第一篇：山西省農(nóng)村飲水安全工程

山西省農(nóng)村飲水安全工程 材料設(shè)備采購管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程材料設(shè)備采購秩序，杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)環(huán)節(jié)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和水利部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和農(nóng)村供水產(chǎn)品認(rèn)證工作的通知》要求，結(jié)合我省的實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所述材料設(shè)備主要指影響工程質(zhì)量與成本的管道、水泵、水表、水處理設(shè)備、自動(dòng)化控制設(shè)備等，其它材料設(shè)備可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 所有由國家補(bǔ)助資金建設(shè)或擬申請(qǐng)國家補(bǔ)助資金建設(shè)的工程都要執(zhí)行本辦法。

第二章 材料設(shè)備采購原則

第四條 材料設(shè)備質(zhì)量滿足工程建設(shè)要求。第五條 工程材料設(shè)備價(jià)格相對(duì)合理。第六條 材料設(shè)備采購程序規(guī)范。

第三章 材料設(shè)備經(jīng)銷單位管理

-1-第七條 在全省范圍內(nèi)，對(duì)從事農(nóng)村飲水安全工程材料設(shè)備經(jīng)銷的廠商實(shí)行信用備案制度。

第八條 省水利廳根據(jù)廠商提供的有關(guān)資料，組織專家進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)審，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)信用度高、服務(wù)質(zhì)量好的廠商發(fā)放信用證書。材料設(shè)備質(zhì)量投保的優(yōu)先發(fā)放，同時(shí)對(duì)信用證書進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第九條 廠商辦理信用備案應(yīng)提供下列資料：

1、營業(yè)執(zhí)照（副本）

2、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書（副本）

3、國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告

4、近三年工作業(yè)績

5、售后服務(wù)證明材料

6、通過水利部門組織的農(nóng)村供水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書

7、注冊(cè)資金證明材料

8、其它相關(guān)資料

第十條 材料設(shè)備廠商在農(nóng)村飲水工程建設(shè)領(lǐng)域從事商業(yè)活動(dòng)，必須附帶信用證書樣本。凡沒有信用證書的廠商不允許在全省范圍內(nèi)從事農(nóng)村飲水安全工程材料設(shè)備的經(jīng)銷活動(dòng)。

第十一條 信用證書實(shí)行年檢制度。對(duì)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題、售后服務(wù)不到位、有違規(guī)操作行為的廠商將取消其信用資格。未持有經(jīng)年檢的信用證書的廠商，不允許在全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)范圍內(nèi)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。

-2-第十二條 對(duì)違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的廠商，要記入其不良紀(jì)錄并按規(guī)定予以清出；情節(jié)嚴(yán)重者，給予相應(yīng)行政處罰。

第十三條 工程建設(shè)單位擅自使用沒有信用證書的廠商供應(yīng)的材料設(shè)備，要嚴(yán)肅查處，通報(bào)全省，如出現(xiàn)質(zhì)量問題追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

第十四條 各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)信用備案工作的監(jiān)督管理，切實(shí)加大查處力度，確保信用備案制度的順利實(shí)施。

第四章 材料設(shè)備采購程序

第十五條 縣級(jí)水行政主管部門根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃和單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，對(duì)工程所需的材料設(shè)備，根據(jù)數(shù)量、規(guī)格、使用時(shí)間等做出采購計(jì)劃。

第十六條 較大規(guī)模集中供水工程的材料設(shè)備采購，符合《山西省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號(hào)）招投標(biāo)規(guī)定的，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織在獲得省水利廳發(fā)放的信用證書的廠商范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)。通過考察綜合評(píng)選，采用價(jià)格合理、質(zhì)量保證的材料和設(shè)備。

第十七條 較小規(guī)模的集中供水工程和其它單村提、引、蓄供水工程的材料設(shè)備，由市級(jí)水行政主管部門統(tǒng)一組織，召開供需見面會(huì)擇優(yōu)選定；或由縣級(jí)水行政主管部門組織，參照當(dāng)?shù)卣少彽挠嘘P(guān)規(guī)定，進(jìn)行集中采購，要通過詳細(xì)的考察了解，選擇合適的產(chǎn)品。

-3-第十八條 確定材料設(shè)備采購供貨方后，應(yīng)簽訂詳細(xì)的供貨合同，內(nèi)容包括供貨方式及時(shí)間、產(chǎn)品的規(guī)格、價(jià)格及數(shù)量、質(zhì)量、產(chǎn)地、品牌、等級(jí)、數(shù)量、價(jià)格、型號(hào)、供貨時(shí)間、性能以及售后服務(wù)、違約責(zé)任等。

第十九條 工程用材料設(shè)備設(shè)專人管理，材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)辦理驗(yàn)收、入庫手續(xù)。對(duì)不合格的材料、設(shè)備嚴(yán)禁辦理入庫手續(xù)，材料、設(shè)備領(lǐng)用辦理出入庫手續(xù)，辦理后及時(shí)把材料、設(shè)備出入庫手續(xù)送交財(cái)務(wù)部，保證賬物相符、賬賬相符。

第二十條 供貨方應(yīng)及時(shí)提供工程材料設(shè)備的證明和有關(guān)票據(jù)，以便結(jié)算入賬。

第五章 材料設(shè)備采購監(jiān)督

第二十一條 各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程材料設(shè)備采購的監(jiān)管工作。所有材料設(shè)備采購活動(dòng)都要由市級(jí)水行政主管部門審核并派人參與監(jiān)督；較大規(guī)模集中供水工程的材料設(shè)備招投標(biāo)活動(dòng)都要報(bào)省級(jí)水行政主管部門核準(zhǔn)備案。

第二十二條 各級(jí)水行政部門要加強(qiáng)對(duì)參與工程材料設(shè)備采購的人員的監(jiān)管。任何與材料設(shè)備采購有關(guān)的人員，無論任何原因，都不允許接受供應(yīng)商的禮金、禮品或參加帶有娛樂性質(zhì)的活動(dòng)。

第六章 附 則

第二十三條 本辦法由山西省水利廳負(fù)責(zé)解釋、修訂和補(bǔ)充。

第二十四條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第二篇：農(nóng)村飲水安全工程

博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水

安全項(xiàng)目

施工組織設(shè)計(jì)

編制：郭以坤 審核：李應(yīng)軍

Xxxxxxxxxxxxxx 二00七年十一月四日

第一章 編制說明

1.1編制概述

本施工組織設(shè)計(jì)是為博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程編制的。我公司在熟悉圖紙及有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真編寫了施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案和組織措施進(jìn)行了嚴(yán)密的論證，以指導(dǎo)本工程的施工與管理，為本工程順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

1.2編制的目的

為建設(shè)博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目提供一個(gè)完整的綱領(lǐng)性的技術(shù)文件。對(duì)該工程的土建、裝飾、裝修和安裝工程的組織管理進(jìn)行全方位的指導(dǎo)，其指導(dǎo)的思想是，施工時(shí)對(duì)鋼業(yè)主負(fù)責(zé)，竣工時(shí)讓業(yè)主滿意，如期優(yōu)質(zhì)地交付使用，滿足業(yè)主希望。體現(xiàn)“自強(qiáng)不息，永爭一流”的企業(yè)精神，為業(yè)主提供滿意產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)風(fēng)貌。

1.3編制原則

其編制原則是：安全高效、技術(shù)先進(jìn)、措施得力。本工程為民心工程，是關(guān)系農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾切身利益的基礎(chǔ)措施。要求標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格，我公司將嚴(yán)格執(zhí)行建筑安裝程序，認(rèn)真貫徹國家對(duì)工程建設(shè)的各項(xiàng)方針政策，遵循建筑安裝施工工藝及其操行全程，堅(jiān)持合格的施工程序和施工順序。采用流水施工方法，工程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代管理方法，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)地施工。合理確定施工方案，盡量采用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保安全施工，努力縮短工期，科學(xué)規(guī)劃施工平面布置。

1.4編制依據(jù)

本工程施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)為：

（1）博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程招標(biāo)文件。（2）博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程施工圖紙。（3）有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工等有關(guān)規(guī)定。

（4）國家現(xiàn)行《建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑安裝工程施工及驗(yàn)由暫行技術(shù)規(guī)范》（第十二篇外部管道工程）、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》。

第二章

工程概況及施工特點(diǎn)

2.1工程概況

本工程是博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，包括供水站（一層建筑）土建工程，其中建筑面積492.42㎡，管道安裝工程317083米，設(shè)備安裝工程及其它工程及其它輔助工程。

（1）供水站土建部分：基礎(chǔ)墊層為石頭灌漿、砌體為MU10燒結(jié)煤矸石磚砌筑、砌筑用M7.5水泥砂漿、屋頂用預(yù)制空心板、室內(nèi)地面采用C15砼，厚5㎝，室外地坪采用C10砼厚10cm、屋檐披紅瓦、外墻刷外墻涂料、塑鋼窗、木制內(nèi)門、供水站大門為鑄鐵大門。

（2）管道材料為UPVC，工作壓力不低于0.6Mpa.2.2施工條件

因是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)已完成三通一平，管網(wǎng)施工需統(tǒng)籌規(guī)劃，材料堆放和施工機(jī)械也應(yīng)合理安排，保證滿足施工需要。

2.3項(xiàng)目管理特點(diǎn)及總體要求

通過項(xiàng)目管理能夠提高管理水平，促進(jìn)施工項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，更快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

項(xiàng)目管理不但要遵循國家建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局聯(lián)合發(fā)布的編號(hào)為GB/T50326-2001《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（2002年5月1日起執(zhí)行）的標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

通過項(xiàng)目管理，我公司要文明、安全、高效、優(yōu)質(zhì)地完成本工程施工任務(wù)，對(duì)現(xiàn)談判文件中的要求，向業(yè)主做出各項(xiàng)承諾，向業(yè)主交付一份令人滿意的答卷。

目

錄

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)書

2、授權(quán)委托書

3、聲明函及承諾書、投標(biāo)保證金

4、已標(biāo)價(jià)的工程量清單

5、投標(biāo)輔助資料

6、資格審查資料

7、投標(biāo)其它資料

博愛縣2007第二批農(nóng)村飲水安全工程

施工組織方案

第一章 工程概況及建設(shè)目標(biāo)

1、本項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格按照工程施工招標(biāo)文件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行編制。在人員、機(jī)械、材料調(diào)配、施工工藝（施工難點(diǎn)、關(guān)鍵部位）、質(zhì)量要求、工期進(jìn)度、文明施工、安全生產(chǎn)等方面統(tǒng)一部署的條件和原則下，以雄厚的資本、高素質(zhì)的員工、現(xiàn)代化的施工設(shè)備、豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)合理的施工管理手段，按照我公司“質(zhì)量為本、業(yè)主為尊”的服務(wù)準(zhǔn)則和科技興業(yè)、質(zhì)量為本、實(shí)施名牌戰(zhàn)略；精心施工，遵約守信、提供熱誠服務(wù)的質(zhì)量方針，為業(yè)主提供一流的優(yōu)良農(nóng)村飲水安全工程。

2、本工程的施工組織方案的編制，受到了我公司的高度重視，得到我公司參加類似工程施工以及有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員的大力支持和幫助，采用“集思廣益、博采眾長”的編制思路，力求本方案重點(diǎn)突出，針對(duì)性可操作性強(qiáng)。

二、編制依據(jù)

1、《博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程招標(biāo)文件》；

2、博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程施工圖；

3、與本工程有關(guān)的現(xiàn)行工程技術(shù)、施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；

4、國家現(xiàn)行有關(guān)基本建設(shè)的制度、法規(guī)、規(guī)定、條例、規(guī)程等。

三、工程概況

本工程為博愛縣2007年第二批農(nóng)村飲水安全工程，解決15個(gè)自然村飲水問題，其中解決1.0萬人的高氟水，0.8萬人的苦咸水，是一項(xiàng)典型的民心工程。工程內(nèi)容主要是：房屋建筑工程，設(shè)備安裝工程和管網(wǎng)工程。

四、建設(shè)目標(biāo)

1、質(zhì)量目標(biāo)：合格工程。

2、工期目標(biāo)：我公司對(duì)本工程的施工計(jì)劃是32天。

3、安全目標(biāo)：杜絕傷亡事故，無機(jī)械設(shè)備事故和火災(zāi)事故。

4、環(huán)境及文明施工目標(biāo)：現(xiàn)場(chǎng)文明整潔，各種環(huán)境污染控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

5、服務(wù)目標(biāo)：工程竣工后，向業(yè)主提《保修書》，并承諾的保修期內(nèi)組織工程質(zhì)量回訪，聽取業(yè)主意見，做好保修服務(wù)工作。

第二章 主要施工方案及施工特點(diǎn)

一、施工準(zhǔn)備

施工現(xiàn)場(chǎng)三通一平已完成，具備開工條件。為了工程質(zhì)量、工期計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們將從技術(shù)、物質(zhì)、設(shè)備、勞動(dòng)力等各個(gè)環(huán)節(jié)作好充分準(zhǔn)備，科學(xué)管理，精心施工。

（一）技術(shù)準(zhǔn)備

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握施工圖紙和國家現(xiàn)行施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，并及時(shí)督促甲方組織圖紙會(huì)審和圖紙交底。

2、及時(shí)編制施工組織設(shè)計(jì)和分部工程的施工方案，在監(jiān)理同意批準(zhǔn)后，向施工技術(shù)人員貫徹執(zhí)行。對(duì)關(guān)鍵工序，要編制作業(yè)指導(dǎo)書，做好三級(jí)技術(shù)交底工作。

3、該工程施工前，依據(jù)施工圖，提出各種材料的用量計(jì)劃。

4、根據(jù)甲方提供的圖紙，組織技術(shù)人員對(duì)各村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘。

5、分部工程和特殊工序、項(xiàng)目經(jīng)理組織編制施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書。

二、施工難點(diǎn)及其處理措施

本工程的施工難點(diǎn)有兩點(diǎn)：

1、工程分散；

2、工程處于農(nóng)村道路上往來人多，因管網(wǎng)開挖給行人造成不便。

由于工程分散，我公司擬增加管理人員和施工人員，對(duì)各單位工程全面施工。

2、不以各村流水線施工。

3、確保工程按期完工。在管溝開挖過程，指派專人提醒過往行人，注意安全，在路口設(shè)立警示牌，為在夜間未回填的管溝設(shè)立警示紅燈。

四、主要分部分項(xiàng)工程施工工藝

1、土方工程：在開挖前做好測(cè)量工作，開挖土方堆放地點(diǎn)確定，管溝土方回填前，要做沙執(zhí)層和沙保護(hù)，以免由于土質(zhì)堅(jiān)硬而破壞管道。

2、砌筑工程：管理房的基礎(chǔ)是漿砌石，水泥砂漿為Mu10，磚砌體宜采用“三一”砌筑法，即“一鏟灰、一塊磚、一揉擠”的操作方法。

3、裝飾工程：室內(nèi)外粉刷要平整，塑鋼窗采用鐵件膨脹螺栓固定。

4、屋面工程：屋面應(yīng)先找平，清掃平干凈，再作瀝青防水卷材。

5、管道試壓：管道試壓應(yīng)是不超過1000米的水壓試驗(yàn)。試驗(yàn)壓力不低于0.6mpa，且保壓時(shí)間為30分鐘。

第三章 質(zhì)量保證措施

1、本工程的質(zhì)量目標(biāo)為：優(yōu)良

2、建立項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理體系文件包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、程序文件、管理類文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、記錄等。

3、專業(yè)施工隊(duì)設(shè)專職質(zhì)量管理員，生產(chǎn)班組設(shè)兼職質(zhì)量管理員。形成“縱向到底、橫向到邊”的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。

4、對(duì)勞務(wù)分包方的施工質(zhì)量進(jìn)行控制，并作好考評(píng)工作。

5、本工程施工臨近于冬季，加強(qiáng)冬期施工的管理及采取必要的技術(shù)措施是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

6、本工程主要為管網(wǎng)工程，我公司將與購買國內(nèi)知名大企業(yè)生產(chǎn)的upvc管。

第四章

安全目標(biāo)保證措施

1、建立健全安全管理 組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理是工地安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，各專業(yè)施工隊(duì)設(shè)1名專職安全員。

2、建立安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。

3、經(jīng)常性進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

第五章 承擔(dān)類似工程優(yōu)勢(shì)

1、我公司有一支素質(zhì)高，業(yè)務(wù)精的給排水施工隊(duì)，其中承擔(dān)的博愛縣2006年第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目B標(biāo)段獲得市縣唯一示范工程。

2、公司質(zhì)量技術(shù)科專門成立有農(nóng)村飲水工程回訪小組。

3、我公司在本縣所承擔(dān)的工程信譽(yù)比較高，特別農(nóng)村飲水工程我公司購買的管材是國內(nèi)知名品牌。這在目前市場(chǎng)競(jìng)爭如此激烈的情況下是不多見的。

第三篇：山西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法(試行)

晉水供排【2007」l67號(hào)

山西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法（試行）

2007年3月22日

編輯：中國灌溉排水發(fā)展中心 歸檔時(shí)間：2007-8-7

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施和充分發(fā)揮效益，按照省委、省政府的決定和要求，根據(jù)國家有關(guān)部委的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于省級(jí)以上資金安排的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，利用其它資金建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第四章組織管理

第七條根據(jù)省人民政府的要求，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。各市、縣都要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，水利、財(cái)政、發(fā)改委、衛(wèi)生、扶貧、國土資源、環(huán)保、電力、物價(jià)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)組，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作，解決工作中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、計(jì)劃編制和建設(shè)管理等日常工作。

第八條農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，年初，省、市、縣結(jié)合實(shí)際情況，建立農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。年底，逐級(jí)進(jìn)行考核，并進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

第九條各級(jí)人民政府作為農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高效開展工作。

第十條 各級(jí)水行政主管部門作為項(xiàng)目管理與實(shí)施的第一責(zé)任人，要負(fù)起責(zé)任，做好總體規(guī)劃、計(jì)劃和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工組織、質(zhì)量監(jiān)督等工作。

第十一條各級(jí)發(fā)改委、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合，大力支持，對(duì)重要項(xiàng)目要參與審查，對(duì)工程建設(shè)要監(jiān)督檢查。

第五章項(xiàng)目申報(bào)和審批

第十二條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以《山西省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》為指導(dǎo)，以縣為單元，按安排實(shí)施。

第十三條農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目都要按《山西省農(nóng)村供水工程初步設(shè)計(jì)編制提綱》及有關(guān)規(guī)定編制工程初步設(shè)計(jì)，較大規(guī)模農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)要滿足工程施工要求，小型工程也要有設(shè)計(jì)要點(diǎn)、設(shè)計(jì)圖紙和工程概算。較大規(guī)模集中供水工程設(shè)計(jì)要做好水源論證和方案優(yōu)選工作。設(shè)計(jì)方案選擇、主要建筑物布置等主要建設(shè)內(nèi)容要進(jìn)行技術(shù)咨詢，必要時(shí)要組織專家進(jìn)行論證。

第十四條較大規(guī)模的農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，其余工程由縣級(jí)水利（水保、水務(wù)）局組織有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員承擔(dān)，并于10月底前完成次年擬建農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

第十五條農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)審查批復(fù)實(shí)行分級(jí)管理，總投資100萬元以上工程設(shè)計(jì)由省級(jí)審查批復(fù)；總投資50-100萬元的工程設(shè)計(jì)由市級(jí)審查批復(fù)，并抄送省水利廳；總投資50萬元以下工程由縣級(jí)進(jìn)行審查批復(fù)，并抄送市級(jí)水利局。設(shè)計(jì)審批工作于每年12月底前完成。

第十六條省水利廳綜合考慮全省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃情況，以及各市縣上報(bào)的農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)情況，提出各市縣建設(shè)指標(biāo)。

第十七條縣級(jí)水利（水保、水務(wù)）局根據(jù)建設(shè)指標(biāo)、當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村飲水安全規(guī)劃、省市水利部門對(duì)較大規(guī)模集中供水工程的批復(fù)情況，在做好前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目

建議計(jì)劃，會(huì)縣級(jí)有關(guān)部門同意后向市水利（水務(wù)）局申報(bào)。市水利（水務(wù)）局編制市級(jí)項(xiàng)目建議計(jì)劃，會(huì)市級(jí)有關(guān)部門同意后，報(bào)省水利廳及省級(jí)有關(guān)部門。

第十八條報(bào)送的文件材料：

1、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建議計(jì)劃。

2、所列較大規(guī)模集中供水工程設(shè)計(jì)的批復(fù)文件。

3、上一項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程完成情況、配套資金到位情況和省級(jí)以上資金使用情況。

第十九條省水利廳匯總審查各市上報(bào)的項(xiàng)目建議計(jì)劃后，提出全省項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)省有關(guān)部門審核后，根據(jù)資金渠道由省水利廳會(huì)省級(jí)有關(guān)部門下達(dá)工程建設(shè)計(jì)劃，省財(cái)政廳下達(dá)資金計(jì)劃。

第二十條工程立項(xiàng)前，應(yīng)通過召開村民大會(huì)等方式，向受益農(nóng)戶介紹該工程的建設(shè)內(nèi)容、投資及籌資方案、運(yùn)行管理方案、初核成本水價(jià)等情況，廣泛征詢受益群眾意愿。初步設(shè)計(jì)報(bào)告獲得3/4以上用水戶支持，并就投工出資、水費(fèi)計(jì)收、工程管護(hù)等內(nèi)容逐戶簽訂協(xié)議書、明確權(quán)責(zé)后，方可報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批。

第六章資金籌集與使用管理

第二十一條農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目投資全省人均400元左右，省級(jí)以上資金全省人均按200元補(bǔ)助。省級(jí)以上資金主要包括中央國債資金、省財(cái)政專項(xiàng)資金及其它有關(guān)部門籌集的資金。

第二十二條市級(jí)按不低于省級(jí)以上安排資金額度10%的比例落實(shí)配套資金，縣級(jí)按不低于省級(jí)以上安排資金額度20%的比例落實(shí)配套資金。市縣財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分，必須在年初預(yù)算中足額安排。

第二十三條省級(jí)以上補(bǔ)助資金分配依據(jù)：

（一）國家及省政府制定的農(nóng)村飲水安全政策；

（二）農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)；

（三）自然條件；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施狀況；

（五）資金使用效益；

（六）當(dāng)?shù)卣腿罕姷姆e極性；

（七）規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作情況；

（八）其它。

第二十四條省級(jí)以上補(bǔ)助資金實(shí)行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)使用，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資金的管理制度和管理辦法，規(guī)范程序，強(qiáng)化管理，監(jiān)督資金專款專用，確保資金使用效果。

第二十五條省級(jí)以上補(bǔ)助資金不得用于下列各項(xiàng)支出：

（一）行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開支和人員經(jīng)費(fèi)；

（二）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；

（三）修建樓堂館所及住宅；

（四）各部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（六）其它有償使用；

（七）其它與農(nóng)村飲水安全資金使用范圍不相符的支出。

第二十六條農(nóng)村飲水安全資金安排的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時(shí)足額到位。

第二十七條縣級(jí)設(shè)立農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金專戶，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專人管理，做到封閉運(yùn)行。同時(shí)，按資金類別分設(shè)專賬，專款專用。重點(diǎn)項(xiàng)目的群眾自籌資金也應(yīng)存入縣級(jí)專戶。

第二十八條省級(jí)以上補(bǔ)助資金和市縣配套資金主要用于取水、蓄水、制水等主體工程以及輸配水干、支管網(wǎng)等骨干工程的材料、設(shè)備的購置、施工和安裝；群眾自籌資金主要用于進(jìn)村入戶所需的管道及附屬設(shè)備的購置、安裝以及土方挖填機(jī)械化施工、臨時(shí)占地及青苗補(bǔ)償?shù)取ｍ?xiàng)目前期及管理工作經(jīng)費(fèi)從市縣財(cái)政配套資金中列支。

第二十九條項(xiàng)目資金可分預(yù)付、中間結(jié)算、竣工結(jié)算三個(gè)階段撥付。對(duì)于規(guī)模較小、建設(shè)期不足一年的工程,也可根據(jù)工程建設(shè)合同或協(xié)議，只進(jìn)行預(yù)付和竣工結(jié)算。

第三十條資金撥付應(yīng)實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。施工單位憑借經(jīng)審核的資金報(bào)賬單及相關(guān)申報(bào)資料，按程序到縣級(jí)有關(guān)部門報(bào)賬。資金報(bào)賬單的內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)賬原因、報(bào)賬單據(jù)目錄及經(jīng)審核的有效票據(jù)、本次所報(bào)款項(xiàng)、金額以及監(jiān)理人員、項(xiàng)目法人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人員和審定領(lǐng)導(dǎo)的簽字。

第三十一條預(yù)付款申報(bào)資料包括資金預(yù)付申請(qǐng)、下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃、經(jīng)省或地市有關(guān)部門批復(fù)的工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)合同或協(xié)議等。中間結(jié)算申報(bào)資料包括有關(guān)合同或協(xié)議、已完成的工程量和進(jìn)度表、材料購置清單、正式發(fā)票等。竣工結(jié)算申報(bào)資料包括有關(guān)合同或協(xié)議、工程驗(yàn)收資料、中間結(jié)算報(bào)賬資料、設(shè)計(jì)變更簽證（對(duì)于重大變更，需原審批單位的批復(fù)文件）、竣工決算等。

第三十二條各級(jí)財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查和稽查工作。

第三十三條有下列情形之一的，要如數(shù)核減下分配指標(biāo)，并視情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人依法給予處罰。

（一）揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)資金的；

（二）配套資金不足的；

（三）同一項(xiàng)目多頭申報(bào)的。

第三十四條對(duì)騙取、套用、挪用、貪污農(nóng)村飲水安全資金的行為要如數(shù)核減下?lián)芸睿⒁婪▽?duì)單位和直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章項(xiàng)目實(shí)施

第三十五條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目在地方各級(jí)農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，各部門要相互配合，相互協(xié)作，明確責(zé)任，各司其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。

第三十六條各級(jí)水行政主管部門作為項(xiàng)目管理與實(shí)施的第一責(zé)任人，要認(rèn)真做好落實(shí)項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。縣水利（水保、水務(wù)）局要嚴(yán)格根據(jù)省下達(dá)的計(jì)劃組織實(shí)施。

第三十七條項(xiàng)目計(jì)劃變更或重大設(shè)計(jì)變更要經(jīng)縣級(jí)水利（水保、水務(wù)）局提出變更申請(qǐng)，市級(jí)水利（水務(wù)）局審查，原計(jì)劃下達(dá)部門或設(shè)計(jì)審批部門進(jìn)行批復(fù)，也可委托市級(jí)有關(guān)部門批復(fù)。

第三十八條農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，集中聯(lián)片供水工程要組建項(xiàng)目法人，單村供水工程要建立確定專人負(fù)責(zé)工程的建設(shè)，同時(shí)要明確建后管理主體，落實(shí)工程建設(shè)和經(jīng)營管理責(zé)任。項(xiàng)目法人組建方案，由縣級(jí)水行政主管部門審批，報(bào)市級(jí)水行政主管部門備案。第三十九條省、市、縣各級(jí)的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目計(jì)劃、安排原則、職責(zé)劃分、相關(guān)責(zé)任人及聯(lián)系方式等，要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上向社會(huì)公布。

第四十條工程建設(shè)方案中的受益范圍及人數(shù)、解決飲水不安全的技術(shù)措施、主要建筑物及布局、工程投資及籌資方案、施工組織及進(jìn)度安排等重要內(nèi)容以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位（人員）及其聯(lián)系方式等情況要在施工現(xiàn)場(chǎng)以醒目方式公示。

第四十一條工程建設(shè)的施工進(jìn)展、各級(jí)政府補(bǔ)助資金到位、群眾自籌資金及投工投勞、財(cái)務(wù)收支等情況應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中定期向受益農(nóng)戶公布。

第四十二條計(jì)劃下達(dá)或?qū)嵤┓桨概鷾?zhǔn)后，農(nóng)村飲水安全工程由項(xiàng)目法人提出開工報(bào)告，按程序申報(bào)，經(jīng)審批單位批準(zhǔn)后，方可開工。

單項(xiàng)投資100萬以上的工程開工應(yīng)經(jīng)市水利（水務(wù)）局批準(zhǔn)，并必須報(bào)省水利廳核準(zhǔn)備案；單項(xiàng)投資50至100萬元的工程開工，由市水利（水務(wù)）局批準(zhǔn)；單項(xiàng)投資50萬元以下的工程開工由縣級(jí)水利（水保、水務(wù)）局批準(zhǔn)。

第四十三條工程開工應(yīng)具備的條件：

（一）項(xiàng)目法人已經(jīng)設(shè)立，項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全；

（二）工程建后管理主體已明確；

（三）工程已列入農(nóng)村飲水安全工程安全項(xiàng)目計(jì)劃，工程建設(shè)資金已落實(shí)；

（四）初步設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足工程施工需要；

（五）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地等建設(shè)外部環(huán)境能夠滿足開工需要；

（六）監(jiān)理、施工單位已經(jīng)確定。

（七）主要材料設(shè)備已按有關(guān)要求確定。

第四十四條單項(xiàng)投資在100萬以上的工程，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定，按照《山西省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號(hào)）的有關(guān)規(guī)定確定。

第四十五條較大規(guī)模集中供水工程，要由具有一定資質(zhì)的監(jiān)理單位，進(jìn)行全程監(jiān)理，項(xiàng)目建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)簽訂合同，明確其職責(zé)、任務(wù)、要求，并建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制度；規(guī)模較小的單村供水工程，要選擇部分有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員組成巡回監(jiān)理小組，進(jìn)行流動(dòng)監(jiān)理。

第四十六條規(guī)模較大的集中供水工程可采取公開競(jìng)標(biāo)或競(jìng)爭性談判等方式選擇有資質(zhì)的施工單位；規(guī)模較小的集中供水工程，可以由項(xiàng)目法人委托有資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)。第四十七條集中供水工程建設(shè)項(xiàng)目所需鋼材、管道、水泵、水表等主要材料、設(shè)備，符合《山西省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號(hào)）有關(guān)規(guī)定的，以公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的形式組織。同時(shí)必須按照分級(jí)管理的原則上報(bào)省市水行政主管部門予以監(jiān)督。其余的以市或縣為單位，實(shí)行集中采購。集中采購應(yīng)由市或縣級(jí)水利（水保、水務(wù)）局，參照當(dāng)?shù)卣少彽挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條采購人與供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，明確供貨方式及時(shí)間、產(chǎn)品的規(guī)格、價(jià)格及數(shù)量、質(zhì)量、性能以及售后服務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容，簽訂供貨合同。

第四十九條采購人應(yīng)當(dāng)組織好對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，并督促供貨廠家做好技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)

指導(dǎo)和售后服務(wù)。

第五十條農(nóng)村供水工程建設(shè)要加強(qiáng)供水新產(chǎn)品、新設(shè)備和先進(jìn)的水處理技術(shù)、節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用，降低工程建設(shè)和運(yùn)行成本，促進(jìn)節(jié)約用水。

第五十一條農(nóng)民投工投勞由縣（市、區(qū)）政府或受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，受益村委會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)組織。項(xiàng)目建設(shè)法人應(yīng)定期召開由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和農(nóng)戶代表等各方參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理問題、商討對(duì)策。

第八章質(zhì)量控制與管理

第五十二條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，實(shí)行建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位或技術(shù)責(zé)任人控制、施工或供貨單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量控制管理體制。

第五十三條建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，要建立健全工程質(zhì)量保障體系。在工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理合同中要明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任及每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任人。

第五十四條監(jiān)理單位或技術(shù)責(zé)任人要細(xì)化質(zhì)量控制條款，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求控制各單元工程的質(zhì)量，特別是對(duì)水源井、蓄水池、加壓泵站、輸配水管道質(zhì)量等要進(jìn)行跟蹤控制。第五十五條施工單位要全面推行質(zhì)量管理，從組織制度、方案措施等多方面實(shí)行全過程質(zhì)量控制。要制定和完善崗位質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)和終驗(yàn)的施工質(zhì)量“三驗(yàn)制”，自覺接受監(jiān)理單位和技術(shù)責(zé)任人、建設(shè)單位等部門的質(zhì)量檢查。

第五十六條各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的管理力量，選派有豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)，并加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)責(zé)成責(zé)任單位加以糾正，問題嚴(yán)重的要及時(shí)向上級(jí)主管部門反映，并提出整改措施，監(jiān)督責(zé)任單位執(zhí)行。造成重大工程質(zhì)量事故的，要提請(qǐng)有關(guān)部門追究責(zé)任單位和有關(guān)人員的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第九章項(xiàng)目驗(yàn)收

第五十七條嚴(yán)格按照《山西省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法》執(zhí)行，有關(guān)縣在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向市水利（水務(wù)）局申請(qǐng)驗(yàn)收，市水利（水務(wù)）局組織發(fā)改委、水利、財(cái)政等有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，向省水利廳申請(qǐng)驗(yàn)收，省水利廳組織發(fā)改委、水利、財(cái)政等有關(guān)部門進(jìn)行抽查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果存檔備案。

第五十八條縣級(jí)工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員中，要有一定比例的用水戶代表。用水戶代表主要職責(zé)是代表受益農(nóng)戶參加竣工驗(yàn)收，并協(xié)助有關(guān)單位督促做好遺留問題的處理。

第五十九條驗(yàn)收結(jié)果作為下安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的縣和項(xiàng)目，要立即整改，并通報(bào)批評(píng)。

第十章建后管理與維護(hù)

第六十條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)。所有工程項(xiàng)目都要明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、水費(fèi)計(jì)收、大修折舊費(fèi)提取、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。

第六十一條農(nóng)村飲水安全工程建后管理與維護(hù)，嚴(yán)格按《山西省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》執(zhí)行。

第四篇：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

【摘要】本文就農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和發(fā)展思路，及農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理中應(yīng)注意的主要問題進(jìn)行了分析，提出了自己的一些想法，僅供同行參考學(xué)習(xí)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲用水；問題；解決措施

近年來，在上級(jí)各部門的大力支持下，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我縣即時(shí)搶抓國家實(shí)施“渴望工程”和“解困工程”的歷史性機(jī)遇，堅(jiān)“水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的方針”，按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，通過廣大干群的共同努力，加大對(duì)農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)力度，以思想發(fā)動(dòng)、政策激勵(lì)、工作引導(dǎo)、資金扶持，加快了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)步伐。部分群眾用上了自來水，基本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村過去“吃水貴如油”的局面。

1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)現(xiàn)狀

地面水多采用河水、箐溝水、塘壩水及集雨水。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。山區(qū)集雨水水質(zhì)較好，但集水量受氣候影響較大，供水總量和范圍受到很大限制。而塘壩蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低。這是目前全縣農(nóng)村飲水多采用的方式之一。地下水水源與水位及地形、地質(zhì)條件有關(guān)。地下水分淺層地下水和深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)，水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn)，水量充沛且較穩(wěn)定，水質(zhì)大多無色透明，細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大，水質(zhì)較好，常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。雨水集蓄的水量因不同地區(qū)降水量各異，水質(zhì)好壞與當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān)，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供飲水之用。

2農(nóng)村飲水安全面臨的問題

群眾生活用水量不足，一些地區(qū)至今仍延用傳統(tǒng)的井水進(jìn)行取水，由于水井沒有調(diào)節(jié)水量作用，加上遇上干旱時(shí)節(jié)，水源經(jīng)常枯竭，致使水量不足。部分村寨雖安裝了簡易的自來水或集中供水點(diǎn)，但由于當(dāng)時(shí)限于資金的不足，沒有按照供水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，工程設(shè)施簡陋，工程供水能力差，加之管理不善，蓄水池滲漏嚴(yán)重，用水量嚴(yán)重不足。

2.1農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。所以，農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。

2.2對(duì)農(nóng)村飲水的水質(zhì)要求

為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須按要求基本符合國家5生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6的規(guī)定。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括感官性狀和化學(xué)性狀、毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)及放射性四大類指標(biāo)。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見物等各項(xiàng)指標(biāo)。

要求水質(zhì)從感觀性狀上對(duì)人體無不良影響。水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鋁、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子合成劑、硫酸鹽、氯化物、耗氧量等各項(xiàng)指標(biāo)。超過一定限量時(shí)，將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時(shí)產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無法實(shí)現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、氰化物、鋁、砷、鉛、汞、鉻（六價(jià)）、硝酸鹽、硒、四氯化碳等有害物質(zhì)，超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯，通過消毒措施，使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全，為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水，是建設(shè)農(nóng)村飲水工程的另一主要目標(biāo)。放射性指標(biāo)包括總a放射性、總b放射性。現(xiàn)行生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不中所含放射性物質(zhì)不得危害人體健康。

3解決農(nóng)村飲水安全的幾點(diǎn)措施

為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國家5生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6，解決農(nóng)村飲水安全工作勢(shì)在必行。解決農(nóng)村飲水安全問題的總體思路是：為適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)。現(xiàn)就思路提出以下措施：

（1）保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，把當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，充分滿足農(nóng)村飲水的水量和水質(zhì)的要求。在有條件的地方，要盡可能建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。珍惜深層地下水資源，做到深層地下水采補(bǔ)平衡，以科學(xué)的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。

（2）保證工程的可持續(xù)性。根據(jù)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽取群眾的意見，以民主化的抉擇方式優(yōu)化工程建設(shè)方案和施工方法。

（3）嚴(yán)抓建后安全管理，保正工程良性運(yùn)行。俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。由于我縣農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目多、規(guī)模小、分布面廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度也大。為確保工程長期運(yùn)行，就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，建立適應(yīng)榕江經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)體系。

4結(jié)語

我們必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，積極加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的管理，加大對(duì)水法律法規(guī)的宣傳，不斷探索農(nóng)村飲水工程發(fā)展的新思路和新方法，使有限的水資源得到合理利用和有效保護(hù)，共同構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立科學(xué)有效的供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，積極鼓勵(lì)用戶參與水質(zhì)監(jiān)督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民建立了農(nóng)村供水基金會(huì)或協(xié)會(huì)，建立水費(fèi)收繳專賬，實(shí)行水費(fèi)收繳制度，走以水養(yǎng)水之路。

第五篇：農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案

碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案

飲水安全工程是黨和政府對(duì)廣大群眾的關(guān)懷，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。為了確保我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程任務(wù)的順利完成，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，制定如下實(shí)施方案：

一、落實(shí)項(xiàng)目

第一條嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的《實(shí)施名冊(cè)》和《實(shí)施方案》，將項(xiàng)目落實(shí)到村，各項(xiàng)目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項(xiàng)目辦公室人員，認(rèn)真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”，卡中各項(xiàng)內(nèi)容必須真實(shí)、具體，做到冊(cè)、卡與事實(shí)相符。使每個(gè)單項(xiàng)工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。

第二條堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是：水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過1.0毫克/升。

二、建設(shè)管理

第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室根據(jù)下達(dá)的飲水安全項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行初步勘察，選好水源點(diǎn)，對(duì)水源、水質(zhì)做出初步論證，提出建設(shè)規(guī)劃。

第四條單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個(gè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通過后，填寫統(tǒng)一格式的《農(nóng)村飲水安全工程卡》，并報(bào)縣水電局備案。

第五條服務(wù)中心技術(shù)人員要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，飲水安全工程要做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。對(duì)工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要追究相關(guān)人員的責(zé)任

第六條飲水安全工程建成后，要根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)相應(yīng)的管護(hù)形式，成立相應(yīng)的用水組織，有專人管理，并要收取一定水費(fèi)，用于管護(hù)，確保工程永續(xù)利用。

三、資金撥付

第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進(jìn)度，該資金由區(qū)水利部門建立專帳，實(shí)行專人管理，統(tǒng)一撥付。

第八條國家補(bǔ)助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過驗(yàn)收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開工時(shí)預(yù)付管材的折款，通過上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收后全部撥完。

第九條各種工程材料通過招投標(biāo)確定供貨商，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放，杜絕使用劣質(zhì)管料，對(duì)于自行采購材料，出質(zhì)量問題的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知，領(lǐng)取各項(xiàng)工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細(xì)表》上簽字，表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。

四、項(xiàng)目驗(yàn)收

第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時(shí)間，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個(gè)驗(yàn)收后，縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查，抽查面不少于50%。

第十二條驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志牌。

第十三條工程由省、市、縣三級(jí)飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目村填寫《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)取余下的40%工程款，由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補(bǔ)助資金，不得搭車收取費(fèi)用，不得搭車扣除各種攤派稅費(fèi)。

第十四條該工程接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督，同時(shí)歡迎社會(huì)各界的監(jiān)督。

二○○ 年四月十日