第一篇：定西實名制工作指南

機(jī)構(gòu)編制實名制管理

工

作

指

南

定西市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

2011年11月

目 錄

一、機(jī)構(gòu)編制實名制管理知識解答……………………………………… 2

二、機(jī)構(gòu)編制實名制管理三要素…………………………………………… 5

三、推行機(jī)構(gòu)編制實名制管理的方法步驟…………………………… 5

四、機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作的主要制度…………………………… 6

五、機(jī)構(gòu)編制實名制管理中有關(guān)問題的解決辦法………… ……8

六、關(guān)于全面推行實名制管理工作中的幾個問題的說明…10

七、定西市機(jī)構(gòu)編制實名制信息采集指標(biāo)解釋………………… 13

八、機(jī)構(gòu)編制常識 …………………………………………………………………22

制度；四是建立機(jī)構(gòu)編制實名制公示制度；五是建立機(jī)構(gòu)編制動態(tài)管理制度。

6、機(jī)構(gòu)編制實名制管理的內(nèi)容是什么? 機(jī)構(gòu)編制實名制管理包括各單位的機(jī)構(gòu)編制和實有人員情況。其中，機(jī)構(gòu)編制情況包括機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、類別、規(guī)格、隸屬關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、主要職責(zé)(任務(wù))、編制類型、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道等。實有人員情況包括姓名、性別、出生日期、身份證號、所屬機(jī)構(gòu)、占編制類型、職務(wù)、職稱、學(xué)歷、參加工作時間、出入編時間及原因等。

7、實行機(jī)構(gòu)編制實名制的依據(jù)是什么? 2006年，中編辦在為實施公務(wù)員法給各地下達(dá)行政編制的文件中要求，“到20l1年，要實現(xiàn)行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)對應(yīng)的實名制”。2009年，中組部、中編辦、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作的通知》(中編辦發(fā)[2009]39號)，對確保到2011年全面推行機(jī)構(gòu)編制實名制提出了明確要求。根據(jù)中央精神，2010年11月29日，中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作的意見》(甘辦發(fā)[201O]88號)。2011年1月20日，中共定西市委辦公室、定西市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作的意見》(定辦發(fā)[2011]18號)。

8，推行機(jī)構(gòu)編制實名制管理的方法步驟有哪些? 推行機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作分為以下5個階段：調(diào)查摸底和動員部署階段、信息采集和初審階段、信息公示和報

機(jī)構(gòu)編制實名制管理三要素

（3大類22項信息）

機(jī)構(gòu)

主要涉及單位名稱、性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源、批準(zhǔn)文號、主要職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)代碼、事業(yè)單位法人登記證書號等內(nèi)容。

編制

主要涉及編制類別、編制數(shù)量、編制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、批準(zhǔn)文號等內(nèi)容。

人員 主要涉及人員姓名、性別、民族、出生年月、身份證號碼、使用編制類型、用編時間。

推行機(jī)構(gòu)編制實名制管理的時間安排

我市實行機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作采取先易后難，自下而上，先行試點(diǎn)，逐步推開的方式，用兩年左右的時間完成。從2010年年底進(jìn)行動員部署，正式啟動；2011年上半年開展試點(diǎn)，探索實施辦法，解決存在的問題題；在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推開?？h鄉(xiāng)兩級的機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作于2012年5月底前完成，市級機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作于2012年10月底前完成；到2013年上半年主要進(jìn)行省市縣鄉(xiāng)四級機(jī)構(gòu)編制實名制管理信息的連接、匯總、檢測、調(diào)試、完善等工作。

制使用單位攜《機(jī)構(gòu)編制管理證》及《機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用申請表》到同級機(jī)構(gòu)編制部門辦理編制使用核準(zhǔn)手續(xù)，經(jīng)審核同意后，由機(jī)構(gòu)編制部門開具《機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用單》。編制使用單位持機(jī)構(gòu)編制部門開具的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用單》，到組織、人社部門申請辦理考錄(聘用)、調(diào)入人員手續(xù)；辦理工資審批、公費(fèi)醫(yī)療和社會保險等手續(xù)。編制使用單位持機(jī)構(gòu)編制部門開具的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用單》，和組織、人社部門辦理的人員準(zhǔn)入手續(xù)，到財政部門申請經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

市縣區(qū)黨委管理干部的編制使用手續(xù)，由市縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門憑正式任職通知和組織部門相關(guān)手續(xù)辦理。有關(guān)部門在制定政策性人員安置計劃、需要使用較大數(shù)量的編制時，應(yīng)事先征求同級機(jī)構(gòu)編制部門的意見。

公示內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、規(guī)格、隸屬關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、主要職能，編制類型、編制數(shù)量、經(jīng)費(fèi)渠道以及實有人員姓名、性別、職務(wù)、所占編制類型等。

公開機(jī)構(gòu)編制實名制管理信息時，要注意方式方法，以不泄露國家秘密和個人隱私為前提。

4、關(guān)于解決編制緊缺問題

除在全市編制總量內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行余缺調(diào)劑外，還可采用新增職能盡量由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)；新設(shè)機(jī)構(gòu)盡量調(diào)劑編制或從職能弱化單位帶編選調(diào)；新增編制盡量從超編單位選調(diào)人員；空編單位盡量從超編單位中選調(diào)人員；超編單位不進(jìn)人員；暢通出口，減少壓力等辦法解決編制緊缺問題。

5、關(guān)于行政事業(yè)人員身份界定問題

市委、市人大、市政協(xié)、市法院、市檢察院、市級民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織等單位的全體干部和市政府各部門、各單位科級以上干部的實名制人員身份由市委組織部確認(rèn)，市政府各部門、各單位及所屬事業(yè)單位科級以下干部和市直各機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員實名制人員身份由市人社局確認(rèn)。

6、關(guān)于在編不在崗問題

在編不在崗有兩種情況：一類是因年齡偏大、身體健康原因，不能堅持正常工作的，可按在崗人員對待。另一類是長期脫離工作單位，不在崗位工作的，應(yīng)及時停發(fā)工資，并會同組織、監(jiān)察、人社、財政等部門進(jìn)行調(diào)查，作出處理決定。

就全省總體情況而言，機(jī)關(guān)實有人員和行政編制相比略有超編，事業(yè)編制尚有空編。具體反映在一個行政區(qū)域、一個部門或一個系統(tǒng)內(nèi)，超編空編情況并存、分布不平衡的問題還比較普遍。對于超編人員，總的原則是，凡是組織人事部門批準(zhǔn)、按照現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限和程序正式進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在冊人員，可以在信息資料錄入時按照“先進(jìn)門、后規(guī)范，再完善”的思路辦理，即可以先將這些人員的個人信息錄入資料庫，但須與在編人員相區(qū)別，然后，采取在本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)編制總量內(nèi)，通過余缺調(diào)劑、人員劃轉(zhuǎn)、自然減員沖減等辦法，予以消化。

4、關(guān)于超職數(shù)配備干部問題

從試點(diǎn)的情況看，超職數(shù)配備干部的問題仍然存在。對于這一問題，總的考慮是，因機(jī)構(gòu)改革和歷史原因造成的，要承認(rèn)現(xiàn)狀，逐步消化；對擅自增設(shè)的，要限期整改；因其他原因造成的，要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、組織調(diào)任、自然減員等措施予以消化，逐步達(dá)到與核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一一對應(yīng)。

5、關(guān)于混編混崗問題

一是要按照現(xiàn)行管理權(quán)限，堅持由黨委(黨組)研究決定、組織人事部門嚴(yán)格執(zhí)行政策的工作程序，逐人明確人員身份，明確占用編制性質(zhì)和工作崗位。二是要堅持“從哪里來，回哪里去”的原則，對長期借用造成的混編混崗人員進(jìn)行歸位和歸崗。三是對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等因政策性安置原因造成的混編混崗人員，主要通過使用自然減員沖減和在總量內(nèi)調(diào)劑的辦法予以解決。要通過推行實名制管理，做到一人一編，一人一崗。

定西市機(jī)構(gòu)編制實名制信息采集指標(biāo)解釋

一、行政機(jī)關(guān)指標(biāo)

（一）機(jī)構(gòu)類指標(biāo)

1、*機(jī)構(gòu)全稱：指由各級機(jī)構(gòu)編制管理部門正式批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)全稱。各級機(jī)關(guān)填寫時，要按照機(jī)構(gòu)編制部門的批準(zhǔn)、批復(fù)文件填寫。

2、其他全稱：指一個機(jī)構(gòu)多塊牌子機(jī)構(gòu)（掛牌、保留印章等）的其他名稱，以及實行合署辦公機(jī)構(gòu)的其他名稱。如有多個名稱，以“，”隔開。

3、*機(jī)構(gòu)級別：指由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的行政機(jī)構(gòu)的級別，即機(jī)構(gòu)的行政規(guī)格，包括：正廳級、副廳級，正處級、副處級，正科級、副科級，正股級、副股級，未定級和其他。

4、*機(jī)構(gòu)性質(zhì)：分為國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、政法機(jī)關(guān)、其他。本指標(biāo)用于判斷該單位的行政編制類型。黨政群機(jī)關(guān)的行政編制為狹義的行政編制，政法機(jī)關(guān)的行政編制為政法專項編制。

5、組織機(jī)構(gòu)代碼：填報組織機(jī)構(gòu)代碼的數(shù)字部分。例如：“00021801-8”應(yīng)填報為“000218018”。

6、*批準(zhǔn)文號：指最近一次機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的文號（非最近一次的批復(fù)文號，如最近一次機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的“三定”規(guī)定）。

7、*機(jī)構(gòu)類別：指單位的類型，按照上級機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案，由填報者在所列的機(jī)構(gòu)類型中進(jìn)

由政府派出的各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景度假區(qū)）管委會選擇其他機(jī)構(gòu)。

8、批準(zhǔn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)：由各級機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能處（室、科）數(shù)，不包括機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、離退休干部服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)其他機(jī)構(gòu)，由部門臺賬信息自動生成。

9、實有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)：機(jī)關(guān)內(nèi)實際設(shè)置的職能處（室、科）數(shù)，不包括機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、離退休干部服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)其他機(jī)構(gòu)，由實際填報的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)信息自動生成。

10、部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：指部門“三定” 規(guī)定及機(jī)構(gòu)編制部門有關(guān)文件批準(zhǔn)的部門正（副）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

11、部門領(lǐng)導(dǎo)在職人數(shù)：指實際配備的部門正（副）領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。

12、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：指部門“三定”規(guī)定及機(jī)構(gòu)編制部門有關(guān)文件批準(zhǔn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正（副）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

13、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)在職數(shù)：指部門實際配備的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正（副）領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。

14、行政編制數(shù)：指由部門“三定”規(guī)定和機(jī)構(gòu)編制部門有關(guān)文件批準(zhǔn)的部門行政編制數(shù)。

15、在職人數(shù)：指部門按照人事管理有關(guān)規(guī)定錄用、調(diào)入的，由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的人員數(shù)。

16、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、中文域名、英文域名、備注：根據(jù)實際情況填報。

（二）職數(shù)類指標(biāo)

導(dǎo)職數(shù)的人員統(tǒng)一填“非領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)”。

6、*職務(wù)：手工填報項。如：××廳的單位領(lǐng)導(dǎo)正職填“廳長”，××廳××處的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)正職填“處長”。在同一機(jī)關(guān)內(nèi)兼任多個職務(wù)的人員，可填寫其中一個職務(wù)，另一職務(wù)在備注欄內(nèi)說明。

7、*職稱：指人員的主要職稱。

8、*進(jìn)入本單位形式：分為統(tǒng)一分配、公務(wù)員考試、軍轉(zhuǎn)、調(diào)入、選調(diào)、公開招考、事業(yè)單位考試、借調(diào)、兼職、掛職、招聘、其他。

9、入編時間：指辦理入編手續(xù)的時間。

10、進(jìn)入本單位時間：指由組織人事部門認(rèn)定的進(jìn)入本單位的工作時間。

11、任現(xiàn)職時間：按照實際情況填報，沒有可以不填。

12、編制卡號：編制允許卡號，若無卡號則填寫編制卡發(fā)放詳細(xì)日期。2007年9月以前未核發(fā)編制卡的不填。

13、是否高配、是否公務(wù)員登記：為選擇類指標(biāo)，選中為“是”，不選為“否”。

14、民族、籍貫、政治面貌、入黨（團(tuán)）時間、畢業(yè)學(xué)校、所學(xué)專業(yè)、畢業(yè)時間、學(xué)歷、學(xué)位、照片：按實際情況填報，需要特別說明的要在備注中注明。

（四）機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1、批準(zhǔn)文號：填報機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的關(guān)于機(jī)構(gòu)職能的文件.2、主要職責(zé)：填報機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的關(guān)于機(jī)構(gòu)職能

? 派出機(jī)構(gòu)：指有關(guān)部門派出的分局、辦事處、公安分局（派出所）、工商分局（工商所）、地稅分局（地稅所）、物價所、紀(jì)檢監(jiān)察組（室）統(tǒng)計所、司法所（員）、派出機(jī)構(gòu)其他。紀(jì)檢監(jiān)察實行派駐管理體制的地區(qū)，派駐各部門的機(jī)構(gòu)編制和在職人數(shù)，填寫在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的“派出機(jī)構(gòu)”中。物價所、物價分局按照其主管部門的派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行填寫，機(jī)構(gòu)類別選擇“物價所（分局）”選項。

? 其他：不能列入上述機(jī)構(gòu)的下設(shè)機(jī)構(gòu)。如有填報，須書面說明情況。

二、事業(yè)單位指標(biāo)

（一）機(jī)構(gòu)類指標(biāo)

1、單位全稱：指由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位第一名稱的全稱。

2、其他全稱：指由機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的其他名稱的全稱，包括加掛牌子的全稱。

3、行業(yè)類別：根據(jù)事業(yè)單位的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍選擇。指按事業(yè)單位主體業(yè)務(wù)屬性劃分的單位類型，即行業(yè)分類，共25大類，每大類又分中類和小類。包括：教育、科學(xué)研究、勘探、勘察設(shè)計、文化、新聞出版、廣播影視、衛(wèi)生、體育、農(nóng)林牧水、交通、氣象、海洋、環(huán)境保護(hù)、測繪、信息咨詢、標(biāo)準(zhǔn)計量、技術(shù)監(jiān)督、質(zhì)量檢測、知識產(chǎn)權(quán)、供銷、房地產(chǎn)服務(wù)、城市公用、機(jī)關(guān)后勤、其他。

4、事業(yè)單位類別：指根據(jù)中央編辦《關(guān)于印發(fā) <關(guān)于事業(yè)單位分類試點(diǎn)的意見> 的通知》（中央編辦函

務(wù)員管理部門批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理。選擇類指標(biāo)，選擇為“是”，不選為“否”。

12、法人證書號：指事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書號。

13、事業(yè)編制數(shù)：指機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的財政補(bǔ)助編制數(shù)和經(jīng)費(fèi)自理編制數(shù)。

14、實有人數(shù)：指單位中使用事業(yè)編制的人員數(shù)，不含編外聘用人員數(shù)。

其他指標(biāo)參見行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)類指標(biāo)。

（二）編制類指標(biāo)

1、編制（按經(jīng)費(fèi)形式）：參照事業(yè)單位機(jī)構(gòu)類指標(biāo)—經(jīng)費(fèi)形式。分為全額撥款、差額補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)自理、其他。

2、編制（按崗位分類）：行政管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤服務(wù)崗位、其他崗位。

（三）職數(shù)類指標(biāo) 參照行政機(jī)關(guān)職數(shù)類指標(biāo)。

（四）實有人員類指標(biāo) 參照行政實有人員指標(biāo)。

據(jù)社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需求，對各組織機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限等進(jìn)行合理劃分和必要調(diào)整的管理行為。職能管理就是要合理配置各級機(jī)關(guān)各部門的職能。

6、機(jī)構(gòu)改革

機(jī)構(gòu)改革是為了適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而對黨政機(jī)關(guān)的管理體制、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備以及這些機(jī)構(gòu)人員的組合方式、運(yùn)行機(jī)制所作的較大調(diào)整和變革。

7、行政經(jīng)費(fèi)

是國家機(jī)關(guān)為完成國家規(guī)定的管理任務(wù)所必需的費(fèi)用開支。

8、事業(yè)經(jīng)費(fèi)

是國家預(yù)算支出中用于非盈利性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會福利救急等事業(yè)的費(fèi)用。

9、機(jī)構(gòu)

機(jī)構(gòu)是指在社會生活中，人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某種職能所建立的相對穩(wěn)定的社會實體單位。通常指國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他工作單位。

10、編制

廣義的編制是指各種機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量定額、結(jié)構(gòu)和職務(wù)配置。狹義的編制是指對各種機(jī)構(gòu)內(nèi)人員數(shù)量的定額、結(jié)構(gòu)和職務(wù)做出的規(guī)定，即人員編制，不包括機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

11、行政編制

在我國，凡是國家機(jī)關(guān)、各黨派和人民團(tuán)體使用的人員編制，都稱為行政編制。嚴(yán)格的說，凡是經(jīng)費(fèi)由行政費(fèi)用開支的人員編制稱為行政編制。

第二篇：定西匯報

定西市水務(wù)局關(guān)于貫徹落實中央一號文件和省委二號文件情況

【 來源： | 發(fā)布時間：2011年8月30日 17時50分 | 閱讀次數(shù)：109 】 【選擇字號：大 中 小】

中央一號文件全面總結(jié)了新中國成立以來我國水利改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，分析了水利工作面臨的新情況新問題，明確了今后一個時期水利改革發(fā)展的主要任務(wù)。定西市積極行動，多措并舉，認(rèn)真貫徹中央一號文件和省委二號文件精神，全力落實各項配套措施，乘勢推進(jìn)水利改革發(fā)展，取得了顯著工作成效，實現(xiàn)了“十二五”水利良好開局?，F(xiàn)就定西市貫徹落實中央一號文件和省委二號文件情況匯報如下：

一、主要做法及取得成效

一是迅速傳達(dá)貫徹，切實抓好學(xué)習(xí)。中央一號文件出臺后，全市迅速掀起了學(xué)習(xí)中央一號文件的熱潮，并按照市委、市政府安排部署，通過組織廣大干部深入領(lǐng)會文件的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，深刻理解文件的重要論斷和理論觀點(diǎn)，準(zhǔn)確把握中央對水利工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，要求各單位層層傳達(dá)會議精神，做好學(xué)習(xí)貫徹工作，切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到會議精神上來，把目標(biāo)和任務(wù)統(tǒng)一到中央的部署上來，把行動和步調(diào)統(tǒng)一到中央的要求上來，自覺地肩負(fù)起加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的重大任務(wù)和光榮使命。

二是制定政策，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。中央一號文件和省委二號文件出臺后，市水務(wù)局立即安排起草代擬了《中共定西市委定西市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施辦法》（初稿），在廣泛征求局各科室、局直各單位意見的基礎(chǔ)上已經(jīng)討論并基本成型。為確保該實施辦法符合實際、落到實處，目前，初稿已經(jīng)市政府同意，正向各縣區(qū)人民政府、市法制辦、市發(fā)改委、市財政局等有關(guān)單位征求意見，即將出臺。同時，由市監(jiān)察局和市水務(wù)局聯(lián)合向各縣區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《省監(jiān)察廳省水利廳關(guān)于印發(fā)<中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定>貫徹落實情況監(jiān)督檢查實施方案》，為貫徹落實中央、省、市決策部署提供了強(qiáng)有力的制度保障。并由市監(jiān)察局和市水務(wù)局共同成立了監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以加強(qiáng)對監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三是制定目標(biāo)，確保任務(wù)落實。年初我們對照中央一號文件提出的新任務(wù)、新要求，抓緊制定落實方案和進(jìn)度安排，針對當(dāng)前全市水利工程量大面廣、時間緊迫、任務(wù)繁重的實際，市政府與各縣區(qū)簽訂了引洮工程、農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任目標(biāo)。按照市引洮工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議精神及市委、市政府總體安排部署，要求各縣區(qū)以2012年6月底完成引洮一期基本建設(shè)任務(wù)為目標(biāo)，將工程建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度層層分解細(xì)化，由市引洮管理局組織，各縣區(qū)主要分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制定本縣區(qū)按天、按周、按月的引洮一期工程詳細(xì)施工計劃，以確保工程建設(shè)進(jìn)度。并通過建立健全目標(biāo)考核、干部問責(zé)和監(jiān)督檢查機(jī)制，使各項工作有布置、有檢查、有評估、有獎勵，把目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、各科室，細(xì)化到項目崗位、量化到個人，以責(zé)任促落實，以責(zé)任保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

四是積極拓寬渠道，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。發(fā)揮政府投資在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利建設(shè)作為公共財政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，逐年增加市、縣區(qū)財政對水利建設(shè)的專項投入，確保水利投入的總量和增幅有明顯提高。市水務(wù)局在已提交市政府貫徹落實中央一號文件和省委二號文件的實施辦法初稿中提出，在新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中安排部分資金用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，并逐年增加。市縣區(qū)從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，新建城鎮(zhèn)堤防工程增加的建設(shè)用地開發(fā)升值收益的50%用于水利建設(shè)，從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出20%用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。以縣區(qū)為單位，整合以工代賑、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等專項資金，統(tǒng)籌安排各類水利、水保項目。將抗旱防汛資金、節(jié)水型社會、水源地保護(hù)建設(shè)資金和國有水利工程管理單位公益性人員經(jīng)費(fèi)和日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入市縣區(qū)財政預(yù)算。鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加經(jīng)營性水利項目的信貸資金，支持對農(nóng)業(yè)灌溉等準(zhǔn)公益性項目開展中長期政策性貸款服務(wù)。加大對民辦、民營小型水利的信貸資金，加大財政獎補(bǔ)力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。引洮供水一期定西市城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)資金缺口大，無國家投資渠道，市縣財政緊張，加之融資和引資難度大，嚴(yán)重影響工程正常建設(shè)。5月12日，劉偉平省長調(diào)研引洮工程建設(shè)情況后，我們按照劉省長的講話精神，決定由省財政擔(dān)保、貼息，市自來水公司貸款解決建設(shè)資金問題，目前，市引洮工程建設(shè)管理局已向自來水公司完成所有手續(xù)移交，工程建設(shè)資金短缺的嚴(yán)峻形勢將得以緩解。

五是精心組織施工，加快推進(jìn)民生水利建設(shè)。我們以中央一號文件和省委二號文件的貫徹落實為契機(jī)，以“學(xué)規(guī)范、做內(nèi)行，抓質(zhì)量、樹形象，促進(jìn)度、求突破，搞服務(wù)、贏支持，建精品、做示范”為要求，全面推進(jìn)引洮配套、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等重點(diǎn)水利項目建設(shè)。引洮供水一期定西市配套項目分為農(nóng)村供水、城鎮(zhèn)供水和田間配套三大類共10項工程，總投資17.01億元，截止目前累計完成投資3.84億元，占總投資的21.1%。2011年農(nóng)村飲水安全工程共解決全市41.5萬人的飲水不安全人口，總投資2.07億元，我們按照全省農(nóng)村飲水安全“六化”要求，加強(qiáng)建設(shè)管理，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，狠抓工程質(zhì)量，目前完成投資0.79億元，占建設(shè)計劃的38%。同時我們對部分已建重點(diǎn)水廠進(jìn)行了環(huán)境改造，全力推進(jìn)建設(shè)管理和運(yùn)行管理。通渭縣牛谷河平襄鎮(zhèn)西河口、隴西縣西河菜子鎮(zhèn)、漳縣漳河孫家峽至鹽井橋段、岷縣迭藏河城郊段及安定區(qū)關(guān)川河朱家莊、巉口、羅圈段等5項河道治理工程已基本全部開工建設(shè)，今年計劃完成投資2918萬元，目前完成投資1200萬元，占計劃的41%。渭源縣秦祁河北寨段、渭源縣漫壩河會川段初設(shè)已批復(fù)，正在進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作，臨洮縣漫壩河臨洮段工程初設(shè)已經(jīng)省上審查，批復(fù)后將全面開工建設(shè)。渭源峽口、臨洮康家峽水庫除險加固項目已開工建設(shè)，總投資1174萬元，計劃年內(nèi)完工，目前完成投資140萬元，占計劃的12%。安定李家河、許家岔、泉子岔，通渭縣康家屲等4座小（2）型水庫的除險加固工程初設(shè)已批復(fù)，正在進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。隴西縣2010年中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目已完成項目法人自驗、市級復(fù)驗，正在準(zhǔn)備省級抽驗。隴西縣及臨洮縣2011年中央財政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項目建設(shè)方案已批復(fù)，總投資4100萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)，完成投資1968萬元，占計劃的48%。隴西縣渭河中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，臨洮縣新添鎮(zhèn)北大坪電灌、民主渠灌區(qū)節(jié)水改造，漳縣新寺灌區(qū)節(jié)水改造，岷縣西川灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等5個項目已開工建設(shè)，今年計劃完成投資1987萬元，完成投資530萬元，占計劃的27%。臨洮東峪溝灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套項目實施方案（引洮田間配套整合資金項目）已批復(fù)，正在進(jìn)行開工前的準(zhǔn)備工作。安定區(qū)大、小堿溝，豐禾溝、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)川河城北二路至城南八路段、響河溝，通渭縣牛谷河張家莊至西河口段、平襄鎮(zhèn)河南段，隴西縣汪家門段，渭源縣渭河上磨至?xí)憾?，岷縣洮河梅川段、迭藏河寺溝立林新村、八步川新村等11項堤防工程已開工建設(shè)，今年計劃完成投資3072萬元，完成投資1225萬元，占計劃的40%。安定區(qū)關(guān)川河安家莊段工程初設(shè)已批復(fù)，正在做開工前準(zhǔn)備工作。在抓好重點(diǎn)水利建設(shè)項目的同時，我們還積極做好抗旱防汛、水利普查工作、水政執(zhí)法等重點(diǎn)水利工作。目前，岷縣、漳縣山洪災(zāi)害非工程措施項目已開工建設(shè)，列入今年計劃的其他4縣區(qū)項目實施方案、3個重點(diǎn)山洪溝道治理工程措施項目初設(shè)已全部完成，待批復(fù)后開工建設(shè)。組織水利普查員參觀學(xué)習(xí)天水市先進(jìn)經(jīng)驗，尋找差距、改進(jìn)不足，并積極協(xié)調(diào)落實全市水利普查經(jīng)費(fèi)201萬元。5月14日，市政府第62次常務(wù)會議審議通過《定西市河道采砂管理辦法》，并針對我市河道采砂現(xiàn)狀，編制完成了實施方案，將進(jìn)一步規(guī)范河道采砂。

六是堅定不移的落實“三條紅線”，建立以總量控制指標(biāo)為重點(diǎn)的考核評價體系。市水務(wù)局在已提交市政府貫徹落實中央一號文件和省委二號文件的實施辦法初稿中提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，以水資源合理開發(fā)利用、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和節(jié)約為基礎(chǔ)，以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批等為手段，以水資源監(jiān)控能力建設(shè)為保障，建立健全水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)的控制指標(biāo)體系，實行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，設(shè)置嚴(yán)格的地下水位警戒線、工程可供水量警戒線、水功能區(qū)納污警戒線，全面提高水資源管理能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理責(zé)任和考核制度，考核結(jié)果作為地方人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價的重要依據(jù)。按照省水利廳全省水資源管理工作會議精神，市水務(wù)局于6月12日召開了全市水資源管理工作會議，對全市用水總量控制指標(biāo)編制要點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，目前編制工作正由各縣區(qū)有計劃有步驟地開展，計劃于12月底完成編制報市政府批復(fù)后上報省水利廳。8月2日市水務(wù)局召開全市河道采砂管理培訓(xùn)暨工作會議，對配合省水文局做好入河排污口調(diào)查工作作了安排，計劃于8月底完成調(diào)查工作并上報省水利廳。

七是不斷創(chuàng)新，完善水利發(fā)展體制機(jī)制。在市水務(wù)局提交市政府貫徹落實中央一號文件和省委二號文件的實施辦法初稿中，提出要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和主導(dǎo)作用，將節(jié)水納入到區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，形成全社會廣泛參與節(jié)水的良好氛圍。要完善基層水務(wù)服務(wù)體系改革，切實加強(qiáng)基層水務(wù)中心站建設(shè)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水利站。要落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)格落實“四制”和“四到位”，建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要建立健全水法規(guī)體系，抓緊完善水資源配置、節(jié)約用水、防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、流域管理等領(lǐng)域的法律法規(guī)，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法。充分發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面提升水利系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)，切實增強(qiáng)水利勘測設(shè)計、建設(shè)管理和依法行政能力。要加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，大力推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，重視先進(jìn)水利技術(shù)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和推廣。要加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行的信息化水平，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。

八是加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量及資金安全。進(jìn)一步加強(qiáng)對全市水利工程招標(biāo)單位及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格審查、資質(zhì)備案和招標(biāo)代理合同備案，防止越權(quán)代理。目前全市引洮配套及農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)水利建設(shè)項目由各項目法人委托省內(nèi)具有甲級招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，邀請市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對潛在投標(biāo)人的現(xiàn)場考察，防止資質(zhì)假借、資質(zhì)掛靠等問題，邀請市監(jiān)察局、市發(fā)改委、審計等單位，對開標(biāo)、評標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

為規(guī)范引洮配套、農(nóng)村飲水安全等項目建設(shè)資金的管理，切實管好、用好工程建設(shè)資金，提高投資效益，市、縣區(qū)項目主管部門設(shè)立引洮及安全飲水等項目資金專戶，實行市、縣兩級報帳制管理。同時，我們將中央一號文件貫徹落實情況與監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實、主要目標(biāo)任務(wù)完成、水利資金投入和配套、重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù)推進(jìn)、水利資金使用和監(jiān)管等情況。上半年，由市政府督查室牽頭，市監(jiān)察局、市水務(wù)局等部門參加，對全市重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了全面檢查。5月11至15日、6月15日至21日，市水務(wù)局組織人員對全市重點(diǎn)水利建設(shè)項目進(jìn)行了兩次全面拉網(wǎng)式的大檢查，各檢查組在結(jié)束各縣區(qū)督查后，及時組織召開由相關(guān)縣區(qū)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人參加的會議，逐項目通報存在的問題，并分項簽字下發(fā)整改通知，責(zé)成一周之內(nèi)整改落實到位，同時將兩次督查情況量化評分，作為兌現(xiàn)今年市政府與各縣區(qū)簽訂的安全飲水、引洮工程等責(zé)任書的考評依據(jù)，納入年終考核。另外，為全面總結(jié)上半年全市水利工程建設(shè)活動取得的成績，加快推進(jìn)項目建設(shè)，確保全年目標(biāo)實現(xiàn)，市水務(wù)局近期將組織開展全市2011年上半年水利工程觀摩考評活動。

九是加強(qiáng)人員及行風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)行業(yè)精神。上半年市水務(wù)局從各縣抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，施工經(jīng)驗豐富的8名技術(shù)人員充實了市質(zhì)量監(jiān)督站，購買各類檢測儀器總價值20多萬元，并在全市水利系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)規(guī)范，爭當(dāng)內(nèi)行”學(xué)習(xí)大討論活動，進(jìn)一步加強(qiáng)各參建參管單位的法規(guī)意識、質(zhì)量意識，提高項目實施單位管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，實現(xiàn)從運(yùn)動員向裁判員、從行政人員向?qū)I(yè)技術(shù)人員、從由我負(fù)責(zé)向我要負(fù)責(zé)、由被動向主動、由統(tǒng)一管理向分級管理的轉(zhuǎn)變，切實做到每個環(huán)節(jié)都是責(zé)任，每個環(huán)節(jié)都要依規(guī)，確保對工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)管行為規(guī)范化，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。目前，市質(zhì)量監(jiān)督站已完成引洮西南部、東峪溝水廠工程質(zhì)量檢測。同時，通過平時、專項和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)對監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備和項目經(jīng)理等主要人員情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁承包人轉(zhuǎn)包或分包工程，要求建設(shè)單位要加大對無證上崗監(jiān)理和施工人員的查處和處罰力度。

二、存在的問題

一是水利工程的公益性認(rèn)識還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。我市的水利工程除保障糧食增收的農(nóng)田水利設(shè)施外，還有為保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)田及城市安全而建設(shè)的堤防、河道整治等防洪工程，水庫工程也大都以防洪、灌溉為主，直接保障廣大鄉(xiāng)村、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)設(shè)施及城市居民的防洪和供水安全。其建設(shè)項目所使用的資金主要為政府投資，除有很強(qiáng)的公益性外，還具有投資規(guī)模大、項目類型多、范圍廣等特點(diǎn)。但目前我市水利經(jīng)營的社會化、市場化探索實踐還不夠深入，水利工程重建輕管比較突出，體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施投入多，運(yùn)行維護(hù)投入少，造成基本建設(shè)資金不能正常運(yùn)行管理，財政撥款資金又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足運(yùn)行管理，對已建工程沒有及時建立規(guī)范的管理模式，定額標(biāo)準(zhǔn)陳舊，經(jīng)營不規(guī)范，缺乏長期、清晰、有效的保護(hù)。

二是各級財政落實投入的機(jī)制有待強(qiáng)化和健全。定西市屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，水利投入主要以中央及省財政為主，地方財政資金落實難度較大。需要明確縣區(qū)級財政配套要求，制定群眾投資折勞管理辦法。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，保障能力不強(qiáng)。現(xiàn)有相當(dāng)一部分水利設(shè)施，興建和運(yùn)行時受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、觀念等因素影響，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，重視主體工程建設(shè)，輕視灌區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。資源型、工程型、水質(zhì)型缺水并存，供用水矛盾突出；點(diǎn)源污染和面源污染逐步加重，水環(huán)境惡化；防洪減災(zāi)體系不健全，難以有效抵御旱洪災(zāi)害。

四是水利水政執(zhí)法隊伍還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前定西水利系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法管理力量薄弱、執(zhí)法機(jī)構(gòu)尚不健全、人員編制沒有完全落實、裝備和經(jīng)費(fèi)等不能完全滿足水行政執(zhí)法工作實際需要，水行政執(zhí)法裝備、取證設(shè)備、辦公設(shè)備滯后于執(zhí)法工作的需要。

五是水利作為經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的重要舉措，實行各級行政首長負(fù)責(zé)并納入目標(biāo)考核的力度不夠。以地方政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心，各類責(zé)任人具體負(fù)責(zé)，各級水行政主管部門承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任制度還需進(jìn)一步健全。

六是建管體制創(chuàng)新不夠?，F(xiàn)行的一些管理體制已經(jīng)不完全適應(yīng)新形勢下水利的可持續(xù)發(fā)展，管理改革、創(chuàng)新的理念還不夠深入，適合水利工程建管體系建設(shè)探索深度不夠，農(nóng)民群眾參與建設(shè)和管理的積極性不強(qiáng)。

三、下一步工作打算

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實，盡快出臺貫徹落實中央一號文件和省委二號文件的實施辦法。按照把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，緊緊圍繞建設(shè)民生水利、資源水利、生態(tài)水利三大建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全機(jī)制、加大投入、人才強(qiáng)水、科技興水五項保障措施，全面提升防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)民生、水資源管理、行業(yè)管理四大能力等為總體要求，加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，出臺定西市貫徹落實中央一號文件和《實施意見》的實施辦法。印發(fā)《定西市關(guān)于落實市委市政府<實施辦法>有關(guān)政策措施分工的意見》，將《實施辦法》中具體工作任務(wù)逐條分解到了市直各部門、各單位和各縣區(qū)黨委、政府。督促全市7個縣區(qū)政府出臺實施辦法和相關(guān)配套政策。由市監(jiān)察局和市水務(wù)局聯(lián)合制定定西市《實施辦法》監(jiān)督檢查實施方案，并迅速聯(lián)合監(jiān)督檢查和自查工作，督促縣區(qū)政府全面貫徹中央決策部署，盡快建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，督促項目實施單位規(guī)范建設(shè)管理，確保《實施辦法》不折不扣地落到實處。

三是加強(qiáng)前期工作，進(jìn)一步提升工程建設(shè)管理水平。把做好前期工作作為各項工作的重中之重，采取有效措施，把前期工作“抓細(xì)、抓實、抓快、抓好”。同時，以抓好項目前期工作為基礎(chǔ)以完善機(jī)制，從嚴(yán)要求為保證、以堅持人水和諧打造水利精品為前提，進(jìn)一步提升水利工程建設(shè)管理水平。

四是強(qiáng)化建管程序，進(jìn)一步加強(qiáng)對建管行為的監(jiān)管。緊緊圍繞“質(zhì)量落實年”和“全市質(zhì)量振興年”活動要求，加大查處和整改力度，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范招投標(biāo)及合同管理行為。嚴(yán)格落實“四制”、“四到位”，進(jìn)一步健全項目法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。

五是加大力度，認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。以構(gòu)建富有“定西”特色的現(xiàn)代水利為目標(biāo)，以水資源合理開發(fā)利用、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和節(jié)約為工作重點(diǎn)，建立健全水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)的控制指標(biāo)體系，實行“三條紅線”管理，設(shè)置嚴(yán)格的地下水位警戒線、工程可供水量警戒線、水功能區(qū)納污警戒線，全面提高水資源管理能力和水平。

六是創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民參與水利工程建設(shè)和管理的積極性。大力宣傳市情水情，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護(hù)意識，廣泛動員全社會力量參與水利建設(shè)。研究制定小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及資金補(bǔ)助管理辦法。積極探索“政府引導(dǎo)、協(xié)會管理”的水利工程管理新路子。積極探索適合市情的公益性小型農(nóng)村水利工程、農(nóng)村供水工程、水土保持工程、農(nóng)村小型水電工程建設(shè)和管理的“一事一議”辦法和措施，逐步建立促進(jìn)農(nóng)田水利發(fā)展的水利投入新機(jī)制。

第三篇：定西一中簡介

我校創(chuàng)建于1941年，1955年被確定為甘肅省重點(diǎn)中學(xué)，2004

年被省教育廳命名為甘肅省示范性普通高中。學(xué)校占地203

畝，建筑面積5.8萬平方米。學(xué)?，F(xiàn)有教職工204人，高級教

師62人（其中特級教師4人），中級教師62人，高、中級教

師占教師總數(shù)的73.8%。教師學(xué)歷合格率達(dá)98%。有教學(xué)班

48個，學(xué)生3000余人。學(xué)校堅持用先進(jìn)的教育理念引領(lǐng)學(xué)校

發(fā)展，充分體現(xiàn)示范性高中的“示范性”。堅持“人有個性，校

有特色”的辦學(xué)理念，遵循“專業(yè)發(fā)展，教有風(fēng)格”的教師培養(yǎng)

目標(biāo)和“全面發(fā)展，學(xué)有特長”的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，以教師、學(xué)生的發(fā)展促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校教育教學(xué)

質(zhì)量不斷提高，精神文明建設(shè)成效顯著。先后榮獲 “甘肅省先進(jìn)基層黨組織”“甘肅省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”“甘肅省藝術(shù)教育先進(jìn)單位”“全省造林綠化先進(jìn)單位”“甘肅省國防教育示范學(xué)?！薄案拭C省體育傳統(tǒng)項目學(xué)?！薄氨本?008奧林匹克教育示范學(xué)?！薄案拭C省五四紅旗團(tuán)委”等多項殊榮。學(xué)?，F(xiàn)為 “國家教育部重點(diǎn)實

驗項目試驗基地”“同濟(jì)大學(xué)社會實踐基地”。

學(xué)校狠抓教育教學(xué)管理和課程建設(shè)，著力打造政治合格、品德優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、開拓進(jìn)取的高素質(zhì)教師隊伍，堅持引導(dǎo)學(xué)生自我發(fā)展、自信發(fā)展、自強(qiáng)發(fā)展，有效提高了教育教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。學(xué)?，F(xiàn)有全國優(yōu)秀教師2人，省、市級學(xué)科帶頭人12人，省、市級骨干教師60人，省、市級教學(xué)能手22人，市管拔尖人才6人，創(chuàng)新人才10人。自恢復(fù)高考制度以來，高考上線人

數(shù)逐年增加，已向包括北大、清華在內(nèi)的高等院校輸送優(yōu)秀畢業(yè)生10000多人。

學(xué)校秉承“敢為人先，追求卓越”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以培養(yǎng)理想遠(yuǎn)大，個性突出，學(xué)業(yè)優(yōu)秀的卓越人才為己任，取得了輝煌的辦學(xué)業(yè)績，贏得了社會的廣泛好評。

第四篇：定西檢測室

定西市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心 定西市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心是于2004年3月由市編委批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的隸于市農(nóng)業(yè)局主管的全額事業(yè)單位，中心核定事業(yè)編制10人，科級干部職數(shù)2人。現(xiàn)有在崗職工10人，全為專業(yè)技術(shù)人員，其中，有多年從事農(nóng)業(yè)科技及檢測工作的高級專業(yè)職稱人員3人，有掌握農(nóng)產(chǎn)品檢測相關(guān)專業(yè)知識的近年碩士、本科畢業(yè)生、初級專業(yè)職稱人員7人。1基本情況 定西市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心是于2004年3月由市編委批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的隸于市農(nóng)業(yè)局主管的全額事業(yè)單位，中心核定事業(yè)編制10人，科級干部職數(shù)2人?，F(xiàn)有在崗職工10人，全為專業(yè)技術(shù)人員，其中，有多年從事農(nóng)業(yè)科技及檢測工作的高級專業(yè)職稱人員3人，有掌握農(nóng)產(chǎn)品檢測相關(guān)專業(yè)知識的近年碩士、本科畢業(yè)生、初級專業(yè)職稱人員7人。2主要職能

負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入檢驗，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價檢驗；承擔(dān)上級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測部門下達(dá)的任務(wù)；負(fù)責(zé)對縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；接受其它委托檢測和負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。3主要職責(zé) 中心采用責(zé)任工作室與崗位職責(zé)相結(jié)合的管理方式。下設(shè)五個工作室：辦公室、馬鈴薯檢測室、農(nóng)殘檢測室、農(nóng)業(yè)環(huán)保室、綜合監(jiān)管室。其主要職責(zé)為：

（一）辦公室：承辦本中心政工、人事、勞資、財務(wù)、綜治、環(huán)衛(wèi)、計生等行政事務(wù)的組織管理工作；承辦考核各室及職工的工作數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量及成效；承辦文件的收發(fā)、督辦、整理、保管和檔案的立卷、歸檔及保密工作；接收、登記及保管檢測樣品，接待業(yè)務(wù)洽談、質(zhì)量申訴，收集質(zhì)量信息。

（二）馬鈴薯檢測室：負(fù)責(zé)完成以馬鈴薯淀粉、原料及種薯為主的檢測檢驗任務(wù)，并及時報送有關(guān)檢測信息；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方法取樣、標(biāo)識，確保樣品的代表性和原始屬性；負(fù)責(zé)審核本室檢測的原始記錄，做到準(zhǔn)確無誤，及時撰寫檢測工作總結(jié)報告，反饋存在的問題，提出改進(jìn)措施；管理本室工作人員，執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，盡全力開發(fā)、拓展本室業(yè)務(wù)。

（三）農(nóng)殘檢測室：負(fù)責(zé)完成以蔬菜農(nóng)藥殘留為主的檢測檢驗任務(wù)，并及時報送有關(guān)檢測信息；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方法取樣、標(biāo)識，確保樣品的代表性和原始屬性。

（四）農(nóng)業(yè)環(huán)保室：承擔(dān)對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測及農(nóng)業(yè)環(huán)保的日常、年報工作任務(wù)；承擔(dān)對化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量的檢驗監(jiān)督。

（五）綜合監(jiān)管室：負(fù)責(zé)組織全市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證以及農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識的管理；負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場的監(jiān)督管理工作。

第五篇：定西小學(xué)簡介

定西村小學(xué)簡介

定西村是1990年開始遷移的，到現(xiàn)在為止定西村現(xiàn)有人口2000多人，9個組500多戶家庭。定西小學(xué)創(chuàng)辦于1992年，是敦煌唯一的一所移民全日制小學(xué)。學(xué)校占地面積12000平方米。建筑面積1227平方米，學(xué)校現(xiàn)有教師14人，其中專任教師9人，代課教師5人，學(xué)生334人，7個教學(xué)班，3個幼兒班。學(xué)校設(shè)施較齊全，有德育室，實驗室，圖書閱覽室，微機(jī)室。學(xué)校重視校園文化建設(shè)，美化、綠化校園環(huán)境6300平方米，發(fā)揮了校園環(huán)境育人的作用。近年來，學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，堅持“面向全體、全面發(fā)展、實施以素質(zhì)教育為目標(biāo)”的辦學(xué)方向，轉(zhuǎn)變教育觀念，堅持教育教學(xué)改革，優(yōu)化課堂教學(xué)。學(xué)校以追求高素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，以強(qiáng)化常規(guī)教育為立足點(diǎn)，以構(gòu)建高素質(zhì)的教師隊伍為著眼點(diǎn)，以科學(xué)考 核評價教師、學(xué)生為切入點(diǎn)，以豐富第二課堂為結(jié)合點(diǎn)，積極培養(yǎng)“合格加特長的學(xué)生”，“創(chuàng)建全面加特色的學(xué)校?！睂W(xué)校課程開設(shè)齊全，～年9月學(xué)校新開設(shè)了微機(jī)課和英語課。為了培養(yǎng)特長生，為給社會輸送高素質(zhì)的人才，學(xué)校成立了繪畫、田徑、書法、體操、數(shù)學(xué)、寫作、籃球等興趣小組，充分發(fā)揮各興趣小組的作用，學(xué)生參與率高。學(xué)校體操隊、籃球隊、田徑隊、書法、繪畫、數(shù)學(xué)、寫作組等在市、學(xué)區(qū)舉辦的各項競賽中曾多次獲得第一名，受到了市、學(xué)區(qū)的表彰獎勵。學(xué)校2001年被市教育局評審為“三星級”學(xué)校。我校少先大隊2001年被學(xué)區(qū)評為優(yōu)秀少先大隊，有一名學(xué)生曾獲得全國小學(xué)生“奧林匹克數(shù)學(xué)”競賽三等獎，今年前半年有6名學(xué)生獲得省上舉辦的作文競賽一等獎、二等獎、三等獎、優(yōu)秀獎都有獲得者。我校建校時間雖短，但學(xué)校重視環(huán)境建設(shè)，辦學(xué)條件的改善，內(nèi)部管理的不斷加強(qiáng)，學(xué)校的各項工作開展的有條不紊，在地、市各主管部門的多次檢查評比中受到了好評。

定西村由于是從東部干旱地區(qū)搬遷到敦煌，大部分住戶生活條件都比較差，大部分地是鹽堿地還未改造過來，一年的收入本身就不多，但由于剛從定西搬過來，還很不適應(yīng)敦煌的氣候，需要資金來治療。所以有些家庭的生活都很困難，學(xué)生上學(xué)的經(jīng)費(fèi)就更困難了。但是經(jīng)過這幾年市上各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士的大力支持，我校有好多輟學(xué)的學(xué)生又重返校園。這次中國石化為我校伸出了救助之手，成立了一個春蕾女童班，這個班共有學(xué)生40人，這些學(xué)生大部分都學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦。這些學(xué)生真正體會到了社會這個大家庭的溫暖。

定西小學(xué)

～.9.1