90人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公務(wù)員58人，事業(yè)單位人員285人，##區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）計生助理都不是公務(wù)員、##區(qū)除##鎮(zhèn)與##街道外計生助理都不是公務(wù)員。(詳見附表)

2、市縣年齡情況

市級共51人，35歲以下18人，占35％，36—45歲20人，占39％，46—54歲12人，占23％，55歲以上1人，占2％。

縣級共158人，35歲以下21人，占13％，36—45歲58人，占37％，46—54歲48人，占30％，55歲以上31人，占20％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級共351人，35歲以下161人，占46％，36—45歲121人，占34％，46—54歲66人，占19％，55歲以上3人，占1％。

3、市縣學(xué)歷情況

市級51人中，本科及以上14人，占27％；大專21人，占41%；中專4人，占8％；高中12人，占24％。

縣級158人中，本科及以上70人，占44％；大專52人，占33％；中專30人，占19％；高中6人，占4％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級351人中，本科37人，占11％；大專153人，占43％；中專65人，占19％；高中96人，占27％。

4、村級情況

我市共有686個村，734名村計生干部（含合并村組后留用的村計生干部）。其中：

年齡結(jié)構(gòu)：村計生干部平均年齡42.7歲，其中30歲以下的占2.7%；30－40歲的占25.5%；40－50歲的占55.7%；50歲以上的占16.1%。

文化素質(zhì)：大專及以上學(xué)歷的占5.4%，高中學(xué)歷的占49%，初中及以下的占45.6%，全市村計生干部學(xué)歷以高中為主，近50%。

工作時間：從事村計生干部工作時間在5年及以下的占24.3%；6—10年的占31.9%；11—20年的占39%；20年以上的占4.8%。

收入情況：2003—2004年均收入在3000元以下的村計生干部占9.8%；3000—5000元的占44.6%；5000元—10000元的占37.1%；10000元以上的占8.5%。其中，有49%的計生干部的收入達(dá)到了鎮(zhèn)江市委（2004）22號文件中有關(guān)“村（居）主任的報酬不低于村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)的70%”規(guī)定的要求。

辦理養(yǎng)老保險情況：只有25.5%的村計生干部辦理了養(yǎng)老保險，村計生干部辦理養(yǎng)老保險的費用來源主要有兩種，一是全部由個人出資。二是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、個人按比例分擔(dān)。

二、我市計生干部隊伍建設(shè)取得的成績及存在的問題：

從我市人口計生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制及干部隊伍建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)和基層調(diào)研情況來看，市人口計生委人員年齡結(jié)構(gòu)較為合理，35歲以下人員占35%；全市縣級計生機(jī)構(gòu)仍以36-45歲人員為主，35歲以下僅占13%，年齡結(jié)構(gòu)有侍進(jìn)一步優(yōu)化；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部結(jié)構(gòu)實現(xiàn)年輕化，35歲以下人員接近50%。市及縣級計生機(jī)構(gòu)人員總體學(xué)歷水平較高，大專以上學(xué)歷均超過了65%，其中縣級本科以上學(xué)歷比例較高，達(dá)到了44%?！笆濉逼陂g，各地根據(jù)人口計生事業(yè)發(fā)展需要，按照爭創(chuàng)省示范的要求，注重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部學(xué)歷水平，加強(qiáng)計生干部能力建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部大專以上學(xué)歷已超過了50%，村計生干部年齡結(jié)構(gòu)仍以40－50歲為主，超過了55%，總體年齡偏大，村級計生干部隊伍建設(shè)是“十一五”時期需要重點解決的問題。目前我市在村級計生干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題是：

1、經(jīng)濟(jì)待遇偏低，影響計生工作的發(fā)展。我市村計生干部的工資普遍偏低，年收入在5000元以下的計生干部占54.4%，有近1/10的計生干部年收入低于3000元以下。據(jù)統(tǒng)計，按市委（2004）22號文件享受村主要領(lǐng)導(dǎo)收入70%以上的計生干部僅占總數(shù)的50%左右。有3/4以上的村計生干部未辦理養(yǎng)老保險，退養(yǎng)問題無法解決，這直接影響她們工作積極性的發(fā)揮。由于計生干部崗位吸引力不強(qiáng)，村里的年輕婦女都不愿從事計生干部工作，計生干部隊伍后繼乏人，直接影響計生工作的持續(xù)發(fā)展。

2、能力有欠缺，與新時期工作要求不相適應(yīng)。目前我市村計生干部在崗時間較長，有近2/5的計生干部從事計生工作達(dá)10年以上，年齡偏大，以40至50歲人員為主，占到一半以上，隊伍嚴(yán)重老化。這部分人的文化程度不高，平時工作僅憑經(jīng)驗，吃老本，工作活力、創(chuàng)新意識不強(qiáng)。她們對新時期計生工作新要求、新知識接

受和消化能力不強(qiáng)，直接影響了計生工作的整體水平。

三、關(guān)于加強(qiáng)村級計生干部隊伍建設(shè)的幾點建議

1、進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍年齡與文化結(jié)構(gòu)。國家人口計生委要求在“十一五”期間逐步推行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的村級改革，通過公開競聘，擇優(yōu)錄用的原則，按照年齡在35歲以下，具有初中以上文化程度，以女性為主的標(biāo)準(zhǔn)選配村級計生專干。根據(jù)這一工作要求，要加大選拔力度，把有文化、年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才吸收和留任在村計生干部的位置上，進(jìn)一步改善年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，逐步建立起一支年輕化、知識化的基層人口和計劃生育工作隊伍。

2、進(jìn)一步穩(wěn)定好隊伍。首先做好督查工作，檢查鎮(zhèn)發(fā)（2004）22號文有關(guān)“村（居）主任的報酬不低于村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)的70%”規(guī)定的執(zhí)行情況，切實落實計生干部的工資待遇。其次，建議由市政府相關(guān)部門聯(lián)合出臺相關(guān)政策，為村計生干部辦理養(yǎng)老保險，解決她們的后顧之憂?？梢圆扇∴l(xiāng)鎮(zhèn)、村、個人各承擔(dān)1/3比例的形式，分批逐步為全市村計生干部辦理養(yǎng)老保險。參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險征繳規(guī)定，如果為現(xiàn)在在崗的500名左右年滿40歲且從事計生工作10年以上的計生干部辦理養(yǎng)老保險，每年全市鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)共需要承擔(dān)100萬元左右。如果為在崗的100名左右年滿50歲且從事計生工作10年以上的計生干部辦理養(yǎng)老保險，全市鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)每年只需要承擔(dān)20萬元左右。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對基層計生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市人口計生委要充分履行職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層計生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是建立和完善教育培訓(xùn)制度。各轄市、區(qū)計生委要定期開展政治理論、業(yè)務(wù)知識和工作方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，使基層計生干部培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化。要抓好實用性、重點性、適應(yīng)性培訓(xùn)教育，不斷提高計生干部的政治素質(zhì)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)工作能力。二是建立和完善調(diào)研制度。針對村級計生工作中熱點和難點問題，定期深入基層開展調(diào)研，共同研究，共同商議，提出解決的辦法和對策，及時解決基層工作中的問題。

##市人口計生系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制情況

單位行

政

區(qū)

劃

數(shù)機(jī)

構(gòu)

數(shù)計生委(辦)指導(dǎo)所(站)、服務(wù)站藥具站協(xié)會培訓(xùn)中心、其它

編

制

數(shù)實

有

數(shù)經(jīng)

費

來

源編

制

數(shù)實

有

數(shù)經(jīng)

費

來

源編

制

數(shù)實

有

數(shù)經(jīng)

費

來

源編

制

數(shù)實

有

數(shù)經(jīng)

費

來

源編

制

數(shù)實

有

數(shù)經(jīng)

費

來

源

合計64***43714414143121

本級51816全額2018全額44全額33全額2010自支

新區(qū)122全額

鄉(xiāng)級3322全額44全額

#區(qū)&nbs

p;387全額22全額

鄉(xiāng)級710148全額

#區(qū)377全額43自支11全額

鄉(xiāng)級8833全額1010全額

#區(qū)31014全額55全額22全額

鄉(xiāng)鎮(zhèn)1428144全額5563全額

#市31416全額1821差額22全額

鄉(xiāng)鎮(zhèn)11221821全額8282全額

#市31211全額1520差額22全額

鄉(xiāng)鎮(zhèn)612128全額3838全額

#市41317全額1919全額22全額1111自支

鄉(xiāng)鎮(zhèn)15302020全額8080全額

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自招自聘人員

單位人數(shù)從事管理從事技術(shù)

#區(qū)761

#區(qū)11

#市1414