第一篇：政協(xié)南京六合區(qū)委員會辦公室2017年部門預算信息公開

政協(xié)南京市六合區(qū)委員會辦公室2017年部門預算信息公開

部門預算信息公開

目 錄

第一部分部門預算編制說明

一、部門基本情況

二、部門預算情況說明

第二部分名詞解釋 第三部分部門收支預算表

一、區(qū)級部門收支預算總表

二、區(qū)級部門收入預算總表

三、區(qū)級部門支出預算總表

四、區(qū)級部門財政撥款收支預算總表

五、區(qū)級部門財政撥款支出情況表（功能科目到項）

六、區(qū)級部門財政撥款基本支出預算表（經(jīng)濟科目到款）

七、區(qū)級部門財政撥款政府性基金預算表（功能科目到項）

八、區(qū)級部門一般公共預算收支預算總表

九、區(qū)級部門一般公共預算支出預算表（功能科目到項）

十、區(qū)級部門一般公共預算基本支出預算表（經(jīng)濟科目到款）

十一、區(qū)級部門一般公共預算機關運行經(jīng)費預算表

十二、區(qū)級部門“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表

十三、區(qū)級部門政府采購預算表

第一部分 部門預算編制說明

一、部門基本情況

（一）部門預算單位構成

我單位是__全額_撥款的_行政單位，下屬事業(yè)單位_0個。

（二）部門人員、車輛情況

1、人員情況

行政人員：我單位現(xiàn)有行政人員編制10人，原行政附屬編制_2人，實有在職人員15人, 離退休人員20人。

事業(yè)人員：我單位現(xiàn)有事業(yè)人員編制_0_人，實有在職人員_0_人，離退休_0_人。

2、車輛情況

我單位現(xiàn)有車輛編制_3_輛，實有車輛_3_輛，其中：本單位現(xiàn)有車輛編制_3_輛，實有車輛_3_輛

（三）部門職責

本部門主要職責是：負責區(qū)政協(xié)全委會、常務委員會、主席會以及其他各項專題會議的會務落實，起草各類報告、文件、計劃和匯報等；負責政協(xié)各界別組及委員學習、培訓、視察、調(diào)研、協(xié)商等活動的組織，聯(lián)絡和服務工作，并協(xié)助各專委會搞好活動的總結和匯報；負責政協(xié)工作的宣傳，負責統(tǒng)一戰(zhàn)線與人民政協(xié)工作的理論研究和經(jīng)驗總結，負責收集和反映社情 3 民意以及各界人士的意見、建議，并做好整理和反饋工作；負責協(xié)調(diào)好本機關內(nèi)、外部關系，保證委員參政議政的渠道暢通，做好提案的征集、交辦工作，使政協(xié)委員的權力得到行使；負責省、市以及外地政協(xié)來六考察調(diào)研接待工作；負責本機關黨群工作、思想作風建設和人事、文秘、檔案、財務等方面的管理；負責離退休老同志的管理服務工作；承辦區(qū)委和上級政協(xié)機關交辦的其他事項。

（四）部門工作任務及目標

1、深入學習十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，省市區(qū)黨代會精神以及各級關于政協(xié)工作的有關要求和最新精神。

2、常務委員會會議重點圍繞“加快美麗鄉(xiāng)村建設、促進鄉(xiāng)村品質提升”開展專題協(xié)商議政，邀請區(qū)領導、相關部門負責人與委員面對面“零距離”協(xié)商討論，形成專題建議案報區(qū)委、區(qū)政府。主席會議就養(yǎng)老服務體系建設、重特大疾病保障辦法運行、被征地人員社保體系建設、扶貧攻堅、公共文化設施和服務體系建設、提案辦理、規(guī)劃全覆蓋、“兩減六治三提升”專項行動開展等情況聽取部門通報，進行協(xié)商討論，提出意見建議，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策參考。

3、繼續(xù)深入推進“協(xié)商民主在基層”活動，延伸政協(xié)履職觸角。進一步探索政協(xié)工作向基層延伸的路徑和方式，為實現(xiàn)基層群眾的有序政治參與搭建平臺，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

4、全年重點圍繞美麗鄉(xiāng)村建設、養(yǎng)老服務體系建設、學前教育、重特大疾病保障、文廟歷史文化街區(qū)保護與開發(fā)等經(jīng) 濟社會發(fā)展中的重點問題，組織專題調(diào)研，形成調(diào)研成果，為推進相關工作提供智力支撐。

5、緊緊抓住黨政領導高度關注、人民群眾密切關心的問題，開展重大產(chǎn)業(yè)項目、公共文化設施和服務體系建設、“兩減六治三提升”專項行動、污水處理、綠色生態(tài)園建設、新城建設、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設等視察活動，提出針對性、可操作性意見建議，綜合運用提案、社情民意、視察報告等形式報送區(qū)委、區(qū)政府，推動相關問題解決。

6、認真做好提案和社情民意工作。

（五）部門收支預算編制的相關依據(jù)

根據(jù)六合區(qū)財政局《關于做好2017年部門預算編制工作的通知》（六財字［2016］34號）文件的要求，按照“完整透明、公平績效、統(tǒng)籌平衡、厲行節(jié)約”的編制原則，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，結合我單位的實際情況，從嚴從緊編制2017年度部門預算，不斷提高財政資金的使用效率。

我單位認真貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，樹立厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)的思想，認真處理好部門需求與財政供給的矛盾，嚴格“三公”經(jīng)費管理，從嚴從緊控制一般性支出，采取有效措施控制并降低行政成本，把有限的財力用到全區(qū)急需發(fā)展的事業(yè)上，保障各項重點支出。

二、部門預算情況說明

（一）收支預算總表情況說明（詳見表一《區(qū)級部門收支預算總表》）

1、收入預算總計738.51_萬元。包括：（1）財政撥款收入預算總計569.31_萬元。

①一般公共預算收入預算__569.31_萬元（含公共財政撥款、專項收入、行政性收費、其他非稅）與上年相比增加_184.25__萬元，增長_47.85__ %。主要原因是增人增資。②政府性基金收入預算_0_萬元。（2）財政專戶管理資金預算總計_0_萬元。

（3）其他資金收入預算總計_169.20__萬元。與上年相比增加30.06_萬元，增長21.60_%。主要原因是項目資金有所增加。

2、支出預算總計__738.51萬元。包括：

（1）一般公共服務（類）支出_432.47_萬元，主要用于行政運行（人員工資福利、日常運轉、政協(xié)委組等項目）。與上年相比增加94.09_萬元，增長_27.81_%。主要原因是增人增資及項目資金增加。

（2）社會保障和就業(yè)（類）支出_212.66萬元，主要用于離退休人員保障。與上年相比增加33.89__萬元，增長18.96__%。主要原因是離退休人數(shù)增加，費用增加。（3）住房保障（類）支出_93.38萬元，主要用于職工公積金、提租補貼、住房補貼支出。與上年相比增加86.33__萬元，增長1224.54__%。主要原因是公積金預算下達至部門以及繳發(fā)比例提高。

此外，基本支出預算數(shù)為569.31萬元。與上年相比增加184.25_ 萬元，增長47.85_%。主要原因是增人增資。

項目支出預算數(shù)為169.20_萬元。與上年相比增加30.06_萬元，增長21.60_%。主要原因是調(diào)研活動費等項目資金有所增加。

（二）收入預算情況說明（詳見表二《區(qū)級部門收入預算總表》）

本年收入預算合計738.51_萬元，其中： 一般公共預算收入_569.31萬元，占77.09_%； 財政專戶管理資金收入_0_萬元，占_0_%； 其他收入資金_169.20萬元，占22.91_%。

（三）支出預算情況說明（詳見表三《區(qū)級部門支出預算總表》）

本年支出預算合計738.51_萬元，其中： 基本支出569.31_萬元，占77.09_%； 項目支出169.20_萬元，占22.91_%；

（四）財政撥款收支預算總表情況說明（詳見表四《區(qū)級部門財政撥款收支預算總表》）

財政撥款收入總預算569.31_萬元。與上年相比，財政撥款收入增加184.25_萬元，增長47.85__%。主要原因是增人增資。

財政撥款支出總預算569.31_萬元。與上年相比，財政撥款支出增加184.25_萬元，增長47.85_%。主要原因是增人增資；

（五）財政撥款支出預算表情況說明（詳見表五《區(qū)級部門財政撥款支出預算表》）

財政撥款預算支出569.31_萬元，占本年支出合計的77.09_%。其中：

1、一般公共服務（類）

（1）政協(xié)事務（款）行政運行（項）支出263.27_萬元，與上年相比增加64.03_萬元，增長32.14__%。主要原因是增人增資。

2、社會保障和就業(yè)（類）

（1）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）支出199.84_萬元，與上年相比增加21.07_萬元，增長11.79__%。主要原因是離退休人員增加。

（2）行政事業(yè)單位離退休（款）其他行政事業(yè)單位離退休（項）支出12.82_萬元，與上年相比增加12.82_萬元，增長100__%。主要原因是離退休人員生活補貼預算單列。

3、住房保障（類）

（1）住房改革（款）住房公積金（項）支出21.08_萬元，與上年相比增加21.08_萬元，增長100_%。主要原因是往年住房公積金由財政代繳，2017年預算由單位自行繳納。（2）住房改革（款）提租補貼（項）支出62.38_萬元，與上年相比增加58.18_萬元，增長1385.24_%。主要原因是科目金額計算方式調(diào)整、提租補貼基數(shù)結構和比例發(fā)生變化。

（3）住房改革（款）購房補貼（項）支出9.92_萬元，與上年相比增加7.07_萬元，增長248.07_%。主要原因是增人增資、購房補貼基數(shù)結構和比例發(fā)生變化。

（六）財政撥款基本支出預算表情況說明（詳見表六《區(qū)級部門財政撥款基本支出預算表》）

年度財政撥款基本支出預算__569.31_萬元，其中：

1、人員經(jīng)費_520.80萬元。主要包括：工資福利支出（基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出）；對個人和家庭補助支出（離休費、退休費、生活補助、醫(yī)療費、住房公積金、提租補貼、購房補貼）

2、公用經(jīng)費48.51_萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、其他交通費用。

（七）政府性基金支出預算表情況說明（詳見表七《區(qū)級部門政府性基金支出預算表》）政府性基金支出預算支出_0_萬元。

（八）一般公共預算支出預算表情況說明（詳見表九《區(qū)級部門一般公共預算支出預算表》）

一般公共預算支出預算_569.31_萬元，與上年相比增加184.25_萬元，增長47.85__%。主要原因是增人增資。

（九）一般公共預算基本支出預算表情況說明（詳見表十《區(qū)級部門一般公共預算基本支出預算表》）

本表反映部門年度一般公共預算基本支出預算安排情況，按照政府收支分類科目的經(jīng)濟分類“款”級細化列示。一般公共預算基本支出預算_569.31_萬元，其中：

1、人員經(jīng)費_520.80萬元。主要包括：工資福利支出（基 9 本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、其他工資福利支出）；對個人和家庭補助支出（離休費、退休費、生活補助、醫(yī)療費、住房公積金、提租補貼、購房補貼）

2、公用經(jīng)費48.51_萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、公務用車運行維護費、其他交通費用。

（十）一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算表情況說明（詳見表十一《區(qū)級部門一般公共預算機關運行經(jīng)費支出預算表》）一般公共預算機關運行經(jīng)費預算為_27.50_萬元，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、維修（護）費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用

（十一）一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表情況說明（詳見表十二《區(qū)級部門一般公共預算“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表》）

一般公共預算安排的“三公”經(jīng)費預算支出中，因公出國（境）費支出__0萬元，占“三公”經(jīng)費的_0_%；公務用車購置及運行費支出_12_萬元，占“三公”經(jīng)費的100_%；公務接待費支出_0_萬元，占“三公”經(jīng)費的_0_%。具體情況如下：

1、因公出國（境）費預算支出_0_萬元，本年數(shù)與上年持平。

2、公務用車購置及運行費預算支出_12_萬元。其中：（1）公務用車購置預算支出_0_萬元，本年數(shù)與上年持平。

10（2）公務用車運行維護費預算支出_12_萬元，本年數(shù)與上年持平。

3、公務接待費預算支出_0_萬元，本年數(shù)與上年持平，主要原因公務接待費由其他資金安排。

一般公共預算撥款安排的會議費預算支出_2_萬元，本年數(shù)大于上年預算數(shù)的主要原因是會議數(shù)量有所增加。

一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出_2.78_萬元，本年數(shù)大于上年預算數(shù)的主要原因是將增加培訓活動。

第二部分 名詞解釋

一、財政撥款：指由一般公共預算、政府性基金預算安排的財政撥款數(shù)。二、一般公共預算：包括公共財政撥款（補助）資金、專項收入。

三、基本支出：包括工資福利支出、商品和服務支出（定額）、對個人和家庭的補助和不可預見費。

四、項目支出：包括編入部門預算的單位發(fā)展項目。

五、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用支出。

六、機關運行經(jīng)費：指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。

第三部分區(qū)級部門 支出預算表

第三部分部門收支預算表

目 錄

一、區(qū)級部門收支預算總表

二、區(qū)級部門收入預算總表

三、區(qū)級部門支出預算總表

四、區(qū)級部門財政撥款收支預算總表

五、區(qū)級部門財政撥款支出情況表（功能科目到項）

六、區(qū)級部門財政撥款基本支出預算表（經(jīng)濟科目到款）

七、區(qū)級部門財政撥款政府性基金預算表（功能科目到項）

八、區(qū)級部門一般公共預算收支預算總表

九、區(qū)級部門一般公共預算支出預算表（功能科目到項）

十、區(qū)級部門一般公共預算基本支出預算表（經(jīng)濟科目到款）

十一、區(qū)級部門一般公共預算機關運行經(jīng)費預算表

十二、區(qū)級部門“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出預算表

十三、區(qū)級部門政府采購預算表

第二篇：河北機構編制委員會辦公室2018年部門預算信息公開

河北省省本級醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理

實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范河北省省本級醫(yī)療保險（以下簡稱“醫(yī)保”）定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理，根據(jù)《河北省醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理辦法》（冀人社規(guī)〔2018〕5號）（以下簡稱“《辦法》”）、《河北省省本級職工醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構醫(yī)療費用結算辦法（試行）》（冀人社規(guī)〔2017〕2號）及國家和省醫(yī)保相關政策規(guī)定，結合工作實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱定點醫(yī)藥機構，是定點醫(yī)療機構和定點零售藥店的統(tǒng)稱。定點醫(yī)療機構是指與河北省醫(yī)療保險事業(yè)管理局（以下簡稱“省醫(yī)保局”）簽訂服務協(xié)議，為醫(yī)保參保人員提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構。定點零售藥店是指與省醫(yī)保局簽訂服務協(xié)議，為醫(yī)療保險參保人員提供處方外配和非處方藥等零售服務的藥店。

本細則所稱醫(yī)保參保人員，包括省本級醫(yī)保參保人員和其他統(tǒng)籌區(qū)符合異地就醫(yī)政策的參保人員。

醫(yī)保定點醫(yī)藥機構服務協(xié)議（以下稱“服務協(xié)議”），是指省醫(yī)保局與定點醫(yī)藥機構依據(jù)國家和省有關法律法規(guī)簽訂的，用 1 于規(guī)范雙方責任、權利、義務及違約處理等辦法的專門合約。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的各類醫(yī)藥機構均可申請為省本級醫(yī)保定點醫(yī)藥機構。鼓勵符合條件的醫(yī)藥機構在平等、自愿基礎上申請成為省本級醫(yī)保定點醫(yī)藥機構。

第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)保定點醫(yī)藥機構的申請、受理、評估、公示、談判、簽訂服務協(xié)議以及管理、考核和解除協(xié)議，適用本細則。

第五條 鼓勵各種所有制形式的醫(yī)藥機構在質量、價格、費用等方面公平競爭。依據(jù)國家和省有關規(guī)定，省醫(yī)保局與醫(yī)藥機構就醫(yī)療服務、藥品、醫(yī)用耗材價格等進行談判。定點醫(yī)藥機構須按醫(yī)保支付標準或協(xié)議價格收費。無醫(yī)保支付標準和協(xié)議價格的醫(yī)保支付范圍內(nèi)的藥品和診療項目按照省物價、人社部門相關規(guī)定執(zhí)行。

第六條 省醫(yī)保局在協(xié)議管理過程中按照公平公開、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務的要求，遵循供需平衡、擇優(yōu)選擇、鼓勵競爭、動態(tài)管理、平等對待的原則，主動接受各方監(jiān)督。

第二章 定點醫(yī)藥機構納入

第七條 申請醫(yī)保定點資格的醫(yī)療機構應具備的條件：

（一）依法設立，證照齊全，人員具備相應資質，正常開展經(jīng)營活動；

（二）遵守國家及本省有關法律、法規(guī)、政策和標準，有健 2 全和完善的醫(yī)藥服務管理制度、藥品質量保證制度和內(nèi)部管理制度；

（三）嚴格執(zhí)行國家、省和省本級規(guī)定的醫(yī)療服務、藥品、醫(yī)用耗材價格政策，積極配合醫(yī)保支付方式改革，自愿接受醫(yī)保支付標準或談判價格；

（四）有穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)場所，具備及時供應醫(yī)保用藥的能力；

（五）自覺執(zhí)行醫(yī)保制度的規(guī)定，按要求配備管理人員和設備，有制度健全、管理規(guī)范的信息系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng)；

（六）自愿接受社會保險管理部門的監(jiān)督管理；

（七）單位及其從業(yè)人員按規(guī)定參加職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、生育保險等社會保險。

第八條 申請醫(yī)保定點資格的零售藥店應具備的條件：

（一）依法設立，證照齊全，人員具備相應資質，正常開展經(jīng)營活動；

（二）遵守國家及本省有關法律、法規(guī)、政策和標準，有健全和完善的醫(yī)藥服務管理制度、藥品質量保證制度和內(nèi)部管理制度；

（三）嚴格執(zhí)行國家、省和省本級規(guī)定的藥品價格政策，積極配合醫(yī)保支付方式改革，自愿接受醫(yī)保支付標準或談判價格；

（四）有穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)場所，具備及時供應醫(yī)保用藥的能力，3 能提供24小時購藥服務；

（五）自覺執(zhí)行醫(yī)保制度的規(guī)定，按要求配備管理人員和設備，有制度健全、管理規(guī)范的信息系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng)；

（六）自愿接受社會保險管理部門的監(jiān)督管理；

（七）經(jīng)營范圍為各類藥品、醫(yī)療器械（器具）（食藥監(jiān)械、管械準字號）、計劃生育用品、保健品（國家衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局健字號）、消殺用品（衛(wèi)消字號）、中草藥個具（原枝、原具）等與治療保健、輔助治療有關的商品；不得擺放或經(jīng)營食品、日用百貨、健身器材、化妝品、小家電、工藝美術等商品；

（八）單位及其工作人員按規(guī)定參加職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、生育保險等社會保險。

第九條 醫(yī)藥機構有下列情形的不得申請醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構資格：

（一）違法違規(guī)情節(jié)嚴重的；

（二）醫(yī)藥機構、法定代表人或主要負責人被人民法院或其他信用管理部門納入不誠信記錄的；

（三）采取瞞報、虛構、篡改申請資料等不正當手段申請定點醫(yī)藥機構資格未滿1年的；

（四）發(fā)生重大醫(yī)療質量安全事件，未滿2年的；

（五）同一法人或投資主體的相關醫(yī)藥機構因違約被省醫(yī)保局給予解除服務協(xié)議處理未滿1年的；

（六）醫(yī)藥機構未按《社會保險法》規(guī)定為職工參加社會保險，或不能按時繳納社會保險費用的。

第十條 醫(yī)療機構需提供以下材料：

（一）申請書。主要包括醫(yī)療機構簡介、業(yè)務收支情況和門診、住院診療服務情況，醫(yī)療服務能力說明等；

（二）《河北省省本級醫(yī)療保險定點住院醫(yī)療機構申請表》（附件1）、《河北省省本級醫(yī)療保險定點門診醫(yī)療機構申請表》（附件2）；

（三）醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證副本、事業(yè)單位法人證書副本（民辦非企業(yè)單位登記證書副本或營業(yè)執(zhí)照副本）、醫(yī)療機構等級證書及其復印件，解放軍、武裝警察部隊所屬醫(yī)療機構需提供《中國人民解放軍事業(yè)單位有償服務許可證》，職工參加社會保險證明及其復印件；

（四）科室設置一覽表（附件3）及平面圖；

（五）衛(wèi)生技術人員名冊（附件4），資格證書、執(zhí)業(yè)證書及其復印件；

（六）大型醫(yī)療設備清單、收費標準及有關證書復印件，藥品經(jīng)營品種價格清單；

（七）信息系統(tǒng)建設情況材料：信息系統(tǒng)介紹、軟硬件配備情況；

（八）醫(yī)療機構所處地理方位圖及服務場所使用證明。

第十一條 零售藥店需提供以下材料：

（一）申請書：主要包括零售藥店簡介、藥品經(jīng)營品種價格清單及業(yè)務收支情況；

（二）《河北省省本級醫(yī)療保險定點零售藥店申請表》（附件5）；

（三）藥品經(jīng)營許可證副本、營業(yè)執(zhí)照副本、《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范認證證書》(GSP)及其復印件，職工參加社會保險證明及其復印件；

（四）藥師資格證書、注冊證及其復印件，工作人員從業(yè)資質及其復印件；

（五）信息系統(tǒng)建設情況材料：信息系統(tǒng)介紹、軟硬件配備情況；

（六）藥店所處地理方位圖、平面布局圖及服務場所使用證明。

第十二條 省醫(yī)保局按照定點醫(yī)藥機構申請納入流程（附件6），定期開展省本級醫(yī)保定點醫(yī)藥機構的申請受理工作,將符合條件的醫(yī)藥機構納入定點醫(yī)藥機構范圍。

（一）發(fā)布公告。省醫(yī)保局根據(jù)醫(yī)保行政部門做出的定點醫(yī)藥機構規(guī)劃布局，結合參保人群需求和業(yè)務經(jīng)辦能力等實際情況，通過省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站發(fā)布接受申請的申請條件、所需材料、受理時間、受理地點、受理時限、新增數(shù)量等內(nèi)容。

（二）受理申請。符合申報條件的醫(yī)藥機構應在受理期限內(nèi)，遞交申請材料，合格的給予登記備案；申請材料不齊全的，省醫(yī)保局一次性告知醫(yī)藥機構需要補正的材料及時限。

申請單位遞交的所有材料須加蓋單位公章，并帶齊相關復印件的原件以備核實。除復印件以外其他材料需同時提供電子版本。

（三）函詢鑒定。對醫(yī)藥機構申請材料和資質信息向有關部門進行函詢鑒定，根據(jù)函詢結果，符合條件的進行考察評估。

（四）考察評估。按照公平、公正原則，省醫(yī)保局組織由醫(yī)療和醫(yī)保管理專家等組成的考察評估小組，統(tǒng)一實施現(xiàn)場考察和集中評估工作。現(xiàn)場考察階段，由考察評估小組根據(jù)申請材料和醫(yī)保管理要求進行現(xiàn)場考察核實，由考察評估小組成員和醫(yī)藥機構負責人現(xiàn)場簽字（蓋章）確認。集中評估階段，由考察評估小組按照附件7、8、9所列評估標準進行評估打分。評估結果根據(jù)醫(yī)藥機構得分情況確定，按照新增數(shù)量擇優(yōu)納入。

（五）結果公示。通過省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站，7 將擬納入醫(yī)保定點的醫(yī)藥機構名單向社會公示，從集中受理申請結束到評估結果公示原則上不超過三個月。公示時間為7天，公示期間被舉報投訴的醫(yī)藥機構，經(jīng)調(diào)查核實不符合納入條件的，取消納入定點醫(yī)藥機構資格；未進入公示流程且對其考察評估結果有疑問的醫(yī)藥機構可在公示期內(nèi)進行申訴，省醫(yī)保局予以復核，將不予納入的原因告之對方。

（六）簽訂協(xié)議（協(xié)商談判）。省醫(yī)保局與公示無異議的醫(yī)藥機構進行平等溝通、協(xié)商談判，并做好相關政策培訓，醫(yī)藥機構信息系統(tǒng)與醫(yī)保系統(tǒng)對接，通過聯(lián)網(wǎng)測試后，雙方簽訂服務協(xié)議，醫(yī)藥機構遞交單位《開戶許可證》復印件或其他結算證明，開通醫(yī)保服務。由省醫(yī)保局發(fā)放“定點醫(yī)療機構”和“定點零售藥店”標牌。

省醫(yī)保局與醫(yī)藥機構應當在約定時間內(nèi)簽訂服務協(xié)議，醫(yī)藥機構有特殊情況可以申請延長。因醫(yī)藥機構原因未能在約定時間簽訂服務協(xié)議的，視作自動放棄。

（七）結果公告。將開通醫(yī)保服務的新增定點醫(yī)藥機構名單通過省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站向社會發(fā)布公告。

第十三條 實行醫(yī)保定點同城互認制度，已納入石家莊市醫(yī)保定點的醫(yī)藥機構優(yōu)先納入省本級醫(yī)保定點。

第三章 協(xié)議履行

第十四條 醫(yī)保服務協(xié)議有效期原則上為1年。協(xié)議期滿，8 因省醫(yī)保局原因未簽訂新協(xié)議前，原協(xié)議繼續(xù)生效。協(xié)議內(nèi)容和有效期可根據(jù)國家、省醫(yī)保政策和協(xié)議執(zhí)行情況，結合有關部門和醫(yī)藥機構的意見建議，由省醫(yī)保局適時予以調(diào)整、修訂。

第十五條 定點醫(yī)藥機構應在顯著位置設置醫(yī)保定點標牌，方便參保人員就醫(yī)購藥。

第十六條 定點零售藥店應在店內(nèi)顯著位置懸掛全省統(tǒng)一格式的《河北省醫(yī)療保險定點零售藥店經(jīng)營管理規(guī)范》宣傳牌。

第十七條 定點醫(yī)藥機構應遵守服務協(xié)議條款，加強自身內(nèi)部管理，為參保人員提供優(yōu)質的醫(yī)保服務。

第十八條 省醫(yī)保局應加強醫(yī)保基金預算管理，完善付費方式及結算辦法，及時審核并按規(guī)定向定點醫(yī)藥機構撥付應當由醫(yī)保基金支付的醫(yī)療費用。

第十九條 省醫(yī)保局可通過舉報投訴、日常檢查、監(jiān)控分析等多種渠道獲取檢查線索來源，采取電話詢問、實地稽核、網(wǎng)絡監(jiān)控和專項檢查等方式，對定點醫(yī)藥機構的協(xié)議履行情況進行檢查。

異地就醫(yī)醫(yī)療服務實行就醫(yī)地管理，定點醫(yī)藥機構應保證異地就醫(yī)參保人員接受與本地參保人員同等的醫(yī)療服務，省醫(yī)保局將異地就醫(yī)納入定點醫(yī)藥機構協(xié)議管理范圍，接受異地就醫(yī)參保人員的投訴、舉報和咨詢，并對異地就醫(yī)服務行為進行監(jiān)控和稽核。

第四章 信息變更

第二十條 定點醫(yī)藥機構名稱、法定代表人、地址等重要信息發(fā)生變化的，應當在20個工作日內(nèi)向省醫(yī)保局申請變更。逾期未辦理手續(xù)的，解除協(xié)議。

定點醫(yī)藥機構因違規(guī)違約被調(diào)查、處理期間不得申請變更信息。

第二十一條 定點醫(yī)療機構新增執(zhí)業(yè)地點。參照定點醫(yī)藥機構納入流程，由醫(yī)藥機構遞交材料，材料審核合格后組織現(xiàn)場考察，考察合格的予以開通新增執(zhí)業(yè)地點醫(yī)保服務。

第二十二條 定點醫(yī)療機構新增、變更科室。需遞交《河北省省本級醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構新增、變更科室申請表》（附件10），材料審核合格后組織現(xiàn)場考察，考察合格的予以開通新增科室醫(yī)保服務或變更科室。

第二十三條 法定代表人變更。定點醫(yī)藥機構因上級機關任免、內(nèi)部職務調(diào)整、法定代表人喪失民事行為能力變更法定代表人的，需遞交《河北省省本級醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構法定代表人變更申請表》（附件11），審核合格的，予以變更。

醫(yī)藥機構因合并重組等原因要求變更法定代表人的，自動解除協(xié)議，參照定點醫(yī)藥機構納入流程，由醫(yī)藥機構遞交材料，經(jīng)受理申請、考察評估，合格（評估分數(shù)80分（含）以上為合格）后予以變更，重新簽署服務協(xié)議，并開通醫(yī)保服務。

第二十四條 地址變更。需遞交《河北省省本級醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構地址變更申請表》（附件12），暫停醫(yī)保服務，材料審核合格后組織現(xiàn)場考察，考察合格的予以變更并開通醫(yī)保服務。

第二十五條 定點醫(yī)藥機構名稱、性質、類別、等級、收費級別、開戶行名稱、賬號變更。需遞交《河北省省本級醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構其他信息變更申請表》（附件13），經(jīng)材料審核合格后，予以變更。

第二十六條 省醫(yī)保局將定點醫(yī)藥機構重要信息變更及時向同級行政部門備案。

對于信息變更考察評估不合格的，省醫(yī)保局將不合格的原因告之定點醫(yī)藥機構，定點醫(yī)藥機構進行整改后可重新申請。

第五章 協(xié)議違約處理

第二十七條 省醫(yī)保局應根據(jù)定點醫(yī)藥機構違約情況，依據(jù)協(xié)議采取約談、限期整改、通報批評、扣除違約費用、暫停醫(yī)保服務、扣除保證金、解除協(xié)議等措施對其進行處理。

第二十八條 省醫(yī)保局查實定點醫(yī)藥機構存在違約行為，需要暫停醫(yī)保服務或解除協(xié)議的，應通知對方，下達書面通知單，并自通知之日起暫停醫(yī)保服務或解除協(xié)議。

第二十九條 省醫(yī)保局建立定點醫(yī)藥機構違約處理機制，建 11 立有進有退的動態(tài)管理模式。

對二級以上醫(yī)療機構，如違約行為不涉及醫(yī)療機構其他科室的，可實行以科室為單位的管理制度。第三十條 違約處理由省醫(yī)保局按以下標準執(zhí)行：

（一）有下列情形之一的，省醫(yī)保局與定點醫(yī)藥機構解除協(xié)議（停止科室醫(yī)保服務），同時扣除醫(yī)藥機構（科室）保證金，2年內(nèi)不接受該醫(yī)藥機構（科室）的重新申請。

1、存在為參保人員辦理假住院、提供偽造變造的證明材料或者虛假醫(yī)療票據(jù)及收費明細等騙取醫(yī)療保險基金行為的；

2、為未取得醫(yī)療保險定點資格的醫(yī)藥機構提供醫(yī)療保險社會保障卡劃卡服務的；

3、將定點資格出租轉讓給其他單位經(jīng)營的；

4、抗拒社會保險醫(yī)保部門的監(jiān)督檢查或拒不改正違法違約行為情節(jié)惡劣的；

5、為參保人員提供社會保障卡套取現(xiàn)金或購買個人賬戶規(guī)定支付范圍之外商品服務的。

（二）有下列情形之一的，暫停醫(yī)保服務1～個月，同時扣除醫(yī)藥機構（科室）保證金；再次出現(xiàn)下列情況的，省醫(yī)保局與定點醫(yī)藥機構解除協(xié)議（停止科室醫(yī)保服務），同時扣除醫(yī)藥機構（科室）保證金，1年內(nèi)不接受該醫(yī)藥機構（科室）的重新申 12 請。

1、醫(yī)療機構不執(zhí)行醫(yī)療保險政策和醫(yī)保目錄規(guī)定，將目錄或政策外藥品、診療項目、服務設施和病種等列入醫(yī)療保險基金支付范圍的。

2、經(jīng)核實存在降低入院標準、分解住院、掛床住院、虛開項目等情況的。

3、藥店擺放或經(jīng)營食品、日用百貨、健身器材、化妝品、小家電、工藝美術等商品的；

4、藥品、耗材進銷存數(shù)據(jù)不符的。

（三）對于發(fā)生違約行為情節(jié)較輕的定點醫(yī)藥機構，可采取約談、限期整改、通報批評、扣除違約費用等處理。

第三十一條 對于違反醫(yī)保法律法規(guī)的，在追究違約責任的同時，提請社會保險基金監(jiān)督和醫(yī)療保險等行政部門按規(guī)定作出行政處理，或移送相關部門處理；涉及違法犯罪的定點醫(yī)藥機構和個人，在追究違約責任的同時，按終止服務協(xié)議并移送司法機關處理，依法追究其刑事責任。

第六章 恢復醫(yī)保服務

第三十二條 因違規(guī)違約或經(jīng)主管部門批準暫停服務等原因暫停醫(yī)保服務的定點醫(yī)藥機構，在暫停醫(yī)保服務期滿后，醫(yī)藥機構遞交《河北省省本級醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構恢復醫(yī)保服務申請 13 表》（附件14），經(jīng)考察合格后予以開通醫(yī)保服務。

第七章 解除（終止）協(xié)議

第三十三條 定點醫(yī)藥機構依法依規(guī)經(jīng)主管部門批準暫停服務的，應當在批準之日起30日內(nèi)，向省醫(yī)保局申請保留服務協(xié)議，恢復正常服務后，按規(guī)定申請恢復醫(yī)保服務；超過6個月仍不能提供正常服務的，自動解除協(xié)議；待醫(yī)藥機構恢復正常服務后，按規(guī)定重新申請定點資格。

第三十四條 定點醫(yī)藥機構出現(xiàn)撤銷、關閉等情況，自動終止服務協(xié)議。未及時通知省醫(yī)保局的，發(fā)生的費用醫(yī)療保險基金不予支付。

第三十五條 省醫(yī)保局通過省人力資源和社會保障廳官方網(wǎng)站發(fā)布定點醫(yī)藥機構被暫停醫(yī)保服務或解除（終止）協(xié)議的相關信息，并督促定點醫(yī)療機構做好善后工作，保障參保人員的醫(yī)療待遇，妥善處理在院病人。對于終止協(xié)議的醫(yī)藥機構，省醫(yī)保局及時收回定點標牌。

省醫(yī)保局要將解除（終止）協(xié)議的定點醫(yī)藥機構的基本信息及時報同級社會保險行政部門備案。

第八章 附 則

第三十六條 醫(yī)療機構的協(xié)作（合作）醫(yī)院、藥品零售連鎖 14 企業(yè)門店應單獨申請定點資格。

第三十七條 省醫(yī)保局與協(xié)議管理的定點醫(yī)藥機構之間發(fā)生協(xié)議內(nèi)爭議，雙方進行協(xié)商解決；不能協(xié)商解決的，可提請同級社會保險行政部門協(xié)調(diào)解決；經(jīng)協(xié)商調(diào)解未果的，依法提起行政復議、行政訴訟。

第三十八條 協(xié)議期滿，省醫(yī)保局與定點醫(yī)藥機構就續(xù)簽事宜進行協(xié)商，并對協(xié)議內(nèi)容進行必要的談判。雙方協(xié)商一致后可直接續(xù)簽協(xié)議。

第三十九條 本細則自下發(fā)之日起試行，試行期兩年。15 附件：

1.《河北省省本級醫(yī)療保險定點住院醫(yī)療機構申請表》 2.《河北省省本級醫(yī)療保險定點門診醫(yī)療機構申請表》 3.醫(yī)療機構科室設置一覽表 4.醫(yī)療機構衛(wèi)生技術人員名冊

5.《河北省省本級醫(yī)療保險定點零售藥店申請表》 6.定點醫(yī)藥機構申請納入流程

7.《河北省省本級醫(yī)療保險定點住院醫(yī)療機構納入評估表》 8.《河北省省本級醫(yī)療保險定點門診醫(yī)療機構納入評估表》 9.《河北省省本級醫(yī)療保險定點零售藥店納入評估表》 10.《河北省省本級醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構新增、變更科室

申請表》

11.《河北省省本級醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構法定代表人變更

申請表》

12.《河北省省本級醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構地址變更申請

表》

13.《河北省省本級醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構其他信息變更申

請表》

14.《河北省省本級醫(yī)療保險定點醫(yī)藥機構恢復醫(yī)保服務申

請表》

第三篇：中國民主建國會河北委員會2018年部門預算信息公開（模版）

《中國森林認證》國家標準

編制說明

一、任務來源和工作簡況

國家標準項目《中國森林認證》于2009年正式下達，項目編號：20081070-T-432。

項目委托單位：國家林業(yè)局科學技術司。

項目承擔單位：中國林業(yè)科學研究院林業(yè)科技信息研究所。本國家標準的制訂主要是在2007年9月頒布的LY/T 1714-2007《中國森林認證 森林經(jīng)營》和LY/T 1715-2007《中國森林認證 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》兩個林業(yè)行業(yè)標準的基礎上，對其進行修訂并合并成一個標準，最終形成本國家標準。

本標準第三節(jié)為森林經(jīng)營認證要求，第四節(jié)為產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證要求。

從2009年開始，按照GB/T1.1--2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規(guī)則》實施指南的要求，項目承擔單位組成標準制訂小組，收集了國內(nèi)外森林認證方面的最新材料和標準文本，在此基礎上開始制訂本標準。在標準制訂過程中，還重點收集了3個方面的意見：（1）2006年至2009年國家林業(yè)局科技發(fā)展中心開展的25個森林認證試點項目對林業(yè)行業(yè)標準實地測試后對森林經(jīng)營認證標準的修改意見；（2）2010年國家林業(yè)局科技發(fā)展中心開展的2個森林認證審核試點項目對林業(yè)行業(yè)標準正式使用后對森林經(jīng)營認證標 1 準的修改意見；（3）認證機構中林天合森林認證中心對十多家企業(yè)開展認證審核后對森林經(jīng)營認證標準的修改意見。

標準起草小組多次召開項目工作會和項目研討會，對標準文本多次進行修改，還邀請了來自各利益方的專家和代表對標準進一步討論修改，于2012年5月完成本標準征求意見稿。

二、林業(yè)行業(yè)標準情況介紹

LY/T 1714-2007《中國森林認證 森林經(jīng)營》和LY/T 1715-2007《中國森林認證 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》于2007年9月頒布，是我國第一個森林認證標準。LY/T 1714-2007《中國森林認證 森林經(jīng)營》規(guī)定了森林可持續(xù)經(jīng)營認證應遵循的原則、標準和指標，以及森林經(jīng)營單位為實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營應達到的績效要求。LY/T 1715-2007《中國森林認證 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》則在體系管理、原料管理、生產(chǎn)控制和記錄、標識及其使用、銷售單據(jù)和記錄方面進行了規(guī)定。

這兩個林業(yè)行業(yè)標準自2007年實施以來，基本達到了規(guī)范森林可持續(xù)經(jīng)營和追蹤林產(chǎn)品原料來源的目的。

三、意義和必要性

森林認證是促進森林可持續(xù)經(jīng)營和開拓林產(chǎn)品出口一種重要的市場手段，對實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前世界上有30多個森林認證體系，但還沒有一個權威的、全球統(tǒng)一的森林認證體系。我國已于2007年9月正式發(fā)布了LY/T 1714-2007《中國森林認證 森林經(jīng)營》和LY/T 1715-2007《中國森林認證 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈》，并于同年10月正式實施。

為了進一步探索中國森林認證的原則、標準和指標，測試中國森林認證標準，從2006年開始，國家林業(yè)局科技發(fā)展中心先后開展了25個森林認證試點項目和2個森林認證審核試點項目，對中國森林認證林業(yè)行業(yè)標準進行測試。項目開展幾年來，取得了很好的效果，在實踐中豐富和發(fā)展了中國森林認證標準。但從目前國內(nèi)外森林認證的發(fā)展態(tài)勢來看，中國森林認證標準僅作為林業(yè)行業(yè)標準已經(jīng)無法滿足我國森林可持續(xù)經(jīng)營的需求，迫切需要向國家標準進行轉化。

通過向國家標準的轉化，將提升我國森林認證的實施范圍，為我國森林可持續(xù)經(jīng)營提供技術要求和評估標準，對促進我國森林可持續(xù)經(jīng)營，保障我國林產(chǎn)品出口市場具有重要意義。

四、標準制訂原則

（1）編寫格式：嚴格依據(jù)GB/T1.1-2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》。

（2）符合中國國情林情，并與國際接軌。（3）具有科學性和可操作性。

五、參考標準

本標準制訂中，主要參考了以下標準： ? 中國森林認證標識使用規(guī)則；

? ISO/IEC指南2: 2004，標準化與標準化活動——通用詞匯； ? ISO 9000:2005，質量管理體系——基礎和術語（國標GB/T 19000－2008/ ISO9000:2005 2000）；

? ISO 9001:2008，質量管理體系——要求（國標GB/T19001－ 3 2008/ ISO 9001: 2008）；

? ISO 14001:2004，環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南（國標GB／T24001－ISO14001）；

? ISO/IEC 14020:2000，環(huán)境標志和聲明——通用原則（國標GB/T 24020-2000 / ISO/IEC 14020:2000）；

? ISO/IEC 14021:1999，環(huán)境標志和聲明——自我環(huán)境聲明（Ⅱ型環(huán)境標志）（國標GB/T 24021－2001）；

? ISO 19011:2002，質量和（或）環(huán)境管理體系審核指南（國標GB/T19011-2003/ISO19011:2002）；

? ISO/IEC Guide 65:1996，產(chǎn)品認證機構通用要求（國標GB/T 27065－2004）；

? EN 643:2001，紙張和紙板——歐洲回收紙與紙板的標準等級列表；

? PEFC ST 2002:2010，林產(chǎn)品產(chǎn)銷監(jiān)管鏈要求。

六、標準制訂內(nèi)容說明

本標準制訂把兩個林業(yè)行業(yè)標準整合成一個標準，在制訂過程中這兩個方面是獨立進行的，因此標準制訂內(nèi)容也從這兩個方面分別說明。

1、第三節(jié)“森林經(jīng)營認證要求”

該部分的制訂內(nèi)容主要包括以下幾個方面：（1）定義

在林業(yè)行業(yè)標準的基礎上進行了進一步的細化和完善。對“瀕危物種”的定義進行了修改，因為原定義不夠明確且存在歧義。同時增 4 加了“團體認證”、“森林資源規(guī)劃設計調(diào)查”和“造林保存率”的定義。

（2）轉基因和人工林轉化

為應對國際社會在森林認證方面的熱點問題，應進一步考慮轉基因和人工林轉化問題，因此本標準增加了對轉基因的要求，并提高了關于天然林轉化為人工林的具體要求。

（3）原則和標準層面

本標準在原則和標準層面基本保持了與林業(yè)行業(yè)標準的一致性，但對其中原則五營林生產(chǎn)的名稱進行了修改，改為“原則五：森林資源培育和利用”，使之更能突出其原則、標準、指標的內(nèi)容。其他原則和標準均保持不變。

（4）指標層面

對各原則和標準下的指標進行了修改，包括語句和邏輯方面等，具體如下：

原則3增加了指標3.3.1.2關于林區(qū)居民交通和通訊等基礎設施方面的要求，體現(xiàn)了社會方面的要求；

原則4刪除了指標3.4.1.4森林經(jīng)營方案及其附屬文件內(nèi)容，這是因為森林經(jīng)營方案是由森林法規(guī)定的，并且必須由有資質的單位編制認可，因此沒有必要在標準中專門列出具體要求；

原則5增加了指標3.5.4.4不得使用轉基因物種，同時把指標3.5.7.2關于林地轉化的要求更加細化和具體，提高了指標要求；

原則6增加了指標3.6.1.1經(jīng)營單位需備有瀕危動植物保護名錄的要求；修改了指標3.6.1.4和3.6.4.1，使要求更明確具體；

原則7增加了指標3.7.1.3和3.7.1.4關于環(huán)境監(jiān)測和記錄方面的 5 要求，以及指標3.7.3.1、3.7.3.2、3.7.3.3和3.7.3.4關于化學品使用、運輸和處理等方面的要求，從而從整體上提高了環(huán)境方面的要求；

原則9修改了指標3.9.4.1，使其更合理具體，并對部分指標進行前后調(diào)整，即把原指標3.9.1.3和3.9.1.4放到了標準3.9.2中，增強了標準的邏輯性和協(xié)調(diào)一致性。

2、第四節(jié)“產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證要求”

林業(yè)行業(yè)標準中產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證標準制訂時，參照了森林認證認可計劃體系（PEFC）產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證標準的內(nèi)容。目前，中國森林認證體系正在與PEFC體系開展國際互認，盡可能參照采用PEFC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證標準無疑非常有利于實現(xiàn)國際互認。PEFC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證標準已于2010年11月修訂，為此，本標準的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證要求部分也參照PEFC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證新的標準，與林業(yè)行業(yè)標準相比，在整體結構、標準內(nèi)容等方面都做了較大改動，主要包括以下幾個方面：

（1）整體結構

不再拘泥于原則、標準、指標的層次結構，而是按兩種原料追蹤方法進行分別界定，且采用正文與附件相結合的方式，使標準結構更加合理、邏輯更加清晰。采用附件的形式，以后對標準進行修訂時也不會打亂標準的整體結構框架。

（2）內(nèi)容涵蓋

豐富了內(nèi)容，給出了例子，以便使用者正確理解標準和避免審核員對標準的誤解，并且在標準中對兩種認證方法即物理分離法和百分比法分別從總體要求、認證原料或產(chǎn)品來源判定、認證產(chǎn)品銷售和信息傳遞等方面做出了具體要求，增強了標準的可操作性。

6（3）參考標準

考慮到國際互認的需要，本標準制訂時主要參考了PEFC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證的新標準。

（4）術語和定義

由于可控原料在實際操作中很難準確界定且可操作性差，本標準刪除了可控原料概念，并把原料分為認證原料、中性原料和其他原料三類，并給出了各自的定義。同時增加了回收原料，并對其進行了詳細的界定，概念清晰、明確，易于區(qū)分。

（5）認證方法

為與國際接軌，標準增加了物理分離法，并且對方法的要求和解釋更詳細具體。

（6）體系管理

對林業(yè)行業(yè)標準進行了較大修改，在職責和權力、程序文件管理和人力資源或人事方面增加了許多內(nèi)容，使其要求更加具體明確，并且在該部分增加了投訴和外包方面的要求。

（7）原料聲明規(guī)范

本標準在附錄C中對“CFCC認證”原料的聲明規(guī)范做出了相關規(guī)定，當企業(yè)建立產(chǎn)銷監(jiān)管鏈體系，對CFCC認證原料進行聲明時，必須結合“CFCC認證”原料的聲明規(guī)范使用產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證標準。

（8）盡職調(diào)查系統(tǒng)（DDS）

目前，非法采伐和相關貿(mào)易已成為世界熱點問題，歐盟出臺了打擊非法木材的法案，禁止非法木材及含有此類木材的木制品進入歐盟市場。為了應對國際市場需求，制止非法采伐和相關貿(mào)易，也為了與國際接軌，本標準在附錄D中增加了避免采購爭議來源的原料的盡 7 職調(diào)查系統(tǒng)（DDS），通過盡職調(diào)查來證明企業(yè)采購的原料不是來自有爭議的來源或非法采伐的來源。

（9）多地點企業(yè)認證

本標準增加了多地點企業(yè)實施產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證的標準，這是林業(yè)行業(yè)標準中沒有的。多地點認證標準不僅適用于有多個生產(chǎn)場所企業(yè)的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證，也適用于代表獨立的小規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈團體認證。我國中小木材加工企業(yè)眾多，這一要求符合我國國情林情，有利于推進中國森林認證的推廣實施，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（10）社會責任

隨著國際社會對企業(yè)社會責任越來越關注，對企業(yè)社會責任方面的要求也越來越嚴格，因此，本標準特意在附錄F中增加了企業(yè)社會責任方面的最基本的要求，這體現(xiàn)了本標準的先進性和與時俱進的特點。

《中國森林認證》國家標準制訂小組

2012年5月22日

第四篇：南京雨花臺區(qū)政務服務中心2015年部門預算信息公開

南京市雨花臺區(qū)政務服務中心2015年部門

預算信息公開

目 錄

第一部分 部門概況

一、主要職能

二、部門決算單位構成情況

三、2015主要工作完成情況 第二部分 政務中心2015部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、財政撥款支出決算表

六、財政撥款基本支出決算表七、一般公共預算財政撥款支出決算表八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、議費、培訓費支出決算表

十、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

十一、機關運行經(jīng)費支出決算表

十二、政府采購支出決算表

第三部分 政務中心2015部門決算情況說明 第四部分 名稱解釋

會

第一部分

一、部門主要職能

部門概況

（一）協(xié)助區(qū)有關部門擬定和實施行政審批制度改革相關政策、制度及改革方案。

（二）負責綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導服務進駐區(qū)政務服務中心的區(qū)級各部門行政審批事項和公共服務事項的集中辦理，并負責辦理情況的督查、督辦和統(tǒng)計工作。

（三）推進重大項目審批的綜合協(xié)調(diào)和督辦，組織相關部門開展審批業(yè)務的現(xiàn)場服務、跟蹤服務、聯(lián)合辦理和聯(lián)審會辦，研究推進并聯(lián)審批工作。

（四）承擔區(qū)“12345”政務服務熱線的日常管

（五）負責對進駐中心的各窗口單位及工作人員進行

（六）負責受理政務服務相關訴求，并按照有關規(guī)定

（七）協(xié)調(diào)處理中心運作中存在的問題，協(xié)調(diào)進駐中理、協(xié)調(diào)、督辦和績效考核等有關工作。日常管理和監(jiān)督考核。進行處理。

心各單位之間的工作關系；協(xié)調(diào)提供進駐中心的窗口單位和工作人員所需的相關服務。

（八）協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督街道（園區(qū)）便民服務中心以及區(qū)級部門在區(qū)政務服務中心之外設立的的其他辦事大廳的規(guī)范化建設。

（九）承擔區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

二、部門決算單位構成情況

（一）部門單位構成

雨花臺區(qū)政務服務中心由綜合管理科、政務服務科和“12345”政府服務呼叫中心3個科室構成，2012年成立時經(jīng)區(qū)編委核定為集體事業(yè)單位，經(jīng)費來源為區(qū)財政全額撥款。

（二）人員構成

編制數(shù)：9人，2015年初實有在職人數(shù)：6人

三、2015主要工作完成情況

一是認真做好事項進駐與運行管理。圍繞綜合改革總體部署，對照市、區(qū)確認的行政審批及行政權力事項清單，系統(tǒng)梳理進駐區(qū)政務中心的部門及事項，按照“三集中、三到位”以及“法無授權不可為，法范進駐事項的運行管理。2015年，區(qū)政務中心實現(xiàn)政務管理系統(tǒng)市、區(qū)互聯(lián)互通與上線運行；啟動政務服務工作精細化管理與考核，完成涉及32個部門的267個行政審批和公共服務事項、24個區(qū)級部門的113個行政許可事項進駐區(qū)政務管理系統(tǒng)運行。針對區(qū)公安戶政大廳自去年5月份整體進駐區(qū)政務中心，但一直未納入?yún)^(qū)政務系統(tǒng)統(tǒng)一管理的問題，通過區(qū)政府專題會議協(xié)調(diào)，所有進駐區(qū)政務大廳事項于今年7月份起已全部納入政務管理系統(tǒng)運行與考核。

一部署，在學習調(diào)研的基礎上，制定了我區(qū)《街道（園二是扎實推進街道便民服務中心建設。根據(jù)全市統(tǒng)定職責必須為”的要求，做到應進必進，同時進一步規(guī)

（一）政務服務工作

區(qū)）便民服務中心規(guī)范化建設實施方案》，按照“機構名稱、事項辦理、功能分區(qū)、管理制度、全科窗口、內(nèi)外標識”六統(tǒng)一的標準，指導街道（園區(qū)）開展規(guī)范化建設。編印了《街道便民服務中心辦事指南》，組織全區(qū)400余名社工進行了“全科社工”培訓與考核，對便民服務中心標牌標識設計、服務大廳功能分區(qū)及信息化建設所需軟硬件配置標準進行了統(tǒng)籌安排，并會同區(qū)財政局、區(qū)信息中心對建設工程招投標予以跟蹤指導，確保了便民服務中心建設按計劃開展。年內(nèi)完成了開發(fā)區(qū)、雨花2個街道（園區(qū)）便民服務中心建設

三是全面實施企業(yè)登記制度改革。今年以來區(qū)政務中心全面推行“企業(yè)設立多證聯(lián)辦”并聯(lián)審批制度，1-9月份通過“多證聯(lián)辦”共受理并辦結940家企業(yè)新設申請，注冊資本總量約27.99億元，平均辦件用時1.64個工作日，低于全市平均辦件用時（2.12個工作日）；與去年相比，辦件量增加837件，注冊資本總量增加約24.98億元，平均辦件用時壓縮2.64個工作日，審批效能進一步提升。同時，積極做好商事制度改革后續(xù)監(jiān)管工作，參與建立了46項后置許可事項與企業(yè)注冊前置審批之間的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。9月底，按照全市統(tǒng)一部署，由區(qū)政務中心牽頭，會同區(qū)市場監(jiān)管局、國稅局、地稅分局，積極組織籌備“三證合一、一照一碼”改革工作。按照“窗口統(tǒng)一收件、后臺統(tǒng)一審核、信息數(shù)據(jù)共享、限時核發(fā)一照”的要求，搭建審批平臺，精簡登記流程，組織人員培訓，增設5個綜合受理窗口，配齊軟硬件設備，開展系統(tǒng)測試，確保了10月8日改革實施首日“三證合一、一照一碼”的順利啟動運行，10月9日，頒發(fā)了全區(qū)首張“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。全年“三證合一、一照一碼” 審批平臺共受理企業(yè)設立979家、企業(yè)變更772家。通過“三證合一、一照一碼”改革，進一步釋放了市場活力，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

四是嚴格實施全員績效考評。將各部門進駐區(qū)政務大廳事項統(tǒng)一納入政務管理系統(tǒng)運行管理，開展實時監(jiān)察和運行情況分析，著力提高行政效能和依法行政水平。依據(jù)《窗口單位及其工作人員績效考核實施細則》，通過政務綜合管理系統(tǒng)采集考評數(shù)據(jù)，按照“一個結合”、“兩個促進”、“三個并重”的原則開展考核，充分發(fā)揮考核時效，每月對窗口單位和工作人員進行考核排名，每季度評選“紅旗窗口”和“先進個人”進行表彰，并通過《雨花綜合簡報》及政務大廳顯示屏進行通報。今年前三季度，共有15個窗口單位和38名工作人員受到了通報表彰。通過開展績效考評，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚工作氛圍，促進了服務質量和辦件效能的有效提升。

全年，區(qū)政務中心受理各類行政許可、審批及其他行政權力與公共服務事項近7萬件次，同比增加46.80%，辦結率100%，綜合滿意率99.99%，承諾件辦結1.20萬余件，辦件平均用時由法定20.26天降至1.87天，對照法定時限節(jié)約率90%。

（二）“12345”政府服務呼叫熱線工作

一、強化考核，加快訴求辦理。通過將考核結果納入機關作風建設及全區(qū)綜合績效考核，并與承辦單位的獎勵掛鉤，從制度上提高了各承辦單位對群眾訴求辦理的質量和速度，不僅保持了承辦人員隊伍的相對穩(wěn)定，也促使各承辦單位加大了對人力和財力的投入，有效解決了一批群眾真正關心的問題。如寧雙路及安德門大街工程的推進，不僅使藍籌谷、中興人才公寓及附近居民出行困難的問題得到了有效緩解，周邊環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，就連困擾了居民們多年的揚塵問題也得到了徹底解決。

二、創(chuàng)新機制，加強源頭控制。針對工單數(shù)量不斷增加和宣傳報道偏弱的現(xiàn)狀，區(qū)平臺積極創(chuàng)新，從三個方面著力推進。一是送服務到一線。通過推進“12345進社區(qū)”活動，加強區(qū)平臺與街道、部門之間的聯(lián)動，進一步暢通訴求渠道，直接了解群眾的需求，從而贏得了群眾的理解和支持；二是及時上報知識庫。對于一些市民反復投訴的相同問題，區(qū)平臺與承辦單位及時發(fā)現(xiàn)并立刻向市平臺上報知識庫答復腳本，由市平臺話務員在第一時間為訴求人進行答疑解惑，從而減少了大量重復的訴求工單，也大大提升了群眾對于12345工作的滿意度。三是加強宣傳。在日常訴求工單的派發(fā)及處理過程中，挖掘其中的亮點，并及時向市政務快訊、雨花信息和市各大報刊進行投稿，加強了正面引導，也使更多的群眾能夠了解12345工作。

三、實施聯(lián)動，提升平臺功能。一是辦理聯(lián)動。對涉及職能交叉、責任不清等問題，區(qū)平臺及時與相關職能部門、屬地街道聯(lián)系，共同到現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)解決，從而推動了訴求辦理，減少了推諉扯皮現(xiàn)象。二是監(jiān)督聯(lián)動。積極配合區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)級機關工委，對于工單辦理中存在的工作作風以及不符合“三嚴三實”規(guī)定的行為，定期分析梳理，跟蹤督查督辦，不斷提升區(qū)平臺的綜合功能。三是學習聯(lián)動。圍繞市新出臺的考評細則，開展了專家講評、交流互動、上門輔導、個案點評等多種形式的學習聯(lián)動，推動了辦單水平的進一步提升。

全年區(qū)“12345”政務熱線呼叫中心接受市派工單約2.30萬件，同比增加10%。在全市“12345”政府服務工作考核中，區(qū)政務中心位列全市第四名，得到市委、市政府通報表彰。

（三）黨建及精神文明建設

一課”為抓手，堅持不懈抓好黨員學習教育活動。按照區(qū)級機關工委的要求，一季度完成了黨員冬訓活動，二季度開展了服務為民、反腐倡廉學習教育，以及“一把手上黨課”活動。6月份，按照區(qū)委要求，啟動了“三嚴三實”學習教育活動，制定了中心學習教育計劃及安排，中心主任為全體工作人員上了專題黨課，對“三嚴三實”學習教育活動進行了部署，各項工作扎實推進，10月份，完成了兩個專題的學習研討，領導干部列出了“不嚴不實”清單，并在學習中不斷加以改進。另外，中心支部還按照機關工委的要求，擔任了機關黨建第五片區(qū)組長單位，牽頭片區(qū)內(nèi)相關單位共同研究黨建工作思路，并組織開展了迎七一“為黨旗增光，為雨花添彩”演講比賽，取得了較好的示范效應。

二是通過自查外評相結合加強監(jiān)督考核。以領導干部自查、科室工作人員自查和窗口工作人員自查相結合，分別從執(zhí)行力、自律性和主動性等角度查找自己存一是通過專題學習教育改進工作作風。以“三會在的問題，并及時加以改善。通過窗口評價器開展現(xiàn)場評價、設立意見箱收集外部評價形式，更好地做到內(nèi)外監(jiān)督相結合。在實施問卷調(diào)查、微博互動、電話回訪、電子監(jiān)察等內(nèi)部監(jiān)督的同時，聘請了區(qū)“兩代表一委員”擔任中心作風建設監(jiān)督員，制訂了工作制度，持續(xù)開展明察暗訪，定期召開進駐部門分管領導“三爭三創(chuàng)”聯(lián)席會和作風建設監(jiān)督員座談會，廣泛征集反饋意見，共同研究改進措施，實現(xiàn)了作風監(jiān)督的常態(tài)化和長效化。

三是通過主題創(chuàng)建活動提升服務理念。以“黨員示范崗”發(fā)揮黨員先鋒模范作用、以“青年文明號”發(fā)揮中心青年志愿服務精神、以“巾幗文明崗”展現(xiàn)中心女性積極奉獻的形象，以此加強中心一流隊伍建設，不斷提升中心服務為民的向心力。在嚴格落實首問負責制、一次性告知制等服務規(guī)范的基礎上，中心會同區(qū)級機關工委于1月中旬邀請禮儀專家對全體窗口工作人員進行了文明禮儀專題培訓，制定了窗口服務18條文明用語和18條服務忌語。今年窗口服務評價綜合滿意率均保持在99.9%以上。

2015年，駐區(qū)政務中心的市場監(jiān)督管理局行政審批科被省婦女聯(lián)合會授予2014江蘇省巾幗文明崗稱號，駐區(qū)政務中心的公安人口大隊被評為2014區(qū)級巾幗文明崗；區(qū)政務中心綜合管理科被區(qū)委、區(qū)政府評為2014年區(qū)先進集體；區(qū)政務中心黨支部被區(qū)級機關工委評為2013～2015先進基層黨組織。

第二部分

政務中心度部門決算

2015年表

第三部分 政務中心2015決算情況說明

一、收入支出總體情況說明

政務中心2015收入和支出總計分別為455.93萬元，與上年相比增加63.04萬元，增長16.05%，主要原因是規(guī)模擴大，財政撥款增加。其中：

（一）收入總計455.93萬元。包括：

財政撥款收入441.29萬元，為當年從區(qū)級財政取得的一般公共預算撥款，與上年相比增加85.26萬元，增長23.95%。主要原因是財政撥款增加。年初結轉和結余14.64萬元。

（二）支出總計455.93萬元。包括：

一般公共服務（類）支出435.29萬元，主要用于行政運行及政務公開審批等。與上年相比增加68.63萬元，增長18.72%。主要原因是規(guī)模擴大。住房保障支出為12.79萬元。年末結轉和結余7.85萬元。

二、收入決算情況說明

政務中心本年收入合計441.29萬元，其中：財政撥款收入441.29萬元，占100 %

圖1：收入決算圖

三、支出決算情況說明

政務中心本年支出合計448.08萬元，其中：基本支出 231.55萬元，占51.68%；項目支出216.53萬元，占48.32%；

圖2：支出決算圖

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明 政務中心2015財政撥款收入441.29萬元、支出448.08萬元。與上年相比，財政撥款收入增加85.26萬元，增長23.95%，支出增加69.83萬元，增長18.46%。主要原因是財政撥款增加。

五、財政撥款支出決算情況說明

財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。政務中心2015年財政撥款支出 448.08萬元，占本年支出合計的98.28%。與上年相比，財政撥款支出增加69.83萬元，增長18.46 %。主要原因是規(guī)模擴大。

政務中心2015財政撥款支出年初預算為367.41萬元，支出決算為448.08萬元，完成年初預算的122%。決算數(shù)大于年初預算的主要原因是規(guī)模擴大。其中：

一般公共服務（類）

1.政府辦公廳（室）及相關機構事務。年初預算為356.05萬元，支出決算為435.28萬元，完成年初預算的122%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因規(guī)模擴大。

2.住房保障支出。年初預算為11.36萬元，支出決算為12.78萬元，完成年初預算的112.5%。決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因規(guī)模擴大。

六、財政撥款基本支出決算情況說明

政務中心2015財政撥款基本支出231.55萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費215.43萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、對個人和家庭的補助。

（二）公用經(jīng)費16.12萬元。主要包括：辦公費、印刷費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費用 七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明 一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。政務中心2015年一般公共預算財政撥款支出448.06萬元，與上年相比增加69.79萬元，增長18.44%。主要原因是規(guī)模擴大。政務中心2015一般公共預算財政撥款支出年初預算為356.05萬元，支出決算為448.06萬元，完成年初預算的125%。決算數(shù)大于年初預算的主要原因是規(guī)模擴大。八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明 政務中心2015一般公共預算財政撥款基本支出 231.55萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費215.43萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、對個人和家庭的補助。

（二）公用經(jīng)費16.12萬元。主要包括：辦公費、印刷費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費用 九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出情況說明

政務中心2015一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，公務接待費支出3.18萬元，占“三公”經(jīng)費的100%。具體情況如下：

國內(nèi)公務接待支出3.18萬元，決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因接待需求增大。國內(nèi)公務接待主要為接待參觀調(diào)研等，2015 年使用一般公共預算撥款開支的國內(nèi)公務接待15批次，約500人次。

政務中心2015 一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出1.42萬元。

十、無政府性基金預算收入支出

十一、其他重要事項的情況說明 政府采購支出決算情況說明

2015政府采購支出總額0.25萬元，其中：政府采購貨物支出0.25萬元。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位本從區(qū)級財政取得的財政撥款。如2015年政務中心財政撥款收入441.29萬元。

二、年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經(jīng)營結余。如2015年政務中心年初結轉和結余14.64萬元。三、一般公共服務（類）人大事務（款）行政運行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。如2015年政務中心政府辦公廳（室）及相關機構事務年初預算為356.05萬元，住房保障支出年初預算為11.36萬元。

四、年末結轉和結余資金：指本或以前預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。如2015年政務中心年末結轉和結余7.85萬元。

五、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。如2015年政務中心基本支出231.54萬元。

六、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。如2015年政務中心項目支出216.52萬元。

七、“三公”經(jīng)費：指區(qū)級部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。如2015年政務中心公務接待費3.18萬元。

第五篇：曲沃紀委2016部門預算信息公開

曲沃縣紀委2016部門預算信息公開

第一部分 單位概況

為做好預算信息公開工作，根據(jù)臨汾市監(jiān)察局、臨汾市財政局《關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》（臨財預[2011]32號）及曲財字[2016]56號文件要求，現(xiàn)將曲沃縣紀檢委2016年部門預算信息公開如下：

一、單位概況

縣紀委機關內(nèi)設辦公室、組織部、黨風政風監(jiān)督室（掛曲沃縣糾正行業(yè)不正之風辦公室牌子）、信訪室、案件監(jiān)督管理室、第一紀檢監(jiān)察室至第四紀檢監(jiān)察室、案件審理室等10個機構，行政編制28個（含紀委書記編制1個），工勤編制3個；下屬單位有信息中心和宣教中心 2個事業(yè)單位，編制20個。

二、主要職能

中共曲沃縣紀律檢查委員會在中共曲沃縣委和中共臨汾市紀委領導下，按照《黨章》的規(guī)定開展工作；曲沃縣監(jiān)察局屬縣政府序列，在縣政府和市監(jiān)察局領導下，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定開展工作；縣紀委與縣監(jiān)察局合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱的體制，履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩種職能，對縣委、縣政府和市紀委、市監(jiān)察局負責。其主要職能是：

（一）主管全縣黨的紀律檢查工作。負責貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關于加強黨風廉政建設的決定，維護黨的章程和黨內(nèi)其他法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。

（二）主管全縣行政監(jiān)察工作。負責貫徹落實上級黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關和縣委、縣政府有關行政監(jiān)察工作的決定，監(jiān)督檢查縣政府各部門及其工作人員、縣政府及各部門任命的其他人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員執(zhí)行國家政策和法律、法規(guī)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國務院、省、市、縣人民政府的決議、命令的情況，保證政令暢通。

（三）負責調(diào)查處理縣級黨政群機關各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨組織和縣委管理的黨員干部違反黨的章程及其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，決定給予或取消對這些案件中的黨員及其他違紀黨員的處分；受理黨員的控告和申訴。必要時，直接查處下級紀委（紀檢組）管轄范圍內(nèi)的比較重要或復雜的案件。

（四）負責調(diào)查處理縣政府各部門及其工作人員、縣政府及各部門任命的其他人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員政府任命的其他人員違反國家政策、法律、法規(guī)以及違反政紀的行為，并根據(jù)責任人所犯錯誤的情節(jié)輕重，作出處理或提出處理建議（對涉及選舉產(chǎn)生的領導干部按法定程序辦理）；管理監(jiān)察對象對不服政紀處分的申訴，受理個人或單位對監(jiān)察對象違紀行為的檢查、控告。

（五）按照中央和省、市、縣委的要求，負責作出關于維護黨紀和決定，制定全縣黨風黨紀教育規(guī)劃，會同有關部門做好紀檢監(jiān)察工作的方針、政策和法律、法規(guī)的宣傳工作，教育黨員和干部遵紀守法，廉潔奉公。

（六）負責對紀檢監(jiān)察工作理論及有關問題進行調(diào)查研究，結合實際，擬定黨紀政紀條規(guī)和政策規(guī)定的實施細則，協(xié)助縣委、縣政府制定有關黨風廉政建設的規(guī)定。

（七）會同縣委組織部、人社局和黨組織關系在縣的省、市屬企事業(yè)單位做好紀檢監(jiān)察干部管理工作，對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣屬各部門的紀檢監(jiān)察干部配備嚴格把關；負責全縣紀檢監(jiān)察干部的管理培訓工作。

（八）負責組織實施全縣副科級以上領導干部廉潔自律工作；對選拔任用黨政領導干部工作實行檢查監(jiān)督，承擔縣廉政辦公室和縣糾風辦公室日常工作。

（九）承辦市紀委、市監(jiān)察局、縣委、縣政府授權和交辦的其他工作。

三、2016主要工作任務和目標規(guī)劃

（一）嚴明黨紀黨規(guī)，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面 一要嚴明政治紀律。要牢牢抓住 “關鍵少數(shù)”，堅決查處和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、表里不一，拉小圈子、搞陰謀詭計，對抗組織審查等行為，堅決維護黨的團結統(tǒng)一。

二要尊崇黨章，認真貫徹執(zhí)行準則和條例。要堅決維護黨章黨規(guī)黨紀的嚴肅性，要轉變工作理念和工作方式，嚴格按照《紀律審查工作業(yè)務流程》，堅持紀在法前，切實做到綱舉目張、正本清源，用紀律管住大多數(shù)。

三要嚴肅換屆紀律。要成立換屆督查隊伍，整合力量，由常委帶隊負責，實行分組包片責任制，加強監(jiān)督檢查，堅決查處買官賣官、跑官要官、拉票賄選、帶病提拔、突擊提拔干部等行為，確保換屆換出新作風、新氣象、新面貌。

（二）壓實“兩個責任”，讓失責必問成為常態(tài)

一要細化清單—明責。責任清單要簽字背書、逐級審查備案，年中要抽查，年底要評價。二要逐級約談—壓責。要堅持挺紀在前、抓早抓小，層層開展約談，確保把責任一級一級扛起來，把壓力一級一級壓下去。三要開展巡察—查責。要制定巡察計劃，擴大巡察范圍，進行書面反饋通報，實現(xiàn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直部門全覆蓋，把巡察監(jiān)督的觸角延伸到鄉(xiāng)村基層，重點發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，讓利劍高懸、震懾常在。四要及時提醒—促責。對紀委（紀檢組）提出的監(jiān)督提醒事項，黨委（黨組）要及時作出處理，責成有關部門和人員抓好落實，做到資料完備、痕跡管理、檔案齊全。五要深化“四述”—評責。要重點開展現(xiàn)場“四述”工作，強化質詢和評議力度，將“四述”情況納入作為領導干部個人考核評價內(nèi)容，歸入廉政檔案，作為提拔使用、輪崗交流、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。六要強化追究—問責。要貫徹好中央制定的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責條例》，制定具體的程序性辦法，把嚴肅問責追責貫穿到明責、壓責、查責、促責、評責的各環(huán)節(jié)和全過程。健全責任追究情況定期報告、典型問題公開通報制度，用好問責利器，形成問責常態(tài)。

（三）一抓到底，堅決防止“四風”反彈回潮

一要抓教育警示。要用好曲沃監(jiān)獄警示教育基地，弘揚晉國廉政文化，對群眾反映強烈的事項，對容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，劃定邊界，完善制度，強化宣傳，做到未雨綢繆、防患于未然。要建立本單位所有人員的個人事項清單，早打招呼、早提醒，做細做實基礎性工作。要抓住元旦、春節(jié)、清明、五

一、中秋、國慶等重要節(jié)點，下發(fā)通知，短信提醒，監(jiān)督檢查，咬耳扯袖，警鐘常鳴。

二要抓隱形變異。堅持以上率下，看住“關鍵少數(shù)”。要聚焦“四風”問題新形式、新動向，加大明察暗訪力度，對穿上“綠馬甲”的公款吃喝、公款旅游、公款送禮等隱身變異問題，露頭就打，一寸不讓。對不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處，對參加聚會的要找本人談話，責令其在民主生活會或組織生活會上作出深刻檢查。要組織專門力量，對“既拿車補又坐公車”、私車公養(yǎng)、隱身報銷、超標準明退暗占辦公用房等系列問題，逐個單位進行監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決糾正、談話、問責。

三要抓查處曝光。對信訪舉報反映和執(zhí)紀審查發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，要深挖細查，絕不放過。要堅持“一案雙查”，對“四風”問題突出、禁而不絕的地方、部門和單位，要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重的強烈信號。對查處的典型案件，要點名道姓通報曝光，做到查處一個、警示一批、教育一片。

四要抓系統(tǒng)整治。要深入分析已查“四風”案件，特別是群眾身邊的“四風”案件，剖析共性問題特點，找準標本兼治對策，形成專題報告，及時向黨委、政府提出針對性的整改建議，向有關部門、單位和系統(tǒng)下發(fā)監(jiān)察建議書，開展系統(tǒng)整治。

（四）力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢 一要把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要從“以法律為底線”回歸到“以紀律為尺子”，從“盯違法犯罪”向“盯違紀違規(guī)”轉變，從管極少數(shù)向管大多數(shù)轉變，在線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理等各環(huán)節(jié)，都要把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、挺起來。

二要突出紀律審查重點。嚴格對照“六項紀律”開列的“負面清單”，加大紀律審查力度。堅決查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律等行為，堅決糾正黨的意識淡薄、組織渙散、紀律松弛等問題。重點查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件；嚴肅查處權權交易、利用職權為親屬謀利等行為。要把黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部的問題線索作為紀律審查重點，這三類情況同時具備的，要作為重中之重抓緊處置，以最鮮明的態(tài)度、最果斷的措施，減少腐敗存量、遏制腐敗增量。

三要創(chuàng)新執(zhí)紀審查方式。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，強化與組織、政法、司法等部門的協(xié)作配合，形成反腐敗強大合力。要把信訪、司法、審計、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索，作為執(zhí)紀審查的重要源頭，以紀律為尺子，提高分析研判質量。要在建立領導干部廉潔檔案的基礎上，加強對領導干部廉潔情況的動態(tài)監(jiān)督管理。對審查中發(fā)現(xiàn)的個性化、普遍性和深層次問題，要開展專項整治，通過查缺補漏、建章立制，進一步發(fā)揮紀律審查的治本效應。

四要樹立鮮明的執(zhí)紀導向。既要嚴懲違規(guī)違紀行為，又要樹立鮮明執(zhí)紀導向，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對在干事創(chuàng)業(yè)中犯錯誤的干部，要本著實事求是的原則，區(qū)分性質，甄別處理；對誣告陷害的，要及時澄清事實，還干部清白，追究誣告者責任，努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、遏制腐敗、干凈干事的政治生態(tài)。

（五）察民意、聽民聲、解民憂，著力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題

一要強化壓力傳導，壓牢壓實責任。繼續(xù)堅持建賬、對賬、查賬、銷賬、交賬“五賬工作法”，進一步強化工作落實機制，全面加強基層正風反腐工作。要以督促縣鄉(xiāng)涉農(nóng)部門規(guī)范涉農(nóng)資金運行管理為核心，針對“大起底”中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強烈問題，堅持問題導向，認真做好建章立制工作，做到用制度管人、管錢、管事，做到敢管、真管、管實、管細。

二要繼續(xù)保持查處力度，積極推進由懲到治。重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題；堅決查處集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領域強占掠奪、貪污挪用問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為。要圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題。

三要加強機關正風反腐工作，認真解決“中間波瀾不驚、下面紋絲不動”的問題。要把監(jiān)督的重點放在縣鄉(xiāng)涉農(nóng)部門、農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員身上，認真糾正支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，黨員干部宗旨意識不強等問題，重點查處不履職、不盡責、在黨不言黨、頂風違紀、我行我素的黨員干部，讓廣大人民群眾看到、體會到、享受到全面從嚴治黨的成果。

（六）深化紀檢體制機制改革，著力建設忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍

進一步落實執(zhí)紀審查體制機制。落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求，認真貫徹中央紀委制定的關于向上級紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查情況辦法。對瞞報、漏報和不按規(guī)定及時報告的，要依規(guī)依紀進行處理，嚴肅追究責任。要建立健全執(zhí)紀審查工作考評體系，加大執(zhí)紀審查統(tǒng)計情況通報力度，建立上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的一體化工作機制。

進一步深化“三轉”。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責、實踐“四種形態(tài)”，進一步深化“三轉”，完善監(jiān)督執(zhí)紀工作格局，優(yōu)化問題線索處置流程，提升監(jiān)督執(zhí)紀能力。要在內(nèi)設機構調(diào)整到位的基礎上，繼續(xù)清理參與議事協(xié)調(diào)機構，真正把監(jiān)督執(zhí)紀的職責擔當起來。

進一步實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。按照紀律檢查體制改革要求，采取單派和綜合派駐方式，逐步推進縣紀委派駐機構全覆蓋。要經(jīng)常與被監(jiān)督單位黨組（黨委）書記交換意見、通報問題，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒，輕微違紀問題就誡勉談話，嚴重違紀就要立案查處。

進一步加強日常管理監(jiān)督。要配合黨委做好紀委換屆工作，把政治強、作風硬、德才兼?zhèn)洹⒏矣趽數(shù)母刹窟x拔進紀檢隊伍。要切實履行好自身監(jiān)督管理的主體責任，以更高的標準、更嚴的要求，努力做到爭先意識強、創(chuàng)新勁頭足、工作節(jié)奏快、擔當魄力大、自律作風嚴。要嚴格工作程序，認真執(zhí)行重大事項報告和回避、保密等制度。要高標準、嚴要求，努力建設一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監(jiān)察隊伍。

四、2016部門預算情況說明

我單位2016年部門預算收入488.77萬元，其中：一般公共預算488.77萬元，政府性基金預算0萬元。

我單位2016年部門預算支出488.77萬元，其中：基本支出388.73萬元，占總支出的79.53%；項目支出100.03萬元，占總支出的21.32%。按支出功能科目分類，支出列：“20106” 款反映一般公共服務中用于財政事務方面的支出。

（一）基本支出情況

2016 年，用于保障曲沃縣財政局機構正常運轉的基本支出預算488.77萬元。即工資福利支出246.06萬元，主要用于在職職工基本工資、津貼補貼、社會保障繳費等方面的支出；商品和服務支出117.19萬元，主要用于機關日常運行公用經(jīng)費等方面的支出；對個人和家庭的補助支出12.42萬元，主要用于在職職工烤火費等支出

（二）項目支出情況

2016年，曲沃縣紀檢委辦案補助支出46.03萬元，主要用于縣紀委機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢組工作人員的辦案補助支出，辦案經(jīng)費20萬元，主要用于紀檢干部查案案件支出。

五、“三公”經(jīng)費支出說明

1、公務用車運行維護費：按照縣公車辦文件規(guī)定，我單位保留5輛執(zhí)法執(zhí)勤用車，年初列入公務用車運行維護費用20萬元，比上年預算減少27萬元，下降42%，2、公務接待費：公務接待費預算為0。

3、因公出國（境）費：我委無相關業(yè)務，未安排相關預算資金。

4、增減變化原因說明：“三公”經(jīng)費明顯下降的主要原因是我委深入貫徹中央八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及相關制度規(guī)定，從嚴規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)費的支出管理，強化財務監(jiān)督，提高資金使用效益。