第一篇：州直示范鄉鎮街道基層干部素質考核細則

州直創建基層組織建設示范鄉鎮考核細則（總分100分）

一、核心作用發揮好（10分）

1、鄉鎮黨委總攬全局、協調各方的核心作用發揮好，班子團結有力，駕馭能力強。村（居）黨支部對非法宗教活動敢抓敢管，群眾滿意率、安全感達95%以上。在維穩關鍵時期，基層黨組織、領導干部和廣大黨員“三個作用”發揮好。（2分）

2、領導班子工作業績突出，年底績效考核位于縣（市）前列，年度考核優秀率達到90%以上。（4分，此項實行一票否決。）

3、鄉鎮黨委重視黨建工作，黨管武裝、黨建帶團建、黨建帶婦建成效明顯，全年研究部署示范創建工作不少于4次。（2分）

4、按照20%比例倒排后進基層黨組織，目標明確，措施有力，整頓轉化率達到95%以上。（2分）

二、黨員隊伍素質好（10分）

1、黨員隊伍結構合理。堅持落實“321”幫帶機制，發展黨員有目標、有重點、有措施，公示制落實有力。入黨積極分子數量和發展黨員數量不低于4：1的比例，新發展的農牧民黨員年齡在35歲以下的不低于70%，高中（中專）以上文化程度的不低于70%，生產經營能手不低于40%，婦女不低于20%。（2分）

2、重視黨員隊伍純潔性建設，全年無黨員違紀事件。（3分，此項實行一票否決）

3、重視黨員教育工作，列入黨委重要議事日程，工作方案詳實，當年投入教育經費不低于5萬元。（3分）

4、重視黨員的政治理論和致富能力培訓。農村黨員“雙強雙帶”能力強，80%以上的黨員掌握1－2門實用技術和致富技能，無職黨員上崗率達70%以上。（2分）

三、骨干隊伍建設好（10分）

1、鄉鎮專職聯防隊、村治保主任、宗教事務協管員、巷道長（十戶長）等群防群治隊伍配備到位，作用發揮明顯，管理有辦法、定期有考核、經費有保障。鄉鎮干部“周轉房”數量充足、建設標準高。（2分）

2、農村“三老”、“四類”人員管理辦法和激勵機制健全，每月組織開展各類活動不少于1次，生活補助及時足額發放到位。強化大學生村官培養管理，建立鄉鎮領導班子成員幫帶機制，遞進培養有計劃，激勵保障措施具體可行，生活補助按時發放，無投訴現象。扎實推進大學生村官創業工作，有1－2個有影響力的領辦創業項目。（3分）

3、全面落實基層干部素質能力提升年要求，基層黨組織書記、組織、宣傳、綜治、統戰（民宗）等重點崗位人員培訓面達到100％，分類辦班輪訓鄉鎮班子成員，村（社區）“兩委”成員及其他干部，年均累計接受培訓時間不少于12天。持續強化雙語學習培訓，專（兼）職教師齊全，學習培訓有計劃、有教案。鄉鎮主要領導雙語水平達到A級以上，班子成員、機關干部測試合格率分別達到90%和85%以上。（3分）

4、敵社情復雜、維穩任務重的鄉鎮，一般性鄉鎮宣傳、統戰（民宗）、綜治人員配備分別達到4、5、5和2、3、4的標準、重點村（社區）“兩警六協十民兵”、非重點村（社區）“一警三協六民兵”配備到位。村級警務室與村黨組織工作協調配合到位。（2分）

四、工作經費保障好（10分）

1、村（社區）年工作經費不低于州直平均水平，年增幅較上年度不低于10%。（3分）

2、村干部報酬按時足額發放，工資結構合理，集體經濟增長部分按一定比例進行獎勵。（3分）

3、村干部養老保險、醫療保險、人身意外傷害保險實現全覆蓋。（2分）

4、各項獎補資金及時足額發放，制定規范的發放管理辦法，做到不挪用、不擠占、不截留。（2分）

五、經濟發展質量好（10分）

1、“十二五”規劃發展目標明確，優勢突出，思路清晰，措施具體可行。（2分）

2、產業布局合理，主導產業不斷鞏固，注重培育特色產業，在全鄉經濟貢獻率中比重高，呈現規模化發展態勢，經濟發展后勁足，有新的經濟增長點。（2分）

3、生態環境保護效果突出，新農村建設成效明顯。（2分）

4、鄉鎮主要經濟指標、農牧民人均純收入增幅高于本縣（市）平均增幅。（4分，此項實行一票否決）

六、社會穩定形勢好（10分）

1、鄉村兩級維穩措施得力，及時排查化解影響社會穩定的各類隱患和問題，依法加強宗教事務管理，切實做到“發現在早、防范在先、處置在小”。（4分，凡發生暴力恐怖事件和嚴重非法宗教活動的，實行一票否決，不納入創建范圍）

2、鄉村兩級信訪渠道暢通，機制健全、責任明確，主動變群眾上訪為干部下訪，群眾反映的問題能及時得到受理和解決，無信訪積案，當年無群體性上訪和越級上訪事件發生。（2分）

3、治安狀況良好，村民遵紀守法，無重大安全生產事故，刑事案件發案率明顯下降。（2分）

4、深化拓展“四知四清四掌握”工作機制，重點人員有效管控，特殊群體幫扶工作到位，流動人口底數清、動態明。（2分）

七、集體經濟發展好（10分）

1、發展村級集體經濟有長遠規劃、有年度計劃，思路清晰，措施具體，有新的集體經濟增長點。（2分）

2、集體經濟年收入10萬元以上的村同比增長20%以上，無年集體經濟收入3萬元以下的薄弱村、空殼村。（4分，此項實行一票否決）

3、全面開展“雙清”工作，有底冊，有安排、有落實、有公示，集體經濟發展帶動明顯。（2分）

4、州縣“火種計劃”項目運行規范、監管到位，發展前景良好。集體經濟薄弱村、空殼村實現“火種計劃”項目全覆蓋。（2分）

八、陣地功能拓展好（10分）

1、年內50%以上的村、社區陣地面積分別達到600平方米和1200平方米以上。（4分，此項實行一票否決）

2、村級陣地布局合理，功能完善，新建陣地設置有“一室兩中心”，即建設面積不低于200平方米的多功能室（會議室），設置社會化服務中心（便民服務大廳）和綜治維穩中心。（2分）

3、村級陣地使用率高，陣地黨群活動、群眾議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂、和諧管理“六大平臺”作用發揮明顯。（2分）

4、遠程教育資源使用頻率高，管理有序，終端接收站點節目下載及時、完整，下載率不低于90%，月均開展學用活動不少于3次。自治區通用教材和各類培訓資料發放、周轉到位，平均每周公告一次遠程教育節目信息。（2分）

九、民主管理好（8分）

1、鄉鎮黨委議事決策公開透明，程序規范。（2分）

2、村（居）務公開力度大，“一榜五公開”落實到位，村民理財小組和村民議事會發揮作用好。（2分）

3、“四議兩公開”、“五民工作法”落實到位，定期開展“民主日”、“民情懇談會”活動，村（居）重大事項均經村民代表或村民大會表決通過，無損害群眾利益的事件發生。（2分）

4、鄉村組織、監督、議事、決策制度健全，及時查處違反制度的行為。（2分）

十、群眾評價好（12分）

1、為群眾辦實事的能力強，鄉鎮黨委每年解決事關群眾生產生活的熱點難點問題不少于10件。（3分）

2、扎實開展各級干部轉變作風服務群眾活動，嚴格落實“一線工作法”要求，每名鄉鎮干部三分之二時間駐村工作。（2分）

3、健全基層干部結對幫扶工作責任制，每年幫助貧困戶辦好1-2件實事，解決現實困難，理清發展思路，增強自我發展能力。（2分）

4、群眾測評滿意率高。（5分，每降低5個百分點扣1分，低于75%實行一票否決，不納入創建范圍）

州直創建基層組織建設示范街道考核細則（總分100分）

一、核心作用發揮好（10分）

1、街道工委總攬全局、協調各方的核心作用發揮好，凝聚力、戰斗力強，尤其是在維穩關鍵時期，基層黨組織、領導干部和廣大黨員“三個作用”發揮好，駕馭能力強。（2分）

2、領導班子工作業績突出，年底績效考核位于縣（市）前列，年度考核優秀率達到90%以上。（4分，此項實行一票否決）

3、街道工委重視黨建工作，黨管武裝、黨建帶團建、黨建帶婦建成效明顯，全年專題研究部署示范創建工作不少于4次。（2分）

4、高度重視基層黨組織分類定級、晉位升級工作，按照20%的比例倒排后進的要求，做到目標明確，措施有力，后進基層黨組織整頓轉化率達到95%以上。（2分）

二、黨員干部素質好（10分）

1、重視黨員干部教育培訓工作，列入街道工委重要議事日程，工作方案詳實，街道、社區干部年均累計接受培訓的時間不少于12天。（3分）

2、持續強化少數民族聚居街道、社區干部雙語學習培訓，總體通過率達到75%以上，其中街道黨工委書記和辦事處主任、社區黨組織書記和居委會主任全員過關。（3分）

3、健全完善黨員到社區報到制度和黨員志愿者服務制度，把黨員在社區服務、社區活動中的表現情況，作為黨員民主評議、工作考核、職務晉升的重要依據。（2分）

4、重視發展黨員工作，認真實施“321”幫帶機制，黨員年齡、知識、隊伍結構不斷優化，入黨積極分子數量和發展黨員數量不低于4：1的比例，新發展的黨員年齡在35歲以下的不低于70%，高中（中專）以上文化程度的不低于70%，生產經營能手不低于40%，婦女不低于20%。(2分)

三、骨干隊伍建設好（10分）

1、社區黨組織書記全部實現由國家干部擔任，書記崗位沒有出現空缺。每100戶居民配備1名社區工作人員落實到位，社區干部隊伍性別比例明顯改善。（3分）

2、街道專職聯防隊、社區治保主任、宗教事務協管員、巷道長（樓棟長）等隊伍配備到位，作用發揮有力，管理有辦法、定期有考核、經費有保障。(3分)

3、敵社情復雜、維穩任務重的社區“兩警六協十民兵”，非重點社區“一警三協六民兵”配備到位，社區警務室與社區黨組織工作協調配合到位。（4分）

四、工作經費保障好（10分）

1、社區運轉經費保障有力，年工作經費不低于州直平均水平，建立逐年增長機制，年增幅較上年度不低于10%。（3分）

2、社區干部激勵保障措施健全，社區聘用人員年均報酬不低于城鎮職工年均收入水平，養老保險、醫療保險、人身意外傷害保險實現全員覆蓋。(3分)

3、街道、社區干部業績考核獎勵資金及時足額發放，制定規范的發放管理和考核辦法，做到不挪用、不擠占、不截留。（2分）

4、嚴格落實“費隨事轉”的要求，縣（市）職能部門委托社區承辦事項經費及時足額到位。（2分）

五、社區“三化”建設好（10分）

1、社區“三化”建設納入縣（市）委、街道工委重要議事日程，定期研究部署，經費投入、政策支持和人員保障到位。（4分）

2、社區單位化布局合理，城鄉結合部、商貿集中區、流動人口集中社區人防、物防、技防設施到位。（2分）

3、社區網格化實現全覆蓋，網格設置合理，工作力量充足，協調運轉有序。（2分）

4、社區“2+X”工作模式措施有力，干部聯系服務群眾制度、“五百”服務、居民說事、為民服務全程代辦等制度健全，社區服務化水平明顯提高。（2分）

六、社會穩定形勢好（10分）

1、街道、社區兩級維穩措施得力，及時排查化解影響社會穩定的各類隱患和問題，依法加強宗教事務管理，切實做到“發現在早、防范在先、處置在小”。（4分，凡發生暴力恐怖事件和嚴重非法宗教活動的，實行一票否決，不納入創建范圍）

2、街道、社區兩級信訪渠道暢通，機制健全、責任明確，主動變群眾上訪為干部下訪，群眾反映的問題能及時得到受理和解決，當年無群體性上訪和越級上訪事件發生。（2分）

3、治安狀況良好，居民遵紀守法，無重大安全生產事故，刑事案件發案率明顯下降。（2分）

4、深化拓展“四知四清四掌握”工作機制，重點人員有效管控，特殊群體幫扶到位，流動人口底數清、動態明。（2分）

七、陣地功能拓展好（10分）

1、年內50%以上的社區陣地面積達到1200平方米以上。（4分，未達標的實行一票否決，不納入創建范圍）

2、社區陣地布局合理，功能完善，新建陣地設置有“一室兩中心”，即建設面積不低于200平方米的多功能室（會議室），設置社會化服務中心（便民服務大廳）和綜治維穩中心。（3分）

3、社區陣地使用率高，陣地黨群活動、群眾議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂、和諧管理“六大平臺”作用發揮明顯。（3分）

八、居民生活環境好（10分）

1、街道轄區綠化、凈化、硬化、亮化工作力度大，基礎設施建設完善，居民生產生活便利、幸福指數高。（2分）

2、落實社區黨組織、駐區單位聯席會議制度，街道每季度召開1次共駐共建會議，駐區單位發揮作用明顯，共駐共建活動扎實有效。（3分）

3、經常開展社區鄰里節、“社區大舞臺”等群眾性文化娛樂活動，文明小區（樓院）數量逐年遞增，社區黨組織凝聚力和居民歸屬感明顯增強。（2分）

4、社區“愛心超市”發揮作用明顯。公益類、慈善類、服務類社會組織健全，每個社區有1個以上特色鮮明、效果明顯、影響廣泛的志愿服務品牌。（3分）

九、民主管理好（8分）

1、街道工委堅持民主集中制，議事決策公開透明，程序規范。（2分）

2、社區黨務、居務公開力度大，“一榜五公開”落實到位，居民理財小組和居民議事會發揮作用。（2分）

3、普遍推行社區公共服務事項準入制度，扎實推進事權下放工作，權隨責走落實有效。（2分）

4、街道、社區組織、監督、議事、決策制度健全，及時查處違反制度行為。（2分）

十、群眾評價好（12分）

1、街道、社區兩級黨組織為群眾辦實事的能力強，每年解決事關群眾生產生活的熱點難點問題不少于10件。（3分）

2、扎實開展各級干部轉變作風服務群眾活動，嚴格落實“一線工作法”要求，每名街道干部三分之二時間駐社區工作。（2分）

3、健全基層干部結對幫扶工作責任制，每年幫助貧困戶辦好1-2件實事，解決現實困難，理清發展思路，增強自我發展能力。（2分）

4、群眾測評滿意率高。（5分，每降低5個百分點扣1分，低于75%實行一票否決，不納入創建范圍）

州直基層干部素質能力提升年工作考核細則（總分100分）

一、強化組織領導（20分）

1、各縣（市）精心制定工作方案，措施具體，便于操作，并列入縣（市）黨建工作重點考核內容。（3分）

2、組織部門牽頭抓總，行業部門各司其責，共同解決實際問題，歸口開展各類培訓，形成齊抓共管工作格局。（4分）

3、基層黨組織對提高基層干部素質能力思路清晰，采取中心組學習、干部晨學、自學、集中學等方式，強化各類知識學習，記錄齊全。（5分）

4、加大學習培訓資金投入，年投入基層干部素質能力專項經費不低于50萬元，有財政撥款憑據、費用支出明細。（8分）

二、強化隊伍建設（20分）

1、基層黨員干部隊伍作風扎實，表率作用發揮好，無違法違紀案件發生。（5分，發生基層干部違法違紀行為并造成不良社會影響的此項不得分）

2、基層干部素質能力較高，群眾普遍比較認可。平均滿意率達61-75%得3分，76-85%得4分，86%以上得滿分5分。（經抽查測評，有2個鄉鎮、街道基層干部素質能力平均滿意率在60%以下此項不得分）

3、一般村（居）“一警三協六民兵”、重點村（居）“兩

警六協十民兵”配備到位，重點村（居）統戰（民宗）事務協管員達2人以上。（4分，每有一個村（居）配備不到位扣１分，直至扣完）

4、近郊鄉鎮超編、邊遠鄉鎮缺人和少數民族聚居鄉鎮機關漢族干部不足1／

3、社區男干部比例偏低問題得到有效改善，比例明顯提升。（6分，每上升一個百分點得１分）（以2012年底臺帳基礎數據為準）

三、強化學習培訓（20分）

1、各縣（市）委黨校專題培訓基層黨組織書記、組織、宣傳、政法、統戰（民宗）等重點崗位人員，培訓面達100%。培訓面達61-70%得2分，71-80%得3分，81-90%以上得4分，培訓面達100％得滿分6分。（培訓面不足60%此項不得分）

2、各縣（市）積極出臺激勵辦法，采取財政補助、以獎代補等方式，支持基層干部參加各類在職學歷和職業資格學習。縣（市）委研究出臺激勵辦法的得2分；出臺激勵辦法并組織實施的得滿分5分。

3、各縣（市）委黨校定期舉辦雙語脫產基礎班、普及班和強化班，全面完成雙語調查摸底、測試定級和升級工作。（3分，通過抽查測試合格率達不到50%的此項不得分）

4、全面完成州直本年度下達的基層干部學習培訓、調訓任務。（3分）（以干訓處提供基礎數據為參考）

5、各鄉鎮（街道）、村（居）依托遠程教育、在線教育平臺，每月強化基層干部專業理論、政策法規、實用技術、宗教管理等基礎知識更新，年內累計培訓時間不少于12天。培訓每少一次扣0.5分，扣完為止。（3分，經抽查干部，培訓內容與實際不符此項不得分）

四、強化能力實踐（15分）

1、各縣（市）、鄉鎮（街道）每半年開展一次業務技能大練兵、大比武活動，營造基層干部比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。縣（市）沒有開展活動的扣2分，每有1個鄉鎮（街道）沒有開展活動扣0.5分，扣完為止。（4分）

2、各縣（市）、鄉鎮（街道）每季度組織開展一次基層干部應知應會知識測試，基層干部掌握政策、業務知識的水平明顯提升。（5分，測試抽查有50%的干部不合格此項不得分）

3、各縣（市）年內選拔熟悉農業、林業、畜牧、維穩、經濟、法律、宗教等方面的優秀干部到黨政機關、涉農部門、重點村（居）掛職鍛煉。（3分）

4、各縣（市）年內選拔30名優秀基層干部到對口援疆單位掛職，時間不少于3個月。（3分，掛職時間不足3個月扣1分，掛職人數每少1人扣0.1分，扣完為止）

五、強化激勵保障（25分）

1、認真落實基層干部激勵保障專項經費50萬元，用于開展基層干部表彰、獎勵和激勵，評選表彰人數在100人左右。有會議紀要或文件依據、財政撥款憑據、費用支出收據。（6分）

2、各縣（市）年內選樹不少于10名服務基層、造福群眾先進典型，赴鄉鎮（街道）扎實開展巡回宣講，宣講面達100%，基層干部受教育面達100%。（3分）

3、鄉鎮（街道）對業績平平、群眾公認度低的干部，采取限期整改、待崗調離等措施，加大教育整改力度。（2分，經抽查詢問干部，處置措施與實際不符此項不得分）

4、各縣（市）年內對實績突出，符合職務晉升條件的村（社區）干部（含大學生村官），經組織考核考察，享受副科級、正科級待遇。每有一人得2分，滿分6分。

5、基層干部各類補貼、村（居）干部（含大學生村官）工資報酬及時足額按要求發放，沒有發生舉報、信訪案件。（4分，如發生一起舉報、信訪案件此項不得分）

6、全面落實村（居）干部養老保險和人身意外傷害保險。村（居）黨組織書記（主任）參保比例達50%以上得1.5分，全部落實的得3分；村（居）干部全部參保得滿分4分。

第二篇：鄉鎮示范基層站所考核標準（100分）

鄉鎮示范基層站所考核標準（100分）

序號項目考核內容分值

一有團結精干的工作隊伍

（15分）

1、領導班子團結協作，工作思路清晰、決策機制民主、落實措施到位、工作作風務實。

52、黨員干部隊伍綜合素質較高，每年累計集中學習時間不少于15天；每季度至少開展一次崗位練兵或業務能手崗位競賽；有計劃安排職工

參加學歷培訓。

53、職工愛崗敬業，積極進取，業務水平高，服務意識強，工作風氣正，對外形象好。

5二有完善健全的規章制度

（15分）

1、有健全完善的內部管理制度，辦事程序規范。

52、積極推進黨務政務公開，重大決策民主決策率和政務依法公開率達到100%。

53、政風行風建設領導責任制和教育、監督、考核、獎懲等制度落實到位，對工作人員違反規章制度及有關規定的，有具體的處罰措施，做到獎懲分明、處罰有力。

5三有便民高效的服務機制

（25分）

1、辦事窗口環境(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）整潔，服務設施齊全，辦事流程公開、透明、簡捷。

52、工作人員儀容儀表端莊，服務主動熱情，服務質量較高，使用文明用語，無“冷、硬、頂、橫”現象。63、行政行為規范化、行政流程便捷化、行政手段電子化得到有效實現，建立健全并嚴格落實社會服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、崗位責任制、ab崗工作制、失職追究制、否定報備制、一次告知制等制度。84、上級交辦任務和督辦件按時辦結率達100%。6

四有全面履職的管理體系

（25分）

1、條塊關系清晰，職責范圍明確，監管機制規范，能夠切實加強與鄉鎮（街道）、上級主管部門的配合和銜接。72、積極承擔和履行社會管理職能，嚴格責任追究，杜絕公共事務管理中“越位、缺位”、“管理扯皮、責任推諉”、“視而不見、見而不管、管而不力”等現象。73、暢通內外監督渠道，設立監督電話，聘任監督員。64、高度重視社會投訴，做到“事事有著落，件件有回音”，辦結率達到100%。

5五有社會認可的公眾形象

（20分）

1、考核被評為本系統(單位)先進單位(集體)或受到表彰。

52、無發生亂檢查、亂審批、亂收費、亂罰款、亂攤派行為和利用職權“吃、拿、卡、要、報”等現象；

53、行風建設和效能建設效果好，領導班子、工作人員社會形象佳，業務實績和服務水平突出，群眾測評滿意度達到85%以上，在各片區基層站所行風評議活動中位列前3名。10

第三篇：2004基層黨支部工作考核細1

2004基層黨支部工作考核細則

序號 考核內容

考核標準

分

考核辦聽匯報查文件得分 備注

值 法

支部書記履行“年初，根據上級要求結合本單位實際，認真制1

第一責任人”職訂黨建工作意見，帶頭抓黨建工作責任制8 責 2

黨務部門及群團工作

民主集中制

干部管理工作

黨員發展工作

黨員教育與管理工作

黨建陣地建設

落實。年底，對黨建工作進行總結。有黨務工作部門，有專（兼）職黨務干部，確

保有充足力量抓黨建，有黨組織活動經費；加強黨對群團組織的領導，確保工、青、婦等組8

織健全，活動正常。

堅持民主集中制原則，嚴格執行議事規則；支部民主生活會按規定做好會前準備和會后整改

工作，黨政主要領導帶頭開展批評與自我批評，6 民主生活會質量較高，每次切實解決1-2個重點問題。

按規定程序和要求做好干部任免工作，貫徹《條

例》精神，深化干部人事制度改革，積極推行中層干部競爭上崗、任前公示等，黨管干部原6 則得到落實。

有黨員花名冊、入黨積極分子名冊，并注意培

養教育；黨員發展程序規范，手續完備。新黨員年齡一般在35歲以下，具有高中以上文化程6 度；全面實行發展黨員“雙公示”和“票決制” 根據本單位的特點，積極開展以黨員先進性教

育為主要內容的系列活動，形式多樣，富有成效。堅持每月10日組織黨員收看電教片制度，8 每年收看電教片不少于12部，且每次有3人以上討論發言記錄

支部有專門的黨建活動室，按規定配備新“兩機

”，上墻制度按黨建工作要求，體現時代特征、8

行業特色，活動室具備黨員集中活動的條件

和臺帳 聽匯報

查臺帳

聽匯報

查臺帳

抽查記

錄臺帳

查臺帳

查記錄、臺

帳

看現場

第四篇：關于州直食品安全監管工作考核情況的通報

食品安全監管工作考核情況的通報

伊州政辦發〔2008〕21號

縣市人民政府，州人民政府各有關部門，霍爾果斯、都拉塔口岸管委會：

強州直食品安全工作，全面推進“食品放心工程”深入開展，根據2007年初州人民政府同各縣市人民政府、各口岸關部門簽訂的《2007食品安全目標考核責任書》和《自治州食品安全工作目標責任制考核辦法》（伊州政辦發州人民政府于2007年12月18日至31日組織相關部門組成考核組，對各縣市、各口岸、食品監管各相關部門落實況進行了專項考核，現將考核情況通報如下：

安全監管工作落實情況

立健全食品安全監管責任體系。各縣市加強了食品安全委員會辦公室的各項工作，把食品安全工作納入政府重要議施推進食品安全工作，先后下發《2007年食品安全工作要點》、《2007年食品安全專項整治方案》、《重大食品安品安全責任制與責任追究制》、《食品安全工作目標責任制考核辦法》等文件，食品安全工作有部署、有重點、有。各縣市同各鄉鎮和各職能部門簽訂了《食品安全工作目標責任書》，各鄉鎮也同村委會簽訂了責任書，做到一級食品安全各項工作的落實。伊寧縣、尼勒克縣把食品安全工作納入績效考核中，把食品安全經費納入財政預算。伊單位進行了物質獎勵。特克斯縣出臺《2007年食品放心工程綜合評價工作方案》，開展食品安全工作綜合評價工作大食品安全事故應急演練，并組織縣直食品監管部門到內地考察學習食品安全監管先進經驗。伊寧縣整合監測資源質量檢測中心。奎屯市拔款10萬元開展食品安全示范市的創建工作，伊寧市、昭蘇縣、特克斯縣、察布查爾縣、鞏費，保證食品安全工作正常開展。州畜牧局、質監局、衛生局、農業局、工商局等部門成立食品安全領導小組，落市局和下屬站所簽訂食品監管責任狀，對食品安全工作責任、任務進行分解；州畜牧獸醫局針對執法隊伍人員少的促進食品安全各項工作的順利開展。

強食品安全工作綜合協調體系建設。各縣市完善“食品安全政府負總責、各部門各負其責”的責任體系，健立縣、加大食品安全監管制度建設力度，積極整合監管資源，強化部門的責任。各部門認識到位，職責清晰，食品安全監形成了食品安全監管合力。2007年來，各縣市積極組織食品藥品監管、農業、畜牧、衛生、工商、質監等部門先后，對開展專項整治工作的目標、重點范圍、時間安排都做了具體的要求，解決了單一監管部門不能解決的問題。先專項整治、學校食品安全專項整治、農藥專項整治、水產品專項整治、陳化糧市場專項整治、食用鹽專項整治、酒治、不合格奶粉專項整治、假冒清真食品專項整治等活動，取得良好成效。各縣市均成立了質量安全檢測中心，實”，2007年共認定無公害農產品基地34個，認定面積126萬畝。州畜牧獸醫局開展獸藥經營市場的專項整治，先產品質量、飼料及添加劑等專項檢查，查處各類不合格獸藥387種，貨值金額2萬余元，查出不合格飼料2800公斤。狠抓重大動物疫病防控工作，組織重大動物疫病防控演練、督查工作，完成產地檢疫和屠宰檢疫269萬頭，組織產品認證工作及標準化體系建設工作，制定綠色食品加工標準28個，出臺了《州直養殖小區建設規范》。州質監局量檔案，開展信用體系建設工作，實現電子化網絡監控，積極推進食品質量安全市場準入工作，目前28大類525種管理。州衛生局開展飲用水衛生監督、學校食堂、農村食品衛生早點、夜市及保健食品專項檢查，查處違法案件24元。州工商局結合節日食品安全、校園周邊食品安全以及群眾反映和監管中發現的突出問題，先后開展了奶粉、乳制專項集中整治，共查獲假冒食品17000公斤，查處制假食品安全案件44起，罰沒金額16萬元。伊犁出入境檢驗檢對出口企業的農業投入品實施嚴格登記制度，較好地把住源頭關。州供銷社加大了食鹽市場的監管，共查處私鹽5面啟動農村食品“三網”建設，完善農村食品安全監管機制。各縣市按照州人民政府關于農村食品“三網”建設的村食品“三網”建設的實施意見》，全面落實縣、鄉、村食品安全監管責任，在所屬鄉鎮均成立食品安全工作辦公積極開展食品安全監管工作，責任網的覆蓋率達到了100%；積極推進農村食品現代流通網建設，各縣市以工商部門”、經貿部門實施的“萬村千鄉市場工程”農家店為依托，構建質量安全、服務便捷的流通網絡。充分發揮“一會兩協會及基層投訴站為基礎，進一步發揮維權監督員作用，聘請一批協管員和信息員，積極發揮群眾監督的作用，推前，州直八縣二市116個鄉鎮和668個行政村食品安全監督責任體系全部建立。工商部門評選“放心食品示范超市(的“萬村千鄉”市場工程建立的“新合作佳佳樂食品超市”、“家鄉好超市”、“阿爾曼超市”等食品經營戶

521直建立基層投訴站（聯絡點）386個，聘請信息員668名。農村食品“三網”作用已初見成效，初步改善了農村食品大群眾的食品安全意識，規范了食品市場秩序，逐步建立起農村食品安全工作的基本框架和監管運行機制，保障農。全面開展農村食品安全示范縣創建工作，奎屯市是自治區食品安全示范市，充分利用已經建立的鄉鎮食品安全監品安全綜合監管工作平臺。新源縣、尼勒克縣積極主動開展創建食品安全示范縣工作，下發《關于開展農村食品安動創建活動深入開展。特克斯縣出臺《關于進一步加強農村家庭自辦家宴衛生安全工作的通知》，有效地防止了群保障農牧區居民的飲食安全和身體健康。

食品安全信用體系建設工作為突破口，引導企業規范經營。為改善食品安全信用環境，培養企業食品安全信用意識市按照州人民政府的工作部署，下發《關于進一步加強食品安全信用體系建設的實施意見》和《開展食品安全信用了一批食品加工經營企業做為試點企業，明確了對試點工作任務目標、職責分工、實施步驟、工作要求等內容。州在伊寧市正式啟動食品安全信用體系建設試點工作，確定新疆盛康糧油、烏蘇啤酒、家鄉好超市、陽光超市、金物業為試點企業，并成立州質監局牽頭的食品生產加工行業試點指導組，州工商局牽頭的食品流通行業試點指導組，飲行業試點指導組，負責對試點企業具體工作籌劃和落實。州畜牧獸醫局積極主動開展本行業信用體系建設試點工選擇中洲伊源乳業、巴口香實業、天康飼料作為首批信用體系試點企業，并制定了各項工作制度。目前，各縣市正建設試點工作，已建立“全州統一領導，縣市政府負責、部門指導協調、監管部門各負其責、企業是第一責任人”形成政府、部門、企業以及社會各方聯動、共同參與的食品監管工作新格局。

面開展食品安全宣傳教育工作，營造食品安全工作的濃厚氛圍。為增強全社會對食品安全的參與意識，提高識別假品安全工作的良好氛圍，各縣市、各部門開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳活動，取得顯著成效。2007年安全集中宣傳活動，活動現場通過設立專家咨詢臺和假劣食品展示臺，散發宣傳資料等形式，向群眾宣傳食品安全識，提高人民群眾辨別假劣食品常識和參與意識。同時，各級食品監管部門和食品生產加工、流通、餐飲企業在辦識宣傳專欄、展板、懸掛宣傳橫幅開展食品安全宣傳工作。州教育局下發了《關于開展學校食品安全宣傳的通知》安全宣傳工作進行全面部署。各縣市針對不同群體分別制定社區類、農牧區類宣傳資料深入到農牧區、社區向群眾規。州直各級食品監管部門召開食品生產加工企業、餐飲業和食品經營企業知識講座和座談會，增強安全意識和責食品。州人民政府舉行了食品藥品安全工作新聞發布會，對今年以來開展食品藥品安全專項整治情況進行通報，食工商、衛生、質監等部門現場接受九家新聞媒體的采訪和記者提問，提高了食品藥品安全監管工作的透明度，讓公目前，各縣市、各相關部門共出動宣傳人員3400人次，宣傳車輛680臺次，散發宣傳資料和小冊子146000余份，傳板塊450塊，設立咨詢臺178個，現場接受群眾咨詢60000余人次，培訓食品生產加工經營企業負責人1620余人人次。的問題

品安全工作重視程度仍需加強。主要表現：食品安全工作的認識不到位，存在被動應付現象，主動抓落實、抓督查的食品安全責任制與責任追究制。霍爾果斯口岸管委會沒有與相關部門簽訂食品安全目標責任書、都拉塔口岸管委會工未拔付任何工作經費，直接影響了食品安全委員會辦公室和各食品監管部門工作的正常開展；有些縣市對州人民政落實，工作任務未分解到相關部門，工作脫節；縣市對加強轄區內食品質量安全檢測體系建設未做統一安排和實施欠缺，監測資源未實現共享。對開展食品安全信用體系建設工作督查落實不夠，缺乏整體規劃，工作停留在表面，食品“三網”建設工作發展不平衡。鄉鎮食品安全監管工作剛剛啟動，對州、縣兩級政府部署的食品安全工作還未得安全工作監管力量薄弱，開展食品安全監管的能力還不強，在履行食品安全地方政府負總責、開展食品安全監督方任網和群眾監督網作用還未得到充分發揮，農村食品安全市場存在隱患。在考核中，通過對各縣市的鄉鎮食品安全進食品現象依然存在，食品質量市場準入落實不好，仍存在“三無”商品，零售散裝食品無生產日期、保質期，鄉鎮活動的監管措施不夠有力。

監管部門作用發揮不夠、執法力度不強。在對各縣市和部門的考核工作中，發現有的食品安全職能部門作用未得到品安全監管不到位、執法不嚴的現象，生產企業存在著各項工作制度落實不到位，對檢測不合格的食品無處理記錄不規范，經營企業索證索票未落實，過期食品和三無食品依然存在，餐飲企業后堂衛生較差，不按規范操作，無健作中對州、縣兩級政府各項部署未能落實到位，農村食品“三網”建設、食品安全專項整治、食品安全信用體系建未能全面開展，個別部門工作銜接不夠，影響了食品安全工作部署的落實。

安全宣傳教育工作仍需加強。通過考核，目前部分食品生產加工、流通、餐飲企業經營者食品安全的第一責任人意

真、以劣充優的現象依然存在，尤其是農村市場表現更為突出，廣大群眾對食品安全知識仍然知之不多，對假冒偽，致使劣質食品趁虛而入，造成危害，而食品安全宣傳形式較單一，宣傳面較窄，效果上還需提高。

安全信息平臺未能得到有效運轉。在考核工作中發現，部分縣市食品安全委員會辦公室在食品安全信息的收集、整有效發揮綜合監督的作用，在信息分析工作中存在滯后現象。各食品監管部門工作信息交流不充分，不能及時給州各類信息，未能形成統一、有效的食品安全信息利用平臺，未能為縣市政府決策和消費者安全消費提供參考依據。加強食品安全監管工作要求

推進“食品放心工程”不斷深入。各縣市、各口岸、各相關部門要繼續按照《自治州開展食品放心工程實施意見》心工程”，緊緊抓住人民群眾關心的熱點和難點問題，突出重點行業、重點產品、重點環節和重點對象，深入調查生產加工、市場流通、餐飲消費等環節存在的突出問題，切實控制食品安全風險。

開展食品安全專項整治工作。各縣市、各部門要按照州人民政府和食品安全委員會的工作部署，加強食品源頭治理偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動；進一步規范食品市場秩序，強化食品生產經營企業的自律意識；加大對農村及筑工地食堂、餐飲業和農牧民自辦宴席的監管力度，防止群體性食物中毒事件發生，真正做到農村食品安全狀況得意識提高，消費環境進一步改善，促進經濟社會和諧發展。

構建農村食品安全監管機制。各縣市要加強對食品安全監管的統一領導，完善工作制度，規范工作內容；穩步開展進一步推進“萬村千鄉工程”，做好鄉鎮場放心食品示范超市創建工作，建立培育一批規范管理、誠信經營的農村食品群眾監督網建設，各縣市在鄉鎮場和村隊設立維權投訴站和監督點，發揮群眾監督作用。積極推進“農村食品立切實可行的農村食品安全綜合監管機制和應急反應機制，提高基層食品安全保障能力。2008年要在所屬鄉鎮全面動，通過示范帶動和提高農村食品安全工作水平。同時，要做好社區食品安全監管網絡建設，確保人民群眾的飲食食品安全信用體系建設。按照州人民政府工作部署，各縣市、各食品監管部門要加大對食品安全信用體系建設工作的制度規范、管理服務系統與運行機制建設，建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，逐步價和披露等制度，為全面推進食品安全信用體系建設，提高食品安全水平積累經驗。

食品安全宣傳教育長效機制。按照《新疆維吾爾自治區食品安全宣傳教育綱要（2006--2010）》的要求，各縣市、經常性的食品安全宣傳教育。以文化、科技、衛生“三下鄉”活動為有效載體，讓食品安全知識進學校、進社區、組織、學校、食品協會、學會等部門的作用，開展食品安全科普工作。普及食品安全法律法規知識和食品安全常識全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序，切實提高群眾的食品安全意識和自我防范能對食品安全各項工作部署的督察和評價。各縣市要不斷強化食品安全工作督查、督導、督辦工作，對重要工作、重。每年要對所屬鄉鎮和部門開展“食品放心工程”進行綜合評價和考核，對做的好的鄉鎮和部門要予以表彰，確保處，促進食品安全專項整治扎實有效地開展。

第五篇：廣東省生態示范鄉鎮考核驗收標準

廣東省生態示范鄉鎮考核驗收標準

（2008年7月31日修訂）

一、基本條件

（一）領導重視，組織落實，公眾參與

創建單位領導對創建生態示范區目的意義有深刻理解，指導思想明確；設立了專門的領導機構，配備了專職環境保護工作人員，建立了相應的工作制度。

通過各種形式進行宣傳，發動公眾參與，環境保護氛圍濃厚。

（二）編制了鄉鎮環境規劃，經同級人民政府（人大）批準后，認真組織實施。

（三）完成上級政府下達的節能減排任務，模范執行國家和地方生態環境保護法律法

規及相關規定，近3年內無一般環境事件和生態破壞事件。

（四）轄區內布局合理，城鎮建設與周圍環境協調，環保基礎設施較完善，管理有序，道路整潔，環境優美。

（五）創建基礎良好，大力發展生態農業和生態產業。

（注：※為參考指標）

三、指標說明

（一）考核分區

根據自然環境特征、城市化水平、經濟發展程度和經濟結構，參考省政府對廣東經濟區域的劃分，廣東省生態示范鄉鎮的考核分別按珠江三角洲經濟區、東西兩翼地區和山區三個地區類別進行，地區劃分如下：

1、珠江三角洲經濟區：

廣州市深圳市珠海市東莞市中山市江門市佛山市各縣（市、區）；

惠州市：市區惠東縣博羅縣惠陽區；

肇慶市：市區高要市四會市。

2、東西兩翼地區：

汕頭市汕尾市潮州市揭陽市陽江市湛江市茂名市各縣（市、區）。

3、山區：

韶關市河源市梅州市清遠市云浮市各縣（市、區）；

惠州市：龍門縣；

肇慶市：廣寧縣德慶縣封開縣懷集縣。

（二）基本條件

1、完成上級政府下達的節能減排任務，模范執行國家和地方生態環境保護法律法規及相關規定，近3年內無一般環境事件和生態破壞事件。指完成上級政府下達的節能減排任務（由上級發改、經貿、環保等部門提供證明）；嚴格執行項目建設和資源開發的環境影響評價制度、“三同時”制度和排放污染物許可證、排污收費制度，落實國家和地方各項生態環境保護規定，近3年內無一般環境事件和生態破壞事件。（由上級環保部門提供證明）。

2、轄區內布局合理，城鎮建設與周圍環境協調，環保基礎設施較完善，管理有序，道路整潔，環境優美。指嚴格按規劃要求，有合理的功能分區布局，有良好的居住小區和基

本完善的工業小區。“管理有序”，是指市場管理和交通管理規范有序，交通秩序良好，車輛停放整齊；無亂搭亂建，無亂設攤點，無占道經營；施工場地設隔離護欄，文明施工，采取必要的措施盡量減少對環境的影響；標語、廣告牌設在指定地點。“道路整潔，環境優美”，是指道路平整，排水通暢，無污水溢流、無暴露垃圾；街道衛生狀況良好，主要街道有衛生設施，垃圾箱（果殼箱）箱體整潔，周圍無暴露垃圾、無蠅蛆；有專門保潔隊伍，垃圾日清日運，無垃圾亂堆亂倒現象，無直接向江河湖泊排放污水和傾倒垃圾的現象；轄區綠化、美化好，有良好的感官和視覺效果；城鎮建成區內應禁止飼養家禽、家畜，確需飼養的，必須圈養，并有嚴格的管理辦法。

3、創建基礎良好：指曾被授予百強、衛生、綠化、文明、教育等先進稱號。

（三）考核指標

1、城鎮居民年人均可支配收入（元）：指城鎮居民家庭在支付個人所得稅、財產稅及其他經常性轉移支出后所余下的人均實際收入。由統計部門提供數據。

2、農民年人均純收入（元）：指農民人均各種收入（包括實物按市價折算）之和扣除各項生產性支出后的收入。該收入體現農民生活水平。由統計部門提供數據。

3、飲用水衛生合格率（%）：指利用自來水廠和經檢驗合格的井水等其他飲水形式取得合格飲用水的村鎮人口占總人口的百分率，要求達到100%。提供水質檢驗報告和現場查看供水設施。

4、生態示范村所占比例（%）：指全鎮范圍內各級生態示范村（或生態文明村等）占總的村數比例。由環保部門提供證明。

5、群眾對環境狀況的滿意率（%）：采取對鄉鎮建成區各職業人群進行抽樣問卷調查的方式獲取數據，隨機抽樣人數不低于200人。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進行選擇。各職業人群應包括以下四類，即機關（政府部門、人大或政協）工作人員、企業（工業、商業）職工、事業（醫院、學校等）單位工作人員、一般居民。群眾對環境狀況的滿意率不得低于90%。由環保部門提供證明。

6、地表水環境質量：指鄉鎮轄區內主要河流、湖泊、水庫等水體，特別是飲用水水源地的水質達到流域和區域環境功能區劃或環境規劃對相關水體水質的要求。由環保部門提供證明。

7、大氣環境質量：指鄉鎮建成區大氣環境質量達到功能區劃或環境規劃的有關要求。由環保部門提供證明。

8、聲環境質量：指鄉鎮建成區噪聲污染控制達到功能區劃或環境規劃的有關要求。由環保部門提供證明。

9、重點工業污染源排放達標率（%）：指鄉鎮轄區內實現穩定達標排放的重點工業污染源數量占所有重點工業污染源總數的比例。重點工業污染源是指占全鄉鎮污染負荷80%以上的工業污染源。其他工業污染源排放達標率不得低于90%。由環保部門出具證明。

10、建成區生活污水集中處理率（%）：指鄉鎮建成區內經過污水處理廠或其他處理設施處理的生活污水占城鎮建成區生活污水排放總量的百分比，其中珠江三角洲地區的鄉鎮必須要求建成二級污水處理廠。其他處理設施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池、以及人工濕地等處理工程。提供有關主管部門的證明。

11、建成區生活垃圾清運率（%）：指收集、清運的垃圾占全部生活垃圾的百分比。要求達到100%。由環衛或城建部門提供數據。

12、建成區生活垃圾處理率（%）：指鄉鎮建成區經處理的生活垃圾占全部生活垃圾的百分比。處理方式包括焚燒、衛生填埋、制造沼氣和堆肥等，相關處理方式應符合國家相關標準，其中珠江三角洲地區要求無害化處理率≥90%。提供有關主管部門的證明。

13、醫療廢物無害化處理率（%）：指鄉鎮建成區各醫療機構產生的醫療廢物中經無害化處理的醫療廢物占總醫療廢物產生量的比例。處理方式應符合國家相關標準，由環保部門提供證明。

14、城鎮衛生廁所建設和管理：符合《廣東省衛生鎮指標》規定：本鎮農村衛生戶廁普及率達75％以上，鎮區糞便無害化處理率達90％以上。鎮區公廁規劃布局合理，數量充足，均為水沖式廁所，符合《城市環境衛生設施設置標準》要求，其中二類標準以上（含二類）不少于80％。公廁管理符合衛生標準。由愛衛部門提供證明。

15、規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率（%）：指規模化畜禽養殖場綜合利用的畜禽糞便量與畜禽糞便產生總量的比例。按照《畜禽養殖場污染防治管理辦法》，規模化畜禽養殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養殖場，以及達到規定規模標準的其他類型的畜禽養殖場。畜禽糞便綜合利用主要包括用作肥料、培養料、生產回收能源（包括沼氣）等。由環保或農業部門提供數據。

16、建成區人均公共綠地面積（m）：指鄉鎮建成區公共綠地面積與建成區常住人口的比值。公共綠地，指常年對公眾開放的綠地（包括園林），企事業單位內部的綠地除外。由城建部門提供數據。

17、森林覆蓋率（%）：指有林地、灌木林地以及四旁林之和占土地面積百分比。以具體區域實際的地形特征決定其采用山區或平原標準。由林業部門提供數據。

18、綠化覆蓋率（%）：指村鎮建成區綠化投影面積占總面積之百分比。由城建部門提供數據。

19、主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重（%）：指有機、綠色及無公害產品種植面積與農作物播種總面積的比例。有機、綠色及無公害產品種植面積不能重復計算。由農業部門提供數據。

20、水土流失治理率(%)：指經治理合格的水土流失面積占鄉鎮轄區內水土流失面積的百分比。由水利部門提供數據。

21、礦山生態環境治理率(%)：指經治理合格的礦山面積占需治理的礦山面積的百分比。由國土部門提供數據。

22、生態農業模式建設：指按照生態學和生態經濟學原理，建立和管理一個動態平衡，結構優化，輸入合理，經濟上可行的農業生態系統，促進物質在系統內的循環利用和多次重復利用，減少燃料、肥料、飼料和其他原材料的輸入，以求得盡可能多的農林牧副漁產品及其加工制品的輸出，從而獲得生產發展、生態環境保護、資源再生利用、經濟效益四者統一的綜合效果。鼓勵清潔能源的使用，如太陽能、風能、沼氣等。由相關部門提供數據。2