第一篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安辦關(guān)于我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕110 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-06-10 【生效日期】2008-06-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安辦關(guān)于我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告的通知

(閩政辦〔2008〕110 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、要強(qiáng)化行政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心任務(wù)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，親自研究部署，加強(qiáng)督促檢查，分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，深入一線開(kāi)展督查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)有效遏制重特大事故發(fā)生，把各類事故總量壓下來(lái)，把傷亡人數(shù)降下來(lái)，實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)行政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，要采取有效措施，層層落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，認(rèn)真排查治理各類事故隱患，扎實(shí)有效推進(jìn)工作。對(duì)“報(bào)告”中提到存在問(wèn)題的地方、部門(mén)和企業(yè)，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暡⒀杆俳M織整改。要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，狠抓綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”等各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作效能監(jiān)察。各級(jí)行政監(jiān)察部門(mén)（效能辦）要把百日督查專項(xiàng)行動(dòng)納入效能監(jiān)察范圍，會(huì)同各級(jí)安委會(huì)辦公室對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)、取得成效。對(duì)工作部署不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、督查不嚴(yán)格的單位和個(gè)人，要予以嚴(yán)肅處理，對(duì)隱患排查治理不力發(fā)生重特大事故的要追究行政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年六月十日

關(guān)于我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的報(bào)告

省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

（二○○八年五月二十六日）

自4月下旬開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省各級(jí)各部門(mén)各單位按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)盧展工書(shū)記“安全第一，重在持續(xù)，做實(shí)做細(xì)，立足先行。”和黃小晶省長(zhǎng)“認(rèn)真貫徹張副總理指示精神，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，認(rèn)真對(duì)照本地區(qū)、本行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和特點(diǎn)，有針對(duì)性的采取措施，持之以恒抓好百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。”的重要批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府4月23日全省電視電話會(huì)議精神和李川副省長(zhǎng)重要講話精神,把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的突出任務(wù)，層層召開(kāi)會(huì)議、制訂方案、下發(fā)文件、開(kāi)展督查，立足治大隱患、防大事故，全面深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。全省各級(jí)各部門(mén)各單位認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查的重大意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重大舉措和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)。省政府成立了以李川副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)小組，省直各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府都成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。廈門(mén)市劉賜貴市長(zhǎng)和寧德市陳家東市長(zhǎng)親自帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)工作，莆田市楊根生書(shū)記和張國(guó)盛市長(zhǎng)分別對(duì)做好百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作出批示, 三明市黃琪玉書(shū)記、劉道崎市長(zhǎng)要求扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理工作。連江縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，翔安區(qū)成立了以柯志敏區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。惠安縣林萬(wàn)明縣長(zhǎng)要求百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要“重在教育、重在細(xì)化、重在整改、重在實(shí)施、重在協(xié)作、重在統(tǒng)籌”。

（二）行動(dòng)迅速。4月21日，省安監(jiān)局召開(kāi)了設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)張德江副總理重要講話和國(guó)家安監(jiān)總局視頻會(huì)議精神，部署百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。4月23日，省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，會(huì)議開(kāi)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；同日，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2008〕52號(hào)），提出了綜合督查對(duì)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府的督查面100%、專項(xiàng)督查對(duì)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)單位的督查面100%、督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患政府掛牌督辦率100%的工作目標(biāo)，要求各級(jí)各部門(mén)各單位把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析判斷和正確決策上來(lái)，全面部署立即開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、配合、宣傳“五個(gè)到位”。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的總體部署和目標(biāo)要求，各級(jí)各部門(mén)高度重視，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，迅速采取措施，全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。4月23日，廈門(mén)市下發(fā)了《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)提出明確要求和具體部署。省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局、省旅游局、省海洋與漁業(yè)局、福建海事局、省質(zhì)監(jiān)局、南昌鐵路局福州辦事處、福州電監(jiān)辦等17個(gè)部門(mén)按照職責(zé)分工，及時(shí)制定下發(fā)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。沙縣大洛鎮(zhèn)在4月23日下午及時(shí)組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)、村和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，明確工作要求和職責(zé)分工，將工作方案及時(shí)下發(fā)到有關(guān)企業(yè)和村居。

（三）分工明確。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“屬地監(jiān)管”原則，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，建立健全工作機(jī)制。各級(jí)政府安辦切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，各牽頭部門(mén)按照職責(zé)分工，將百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任和目標(biāo)要求層層分解細(xì)化，基本落實(shí)到崗、到位、到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。省政府安辦建立健全百日督查專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)省直有關(guān)部門(mén)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)；省政府安委會(huì)各成員單位高度重視，配合較好，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，在各自開(kāi)展專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上，各督查組牽頭部門(mén)都派出領(lǐng)導(dǎo)和專家參加全省性綜合督查活動(dòng)。南平市建立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和監(jiān)督員制度，延平區(qū)將百日督查工作落實(shí)情況與行政主官的責(zé)任抵押金掛鉤，延平區(qū)大橫鎮(zhèn)制定綜治、安全工作獎(jiǎng)懲辦法，把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作等納入鎮(zhèn)、村干部的考核內(nèi)容，確保各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。

（四）廣泛宣傳。李川副省長(zhǎng)對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)宣傳信息工作作出重要指示，要求“加大宣傳聲勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)，人人保安全”。省政府安辦下發(fā)了《關(guān)于做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)宣傳和信息工作的通知》，建立了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)信息快報(bào)制度和新聞通報(bào)會(huì)制度，召開(kāi)了中央和省主要媒體參加的新聞通報(bào)會(huì)，編印了《安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作快報(bào)》18期，盧展工書(shū)記、黃小晶省長(zhǎng)和李川副省長(zhǎng)的重要批示、指示都及時(shí)通過(guò)《快報(bào)》下發(fā)給各級(jí)各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院安辦，國(guó)務(wù)院安辦的《快報(bào)》也及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，還編印《安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作手冊(cè)》2萬(wàn)冊(cè)，分發(fā)各級(jí)安監(jiān)部門(mén)和省直有關(guān)部門(mén)。廈門(mén)市政府分別在廈門(mén)日?qǐng)?bào)、廈門(mén)電視臺(tái)、廈門(mén)廣播電視報(bào)、海峽生活報(bào)、廈門(mén)市安監(jiān)局網(wǎng)站等制作播放報(bào)道登載百日督查行動(dòng)專題節(jié)目，加大宣傳力度。漳州市政府在漳州電視臺(tái)、《閩南日?qǐng)?bào)》等開(kāi)設(shè)“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，在主要路口、重要路段、建筑工地、居民小區(qū)、公園等地方懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通和電信向群眾發(fā)送安全短信等形式，大力開(kāi)展百日安全生產(chǎn)宣傳教育。

（五）督查深入。各級(jí)各部門(mén)按照企業(yè)自查與部門(mén)抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、督查行動(dòng)與效能監(jiān)察相結(jié)合的方式，全面深入開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。省政府安辦舉辦了督查工作專題培訓(xùn)班，對(duì)參加綜合督查的省直9個(gè)部門(mén)61位督查人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并將督查內(nèi)容細(xì)化為七大類66項(xiàng)，進(jìn)一步明確督查內(nèi)容和要求。5月7日～16日，省政府安委會(huì)組織9個(gè)綜合督查組，由主要成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)9個(gè)設(shè)區(qū)市貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、工作部署以及安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”工作情況開(kāi)展綜合督查。督查組采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)督查、召開(kāi)座談會(huì)以及明察暗訪等方式，督查了9個(gè)設(shè)區(qū)市、41個(gè)縣（市、區(qū)）、46個(gè)市直縣直部門(mén)、47個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和161家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，共查出454個(gè)隱患和問(wèn)題，對(duì)綜合督查中發(fā)現(xiàn)的20個(gè)重大事故隱患，要求列入當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。省安監(jiān)局組織4個(gè)督查組對(duì)9個(gè)設(shè)區(qū)市的危化品從業(yè)單位隱患排查治理工作落實(shí)情況和成品油、液體化工庫(kù)區(qū)安全管理工作情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，督查中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位22家，目前已實(shí)行政府掛牌督辦8家，其余14家正在辦理政府掛牌督辦手續(xù)，同時(shí)還依法責(zé)令福安市京閩宏業(yè)涂料有限公司、福安市祥和乙炔廠、武平合成氨廠停產(chǎn)整頓并暫扣安全生產(chǎn)許可證。福建煤監(jiān)局召開(kāi)了煤礦百日專項(xiàng)督查行動(dòng)會(huì)議，并組織3個(gè)督查組，對(duì)全省煤礦百日專項(xiàng)督查行動(dòng)進(jìn)行督查。省農(nóng)業(yè)廳組織了8個(gè)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)督查組，確保專項(xiàng)督查做到“四個(gè)百分百”，即：對(duì)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)的督查面100%；對(duì)拖拉機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)場(chǎng)等有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)單位的督查面100%；對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)崗、駕駛?cè)丝荚噸彙⑼侠瓩C(jī)教練崗的督查面100%；對(duì)達(dá)到列入政府督辦級(jí)別的農(nóng)機(jī)重大隱患，報(bào)政府掛牌督辦率100%。南昌鐵路局福州辦事處深刻吸取濟(jì)南鐵路局“4?28”特別重大鐵路交通事故教訓(xùn)，全面開(kāi)展“大反思、大檢查”活動(dòng)。

（六）措施有力。全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)積極采取有效措施，促進(jìn)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)。省政府安辦決定將百日督查專項(xiàng)行動(dòng)納入年度責(zé)任制考核內(nèi)容，省監(jiān)察廳加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)效能監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)情況、具體實(shí)施情況和落實(shí)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；福州市晉安區(qū)政府撥出10萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，連江縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排分管綜治的副書(shū)記和副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，福州耀隆化工公司發(fā)動(dòng)全體員工開(kāi)展查隱患有獎(jiǎng)活動(dòng)；廈門(mén)市海滄區(qū)將百日督查專項(xiàng)行動(dòng)納入“平安企業(yè)”建設(shè)內(nèi)容；漳州市采取“有責(zé)任、有制度、有臺(tái)帳”舉措，實(shí)現(xiàn)“安全責(zé)任無(wú)空白、隱患排查無(wú)疏漏、督查宣傳無(wú)盲點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)事故”的目標(biāo)，并大力推廣龍海市道路交通安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法；泉州市泉港區(qū)由區(qū)政府督查室、效能辦、安辦等組成的綜合督查組，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查，綜合督查面達(dá)到100%。晉江市監(jiān)察局和安監(jiān)局組成聯(lián)合督查組，全面開(kāi)展綜合督查。安溪縣進(jìn)一步明確掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣政府安委會(huì)成員單位綜合督查職責(zé)；三明市交通局建立了“組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、督查落實(shí)、隱患整改、舉報(bào)查處、掛牌督辦、預(yù)警預(yù)報(bào)、考核評(píng)價(jià)”九項(xiàng)制度；莆田市安監(jiān)局推行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、基層交流、聯(lián)合督查、效能監(jiān)察、責(zé)任考核”五項(xiàng)工作機(jī)制；建甌市實(shí)行全履蓋督查、全天候抽查、全過(guò)程跟蹤，邵武市、順昌縣、光澤縣政府還制定了安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)安全生產(chǎn)事故上升較快，或突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位和企業(yè)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談?wù)]勉單位或企業(yè)負(fù)責(zé)人；龍巖市將20家存在重大事故隱患的企業(yè)列為政府掛牌督辦，制定出臺(tái)非煤礦山“分級(jí)治理、定期排查、一患一檔、隱患申報(bào)、隱患公示、隱患通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦”八項(xiàng)工作制度；霞浦縣政府每周安排四天時(shí)間，督查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，有力地推動(dòng)了全省安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。一是推動(dòng)了“隱患治理年”工作的開(kāi)展。結(jié)合百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，全省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位共排查隱患2991條，已整改2912條，整改率97.4%；廈門(mén)市對(duì)去年排查的57條重大隱患整改進(jìn)行回頭看，目前已整改銷號(hào)55條，2條正在整改治理中；全省消防部門(mén)提請(qǐng)各級(jí)政府對(duì)63家重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦；福州市全面啟動(dòng)106處交通事故“黑點(diǎn)”和危險(xiǎn)路段的整治工作；龍巖市加強(qiáng)對(duì)市政府掛牌督辦重大隱患20個(gè)（其中道路交通安全15個(gè)，危化企業(yè)3家，礦山1家，非煤礦山1家）的整治。二是推動(dòng)了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”工作的開(kāi)展。泉州市進(jìn)一步建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，基本落實(shí)編制、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備；全市163鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）均成立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)并完成委托執(zhí)法工作，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為安監(jiān)機(jī)構(gòu)提供安全監(jiān)察專用車輛等必要的工作條件；同時(shí)加大了在公共安全隱患整改、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、技術(shù)支撐體系、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系建設(shè)等方面的投入，今年預(yù)計(jì)投入資金共480萬(wàn)元建設(shè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)項(xiàng)目，并列入市委市政府為民辦實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目。三是推動(dòng)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1～4月，全省各類事故死亡人數(shù)同比下降2.3%，其中4月份各類事故死亡同比下降14.8%；1～4月全省較大重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降33.3%和26.1%；4月23日～5月23日，全省較大重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了37.5%、51.5%。

二、存在問(wèn)題

我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展1個(gè)月，雖然取得了初步成效，但也存在一些問(wèn)題：

（一）一些地方政府對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。大田縣安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)沒(méi)有按規(guī)定分解落實(shí)到下級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位，縣政府沒(méi)有制定百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案，只以縣政府安委會(huì)名義轉(zhuǎn)發(fā)三明市政府辦公室的通知；尤溪縣西城鎮(zhèn)政府沒(méi)有組織開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）一些政府部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不足，工作落實(shí)不到位。仙游縣第一季度防范重特大事故會(huì)議縣旅游局、財(cái)政局缺席，秀嶼區(qū)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議區(qū)質(zhì)監(jiān)局、民宗局、郵政局缺席；寧化縣大部分縣直部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）未制定百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案；南平市公路局沒(méi)有制定安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案；明溪縣瀚仙鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)根本沒(méi)有煤礦企業(yè)，但專項(xiàng)行動(dòng)通知和方案中卻有煤礦督查的內(nèi)容和要求。

（三）一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不夠落實(shí)，存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。福州市金廣達(dá)飯店有限公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位，安全措施和條件滯后，安全隱患突出;泉州市泉港區(qū)福源酒店有限公司安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和責(zé)任制不落實(shí)，未部署開(kāi)展隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng);南平市順昌縣榕昌化工有限公司沒(méi)有制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案；東山縣金鑾灣大酒店因故障關(guān)閉自動(dòng)消防控制中心已近一周，既沒(méi)有向相關(guān)消防部門(mén)報(bào)告，也沒(méi)有采取相應(yīng)措施，仍繼續(xù)營(yíng)業(yè);光澤縣煙花爆竹批發(fā)中心未制定隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

（四）安全隱患排查治理存在薄弱環(huán)節(jié)，整改落實(shí)不到位。寧德市政府督辦的29條安全生產(chǎn)隱患沒(méi)有制定整改計(jì)劃、明確整改期限、落實(shí)整改責(zé)任。莆田市排查出的3095家“三合一”場(chǎng)所還有1167家未完成整改。廈門(mén)市思明、湖里、翔安區(qū)政府掛牌督辦的消防重大隱患，沒(méi)有詳細(xì)的整改方案,整改資金、預(yù)案未落實(shí)。尤溪縣大儒名城建筑施工企業(yè)安全管理比較混亂，對(duì)安監(jiān)部門(mén)督查指出的問(wèn)題未及時(shí)整改，還編造已整改完畢的記錄。

（五）道路交通安全、漁業(yè)安全生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村道路缺少標(biāo)識(shí)，柴三機(jī)、摩托車非法載客，兩輪摩托車上加裝遮雨防曬篷桿、駕乘人員不戴安全帽等問(wèn)題較嚴(yán)重，基層交警部門(mén)在路面管控、監(jiān)管執(zhí)法等方面工作還不夠到位。東山縣有62艘漁船擅自改變漁船構(gòu)造，從事魷釣作業(yè)，且每艘船員有20～30人，多為季節(jié)性漁工，缺乏海上生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，船主、船東對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成極大隱患。寧德市部分漁船職務(wù)船員未持適任證書(shū)，150千瓦漁船船員四小證持證率較低，23％在外地作業(yè)漁船還未進(jìn)行隱患排查。

（六）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍較薄弱。一些地方安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全，監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員少、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，委托執(zhí)法進(jìn)展緩慢。部分企業(yè)業(yè)主和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全管理制度不完善，存在工作落實(shí)下不去的問(wèn)題。

三、下一步工作安排

我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作通知》和《開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和工作部署的有效落實(shí)。

（一）強(qiáng)化整改落實(shí)。將這次省級(jí)綜合督查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題及時(shí)通報(bào)各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門(mén)，提出落實(shí)整改要求，落實(shí)隱患整改責(zé)任。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，督促各地盡快落實(shí)政府掛牌督辦，落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保及時(shí)整改銷號(hào)。會(huì)同行政監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)效能監(jiān)察監(jiān)督，督促各級(jí)各部門(mén)各單位全面深入開(kāi)展企業(yè)自查、專項(xiàng)督查和綜合督查，確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)“三個(gè)一百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)工作部署不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、督查不嚴(yán)格，特別隱患排查治理不力發(fā)生重特大事故的單位，給予嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化宣傳推動(dòng)。結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，組織開(kāi)展安全文化、安全科技、新聞宣傳“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)要求、方法措施和成效經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)各單位和廣大群眾積極參與百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理，治大隱患、防大事故，確保安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督查推進(jìn)。6月中旬，省政府安辦將組織暗訪組，對(duì)各地安全生產(chǎn)工作和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行暗訪檢查。同時(shí)，在近期召開(kāi)全省設(shè)區(qū)市安監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議，總結(jié)前一階段工作，分析存在的問(wèn)題，研究、部署和落實(shí)安全生產(chǎn)工作和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。7月中下旬，省政府安委會(huì)將再次組織百日督查專項(xiàng)行動(dòng)綜合督查組，對(duì)各地工作開(kāi)展情況和成效進(jìn)行綜合督查。建議省政府在6月底召開(kāi)季度防范重特大事故會(huì)議，進(jìn)一步部署、落實(shí)安全生產(chǎn)工作和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）健全工作機(jī)制。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)機(jī)制體制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，深化“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)監(jiān)控和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援，建立健全隱患排查機(jī)制、隱患分級(jí)治理機(jī)制、重大隱患政府掛牌督辦制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，消除各類事故隱患，切實(shí)把事故總量壓下來(lái)，把事故傷亡人數(shù)降下來(lái)，為北京奧運(yùn)會(huì)勝利舉辦，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于成立全省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕81 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-05 【生效日期】2008-05-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于成立全省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

(閩政辦〔2008〕81 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕22號(hào)）精神，加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立福建省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：

組 長(zhǎng)： 李 川 省政府副省長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 鄭新聰 省政府副秘書(shū)長(zhǎng)

陳炎生 省安監(jiān)局局長(zhǎng)

成 員：馬鑒康 省經(jīng)貿(mào)委副主任

朱國(guó)平省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)

施志強(qiáng) 省公安廳副廳長(zhǎng)

王兆飛 省交通廳副廳長(zhǎng)

周武進(jìn) 省建設(shè)廳總工程師

劉亞圣 省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)

曾金宇 省水利廳紀(jì)檢組長(zhǎng)

馮貴明 省質(zhì)監(jiān)局巡視員

李祥春 省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)

丁明干 福建煤監(jiān)局副局長(zhǎng)

李 偉 福建海事局副局長(zhǎng)

張建平福州電監(jiān)辦副專員

孫樣生 南昌鐵路局福州辦事處副主任

李炳保 民航福建監(jiān)管辦副主任

王平石 省公安消防總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)

劉建敏 省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制，不屬于新設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府安辦，辦公室主任由陳炎生同志兼任。

二○○八年五月五日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：莆田市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展

【發(fā)布單位】莆田市

【發(fā)布文號(hào)】莆政辦〔2008〕90號(hào) 【發(fā)布日期】2008-06-26 【生效日期】2008-06-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

莆田市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告的通知

(莆政辦〔2008〕90號(hào))

各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安辦關(guān)于我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)告的通知》（閩政辦[2008]110號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今年，省政府把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要措施，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心任務(wù)。7月份中下旬，省政府安委會(huì)將再次組織百日督查專項(xiàng)行動(dòng)綜合督查。為此，我市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)予以重視，按照市委楊書(shū)記、市政府張市長(zhǎng)、阮副市長(zhǎng)的批示精神和《莆田市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（莆政辦明電[2008]31號(hào)）精神，認(rèn)真履行職責(zé)，深入開(kāi)展百日督查，確保督查面達(dá)到100%。同時(shí)，對(duì)本單位和省、市政府安委會(huì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患要及時(shí)組織力量，督促相關(guān)人員抓緊整改，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改工作并按時(shí)反饋情況，確保百日督查工作取得進(jìn)一步成效。

二

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門(mén)關(guān)于清理整頓我省公路和

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2003]155號(hào) 【發(fā)布日期】2003-12-19 【生效日期】2003-12-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門(mén)

關(guān)于清理整頓我省公路和城市道路收費(fèi)站點(diǎn)的意見(jiàn)的通知

(閩政辦[2003]155號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，省直有關(guān)單位：

省交通廳、省糾風(fēng)辦、省減負(fù)辦、省治理公路“三亂”工作協(xié)調(diào)小組、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省物價(jià)局《關(guān)于清理整頓我省公路和城市道路收費(fèi)站點(diǎn)的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○三年十二月十九日

關(guān)于清理整頓我省公路和城市道路收費(fèi)站點(diǎn)的意見(jiàn)

省交通廳 省糾風(fēng)辦 省減負(fù)辦

省治理公路“三亂”工作協(xié)調(diào)小組

省財(cái)政廳 省建設(shè)廳 省物價(jià)局

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕31號(hào)）和《國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)減負(fù)〔2002〕11號(hào)）精神，我省按照國(guó)家清理整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)的要求積極開(kāi)展工作，完成了調(diào)查摸底、登記審核、匯總測(cè)算等基礎(chǔ)性工作。

“貸款修路，收費(fèi)還貸”是國(guó)家為加快公路和城市道路建設(shè)作出的一項(xiàng)重要決策。這項(xiàng)政策的實(shí)施，極大地促進(jìn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我省有些道路收費(fèi)站點(diǎn)存在設(shè)置不夠合理，管理不夠規(guī)范，與國(guó)家有關(guān)規(guī)定不盡相符等問(wèn)題。為此，提出如下清理整頓意見(jiàn)：

一、撤并部分收費(fèi)站，糾正違規(guī)問(wèn)題。

（一）撤消不符合設(shè)站條件的收費(fèi)站：撤消福州新店站。

（二）撤并不符合間距標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)站：撤消廈門(mén)東孚站，漳州木棉站移址。撤消三明梅列分站，并入三明莘口嶺主站，實(shí)行雙向收費(fèi)。撤消三明沙縣村尾分站，并入沙縣瑯口站，實(shí)行與張坑灣分站雙向不重復(fù)收費(fèi)。同安龍門(mén)嶺隧道分站并入同安龍門(mén)嶺隧道主站，實(shí)行雙向收費(fèi)。

（三）撤消已還清貸款的收費(fèi)站：撤消福州閩侯站。

（四）撤消收不抵支或收益很差的收費(fèi)站：撤消寧德的飛鸞嶺站、霞浦站。撤消泉州的晉江站。撤消福州的瑯岐大橋站。撤消龍巖的漳平卓宅分站。

以上應(yīng)撤消的收費(fèi)站，收費(fèi)期限截止時(shí)間為2003年12月31日24時(shí)。收費(fèi)設(shè)施在停止收費(fèi)后一個(gè)月內(nèi)拆除（下同）。

（五）2004年撤并的收費(fèi)站：泉州的泉州大橋、順濟(jì)大橋、荀江大橋3個(gè)收費(fèi)站，收費(fèi)期限截止時(shí)間為2004年6月30日24時(shí)，屆時(shí)南安城關(guān)和石礱站改為雙向收費(fèi)。福州的南港收費(fèi)站，收費(fèi)期限截至2004年12月31日24時(shí)。

（六）降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：福州鰲峰大橋收費(fèi)站原執(zhí)行的每車次增加2元的收費(fèi)，到2003年12月31日24時(shí)終止。

（七）糾正違規(guī)轉(zhuǎn)讓、承包的收費(fèi)站：由寧德市政府將柘榮、白塔、福鼎和周寧4個(gè)收費(fèi)站規(guī)范為收費(fèi)還貸公路收費(fèi)站。由漳州市政府將詔安、云霄、木棉、南靖4個(gè)收費(fèi)站規(guī)范為收費(fèi)還貸公路收費(fèi)站。

二、努力解決群眾反映強(qiáng)烈的收費(fèi)站問(wèn)題。

對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的福州鰲峰大橋收費(fèi)站和廈門(mén)大橋、廈門(mén)海滄大橋收費(fèi)站的問(wèn)題，也應(yīng)盡快采取措施予以解決。

三、公布收費(fèi)年限。

此次清理整頓，對(duì)收費(fèi)還貸公路收費(fèi)站，按照合法有效原則復(fù)核相應(yīng)債務(wù)，并考慮今后影響收費(fèi)的各項(xiàng)相關(guān)因素后，進(jìn)行收費(fèi)年限測(cè)算。凡預(yù)測(cè)年限在15年以內(nèi)的，按實(shí)際預(yù)測(cè)年限公布；凡預(yù)測(cè)年限在15年以上的，先按15年公布，今后視收費(fèi)還貸實(shí)際情況和國(guó)家政策規(guī)定，再作相應(yīng)調(diào)整。全省保留的道路收費(fèi)站點(diǎn)及其收費(fèi)年限于2003年底前予以集中公告。

四、進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范管理，完善收費(fèi)公路管理配套措施。

（一）推進(jìn)改革，努力提高收費(fèi)站還貸能力。

為有效地降低收費(fèi)管理成本，提高統(tǒng)籌還貸能力，各設(shè)區(qū)市可以參照龍巖市的做法，實(shí)行由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一還貸。凡實(shí)行設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理，統(tǒng)收統(tǒng)還管理體制的，按設(shè)區(qū)市統(tǒng)一測(cè)算債務(wù)、收入和收費(fèi)年限；未實(shí)行設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理的，則按各個(gè)收費(fèi)站分別測(cè)算債務(wù)、收入和收費(fèi)年限。

（二）規(guī)范收費(fèi)公路行業(yè)管理。

全省收費(fèi)公路要實(shí)行規(guī)范管理。省交通廳是全省收費(fèi)公路的行業(yè)主管部門(mén)，省公路管理局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。省交通廳會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究制訂加強(qiáng)我省收費(fèi)公路管理的辦法。

各級(jí)交通局（委）是當(dāng)?shù)厥召M(fèi)公路的行業(yè)主管部門(mén)，可以按照政事分開(kāi)的原則，依法設(shè)立專門(mén)的（或者委托）不以營(yíng)利為目的的法人組織具體負(fù)責(zé)收費(fèi)站的征管工作。

（三）嚴(yán)格道路收費(fèi)站點(diǎn)及其收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。道路收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置、撤并、遷移和收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須經(jīng)省交通主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)讓政府還貸收費(fèi)公路中的國(guó)道收費(fèi)權(quán)，必須經(jīng)省政府同意后報(bào)交通部批準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓國(guó)道以外的其他政府還貸收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)，必須經(jīng)省政府批準(zhǔn)，并報(bào)備交通部。

（四）嚴(yán)格通行費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算管理。通行費(fèi)收入按照《福建省預(yù)算外資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。凡采取由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一還貸的，應(yīng)取消縣（市、區(qū)）級(jí)通行費(fèi)財(cái)政專戶，改由設(shè)區(qū)市財(cái)政在各縣（市、區(qū)）設(shè)立市級(jí)通行費(fèi)財(cái)政專戶。要重新核定收費(fèi)站點(diǎn)人員編制和管理費(fèi)用，收支預(yù)算由設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)編制，同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)審批，并分別報(bào)省財(cái)政、交通、物價(jià)部門(mén)備案。

（五）制定全省統(tǒng)一的普通公路通行費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法。根據(jù)財(cái)政部《預(yù)算外資金管理實(shí)施辦法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我省普通公路通行費(fèi)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際，研究制定全省統(tǒng)一的通行費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法。實(shí)行全省統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算科目和會(huì)計(jì)處理方法。

（六）全省所有收費(fèi)還貸公路收費(fèi)站必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省政府規(guī)定，統(tǒng)一使用省各有關(guān)主管部門(mén)制發(fā)的收費(fèi)站站名牌、收費(fèi)許可證、收費(fèi)工作證、收費(fèi)票證，公告審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)用途、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限和監(jiān)督電話。要嚴(yán)格依法收費(fèi)、文明收費(fèi)，嚴(yán)禁公路“三亂”行為。

五、積極穩(wěn)妥地做好道路收費(fèi)站點(diǎn)清理整頓實(shí)施工作。

（一）清理整頓收費(fèi)站工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。各地和省直有關(guān)部門(mén)要做好宣傳解釋工作，精心組織，確保清理整頓工作順利完成。

（二）各市、縣（區(qū)）和相關(guān)的省直單位要負(fù)責(zé)做好各自管轄收費(fèi)站涉及的撤并工作。要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，區(qū)別各種不同情況，做好富余人員的分流、安置工作。可以從通行費(fèi)收費(fèi)資金中適當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于富余人員的安置。

（三）凡有條件的單位，在今后招聘員工時(shí)，優(yōu)先考慮從分流人員中擇優(yōu)選聘。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于2005年我省政府采購(gòu)工作主%A6

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]168號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-27 【生效日期】2006-07-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于2005年我省政府采購(gòu)工作主要情況和加強(qiáng)改進(jìn)當(dāng)前

政府采購(gòu)工作若干意見(jiàn)的通知

(閩政辦[2006]168號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《省財(cái)政廳關(guān)于2005年我省政府采購(gòu)工作主要情況和加強(qiáng)改進(jìn)當(dāng)前政府采購(gòu)工作的若干意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○六年七月二十七日

關(guān)于2005年我省政府采購(gòu)工作主要情況和加強(qiáng)改進(jìn)當(dāng)前政府采購(gòu)工作的若干意見(jiàn)

省財(cái)政廳

（二○○六年七月）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》），深化政府采購(gòu)制度改革，依法規(guī)范政府采購(gòu)行為，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，提高政府采購(gòu)效率，我廳認(rèn)真總結(jié)2005年我省政府采購(gòu)工作，并結(jié)合2006年工作重點(diǎn)，針對(duì)目前我省政府采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前政府采購(gòu)工作的若干意見(jiàn)。

一、2005年我省政府采購(gòu)工作主要情況

2005年，全省政府采購(gòu)工作進(jìn)一步依法規(guī)范操作，努力提高效率，完善配套制度，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，政府采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益顯現(xiàn)。當(dāng)年全省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)110.02億元，節(jié)約率為11%；省級(jí)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)10.7億元，節(jié)約率為10.57%。

（一）完善制度，加強(qiáng)管理，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范。

一是政府采購(gòu)制度逐步完善，為推進(jìn)政府采購(gòu)工作規(guī)范化提供了制度保障。先后出臺(tái)了《福建省省級(jí)政府采購(gòu)管理暫行辦法》、《福建省省級(jí)政府協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)管理暫行辦法》、《福建省省直單位政府采購(gòu)采購(gòu)人投訴處理暫行辦法》等一系列制度辦法，將實(shí)踐中行之有效的操作程序和管理辦法制度化，初步構(gòu)建比較完善的政府采購(gòu)制度體系，為規(guī)范政府采購(gòu)行為提供制度保障。此外，針對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)、涉及國(guó)家安全和秘密的采購(gòu)等，明確了這些緊急、特殊項(xiàng)目采購(gòu)由部門(mén)組織實(shí)施的具體辦法，在提高采購(gòu)效率的同時(shí)規(guī)范了管理。

二是合理調(diào)整省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄，設(shè)定省級(jí)政府集中采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格采購(gòu)方式變更的審批，鞏固公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)在政府采購(gòu)方式中的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步規(guī)范集中采購(gòu)程序和采購(gòu)方式。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大信息公告媒體，相繼增加中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)――福建專區(qū)、福建省政府采購(gòu)網(wǎng)等公告平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果等全過(guò)程采購(gòu)信息，使信息披露更加透明，為引入充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和廣泛的社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造條件。

四是建立省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專家網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家網(wǎng)上申請(qǐng)、確認(rèn)、系統(tǒng)隨機(jī)抽取和動(dòng)態(tài)管理，擴(kuò)充評(píng)審專家的隊(duì)伍，提高專家抽取管理的科學(xué)性，保證評(píng)審工作的質(zhì)量。

（二）優(yōu)化程序，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)提高效率。

一是優(yōu)化政府采購(gòu)協(xié)議供貨及定點(diǎn)采購(gòu)的計(jì)劃編報(bào)和資金結(jié)算手續(xù)，將協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃改由省政府采購(gòu)中心直接受理，采購(gòu)資金由采購(gòu)單位與供應(yīng)商直接結(jié)算，減少了資金流轉(zhuǎn)等操作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高了效率。與此同時(shí)，對(duì)協(xié)議供貨商品實(shí)行最高限價(jià)、網(wǎng)上二次競(jìng)價(jià)和更低價(jià)確認(rèn)辦法，促進(jìn)協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)效率更高、性價(jià)比更優(yōu)。

二是不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化單位責(zé)任，發(fā)揮集中和分散兩種優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化了高校、科研機(jī)構(gòu)的科研設(shè)備采購(gòu)手續(xù)，提高了效率；省屬醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)資金改由醫(yī)院與供應(yīng)商直接結(jié)算，滿足了醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)分期付款的需求，減輕了醫(yī)院資金占用壓力；對(duì)1萬(wàn)元以下的部分通用類項(xiàng)目，包括空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀等試行單位自行組織采購(gòu)，方便了單位急需零星小額采購(gòu)需要。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，健全體制，完善監(jiān)督管理。

一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。2005年，省財(cái)政廳、審計(jì)廳聯(lián)合開(kāi)展對(duì)登記備案的省級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,省監(jiān)察廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳聯(lián)合開(kāi)展對(duì)全省貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》情況的專項(xiàng)檢查。通過(guò)建立專項(xiàng)檢查、定期檢查和日常監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取相應(yīng)措施加以整改和規(guī)范。

二是健全體制,加大監(jiān)管力度。出臺(tái)《省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督員管理辦法》，建立政府采購(gòu)監(jiān)督員隊(duì)伍，從省直機(jī)關(guān)退休干部、省人大代表、省政協(xié)委員等人士中聘請(qǐng)十多位同志，擔(dān)任省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督員，部分監(jiān)督員還參與較大項(xiàng)目的政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作，初步建立起監(jiān)督員協(xié)助監(jiān)督的機(jī)制。出臺(tái)了集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法，建立起對(duì)集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核機(jī)制。

（四）擴(kuò)大宣傳，加大培訓(xùn)，努力尋求共識(shí)。

一是通過(guò)報(bào)紙、雜志等大眾媒體以及信息、專報(bào)、特稿等形式進(jìn)行宣傳，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、單位及時(shí)了解政府采購(gòu)工作情況，理解并支持政府采購(gòu)工作。

二是通過(guò)組織采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商參與的座談會(huì)、培訓(xùn)班，積極宣傳和普及政府采購(gòu)政策法規(guī)。

三是召開(kāi)全省政府采購(gòu)工作電視電話會(huì)議。通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，對(duì)深化政府采購(gòu)制度改革起到了十分重要的推動(dòng)作用。

四是整理編撰《福建省省級(jí)政府采購(gòu)工作指南》，將省級(jí)政府采購(gòu)各環(huán)節(jié)操作流程及主要的法律法規(guī)、制度辦法收錄其中，分送省直各單位及各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)，方便了政府采購(gòu)當(dāng)事人學(xué)習(xí)與具體操作，同時(shí)也起到了很好的宣傳效果。

（五）市縣政府采購(gòu)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是政府采購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。南平、三明、泉州、福州、漳州、寧德等設(shè)區(qū)市推行公務(wù)用車統(tǒng)一加油、維修、保險(xiǎn)，擴(kuò)大了政府集中采購(gòu)的范圍；南平市建立工程采購(gòu)協(xié)作機(jī)制，在不改變工程建設(shè)管理體制的前提下，主動(dòng)介入工程采購(gòu)；泉州市將財(cái)政性工程項(xiàng)目預(yù)、決算審核和竣工預(yù)、結(jié)算審核工作轉(zhuǎn)由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。

二是制度機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。南平等部分設(shè)區(qū)市提前公布政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，使各單位在編制部門(mén)預(yù)算前就知道下一的采購(gòu)范圍和項(xiàng)目；絕大部分設(shè)區(qū)市都開(kāi)發(fā)了評(píng)審專家管理軟件，通過(guò)電腦隨機(jī)抽取專家；各設(shè)區(qū)市都實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果等全程網(wǎng)上公示，有效促進(jìn)政府采購(gòu)運(yùn)行的公開(kāi)、公正與規(guī)范，增強(qiáng)采購(gòu)人員依法辦事的自覺(jué)性，有利于政府采購(gòu)效率的提高。

三是改革創(chuàng)新力度進(jìn)一步加大。漳州市等部分市縣試行采購(gòu)單位跨市縣委托代理采購(gòu)，為推進(jìn)縣級(jí)政府采購(gòu)改革探索新模式；南平市構(gòu)建電子監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易管理系統(tǒng)等六大政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)的全程監(jiān)控，增加了透明度，對(duì)建立網(wǎng)絡(luò)化政府采購(gòu)監(jiān)管工作進(jìn)行了有益的嘗試；莆田市等設(shè)區(qū)市規(guī)定代理機(jī)構(gòu)招投標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)入招投標(biāo)中心，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)全程錄音錄像監(jiān)控，進(jìn)一步加大了監(jiān)管力度，規(guī)范了采購(gòu)行為。

在看到政府采購(gòu)改革工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到目前政府采購(gòu)工作存在的問(wèn)題和不足。一是依法采購(gòu)的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一些部門(mén)依法采購(gòu)的主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠，存在隨意采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)、規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)以及設(shè)置不合理招標(biāo)文件條款等違規(guī)操作的現(xiàn)象。二是規(guī)范化管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部門(mén)、單位政府采購(gòu)預(yù)算管理意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)算編制不細(xì)化、不完整；政府采購(gòu)還存在操作不夠簡(jiǎn)便，工作環(huán)節(jié)較多，效率不夠高，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)有待改進(jìn)等問(wèn)題。三是政府采購(gòu)規(guī)模與效益有待進(jìn)一步提升。四是違規(guī)處罰較弱，行之有效的監(jiān)管工作機(jī)制尚未真正形成，還需要在實(shí)踐中不斷充實(shí)完善。

二、加強(qiáng)改進(jìn)當(dāng)前政府采購(gòu)工作的若干意見(jiàn)

要認(rèn)真落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門(mén)關(guān)于對(duì)政府采購(gòu)法貫徹實(shí)施情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查通報(bào)的通知》（閩政辦〔2006〕140號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府采購(gòu)工作的有關(guān)要求，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳溝通，創(chuàng)新機(jī)制制度，實(shí)施科學(xué)監(jiān)管，完善配套措施，努力擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，著力解決政府采購(gòu)效率問(wèn)題，不斷推進(jìn)規(guī)范化管理，充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能。具體做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）擴(kuò)大定點(diǎn)協(xié)議范圍，改進(jìn)定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)方式。將產(chǎn)品通用性較強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的項(xiàng)目逐步實(shí)行協(xié)議供貨，進(jìn)一步提高這類產(chǎn)品的采購(gòu)效率。改進(jìn)定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)實(shí)施方式，完善定點(diǎn)協(xié)議產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)采購(gòu)性價(jià)比更優(yōu)。

（二）搭建區(qū)域采購(gòu)平臺(tái)，推進(jìn)縣級(jí)政府采購(gòu)開(kāi)展。進(jìn)一步探索建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式，以設(shè)區(qū)市為中心，搭建協(xié)議供貨統(tǒng)一平臺(tái)和信息共享平臺(tái)，加大對(duì)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)整合力度，提高單次采購(gòu)的規(guī)模，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模效益。

（三）適當(dāng)調(diào)整省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄。對(duì)現(xiàn)行的省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目設(shè)置和起點(diǎn)金額做適當(dāng)調(diào)整，進(jìn)一步完善政府集中采購(gòu)與部門(mén)集中采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)模式。

（四）探索制訂招標(biāo)文件的規(guī)范格式文本。使之成為招標(biāo)文件制作的指引，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，減少流標(biāo)和投訴。

（五）加快政府采購(gòu)信息化建設(shè)，積極探索電子化政府采購(gòu)模式。探索實(shí)現(xiàn)省、市、縣政府采購(gòu)信息資源共享；按照先易后難的原則進(jìn)行電子化政府采購(gòu)試點(diǎn)，探索網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等電子化采購(gòu)模式，以進(jìn)一步減少環(huán)節(jié)，避免人為因素干擾，提高政府采購(gòu)工作的透明度，為采購(gòu)人提供網(wǎng)上采購(gòu)的便捷途徑，促使競(jìng)爭(zhēng)更充分，采購(gòu)價(jià)格更合理。

（六）適時(shí)制定貫徹意見(jiàn)，促進(jìn)政策功能落實(shí)。在國(guó)家有關(guān)支持自主創(chuàng)新、環(huán)保、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)具體政策措施出臺(tái)后，結(jié)合我省實(shí)際，及時(shí)制定貫徹意見(jiàn)。通過(guò)政府采購(gòu)政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；研究節(jié)能產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施辦法，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；研究制定支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，提高中小企業(yè)參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)渠道。

（七）進(jìn)一步完善政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制。

一是結(jié)合行政監(jiān)察、效能建設(shè)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管，以及對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核和其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，處罰違規(guī)行為。

二是強(qiáng)化各部門(mén)、單位內(nèi)部政府采購(gòu)工作責(zé)任。各部門(mén)、單位要根據(jù)本部門(mén)本系統(tǒng)政府采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立采購(gòu)工作規(guī)程，切實(shí)將政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中的法定責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。財(cái)政部門(mén)要做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)幫助工作，督促各部門(mén)、單位增強(qiáng)采購(gòu)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)承辦機(jī)構(gòu)和人員，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員，特別是各部門(mén)、單位內(nèi)部政府采購(gòu)經(jīng)辦人員的培訓(xùn)工作。

三是大力推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域反腐倡廉工作，重點(diǎn)治理商業(yè)賄賂等突出問(wèn)題。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2006〕22號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（閩委辦〔2006〕27號(hào)）的部署，按照省財(cái)政廳制定的《福建省治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（閩財(cái)購(gòu)〔2006〕15號(hào)）的要求，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研摸底、自查自糾、整改查處和總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段的專項(xiàng)治理工作，建立商業(yè)賄賂舉報(bào)和通報(bào)制度，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，建立積極的預(yù)防政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

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