第一篇：做好“四個到位”抓好維穩工作 確保社會和諧穩定

做好“四個到位”抓好維穩工作 確保社會和諧穩定

為進一步做好維穩工作，確保國慶節期間轄區的社會治安穩定，西潞街道辦事處迅速行動，認真落實9月27日召開的房山區2011年領導干部大會精神，全員發動，細化分工，狠抓“四個到位”，對國慶期間轄區安全防范工作進行了扎實部署。

一、狠抓思想認識到位。9月28日，街道專門召開了班子會傳達貫徹區2011年領導干部大會精神，并按照區委、區政府總體部署，克服畏難情緒，著力在抓基層、穩定基礎上下大力氣，做到抓好“五個落實”：一是宣傳發動落實；二是領導分工落實；三是制度方案落實；四是行動措施落實；五是具體任務落實，真正把維護穩定工作建立在扎實可靠的基礎上。

二、狠抓責任落實到位。一是街道成立了由工委書記為組長、辦事處主任為副組長的國慶安保工作領導小組，成員由班子成員及各村、社區黨支部書記組成；二是認真落實安全生產和社會穩定責任制。從講政治、促發展、保穩定的高度，認真落實領導責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，進一步對班子成員進行明確分工，以村、居委會為單位，劃片包干，并制定了《國慶安保匯報制度》、《領導大接訪值班安排》、《國慶值班制度》等規章制度，為國慶安保任務的順利完成起到保障作用；三是全面開展安全生產工作大檢查，重點從抓源頭、堵漏洞、強整改三個方面做好工作，堅持邊摸排、邊梳理、邊調處、邊化解，做到不留死角。

三、狠抓排查清理到位。街道抽調機關共計60余人分組深入基層，對轄區人員密集場所、流動人口、出租房屋、危舊房屋進行清查、防止發生流動人口利用出租房屋進行違法犯罪的案（事）件和安全生產事故，抓好提前防范。

四、狠抓重點穩控到位。嚴密防控重點人員，對重點人及重點部位進行清查，確定專人負責進行調查走訪，同時發動村、社區黨員、干部和廣大居民積極投入到國慶安保行動中，營造全民參與、全員防控的態勢，確保國慶安保期間社會穩定。

西潞街道辦事處 2011年9月29日

第二篇：加強信訪維穩確保穩定和諧

加強信訪維穩確保穩定和諧

——區菜工辦 田玉明

尊敬的各位領導、同志們：

我在此向各位領導、同志們簡要匯報一下我辦信訪維穩工作情況。

近年來，我辦認真貫徹落實上級有關文件精神，堅持一手抓發展，一手抓穩定。通過“五個抓”，即抓思想，強化干部職工顧全大局、維護穩定的思想觀念，把我辦全體干部職工思想統一到加強信訪工作、維護社會和諧穩定的目標上來；抓源頭，減少社會矛盾和不穩定因素發生；抓制度，建立信訪維穩工作長效機制；抓苗頭，把社會矛盾及信訪隱患化解消除在萌芽狀態；抓基層，加強領導接訪和下訪工作，把信訪隱患解決在自身管轄范圍內。扎扎實實地做好新時期的信訪維穩工作，努力維護社會大局穩定，近10年來，保持零上訪。主要做法是：

一、廣泛宣傳，統一認識

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七大精神，堅持“整防結合，預訪為主”的工作方針，及時召開會議傳達貫徹上級政策文件和有關信訪會議精神，廣泛宣傳信訪維穩工作的重要意義，提高班子成員和全體干部職工對做好信訪工作的重要性認識。我辦堅持從人民群眾的根本利益出發，認真做好涉及我辦范圍內的信訪工作，并把信訪列入重要議事日程，精心部署，周密安排，切實把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。

二、健全領導機構，完善工作機制 成立了區菜工辦信訪工作領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室，由秘書股長任辦公室主任，其它股及下屬單位負責人為辦公室組成人員，主要負責本辦管轄范圍的具體信訪工作。制訂了《惠城區菜工辦信訪工作責任制度》、《惠城區菜工辦信訪工作責任考核實施方案》等有關信訪工作規范措施，完善工作機制，明確崗位責任，形成各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管的信訪工作格局。

三、主要工作方法

有以下幾點：

1、不斷完善信訪制度。根據全國、全省、全市處理信訪突發問題及群體性事件電視電話會議和區委、區政府相關會議精神，為保證我辦各項信訪工作和發生重大突發信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理各類信訪問題，維護社會穩定，促進社會和諧，制定了《區菜工辦信訪工作應急預案》。該預案本著預防為主、以人為本的原則，進一步完善了我辦的信訪制度，并明確了幾個方面內容：一是本辦支部書記、主管信訪工作的副主任是信訪工作的第一責任人；二是信訪案件接待和受理的具體要求；三是運行機制；四是預防和發生集訪、越級訪的應急措施。

2、規范信息報送工作。嚴格要求信訪工作辦公室和蔬菜基地信訪信息員做到隨時掌握信訪動態，信息靈敏暢通。對有苗頭性、有傾向性問題要及時上報。

3、開展信訪排查活動。每季度，信訪工作領導小組和辦公室開展一次分析信訪形勢，組織排查突出信訪矛盾和隱患活動。

4、積極開展“三大”活動。根據區委、區政府決定長期開展領導干部大接訪、大下訪、大包案活動實施意見，我辦結合本單位實際，迅速制定了《區菜工辦開展領導干部大接訪、大下訪、大包案活動實施工作方案》，緊緊圍繞“開門接訪”這條主線，切實抓好“公示、接訪、落實”三個環節，明確責任，講究方法，做到問計于民、問需于民，堅持抓基礎、抓源頭，全力化解社會矛盾。周密安排了2009年辦領導接訪時間和地點，全面暢通群眾訴求渠道，規范了辦領導干部定期定點接待群眾來訪工作。在定點接訪的基礎上，根據辦領導的不同分工和需要，采取到掛點或（分管）單位分片直接現場接待來訪群眾或開展專題接訪。并明確了我辦信訪工作領導包案的責任范圍：我負責承包因財務問題、服退軍人問題引發的案件；本單位干部群眾及家屬集體到區、到市上訪的案件；主管本單位的信訪工作。陳景云副主任負責承包因農產品質量安全問題引發的案件，分管農檢中心信訪工作。溫武東副主任負責承包因科研問題、計劃生育問題引發的案件，分管菜科所信訪工作。黃云興副主任負責承包因直屬生產基地、菜籃子產品供應、工、青、婦等問題引發的信訪案件，分管生產股信訪工作。陳偉雄副主任負責承包因黨務、人事、行政后勤問題引發的案件，分管秘書股信訪工作。我辦通過開展領導干部大接訪、大下訪、大包案活動，努力完成“四個確保”的工作目標，最終實現零上訪。

5、進行可能發生的集體上訪事件分析。根據我辦的實際，對可能發生的集體上訪事件進行客觀分析，做到早發現、早報告、早處置。一是在本辦負責經營的蔬菜基地的菜農，由于利益等問題發生的群體性上訪事件。今年3月份，小金鎮國土所 3 要征收我辦的青塘蔬菜基地，基地的菜農由于不清楚相關法律和賠償問題，集體到小金鎮府上訪。我辦確認發生這起集體上訪事件后，辦信訪工作應急領導小組立即召開會議，開展事件分析，制定應急措施，明確任務分工，開展應急工作。經過耐心、細致地解說，較好地處理了這起事件；二是我辦的服務對象，由于政府有關政策、法規等因素可能涉及自己本身利益問題發生的群體性上訪事件。辦領導班子成員每月不少于1次到服務對象單位下訪，宣傳政府新的政策和法規。通過走訪，及時地了解服務對象的情況，積極幫助生產、經營蔬菜單位和個體戶解決困難。三是本單位職工，由于各種因素影響個體利益發生的群體性上訪事件。辦領導班子成員經常下基層了解情況，積極幫助群眾解決生產生活中的困難，進一步融洽干群關系。

三、下一步工作思路

一要堅持深入開展領導干部大接訪活動。我辦領導干部要進一步與群眾“零距離”接觸，“面對面”交談，“心貼心”交流，認真傾聽群眾的訴求和愿望，及時、就地、有效化解事關人民群眾生產生活、影響當前社會和諧穩定的矛盾糾紛和信訪突出問題。我們要將此項活動變成常態化工作，形成工作機制，長久地抓下去。

二要不斷總結經驗，完善排查化解矛盾糾紛長效工作機制。下半年，要在堅持開展領導干部大接訪、大下訪、大包案活動的基礎上，全面暢通群眾訴求渠道，規范信訪秩序，著力從源頭上解決信訪問題，化解矛盾糾紛。

近段時間來，我辦信訪維穩工作雖然取得了一定的成績，但與上級黨委的要求還有一定的差距。今后，我們將繼續保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，不斷總結經驗，銳意進取，扎實工作，努力以加強信訪維穩工作，確保社會穩定和諧向六十 周年國慶獻禮！

第三篇：做好信訪維穩工作,維護企業和諧穩定專題

做好信訪維穩工作 維護企業和諧穩定

做好信訪工作是公司黨委、行政領導班子聽取民意、了解社情的重要途徑，是解決訴求、改善民生的重要舉措。作為基層黨支部，做好信訪工作、維護社會穩定是我們義不容辭的職責。為此，煉鐵廠近一年來高度重視信訪維穩工作，將其列入黨政議事日程，認真執行公司工作制度，落實相關責任，切實保障民政對象基本生活和基本權益，有效化解基層矛盾，確保生產工作和諧穩定。

一、落實責任，健全完善信訪維穩機制

為及時有效化解各類社會矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件，把不穩定因素解決在基層、化解在萌芽。

一是落實信訪責任。落實領導負責制和“一崗雙責”制，層層落實了各級信訪、安全、維穩責任。對老上訪戶、纏訪戶等重點工作對象嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，逐一進行排查，準確摸清人頭，成立幫教小組，認真落實 “五包”措施（包掌握情況、包解決問題、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理），采取“一對一”、“一幫一”、“人盯人”等辦法，隨時掌握動態，確保穩控不脫控，確保了維穩目標、責任落實到位、到崗、到人。

二是認真執行公司信訪工作制度。組織領導干部和管理技術人員學習了信訪工作責任追究、信訪管理辦法、矛盾糾紛定期排查制、化解和處理職工群眾集體上訪問題暫行辦法等。為有效應對各種自然災害、群體性事件奠定了堅實基礎。

三是加大排查力度。完善廠、作業區、班組三級矛盾糾紛排查、調處、督辦工作責任制，堅持抓早、抓小、抓苗頭，把定期排查與不定期排查、集中排查與經常性排查、普遍排查與重點排查、面上排查與內部排查緊密結合起來，做到廠部不漏作業區、作業區不漏班組、班組不漏個人，對排查出來的問題，進行了分門別類登記，建立了問題清查臺帳，逐一落實責任，認真加以調處。

四是實現上下聯動。牢固樹立信訪維穩工作一盤棋的思想，充分發揮各級民管小組的積極作用，加大信息報送力度，加強系統內部上下溝通、聯系與配合，形成上下聯動、齊抓共管的信訪維穩工作格局。

五是強化工作督查。由綜合部牽頭，采取定期督查與專項督查相結合的辦法，對各作業區信訪維穩工作進行專項督查，切實掌握工作落實，及時進行指導、通報，并將督查情況納入目標管理考核，有力地推進各項工作的落實。

二、突出重點，據實處理群眾利益問題

著力完善廠務公開制度，加大困難救助力度，切實保障 “三個群體”的基本生活，從而從源頭上預防非正常上訪和群體性事件的發生，維護社會穩定。

一是認真開展困難救助幫扶工作。通過加大困難人員救助的工作力度，成立了職工互助會等組織，幫助有困難職工解決目前面臨的困難，從而避免了因生活或生存問題引發上訪和群體性事件。

二是規范應急處置。面對群體性事件，始終堅持公眾至上原則，黨組織第一時間出面應對，嚴格六大程序：深入現場了解事實—分析情況確立對策—安撫群眾緩和矛盾—聯絡媒介主導輿論—多方溝通加速化解—有效行動轉化危機。通過對話、協調、溝通，采取最不激烈的方式處理群眾訴求問題。通過不懈努力，群眾情緒穩定，工作秩序正常。

三是深入推進廠務公開民主管理工作，對所有職工考核、獎勵等方面工作進行每月召開一次班組、作業區、廠部民主生活會進行討論，進行公開公示考核結果，及時解決職工提出的意見建議，為職工群眾提供勞動保障、矛盾排查、綜治安全等服務，充分發揮基層黨、工會組織在信訪維穩中的積極作用。

三、固本強基，著力夯實信訪維穩基礎

基礎不牢，地動山搖。基礎工作是否扎實，基層組織是否有戰斗力，是信訪維穩工作能否取得成效的關鍵。同時，引發群體性事件的各種矛盾糾紛能否得到有效化解，關鍵也在基層。

一是充實基層力量。廠里通過安排各部門、作業區進行組織成立民管小組、綜治委員會等基層組織，由專人負責從事信訪維穩等工作，并加強了以黨支部為核心的基層組織建設，在作業區一級普遍建立治保、調解組織，做到職責、任務、人員、報酬四落實。每月進行輿情調查、矛盾糾紛排查等工作，暢通信息渠道，提供準確依據，增強信訪維穩工作的前瞻性和主動性。

二是細化基礎業務。加強信訪維穩工作基礎網絡設施建設，建立了困難職工幫扶登記臺帳、幫扶計劃、五必訪工作記錄等各類維穩對象基礎工作臺帳，每月針對統戰認識進行一次思想教育，上報一次職工思想動態分析及輿情信息矛盾糾紛集中排查調處化解統計報表，細化管理流程，及時掌握職工思想動態。

三是創新工作體制。在作業區成立民管小組，作業區選舉出職工代表，建立由各民管小組長、職工代表等參加每月一次的民主生活會，對作業區當月工作匯報進行聽取并對群眾爭議較大的問題進行討論，進一步增進了職工考核、考評的公平、公正性。

四是建立長效機制。針對每一起集訪、非正常上訪和群體性事件，均要求相關部門、作業區剖析事件全過程，查明相關因素，包括發生原因、持續時間、形式、群眾提出的要求、事件處置經過和事后發展狀態等情況，形成書面材料，并從中提煉工作經驗，不斷修正應急處置預案，落實維穩工作制度，使信訪維穩工作逐漸步入科學化、制度化、常態化軌道。

五是樹立正確導向。傾力做好思想轉化和法制教育工作，把解決實際問題與加強思想政治、法制教育工作緊密結合起來，通過走訪慰問、懇談咨詢等形式，耐心傾聽非正常上訪和上訪老戶等人員訴求，進一步了解其需求和意向，引導其增強政治敏銳性和政治鑒別力，從而合理、合法表達訴求，主動配合解決問題，自覺維護改革發展穩定的大局。

第四篇：搞好基層維穩工作 維護社會和諧穩定

搞好基層維穩工作 維護社會和諧穩定

馬莊鎮綜治維穩工作中心

隨著熱點事件、敏感問題等的不斷出現，如何處理好越來越多的人民內部矛盾，如何維護社會穩定，已經成為新形勢下政府工作的一項主要內容。

一、什么是產生不穩定因素、矛盾的原因，主要體現在以下幾點：

1、貧富差距懸殊，生活質量差距明顯，容易引起弱勢群體對社會的不滿。

2、拆遷、占地、口糧田、戶口、宅基地、土地補償款的分配、財務公開、拖欠工資、失業等。

3、對出現的弱勢群體關愛不夠，如對鰥、寡、孤、獨的管理和呵護救助；因病、災致貧的困難戶、五保戶等。

4、職能部門的不作為和腐敗現象。

二、如何搞好基層維穩工作？

1、理清工作思路，突出工作的措施、任務及目標。

俗話說：“思路決定出路”。這就要求我們要提前思考、超前謀劃，按照省市縣政法綜治工作會議精神的要求，結合自身實際，制定出符合本鄉鎮的工作思路，也就是說，政法綜治工作我們重點要抓些什么工作？重點要解決一些什么問題？要達到一個什么樣的目標？要采取什么樣的措施和辦法？如何凸顯自身工作的亮點、特色？各個時期要干一些什么樣的工作等等？從而做到大局在胸、做事不亂。對此，一要加強“學”。“刀不磨會生銹，人不學習會落后”，只有思想上的保證,才能帶動行動上的正確方向。不管工作有多忙，一定要擠出

時間來加強對中央省市縣關于綜治維穩工作有關文件的學習，準確把

握精神實質，把思想統一到黨委政府的部署上來；二要善于“思”。

有一句話是這樣說的：思考決定命運，決定了你是失敗還是成功。作

為黨的領導干部，要善于思考工作，這也是體現我們對工作的態度，對工作的責任心，對黨、對群眾是否負責的問題；也體現我們的能力

和水平。三要著重“行”，也就是抓好落實。“行甚于言”、“說千

句道萬句，不如真正干實事”。要按照上級的安排部署，結合自身實

際，抓好各項維穩工作措施、任務的落實，做到“多做貢獻，少添麻

煩”。

2、維護社會穩定，最主要也是最可靠的，還是要走依法辦事的道路。

盡管全社會對于法律在國家和社會中的作用都很明了，但是目前一種

非常不正常的現象是，面對很多社會矛盾，無論是他們的當事人，還

是參與和處置矛盾的相關政府人員，大都會采取一種回避司法的方式

去解決問題。例如，民眾喜歡用信訪、人訪的方式，找政府解決問題，而政府也樂于采取依靠政策而不是法律的方式，進行調節和處理群眾的訴求，因此，信訪局這個奇特的政府部門，就應運而生。但是從歷

史和現實的經驗教訓來看，法律才是處理社會矛盾最有效、最基本的方式。任何脫離法律的方式方法，雖然在短時期里，能夠在表面上化

解或緩和社會矛盾，但是由于它們大都是以弱化法律和法院的功能為

代價，長此以往，政府將不得不為今后長期的社會治理，付出沉重的代價。

3、建立健全工作機制，加強研判，全面準確掌握本轄區各個時期的穩定形勢。

（1）制定和嚴格落實突出治安問題排查整治機制上下工夫，堅持治

安形勢月分析制度，定期召開形勢分析會，研究治安工作中出現的新

情況新問題，及時開展整治，提升人民群眾的安全感。（2）制定和嚴

格落實突出熱點矛盾糾紛排查化解工作機制，定期排查，及時將大量的矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態；（3）制定和嚴格落實重大

安全隱患排查整改機制，減少事故的發生，杜絕重特大安全事故的發

生；（4）制定和嚴格落實重大事項穩定風險評估工作機制，做到從源

頭上減少矛盾糾紛的發生；從而通過這些機制的落實，黨委、政府再

定期召開會議，進行綜合梳理，獲取充足的情報信息資料，不但了解

和掌握了穩定形勢，而且使我們的工作掌握主動權、把握先機，有重

點地開展下步工作；不但推進了工作的規范化，也推進工作的力度和

成效。

2012年4月27日

第五篇：搞好基層維穩工作 維護社會和諧穩定

搞好基層維穩工作 維護社會和諧穩定

馬莊鎮綜治維穩工作中心

隨著熱點事件、敏感問題等的不斷出現，如何處理好越來越多的人民內部矛盾，如何維護社會穩定，已經成為新形勢下政府工作的一項主要內容。

一、什么是產生不穩定因素、矛盾的原因，主要體現在以下幾點：

1、貧富差距懸殊，生活質量差距明顯，容易引起弱勢群體對社會的不滿。

2、拆遷、占地、口糧田、戶口、宅基地、土地補償款的分配、財務公開、拖欠工資、失業等。

3、對出現的弱勢群體關愛不夠，如對鰥、寡、孤、獨的管理和呵護救助；因病、災致貧的困難戶、五保戶等。

4、職能部門的不作為和腐敗現象。

二、如何搞好基層維穩工作？

1、理清工作思路，突出工作的措施、任務及目標。

俗話說：“思路決定出路”。這就要求我們要提前思考、超前謀劃，按照省市縣政法綜治工作會議精神的要求，結合自身實際，制定出符合本鄉鎮的工作思路，也就是說，政法綜治工作我們重點要抓些什么工作？重點要解決一些什么問題？要達到一個什么樣的目標？要采取什么樣的措施和辦法？如何凸顯自身工作的亮點、特色？各個時期要干一些什么樣的工作等等？從而做到大局在胸、做事不亂。對此，一要加強“學”。“刀不磨會生銹，人不學習會落后”，只有思想上 的保證,才能帶動行動上的正確方向。不管工作有多忙，一定要擠出時間來加強對中央省市縣關于綜治維穩工作有關文件的學習，準確把握精神實質，把思想統一到黨委政府的部署上來；二要善于“思”。有一句話是這樣說的：思考決定命運，決定了你是失敗還是成功。作為黨的領導干部，要善于思考工作，這也是體現我們對工作的態度，對工作的責任心，對黨、對群眾是否負責的問題；也體現我們的能力和水平。三要著重“行”，也就是抓好落實。“行甚于言”、“說千句道萬句，不如真正干實事”。要按照上級的安排部署，結合自身實際，抓好各項維穩工作措施、任務的落實，做到“多做貢獻，少添麻煩”。

2、維護社會穩定，最主要也是最可靠的，還是要走依法辦事的道路。盡管全社會對于法律在國家和社會中的作用都很明了，但是目前一種非常不正常的現象是，面對很多社會矛盾，無論是他們的當事人，還是參與和處置矛盾的相關政府人員，大都會采取一種回避司法的方式去解決問題。例如，民眾喜歡用信訪、人訪的方式，找政府解決問題，而政府也樂于采取依靠政策而不是法律的方式，進行調節和處理群眾的訴求，因此，信訪局這個奇特的政府部門，就應運而生。但是從歷史和現實的經驗教訓來看，法律才是處理社會矛盾最有效、最基本的方式。任何脫離法律的方式方法，雖然在短時期里，能夠在表面上化解或緩和社會矛盾，但是由于它們大都是以弱化法律和法院的功能為代價，長此以往，政府將不得不為今后長期的社會治理，付出沉重的代價。

3、建立健全工作機制，加強研判，全面準確掌握本轄區各個時期的穩定形勢。

（1）制定和嚴格落實突出治安問題排查整治機制上下工夫，堅持治安形勢月分析制度，定期召開形勢分析會，研究治安工作中出現的新情況新問題，及時開展整治，提升人民群眾的安全感。（2）制定和嚴格落實突出熱點矛盾糾紛排查化解工作機制，定期排查，及時將大量的矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態；（3）制定和嚴格落實重大安全隱患排查整改機制，減少事故的發生，杜絕重特大安全事故的發生；（4）制定和嚴格落實重大事項穩定風險評估工作機制，做到從源頭上減少矛盾糾紛的發生；從而通過這些機制的落實，黨委、政府再定期召開會議，進行綜合梳理，獲取充足的情報信息資料，不但了解和掌握了穩定形勢，而且使我們的工作掌握主動權、把握先機，有重點地開展下步工作；不但推進了工作的規范化，也推進工作的力度和成效。

2012年4月27日