第一篇:“放管服”宣傳明白紙
“放管服”宣傳明白紙
1、“放管服”就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。“放”就是簡政放權。指政府取消、下放的行政權力,消減沒有法律依據和法律授權的行政權力,厘清多個部門重復管理的行政權力。
“管”就是放管結合,指政府部門要創新和加強監管職能,利用新技術新體制強化事中事后監管。
“服”就是優化服務。指改進公共服務質量,創新公共服務方式,促進市場主體發展活力。
2、“三集中、三到位”。“三集中”是部門行政審批職能向一個科室(行政許可科)集中,行政許可科向政務服務中心集中,行政審批事項向電子政務平臺集中。“三到位”是切實做到審批事項進駐落實到位,人員進駐落實到位,授權到位。
3、“AB”崗制度。進駐政務服務中心各窗口的工作崗位均設“A、B”兩個崗位。“A”崗位人員因故離崗時,“B”崗人員及時頂替,確保窗口不出現缺崗問題,不影響窗口審批服務事項的辦理。
第二篇:放管服自查報告(本站推薦)
放管服自查報告
根據教體局的指示和《登封市人民政府關于進一步取消繁文縟節和不必要證明推進便民工作的通知》精神,我單位認真學習貫徹落實省政府“放管服”調研組反饋問題整改會議精神,并結合單位工作實際,登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查。現將自查結果報告如下:
(一)積極動員,及時部署。
第一時間組織召開班子會議,成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領導小組,領導小組辦公室設在登封市教育管理信息中心辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,形成“一把手親自抓,辦公室負責落實,各部室協同參與”的良好格局。
(二)行政權責方面的工作。
在市政府和教體局的領導下,根據有關法律、法規和規章制度行使權責,結合我單位工作實際,對本單位的行政權責進行全面梳理,并成立決策事情支部組織討論決定,大事由班子會議決定,形成每個事項都有審批流程圖,主任做末位表態。這樣,規范了權力運行,有力促進了我市教育教學工作的宣傳。
(三)為了落實好登封市效能革命工作,規范全體職工工作行為,改進工作作風,增強服務意識,提升工作效率,制定了具體方案:
1.對各個部室作風進行整頓,避免發生對職責范圍內的事推諉扯皮,對群眾反映的熱點、難點問題置之不理,甚至故意刁難,制造、激化矛盾的現象。
2.提高全體職工的服務意識,對群眾反映事項,盡量一次解決,避免“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。
3.規范著裝上崗,對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工,依據單位績效聯酬方案考核。
4.規范辦公室人員行為,不定時進行查崗,對于上班時間上網聊天、網購、炒股、玩游戲、辦私事等現象,一經發現,將嚴肅處理。
5.規范會議紀律,改變會風散漫,開會遲到、缺會、替會等現象。
2018年4月25日
第三篇:放管服自查報告
放管服自查報告15篇
放管服自查報告1
根據x和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神,按照市委市政府“放管服”工作具體要求,現將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下:
一、積極推行網上政務超市建設,優化服務流程,簡化辦事程序,方便群眾辦事創業。
“網上政務超市”建設初具成效,根據市委、市政府關于開展行政審批服務第八輪流程再造工作的意見,滁州市由市網信辦牽頭,于xx年啟動實施“網上政務超市”項目,以信息化、大數據技術為支撐,通過補強實體大廳,優化虛擬大廳,建立“縱橫銜接,上下聯動,內外有別、服務社會”的網上政務超市,橫向部門數據實時交換、縱向省市縣鄉四級貫通,實現申報全時空、運行全網絡、行為全記錄,監管全過程。我中心積極同市中心對接,積極推進我區網上政務超市建設。
積極探索示范點建設,在古道、衛民兩個試點社區構建“一站通、一網清”信息平臺,通過設立綜合服務窗口由社區工作人員綜合受理,并通過高拍儀將居民提供的紙質材料轉換成電子附件,流轉給相應部門進行網上審批辦理,已上線審批服務事項36項、證明事項15項、咨詢事項57項,正在做到簡化辦事程序,方便群眾辦事創業。二、“放管服”改革貫徹落實情況(一)嚴格政務公開,接受社會監督
實行行政x度改革,推行政務公開,是市委、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我中心高度重視,首先建立了行政x度改革領導小組,由中心主任任組長。領導小組下設辦公室。同時,對現行的項目,還結合各單位權利清單依據梳理,并在政務公開網上予以公布。結合區將全部項目進行x,接受社會各界監督。
二、建立健全規章制度,做到規范運作
行政x度改革以來,我中心建立了首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規章制度,為規范行政審批工作奠定了堅實的基礎。一是以抓好行政審批工作為切入口,狠抓窗口人員素質的提高。通過培訓和教育,廣大干部的思想觀念有了很大的改變,從原來的“人求我”變為“我服務”,牢固樹立了“管理就是服務”的理念,工作人員的工作作風大大增強,精神面貌、敬業精神有了極大提高;二是提高行政審批效率,規范工作秩序。我們在辦理審批項目時,對于程序簡便,可當天辦理的,我們當天予以辦理;對需要實地踏勘或聯審的,我們做好材料的初審,一次性告知,出具受理通知書,承諾工作時限。相關處室做到按時辦結,明確答復。對因各種無法按時辦結的,相關窗口必須作出延辦說明,并報分管領導批準;三是對在工作過程中由于x或其他造成嚴重后果的工作人員,將追究責任,從制度上規范和約束工作人員的行政行為,進一步促進了我中心的廉政建設。 (三)拓寬服務渠道,促進辦事程序的優化
為了方便群眾,我中心盡力拓展服務內容。一是充分發揮窗口“全程服務”的功能。我中心努力做好咨詢服務,對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準都作了具體規定,使申辦人員辦理行政許可項目時一目了然。該準備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數;二是推行首問負責制。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的盹,第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作,若第一位受詢人直接辦理的,要求搞好服務,明確辦理時限;不直接辦理的,要求幫助落實好相關窗口和人員,讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率,壓縮審批時限。要求相關窗口在承諾時限辦結的基礎上,對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理,對有些審批環節能簡化的則簡化,壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中還存在許多困難和問題,離市委、市政府的要求還有很大的差距,有待我們進一步深化和完善。一是網上申報、網上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
三、下步工作措施和建議
行政x度改革,是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措,是一件關系我區經濟社會發展的大事。下一步,我中心要按照市委、市政府的統一部署和要求,進一步精減審批環節,壓縮審批時限,優化審批程序和審批方式,建立一套科學、合理、高效的x度一是進一步壓縮審批時限,提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定,本著責權利相一致的原則,我中心通過多種渠道和方式,合理制定每一環節的辦事時限,提高工作人員的業務素質和操作技能,努力簡化審批手續,縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結合。
放管服自查報告2
近年來,陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優化服務改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優化準入環境和營商環境,著力激發市場活力和社會創造力,改革紅利得到了充分釋放,為區域經濟發展和國家級旅游度假區建設提供新動能,為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。
一、商事制度改革工作情況
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結合實際,提請管委會下發《昆明陽宗海風景名勝區商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,簡化登記手續及要件,改企業年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發〔20xx〕10號)等文件精神,進一步放寬住所(經營場所)登記條件,分行業、分業態釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強和規范窗口建設,充實人員力量,完善設施配備,優化登記流程,實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統對登記窗口實時監控,提高工作效率和服務質量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認真貫徹落實XXX總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一,于 6月10日舉行了全區企業“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業執照頒發儀式。《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區“三證合一”登記制度改革實施方案》下發后,積極組織開展業務培訓,升級改造業務系統,9月29日全區啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準入服務平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定,及時領會把握上級精神,第一時間對外發布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區得以全面貫徹落實,形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯動的工作格局,全力為各類市場主體設立和創業創新創造寬松平等、優質高效的準入環境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見》(國發〔20xx〕62號)和區黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優化服務工作的指示要求,提請區黨工委、管委會研究并經區全面深化改革領導小組會議審議下發《昆明陽宗海風景名勝區商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監管、維護正常市場秩序的實施意見》等規范性文件,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”原則,明確了“照后證前”區相關職能部門的監管職責,建立健全行政審批、行業主管與后續監管相一致的市場監管責任機制。二是依據國發〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規明確規定監管部門和監管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發《昆明陽宗海風景名勝區20xx商事制度改革重點工作任務責任分工方案》,進一步理清了監管責任,初步建立了登記、審批和行業主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合,一方面降低準入門檻,營造寬松的市場準入環境,另一方面做好對市場主體和監管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準入與后續監管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體報告是商事制度改革的重要內容,是對市場主體進行信用監管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作,市場主體年報率也是衡量本地區市場活躍度及營商環境的重要指標。去年初,我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年報公示工作,完善年報工作機制,加大宣傳培訓力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束,陽宗海風景名勝區20xx企業年報完成559戶,年報率達89.44%,20xx企業年報完成673戶,年報率達88.67%;個體20xx年報完成戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農民專業合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來,全區市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額41萬元。
截至目前,全區共有各類市場主體4727戶,其中:企業1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業合作社36戶,新設市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題
按照推進簡政放權、放管結合、優化服務改革系列工作的總要求,全區商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現在以下五個方面:
(一)市場主體的發展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發展的基本力量,是市場經濟發展的助推器。市場主體能否健康發展,直接影響區域經濟的發展和國家級旅游度假區的建設。當前,我區市場主體發展不夠、總量小、規模以上企業少,特別是非公有制經濟發展不充分、中小企業活力不強,仍是制約區域經濟超常規、跨越式發展的突出問題。截止目前,全區共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業863戶,僅為全市19萬余戶私營企業的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進市場主體總量較快發展對于陽宗國家級旅游度假區建設和“三園驅動戰略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發展,行政審批業務量和咨詢量激增,服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態,出現辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現象。三是服務設施簡陋。由于辦公環境狹窄,短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現代化辦公設備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設。
(三)市場監管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監管理念轉變和監管機制建設,有的職能部門仍然習慣于以審批代監管、以處罰代監管,重審批、輕監管問題還沒有從根本上得到扭轉,還存在執法不公、缺失疏漏、監管不到位、制度建設不完善問題,運用大數據手段和信息化技術加強市場監管還處于前期摸索階段,監管的現代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯共享還不夠充分。商事制度改革是系統工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現,也不可避免的在個別環節上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯互通和交換共享還不夠充分,表現為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數據煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給創業創新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區托管區域地跨兩市三縣,總體經濟發展相較于經開區、高新區、度假區有所滯后,市場主體總量小,結構不合理,企業發展參差不齊,全區上規模、上檔次、效益好的優質企業不多,監管服務對象大多為小微企業、個體經營戶,對新的監管執法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監管執法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務的對策建議
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手,持續推動便利化改革向縱深發展,進一步增強放權的協同性。要以降低市場準入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標,加強理念創新和制度創新,進一步放松登記管制,優化登記方式,放寬市場準入,便捷市場退出,更好的發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場主體持續增長、活躍發展。要持續做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認真貫徹執行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進企業登記全程電子化應用,探索研究企業簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展,加強部門間的信息即時溝通,及時回應解決熱點、難點問題,健全相關配套措施,統籌推進改革,不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監管體系,進一步提高監管的有效性。要針對商事制度改革后監管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業信用聯合激勵與懲戒機制,不斷提高市場監管的效能。要加快推進“云南省企業信用信息公示監管警示系統”建設,努力構建企業監管“大數據中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監管部門的“業務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作,持續做好“雙隨機”抽查,大力推進協同監管,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協同監管機制,強化聯合懲戒,推進齊抓共管。要探索審慎監管,對新業態、新模式等新生事物,既支持創新發展,激發活力,又合理有效監管,防范風險。
(三)打造優質高效政務服務平臺,進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯網+政務服務”,多渠道提升政務服務的共享參與水平,以服務手段的現代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理,改進完善窗口服務,推進窗口作風轉變,不斷提高服務質量,提升服務層次,為企業群眾打造便捷、優質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業發展改革任務,加快推進小微企業名錄建設。要持續開展改革情況研究分析,充分發掘數據信息價值,為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的`信息支撐。
(四)加強考核評估和監督檢查,進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估,完善部門之間的協調配合機制,上下級之間的信息溝通機制,做到事前充分調研、事后分析研判,避免改革過程中出現上下不銜接、左右不匹配現象。要建立完善常態督察機制和績效考核機制,重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監管、提升政務服務效能等工作持續跟蹤督察,協調解決改革推進過程中出現的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權限權換來市場活力和社會創造力的發揮,持續將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現、監管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實XXX總理“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的指示要求,做到法定職責必須為、法無授權不可為,按照法律授權和事權劃分履行好監管執法職責,積極探索事中事后監管新機制,以企業信用監管為核心,不斷強化企業信息公示、信息共享、聯合懲戒,“以良幣驅除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環境,為企業優勝劣汰和產業結構轉型升級提供保障。一要在企業注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續市場監管;九要加強社會監督,強化市場主體自律管理。
放管服自查報告3
根據《20xx年xx市推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》(饒府發[20xx]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執法工作機制,不斷規范行政執法行為,完善執法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制的牽頭工作。
一、進一步完善行政執法工作機制,不斷規范行政執法行為工作開展情況
(一)下發文件,及時布置。為了進一步規范行政執法檢查行為,營造良好的經濟發展環境,促進社會公平正義,根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于20xx年9月2日下發了《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發[20xx]16號),明確要求各執法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,20xx年11月4日,我市又專門下發了《關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節點要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區)一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區)、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區)和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態勢良好,目前,市本級和各縣(市、區)均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區)的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。
(三)如期完成工作任務。目前,我市市直相關單位的執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上,并已在市政府門戶網站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區)均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上。
二、完善執法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制工作開展情況
(一)建立健全了行政執法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制,我辦建立了行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,下發了《關于建立xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯系網絡,我辦在對市直單位報送的《xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上,下發了《關于公布xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》,建立了行政執法與刑事司法銜接工作工作網絡,為工作的開展打下了良好的基礎。20xx年10月8日,我辦在市國土局召開了xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執法監督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執法監督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯系會議,建立了聯系會議制度和工作聯系機制,并對生態保護領域的環保、國土、林業、水利等四個部門的行政執法生態保護情況進行了自查。
(三)統一了市場監管部門的執法文書。為保障和監督改革后的市場和質量監督管理部門嚴格規范公正文明執法,我辦于20xx年6月12日下發了《關于轉發江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監督局、江西省食品藥品監督管理局〈關于統一全省市場和質量監督管理行政執法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發[20xx]12號),規范了50種基本行政執法文書,供各地市場和質量監督管理局執法時使用。同時,要求各地市場和質量監督管理局要按照本通知的規定和要求,使用統一的行政執法文書,增加文書的說理性內容,規范使用行政執法文書。通過培訓,使本部門行政執法人員熟練使用市場和質量監督管理行政執法文書。各(縣、市)區政府法制辦加強行政執法文書使用工作的指導和監督,落實行政執法案卷評查制度,對評查工作中發現的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質量監督管理執法文書一致性,不斷提升市場和質量監督管理執法水平。目前,三局合一后執法文書的統一工作已完成。
放管服自查報告4
近日,縣編辦根據全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神,結合我縣當前簡政放權面臨的新形勢,進一步突出下階段工作任務重點,促進了我縣簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。
大力削減行政權力事項。及時做好國務院、省、市政府取消下放行政權力事項的承接、落實工作,上級取消的權力事項我縣一律取消,并隨時調整行政審批目錄清單、行政權力清單、政府部門責任清單和行政審批中介服務項目清單,督促部門單位嚴格按照“四個清單”行使權力和履行責任,規范行政權力事項,做到“清單之外無權力”、“法定職責必須為”,切實提高行政效能。
做到放管結合。建立檢查事項清單,法律法規規章沒有規定的檢查事項,一律不得擅自開展檢查。督促部門單位制定“兩個名錄庫”。在市場主體名錄庫和部門執法檢查人員名錄庫中隨機抽檢,開展“飛行檢查”。通過合理確定抽查的比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止檢查過多和執法擾民。
不斷優化服務質量。加強指導部門單位編制審批事項業務手冊和辦事指南,公布審批要件和審批流程,推進行政審批規范化管理,實行一窗受理,嚴格限時辦結制度,加強中介和收費監管,督促實現審批時限比法定時限縮短80%以上,打造優越的經濟發展環境。
放管服自查報告5
根據教體局的指示和《登封市人民政府關于進一步取消繁文縟節和不必要證明推進便民工作的通知》精神,我單位認真學習貫徹落實省政府“放管服”調研組反饋問題整改會議精神,并結合單位工作實際,登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查。現將自查結果報告如下:
(一)積極動員,及時部署。
第一時間組織召開班子會議,成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領導小組,領導小組辦公室設在登封市教育管理信息中心辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,形成“一把手親自抓,辦公室負責落實,各部室協同參與”的良好格局。
(二)行政權責方面的工作。
在市政府和教體局的領導下,根據有關法律、法規和規章制度行使權責,結合我單位工作實際,對本單位的行政權責進行全面梳理,并成立決策事情支部組織討論決定,大事由班子會議決定,形成每個事項都有審批流程圖,主任做末位表態。這樣,規范了權力運行,有力促進了我市教育教學工作的宣傳。
(三)為了落實好登封市效能革命工作,規范全體職工工作行為,改進工作作風,增強服務意識,提升工作效率,制定了具體方案:
1。對各個部室作風進行整頓,避免發生對職責范圍內的事推諉扯皮,對群眾反映的熱點、難點問題置之不理,甚至故意刁難,制造、激化矛盾的現象。
2。提高全體職工的服務意識,對群眾反映事項,盡量一次解決,避免“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。
3。規范著裝上崗,對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工,依據單位績效聯酬方案考核。
4。規范辦公室人員行為,不定時進行查崗,對于上班時間上網聊天、網購、炒股、玩游戲、辦私事等現象,一經發現,將嚴肅處理。
5。規范會議紀律,改變會風散漫,開會遲到、缺會、替會等現象。
放管服自查報告6
根據《國務院關于印發20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》和區教育局的指示精神,我校認真學習貫徹落實國務院關于加強簡政放權放管結合工作電視電話會議精神,并結合我校工作實際,就我校“放管服”工作按情況開展自查。現將自查結果報告如下:
(一)積極動員,及時部署。周海芳校長到局里開會回來,第一時間組織召開校領導班子會議,成立了由校長為組長的“放管服”工作領導小組,領導小組辦公室設在校長辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,形成“一把手親自抓,德育處負責落實,各科辦公室協同參與”的良好格局。
(二)行政權責方面的工作。在區委區政府和區教育局的領導下,我局根據有關法律、法規和規章制度行使權責,結合我校工作實際,對本校的行政權責進行全面梳理,并成立決策事情“三人”小組(即小事有三人小組討論決定,大事由班子會議決定),形成每個事項都有審批流程圖,校長做末位表態。這樣,規范了權力運行,有力促進了教育教學工作。
放管服自查報告7
為全面推進簡政放權、放管結合、優化服務,在更大范圍、更深層次,以更有力舉措推進“放管服”改革,縣畜牧局嚴格按照上級相關文件要求,進一步梳理行政審批事項,優化行政審批流程,精簡審批報件材料,縮短審批時限,提升公共服務能力。現根據縣職能辦《關于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神,我局對放管服改革工作進行了認真梳理自查,形成如下報告。
一、工作推進情況
(一)事項全覆蓋。根據縣職能辦《關于編制全縣“一次辦好”事項清單的通知》要求,我局組織各相關科室負責人召開會議研究商討,在將依申請政務服務事項拆分成“顆粒化”最小單元的基礎上,按照“一次辦好”改革理念對行政權力清單和公共服務事項清單進行了再梳理,編制出“一次辦好”事項清單,實現全面覆蓋,為申請人提供更加便捷滿意的服務。
自以來我局共承接上級下放行政權力事項兩項,分別為動物防疫條件合格證和獸藥經營許可證,針對承接事項,我局組織召開相關會議,研究部署相關工作,明確辦事流程、操作規范和相關工作制度等工作,制定了承接落實方案,并逐項編制服務指南。
(二)服務全推進。政務服務中心畜牧局窗口全面落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等服務制度,行政審批按時辦結率達到100%。積極推進線上線下一體化管理,努力實現“一次辦好”事項的“一窗受理、一鏈辦結、一網通辦、一號聯通、一次辦結”服務模式,不斷提高事項審批信息化水平,推進網上審批、主動介入、跟蹤服務等辦理方式。
(三)信息全公開。行政許可事項目錄清單、行政權力清單、公共服務事項清單以及根據行政審批服務事項制作服務指南等材料及時通過縣政府門戶網站、公示欄等形式向社會公開。及時更新業務手冊和服務指南,在山東政務服務網站提供下載服務,紙質版擺放在政務服務中心畜牧局窗口供公眾取閱。
(四)監管全到位。全面推開“雙隨機、一公開”監管,按照簡政放權、依法監管、公正透明、權責一致、社會共治原則,轉變監管理念,創新監管方式,提升監管效能,暢通群眾投訴舉報渠道,充分調動社會監督力量,形成政府監管、行業自律、社會監督的新格局。
二、存在問題
一是人員配備不足,受編制、人員的約束,因此工作人員業務能力水平有待提高,需不斷加強學習,提高業務能力。二是政務服務宣傳引導不夠,辦事群眾對服務事項動態變化了解不全面。三是“一次辦好”事項所涉及的證件郵遞方式和費用問題有待解決。
三、整改措施
(一)加大宣傳力度,讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程,提高企業參與審批和監督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。
(二)嚴格依法行政,合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續,推行網上審批,對審批事項通過縣政府門戶網站及公示欄向社會公示,及時發現和糾正違規審批行為。
(三)嚴格依法行政,加強窗口人員法律法規學習,推進權力清單、責任清單制度建設,嚴格依法、合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。
放管服自查報告8
為落實行政審批制度改革工作,縣體育局高度重視,立即成立局貫徹實施《簡政放權政策措施貫徹落實情況自查工作》專項檢查工作領導小組:由局長劉繼明同志為組長,副局長于國平、龔宇為副組長,相關股室負責人為成員。并及時召開了縣體育局推進簡政放權放管結合轉變職能專題會議要求各股室認真按照文件的具體要求,認真開展自查工作,發現問題及時整改。現將我局貫徹實施簡政放權工作情況簡要報告如下
一、領導重視,認識到位,全面落實依法行政各項工作要求。
召開專題會議,認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關于印發在全縣推行三單一網工作實施方案的通知》(銅府辦字〔20xx〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發關于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[20xx]36號)
二、認真梳理,精簡賽事和協會審批,簡政放權。
積極組織、指導各股室依法開展區域內行政審批工作,對所有行政許可項目、行政備案及行政執法項目的設立條件、審批依據、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況,以及行政執法事項的違法情形、執法依據、適用條文等進行梳理歸類。
下一步,體育局將以此次工作為契機和動力,進一步加強對依法行政工作的領導,嚴格貫徹執行簡政放權政策措施及其實施條例等法律法規,進一步精簡賽事審批,加快我縣足球改革發展進程,抓好校園足球和業余足球隊伍建設,提高體育公共服務水平,爭取把貫徹實施簡政放權政策措施工作提高到一個新水平,為構建銅鼓全民健身公共服務體育作出應有的貢獻。
放管服自查報告9
國務院日前印發《20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》(以下簡稱《工作要點》),部署今年簡政放權、放管結合、優化服務改革工作。《工作要點》從持續簡政放權、加強監管創新、優化政府服務3個方面,明確了改革的15條硬舉措。其中,稅務總局參與落實的工作任務主要有3項。
持續推進商事制度改革。進一步放寬市場準入,繼續大力削減工商登記前置審批事項,今年再取消三分之一,削減比例達到原總量的90%以上,同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業“三證合一”基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,實現“五證合一、一照一碼”,降低創業準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證,實現只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業執照。抓好“證照分離”改革試點,切實減少各種不必要的證,解決企業“準入不準營”的問題,盡快總結形成可復制、可推廣的經驗。(工商總局、國務院審改辦牽頭,人力資源社會保障部、稅務總局、國務院法制辦、國家統計局等相關部門和上海市人民政府按職責分工負責)
擴大高校和科研院所自主權。凡是束縛教學科研人員積極性創造性發揮的不合理規定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項,相關權限都要下放,特別是要擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業設置等方面的自主權。落實完善支持教學科研人員創業創新的股權期權激勵等相關政策,促進科技成果轉化。為教學科研人員從事兼職創業積極創造寬松條件。(教育部、科技部牽頭,國務院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關總署、工商總局、稅務總局、國家知識產權局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關部門、單位按職責分工負責)
實施公正監管。推進政府監管體制改革,加快構建事中事后監管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監管,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上,力爭20xx年實現全覆蓋,充分體現監管的公平性、規范性和簡約性,并與信用監管、智能監管聯動,加強社會信用體系建設,充分發揮全國信用信息共享平臺作用,推進實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作,加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業信用信息歸集公示工作。積極運用大數據、云計算、物聯等信息技術,建立健全市場主體誠信檔案、行業黑名單制度和市場退出機制。(國家發展改革委、人民銀行、工商總局牽頭,海關總署、稅務總局、質檢總局、食品藥品監管總局等相關部門按職責分工負責)
《工作要點》要求,各地區各部門要把深化簡政放權、放管結合、優化服務改革放在突出位置,主要領導要親自抓,鼓勵地方積極探索創新,一項一項抓好改革任務的落實。要加強對已出臺措施和改革任務落實情況的督查。對改革涉及的法律法規立改廢問題,責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經驗總結推廣和宣傳引導工作,及時回應社會關切,營造良好改革氛圍。要充分發揮各級政府推進職能轉變協調機構的作用,加強統籌協調和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務院報告。
放管服自查報告10
今年以來,臨洮縣工商局發揮職能,在“寬、嚴、優”上下功夫,做好“放、管、服”文章,繼續優化營造寬松平等的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境,取得了顯著成效。
一是在準入環境“寬”上下功夫,做好“放”字文章。認真落實注冊資本認繳制,放寬市場主體住所登記條件,大力推行“先照后證”改革,繼續鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果,不斷推進工商登記注冊便利化改革,扶持小微企業發展,促進大眾創業萬眾創新。1-6月,全縣登記注冊各類市場主體24343戶,資金總額103.15億元,與去年年底相比,分別增長16.18%、63.08 %。核發企業 “三證合一”營業執照942戶、“一照一碼”營業執照844戶,完成個體工商戶轉型升級65戶。
二是在市場環境“嚴”上下功夫,做好“管”字文章。以企業信用監管為核心,強化企業信息公示、信息共享和聯合懲戒,進一步強化信用監管。對32戶保險行業市場主體通過即時信息定向抽查,對存在問題的3戶企業列入異常經營名錄;通過開展市場主體經營行為不定向抽查,對通過隨機搖號形式確定的55戶企業、553戶個體工商戶、109戶農民專業合作社進行了抽查檢查;7月10日,對未按規定期限年報的130戶企業、76戶農民專業合作社依法列入異常經營名錄,對5415戶個體工商戶標記為異常經營狀態,并進行了公示。同時,對查辦的行政處罰案件信息按照“誰辦案、誰錄入、誰負責”的原則100%進行了公示。
三是在消費環境“優”上下功夫,做好“服”字文章。以實施新《消法》為契機,強化流通領域商品質量監管,切實提升消費維權效能。3月15日,舉行了“新消費我做主”年主題大型宣傳服務活動。今年以來,抽樣送檢化肥樣品46個,經專業機構檢驗不合格樣品14個,查辦案件13件。對抽檢不合格的12個批次木工板、4個批次彩鋼樣品,立案查處案件8件。1-6月,共發布消費警示8期,接待來信、來訪及受理咨詢330人次,受理調處舉報5件、建議2件、投訴29件,辦理“訴轉案”2件,為消費者挽回經濟損失27.75萬元。
放管服自查報告11
一、規范行政行為,簡化辦事程序的具體措施
(一)加大簡政放權力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監管、安全生產、環境保護、公共安全和城市規劃、城市建設、城市管理方面的審批項目,并實現目錄管理,確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內容規范統一,實現“清單之外無審批”。同時,建立動態調整機制,有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權限,全部做到了無縫對接,落實對位。二是積極推進擴權強鎮試點工作,確定義興鎮、多扶鎮為試點鄉鎮,已下放縣發改、財政、國土等部門試點事項203項,其中行政收費7項、行政審批55項、行政執法87項、行政管理28項、其他行政權利16項、公共服務事項10項。
(二)大力推行并聯審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,按照“統一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結”的原則,實行并聯審批。擴大集中辦理并聯審批事項,尤其是對與經濟社會發展密切相關、企業和群眾關注的事項,通過集中辦理、并聯審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網上審批。進一步加強電子政務大廳管理工作,積極創造條件,加強電子政務建設,完善電子網絡平臺,逐步推行網上審批。不斷提高網上咨詢、網上預審率,推行政務服務大廳與電子政務大廳的同步運行。
(四)突出“三個優化”。一是優化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締,互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則,對照國省法規調整變化的事項逐一進行梳理,全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目,確保審批事項名稱高度統一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業生存發展”的原則,重點圍繞項目招引、城市建設、民生改善等方面,大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度,堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優化審批流程。圍繞“審批環節最優”和“辦事效率最高”目標,進一步優化審批流程,最大限度壓縮審批時限,推進審批流程再造,4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》,分類列出各類審批所需的要件及流程,做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”,堅持審批項目應進必進,規范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環節,堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環”。三是優化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務、并聯式審批”,制訂行政審批行為規范、服務標準等,全面提升服務水平。根據審批事項的性質、特點和復雜程度,靈活采用網上辦理、上門服務、現場辦理等形式,確保審批便捷高效;對重大項目和應急事項提供全程代辦、預約辦理等服務,打造“綠色通道”。全面推行限時辦結、超時默認制度,對審批事項嚴格按照承諾時限辦理,超時未批復、未解決的事項視為同意。
二、減少審批事項,優化審批程序的效果
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權中權界不清、責權不統一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題,特別是有效解決在行政審批中權力運行不透明、執行不規范的問題,著力解決廣大群眾辦事難,各類企業辦事難、辦事慢的問題,更好地便民利民。我中心協助政府法制辦啟動行政審批項目動態清理和流程再造工作,通過開展行政職權清理規范和流程再造工作,通過保留、取消、下放、轉移、合并、暫停實施等清理方式,進一步減少審批前置件、流程、簽批環節、時限,規范行政裁量權,明確責任主體和權力運行流程,嚴格依照法定權限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環節減少、時限減少、收費減少;實現項目規范、制度規范、程序規范、文本規范、公示規范、服務規范。確保行政職權“依法、規范、高效、透明、”運行,實現依法行政,堅持用制度管權、管事、管人,提高政府公信力和執行力,。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項,整合歸并審批職能,或明確牽頭部門協調,不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業單位、中介機構、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務事項進行全面清理,建立中介服務組織目錄,完善行政審批中介機構服務管理辦法。
(三)行政事業性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業性收費、各類經營服務性收費和政府性基金項目進行清理,進一步規范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費,除國家有明確規定的外,原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優化。一是完善并聯審批制。由縣工商局、發改局、住建局分別制定企業設立登記、政府投資類建設項目、社會投資類建設項目并聯審批工作,打造聯合審批平臺,切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯合踏勘制。對需要到現場進行實質要件審查的,相關部門(含提供配套項目的公共企事業單位和中介服務機構)要在集中受理窗口和申請人商定的時間,由集中受理窗口統一組織集中到現場勘查、同步會審。對符合要求的,現場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的,即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因審批部門間互為法定前置條件或審批權限不在本級而造成不能同時提供相關的,經前置許可部門請示咨詢,在符合法律法規和宏觀產業政策的基礎上,可由申請人向審批部門出具《提交資料承諾書》,約定好提交資料的期限和法律責任后,由行政審批部門預先作出審批決定,申請人在規定時限內補齊相關資料后再予以發證。四是嚴格限時辦結制。嚴格執行《四川省行政機關限時辦結制度》,相關窗口應在承諾時限內辦結相關的批文和證照。對在承諾時限內未作出決定的,將視為默許,經縣政務服務中心加蓋行政審批服務督查專用章后,轉入下一審批環節辦理,由此引發的后果及責任由相關窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因導致不能在承諾時限內辦結的,相關窗口應出具書面通知,向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。
三、存在的主要問題
一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權程度不充分,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現象仍然存在。
二是并聯審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯動審批工作還沒有真正落到實處。
四、相關建議
(一)加強簡政放權督辦檢查。簡政放權能否到位,督查督辦是關鍵。同時,必須遵循原則,理性放權。一是依法行政原則。簡政放權應與法律、法規、規章相銜接,要“簡”之合理、“放”之有據,按法定程序運作。二是開拓創新原則。簡政放權要符合社會主義市場經濟取向和深化行政管理體制改革方向,堅持從實際出發,在現行法律、法規柜架下有所突破。三是權責統一原則。按照“人、事、財”匹配,“權、責、利”統一的要求,盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉鎮的關系。四是循序漸進原則。簡政放權受區域經濟社會發展水平、現行法律法規和國家行政管理體制改革等諸多因素制約,只能依條件成熟度作決策,不可一步到位。五是區別對待原則。各鄉鎮經濟社會發展水平和管理方式、工作重點有較大區別,縣直部門管理半徑直達程度也不同,簡政放權不宜搞一個模式。
(二)完善三級縱向聯動審批運行機制。在全面開展橫向并聯審批基礎上,大力推行省、市、縣三級縱向聯動審批運行機制。按照“一窗受理、內部流轉,并行啟動、同步審批,及時轉外、聯合勘驗,限時辦理、快捷送達”的要求,由縣政務服務中心負責協調審批部門開展聯審工作。探索實施聯合圖審、多證聯辦等辦法,進一步優化流程,壓縮時限,提高效率。
(三)推廣行政審批局服務模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看,成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結我省四個地方實行行政審批局的經驗做法,適時擴大試點面,逐步推廣成立行政審批局。
放管服自查報告12
根據市政府下達的20xx年全市民生工程目標任務,現將我局20xx年文化廣電民生工程實施情況報告如下:
一、目標任務
20xx年我局民生工程目標任務是:
1.文化設施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術館和230個鄉鎮綜合文化站。
2.農村公益電影放映。免費放映農村公益電影29100場。
3.電視戶戶通工程。完成22757戶電視戶戶通工程建設任務。
4.廣播村村響工程。完成147個行政村廣播村村響工程建設任務。
5.應急廣播平臺建設。完成蒼溪、朝天兩個縣(區)應急廣播平臺建設任務。
6.農家書屋出版物補充更新。完成2425個農家書屋出版物補充更新。
7.建設貧困村文化室。完成234個貧困村文化活動室建設任務。
二、項目實施情況
20xx年我市民生工程目標任務下達后,我局高度重視,召開專題會議研究,將各項目標任務的實施分解到各縣區,將督促責任落實到相關科室負責人,安排專人收集報送目標任務完成情況,確保民生工程的扎實有序開展。
我局涉及的共計11項民生工程中,工程建設類共計4項,目前需建設的項目選址全部落實,已經全面開工;補貼補助類項目共計7項,資金已經下撥到各實施單位,目前正有序推進中。
三、資金使用情況
1.圖書館、文化館、博物館(紀念館)、鄉鎮文化站免費開放資金使用情況。我市設施免費開放資金共計2284.45萬元。其中文化館免費開放資金210萬元,圖書館免費開放資金190萬元,博物館(紀念館)免費開放資金604.45萬元,美術館免費開放資金90萬元,鄉鎮文化站免費開放資金1190萬元,目前資金已下撥至各縣區及市級免費開放單位實施具體工作。
2.免費放映公益電影資金使用情況。對按照屬地管理任務、資金、監管分解落實到縣區,并與縣區簽訂目標責任書。省、市級采取農村公益電影監管平臺全覆蓋定位管理,定位查詢的方式開展工作;進行隨時抽查。
3.電視戶戶通、廣播村村響及應急廣播平臺建設資金使用情況。廣播電視民生工程中涉及的省級補助資金已經全部撥付到各縣區局,由縣區自主實施。
4.農家書屋出版物補充更新資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區。
5.貧困村文化活動室建設資金情況。該項目資金已全部劃撥至各縣區,由縣區自主建設和采購設備。
四、6月份完成情況。
1.文化設施免費開放。免費開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀念館)、3個美術館和230個鄉鎮綜合文化站。截至目前為止,以上五館均全部免費開放,免費開放率100%。
2.免費放映農村公益電影29100場。截止6月份已免費放映電影13374場,完成率45%。
3.完成22757戶電視戶戶通工程建設。目前進入設備招投標程序,完成率40%。
4.完成147個行政村廣播村村響工程建設。目前進入設備招投標程序,完成率40%。
5.應急廣播平臺建設。完成蒼溪、朝天兩個縣(區)應急廣播平臺建設任務。目前進入設備招投標程序,相關項目已經掛網,完成率40%。
6.完成2425個農家書屋出版物補充更新。截止6月底,補充更新資金已到位,目前已進入在投標程序,完成率45%。
7.完成234個貧困村文化活動室建設。截止6月份,土建部分已全部動工,設備采購部分已進入招投標程序。完成率50%。
五、下一步工作打算:
(一)繼續加大組織力度。進一步落實民生工程局長負責制,嚴格按照分管領導的職能職責明確分管責任,定時間、定責任、定效果到科室、到人頭,逗硬獎懲和考核力度,加強項目監管,加快推進該項工作。
(二)加強宣傳工作。通過各種媒介手段,加強民生工程的宣傳力度,讓群眾了解和支持民生工程,并積極地參與到民生工程的實施中來。
(三)繼續加大督促檢查力度。及時成立民生工程督促檢查辦公室,明確專人負責指導、協調、檢查等工作,采取不定期抽查和集中檢查相結合的方式,督促各民生工程項目搶進度、搶時間、抓落實,堅決確保按時按質按量完成民生工程目標任務。
(四)加強與下級主管部門的對接。催促加快工程進度,同時,要求各縣(區)局要利用已建成的文化活動室和文體設備,開展好群眾文體活動,豐富群眾精神生活,使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。
放管服自查報告13
根據《甘南藏族自治州人民政府辦公室關于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準備工作的通知》(州政辦發電〔20xx〕235號)文件要求,甘南州林業局結合實際認真梳理各項工作進展,查找不足,分析原因,現將相關工作自查整改如下:
一、清理行政審批項目情況
十八大以來,我局認真貫徹州人民政府關于行政審批制度改革的精神,嚴格按照《甘南州政府部門行政權力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業實施方案》等規定和行政審批制度改革的相關文件政策精神,結合我局行政職能,積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉變政府職能,改革行政管理方式,規范審批行為,健全行政監督機制”為宗旨,使我局職能從管理轉變到服務上來。根據國家相關法律、法規,我局現保留行政審批事項13項,分別是:1、省重點保護野生動物及其產品經營許可證的核發;2、林木采伐許可證的核發;3、林區經營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發;6、森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件;8、林木種苗生產、經營許可證核發;9、生產、經營森林植物及其產品的企業備案;10、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況
我局現保留行政審批事項13項,根據20xx年5月15日省政府甘政發【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發【20xx】73號文件精神,不存在取消下放不同步、不協調、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權力清單和責任清單的情況
對保留下來的行政審批事項,我局嚴格按照相關法律、法規、條例的要求,規范審批行為,全面公布政府部門權力清單和責任清單,對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。
二、承接落實國務院和省、州政府決定取消下放行政審批事項情況
根據20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神,省林業廳下放以下5項審批事項,分別是:1、采集、出售、收購林區內國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動審批;4、林木種苗生產、經營許可證核發;5、森林植物及其產品的調運檢疫及核發證件。在承接的總體過程中,能夠接得住、管得好。
三、優化和規范行政審批流程情況
我局對保留下來的行政審批項目,嚴格按照相關法律、法規、條例的要求,規范審批行為,規范審批收費標準,簡化審批手續,改進審批方式,提高審批效率。主要表現在:
(一)高度重視,加強管理。局領導對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規章制度,進一步做好政務信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)執法主體方面。我局行政許可實施主體明確,實施行政許可符合法定權限,工作人員具有行政執法資格。
(三)適用法律依據。《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現行有效的法律、法規、規章,適用的法律、法規、規章準確無誤,引用的技術規范、技術標準準確無誤。
(四)積極推進,規范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權確權,編制行政審批目錄,明確審批權力的主體、依據、運行程序和監督措施等。完善行政審批配套制度,規范審批流程。建立完善行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務大廳窗口,專人負責集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權范圍,材料齊全的都會受理;由政務大廳州林業局窗口負責人對申請人提交的材料進行審查,需要上報的,由分管領導審查后再報上級行政許可機關;在法定期限內作出行政許可決定;行政許可按法定批準權限進行審批,行政許可決定文書和行政許可證件為規定格式,內容完整。內無重大行政許可,沒有應當聽證的許可行為,也未出現行政復議和行政訴訟行為。
(六)收費。收費的項目符合法律、法規規定,并按有關部門公布的收費項目和標準進行收費,統一使用合法票據。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規范,做到一案一卷、一卷一號,使用統一規范的卷宗封面;卷內使用簽字筆書寫;卷內目錄填寫規范,卷內無金屬物;檔案歸檔及時,并有專人負責管理。
(八)加強管理,提升質量。健全完善政務服務首問負責制、限時辦結制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度,規范工作程序,加強對政務大廳工作人員的管理約束,及時溝通協調工作中存在的問題,收集和了解辦結事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務,耐心解答。
四、全面推行“雙隨機一公開”建立“一單兩庫一細則”監管情況
根據《甘南州政府推進職能轉變協調小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關于全面推行“雙隨機一公開”監管機制的通知》(甘南職轉辦發【20xx】6號)文件要求,建立制定了《甘南州林業局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業系統雙隨機抽查工作制度,一細則進一步規范了林業執法監管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規的規定,本著“依法監管、公開透明、分層監管、協同推進”的原則,結合林業工作實際,制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督2項工作內容,明確了檢查依據、檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執法檢查人員名錄庫。根據隨機抽查事項清單,建立了執法檢查人員名錄庫。根據抽查對象的專業屬性,從相應名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執法人員。執法檢查人員與抽查單位有利害關系的,應依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網站公開,并根據人員調整情況進行動態更新,抽查全面公開,全程留痕,實現責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題,按照細則對執法檢查人員進行嚴格的監督,對執法監管過程中失職瀆職的有關人員,依法依規嚴肅處理,對抽查中發現的違法違規行為,進一步加大懲處工作力度,形成有效震懾,有效增強了監管對象守法的自覺性。
五、積極推進“雙隨機一公開”事中事后監管工作情況 根據我局深入開展“雙隨機一公開”事中事后監管工作的實際情況,我們對事中事后監管抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督兩項工作制定了詳細的事中事后監管辦法,明確了事中的抽查監督步驟,規范了事后的督查反饋程序,確保“雙隨機一公開”監管工作積極推進。
(一)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監管和集體林權流轉林地用途監督工作規范運行,加大正面宣傳力度,我局及時將林權流轉政策及相關文件精神的宣傳貫穿于林權流轉工作的全過程,各縣市林業部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式,大力宣傳林地流轉政策措施和目的意義,深入宣傳林權流轉的好處,為流轉工作營造了良好的輿論氛圍,提高了廣大農民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發了《甘南州林業局關于規范集體林權流轉市場運行的通知》、《甘南州林業局關于進一步做好集體林權流轉有關工作的通知》以及《甘南州林業局關于轉發《甘肅省林業廳關于做好20xx年集體林地承包經營糾紛調處自查自評工作的通知》的通知》等文件,要求各縣市結合各自實際,認真貫徹落實。
(二)靠實工作責任,加強事中事后監管力度。林權流轉是集體林權制度綜合配套改革和發展非公有制林業的重要內容。近年來,我局認真貫徹國家、省上關于集體林權流轉的政策規定,深化集體林權制度配套改革,加強林權流轉管理,推進了林業規模化經營和農牧民增收,加強了林權流轉的事中事后監管力度,及時查處糾正了違法違規行為,切實做好了抵押林權處置的服務工作。截止目前,經過摸底排查,沒有發生流轉林地后不經營,囤林炒林的問題;縣鄉村干部違規參與林權流轉并從中牟利的問題;違規辦理林權變更登記的問題;改變流轉林地用途、毀壞林木的問題等情況。
六、整改措施
(一)高度重視,加強管理,組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監管工作進行再安排再部署,建立完善各項規章制度,強化信息共享、信用約束、聯合懲戒、舉報監督等。
(二)結合林業行政執法工作實際,組織開展“雙隨機一公開”專題培訓,加強對行政執法人員相關林業法律、法規進行培訓并組織考試,幫助執法檢查人員轉變執法理念,提高自身素質和執法能力,堅持依法監管,推進隨機抽查制度化、規范化。
(三)結合依法行政考核工作,進一步加強對執法人員的資格認定和審驗工作,進一步強化執法監督,切實落實行政執法責任制,規范行政權力運行,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執法”。
(四)依據《集體林權制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作,并對本行政區域的林改檔案工作實行監督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監督。
(五)進一步深化行政效能建設,加強行政審批工作。加強政務中心窗口建設,充實窗口工作力量;加強相關業務知識培訓,提高工作人員業務水平。
(六)加強制度建設,認真對照評查的標準內容,逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改,講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度的方便群眾。
放管服自查報告14
省住房和城鄉建設廳:
根據《甘肅省住房和城鄉建設廳關于開展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求,我局高度重視,加強組織領導,全面細致的開展了自查,現將工作開展情況報告如下:
一、“放管服”工作開展情況
(一)簡政放權,提高效能。根據《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發[20xx]55號)要求,我局取消事項一項,原項目名稱人民防空工程建設項目及易地建設審批,自文件下發以后,我局嚴格執行文件精神,取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。
(二)轉變服務方式,接受社會監督。我局在甘肅省政務服務網定西子站陽光政務公布了權力清單和責任清單,主動接受社會監督。我局權力清單和責任清單共153項,其中:行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權力32項。為做好服務和監管工作,推進我局政務服務平臺規范化建設,轉變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”,20xx年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐市政務大廳住建窗口統一受理。截至目前,共受理審批事項541件,辦結530件,其余11項正在辦理中,辦結率97.9%。
(三)做好公共服務事項梳理,制定公共服務事項辦事指南。認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了房屋所有權登記、商品房預售合同備案的辦事指南,對公共服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優化辦事流程,精簡辦事環節,縮短辦結時限,積極推行網上辦公,于今年8月份開通運行了住房信息系統,實現了新建商品房銷售合同網上備案登記,極大的方便了房產開發企業和辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求,根據職責定位,落實責任主體,明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度,方便了服務對象,強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于對全市行政審批制度改革進行階段性“回頭看”的通知》要求,對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣區對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。二是根據定西市人民政府辦公室批轉市編辦等部門《關于合理劃分投資項目管理權限做好協同放權工作的意見》(定政辦發[20xx]34號)精神,20xx年4月以來,原由政府投資主管部門負責的市級權限內項目初步設計和概算的審批工作由市級行業主管部門負責,其中黨群政法項目、城鎮基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業和社會保障服務設施項目,由我局負責。承擔這一工作以來,嚴格把關,對前置手續齊全、初步設計概算總投資未超過可研批復10%的項目,嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求,委托具有相應能力的咨詢審查機構和審查人員承擔,根據技術咨詢審查報告,決定給予批復或重新修改上報。近半年來,接到以上三類初步設計審查申請3項,分別為定西市體育場建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區生活垃圾收運系統建設項目,已全部批復。
(五)日常檢查與信息化管理相結合,確保監管全覆蓋。截止目前,全市各縣區建成了遠程視頻監管平臺,市區及各縣城區95%的建筑工地安裝了視頻監控系統,基本實現了視頻監控全覆蓋,企業安全生產意識明顯增強,安全管理措施落實到位,有效提升了施工現場的監管水平。今年全市共檢查項目130項,下發限期整改通知書5份、建設行政執法建議書11份、安全質量隱患和問題整改通知書6份、安全質量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。
二、保留行政審批事項
目前單位保留的行政許可事項共22項,沒有中介服務事項,只有人民防空工程易地建設審批根據《甘肅省物價局,甘肅省財政局,甘肅省人防辦,甘肅省建設廳文件》(甘價服務{20xx}193號)要求,每平方米收費1250元,其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結時限如下:
商品房預售許可證核發,辦結時限10個工作日;建筑工程施工許可證核發,辦結時限15個工作日;自籌資金建設項目核準批復,辦結時限2個工作日;建設工程初步設計及重大內容修改審批,辦結時限20個工作日;三級(含暫定)物業服務企業資質核定,辦結時限20個工作日;四級、暫定房地產開發企業資質核定,辦結時限30個工作日;暫定房地產開發企業資質延期核定,辦結時限30個工作日;人民防空工程建設項目審批,辦結時限15個工作日;人民防空工程易地建設審批,辦結時限15個工作日;人民防空工程初步設計審批,辦結時限15個工作日;人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批,辦結時限15個工作日;人防工程拆除、改造、報廢審批,辦結時限15個工作日;城市供水企業資質初審,辦結時限20個工作日;城市建筑垃圾處置核準,辦結時限20個工作日;城市排水許可證核發,辦結時限20個工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批,辦結時限20個工作日;從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批,辦結時限20個工作日;燃氣經營許可,辦結時限20個工作日;停水供水許可,辦結時限20個工作日;挖掘或臨時占用城市道路許可,辦結時限20個工作日;建筑施工企業資質認定,辦結時限60個工作日;城市園林綠化企業資質核準,辦結時限60個工作日。
三、清理規范投資項目報建審批事項和平臺運行情況
為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于行政許可審批工作的要求,進一步改進和完善行政許可審批工作方式,經研究,我局負責市區規劃區內的自有資金建設項目核準批復權限。20xx年7月,按照省、市不斷深化網絡化辦公的工作要求,針對自有資金建設項目立項周期長的實際情況,充分利用網絡資源,創建了定西市工程建設項目網上審批綜合辦公系統,系統運行后,大大縮短了辦結時限,加快了辦事流程,切實提高了辦事效率。20xx年,批復全市自有資金建設項目37項,總建筑面積335.8萬平方米,總投資117.03億元。
四、“雙隨機—公開”工作落實情況
一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關于印發定西市實施隨機抽查規范事中事后監管工作方案的通知》(定政辦發[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(定審改辦發〔20xx〕2號)要求,進一步推進依法行政、簡政放權,規范行政執法檢查行為,強化事中事后監管,結合我局工作實際,制定了《定西市住房和城鄉建設據隨機抽查規范事中事后監管方案》。
二是為進一步加強事中事后監管,規范行政執法行為,營造公平競爭的發展環境,根據市上行政審批制度改革工作領導小組辦公室的要求和我局實際,制定并印發了《定西市住房和城鄉建設局雙隨機抽查工作實施細則》,同時在單位網站政務公開欄公布了隨機抽查事項清單。
三是配合市、區兩級環保、執法人員聯合對定西市區內四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進行了查處,并對三家違規企業在全市范圍內進行了通報。
五、執法案卷規范性管理情況
為進一步規范我局行政執法行為,切實提高行政執法質量和水平,對20xx年辦理的執法案卷進行了自查,通過進行自查,辦理的行政處罰案卷共6件,目前已結案5件,還有一件正在處罰決定執行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內,將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執行完畢后,執法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。
六、存在問題
一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業務要求高,窗口人員相關的專業知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向企業辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業務能力。
二是有些審批事項專業要求較高,需要專家會審,由大廳窗口受理后轉交相關科室后,由科室向申請企業進行答復辦理。
三是網上行權工作進展緩慢,特別是網上辦理行政審批事項還不能大量開展,政務服務信息化建設進展不平衡。
四是在日常監管中,還存在監督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規行為查處不到位的情況。
七、下一步措施
一是加大宣傳力度,讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程,提高企業參與審批和監督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。
二是嚴格依法行政,合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續,推行網上審批,對審批事項通過單位門戶網站向社會公示,及時發現和糾正違規審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各市場行為的事中事后監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關人員的事中事后監管,把握監管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制,有效形成工作合力,及時化解市場風險。
放管服自查報告15
根據會議安排,按照縣簡政放權放管結合轉變政府職能工作要點任務分解和時間進度表的要求,以縣政務服務中心為載體,通過政府采購建設縣鎮村三級政務服務網絡平臺,并以此為基礎,推動互聯網+系列政務服務活動,具體想做好以下幾個方面工作:
1、根據《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》相關精神,加快行政審批電子網絡管理系統建設,建立健全審批業務信息共享和審批結果互認機制,實現部門間的信息、數據共享和證照信息核對等;加快網上行政服務中心建設,建立安全、有效的數據交換機制,積極推行網上申報、網上受理、網上審批,積極探索“互聯網+”行政審批新模式。
2、優化行政審批流程,編制縣級各部門審批事項服務指南,對行政審批事項“設定依據、受理部門、審批要件、審批環節、審批時限、審核標準、收費項目、辦理場地、承辦機構及人員、監督電話”等基本信息逐一進行明確,并通過政務服務網向社會公布。推進行政審批標準化建設,設置并聯審批綜合窗口。
3、編制行政審批中介服務項目目錄清單,目錄清單實行動態管理并及時向社會公布。規范行政審批中介服務行為,建立健全公平公正的行政審批中介服務準入機制,加強對中介服務行的日常監管,在政務服務中心建立網上“中介超市”,推進中介服務市場健康發展。
4、推進工商注冊全程電子化和電子營業執照,全面推行“三證合一”登記制度改革,年內實現“一照一碼”。
5、繼續推進行政許可服務“三集中三到位”(即:將分散在部門的行政審批、公共服務事項向一個科室集中,審批科室向政務服務中心集中,審批事項向電子政務平臺集中;審批事項進駐中心落實到位,審批窗口授權到位,電子監察到位),將面向公民、法人和其他組織實施的行政許可,以及與人民群眾生產生活密切相關的公共服務事項、公共資源交易業務納入政務服務中心,提供集約化“通透式”的窗口服務。
目前,我縣政務服務中心租借地稅局大樓辦公,面積1600m2,進駐30家窗口單位,工作人員110名,年辦理10萬余件。客觀上由于大廳辦公面積受限,一定程度上阻礙了我縣政務服務工作優質高效更好地開展,建議縣政府加快縣政務服務大廳(1.5萬m2)裝潢進度,力爭10月1日,確保12月份整體搬遷進駐,20xx年元旦縣政務大廳窗口(縣民生服務大廳)正式對外開放服務。
6、以新政務服務大廳建設為契機,建設我縣“線上線下,虛實一體”政務服務網絡平臺實現“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件的模式,以各級便民服務中心為基礎,配合相關鎮(園區)推動“三級(市縣鎮)政務服務平臺、四級(市縣鎮村)政務服務網絡”建設工作,優化政府“12345”政務熱線服務平臺功能,實現“一個號碼管服務”,為群眾提供更為便捷高效的政務服務,打通政務服務最后一公里,使老百姓在“家門口”就能享受到政府陽光便捷高效的政務服務,親民利民便民。
總之,我們將按照今天的會議要求,自加壓力,努力工作,力爭更好的為全縣群眾和企業提供全方位、全時段的政務服務。
第四篇:放管服
今年以來,公安部深化公安改革陸續推出了一系列便民利民措施。近日,國務委員、公安部部長趙克志做出批示,要求全國公安機關要始終堅持以人民為中心的發展思想,深入推進“放管服”改革,切實抓好“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等審批服務便民化,為人民群眾提供更好更優質的服務。
為進一步深化公安交通管理“放管服”改革,公安部交通管理局組織專門力量進行專題調研,在充分梳理企業和群眾需求、吸收全國兩會代表建議委員提案相關內容、總結各地成熟做法基礎上,集中推出4方面20項交通管理“放管服”改革新措施。
在改革窗口服務方面推出4項,實現“一次辦、馬上辦”。
◆ 申請材料四個減免。身份證明免予復印,申請表格免手填寫,車輛識別代號免費拓印,相關部門證明憑證實現聯網的逐步免予提交。
◆ 18類業務一證即辦。對補換領駕駛證等車駕管業務憑本人身份證明一證即辦。
◆ 普通業務一窗通辦。整合車駕管業務窗口,推行繳費電子支付,實現“一次排隊、一次受理、一次辦結”。
◆ 個性服務自助快辦。推廣使用自助服務終端,提供補換領駕駛證、機動車選號、交通違法處理等多種自助服務,減少窗口排隊等候。
在“互聯網+交管服務”方面推出4項,實現“網上辦、掌上辦”。◆ 交管服務網上辦理。按照“應上盡上、全程在線”的要求,實行駕駛人考試預約、機動車選號、補換領駕駛證、申領免檢標志等交管業務網上辦理。
◆ 政務信息網上互通。簡化互聯網平臺面簽程序,推進與可信身份認證平臺對接,實現身份信息“一次采集、多點可用”,提升網上服務體驗感和便捷度。
◆ 安全教育網上學習。試點駕駛人審驗教育網上申請、網上認證、網上學習。
◆ 交通事故網上處理。推進與法院、保險機構的數據信息共享,推動實現車損事故網上定損、理賠。
在延伸下放業務方面推出8項,實現“就近辦、便捷辦”。
◆ 社會服務網點代辦。由汽車銷售商、二手車市場、保險等單位代辦新車注冊登記、二手車轉移登記等車駕管業務,提供購車、選號、投保、繳稅等“一站式”服務。
◆ 郵政服務網點代辦。由遍布城鄉的郵政網點代辦補換領駕駛證/行駛證、申領免檢標志、自助處理交通違法等業務。
◆ 延伸農村交管服務。利用鄉鎮政務服務網點等辦事窗口,代辦摩托車登記、補換領駕駛證等業務,打通農村服務“最后一公里”。
◆ 推進交通事故快處快賠。建立“警保聯動”機制,快速處置財產損失事故。
◆ 實行車輛全國“通檢”。全面推行小型汽車、貨車和中型客車跨省異地檢驗,更好方便群眾出行,促進物流降本增效。◆ 推進車檢程序優化。推行網上預約檢驗,網上申領免檢標志。
◆ 便利車輛異地轉籍。試點非營運小型車檔案電子化網上轉遞,減少群眾兩地間往返。
◆ 便利駕駛證省內異地申領。省內居民持身份證全省范圍內直接申領小型汽車駕駛證。
在加強監督管理方面推出4項,保證“依法辦、規范辦”。
堅持放管并重、放管結合,本著“業務延伸下放到哪里,監管就跟進到哪里”的原則,健全監督制度機制,加強智慧監管建設,加強事中事后監管,加強信息系統安全保障,確保放而不亂,保證嚴格規范公正文明執法。
公安部交通管理局有關負責人表示,7月底前,資料減免、一證即辦、自助快辦等8項便民服務類措施在直轄市、省會市、自治區首府市和計劃單列市等36個大城市率先落實,9月1日起,20項措施全面啟動推行。此外,此次改革措施有的還涉及到和其他部門職能、業務的銜接,各地公安交通管理部門將積極協調有關部門,加強統籌協同,確保落實到位,讓改革措施落地生效。
第五篇:放管服自查報告
放管服自查報告1
為全面推進簡政放權、放管結合、優化服務,在更大范圍、更深層次,以更有力舉措推進“放管服”改革,縣畜牧局嚴格按照上級相關文件要求,進一步梳理行政審批事項,優化行政審批流程,精簡審批報件材料,縮短審批時限,提升公共服務能力。現根據縣職能辦《關于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神,我局對放管服改革工作進行了認真梳理自查,形成如下報告。
一、工作推進情況
(一)事項全覆蓋。根據縣職能辦《關于編制全縣“一次辦好”事項清單的通知》要求,我局組織各相關科室負責人召開會議研究商討,在將依申請政務服務事項拆分成“顆粒化”最小單元的基礎上,按照“一次辦好”改革理念對行政權力清單和公共服務事項清單進行了再梳理,編制出“一次辦好”事項清單,實現全面覆蓋,為申請人提供更加便捷滿意的服務。
自以來我局共承接上級下放行政權力事項兩項,分別為動物防疫條件合格證和獸藥經營許可證,針對承接事項,我局組織召開相關會議,研究部署相關工作,明確辦事流程、操作規范和相關工作制度等工作,制定了承接落實方案,并逐項編制服務指南。
(二)服務全推進。政務服務中心畜牧局窗口全面落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等服務制度,行政審批按時辦結率達到100%。積極推進線上線下一體化管理,努力實現“一次辦好”事項的“一窗受理、一鏈辦結、一網通辦、一號聯通、一次辦結”服務模式,不斷提高事項審批信息化水平,推進網上審批、主動介入、跟蹤服務等辦理方式。
(三)信息全公開。行政許可事項目錄清單、行政權力清單、公共服務事項清單以及根據行政審批服務事項制作服務指南等材料及時通過縣政府門戶網站、公示欄等形式向社會公開。及時更新業務手冊和服務指南,在山東政務服務網站提供下載服務,紙質版擺放在政務服務中心畜牧局窗口供公眾取閱。
(四)監管全到位。全面推開“雙隨機、一公開”監管,按照簡政放權、依法監管、公正透明、權責一致、社會共治原則,轉變監管理念,創新監管方式,提升監管效能,暢通群眾投訴舉報渠道,充分調動社會監督力量,形成政府監管、行業自律、社會監督的新格局。
二、存在問題
一是人員配備不足,受編制、人員的約束,因此工作人員業務能力水平有待提高,需不斷加強學習,提高業務能力。二是政務服務宣傳引導不夠,辦事群眾對服務事項動態變化了解不全面。三是“一次辦好”事項所涉及的證件郵遞方式和費用問題有待解決。
三、整改措施
(一)加大宣傳力度,讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程,提高企業參與審批和監督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。
(二)嚴格依法行政,合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續,推行網上審批,對審批事項通過縣政府門戶網站及公示欄向社會公示,及時發現和糾正違規審批行為。
(三)嚴格依法行政,加強窗口人員法律法規學習,推進權力清單、責任清單制度建設,嚴格依法、合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。
放管服自查報告2
根據縣政府辦相關文件精神,鎮結合自身實際,圍繞收費清理改革、教科文衛體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況,認真深入的開展自查,現將具體情況匯報如下:
一、工作推進情況
1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優化服務改革工作,深化行政管理體制改革、轉變政府職能,努力提高行政效能和公共服務水平,優化發展環境,推進我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。始建鎮成立了以鎮長為組長,分管副鎮長為副組長,各中心主任為成員的領導小組,領導和負責工作的實施,并按照工作要求,將工作責任細化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理,完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題,進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
3、整合部門、優化職能。按照各部門的職能劃分,將原來政府內設機構和“七站八所”進行了整合,設立了黨政辦、社會事業辦、規劃辦、產業辦、安辦、綜治辦、財政所(“六辦一所”),并在鎮、村設立了便民服務中心,將大部分政府服務功能整合到一起,最大限度方便群眾,便民服務中心隸屬于社會事業辦。
4、立足服務,關心文教衛生工作。建立了中長期《鎮文教衛生發展規劃》,設立了專項獎勵資金和扶助制度,各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝,各村實施了“一村一衛生站”健全醫療體系項目。
5、依法行政,規范項目運行、嚴格政策執行。建立了重大項目公開招投標、村社“一事一議”、“四議兩公開”等制度,完善了各類惠民富民政策責任追究、監督、評估等制度,修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制,扎牢制度運行的籠子,確保依法行政落到實處、見到實效。
二、存在問題
1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足,有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位,很多在崗人員身份卻是事業身份。
2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調整到位,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監督力度需進一步加強;
3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目,一再說放權,但是放的力度明顯不夠,很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時候還是很多,比如一個貧困學生救助就要村、鎮、民政局三個單位蓋章,其實完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上,而很少和基層實際相結合,出現脫節,比如相關部門要人提供有效證明,而個體要提供證明“我是我”卻力不從心;過多強調干部依法行政,卻很少強調群眾依法維權,對群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。
1、加強領導,提高認識。有計劃、有步驟的對鎮村干部和群眾進行教育培訓,提高大家對改革和法制的認知度,形成良好的輿論和社會氛圍。
2、理清關系、規范運行。加大力度進一步理清關系,分清職責、明確責任;逐步對混崗人員進行調整,嚴格按照人員身份安排崗位。
放管服自查報告3
(一)積極推進簡政放權
1、在推進簡政放權方面,認真貫徹自治區農業廳關于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續銜接落實和進一步優化行政審批服務與加強行政審批事中事后監管上進行推進簡政放權工作的落實并具體抓好。
2、全面清理規范非行政許可審批事項工作。做好農業局承接行政審批事項工作,農業局行政審批事項完整情況,25個審批事項數,完成率為100%。,20xx年承接自治區下放項目數8項;承接市下放項目數6項,沒有取消(減少)行政審批事項,沒有(含部分下放)行政審批事項;20xx年至20xx年繼續保留行政審批事項8項;20xx年至20xx年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協調發展,做到責任和權力同步到位,監管與服務同步到位。確保接得住,管得好。
3、做好權力清單和責任清單的梳理工作,做到放管結合,規范行政審批行為,改進行政審批有關工作,做責任和權力同步到位,監管與服務同步到位。確保接得住,管得好。到行政審批三集中,順應改革、集中授權、編制操作規范的《農業局行政審批事項目錄及辦事服務指南》,公開工作審查機制,推進行政審批專用章,一站式工作。打造政務服務一張網,簡化服務流程,創新服務方式,對企業和群眾辦事做到一口受理、全程服務。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接,認真制定接收方案。根據《自治區農業廳關于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農業發[20xx]78號)和市農業局將種子生產許可證核發;種子經營許可證核發;植物檢疫證書簽發;農業轉基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產需要使用低于國家或地方規定和種用標準;購銷區外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經營者按照種子經營許可證規定的有效區域設立分支機構備案(農業);購銷區外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區農業廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農業局下放行政審批項目接收方案》,并在百色農業農業信息網站上公布,同時通知要求農業局相關股、站認真學習行政審批項目方案。20xx年至20xx年認真抓好一服務兩公開信息錄入工作,錄入信息上傳數148件。二是做好管,做好進駐政務服務中心的銜接工作。積極和縣政務服務中心辦公室溝通做好對種子生產許可證核發、種子經營許可證核發等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規范及流程圖,放置市政務服務中心服務窗口,便于服務對象業務垂詢與辦理。三是做好服,積極為群眾服務,急為群眾辦事之所急,想為群眾辦事之所想,全方位做好服務,不斷提高創業創新服務效率,提高公共服務供給效率,提高政務服務效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務宗旨。
(二)大力規范審批行為
1、在規范審批行為方面,主要從完善一站式服務、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續推進標準化建設上進行探索與規范,把工作貫穿入服務窗口中。
2、切實做好行政審批服務平臺即政務服務中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務服務中心,窗口工作人員基本悉行政審批業務,按規定設置了AB崗,B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規定在大廳收費窗口辦理。農業局為政務大廳綜合窗口,每周星期二輪班,20xx年申請、受理和辦結食用菌生產許可證1件,咨詢數為12人次。20xx年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處,從20xx年以來,在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時,認真做好行政審批銜接工作,20xx年承接自治區下放項目數8項。承接市下放項目數6項。三是推進行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務兩公開的有關要求,及時編制、修訂行政審批項目操作規范及其流程圖、辦事指南,公開辦事指南,審批結果等信息,認真執行首問,限時辦結、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監管措施。在一服務兩公開工作方面,能認真負責將農業局政務公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區政府政務服務中心統一平臺和百色市農業信息網,加強部門間數據信息共享,打破信息孤島和數據保壘,實現數據信息互聯網共享,建設高效運行的服務型農業。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件,僅20xx年就上傳信息68件。
3、推進中介服務改革。大擔探索推進對現存中介服務的清理,實行清單管理,切斷中介服務利益關聯、規范中介服務收費、加強中介服務機構監管的新路子。進一步健全廉政風險防控機制。
二、回頭看重點內容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來,我局認真貫徹落實國務院和自治區關于開展行政審批制度改革的一系列文件精神,正確把握行政審批制度改革的原則,做到以法律作為行政審批制度改革的保障,以績效作為行政審批制度改革的標準,減少不必要的行政審批,有利于促進市場的競爭,降低行政審批之成本,以市場作為行政審批承接截體,以社會作為行政審批制度改革的重心,以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來,農業局認真做好自治區決定取消下放行政審批事項的落實工作,做到取消下放同步協調,無變相審批現象,按上級的要求做好接好下放事項,依法依規評估好取消下放的審批事項工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領導小組的指導下,20xx年11月以來,認真(落實)推行縣人民政府部門權力清單制度實施方案,制定《農業局部門權力清單制度實施方案》,撰寫《農業局行政權力事項清理自查報告》和《對全區行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》,推行權力清單事中事后監管制度的落實,切實依法依規抓好抓實農業局部門權力清單和責任清單的完整設定規范化體系工作。
(二)拿出權力清單與理出責任清單
1、深刻領會和理解簡政放權優化服務的涵義,學好關于放權的基本內容主要包括:政府與市場的放權,政府內部各部門上下之間的權力下放,政府與社會中介組織之間的權限劃分等。關于優化服務就是政府服務,體現在政務服務上,政務服務是指政府及其所屬工作部門和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權和其他公共服務事項的活動。切實做好本單位二張放權清單。
2、20xx年6月29日,田辦發〔20xx〕23號文件即田林縣人民政府關于公布縣發展和改革局等47個部門權力清單和責任清單的通知,①農業局行政權力清單和責任清單經部門清理,縣權清辦審核,縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定,已向社會公開,向社會公布的保留審批事項清單,清單完整統一,每個事項設定的法律依據準確無誤,接受社會各界的監督。農業局保留的行政權力事項共62項,對權力分類、項目名稱、實施依據,承辦機構都進行說明。②責任清單對部門主要職責,具體工作事項、公共服務事項,10項事中事后監管制度均進行了登記和制定出后續監管方案,在監管上做到公正監管,綜合監管與審慎監管。20xx年7月編制印發田林縣農業局《權力清單和責任清單》目錄匯編。
3、嚴控新設許可情況,本單位無自行設立審批事項。并進一步做好清理規范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄,即:購銷區外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發〔20xx〕49號)文件決定取消,有文件依據,同意和執行縣十五屆人民政府87次常務會議審議通過的清理結果。二是對縣整理出需要清理規范非行政許可審批事項為我局決定調整的行政職權事項目錄,即:新選育或引進蠶種品種中間試驗同意有(桂政發〔20xx〕49號)文件調整為其他權力(備案),有文件依據,同意縣權清辦規范的政府部門權責清單事項,同意和執行縣十五屆人民政府第87次常務會議審議通過的清理結果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項上,區、市級在擴權強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區標準化數據管理平臺,區市縣目錄庫中田林縣農業局全區統一標準化目錄10大項,目錄9項,24子項,總數34項),在小縣城區域農業政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務、農業信息網絡服務方面取得的成果基礎上加大力度,搞好服務。
2、自治區政務服務中心自全區統一使用基礎數據V3.0后,對照本級(農業局)承辦目錄庫V3.0,其他相關的農業執法、農業一事一議等事項不準錄入,致使農業局幾年來在綜合窗口只辦結件為一件。
三、后續工作
1、進一步學好用好國務院、自治區人民政府關于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調研通知精神,加強對全區行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學習,切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構人員的業務學習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農產品質量安全檢測中心等單位要進一步學習相關下放審批知識,明確職責,搞好服務。
2、做好與自治區農業廳、市農業局業務主管部門溝通聯系, 規范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料,做好下放和調整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業務監督指導工作,以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批,為推進農業現代化、加快轉變農業發展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本,執政為民,以群眾需求為導向,不斷在服務中實施管理,在管理中實現服務。
放管服自查報告4
根據教體局的指示和《登封市人民政府關于進一步取消繁文縟節和不必要證明推進便民工作的通知》精神,我單位認真學習貫徹落實省政府“放管服”調研組反饋問題整改會議精神,并結合單位工作實際,登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查。現將自查結果報告如下:
(一)積極動員,及時部署。
第一時間組織召開班子會議,成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領導小組,領導小組辦公室設在登封市教育管理信息中心辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,形成“一把手親自抓,辦公室負責落實,各部室協同參與”的良好格局。
(二)行政權責方面的工作。
在市政府和教體局的領導下,根據有關法律、法規和規章制度行使權責,結合我單位工作實際,對本單位的行政權責進行全面梳理,并成立決策事情支部組織討論決定,大事由班子會議決定,形成每個事項都有審批流程圖,主任做末位表態。這樣,規范了權力運行,有力促進了我市教育教學工作的宣傳。
(三)為了落實好登封市效能革命工作,規范全體職工工作行為,改進工作作風,增強服務意識,提升工作效率,制定了具體方案:
1.對各個部室作風進行整頓,避免發生對職責范圍內的事推諉扯皮,對群眾反映的熱點、難點問題置之不理,甚至故意刁難,制造、激化矛盾的現象。
2.提高全體職工的服務意識,對群眾反映事項,盡量一次解決,避免“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。
3.規范著裝上崗,對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工,依據單位績效聯酬方案考核。
4.規范辦公室人員行為,不定時進行查崗,對于上班時間上網聊天、網購、炒股、玩游戲、辦私事等現象,一經發現,將嚴肅處理。
5.規范會議紀律,改變會風散漫,開會遲到、缺會、替會等現象。
放管服自查報告5
近日,縣編辦根據全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議精神,結合我縣當前簡政放權面臨的新形勢,進一步突出下階段工作任務重點,促進了我縣簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。
大力削減行政權力事項。及時做好國務院、省、市政府取消下放行政權力事項的承接、落實工作,上級取消的權力事項我縣一律取消,并隨時調整行政審批目錄清單、行政權力清單、政府部門責任清單和行政審批中介服務項目清單,督促部門單位嚴格按照“四個清單”行使權力和履行責任,規范行政權力事項,做到“清單之外無權力”、“法定職責必須為”,切實提高行政效能。
做到放管結合。建立檢查事項清單,法律法規規章沒有規定的檢查事項,一律不得擅自開展檢查。督促部門單位制定“兩個名錄庫”。在市場主體名錄庫和部門執法檢查人員名錄庫中隨機抽檢,開展“飛行檢查”。通過合理確定抽查的比例和頻次,既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止檢查過多和執法擾民。
不斷優化服務質量。加強指導部門單位編制審批事項業務手冊和辦事指南,公布審批要件和審批流程,推進行政審批規范化管理,實行一窗受理,嚴格限時辦結制度,加強中介和收費監管,督促實現審批時限比法定時限縮短80%以上,打造優越的經濟發展環境。
放管服自查報告6
根據會議安排,按照縣簡政放權放管結合轉變政府職能工作要點任務分解和時間進度表的要求,以縣政務服務中心為載體,通過政府采購建設縣鎮村三級政務服務網絡平臺,并以此為基礎,推動互聯網+系列政務服務活動,具體想做好以下幾個方面工作:
1、根據《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》相關精神,加快行政審批電子網絡管理系統建設,建立健全審批業務信息共享和審批結果互認機制,實現部門間的信息、數據共享和證照信息核對等;加快網上行政服務中心建設,建立安全、有效的數據交換機制,積極推行網上申報、網上受理、網上審批,積極探索“互聯網+”行政審批新模式。
2、優化行政審批流程,編制縣級各部門審批事項服務指南,對行政審批事項“設定依據、受理部門、審批要件、審批環節、審批時限、審核標準、收費項目、辦理場地、承辦機構及人員、監督電話”等基本信息逐一進行明確,并通過政務服務網向社會公布。推進行政審批標準化建設,設置并聯審批綜合窗口。
3、編制行政審批中介服務項目目錄清單,目錄清單實行動態管理并及時向社會公布。規范行政審批中介服務行為,建立健全公平公正的行政審批中介服務準入機制,加強對中介服務行的日常監管,在政務服務中心建立網上“中介超市”,推進中介服務市場健康發展。
4、推進工商注冊全程電子化和電子營業執照,全面推行“三證合一”登記制度改革,年內實現“一照一碼”。
5、繼續推進行政許可服務“三集中三到位”(即:將分散在部門的行政審批、公共服務事項向一個科室集中,審批科室向政務服務中心集中,審批事項向電子政務平臺集中;審批事項進駐中心落實到位,審批窗口授權到位,電子監察到位),將面向公民、法人和其他組織實施的行政許可,以及與人民群眾生產生活密切相關的公共服務事項、公共資源交易業務納入政務服務中心,提供集約化“通透式”的窗口服務。
目前,我縣政務服務中心租借地稅局大樓辦公,面積1600m2,進駐30家窗口單位,工作人員110名,年辦理10萬余件。客觀上由于大廳辦公面積受限,一定程度上阻礙了我縣政務服務工作優質高效更好地開展,建議縣政府加快縣政務服務大廳(1.5萬m2)裝潢進度,力爭10月1日,確保12月份整體搬遷進駐,20xx年元旦縣政務大廳窗口(縣民生服務大廳)正式對外開放服務。
6、以新政務服務大廳建設為契機,建設我縣“線上線下,虛實一體”政務服務網絡平臺實現“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件的模式,以各級便民服務中心為基礎,配合相關鎮(園區)推動“三級(市縣鎮)政務服務平臺、四級(市縣鎮村)政務服務網絡”建設工作,優化政府“12345”政務熱線服務平臺功能,實現“一個號碼管服務”,為群眾提供更為便捷高效的政務服務,打通政務服務最后一公里,使老百姓在“家門口”就能享受到政府陽光便捷高效的政務服務,親民利民便民。
總之,我們將按照今天的會議要求,自加壓力,努力工作,力爭更好的為全縣群眾和企業提供全方位、全時段的政務服務。
放管服自查報告7
近年來,我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務能力和水平,政務服務環境得到全面提升,全力推進服務窗口建設,努力打造 “辦事速度快、服務形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現將工作情況簡要自查如下:
一、行政審批事項承接和取消情況
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎性工作。根據《三明市人民政府關于公布市級行政審批項目調整和清理結果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關于承接、下放和調整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神,自去年底以來,我局啟動歷時半年的三次權力清單整理,現在共計行政許可5項,非行政許可0項。其中,承接市級下放行政權力1項(境內社會福利機構審批),保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記,縣級民辦非企業單位登記,縣級非公募基金會登記,養老機構審批),取消社會團體分支機構和代表機構設立、變更、注銷登記等共計3項,經過清理,審批事項得到有效承接和減少。
二、審批程序進一步簡化
對保留的行政審批事項逐項梳理,按照初審、審批、發證的程序實行流程再造,進一步規范審批程序,精簡審批環節。同時按照能減則減、能合則合的原則,對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間,以及對無法律、法規和規章依據的或雖有依據但要求向同一個部門重復提交的審批申請材料,予以取消,提高了辦事效率,做到了高效便民。
三、審批制度不斷完善
按照規范化、標準化的要求,建立健全審批制度,匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權限、辦理時限、法律依據以及負責人、聯系電話等內容,方便群眾查閱使用。并通過信息網站、多媒體等途徑,向社會公開、公布。繼續落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學習成果,力爭用最好的服務態度、最快的審批速度,最少的審批時間真正做到服務為民、高效便民,打造一流的群眾滿意窗口,促進服務型政府的建設。
放管服自查報告8
根據《國務院關于印發20xx年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》和區教育局的指示精神,我校認真學習貫徹落實國務院關于加強簡政放權放管結合工作電視電話會議精神,并結合我校工作實際,就我校“放管服”工作按情況開展自查。現將自查結果報告如下:
(一)積極動員,及時部署。周海芳校長到局里開會回來,第一時間組織召開校領導班子會議,成立了由校長為組長的“放管服”工作領導小組,領導小組辦公室設在校長辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權的各項相關工作,形成“一把手親自抓,德育處負責落實,各科辦公室協同參與”的良好格局。
(二)行政權責方面的工作。在區委區政府和區教育局的領導下,我局根據有關法律、法規和規章制度行使權責,結合我校工作實際,對本校的行政權責進行全面梳理,并成立決策事情“三人”小組(即小事有三人小組討論決定,大事由班子會議決定),形成每個事項都有審批流程圖,校長做末位表態。這樣,規范了權力運行,有力促進了教育教學工作。
放管服自查報告9
自20xx年以來,共承接國務院和省政府下放事項7項,均承接到位,其中市本級承接到位1項,再下放縣區3項,取消3項。現將自查情況報告如下:
一、行政審批改革落實情況
1、及時銜接落實國務院和省政府取消和下放的行政審批事項,持續精簡市本級行政審批事項。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發改部門出具的立項批復材料。從固定資產投資項目節能審查中減去了項目單位營業執照、稅務登記證承諾書,項目單位三碼合一的營業執照。(由南昌市行政服務中心輔導中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機構管理考核實施細則,上報了系統人員賬戶信息,制定了南昌市工業中介服務機構管理細則和委托合同。
3、我委認真貫徹全省簡政放權放管結合優化服務電視電話會議精神,緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務工作中心,全面清理行政審批事項。在市政府多輪行政審批制度改革中,我委按照“以放為原則、不放為特例”,“能放全放、能下全下、能并全并、能停全停”,“審批權下放、否決權上收”的工作思路,在第九輪行政審批制度改革中,下放2項審批事項;對常年沒有辦件量的3項審批事項予以暫停;按國家相關政策取消了3項審批事項。經全面清理,我委現保留和轉報所有審批事項共7項(含子項目)中,一審一核事項 5項,所占比例75 %。取消的非行政許可審批事項全部到位,不存在法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。
4、加強實施行政許可項目,同步修訂配套法規。根據《南昌市人民政府辦公廳關于全面清理市政府部門行政權力推行權責清單制度實施方案的通知》(洪府廳發〔20xx〕15號)的部署,為加快形成職權法定、權責統一、權威高效、依法保障的政府職能體系,形成科學有效的權力制約和協調機制,推進依法行政,推動簡政放權,激發經濟社會發展活力,我委按照全面深化改革、加快轉變政府職能的要求,以規范行政職權、明晰履權責任為重點,積極有序開展行政權力清理、推行權責清單制度,對照行政許可、非行政許可等10類事項對現有行政權力進行全面梳理,逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務的質量和水平,按照簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結、把審批變成服務的要求,規范審批核準備案行為,公開審批規則和辦理程序。對精簡和保留事項都繪制了審批流程圖,匯編了《窗口辦事指南》,在行政審批窗口免費發放。同時大幅壓縮網上審批系統審批時限,審批時限從之前的33.5天,再壓縮到28.5天,總壓縮時限5天,壓縮1%。
5、加強指導監管,提升基層“接權”能力。簡政放權,不是一放了之,必須做到放管并重,在放權的同時加強事中事后監管。我委對下放的審批事項,強化規范業務指導,制定了統一的.辦事指南和操作規程,移交了相應審批表格和示范文本,明確了技術指標和管理規范。同時,多次舉辦南昌市工信委行政審批事項下放承接工作培訓會,工信系統簡政放權和創新管理培訓班,提升縣區工信委、開發區經發局相關工作人員進行的業務能力和服務水平。要求部分縣區、開發區派員到市工信委行政審批窗口跟班學習,指導縣區工信委接住管好,形成工信委系統上下聯動協同的改革合力,全面提升了工信系統行政服務質量和水平。
二、投資審批改革落實情況。
優化投資環境,推進收費管理制度改革。進一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯審批、限時辦結、統一出件”的審批運行機制;落實南昌市《關于穩增長促發展的若干政策措施》實施細則,重新規劃項目流程,散裝水泥專項資金收費和新型墻體材料專項基金收費,原來都在企業取得規劃許可證前征收,現對新報建的建設項目,屬于房地產開發項目,在辦理商品房預售許可證時收取,其他項目在辦理竣工驗收備案前收取,并由行政服務中心全程督導,進一步優化投資環境。
三、收費清理改革落實情況。
20xx年7月21日,我委根據省委、省政府下發的《關于降低企業成本優化發展環境的若干意見》(贛字[20xx]22號)通知第十二條,將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金,停止向水泥生產企業征收散裝水泥專項資金,新型墻體專項資金按規定標準80%征收。20xx年4月1日,根據國家由財部下發的《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》財稅[20xx]18號第一條,我委取消新型墻體材料專項基金征收。對以前欠繳或預繳的新型墻體材料專項基金,由市墻改辦向企業足額征收與返退。
四、加強事中事后監管情況
為全面深化商事登記等各項改革,協同跟進企業事中事后監管,及時匯總上報南昌市企業監管警示系統有關數據,統一對“兩辦一中心”與企業相關的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽信息”三類信息進行數據接入。20xx年至今,我委上報數據中,行政許可信息、行政處罰信息、獎勵榮譽信息共5300條。
1、根據市政府辦公廳《關于加快推進“雙隨機一公開”監管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號)文件精神,結合我委工作實際,更好地推薦“雙隨機一公開”監管工作,我委制定了《南昌市工信委關于加快推進“雙隨機一公開”監管工作的實施意見》(洪工信發[20xx]384號)。意見中,明確了工作目標、工作任務、配套機制、工作要求,制定了隨機抽查事項清單,執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起,我委行政執法機構自動接入質監局企業事中事后監管平臺(雙隨機抽查系統平臺)。今后,凡涉及到執法檢查事項,均采用雙隨機抽查系統隨機抽查檢查對象、隨機抽查執法檢查人員。每個月,我委行政執法檢查單位將檢查情況匯總,形成雙隨機情況統計表報市法制辦備案。這更好地確保了行政執法科學、公平、公正。
2、建立完善失信聯合懲戒制度。根據《南昌市人民政府關于印發南昌市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》要求,我委擬制了對守信聯合激勵和失信聯合懲戒強制性措施和對守信、依法合規經營的融資性擔保機構進行風險補償獎勵的實施細則。
3、落實“雙公示”工作。根據市信用辦《關于印發<南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案>的通知》要求,加大信息公開雙個數據開放力度,提供南昌市工信委信用信息目錄提供規范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數據標準,我委自11月1日起,將每周產生的行政許可和行政處罰等信用信息上報。
五、取得成效和存在問題
通過清理,目前我委行政權力共計13類86項,其中行政許可事項3項,行政處罰事項14項,行政強制事項3項,行政征收事項2項,行政確認事項4項,行政獎勵事項8項,備案事項3項,其他審批權事項1項,審核轉報事項20項,行政監督檢查事項6項,政策標準制定事項11項,內部管理事項4項,共性權力事項7項。無需取消、凍結、整合、轉移、下放的事項;無需要提請國家或上級政府調整的行政權力事項;無與其他部門職責交叉事項,未出現權責不清、權責交叉等問題。
由于清理面廣,內容復雜,實施方案對權力類型界定不具體,全南昌市無統一模式,加上少數處室清理工作人員業務水平有限,清理工作不可避免存在不準確的地方。
放管服自查報告10
為進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革工作,推動文山州郵政業健康穩定發展,助推文山經濟社會持續發展,文山州郵政管理局四措并舉,扎實推進“放、管、服”工作。
一是明確重點定任務。文山局認真貫徹落實國務院推進的簡政放權、放管結合、優化服務改革工作會議精神,明確要求,把破除阻礙創新發展的“堵點”、影響干事創業的“痛點”和市場監管的“盲點”作為工作重點,堅持“放、管、服”三管齊下,進一步簡政放權,轉變政府職能,提升服務效能。
二是出臺制度抓規范。文山局及時制定服務承諾制,細化完善首問責任制、一次性告知制、限時辦結制等多項效能管理制度,嚴把工作落實關,著力提高服務效率,保證服務質量,確保了工作運行規范。
三是理順關系明職責。文山局按照高效、便民、規范的原則,對單位科室及個人工作職責進行徹底清理,完善行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單,明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做等問題,進一步理順關系、分清職責,全面提升行業監管工作。
四是多種形式強宣傳。文山局充分利用網站、廣播電臺等新聞媒體開展宣傳。及時在單位網站宣傳簡政放權放管情況。參加地方廣播電臺《行風熱線》直播欄目,對文山局推進簡政放權放管情況向社會公眾進行宣傳,現場解答聽眾提出的疑問,最大程度地擴大宣傳面。
放管服自查報告11
今年以來,市統計局把“放管服”改革作為簡政放權、加快推進政府職能轉變的突破口,緊扣“放管服”工作重點,著力推進簡政放權,優化公共服務。
該局按照市政府下放調整行政審批事項工作要求,公布取消了《統計從業人員從業資格證件》管理與服務,及時停止受理和辦理。配合工商部門做好“五證合一、一照一碼”登記改革,建立順暢高效的信息共享和應用機制,明確職責分工,互通各自工作任務進展情況,明確信息傳遞、資料共享等具體事宜,統籌做好平臺整合、信息服務等工作。加強監管,落實“雙隨機一公開”監管要求,建立了“一單兩庫一細則”,先后對52戶餐飲住宿企業、10個房地產企業和70個重點建設項目進行了隨機抽查,對抽查中發現的問題,要求企業和項目單位限期整改。優化統計數據服務,編制了辦理依據、辦理流程、咨詢方式等公共服務指南,各部門印發《統計綜合月報》11期,專題分析67期。通過報紙、網絡和接受咨詢等方式,向社會公眾、企業、機關事業單位提供統計服務。
放管服自查報告12
一是深化行政審批改革。
實時對權力和責任清單進行動態規范調整,對5項權利清單進行了動態調整,并將30項權力清單進行公布,保證各項行政審批事項規范、標準、統一。制作行政權力監管細則,編制了21項《監管細則》和9項《處罰裁量基準》,明確監管任務、監管措施、監管問責及保障措施。
二是推進商事制度改革。
以“三證合一、一照一碼”改革為契機,加強與工商、公安、財政等部門合作的范圍和領域,實現信息共享、管理互助、信用互認。積極響應“兩證合一”改革,加強對個體工商戶“兩證整合”的宣傳。
三是推進政務公開。
按照“公開為常態,不公開為例外”原則,利用內外網,及時公開、宣傳稅收法律法規及新的稅收政策,對系統職權目錄、權力運行流程圖、各項辦稅流程等內容在辦稅廳進行公示,將地稅權力公布于眾,讓納稅人辦明白稅、清楚稅、放心稅。
四是優化納稅服務。
圍繞“互聯網+安徽地稅”行動計劃,積極推行網上辦稅、移動辦稅、涉稅咨詢、地稅學堂、信息推送、風險管理等活動的開展。實行聯合辦稅,借助“營改增”改革,國地稅互進辦稅廳,將日常涉稅業務并入政務中心國稅窗口,單位和其他個人出租不動產業務由地稅代開,實現了“進一家門,辦兩家事”,方便了納稅人辦稅。開展“銀稅互動”活動,國地稅聯合提供納稅信用等級,銀行以“信”放貸,著力解決小微企業融資難問題,助力小微企業發展。
放管服自查報告13
為落實行政審批制度改革工作,縣體育局高度重視,立即成立局貫徹實施《簡政放權政策措施貫徹落實情況自查工作》專項檢查工作領導小組:由局長劉繼明同志為組長,副局長于國平、龔宇為副組長,相關股室負責人為成員。并及時召開了縣體育局推進簡政放權放管結合轉變職能專題會議要求各股室認真按照文件的具體要求,認真開展自查工作,發現問題及時整改。現將我局貫徹實施簡政放權工作情況簡要報告如下
一、領導重視,認識到位,全面落實依法行政各項工作要求。
召開專題會議,認真學習《銅鼓縣人民政府辦公室關于印發在全縣推行三單一網工作實施方案的通知》(銅府辦字〔20xx〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發關于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[20xx]36號)
二、認真梳理,精簡賽事和協會審批,簡政放權。
積極組織、指導各股室依法開展區域內行政審批工作,對所有行政許可項目、行政備案及行政執法項目的設立條件、審批依據、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況,以及行政執法事項的違法情形、執法依據、適用條文等進行梳理歸類。
下一步,體育局將以此次工作為契機和動力,進一步加強對依法行政工作的領導,嚴格貫徹執行簡政放權政策措施及其實施條例等法律法規,進一步精簡賽事審批,加快我縣足球改革發展進程,抓好校園足球和業余足球隊伍建設,提高體育公共服務水平,爭取把貫徹實施簡政放權政策措施工作提高到一個新水平,為構建銅鼓全民健身公共服務體育作出應有的貢獻。
放管服自查報告14
根據《20xx年xx市推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》(饒府發[20xx]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執法工作機制,不斷規范行政執法行為,完善執法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制的牽頭工作。
一、進一步完善行政執法工作機制,不斷規范行政執法行為工作開展情況
(一)下發文件,及時布置。為了進一步規范行政執法檢查行為,營造良好的經濟發展環境,促進社會公平正義,根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于20xx年9月2日下發了《xx市人民政府辦公廳關于印發xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發[20xx]16號),明確要求各執法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,20xx年11月4日,我市又專門下發了《關于加快推進雙隨機一公開監管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節點要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區)一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區)、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區)和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態勢良好,目前,市本級和各縣(市、區)均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區)的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網站公開。
(三)如期完成工作任務。目前,我市市直相關單位的執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上,并已在市政府門戶網站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區)均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監管執法事項的70%以上,其他行政執法事項的50%以上。
二、完善執法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制工作開展情況
(一)建立健全了行政執法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制,我辦建立了行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度,下發了《關于建立xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯系網絡,我辦在對市直單位報送的《xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議制度聯系表》進行匯總的基礎上,下發了《關于公布xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議成員和聯絡員名單的通知》,建立了行政執法與刑事司法銜接工作工作網絡,為工作的開展打下了良好的基礎。20xx年10月8日,我辦在市國土局召開了xx市行政執法與刑事司法銜接工作聯席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執法監督協調工作。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執法監督工作協作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯系會議,建立了聯系會議制度和工作聯系機制,并對生態保護領域的環保、國土、林業、水利等四個部門的行政執法生態保護情況進行了自查。
(三)統一了市場監管部門的執法文書。為保障和監督改革后的市場和質量監督管理部門嚴格規范公正文明執法,我辦于20xx年6月12日下發了《關于轉發江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監督局、江西省食品藥品監督管理局〈關于統一全省市場和質量監督管理行政執法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發[20xx]12號),規范了50種基本行政執法文書,供各地市場和質量監督管理局執法時使用。同時,要求各地市場和質量監督管理局要按照本通知的規定和要求,使用統一的行政執法文書,增加文書的說理性內容,規范使用行政執法文書。通過培訓,使本部門行政執法人員熟練使用市場和質量監督管理行政執法文書。各(縣、市)區政府法制辦加強行政執法文書使用工作的指導和監督,落實行政執法案卷評查制度,對評查工作中發現的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質量監督管理執法文書一致性,不斷提升市場和質量監督管理執法水平。目前,三局合一后執法文書的統一工作已完成。
放管服自查報告15
今年以來,鎮原縣嚴格按照“放、管、服”改革要求,以民眾需求為導向,以制度創新健全為依托,多措并舉,不斷改進工作方式,推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,確保改革措施落地生效,讓服務更到位,辦事更便捷。
一是積極做好行政審批事項的承接落實。及時做好國務院、省、市政府取消下放行政權力事項的承接、落實工作,上級取消的權力事項我縣一律取消,并隨時調整行政審批目錄清單、行政權力清單、政府部門責任清單。今年,共取消和承接行政審批項目等事項共45項(其中:取消行政審批項目38項,取消其他行政權力事項2項,承接市級下放行政審批事項3項,取消資質資格認定事項2項)。全面清理行政審批前置事項涉及的中介機構,加大整治與部門捆綁的中介機構工作力度,斬斷利益鏈。制定行政審批中介服務清單,推行中介服務標準化,規范中介服務收費,大幅度減少權力尋租現象。
二是全力抓事中事后監管。為加強對行政審批改革工作的部署落實和有效管控,進一步完善改革工作的制度機制建設,先后制定了《鎮原縣行政審批聯席會議制度》、《縣本級行政審批兩集中兩到位改革工作實施意見》、《鎮原縣行政審批過錯責任追究辦法》、《鎮原縣行政審批公開公示辦法》、《鎮原縣行政審批項目監督管理辦法》等10多項制度,將統籌謀劃、制度監管貫穿于工作始終,實現工作推進有部署,監督管控有制度。并制定了《鎮原縣推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》,建立隨機抽查事項清單81項。縣上還將行政審批制度改革工作作為一項重要內容列入全縣目標責任考核,定期不定期對行政審批單位及縣鄉政務大廳審批窗口進行監督檢查,對存在的問題及時進行糾正,對工作滯后的單位負責人進行問責,推動了行政審批制度改革工作的規范、有序進行。
三是不斷優化服務質量。加強指導部門單位編制審批事項業務手冊和辦事指南,公布審批要件和審批流程,推進行政審批規范化管理,實行一窗受理,嚴格限時辦結制度,加強中介和收費監管,督促其盡量縮短審批時限,打造優越的經濟發展環境。