第一篇：全縣2017年zd平安建設暨信訪穩定工作部署及工作表彰會議上的主持詞

全縣XX年zd平安建設暨信訪穩定工作部署及XX年工作表彰會議上的主持詞

縣委副書記、縣長

（XX年月23日）

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣zd、平安建設暨信訪穩定工作會議。會議的主要任務是：傳達貫徹中央和省、市zd暨平安建設會議精神，回顧總結XX以來zd和平安建設工作，分析研判當前面臨的形勢，安排部署下階段全縣zd、平安建設和信訪穩定工作。

參加今天會議的有：縣四大班子有關領導；各鄉（鎮）黨委書記和分管zd、信訪工作的副職，各行政村黨支部書記；縣直各單位一把手，zd部門中層以上干警。

這次會議很重要，希望大家集中精力、認真領會。

今天大會議程有六項：

下面，會議進行第一項：請縣委常委、zd委書記同志作zd工作報告。

會議進行第二項：請縣委常委、副縣長xxx同志對全縣信訪穩定工作進行安排部署。

會議進行第三項：宣讀表彰決定。

首先，請縣委副書記

同志宣讀《中共xxx人民政府關于表彰XX年度zd暨平安建設工作先進單位和先進工作者的決定》。

現在，請縣委常委、縣委辦公室主任

同志宣讀《中共人民政府維護穩定工作領導小組關于表彰XX年度維護社會穩定工作先進單位和先進工作者的決定》。

會議進行第四項：頒獎。

首先，請受表彰的平安建設先進鄉鎮：xxx鎮、xxx鎮、xxx鄉、xx鄉、xx鎮、xxx鄉上臺領獎。

現在，請受表彰的平安建設先進單位：縣法院未成年案綜合審判庭、縣司法局辦公室、縣公安局許家溝派出所、縣檢察院反貪局、縣工商局、縣聯通公司、縣廣電局、縣安監局、縣移動公司上臺領獎。

由于時間關系，其他受表彰的先進單位和先進個人就不在會上頒獎了，會后，統一到縣委zd委領取獎牌和證書。

會議進行第五項：遞交平安建設和維護社會穩定工作保證書。

請鄉鎮代表：xx鎮、xx鄉、xx鎮、xxx鄉，縣直部門代表：工商局、教育局、民政局和工信局，依次上臺向縣委書記

遞交保證書。

會議進行最后一項：請縣委書記

同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才xxx同志、xxx同志代表縣委，對全縣zd、平安建設、信訪穩定工作分別作了安排和部署；大會對XX年度全縣zd、平安建設及維護社會穩定工作先進集體和先進工作者進行了隆重表彰；xxx書記站在全局的高度，審時度勢，對全縣的zd、平安建設和信訪穩定工作作了重要講話，具有很重要的指導意義。希望各級各部門認真學習領會張書記的講話精神，切實抓好會議精神的貫徹落實。下面，我再強調三點：

一要統一思想抓落實。各級各部門要及時召開會議認真學習、深刻領會這次會議精神，充分認識當前做好zd、平安建設和信訪穩定工作的重要意義，真正做到入腦入心。同時，要認真對照檢查各自思想上、工作上的差距，迅速把思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來，下大力氣，下真功夫，努力確保各項工作落實到位，取得實效。會議貫徹落實情況請各級各部門于月28日前上報縣督查局和zd委辦公室。

二要理清思路抓落實。各鄉鎮、各有關部門在下一步安排部署工作時，要嚴格按照張書記的講話要求，緊密結合本部門工作實際，進一步理清工作思路，明確工作任務，突出工作重點，確保zd、平安建設和信訪穩定工作扎實推進和深入開展。

三要強化作風抓落實。各級各部門要牢固樹立務實高效、真抓實干的工作作風，開拓進取，奮力拼搏，切實采取扎實有效措施，狠抓各項工作的落實，努力確保年度目標任務的圓滿完成，確保全縣社會大局持續穩定，確保全縣經濟社會又好又快發展。

今天會議議程已全部進行完畢，散會！

第二篇：全縣16年政法平安建設暨信訪穩定工作部署及工作表彰會議上的主持詞

全縣2016年政法平安建設暨信訪穩定工作部署及工作表彰會議上的主

持詞

縣委副書記、縣長

同志們：

經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣政法、平安建設暨信訪穩定工作會議。會議的主要任務是：傳達貫徹中央和省、市政法暨平安建設會議精神，回顧總結2016以來政法和平安建設工作，分析研判當前面臨的形勢，安排部署下階段全縣政法、平安建設和信訪穩定工作。

參加今天會議的有：縣四大班子有關領導；各鄉黨委書記和分管政法、信訪工作的副職，各行政村黨支部書記；縣直各單位一把手，政法部門中層以上干警。

這次會議很重要，希望大家集中精力、認真領會。

今天大會議程有六項：

下面，會議進行第一項：請縣委常委、政法委書記同志作政法工作報告。

會議進行第二項：請縣委常委、副縣長xxx同志對全縣信訪穩定工作進行安排部署。

會議進行第三項：宣讀表彰決定。

首先，請縣委副書記

同志宣讀《中共xxx人民政府關于表彰2016政法暨平安建設工作先進單位和先進工作者的決定》。

現在，請縣委常委、縣委辦公室主

任

同志宣讀《中共人民政府維護穩定工作領導小組關于表彰2016維護社會穩定工作先進單位和先進工作者的決定》。

會議進行第四項：頒獎。

首先，請受表彰的平安建設先進鄉鎮：xxx鎮、xxx鎮、xxx鄉、xx鄉、xx鎮、xxx鄉上臺領獎。

現在，請受表彰的平安建設先進單位：縣法院未成年案件綜合審判庭、縣司法局辦公室、縣公安局許家溝派出所、縣檢察院反貪局、縣工商局、縣聯通公司、縣廣電局、縣安監局、縣移動公司上臺領獎。

由于時間關系，其他受表彰的先進單位和先進個人就不在會上頒獎了，會后，統一到縣委政法委領取獎牌和證書。

會議進行第五項：遞交平安建設和

維護社會穩定工作保證書。

請鄉鎮代表：xx鎮、xx鄉、xx鎮、xxx鄉，縣直部門代表：工商局、教育局、民政局和工信局，依次上臺向縣委書記

遞交保證書。

會議進行最后一項：請縣委書記

同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才xxx同志、xxx同志代表縣委，對全縣政法、平安建設、信訪穩定工作分別作了安排和部署；大會對2016全縣政法、平安建設及維護社會穩定工作先進集體和先進工作者進行了隆重表彰；xxx書記站在全局的高度，審時度勢，對全縣的政法、平安建設和信訪穩定工作作了重要講話，具有很重要的指導意義。希望各級各部門認真學習領會張書記的講話精神，切實抓好會議精神的貫徹落實。下面，我再強調三點：

一要統一思想抓落實。各級各部門

要及時召開會議認真學習、深刻領會這次會議精神，充分認識當前做好政法、平安建設和信訪穩定工作的重要意義，真正做到入腦入心。同時，要認真對照檢查各自思想上、工作上的差距，迅速把思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來，下大力氣，下真功夫，努力確保各項工作落實到位，取得實效。會議貫徹落實情況請各級各部門于5月28日前上報縣督查局和政法委辦公室。

二要理清思路抓落實。各鄉鎮、各有關部門在下一步安排部署工作時，要嚴格按照張書記的講話要求，緊密結合本部門工作實際，進一步理清工作思路，明確工作任務，突出工作重點，確保政法、平安建設和信訪穩定工作扎實推進和深入開展。

三要強化作風抓落實。各級各部門要牢固樹立務實高效、真抓實干的工作作風，開拓進取，奮力拼搏，切實采取扎實有效措施，狠抓各項工作的落實，努力確保目標任務的圓滿完成，確

保全縣社會大局持續穩定，確保全縣經濟社會又好又快發展。

今天會議議程已全部進行完畢，散會！

第三篇：2010年信訪穩定暨平安建設講話

曹 興 水 同 志

在全鎮平安建設暨信訪穩定大會上的講話

（2010年3月3日）

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全市平安建設暨信訪穩定會議精神，總結工作，表彰先進，對推進平安建設深化年活動作出安排部署，動員全鎮上下進一步統一思想，堅定信心，真抓實干，全力維護社會和諧穩定。剛才，隆重表彰了全鎮維護社會穩定工作先進單位。在此，我代表樓德鎮黨委、政府，向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向戰斗在維護社會穩定第一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好維護社會穩定工作的責任感和緊迫感

剛剛過去的一年，全鎮上下堅持以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞年初確定的“一二三四”工作思路及17項重點工作，戮力同心干事創業，解放思想創新超越，各項工作都取得了令人滿意的成績。全鎮工農業生產總值達到19.3億元，增長15.3%，總量和增幅分別列全市第11位、第9位，地方財政收入完成3092萬元，增長20.2%，農民人均純收入達6209元，增長9.1%，全鎮呈現出經濟又好又快發展、社會和諧穩定、人民群眾安居樂業的良好局面。成績的取得，得益于有一個和諧穩定的社會環境，一年來全鎮上下特別是派出所、綜治辦、信訪辦等部門認真貫徹落實市委決策部署，把維護社會穩定作為第一責任和壓倒一切的頭等任務來抓，強化源頭治理，夯實基層基礎，創新工作機制，全鎮沒有發生有影響的惡性刑事案件和群體性事件，保持了社會大局的持續平安和諧穩定。一是社會治安局勢持續好轉。相繼開展了“新春平安”、“綜治宣傳月”“打擊多發性侵財犯罪”、“治安環境優化”“清理衛星天線”等專項行動，清查各類維修點、租賃房屋、旅館等474處，破獲各類刑事案件54起，治安案件95起，全鎮刑事和治安案件發案率明顯下降。完成了投資80萬元的“天目工程”建設及36個村“平安互助網”安裝，構筑起治安巡邏、平安燈、平安互助網、天目工程、平安保險 “五位一體”的社會治安防控體系。二是信訪形勢平穩良好。整合信訪辦、綜治辦、司法所、平安協會等部門成立了鎮矛盾糾紛排查調處中心，并配齊配強了人員力量，目前該中心運轉良好，已化解矛盾糾紛17起。扎實推進領導干部公開接防，認真解決群眾的合理訴求，一年來共接待群眾來訪56起243人次，解決了一大批信訪問題。三是基層基礎建設得到有效加強。完成了鎮平安協會換屆，并深入推進平安協會向農村和行業延伸，協助18個村成立了分會，平安協會在推進平安建設方面發揮了積極的作用。2009年，我鎮圓滿完成了國慶60周年大慶、十一運等重要 時段和節點的安保維穩任務，全鎮上訪起數明顯下降。在全市信訪穩定暨平安建設大會上，我鎮獲得維護社會穩定工作一等獎，信訪穩定工作二等獎；在全市組織的社會治安綜合治理及科學發展民意調查中，我鎮都取得了第五名的好成績。

過去的一年，盡管我鎮經濟及社會各項事業都取得了較好的成績。但維護社會穩定形勢不容樂觀，任務依然艱巨繁重。一是經濟危機、企業改制、涉農問題等引發的不穩定問題進一步凸顯。經濟危機帶來的新情況、新問題短期內難以消除，潛在的矛盾問題仍然很多。破產企業在改制過程中不可避免地涉及利益關系調整，各種利益訴求引發的矛盾問題會不斷出現，如果應對不力，處置不當，將會對社會穩定造成沖擊。支農惠農政策的落實過程中，如監管不力，往往引發信訪問題，造成惡劣影響。二是社會矛盾更加錯綜復雜。信訪總量仍在高位運行，歷史遺留問題與現實問題碰頭疊加，非正常上訪和重復信訪問題比較突出，少數信訪老戶長期纏訪鬧訪，化解難度越來越大，一些特殊群體人員串聯增加，隨時可能引發集體訪、越級訪。一些新興的理財公司以遠高于金融部門的存款利息吸納民間資金，風險極大，一旦資金鏈斷裂，就會引發群體性事件。三是社會治安壓力進一步加大。刑事犯罪仍時有發生，治安問題呈多發態勢，“兩搶一盜”等侵財性犯罪還沒有從根本上得到遏制，流動人口、社會閑散人員、刑滿釋放人員、勞教人員的管理還存有薄弱環節。四是基層基礎工作還不夠牢固。個別基層組織軟弱渙散；涉及多個部門共同解決的問題沒有形成整體合力；有的單位和部門工作平推平擁，缺乏創新和突破；少數干部的工作作風、工作能力還不能適應新形勢、新任務的要求。對此，全鎮上下務必要引起高度重視，切實增強大局意識、政治意識、責任意識和憂患意識，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊維護穩定這根弦，從更廣的范圍、更寬的領域、更高的水平上推動平安建設，確保社會持續平安和諧穩定，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強保障。

二、突出重點，明確任務，不斷開創平安建設新局面 2010年，我鎮平安建設工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為統領，以開展“平安建設深化年”活動為總抓手，突出基層基礎和機制創新兩大重點，著力抓好影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，努力實現由維護穩定向創造穩定、由政府主導向多元共建的轉變，為建設經濟文化強鎮創造更加良好的社會環境。

（一）深入推進社會矛盾化解，及時有效解決問題。當前影響穩定的主要因素仍是由利益訴求引發的人民內部矛盾。這就決定了我們必須不斷深化改革、推進科學發展，更多的用教育疏導、解決實際問題的方法來化解，努力解決老矛盾，有效預防新矛盾，打一場排查化解矛盾的攻堅戰。一 要強化源頭治理。堅持以人為本的執政理念，多辦符合社會公共利益和群眾長遠利益的好事實事，把發展成果更多地落實到保障和改善民生上。作決策、上項目，不僅要進行經濟效益評估，看要不要干，而且要進行社會穩定風險評估，看能不能干、怎么干，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生，避免和減少因決策失誤給社會穩定帶來沖擊。對符合社會公共利益、人民群眾長遠利益的好事實事，也要注意工作方式方法，決不能草率決策、簡單蠻干。二要完善“四調聯動”的矛盾糾紛化解機制。進一步健全人民調解、行政調解、司法調解、民間調解四位一體的“大調解”工作體系，依法、及時、就地化解矛盾。去年，我鎮成立了鎮矛盾糾紛排查調處中心，今年要在抓運行、抓深化、抓實效上下功夫。要持續深入開展矛盾糾紛排查調處活動，重點排查 “三資”管理、土地流轉、勞動保障、民間理財、特殊群體等方面的熱點敏感問題，做到底子清、情況明。對排查出的各類矛盾糾紛要梳理分析，建立臺帳，逐案研究確定責任領導、責任人、工作方案和辦結時限，做到一個案子、一套班子、因案施策、一抓到底。三要做好理順群眾情緒工作。注重分析社會心態和群眾情緒，對新出臺的改革政策、涉及切身利益社會熱點問題，要加強正面引導，做好解疑釋惑、理順情緒的工作，把群眾工作做深、做細、做透，防止群眾情緒激化。要注意教育引導群眾依法表達自己的訴求，依法維護正當權益，用 法律規范自己的行為。四要完善突發性事件處置機制。認真總結近年來的經驗教訓，探索推進“一個核心、三支隊伍”運行模式，發揮黨委政府的組織指揮職能、公安隊伍的控制震懾職能、平安協會的具體運作職能和基層黨群組織的協同保障職能，構建黨委政府領導坐鎮指揮、平安協會沖鋒在前、公安隊伍壓住陣腳、基層黨群組織迅速跟進的組織體系和工作機制，迅速穩妥地處置突發性事件。一旦發生集體上訪和群體性上訪問題，主要領導要在第一時間親臨一線處理第一現場，靠前指揮，迅速化解，平息事態。

（二）強化嚴打嚴防，牢牢掌控社會治安局勢。良好的治環境，是社會和諧的重要組成部分，是經濟發展的重要保障，是民生訴求的最基本要求。一要深化嚴打整治斗爭。持續用力，常抓不懈，始終保持對違法犯罪活動主動進攻和高壓震懾態勢。公安機關要發揮主力軍作用，嚴厲打擊涉黑涉惡犯罪、侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、個人極端暴力犯罪，做到露頭就打，除惡務盡，多警協同、主動出擊。要擴大警民協作，放手發動群眾，大力宣揚見義勇為，形成打擊違法犯罪的天羅地網。二要狠抓社會治安專項整治。進一步深化“新春平安行動”，以“打盜搶、嚴防范、降發案”為重點，針對當前突出的社會治安問題，動員全鎮力量迅速掀起嚴打整治斗爭的高潮。要健全完善治安問題定期排查制度，持續開展重點項目建設專項整治和優化發展環境活動，組織好道 路交通、學校、企業周邊秩序等專項整治活動，確保社會治安秩序良好。三要加快構建立體治安防控體系。認真貫徹打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的綜合治理方針，進一步健全完善人防、物防、技防、心防相結合的治安防控體系。要按照社會治安社區化的要求，以村莊為基本單位，實行警民聯動、群防群治的網格化巡邏，對一些案件多發區域、地段、場所和時段，設卡布控，查點巡線，有效防止各類可防案件的發生。進一步完善“天目工程”管理和經費保障的長效機制，扎實做好“平安燈”的管理使用，充分發揮“平安互助網”村民互助、聯戶聯防的作用，并與巡邏隊伍有機結合，構筑覆蓋全面、整體聯動、防范嚴密、控制有效的立體治安防范網絡。

（三）加強信訪工作，促進信訪形勢進一步好轉。要圍繞“源頭預防、事要解決”這個核心，突出抓好初信初訪和疑難信訪案件化解兩個重點，在有效化解信訪老戶的同時，防范出現新的積案，全面提高信訪工作水平。一要抓好初信初訪。進一步暢通信訪渠道，深入推進領導干部公開接訪，強化首接首辦責任制，堅持領導接訪與干部下訪相結合，提高接訪效果，增強吸納、化解信訪問題能力。要嚴格按照《信訪條例》有關規定，認真負責地辦理群眾第一次來信來訪，實現在第一時間、第一地點解決好群眾的合理訴求，堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重 信重訪。二要扎實推動“事要解決”。帶著責任和感情做好信訪工作，把依法按政策解決群眾合理訴求作為信訪工作的出發點和立足點，把案結事了、息訴罷訪作為工作的終極目標，綜合采取領導包案、集中會審、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等措施，加大交辦、督辦工作力度，確保信訪問題“件件有著落、事事有回音”。三要做好對信訪老戶的穩定工作。去年，我鎮下大氣力解決了一批信訪積案，但仍有部分信訪老戶未得到妥善化解，要把這部分人作為工作重點，全面托清底子，落實責任，找準癥結，因案施策，攻堅克難，全力化解。對不放心的信訪老戶，要逐人逐案明確責任領導、成立包保小組、研究解決方案、落實教育管理措施，千方百計把人員穩控在當地，決不能使一人失控出走。對無理纏訪鬧訪、非正常上訪甚至采取極端行為丟丑滋事的，要及時固定證據，依法嚴厲處置。要加大責任落實和考核問責力度，對因穩控工作不到位引發越級上訪特別是在重點時期發生信訪老戶進京丟丑滋事的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（四）堅持強基固本，夯實維穩的基層基礎。一要強化基層組織建設。要在加強派出所、法庭、司法所、綜治辦、信訪辦建設的基礎上，依托鎮矛盾糾紛排查調處中心這個平臺，整合綜治、信訪、司法、平安協會等方面的資源力量，建立鎮綜治維穩信訪工作中心，形成社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建的新局面。二要加強特殊人群和特殊行業的監管。積極探索流動人口的管理方式，做好基礎信息采集工作，對轄區內的所有房屋要托清底子，登記造冊，掌握起實有人口、行業場所、出租房屋等情況。公安機關要加強賓館業的清查和監管，所有賓館都要從嚴登記入住人口信息，與公安機關聯網，加強對外來人員的控制。對刑釋解教人員要建立檔案，掌握起他們的發展軌跡，加強日常管理，幫助他們更好的融入社會。對有危害社會傾向的精神病人等高危人群，要摸清底子，掌握動態，有針對性的落實防控措施。對網吧上網人員要嚴格身份登記，公安、文化、電信等部門要各負其責、加強監管，減少網絡對青少年的侵害。對手機短信詐騙、敲詐勒索等犯罪行為要加大打擊力度，嚴懲違法犯罪分子。對娛樂業、廢舊回收業、旅館業、爆炸物品業等特殊行業，要加大檢查和監管力度，加強行業自律，堵塞違法犯罪活動的空間和漏洞。三要不斷深化平安協會建設。按照泰安市委書記楊魯豫同志提出的“平安協會是泰安的特色，要宣傳好、推廣好”的要求，我鎮今年要加快推進深化平安協會發展。要重點在深化職能、擴大覆蓋、規范運行上下功夫。要依托平安協會這個平臺，動員部門、企業、群眾等全社會力量共同參與平安建設，構建政府主導、多元參與、合作互動的社會穩定治理體系，逐步承擔起政府原來管不了、管不好的社會事務，形成多元化糾紛解決機制。

三、加強領導，落實責任，確保維護社會穩定和平安建設的各項任務落到實處

保持平安和諧穩定的社會局面，是對我們執政能力和駕馭復雜局面能力的現實考驗，是執政為民、關注民生的重要體現。大家務必要引起高度重視，切實履行好保一方平安的政治責任，把維護社會穩定和平安建設擺在更加突出的位置，以更加負責的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，強力推動各項工作落到實處。

一要嚴格落實領導責任制。領導班子要按照“一崗雙責”的要求抓好所分管管區、村的穩定工作；包村干部要全力以赴靠上抓督導、抓落實；各村支部書記要切實擔負起維護社會穩定第一責任人的責任，對穩定工作要親力親為，定期研究分析本村的穩定工作，親自包案處理重點案件，親自抓好調度落實。

二要強化考核和責任追究。下一步，鎮黨委政府將加大對信訪穩定、平安建設工作的考核獎懲力度，進一步健全考核監督體系，完善考核標準和程序，嚴格責任追究。一旦發生影響社會穩定的重大問題，主要領導要到一線靠前指揮，及時妥善處置。對因思想不重視、領導不得力、責任不落實，造成群體性事件、惡性治安案件和重大災害事故的，要嚴肅追究有關領導和人員的責任。

三要形成齊抓共管的整體合力。各村、各單位、鎮直各 部門要進一步增強全局觀念和大局意識，各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，形成合力。各村、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，切實把矛盾糾紛化解在本部門、本單位。鎮直各部門要充分發揮職能優勢，認真履行部門責任，積極支持參與平安建設，共同維護社會和諧穩定。

同志們，維護社會和諧穩定任務艱巨，責任重大。全鎮上下務必要按照鎮黨委政府的部署要求，以高度的政治責任感，以開拓創新的精神，以求真務實的作風，全力抓好各項各項工作任務的落實，全面推進平安樓德建設，為加快建設經濟文化強鎮創造和諧穩定的社會環境。

第四篇：加強信訪穩定工作建設平安和諧五里

創新機制保穩定抓好信訪促和諧

——五里鎮信訪穩定工作經驗交流材料

平橋區五里鎮位于平橋區的東大崗，面積80.5平方公里，轄11個村、172個村民組，現有人口2.5萬人。近年來，五里鎮的信訪穩定工作在區委、區政府的正確領導下，在上級部門的指導下，堅持“調防結合、預防為主，即時辦理”的方針，以構建和諧社會為總目標，以建設“平安五里、和諧五里”為主線，不斷加強基層隊伍建設，全面開展矛盾糾紛的排查調處，注重維穩信息上下渠道暢通建設，確保了全鎮的社會政治穩定和治安秩序平穩，信訪穩定工作成效顯著。連續5年獲得了信陽市“四無鄉鎮”榮譽稱號。

一、明確目標，狠抓信訪穩定工作責任落實

我鎮將落實信訪問題、維護社會穩定作為工作計劃的一項重要內容納入全局工作之中，并與經濟、日常工作并列。每年年初，鎮黨委、政府明確全年的信訪工作目標，制定《五里鎮信訪工作目標管理考核方案》，進一步細化了對信訪工作的考核方法，加大了對控制信訪工作的力度，與各村、各單位簽定目標管理責任書，定時聽取信訪工作匯報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。充分發揮信訪穩定隊伍職能，織牢維穩網絡，排查社會不穩定因素，做到工作任務到人、責任到人、分片包干到人，形成事事有人抓、層層有人管、人人有人包的工作格局，使矛盾糾紛及時解決在萌芽狀態，化解在村、鎮基層。

二、完善制度，狠抓信訪穩定工作機制創新

五里鎮始終堅持“調防結合、以防為主，多種手段協同作戰”的調解方針，狠抓信訪穩定工作機制創新和落實，努力把群眾上訪、民轉刑的案件勢頭遏制住。確保赴京非正常上訪為零、赴省非正常上訪為零、赴市集體訪為零，為五里的經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境。

一是實行領導干部責任制。群體性事件的發生，是非正常現象，鎮、村兩級干部特別是主要領導對此負有不可推卸的責任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作，引導群眾通過正常渠道反映問題，鎮黨委一把手與11個村的黨支部（總支）書記簽訂了信訪責任書，建立了駐村鎮領導、村黨支部（總支）書記責任追究制，對信訪穩定工作不得力而造成重大影響的責任人進行組織處理。對一些重大、重點信訪問題，鎮黨委書記、鎮長親自督辦、協調、解決。此舉極大地增強了鎮、村干部的責任心和壓力感，徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現象。

二是實行鎮村兩級聯動制。鎮政府建立了信訪工作領導接待日，并在政務公開欄內公開，鎮司法所所長現場解答群眾提出的相關問題。鎮政府要求每個村建立老黨員、貧困戶、上訪戶等相對困難或有需要的群眾民情檔案，了解他們的家庭基本情況、需要解決的問題和對鎮黨委、政府或干部的建議意見，上報到鎮黨委、政府，由鎮黨委、政府切實解決群眾的實際困難。鎮村兩級信訪機制的建立和完善，實現了“小事不出村，大事不出鎮”的目標，有力地維護了農村穩定。

三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作，該鎮采取了“四個一”的工作機制，即每月一次排查，每月一次匯報，每月一次排榜，每月一次通報。同時，對排查出來的重點信訪問題，制訂了信訪預案，對老上訪戶和重點問題做到“四有”：有一個工作小組，有一個工作方案，有一個調處協議或結案報告，有一個長期穩控機制。由于對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示，使干部們既有壓力更有動力，許多積壓的問題因此迎刃而解。

四是實行特殊時期防范制。針對以前在全國、省、市“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現象，五里鎮加大了對特殊時期的維穩工作力度，對被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現信訪現象的群體，實行領導包案制，做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理，使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩控和處理，竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。近幾年，在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里，我鎮沒有發生一起上訪事件。

五是實行依法依規處理制。針對全鎮范圍內存在的各類矛盾糾紛，鎮黨委、政府本著實事求是、依法依規、合情合理的原則，深入到村組及村民家里進行協商調處，現場解決。對協商不成的問題，指導當事人通過法律途徑解決問題。同時，我鎮依法嚴肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事，毫不手軟地打擊歪風邪氣；對信訪對象提出的一些無理要求，則堅持按政策法規辦事，不作無原則的讓步。

三、加強維穩，確保五里和諧穩定

五里鎮歷來重視信訪穩定工作，立足本鎮實際，真抓實干，標本兼治，多措并舉，強化維穩，確保五里鎮和諧穩定，有力地促進了全鎮經濟社會的健康協調發展。

一是進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道。鎮政府開通了“民情電話”，從機關和各鎮直單位抽調了一批素質高、責任心強的同志輪流值班，進行24小時值班接聽登記，做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救。讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回復有人員”，牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。

二是進一步做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善集訪、越訪、信訪老戶檔案，了解他們訴求，及時妥善處置群體性上訪。規范程序，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級上訪和重復上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。

三是進一步搞好政策法規宣傳，增強干群民主法治意識。一方面，強化對鎮村干部的經常性政策法規教育。以干部作風教育整頓工作為抓手，采取以會代訓的方式，舉辦鎮村干部培訓，使鎮村干部的政策水平、工作能力和依法行政意識明顯提高，減少了因干部工作失誤造成信訪。另一方面，針對上訪群眾都是對政策法律一知半解，斷章取義，信訪不信法，信大不信小，信多不信少，信鬧不信訴的實際，采取板報、標語、印發宣傳品等多種形式，在群眾中廣泛宣傳政策法規，強化感恩教育，使廣大群眾了解了黨的政策，增強了民主法制意識。

四是堅持集中化解與平常解決相結合。對排查出來的不穩定因素，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和

處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。

五是堅持行政調解、民事調解、司法調解相結合。加大力度，及時調解民事糾紛，平常發生的民事糾紛按程序由村民委員會進行調解處理，村上調解無果或調解不服的，村委會出據書面報告，由司法所進行司法調解，繼續調解無果或調解不服的，由鎮信訪辦和綜治辦聯合進行調查處理，切實解決問題，化解矛盾于基層。

六是堅持排查與排解，自查與自糾相結合。實行“一排二查三穩四化”的工作思想，要“排得出、穩得住、化得了”，按照“人要回來、事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮”的方針，積極變上訪為下訪，及時主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態，確保五里鎮和諧穩定。

雖然我鎮在信訪穩定工作上做了一些探索，也取得了一定成效，但與區委、區政府的要求，與有些兄弟鄉鎮相比，還有一定的差距和不足。下一步，我們將以黨的十八大召開為契機，領導上再加強，責任上再夯實，機制上再創新，措施上再完善，營造平安和諧的社會環境，以環境的大改善推動全鎮經濟社會的突破發展，迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：平安建設暨信訪穩定工作會議領導講話稿

在全區平安建設暨信訪穩定工作會議上講話（2009年7月日）柳玉君同志們：區委決定召開這次全區平安建設暨信訪穩定工作會議，主要任務是全面、深入、客觀、準確的分析上半年我區的平安建設暨信訪穩定工作形勢，進一步明確工作重點，繼續推進平安新華建設，確保經濟社會又好又快發展，確保人民群眾安居樂業，確保社會大局和諧穩定。會前，區委常委會聽取了區委政法委、區信訪局的工作匯報，對進一步加強我區平安建設和信訪穩定工作進行了認真研究。剛才，剛程區長對上半年的平安建設暨信訪穩定工作進行了總結，對下一步工作作了安排部署，大家要認真落實。下面，我再強調幾點。

1、認清形勢，增強平安新華建設的緊迫感一要準確把握平安建設面臨的新挑戰。今年以來，全區各級各部門高度重視平安建設暨信訪穩定工作，按照“學先進、比創新、看實效”的要求，以人民群眾滿意為根本標準，以化解社會矛盾、促進社會和諧為主線，創新工作機制，積極構建治安防控體系，嚴厲打擊各種刑事犯罪，狠抓平安新華建設各項措施的落實，取得了明顯成效。上半年，全區刑事案件、治安案件立案數，同比分別下降2.29%、11.97%，打擊“兩搶一盜”犯罪防范環節我區治安亂點整治、農村技防村率兩項指標全省排名第1位，農村技防入戶率全省排名第17位，城鎮技防樓院建設全省排名第17位。