第一篇：2010局法制工作總結

2010年**局法制工作總結

2010年，在區委、區政府和市*局的正確領導下，在市局法規處和區法制辦的悉心指導下，我局秉持“廣泛宣傳、深化培訓、加強稽查、嚴格執法”的法制工作原則，堅持以十七大、十七屆五中全會和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和省、市*法制工作精神，緊緊圍繞市局2010年度*法制工作評價辦法，圓滿完成了全年的各項法制工作，為全面提高我區*服務科學發展的整體水平提供有力的法制保障。

一、加強領導，推進*執法機構建設

為保證*法制各項工作有力有序地正常開展，我局根據地方實際，切實加強組織領導。一是建立健全組織機構。07年，我局便在全市范圍內，較早成立了區社會經濟調查隊，同時增掛了*執法大隊牌子。今年以來，我局進一步充實執法骨干力量，強化執法隊伍建設。目前，我局配備了專職法制工作人員1名，具有《*執法檢查證》或《浙江省行政執法證》的*執法人員18名。二是將*法制工作納入局黨組議事日程,多次研究部署，督促落實，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關科室負責人專門抓的齊抓共管局面。年初我局專門制定了2010年*法制工作要點，明確了全年*法制工作思路，并做到明確分工，責任到人，有力地推動了我局*法制工作的順利進行。

二、嚴格執行和不斷完善行政執法責任制

我局按照依法行政的總體要求和市*局、區法制辦關于實施執法責任制的意見，進一步完善了行政執法責任制度，明確執法職責，規范執法程序。一是根據有關法律法規的修訂和本部門“三 定”方案確定的職能，全面清理和明確了執法依據，要求下屬各科室及事業單位將本部門執法所依據的法律、法規、規章和其它規范性文件進行全面整理匯編，對照相關的法律、法規、規章，認真核查、歸納，確認屬于本科室行使的執法權限、職責、義務與責任，做到不重、不漏、具體準確，實現了執法依據、執法部門、執法責任“三落實”。二是對依法實施的*行政許可、*行政處罰、*調查等行政行為進一步嚴格規范；按照有關法制部門和省局標準，不斷完善法律文書制作，提高行政處罰案卷質量。三是建立和完善相關配套制度，促進行政執法工作的規范化。我局參照市局有關規定，制定了《**局實施行政處罰裁量標準（試行）》、《**行政處罰裁量權有關配套制度》等規章制度，進一步加強了對*行政執法活動的管理，規范了*行政處罰裁量權，保證了行政執法工作規范有序進行。

三、加強*普法，營造依法*的良好氛圍

1、加大干部學法力度，不斷推進普法教育。今年以來，我局以領導干部學法為龍頭，開展了多種形式普法教育，提高了領導干部和*人員的法律素質和法治化管理水平。一是制定了領導班子學法計劃和干部任前學法制度，并將新《*法》、《*違法違紀處分規定》、《*市*管理辦法》等*法律法規列為中心組和科室理論學習的重點內容；4名區管干部參加了全區領導干部學法用法考試。二是堅持集體學法和個人學法相結合，充分利用培訓、講座、報告、考試等形式，加強對全局*人員，各鎮（街道）*員的法規宣傳與普法教育，提高法律意識和法律素養。

2、注重基層普法，加強*普法隊伍建設。我局結合日常*工 2 作，注重加強對基層*人員的培訓指導，通過*繼續教育、*從業資格考試培訓、*年報會議等形式，深入開展*法律法規的宣傳教育。今年，我局組織開展了全區10期*繼續教育培訓，用每期半天的時間為全區1300多名*人員*法制培訓；對270名參加全國*從業資格考試的考生及22名參加全國*專業技術資格考試的考生進行了比較系統的*法考前培訓；在*年報會議上，對全區1000多名基層*人員就*法律法規作了進一步的講解宣傳。廣大基層*人員逐漸成為我區*普法的先導和骨干，并通過他們的宣傳，使*“法律六進”活動不斷深入，推動了*普法工作的展開。

3、加強公眾普法，開展多形式法制宣傳。今年是新修訂的《中華人民共和國*法》實施一周年，為保障新《*法》的順利過渡與實施，提高社會公眾的*法律意識，我局認真開展各項宣傳活動，營造了良好的社會氛圍。一方面結合第六次人口普查等重大國情國力調查，從貼近生活，貼近群眾，突出重點，注重效果出發，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體廣泛宣傳，加大*法制宣傳力度，擴大*法制的社會影響力。另一方面通過開展“12.8”《*法》頒布紀念日、“12.4”法制宣傳日等廣場法制宣傳活動，大力開展普法宣傳。據*，今年累計向群眾發放新《*法》宣傳本、*法制日歷、打火機等宣傳資料近千份，接受群眾法律咨詢百余人次，在區政府和各鎮（街道）懸掛法制橫幅10條。

4、認真做好*“五五”普法考核驗收工作。按照*“五五”普法規劃和普法驗收標準，仔細梳理了“五五”*普法開展以來的各項工作，完成了普法臺帳資料的收集整理、查漏補缺。總結 3 了經驗，查找了不足，進一步深化探索了以新《*法》為重要內容的法制宣傳工作機制，為全面推進*能力、數據質量、公信力的新提高提供有力的法制宣傳輿論氛圍。

四、強化*執法，不斷凈化*外部環境。

1、繼續加強日常*稽查。按照“廣泛宣傳、深化培訓、加強稽查、嚴格執法”的原則，采取科室聯動、全員參與的方法，圍繞人口普查、糧食監測、能源*、服務業*等重點工作，扎實開展*稽查工作，督促和規范了調查對象的基礎工作。截至12月，稽查單位數已達69家，有力地促進了我區*法制建設的規范化、制度化進程。

2、加大對*違法案件的查處力度。采取抓重點、抓難點、抓熱點的方式，堅持處罰與教育相結合、法律效果與社會效果相統一的原則，有針對性的對*違法案件進行查處。今年有10家單位被給予警告處罰，2家單位被責令改正，有力地維護了新《*法》的權威，提高了新《*法》的威懾力。

3、全面開展*聯合執法大檢查。認真貫徹落實國家、省、市《關于聯合開展*法和*違法違紀處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》精神，聯合區監察局、區司法局、區法制辦于今年5月至9月在全區范圍內開展了*法和*違法違紀處分規定貫徹執行情況大檢查，經過動員、自查、重點檢查、處理和總結四個階段工作，共回收自查表2000余份，重點檢查了3個鎮（街道），2個部門及39個企業，發現*違法行為6起，警告6起，達到了預期的檢查效果。

4、不斷規范*執法行為。積極參加了市局和區法制辦組織的案件評查，案卷質量受到了上級部門的肯定；舉辦法制宣傳教育講座，邀請到市*局法規處領導、區法制辦專家就*法律法規、執法辦案程序、法律文書應用等方面進行深入細致的講解和闡述，進一步提高了全局干部依法行政、依法辦事能力；著手規范了我局*行政處罰自由裁量權工作，相繼出臺了《**局實施行政處罰裁量標準（試行）》及《**行政處罰裁量權有關配套制度》。此外，有3名干部參加了市法制辦綜合法律知識培訓，并通過考試。

五、依法行政工作進一步推進

一是按照局《行政執法責任制實施方案》，對在崗的行政執法人員嚴肅紀律、嚴格管理、繼續加強對*執法證件的管理和使用，堅持持證上崗和亮證執法。二是通過對行政許可項目，非行政許可審批事項的清理和辦結提速，進一步推進了我局行政審批制度的改革，促進了行政管理方式的改進和行政管理水平的提高。三是嚴格實施了規范性文件的制定程序和備案制度，保證了我局重大決策和規范性文件的合法性。四是全面落實了行政執法評議考核制和過錯追究制，執法人員在執法過程中，能切實做到依法辦事、嚴格執法，作出的具體行政行為符合法律規范和程序。

六、高質量完成了上級法制部門布臵的各項法制工作 一是認真及時向市局法規處和區法制辦上報了10年**法制工作大事記及行政執法報表，保證報表時間性、嚴肅性和準確性；二是制定的《**局實施行政處罰裁量標準（試行）》及《**行政處罰裁量權有關配套制度》等規范性文件及時向市局法規處和區 5 法制辦進行了備案。三是積極撰寫*法制信息。截至12月，累計被省局錄用3篇，市局錄用9篇。

今年我局的行政行為都合法有效，未有行政復議及行政訴訟案件發生，執法人員未發生濫用職權、越權執法、越級執法等違法行為，無被投訴舉報與曝光事件發生。對照2010年度行政執法責任制目標管理細則，我局認為保質保量完成了細則所規定的各項工作，自評分為滿分。

落實行政執法責任制，嚴格依法行政，是依法治國方略的客觀要求，今后，我局將按照市*局與區法制辦的要求，扎實開展*執法與依法行政等工作，為我區的法制建設、社會穩定、經濟發展做出應有的貢獻。

**局

二○一○年十二月二十日

第二篇：法制局工作總結及工作計劃

法制局工作總結及工作計劃

2015年，我局按照“三嚴三實”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，順利完成了各項工作任務和預期目標。

一、主要工作

2015年，我局領導干部通過在思路上與時俱進、措施上求實創新，大力推動了依法行政和法治政府建設工作，并取得明顯的成效。

（一）扎實開展“三嚴三實”專題教育，轉作風換實效

按照市委關于抓好“三嚴三實”專題教育的工作部署，5月29日，我局召開市法制局“三嚴三實”專題教育動員會，全面貫徹落實從嚴治黨要求，深入推進黨的思想政治建設和作風建設工作。在全局干部職工中開展“三嚴三實”專題教育，我局一是制定并集中學習本局印發的《關于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》；二是由局黨組書記、局長余學忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴三實”專題黨課。黨課重點圍繞什么是“三嚴三實”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴三實”等問題，并結合了我局的實際，不回避地指出了我局作風建設中可能存在的問題，深刻闡述了“三嚴三實”的理論價值、實踐意義和豐富內涵，對踐行“三嚴三實”、開展專題教育提出了明確要求，為進一步抓好我局干部隊伍作風建設豐富了教育載體和方式。

落實從嚴治黨和嚴以用權的要求，認真整改“不嚴不實”問題。一是局班子帶頭嚴格落實對超標辦公用房的清理調整方案和積極參與公車改革工作。其中，經局班子集體研究，我局在原本可以保留一輛機要通信應急用車和一輛執法執勤用車編制的情況下，主動放棄保留所有局公務用車，全面徹底參與車改。二是規范公務接待活動，從嚴管理和控制“三公經費”。據統計，我局2015年“三公”經費開支為5.63萬元，去年同期為22.96萬元，同比下降75.5%。

（二）加強規范性文件審核備案，營造良好的法治營商環境

2015年，我局涉法性文件審查任務依然繁重，共累計審核辦理規范性文件和涉法文書757份，較去年同期同比上升23%。其中，審核辦理省、市規范性文件征求意見稿約200份。

在去年規審工作中，我局更加注重了在保障和服務改革發展大局、促進經濟持續健康發展、維護公共安全以及保障和改善民生等我市重點工作領域的規范性文件制定，并為9月底剛剛取得的地方立法權做好相關研究工作。

一是去年年初之時，我局按照市政府印發《XX市規范性文件制定及管理辦法》的要求，進一步規范和加強了對我市規范性文件制定和審核等一系列程序的管理，重點推動2015市政府規范性文件立項工作，負責將市直各部門按照《立項申請通知》要求報來的30件立項申請進行甄別、梳理，并最終匯總形成了《XX市人民政府2015制定規范性文件計劃》。該計劃已于4月經六屆第70次市政府常務會議審議通過，正在執行實施之中。二是在制定、審核規范性文件中，我們嚴格按照立項計劃，多方協調，充分論證，廣泛聽取意見，努力避免“行政權力部門化、部門權力利益化，部門利益法制化”的問題，以更加有效地規范我市市場經濟秩序和各級行政機關的行政執法行為，并審核辦理一大批相關規范性文件和涉法文書。如：《XX市中心區域機動車輛路橋通行費年票制實施辦法》、《XX市北江（市區河段）游船整治工作方案和辦法》、《XX市基本公共服務均等化綜合改革試點實施細則》、《XX市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《XX市本級財政資金審批管理暫行辦法》等。三是明確規范性文件制定主體。我局聯合市編辦頒布《關于公布XX市級行政機關規范性文件制定主體的公告》，將市政府審核確認的43個市直規范性文件制定主體進一步明確，要求凡不具備行政規范性文件制定主體資格的行政機關、議事協調機構、臨時機構、部門的內設機構及其他所屬機構不得以本單位名義出臺規范性文件，相關文件不得作為實施行政管理的依據。

四是做好專項規范性文件清理工作。如：開展《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于廣東與香港、澳門基本實現服務貿易自由化有關規范性文件專項清理工作；協助市財政局開展清理規范稅收等優惠政策及相關規范性文件。

五是加強相關立法調研和準備工作。3月底，局規審科負責人參加了我市人大常委會組織前往湛江、惠州兩市人大常委會學習考察有關立法籌備工作。5月下旬，局主要領導到省參加“廣東自貿試驗區制度改革”專題研討班，重點學習廣東自貿試驗區制度改革思路與制度框架設計，深入研究利用制度優勢推進改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬，我局派規審科負責人參加廣東省人大常委會辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓班，積極為地方立法權的取得做好充分的研究和準備，11月初，政府規章辦理科負責人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓班。

（三）大力創新行政復議案件辦理工作，努力化解各類行政爭議 2015年，我局代表市政府處理行政應訴案件54宗，同比上升980%；代表市政府作為被申請人參加行政復議的案件5宗，同比下降50%；共受理行政復議案件102宗，同比上升17%，審結97宗，同比上升17%。2015年以來，結合“三嚴三實”的要求，我局進一步優化行政復議工作方式方法，充分發揮行政復議在化解行政爭議、維護社會和諧穩定的主渠道功能。在具體辦理復議案件過程中，我們力求提高辦案效率和效果，一方面是堅持不斷改進行政復議審理方式，注重運用和解、調解方式審理案件，部分疑難復雜或申請人數眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統審理方式，要求辦案人員多下基層，多看現場。特別是對山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，我們尤其注重辦案與排解社會不穩定因素、化解社會矛盾、維護社會穩定相結合，努力做好群眾的說服教育和疏導工作，以理服人。既充分發揮行政復議的行政執法監督職能，又注意發揮其化解糾紛職能、權利救濟職能，防止作出形式合法實體不公的行政復議決定。經統計和研究分析，我局上半年受理的復議案件多為山林礦產資源糾紛案件，主要原因是我市山林土地比較多，且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設項目接連上馬，涉及征地拆遷較多，而早期山林權證和土地房產所有權證又表述模糊，容易引發相關糾紛。

（四）通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革，扎實推進依法行政工作 1、2015年，按照市政府的要求，我局先從制度建設上著手，一是負責起草編制了《XX市案卷評查辦法》，提高對行政執法案卷的管理質量和評查水平；二是研究修訂了《XX市規范行政執法規定》，進一步指導各部門規范實施行政執法行為、完善執法程序、提升執法水平。

2、按照省市關于繼續深化行政審批改革、編制政府權責清單的要求，我局進一步加大、加快了對相關審核事項的審核力度和辦理進度。一是認真辦理市編辦送審的《XX市縣級政府行政審批事項通用目錄>（稿）部分事項》、《XX市質監局關于特種設備使用登記權限下放的請示》、《市環保局擬移交XX區環保部門監督管理職責清單》和市工商局送審的《XX市商事登記改革后續監管清單(2015)》，并已全部出具了相應的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求，迅速制定了《XX市法制局權責清單》，并明確本局的權責內容主要為“其他管理事項”，其中涉及事項共計為30項。三是和市編辦于去年4月進行了聯合發文，向市政府報送了《關于核撥政府權責清單審核經費的請示》（清法2015]18號），提出將繼續開展市、縣級非行政許可審批事項清理工作，并出臺市、縣級政府部門權責清單，明確市級政府第二批權責清單共涉及40個單位，預計事項8000項左右。為確保權責清單編制工作按時保質完成，我局商市編辦，擬通過政府購買服務形式將市直各單位權責清單事項的合法性審查委托給律師事務所承擔，并由我局對律師事務所審查質量進行監督。現該方案已取得市政府的支持，正在積極實施當中。

3、積極迎接省考評組對我市政府開展的2014依法行政考評工作。在收到《省考評方案》及《省內部考核通知》后，我局積極匯報、請示市政府，以市依法行政工作領導小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣（市、區）整理報送2014依法行政工作的材料，并安排落實具體人員收集、整理了大量相關的考評指標材料，制作材料目錄。同時，我局負責代擬起草了本級政府2014依法行政工作的書面報告，并上報省政府。為了全力保障做好迎接省對我市依法行政考評，我局考評工作分管領導還提前組織科室人員分赴8個縣（市、區）、26個市直單位進行督查指導，嚴格抓好依法行政考評要抽查、考核指標的收集與整理，并結合今年的考評任務和重點，編制了我市《2014依法行政考評方案》逐一對照抓落實。通過以上努力，全市如期完成了省考評組對我市依法行政的考評。

據統計，按照我省關于加強行政執法責任制的有關規定和要求，2015年，我局主要采取組織學員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓形式，分別舉辦了七期市直單位行政執法人綜合法律知識培訓班，參訓人數累計達到百余人。

按照大力推進依法行政工作的相關要求和《廣東省行政執法隊伍管理條例》的規定，2015年，我局辦理《廣東省行政執法證》共3308人次。其中：市直單位辦理了747個，新辦76個，換證671個。各縣（市、區）共辦證2561個。

（五）加強政府法律事務研究辦理，積極預防政府涉法風險

緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真做好政策決策的論證研究、審核把關工作，確保政府決策的合法合理，逐步提高政府決策的法制化水平。2015年，我局參加市委常委（擴大）會議10次，市政府常務會議16次，共辦理審核有關議題180項，其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如：研究中小河流治理項目2015年市級配套缺口資金問題、研究大燕湖片區新農村建設項目貸款資本金問題、研究廣清產業園基礎設施建設相關費用問題、《XX市推進縣級公立醫院綜合改革實施方案》和《XX市商事主體住所（經營場所）登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強對相關上會議題的研究論證和提前其中準備，認真查閱相關政策法規，積極為政府依法決策提供科學化的意見和建議，努力促進社會和諧穩定和維護群眾的合法權益。

此外，為全面貫徹落實十八屆三中、四中全會提出關于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神，我局還于今年4月底前已積極推動并完成在全市各縣（市、區）普遍建立縣級政府法律顧問制度的目標。并按照市政府主要領導的指示精神，為7位副市長各配備了一名法律顧問，以利于進一步推動依法行政和保證行政決策的合法性、科學性，提高行政管理的質量和效率。11月20日，我局正式印發了《XX市人民政府法律顧問考核辦法》（清法2015]50號）和《市政府和副市長法律顧問續聘方案》，（清法2015]49號），現我局正按照該文、該方案的規定，加強了對市政府和副市長法律顧問的考核管理工作和進行市政府和副市長法律顧問續聘工作。截至目前，所配備法律顧問的工作整體開展良好、運作順暢，贏得了市政府領導的普遍肯定和認可。

2015年，我局的政府法律事務科收到并承辦政府法律事務352宗，其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠站tod項目研究、燕湖新城項目、廣清基金落地項目、國開行貸款項目、粵東西北基金項目、樂美公司拆遷補償項目等一批較重大的律事務的問題研究。例如鄺慶剛律師對廣清城軌建設所涉采石場關閉需要補償等事項進行了詳細調查研究，并依法提出了切實可行的法律建議，推動了廣清城軌的建設；溫福榮與季忠良兩位律師在對標的為9億元的《XX市燕湖新區建設開發有限公司的增資協議書》等合同文本進行法律審核中，提出了長達數千字的法律意見，多數被采納，最大限度維護了市政府的合法權益；溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設中所涉樂美文具公司拆遷補償事項的處理，通過釋法講理，與被征收人多次面對面進行艱難談判協商，最終在與市政府相關領導及相關部門的共同努力下得以與被征收人的協商解決，為市政府避免了不必要的巨額財政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺，法律服務范圍不斷擴大。法律顧問的服務范圍不僅涉及到民事、經濟、行政等一系列法律事務，還涉及到一些行政許可、行政強制、行政賠償、重點改革事項的咨詢論證以及規范性文件的起草等工作。同時，還廣泛參與到市政府作為被申請人（被告）的行政復議、行政訴訟以及有關信訪案件的協調辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關涉法問題事后的協調處理，而是由幕后逐步走向了前臺，工作的重點轉為事前的把關和預防，有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風險。

據統計，2015年，我局共承辦政府法律事務352件，其中近282件交由市政府法律顧問處理，另派員參加與政府法律事務相關的各類協調會達212余次。

在工作取得一些明顯成效的同時，我們也看到主要問題的存在：一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當前承接地方立法任務后大增的工作量和工作壓力，但就目前的地方立法技術和立法水平短期內還不能完全達到上級對立法工作提出的高、嚴要求；二是部門法治性思維已經初步具備，但是良好而濃厚的社會法治化氛圍還未真正形成；三是法制系統從業人員的法律業務水平參差不齊，特別是縣（市、區）法制部門進入了新老人員變動比較大的交替階段，對專業性要求較高的業務工作開展穩定性產生了一定的影響。

二、2016年工作設想

2016年，我局將繼續堅持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神為指導，以推進法治政府建設為目標，自覺服從并服務于市委、市政府的中心工作，認真落實“三嚴三實”要求，積極做好政府法制日常業務工作的同時，著力推進以下幾個方面的工作。

一是充分運用“三嚴三實”專題教育學習的成果，指導抓好我局干部隊伍的作風建設工作。嚴格按照“三嚴三實”專題教育的要求，結合我市開展“公述民評”、“正風行動”、“紀律教育學習月”和黨風廉政建設工作的紀律要求，不斷鞏固、擴大和運用好專題教育的學習成果來指導抓好我們的黨風廉政建設和干部隊伍建設工作，切實抓好問題的整改落實，努力改進工作作風和創新工作方式，大力提高服務效能，努力把各項工作做深、做細、做實，爭取實實在在的效果。

二是以依法行政考評工作為抓手，進一步加大依法行政推進力度。重點是圍繞依法行政考核指標，積極挖掘工作亮點，認真反思和檢查工作中的不足，認真落實郭市長本月在全市依法行政部署工作會議上的講話精神和要求，通過以考促建，大力促進全市依法行政工作水平的提高。

三是堅持推行市政府法律顧問跟蹤服務市重點項目及市政府投資項目，不斷改善、提升為市政府領導班子成員配備法律顧問的服務水平和工作質量。在下一步工作中，結合兩年來市政府法律顧問制度的運作經驗累積，我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務水平和工作質量。通過統籌安排市政府法律顧問走訪重點企業和對口服務市重點建設項目及政府投資項目，做好市政府領導班子成員配備法律顧問的管理工作，進一步推動依法行政和保障行政決策的合法性、科學性，提高行政管理的質量和效率，積極營造良好的法治化營商環境和依法行政氛圍。

四是建立健全行政復議開庭審理制度，研究開展建立行政復議委員會工作。通過增加開庭審理和集中協商調處，促進較復雜案件和申請人數眾多案件順利審結，通過加強業務學習培訓，進一步增強復議隊伍實力和辦案水平，促進重大、疑難案件的對口辦理和研究解決。五是加強相關立法調研和學習培訓工作，進一步充實專職立法承辦隊伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權，并做好市政府行使政府規章制定權的準備工作，按照高質量、嚴要求行使好我市地方立法權。六是繼續開展市直執法人員執法培訓，全面提高行政執法水平。同時，通過不斷完善和落實政府常務會議、部門辦公會議學法制度以及領導干部法律知識、依法行政知識培訓計劃，提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。七是加強指導，積極引導各縣（市、區）不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運作水平，切實抓好對縣（市、區）法制工作人員的業務培訓工作。通過外引內培，穩步加強基層政府法制隊伍建設，不斷提高法制服務水平和質量。

第三篇：縣法制局工作總結

縣法制局工作總結

開年來，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“苦戰三年、跨入一流”的工作目標，依法履職，全面推進依法行政，為經濟社會發展打造良好的法制環境。現將主要情況總結如下：

一、上半年主要工作完成情況

一是圍繞服務全縣經濟發展，加強規范性文件審查。緊扣縣委、縣政府關于經濟發展工作的部署，上半年我辦共審核規范性文件36份，因不符合法律法規規定退稿2份。其中，為進一步優化經濟發展環境，解決園區企業反映的收費混亂問題，我辦牽頭調研論證，起草了《xx縣入園工業企業收費管理暫行辦法》，認真審查優化經濟發展類文件20份。同時，為支持我縣經濟社會發展，積極爭取上級政策支持，我辦著重審查《小額貸款公司試點聯系會議制度》、《中小企業融資擔保公司股權轉讓及增資擴股》等文件5份，為我縣企業發展提供法律支持；其他涉及民生類文件9份。

二是加強政府法律事務工作，有效防范政府涉法事務風險。一方面，加大對政府招商引資項目合同文書審查力度。圍繞大別山實驗區建設契機，鄂東濱江新區、北城新區建設全面啟動，我辦全程參與相關項目的商務談判，積極為招商引資項目提供法律政策支持，提前介入相關合同文書的審查工作。如濱江新區bt投資模式建設合同、北城新區“一路一橋”建設合同、北城新區楚街文化城市綜合體項目合同、北城新區五星級酒店及商業綜合體投資合同等。上半年，我辦共審核招商引資項目合同48份，涉及投資額111.58億元。另一方面，加強招投標及財產權屬證書審核工作。上半年，我辦共審查招投標備案文件23份，涉及金額32256萬元；審核房產證12份，涉及面積1341.52平方米，涉及金額47.476萬元；審核水面灘涂養殖證8份，因資料不全退回2份，水域面積944畝，有效地防止了國家稅費的流失。

三是堅持復議為民的宗旨，加強行政復議和應訴工作。一方面，進一步加強行政復議工作。上半年，我辦共受理行政復議案件9件，已審結7件，其中維持5件，因申請人撤回復議申請而終止審理2件；其余3件正在審理之中。針對行政復議案件，我們在查清事實的基礎上，找準雙方當事人的爭議焦點，通過召開聽證會、座談會等形式，積極促使當事人加強交流溝通，充分發揮行政復議化解行政爭議的作用，努力做到定紛止爭、案結事了，達到法律效果與社會效果的相統一。另一方面，積極做好行政應訴工作。今年共代理行政訴訟案件3件，我辦認真履行職責，積極應訴，切實維護政府行為的權威性和嚴肅性。四是積極開展行政權力規范清理，加強法制監督。半年來，我辦積極協助縣紀委做好行政權力清理規范工作，目前該項工作已進入初步清理審核階段。全縣60家單位共報送行政權力6098項，報送法律依據1671項；經初步清理審核之后，全縣47家共報送行政權力4967項，報送法律依據1317項。通過清理之后，“權力清單”將更加明晰，有利于建立權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制，為打造陽光透明政府、建設法治政府夯實了基礎。五是積極辦理信訪案件，有效化解社會矛盾。2013年上半年，我辦共審查以縣政府名義回復的信訪案件29件，目前已全部辦結。通過辦理信訪案件，積極向信訪人解釋相關的法律法規和政策規定，大力化解社會矛盾，并促使信訪人通過合法的渠道依法理性地表達利益訴求，維護了社會秩序穩定。

六是招商引資工作有所進展。自去年縣委布置招商引資工作任務以來，我辦現已與xx市景陶科技有限公司達成初步合作意向，目前正在磋商過程中。同時我辦還派出一名副主任在縣人大招商引資工作團隊，專門負責招商引資工作。

二、存在的主要問題

上半年，我辦整體工作有序開展，較好完成了階段工作任務，但還存在以下問題：推進依法行政工作力度和措施不夠；辦公室內部工作繁瑣雜亂，未做到井然有序；工作效率有待進一步提高；規范性文件起草審查制度有待進一步完善；招商引資工作任務壓力大，主、客觀等方面因素影響了該項工作任務順利完成；調研、總結、創新方面不夠主動，政府法制工作宣傳力度不夠等。

三、下半年工作打算

下半年，我們將圍繞縣委、縣政府“苦戰三年、跨入一流”的目標，結合本辦實際，做好以下工作：

一是深入貫徹落實省第十次黨代會和全縣三級干部會議精神，從實際出發，推進依法行政工作，把“法治政府”建設方案化、項目化、具體化，加快建設法治浠水進程。

二是加強依法行政年終考核工作。依據縣委統籌目標考核部的工作要求，制訂依法行政的詳細考核細則，以考核為抓手，扎實推進依法行政工作。

三是加強規范性文件審查和政府法律事務工作。完善規范性文件起草審查制度，加強規范性文件審查，從源頭上保證行政決策的合法性。強化政府法律事務工作，有效防范政府涉法事務風險。

四是加強行政復議和應訴工作。積極推進行政復議規范化建設，籌建縣級行政復議委員會，切實發揮行政復議化解行政爭議的優勢，積極化解社會矛盾，維護社會穩定。

五是積極開展行政執法案卷評查活動。通過開展行政執法案卷評查活動，查找各單位行政執法中存在的問題并予以糾正，進一步規范行政執法行為。

六是加強法制監督，規范行政權力運行。通過前期行政權力清理審核工作，逐步完善行政權力網上試運行工作，強化法制監督力量，進一步規范行政權力，打造高效政府、透明政府、責任政府、法治政府。七是加強政府法制宣傳工作。及時撰文宣傳報道我縣政府法制工作新動態，總結經驗，突出工作重點和亮點，加大政府法制宣傳工作力度。八是加強機關建設。嚴格貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”xx縣委“十條禁令”等相關規定，開展以“三思三創”、“堅持群眾路線，爭做清正表率”等為主題的宣傳教育活動，解放思想，切實轉變工作作風，理順機關工作職責，提高干部履職能力，努力創造風清氣正、干事敬業的氛圍，促使政府法制工作取得新成效。

第四篇：法制局工作總結及工作計劃

法制局工作總結及工作計劃

法制局工作總結及工作計劃，州政府法制局在州委、州政府的正確領導和在省政府法制辦的有力指導下，繼續深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，以實現的“二次跨越”為目標，按照依法行政的總體要求，認真貫徹落實責任政府、陽光政府四項制度，解放思想，落實責任，創新工作，大力實施依法行政方略，依法、高效地開展了各項工作，充分發揮了政府法制職能，為全面推進依法行政，建設法治政府，構建和諧提供了有力的服務和保障。現將工作完成情況總

結如下：

一、各項工作完成情況

圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作

為了繼續深化行政審批制度改革，切實轉變政府職能，加強我州發展軟環境建設，根據《中華人民共和國行政許可法》、《云南省人民政府關于繼續深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹四項制度的需要，我們認真開展了以進一步精簡行政審批項目、壓縮行政審批時限、規范行政審批行為為重點的第四輪行政審批項目的清理工作。共對43個州級部門現有的410項行政審批項目進行了集中清理。經嚴格審核和論證，州人民政府最終決定取消和調整行政審批項目39項，保留371項。并及時向社會作了公布。同時，在壓縮審批時限方面，除個別保留了法定審批時限外，大部分按壓縮三分之一的要求縮短了審批時限。清理工作堅持合法、合理、效能、責任、監督的原則，按照“流程最短、質量最優、效率最高”的要求，簡化了審批程序，壓縮了審批時限。在清理過程中，注重行政審批合法性與合理性的統一，既看其設定是否符合法定的權限和程序，又看其實施是否符合經濟社會發展的要求，是否符合實際。對既合法又合理的項目，予以保留;對省政府已經取消的項目以及可以由市場主體自主決定，由行業組織、中介機構自律管理的項目，予以取消;對可以由縣級機關實施的項目，予以下放。

通過深化行政審批制度改革，使得審批程序、審批時限、審批方式、審批條件得到了整合、優化、重組和改造，實現了行政機關內部職能的科學劃分和行政資源的合理配置，形成了機關內部決策、執行、監督的有機聯系和互動，提高了行政機關工作效能和服務水平，推動了政府管理方式朝著以人為本、便民高效、程序規范、公正透明的方向轉變。

認真牽頭完成了我州的行政事業

性收費清理工作

為進一步優化我州經濟發展環境，規范收費行為，促進依法行政，推動政府職能向創造良好發展環境和提供便民、利民、惠民的公共服務轉變，切實減輕企業和廣大人民群眾的不合理負擔，我們根據《州人民政府關于開展清理行政事業性收費工作的通知》要求，組織發改委、財政局等單位認真開展了行政事業性收費清理工作。通過清理，我州的行政事業性收費管理，嚴格按照財政部、國家發改委以及省財政廳、省發改委公布的行政事業性收費項目目錄和《云南省行政事業性收費管理條例》等法律法規進行管理。認真執行行政事業性收費實行中央和省兩級管理制度，沒有越權審批行政事業性收費項目和收費標準，也沒有擅自設立、擴大收費范圍和提高收費標準等違反規定的情況。根據相關規定，我們一是降低了稅務登記證工本費標準，將原稅務登記證每套25元降為每套20元，全州減負金額約4

萬元;二是取消了工商、教育、人力資源社會保障部門等收取的廣告經營單位注冊登記費、經濟合同示范文本工本費、義務教育借讀費等收費項目共26項;停止征收林業、食品藥品監督、水利部門、工商部門收取的各類證書工本費和管理費共6項，全州年減負金額約為萬元;三是取消了公路養路費、公路貨運附加費和公路運輸管理費。清理行政事業性收費是促進依法行政和公正執法，整頓財政分配秩序，從源頭上預防和治理腐敗的重要措施，意義十分重大。清理后，我州今后將進一步加強對行政事業性收費的監管力度，建立和完善收費管理的規章制度，規范收費單位的收費行為，維護正常的收費秩序，保護合法收費，制止亂收費，從嚴查處各種亂收費行為，為促進經濟發展、保持大局的穩定創造良好的社會環境。

措施有力，全面貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》

根據《國務院關于加強市縣政府依

法行政的決定》和《云南省人民政府貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政的決定的通知》的要求，我們充分認識到貫徹《決定》的重大意義。市縣政府在我國政權體系中的重要地位，處在政府工作第一線，是法律、法規、規章和政策的重要執行者。市縣政府能否切實做到依法行政，直接關系到公民、法人和其他組織合法權益的保護，直接關系到改革發展穩定大局。一是及時安排部署，確保《決定》的貫徹落實。我州及時下發了《州人民政府貫徹落實國務院關于加強市縣政府依法行政的決定的通知》，全面貫徹落實該決定。把加強市縣政府依法行政作為一項全面性、基礎性工作，廣泛宣傳、深入貫徹，確保把加強依法行政的各項要求落到政府工作的各個方面、各個環節。二是加大了力度，舉辦專題講座。特別邀請了省政府法律顧問、云南民族大學研究生部副主任王珊珊博士來我州舉辦專題講座，共有全州州直各委辦局50個部門及4縣政府74名處

級以上領導干部參加聆聽。講座題為《加強民族自治地方市縣政府依法行政的路徑選擇》。王教授的講座緊扣邊疆少數民族地區行政執法工作實際，系統地分析了《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的出臺背景，深入淺出地分析了影響民族自治地方市縣政府依法行政的因素，明確地指出了加強民族自治地方市縣政府依法行政的路徑。專題講座立意深遠，高屋建瓴，思路清晰，意義重大，為今后一個時期的依法行政工作指明了努力的方向，對于我們履行政府職能，促進工作再上新臺階具有十分重要的指導意義。三是以行政執法培訓班為依托，廣泛宣傳。結合下半年開展的行政執法證件審驗培訓工作，在全州舉辦的5期行政執法培訓班上，我們將《決定》作為培訓的一項重要內容進行系統講解，讓參加培訓的1922名行政執法人員對《決定》有了全面了解，讓其將依法行政理念充分應用到今后的行政執法活動中。四是多管齊下，確保《決定》

宣傳深入人心。我們充分利用《政府法制信息》、《報》和電視臺多種渠道宣傳《決定》的重要性，讓依法治國方略和建設法治政府更加深入人心。

努力改善行政執法狀況，不斷加大執法監督力度

1、圓滿完成了我州的行政執法證件審驗換發培訓工作

為了提高我州的行政執法隊伍素質，加強對行政執法證件和行政執法人員管理，我們精心籌備，周密組織，圓滿完成了的行政執法證件審驗換發培訓工作。年內全州共舉辦了5期行政執法培訓班，有1922名行政執法人員參加了培訓學習和考試，其中，行政執法證件到期的行政執法人員有1232人，新辦行政執法證件的有690人，培訓工作收到了較好的效果。培訓做到了“五到位”，即一是確保培訓準備到位。為保證培訓工作的順利進行，認真做了大量準備工作，及時制定下發了《關于換發行政執法證件的通知》，對換證范圍、培訓組織、培訓考試和工作步驟等作了明確要求。在摸清了參加換證人員的底子的同時又結合實際制定了詳細的培訓計劃，明確了培訓時間、地點和培訓方式，保證了培訓的順利進行。二是確保培訓時間到位。為保證培訓學習的質量效果，我們根據我州的實際情況，同時結合4縣組織工作實際，我們安排了合理的培訓時間，既保證參訓人員都能按時參加培訓，也保證了培訓工作不與其它工作相沖突，確保了培訓時間的到位。三是確保培訓人員到位。培訓學習中，實行課前簽到，課間點名，檢查到課情況，并把到課聽課情況與培訓考試成績掛鉤，確保所有換證人員按時全員參加培訓學習。四是確保師資培訓內容到位。專門聘請了省政府法律顧問、云南民族大學法學教授王珊珊博士、有多年執教經驗的黨校老師和多年從事依法行政工作經驗的專家進行授課。培訓內容豐富、重點突出，包括國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》、行政處罰法、行政

復議法、行政許可法和行政執法職業道德、政府信息公開條例、突發性事件應對法等多個方面的內容，保證了培訓內容的到位。五是確保培訓效果到位。除嚴格培訓期間的管理外，在培訓結束后，我們統一進行了考試，統一閱卷，并將考試成績上報省政府法制辦和反饋回各單位，確保了培訓學習效果。

2、順利承辦了全省16州市行政執法監督工作會議

為適應我省全面推進依法行政、建設法治政府的要求，進一步深入貫徹落實第八次全國政府法制監督協作會議精神，加強我省行政執法監督工作，11月5—6日，全省16個州市行政執法監督工作會議在我州召開，共有全省16個州市的政府法制辦長、法制監督科長和工作人員67人參加，我州州直20多家行政執法單位領導及4縣的政府法制局長參加了會議。州人大斯大寶副主任、州政協楊菊昌副主席出席了會議。會上，鄭毅副州長作了熱情洋溢的致辭，省政府

法制辦張學武副主任從行政執法監督的準確定位、如何借政府力量推行好行政執法責任制、怎樣開展好城市管理綜合行政執法工作、如何發展壯大政府法制機構問題以及怎樣貫徹落實好《加強市縣政府依法行政決定》五個方面作了重要講話。會議傳達了第八次全國政府法制監督協作會議精神;研究了怎樣推進相對集中行政處罰權和實行綜合行政執法工作;探討了如何推行行政執法責任制工作，各州市進行了充分交流，由州、文山州、紅河州、玉溪市和曲靖市5家上臺作了交流發言，最后通過集體討論的形式，對行政執法評議考核標準進行了合理的調整和修改。我們順利承辦了近年來政府法制系統的這次盛會。對研究加強行政執法隊伍建設，規范行政執法行為，強化行政執法監督工作，促進各州市的法制監督工作再上新臺階具有重要意義。

行政復議工作取得了新突破

1、行政復議案件辦理情況。

行政復議作為解決行政爭議的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救濟的基本途經之一，是政府引導人民群眾依法表達利益訴求、傾聽人民群眾呼聲，密切黨群、干群的一個重要途徑。全州全年共依法受理行1 2 3 下一頁

第五篇：法制局年終工作總結及明年工作計劃

，法制局年終工作總結及明年工作計劃。圍繞市委、市政府

中心工作,我局對涉及經濟發展、城市建設、社會管理以及與群

眾切身利益相關的重大社會發展問題進行認真研究,切實做好相

關市政府規范性文件的法律審核把關工作。目前,我局共審查了

《市主城區個人住宅規劃建設管理暫行規定》市經濟、《

適用住房價格管理辦法》《市應急醫藥儲備資金管理辦法》、等76件政府規范性文件;共受理各區人民政府、市直屬各有關單

位報請市政府備案登記的文件29件,向省政府備案登記以市政府

和市政府辦名義制發的規范性文件共22件。為市政府穩妥、有序

地解決群眾關心以及社會管理中的疑難問題提供了依據,為進一

步規范行政行為,建設法治政府、落實依法行政提供了法制保障。

(四)規章和規范性文件清理出實效。為貫徹落實《國務院

辦公廳關于做好規章清理工作有關問題的通知》(國辦發