第一篇：國家經貿委印發《全國經貿系統“三五”法制宣傳教育工作總結驗收大全

【發布單位】國家經貿委 【發布文號】

【發布日期】2001-04-14 【生效日期】2001-04-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網

國家經貿委印發《全國經貿系統“三五”法制宣傳教育工作總結驗收辦法的通知》

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委（經委、計經委）：

為做好法制宣傳教育第三個五年規劃的總結驗收工作，現將《全國經貿委系統“三五”法制宣傳教育工作總結驗收辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。

全國經貿委系統“三五”法制宣傳教育工作總結驗收辦法

為完成中共中央、國務院批轉的《 關于在公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規劃》提出的任務，將經貿委系統普法依法治理各項工作落到實處，切實做好總結驗收階段工作，根據《全國經貿委系統開展法制宣傳教育第三個五年規劃》，制定本辦法。

一、總結驗收標準

（一）單位驗收標準

1、建立健全了普法工作的組織領導和辦事結構，配備了專職或兼職普法工作人員。

2、制定了“三五”普法工作規劃及年度計劃，并在各階段有步驟、有計劃地組織實施。

3、為普法對象配備了必學普法基礎教材和有關經貿專業法律教材，并按要求完成了規定的法律法規的學習。

4、開展以領導干部帶頭學法用法為重點的普法工作逐步形成了制度化、規范化。

5、堅持普法依法治理各種與經貿委中心各種相結合，圍繞經貿委職能和本單位工作實際，切實提高了經貿委干部依法行政、依法管理的水平和企業經營者依法經營管理的能力。

6、能夠利用多種干部職工喜聞樂見、生動活潑的宣傳形式開展法制教育，使法制宣傳深入人心。

7、參加法律學習并經考核合格的人數達到了普法規劃規定的比例。

8、及時了解、掌握本系統、本單位法制宣傳教育工作進展情況，發現和總結推廣先進典型經驗，解決普法工作中存在的問題。

9、保證必要的辦公條件和經費。

（二）個人驗收標準

1、按時參加法制培訓及考核，認真學習《社會主義法制建設基本知識》，完成了規定的法律學習內容，通過法律知識考核。

2、了解有關經貿法律知識，熟悉與本職工作密切相關的法律法規。

3、行政工作人員依法行政、依法管理水平有所通過；企業經營者依法經營管理、依法維護自身合法權益的能力有所增強。

二、總結驗收重點和工作方式

（一）總結驗收的重點是經貿委機關開展法制宣傳教育、依法行政和指導企業依法治企方面的工作。

（二）國家經貿委統一組織指導全國經貿系統總結驗收工作。各地市經貿委負責組織指導本地區經貿系統的總結驗收工作，同時負責向國家經貿委提交“三五”普法工作總結報告。

（三）總結驗收要統一部署，自上而下，分級實施。檢查驗收采取自查與抽查相結合的方式，以自查為主，抽查為輔。避免多頭、重復驗收。

（四）驗收在要堅持實事求是的作風，要深入實際，不得走過場，發現問題及時提出解決方法，限期補課。

三、時間要求

經貿委系統總結驗收分為兩個階段：

（一）2000年2月至6月底前為自查階段，由各地經貿委負責指導本地區經貿委系統普法依法治理總結驗收工作，同時向國家經貿委提交“三五”普法工作總結驗收報告。

（二）5月至6月底前為抽查階段，由國家經貿委按照全過普法辦公室得統一部署，根據實際情況，選擇少數地區和企業，適當政治抽查。

（三）7月至9月，國家經貿委在檢查驗收得基礎上形成全國經貿委“三五”普法工作總結材料，推選先進典型，召開各地經貿委法規處處長會議，進行“三五”普法工作總結和表彰。

（四）10月上旬，將全國經貿委系統“三五”普法工作總結報告報送全國普法辦公室。

四、先進單位和個人的推薦與表彰

各地經貿委負責向國家經貿委推薦本地區經貿委系統在“三五”普法依法治理工作中取得顯著成效得單位和個人，并于2000年6月底前報告國家經貿委。國家經貿委將在全國經貿委系統推廣先進典型，并采取一定形式予以表彰。對各地推薦上來的成績特別突出的單位和個人，由國家經貿委匯總研究后向全國普法辦公室推薦。

（一）推薦名額

各地經貿委推薦的普法依法治理先進單位為1-2個；先進個人為2-3名

（二）先進單位和先進個人的推薦標準

1、先進單位推薦那種。除一般驗收標準外，先進單位的領導干部帶頭學法用法已成制度化、規范化，并收到明顯效果；實際參加普法學習并考核合格的人數達到應參加學習人數的98%以上；經貿委機關依法行政或企業依法經營規律措施落到實處。

2、先進個人推薦標準。除一般驗收標準外，積極主動學習經貿法律知識，掌握并能夠自覺運用本職工作所需的法律法規；經貿委機關工作人員依法辦事、依法決策水平有明顯提高；企業職工及經營者依法生產和經營管理、依法保護自身合法權益的能力顯著增強。

（三）各地經貿委在推薦先進單位和先進個人的同時，需提交先進典型材料。

各地經貿委要認真做好“三五”法制形宣傳教育總結驗收工作，將這項工作列入議事日程，按照本方法要求，制定具體計劃和措施，抓好落實，切實保質保量地完成“三五”普法的各項任務，為今后經貿委系統普法依法治理工作打下更加堅實的基礎。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：全國水利系統法制宣傳教育第五個五年規劃

全國水利系統法制宣傳教育第五個五年規劃

為貫徹中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》（以下簡稱國家“五五”普法規劃）和第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于加強法制宣傳教育的決議》精神，適應新形勢、新任務對水利系統法制宣傳教育工作提出的新要求，全面推進水利系統依法行政、依法治水進程，特制定本規劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，圍繞推進可持續發展水利的目標任務，認真貫徹落實國家“五五”普法規劃，深入開展水利法制宣傳教育，大力推進水利系統依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，促進經濟增長方式的轉變和資源節約型、環境友好型社會建設，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的水利法治環境，提供有力的水利法制保障。

（二）主要目標

“十一五”期間是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是建設社會主義新農村的重要時期，也是水利事業發展的關鍵時 期。全國水利系統第五個五年法制宣傳教育工作，必須緊緊抓住機遇，緊密結合水利法制建設進程，適應經濟社會發展和經濟增長方式轉變對依法治水、依法管水的需要，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全體公民的水法律意識和水憂患意識，營造自覺遵守水法規和珍惜水、保護水的良好社會氛圍；進一步提高水利系統領導干部、公務員和水行政執法人員的法律素質，增強依法決策和依法行政的能力，努力實現領導方式和管理方式的轉變；進一步增強各級水行政主管部門、流域管理機構和其他組織依法行政、依法治理和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務的能力和水平。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法。《憲法》是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高水利系統全體職工特別是領導干部和公務員的憲法意識，培養民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

（二）深入學習宣傳水法規。2002年修訂的《水法》把黨中央新時期水利工作方針和政策法律化，實現了水資源統一管理，突出了節約用水，強化了水資源合理配置和保護，標志著我國依法治水進入了一個新的發展階段。《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》以及《防汛條 例》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等水法規構成了我國相對完善的水法規體系，為實現水資源的可持續利用提供了法律保障。要進一步加強對水法規的學習、宣傳，提高水利系統廣大干部職工水法律素質，增強全社會的水法制意識，促進用水觀念的轉變，推進可持續發展水利的順利發展和資源節約型、環境友好型社會建設。

（三）深入學習宣傳規范行政機關行政行為的法律法規。要加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《立法法》、《公務員法》、《行政監察法》等規范行政機關、公務員以及行政執法人員行政行為的法律法規的學習培訓，進一步轉變職能，增強各級水行政主管部門、流域管理機構依法行政的自覺性，樹立執法為民理念，強化有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權需賠償的觀念，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。

（四）深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的和規范市場經濟秩序的法律法規。要加強《安全生產法》、《勞動法》、《知識產權法》、《招標投標法》、《建筑法》、《預算法》、《合同法》等方面法律法規的宣傳教育，增強廣大水利系統干部職工安全生產意識和保護勞動者合法權益意識；深入開展以打擊規避招標、假招標、違法分包、轉包為重點的整頓和規范水利建筑市場的法制宣傳教育，維護正常的社會主義市場經濟秩序。

（五）深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正 義的相關法律法規。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。要加強國家有關水事糾紛調處、水利水電工程征地補償和移民安置、水資源與水能資源開發利用等方面的政策、法律宣傳教育，預防和減少社會矛盾。要加強依法信訪宣傳教育，引導公民、法人和其它組織依法表達自己的訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。

（六）重點開展“法律進機關”活動。各級水行政主管部門要把水法律法規以及從事本職工作需要掌握的法律知識作為各級機關學習的重要內容，納入公務員培訓計劃，做到有安排、有落實、有檢查；充分利用機關學習制度、網絡等陣地，建設各級機關法制學習資料信息平臺，為公務員學法提供條件；建立和落實公務員學法制度，逐步實現水法律知識考試考核工作規范化；推行行政執法責任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的水利法制宣傳教育，把水利法制宣傳教育融入到水行政管理和服務的全過程。

（七）組織開展法制宣傳教育專題活動。要大力開展節水型社會建設、取水許可和水資源費征收、水土保持、打擊非法采砂和加強河道管理等專題宣傳教育活動，使水法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，在全社會不斷掀起宣傳學習水法規的熱潮，開創水利法制宣傳教育工作的新局面。

（八）組織編制水利“五五”普法宣傳材料和培訓教材。水利部普法辦公室組織編印水利系統普法案例選編和普法宣傳掛圖（畫冊），組織編制普法宣傳多媒體資料等。各單位可根據工作需要編印適用于本單位的普法專用教材和其它學習材料。

三、對象和要求

（一）對象

水利法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。要重點加強對水利系統各級領導干部、技術人員、施工企業人員以及水行政管理相對人的水利法制宣傳教育。

（二）要求

1、堅持水利法制宣傳教育和認真學習胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述相結合。把樹立社會主義榮辱觀作為普法工作的重要內容，大力弘揚“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的社會主義榮辱觀，弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，堅持法制教育與道德教育相結合，促進各項水利事業健康發展。

2、堅持集中宣傳和日常普法相結合。要充分利用“世界水日”、“中國水周”、《水土保持法》等法律法規頒布紀念日等，開展群眾喜聞樂見的水利法制宣傳教育活動，廣泛宣傳我國面臨的水資源短缺、洪澇災害、水土流失和水環境惡化等問題，增強全社會、全體公民的水憂患意識，促進用水觀念的轉變。做好“12〃4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心的水利法制宣傳教育。

3、堅持普法與法治實踐相結合，大力推進依法治水。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，加快水法規體系建設、規范行政許可行為、建立健全水管理制度、推行行政執法責任制，逐步建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的水行政執法體制。開展專項執法活動，加強涉水事務的社會管理和公共服務，全面推進依法治水。

4、加強水利法制宣傳制度化建設。繼續堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、水利法律知識考試考核制度、公務員法律知識培訓考核制度、水行政執法人員培訓考核制度、水利企業經營管理人員培訓考試制度、法律顧問咨詢制度等多項普法工作制度，使普法工作實現規范化、制度化、經常化。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部、公務員考核和任用考察時的重要內容。水利部黨校、領導干部任職培訓要把法制教育納入培訓計劃。

5、充分發揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用。要創新法制宣傳教育形式，發揮廣播、電視、網絡、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴大宣傳覆蓋面。加強電視法制宣傳，組織拍攝《人〃水〃法》電視系列片。水利部已將中國水利報“人〃水〃法”專版和“水政在線”網站作為水利法制宣傳教育的重要陣地，進一步完善版面，充實內容。各地要積極向“人〃水〃法”專版和“水政在線”傳送信息資料，支持、運用這一宣傳平臺，不斷提高法制宣傳的質量和水平。

四、工作步驟和安排

根據“五五”普法規劃的總體部署，第五個五年法制宣傳教育工作從2006年開始實施，到2010年底結束。共分三個階段：

宣傳發動階段：2006年9月前。各省、自治區、直轄市水行政主管部門和各流域機構，要根據本規劃制定本地區、本單位的五年普法規劃，報水利部備案；同時要健全和加強普法工作領導機構和辦事機構，做好規劃的宣傳發動工作。

組織實施階段：2006年10月至2010年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合地方、部門和單位實際，制定水利法制宣傳教育工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。水利部定期召開水利法制宣傳教育聯席會議，以推動“五五”普法工作的深入開展。2008年要開展督導檢查活動，重點檢查在前三年的“五五”普法規劃的落實與組織實施情況。

檢查驗收階段：2010年。在各級普法領導機構的領導下，按照本規劃確定的目標、任務和要求，對“五五”普法工作進行總結驗收。水利部要制定“五五”普法工作驗收標準，并按照驗收標準對各單位“五五”普法工作進行抽查。各流域管理機構和各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）以及新疆生產建設兵團水利局要按照水利部制定的“五五”普法工作驗收標準，對所屬單位和轄區內水利系統的“五五”普法工作進行檢查驗收。水利部將對在“五五”普法工作中涌現出的先進 單位和先進個人予以表彰。

五、組織領導和保障

（一）組織領導

“水利部普法工作聯席會議”負責指導全國水利系統的“五五”普法工作。其主要職責是：

1、指導全國水利系統法制宣傳教育工作，貫徹落實國家普法工作任務；

2、制定全國水利系統法制宣傳教育規劃；

3、負責對水利系統執行規劃情況進行監督檢查、總結、驗收及表彰。

聯席會議由主管副部長主持，成員由機關各司局和國家防辦的負責人擔任。各成員單位按照職責分工，齊抓共管，協同配合。部辦公廳、直屬機關黨委負責組織部機關及在京直屬單位的普法工作；人事勞動教育司負責指導京外直屬單位的普法工作；；國際合作與科技司負責指導部屬科研單位的普法工作。政策法規司負責指導流域管理機構和地方水利系統的普法工作

聯席會議的辦事機構為“水利部普法辦公室”，設在政策法規司。其主要職責是：

1、承擔水利系統法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂水利系統法制宣傳教育計劃、階段性總結報告和有關文件；

3、組織落實有關規劃、計劃等各項任務；

4、組織編寫普法學習教材，舉辦普法學習培訓班；

5、協調聯席會議各成員單位所負責的普法工作；

6、對水利系統普法工作進行督促檢查，總結推廣典型經驗，促進普法各項工作的開展。

本規劃確定的法制宣傳教育各項制度分別由下述部門負責落實：部黨組理論學習中心組集體學法制度由部直屬機關黨委負責；部機關及在京直屬單位領導干部法制學習制度由部直屬機關黨委和人教司負責；法律知識考核制度由人教司和政法司負責；水行政執法人員培訓考核制度由政法司負責；水利企業的經營管理人員培訓考試制度由財經司負責。

（二）保障措施

1、加強領導，抓好落實。要建立健全普法依法治理領導機構和辦事機構，明確領導職責，建立和完善領導機構定期會議、工作匯報和工作督查等制度，把普法依法治理工作納入本單位的議事日程，做到有部署、有檢查，保障規劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監督機制。要逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規劃實施的和階段性考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進單位和先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監督機制。

3、落實法制宣傳教育經費保障。各地方、各單位要把普法 依法治理工作經費列入本單位的財政經費預算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進行。

4、培養法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力，加強水利法制宣傳教育隊伍建設，建立水利法制宣傳教育人才資源庫。

第三篇：全國財政“六五”法制宣傳教育考核驗收計分標準

全國財政“六五”法制宣傳教育

考核驗收計分標準

全國財政“六五”法制宣傳教育（以下簡稱“六五”普法）考核驗收計分標準如下（共100分）：

一、組織領導工作（6分）

1.成立財政法制宣傳教育領導小組或相關領導機構（2分）。

2.領導小組每年召開會議，研究普法工作（2分）。

3.設立財政法制宣傳教育工作機構并配備專職或兼職的財政法制宣傳教育工作人員（2分）。

二、基礎保障工作（12分）

4.制定本地區財政法制宣傳教育規劃、普法工作計劃或工作要點，明確重點普法對象。（2分）。

5.法制宣傳教育經費保障到位（3分）。

6.組織征訂全國財政法制宣傳教育統編教材（3分）。

7.普法工作文件資料齊全，檔案管理規范，能夠全面反映本單位普法工作整體情況（4分）。

三、制度建設工作（8分）

8.建立健全法制宣傳教育目標考核制度（2分）。

9.建立健全黨組中心組學習法律制度（2分）。

10.建立健全公務員法律知識培訓制度（2分）。

11.建立健全新錄用公務員和行政執法人員上崗法律知識培訓考核制度（2分）。

四、組織實施工作（33分）

12.積極參加財政部及全國財政普法辦組織的全國財政普法宣傳活動（5分）。

13.普法形式新穎、內容豐富，適時組織有影響、有實效的普法宣傳活動(6分）。

14.積極利用報刊、電臺、電視臺、互聯網等媒體，經常采取多種形式，進行財政法制宣傳教育（5分）。

15.每年組織財政廳（局）、專員辦黨組中心組法律學習（4分）。

16.每年舉辦財政廳（局）、專員辦干部法律知識講座，財政系統依法行政依法理財培訓班（4分）。

17.積極組織開展“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳教育活動（4分）。

18.及時向全國財政普法辦報送普法工作信息、調研報告、總結材料等（5分）。

五、依法理財工作（31分）

19.財政制度建設取得成效。在地方性財政法規和地方政府財政規章立法方面取得新成果，財政規范性文件制定程序規范，財政制度評價評估機制建立，規章和規范性文件定期清理工作有效開展（5分）。

20.財政重大決策程序完善。財政重大決策的范圍明確，程序規范，執行中的定期跟蹤反饋和評估制度有效實施（5分）。

21.積極推進財政行政審批制度改革，財政行政許可、行政審批管理規范（5分）。

22.行政執法行為規范。財政執法主體適格、依據明確、程序規范，執行保障制度健全，行政執法責任制有效落實，自由裁量權基準合理細化（6分）。

23.積極開展財政執法監督工作，財政行政復議、應訴等工作規范、有效（5分）。

24.財政法規數據庫全國聯網工作積極推行。省級財政部門財政法規數據庫建立，內容聯網并及時更新，有效指導市、縣級財政部門的財政法規建庫和聯網工作（2分）。

25.財政信息公開工作有效開展。省級財政部門建立健全政府信息公開工作制度，指定信息公開工作機構，及時、準確地公開有關信息（3分）。

六、檢查考核工作（10分）

26.適時組織本單位、本地區普法工作監督檢查（包括中期檢查督導），市、縣普法工作取得成效（4分）。

27.在財政部組織期末考核驗收考試中取得良好成績（6分）。

七、其他（加分或減分）

28.“六五”普法期間，省級財政部門、專員辦在省級（含計劃單列市）政府普法領導機構或財政部組織的法制宣傳教育活動中獲得表彰、嘉獎的，每次加2分，最多加10分。

29.“六五”普法期間，省級財政部門或本地區市、縣、鄉級財政部門被選取為全國財政系統依法行政依法理財示范點建設單位的，每個加2分，最多加2分。

30.各省級財政部門、專員辦工作中發生財政違法案件，受到有關行政機關警告或通報批評的，或做出的行政行為被撤銷或部分撤銷、確認違法、變更的，或未履行法定職責被要求限期履行的，或做出的行政行為引發國家賠償的，每件次減2分，最多減6分。

31.省級財政部門、專員辦廳（局）、處級領導干部發生與行使職務有關的違法案件，受到黨紀、政紀處分或被追究刑事責任的，每人次減1分，最多減4分。

第四篇：全國民委系統法制宣傳教育第六個五年規劃(2011—2015年)

全國民委系統法制宣傳教育第六個五年規劃

（2011—2015年）

根據?中共中央國務院轉發?中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃?(2011-2015年)的通知?（中發?2011?6號）和十一屆全國人大常委會第二十次會議通過的?關于進一步加強法制宣傳教育的決議?精神，結合全國民委系統法制宣傳教育及民族工作實際，特制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞少數民族和民族地區“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略和建設社會主義法治國家的新要求，始終高舉維護社會主義法制的旗幟，在全國民委系統深入開展法制宣傳教育，推進依法行政，依法做好民族事務的管理與服務，依法協調和處理涉及民族因素的矛盾糾紛，不斷提高民族工作法制化水平，為各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展營造良好的法治環境。

（二）主要目標。廣泛深入開展憲法和以民族區域自治法為主的民族法律法規，以及黨的民族理論、民族政策、民族基本知識的宣傳教育，進一步提高全社會對民族法律法規、民族政策的認知程度，提高廣大干部特別是各級領導干部的法治觀念和法律素養，不斷增強遵守、執行民族法律法規的自覺性，增強各族群眾依法維護合法權益、遵守法定義務的法律意識，營造學法、尊法、守法、用法的良好社會氛圍，進一步提高各級民族工作部門依法行政的能力和水平。

（三）工作原則。第六個五年法制宣傳教育工作應遵循以下原則：圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十二五”期間黨和國家的中心任務, 安排和落實法制宣傳教育各項任務，為促進少數民族和民族地區經濟社會發展、鞏固和發展平等團結互助和諧的民族關系、維護民 1

族地區的和諧穩定服務。

突出重點，夯實基礎。結合少數民族和民族地區的實際情況以及本部門的工作特點，確定法制宣傳教育的重點和宣傳教育方式方法。根據不同對象采取有針對性的普法形式和內容，提高工作的針對性和實效性。結合“法律六進”活動，著眼于各族群眾的實際法律需求，重點開展面向基層廣大群眾的普法工作，在法制宣傳中服務群眾，不斷夯實法制宣傳教育工作的群眾基礎。

學用結合，學以致用。堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，推動民族法制建設，進一步完善民族法律法規體系，實現民族工作的有法可依。堅持法制宣傳教育與督促檢查相結合，把宣傳普及民族政策和民族法律法規的工作情況作為監督檢查的重要內容之一，推動民族法律法規的貫徹落實。堅持法制宣傳教育與推進依法行政相結合，推動民族工作制度化、規范化和法制化。

與時俱進，改革創新。結合民族工作的新形勢和新任務對法制宣傳教育工作的新要求，把握法制宣傳教育工作的規律，轉變工作觀念，完善工作機制，創新工作形式，靈活多樣地開展法制宣傳教育工作,體現法制宣傳教育的時代性、規律性和創造性。

二、主要任務

（一）突出抓好憲法和國家基本法律的學習宣傳，著力提高公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化和中國特色社會主義道路的認同。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征，深入學習宣傳國家基本法律和促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理、反腐倡廉相關法律法規，在全社會形成學法遵法守法用法的良好法治氛圍。

（二）深入學習宣傳以?民族區域自治法?為主的民族法律法規以及黨和國家的民族理論、民族政策和民族基本知識，著力提高各族干部群眾特別是各級領導干部對民族法律法規、民族理論政策重要性的認識和貫徹落實的自覺性。

（三）深入學習宣傳促進少數民族和民族地區經濟社會發展的相關法律法規，重點學習宣傳與社會主義市場經濟、西部大開發、扶貧開發、人口環境資源、科技進步、農村牧區改革發展、城鄉區域協調發展等相關法律法規，以及國家有關民族地區財政轉移支付、民族貿易和民族特需商品生產、民族地區資源開發補償與生態環境保護等方面的政策法規，為促進民族地區經濟社會又好又快發展，實現全面建設小康社會宏偉目標營造良好的法治環境。

（四）深入學習宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，重點學習宣傳城市管理、勞動就業及爭議、社會保障及救助、教育醫療、權益保障等法律法規，運用法律手段保障各族群眾的切身利益，依法維護各族群眾的合法權益。

（五）深入學習宣傳社會管理方面的法律法規，學習宣傳維護國家統一安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規，維護民族地區的團結穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、流動人口服務管理、突發事件應急管理相關法律法規，積極引導公民依法依程序表達利益訴求，牢固樹立權利與義務相統一的觀念，切實把法制宣傳教育過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。

（六）堅持普法與法治實踐相結合，在認真學習、宣傳和普及法律知識的同時，認真貫徹?全面推進依法行政實施綱要?和?國務院關于加強法治政府建設的意見?，規范行政行為，嚴格依法行政，推進政務公開，全面提高民族事務管理與服務能力，提高民族工作法制化水平。

三、對象和要求

（一）大力推進領導干部和公務員學法守法用法。各級領導干部要把憲法和民族法律法規作為學習的重要內容，帶頭學法用法守法，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理的意識和能力。要建立健全領導干部法制講座、理論中心組學法制度和法律培訓制度等，推進領導干部法制教育經常化、制度化。要加強通用法律知識和與履行職責

相關的專門法律知識學習，不斷提高公務員運用法律手段解決問題的能力。要繼續開展“法律進機關”活動，把公務員學法作為創建學習型機關的重要內容。要建立完善公務員法律知識學習培訓制度，推動將學習民族法律法規、民族理論和民族政策納入各級黨校、行政學院和干部院校的教育計劃和培訓規劃。結合紀念?民族區域自治法?頒布實施30周年，在全國開展?民族區域自治法?電視知識競賽活動，拍攝紀念?民族區域自治法?頒布實施30周年的電視宣傳片。

（二）深入開展青少年法制宣傳教育和民族團結宣傳教育。要根據青少年的身心特點和接受能力，結合道德品質教育和公民意識教育，有針對性地加強法制宣傳教育，努力培養青少年遵紀守法的行為習慣。要充分利用教育系統的人才優勢和課堂教學的主渠道作用，在各級各類學校中不斷加強對青少年的民族團結和民族法制宣傳教育，開展“百萬大學生民族政策法規網上知識競賽”，引導各族青少年掌握黨的民族理論政策、民族法律法規和民族基本知識，牢固樹立正確的民族觀和國家觀，不斷增強對中華民族大家庭的認同感和自覺維護民族團結、國家統一的責任感。

（三）深入開展面向社區、企業的法制宣傳教育與普及工作。積極引導、組織各種社會力量參與民族工作，深入社區、企業開展民族法律法規和民族政策的宣傳教育，教育引導各族群眾增強法制觀念，依法加強管理，堅持法律面前人人平等，依法行使權力、履行義務，引導各族群眾加強交流交往、增進包容互信。開展城市少數民族流動人口權益保障體系建設試點，充分利用社區、企業平臺，幫助少數民族流動人口解決生產生活、就業就學等實際困難和特殊需要，為少數民族群眾服務，努力把社區和企業建設成為各族群眾安居樂業的幸福家園。

（四）深入開展面向基層廣大群眾的法制宣傳教育與普及工作。采取群眾喜聞樂見的方式，采用群眾看得懂、聽得懂的語言文字，加強宣傳與農牧民生產生活相關的法律法規，在有關新聞媒體上開設“以案說法”專欄，幫助他們了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權

益的法律途徑，提高法治觀念。加強對城市少數民族流動人員的法制宣傳教育，開展面向廣大少數民族流動人員的“普法宣傳手冊大贈送”活動，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳，增強少數民族流動人員的依法維權意識和法治觀念，注重法制宣傳教育與法律服務相結合，依法保障少數民族的合法權益。

四、工作步驟和安排

第六個五年法制宣傳教育規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分以下3個階段：

（一）宣傳發動階段：2011年。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團民（宗）委（廳、局）和國家民委所屬高校、新聞出版單位要根據本地區、本部門實際以及本規劃精神，研究制定部門五年規劃，并報國家民委備案，切實做好宣傳、發動和組織工作。國家民委機關各部門在國家民委普法領導小組統一領導下，結合本部門實際，安排部署本部門的普法工作。

（二）組織實施階段：2011年下半年至2015年。依據本規劃確定的目標任務和要求，結合部門實際，制定計劃，認真組織實施，確保本規劃得到全面貫徹落實。

（三）督導檢查階段：2013年至2015年。2013年國家民委開始對全國民委系統的普法工作進行抽查和督導檢查。2015年對“六五”普法規劃實施情況進行全面總結驗收。

五、組織領導和保障

（一）切實加強領導。各地民委要高度重視，把法制宣傳教育納入重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全普法工作機構，統籌部署、有序推進“六五”普法工作。要加強對法制宣傳教育工作的檢查和監督，保證規劃確定的各項任務的落實。

（二）健全考核評價機制。要完善工作制度，把法制宣傳教育納入本部門的目標管理責任制，把普法工作與評先樹優工作和工作目標考核掛鉤，作為工作考評的重要內容。進一步健全考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，建立健全普法獎懲制度，開展規

劃實施的和階段性考核，及時表彰先進，總結推廣典型經驗。

（三）落實經費保障。要根據實際情況統籌安排普法經費，專款專用，并根據經濟社會發展不斷調高經費保障標準，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（四）抓好隊伍建設。培養專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業務素質和組織指導能力。加強兼職法制宣傳教育隊伍建設，充分發揮學者、教師和志愿者的作用和積極性。

（五）加強陣地建設。將國家民委政府網站作為全國民委系統普法宣傳的第一平臺，積極引導廣播、電視、網絡、報紙、雜志等各類媒體辦好普法節目、專欄和法制頻道，結合法治實踐，通過培訓班、宣傳欄、發放資料、文藝晚會、知識競賽、民族團結評比活動等手段和方式，靈活多樣地開展法制宣傳教育活動。在國家民委政府網站上開設“六五”普法專欄。探索利用互聯網、手機等新興媒體開展法制宣傳教育，推動部門網站加大法制宣傳力度。組織編寫高質量的普法讀物。

第五篇：關于印發全國交通系統法制宣傳教育第五個五年規劃的通知

關于印發全國交通系統法制宣傳教育第五個五年規劃的通知

交通部文件 交體法發[2007]139號2007年04月09日

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委），天津市市政工程局，上海市建設和交通委員會，有關中央交通企業，部屬各單位，部機關各司局：

為了進一步貫徹落實依法治國基本方略，繼續深入開展法制宣傳教育，保障《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》在全國交通系統順利實施，現將《全國交通系統法制宣傳教育第五個五年規劃》印發給你們，請結合實際情況，切實抓好落實，努力抓出成效。

中華人民共和國交通部（章）

二○○七年三月二十九日

主題詞：交通 法制 宣傳 規劃

------------------

交通部辦公廳2007年4月2日印發

全國交通系統法制宣傳教育第五個五年規劃

為了貫徹落實《中共中央、國務院轉發<中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃>的通知》（中發[2006]7號）的精神，結合本系統的實際，制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想。

全國交通系統第五個五年法制宣傳教育工作（簡稱“五五”普法）的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照依法治國基本方略的總體要求，努力做好“三個服務”，緊緊圍繞交通事業“十一五”規劃目標和中心工作，堅持法制教育與法治實踐相結合、法制教育與道德教育相結合，深入開展交通法制宣傳教育，大力推進依法治交，為構建和諧交通，實現交通事業又好又快發展營造良好的法制環境。

（二）主要目標。

全國交通系統“五五”普法的目標是：適應交通事業又好又快發展的大局，適應構建和諧交通的需要，適應整個社會和廣大人民群眾對交通法律法規知識的現實需要，緊密結合國家民主法制建設的新進展新成果，通過深入扎實的開展交通法制宣傳教育和依法治交實踐，進一步提高各級交通主管部門的領導干部依法決策和依法管理交通的能力；進一步增進交通系統公務員的社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強交通行政執法人員依法執法的素質，確保交通法律法規的正確實施；進一步增強各級交通主管部門依法治理的自覺性，提高交通行業依法管理和服務的水平；進一步增強交通企業經營管理人員誠信守法的觀念，提高依法經營能力；進一步提高公民的交通法律意識和交通法律素質，了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律系統和法律常識。

（三）工作原則。

全國交通系統“五五”普法應堅持以下原則：

——堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞“十一五”交通發展的目標和主要任務，安排和落實交通法制宣傳教育各項任務，服務構建和諧交通，服務交通事業又好又快發展。——堅持以人為本，服務群眾。始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，從群眾需要出發開展交通法制宣傳教育，著力解決群眾關心的熱點和難點問題，在服務群眾中向群眾普及交通法律法規知識。交通法制宣傳教育內容要與群眾生產活動密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

——堅持求實創新，與時俱進。研究構建和諧交通和實現交通事業又好又快發展的新形勢新任務，把握社會對交通法制宣傳教育的根本要求，探索交通系統法制宣傳教育和依法治交的內在規律，轉變交通法制宣傳教育觀念，創新交通法制宣傳教育形式。

——堅持從實際出發，分類指導。各地、各單位要根據不同地域、不同對象的特點，并結合自身的實際情況，確定交通法制宣傳教育的重點內容，研究切實可行的方法，制定工作計劃，提高交通法制宣傳教育的針對性和實效性。

二、主要任務

全國交通系統“五五”普法的主要任務是：

（一）深入學習宣傳憲法。深入學習宣傳憲法，是交通系統法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法，努力提高廣大交通干部職工特別是交通行業各級領導干部、公務員和行政執法人員的憲法意識、愛國意識和國家安全統一意識,并按照憲法的要求審視、檢查自己是否認真貫徹落實了憲法的基本原則、是否履行了憲法規定的基本義務和工作職責。

（二）深入學習宣傳規范政府共同行為的相關法律法規。要進一步加強《立法法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《公務員法》等規范政府共同行為法律法規的學習宣傳，使各級交通主管部門和交通行政執法機構牢固樹立依法行政、規范執法的觀念，強化責任意識，轉變工作作風，進一步推進政務公開，保障社會公眾的知情權、參與權和監督權。

（三）深入學習宣傳規范交通建設市場和交通運輸市場的相關法律法規。要加強《公路法》、《港口法》等規范交通建設市場法律法規的學習宣傳，促進清理拖欠工程款和農民工工資，促進交通工程建設等重點領域的商業賄賂治理,建立規范交通建設市場秩序的長效機制。要加強《道路運輸條例》、《水路運輸管理條例》、《國際海運條例》等規范道路運輸、水路運輸市場秩序法律法規的學習宣傳，建立健全交通運輸市場信用機制，規范公路、水路運輸市場主體行為。要加強《收費公路管理條例》的宣傳教育，繼續加大清理違規減免“特權車”“人情車”通行費，加強收費公路監管，規范公路收費。

（四）深入學習宣傳資源節約型和環境友好型社會建設的相關法律法規。要加強《節約能源法》的學習宣傳，調動全行業開展節能降耗的自覺性，確保行業節能目標的實現。要加強《海洋環境保護法》、《防止船舶污染海域管理條例》等保護自然環境方面的法律法規的學習宣傳，使交通系統廣大干部職工牢固樹立節約資源、保護生態環境的觀念，推動資源節約型和環境友好型行業建設，實現交通可持續發展。

（五）深入學習宣傳與人民群眾安全出行密切相關的交通法律法規。要加強《海上交通安全法》、《內河交通安全管理條例》、《海上交通事故調查處理條例》等安全生產、安全出行、安全救助方面法律法規的學習宣傳，增強全社會的交通安全意識。

（六）深入學習宣傳維護社會和諧穩定，促進社會公平正義的相關法律法規。要大力開展與交通基礎設施建設征地拆遷、國有企業改制等相關法律法規的學習宣傳，預防和減少社會矛盾。要加強依法維權、依法信訪等方面的學習宣傳，引導公民依法合理表達自己的利益訴求，依法解決爭議。

（七）堅持普法與法治實踐相結合，全面推進依法治交。要進一步貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進交通行業依法行政。要完善交通行業依法行政體制和機制。要全面推進交通行政執法責任制，確保交通法律法規規章各項要求落到實處。要進一步規范交通行政執法行為，深入開展“文明執法”主題活動、依法行政示范單位和文明執法示范路創建活動，樹立交通行政執法隊伍的良好形象。

（八）組織開展交通法制宣傳教育主題活動。各級交通主管部門應當結合交通實際，廣泛開展廣大交通干部職工喜聞樂見的交通法制宣傳教育活動。推動交通法制宣傳教育進機關、進企業、進單位、進工地、進港站、進車船活動，繼續做好“12．4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，在交通行業不斷掀起學習交通法律法規、宣傳交通法律法規、運用交通法律法規的熱潮。

三、對象和要求

（一）加強各級交通部門領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政能力。各級交通部門領導干部要帶頭學法用法，樹立在憲法和法律規范內活動的觀念，提高依法決策、依法管理交通的能力。要大力推進領導干部法制教育制度化、規范化，繼續堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考試考核制度，并把學習掌握法律知識作為交通系統領導干部考核和任用考察時的重要內容。

（二）加強交通系統公務員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。要培養交通系統公務員樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。要推進交通系統公務員法制學習培訓工作，加強交通廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設。各級交通部門對公務員學法用法情況要定期檢查，同時列入考核的一項重要內容。

（三）加強交通行政執法人員法制宣傳教育，著力提高依法執法的能力。交通行政執法人員應當熟練掌握和運用與交通行政執法工作相關的公共法律法規和專業法律法規，要按照法定程序執法，合理行使自由裁量權，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。要進一步加強交通行政執法人員的法律培訓工作，努力建設一支素質優良、行為規范、紀律嚴明、作風過硬的交通行政執法隊伍。

（四）加強交通企業經營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經營能力。交通企業經營管理人員要著重學習社會主義市場經濟以及其他與交通生產經營密切相關的法律法規知識，樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，提高依法經營管理水平。

四、工作步驟和方法

（一）工作步驟。

“五五”普法規劃分三個階段進行：

宣傳發動階段：各地區、各單位要根據本規劃，結合本地區、本部門、本單位的實際，研究制定“五五”普法規劃，并報交通部備案。各地、各單位要做好宣傳、發動工作，營造濃厚的社會氛圍。

組織實施階段：各地區、各單位要根據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本地區、本部門、本單位的實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。省級交通主管部門和部直屬單位每年2月底前要將本地區上普法工作總結和本普法工作計劃報交通部。

檢查驗收階段：省級交通主管部門和部直屬事業單位應在2010年上半年完成對本地區“五五”普法規劃的實施情況進行自查，并將自查結果報送交通部普法辦公室。自查中發現不合格的要積極采取措施進行補課。各級交通主管部門要積極配合各級法制宣傳教育主管機關對交通系統“五五”普法工作進行總結驗收。交通部將根據總結驗收結果評選全國交通系統“五五”普法先進單位和先進個人，予以表彰。具體評選標準和評選辦法另行制定。各階段的具體時間，由各級交通主管部門根據當地法制宣傳教育主管機關的要求和本部

門的實際情況確定。

（二）工作方法。

1、條塊結合，齊抓共管

交通系統“五五”普法對象層次多，涉及面廣，向社會宣傳任務重，要繼續實行統一領導，分別實施，條塊結合，以塊為主的原則，具體工作要在各級黨委、政府和地方法制宣傳教育主管機關的統一領導下進行。各級交通主管部門要主動接受同級黨委、人大、政府對交通法制宣傳教育工作的領導和監督，加強與同級法制宣傳教育主管部門的聯系，上級交通主管部門要加強對下級交通主管部門法制宣傳教育工作的指導和監督檢查。

2、抓好典型，分類指導

各級交通主管部門要注意發現和培養交通系統法制宣傳教育的成功經驗和先進典型，適時組織交流經驗，充分發揮各類典型的示范作用，探索新時期、新形勢交通法制宣傳教育工作的特點和規律，推動和引導交通法制宣傳教育工作的深入開展。要針對不同的普法對象，有針對性地確定目標，提出具體要求，實行分類指導。

3、集中培訓，嚴格考核

為保證“五五”普法學習的質量，普法對象要以自學為主，有條件的單位可以安排脫產半脫產集中學習。采取自學的，每一階段學習結束后都要進行書面考核。采取脫產學習的，學習結束時要進行書面考核，并將考核結果記入個人檔案。

五、組織領導和保障

（一）加強領導，健全交通法制宣傳教育工作體制。各級交通主管部門要高度重視交通法制宣傳教育工作，切實加強對交通法制宣傳教育工作的領導。要從構建和諧交通，實現交通事業又好又快發展的高度，把交通法制宣傳教育工作納入本部門、本單位的目標管理責任制，做到有部署、有檢查、有落實。要明確領導職責，建立和完善領導小組定期會議、工作匯報、工作督查等制度，采取切實有效的措施，保障“五五”普法規劃落到實處。

（二）交通部法制宣傳教育工作由體改法規司歸口負責。交通部機關及在京直屬單位的“五五”普法工作，由交通部直屬機關黨委負責；交通行政執法人員崗位法制培訓工作，由交通部體改法規司負責；交通企業事業單位管理人員法律培訓工作，由有關司局按職責分工具體負責。交通部將組織編寫交通系統“五五”普法教材。

（三）加強交通法制宣傳教育陣地建設。充分發揮行業報刊、政府網站、廣播電視等大眾媒體在交通法制宣傳中的重要作用，注意挖掘和利用高速公路路口、橋梁、車站、港口、碼頭等場所作為交通法制宣傳教育陣地，組織開展形式多樣、活潑生動的交通法制宣傳教育活動，充分利用服務熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的交通法律法規咨詢服務，擴大交通法制宣傳教育的覆蓋面，提高交通法制宣傳教育的影響力。

（四）落實交通法制宣傳教育經費保障。各級交通主管部門要按照有關規定積極爭取將交通法制宣傳教育經費列入相應的財政預算，專款專用，保證交通法制宣傳教育工作正常開展。