第一篇：居工程建設(shè)情況大檢查的緊急通知

關(guān)于開展全省保障性安居工程建設(shè)情況大檢查的緊

急通知

閩建電[2011]22號(hào) 瀏覽次數(shù):830

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、房管局，廈門市國土資源與房產(chǎn)管理局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：

7月4日～18日，省廳組織對(duì)全省保障性安居工程質(zhì)量安全進(jìn)行了專項(xiàng)督查。督查發(fā)現(xiàn)部分保障性安居工程在工程質(zhì)量、施工安全及主體行為方面仍然存在不少問題。為督促工程建設(shè)各方主體落實(shí)責(zé)任，確保保障性安居工程質(zhì)量和施工安全，經(jīng)研究，決定從即日起至2011年底集中力量深入開展全省保障性安居工程建設(shè)情況大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍、內(nèi)容

（一）檢查范圍：所有在建的保障性安居工程。

（二）檢查內(nèi)容：各地貫徹實(shí)施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》（建保[2011]69號(hào)）、省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量安全管理的意見》（閩建建[2011]16號(hào)）、《關(guān)于建立保障性安居工程巡查工作制度的通知》（閩建住[2011]7號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量安全管理，全面開展工程巡查，落實(shí)隱患整改等情況。檢查重點(diǎn)包括： 1、2011年保障性安居工程項(xiàng)目開工、資金落實(shí)、完成投資及建設(shè)進(jìn)度等情況。

2、保障性安居工程履行基本建設(shè)程序和制度及施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等到崗履職情況。

3、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體和施工圖審查機(jī)構(gòu)、預(yù)拌砼企業(yè)等執(zhí)行國家工程質(zhì)量安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，特別是建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真履行職責(zé)的情況及施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)其承接項(xiàng)目工程質(zhì)量安全監(jiān)控及定期自查自糾情況。

4、落實(shí)隱患整改復(fù)查特別是對(duì)7月份全省保障性安居工程質(zhì)量安全專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。

二、檢查方式、實(shí)施步驟

此次大檢查采取各方責(zé)任主體自查和各級(jí)建設(shè)主管部門拉網(wǎng)式全面檢查，省廳適時(shí)組織督查的方式，共分為三個(gè)階段：

1、自查自糾階段（即日起至8月10日）

各地建設(shè)主管部門要組織本地區(qū)保障性安居工程建設(shè)各方責(zé)任主體立即對(duì)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查自糾情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報(bào)告。

2、檢查階段（8月10日至11月30日）

市、縣（區(qū)）建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目開展全面檢查。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)匯總本地區(qū)檢查情況，每月填寫匯總表（詳見附件），于次月10日前報(bào)送省廳。

省廳根據(jù)各地檢查情況，成立由林堅(jiān)飛廳長任領(lǐng)隊(duì)、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長的督查組，8月中旬對(duì)全省保障性安居工程建設(shè)情況再次進(jìn)行督查。

3、總結(jié)完善階段（2011年 12月）

各地組織開展“回頭看”，確保轄區(qū)內(nèi)所有隱患整改到位。同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題進(jìn)行總結(jié)分析，研究采取相應(yīng)措施，建立健全長效機(jī)制。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要匯總本地區(qū)分析總結(jié)材料，于12月25日前報(bào)送省廳（電話：0591-87548437，傳真：87614739）。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。保障性安居工程是一項(xiàng)利國利民的重大民生工程，各地建設(shè)主管部門要高度重視，將其作為當(dāng)前住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重中之重，放到各項(xiàng)工作的首要位置來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制訂大檢查的具體實(shí)施方案，做到有布置、有措施、有落實(shí)，全面檢查、逐一排查、不留死角、不走過場(chǎng)。

（二）強(qiáng)化檢查，狠抓落實(shí)。各地要抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員，參加保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督檢查、抽測(cè)等工作質(zhì)量。對(duì)工程進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全管理不到位的地區(qū)和企業(yè)，加大巡查、抽查力度。加強(qiáng)層級(jí)指導(dǎo)和督查，設(shè)區(qū)市不僅要抓好市本級(jí)的項(xiàng)目，還要加強(qiáng)對(duì)所轄縣市的監(jiān)督檢查，層層抓落實(shí)，切實(shí)把檢查工作做實(shí)、做細(xì)，為迎接住建部、監(jiān)察部等部委開展的保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查、住建部9月份開展的全國建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查做好準(zhǔn)備。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。各地要建立問責(zé)制度，切實(shí)落實(shí)建設(shè)各方主體和監(jiān)管主體的責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要督促責(zé)任單位落實(shí)整改到位。對(duì)存 在重大質(zhì)量安全隱患拒不整改或整改不到位的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)、約談或立案查處。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地要高度重視輿論宣傳工作，既要對(duì)違法違規(guī)行為予以曝光，形成威懾力，也要注意推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，做好典型樣板引路，加強(qiáng)示范帶動(dòng)，積極營造保障性安居工程建設(shè)的良好氛圍，促進(jìn)保障性安居工程質(zhì)量安全管理水平的提升。

附件：保障性安居工程建設(shè)自查自糾、檢查情況匯總表

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二○一一年七月二十五日

第二篇：安全大檢查緊急通知

關(guān)于在全縣開展安全大檢查的緊急通知

2009年6月8日15時(shí)35分許，我縣瓦窯堡鎮(zhèn)龍虎山景區(qū)發(fā)生一起三輪翻車重大路外交通事故，致使3人死亡，6人受傷。為了充分汲取事故教訓(xùn)，及時(shí)消除各類事故隱患，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，決定在全縣立即開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

這次安全生產(chǎn)大檢查，共分為綜合安全檢查組和道路交通安全檢查組。

綜合安全檢查組：

組長：李祝如縣安監(jiān)局副局長

副組長：白金行縣紀(jì)檢委常委、監(jiān)察局副局長 成員：安監(jiān)局、監(jiān)察局各抽調(diào)2名工作人員

綜合安全檢查組具體負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工市場(chǎng)、特種設(shè)備、民爆物品、煙花爆竹、食品衛(wèi)生、旅游景區(qū)和景點(diǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查。

道路交通安全檢查組：

組長：賈玉國縣安監(jiān)局局長

副組長：郭磊縣安監(jiān)局副局長

王曉峰縣交警大隊(duì)車管所所長 成員：安監(jiān)局、交警大隊(duì)各抽調(diào)2名工作人員 道路交通安全檢查組具體負(fù)責(zé)道路交通安全檢查。1

二、檢查內(nèi)容

（一）道路交通安全檢查。嚴(yán)格查處超員超載、違法載

客、無證駕駛、酒后駕駛、無牌行駛、農(nóng)用車載人和二三輪摩托車超載等違法行為。檢查車輛性能是否符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否帶病上路運(yùn)行，杜絕“病車”營運(yùn)。檢查客運(yùn)站和客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位；檢查“五整頓”、“三加強(qiáng)”和 “三關(guān)一監(jiān)督”（運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督）是否落實(shí)到位。檢查危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁等安全警示及安全防范措施是否落實(shí)到位。

（二）非煤礦山安全。重點(diǎn)檢查證照不全和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)等；全面檢查采石場(chǎng)、選砂場(chǎng)（挖沙場(chǎng)）、磚瓦廠和石油采儲(chǔ)等行業(yè)的安全狀況，扎實(shí)做好防垮壩、防爆炸、防污染、防透水、防冒頂?shù)阮A(yù)防工作。堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山企業(yè)。

（三）公眾聚集場(chǎng)所消防安全。重點(diǎn)檢查公眾聚集場(chǎng)所

消防制度落實(shí)情況，消防設(shè)施和設(shè)備完好情況、疏散通道和安全出口暢通情況、日常管理和應(yīng)急預(yù)案及演練等情況。特別要加強(qiáng)對(duì)大型商貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站等人員密集度高的場(chǎng)所的檢查。要做到整改措施、整改期限、整改責(zé)任人“三落實(shí)”，及時(shí)消除各種重大消防安全隱患。對(duì)不具備安全條件，違章經(jīng)營，存在重大火災(zāi)隱患又未按要求開展整改的場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。

（四）旅游景區(qū)、景點(diǎn)安全。要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、景區(qū)的各類游樂設(shè)施、消防設(shè)施的安全管理和檢查，及時(shí)排除事故隱患；對(duì)旅游景點(diǎn)中的險(xiǎn)路、險(xiǎn)坡和其他危險(xiǎn)地段的安全管理，采取有效措施，確保廣大人民群眾生命安全。

（五）食品衛(wèi)生安全。重點(diǎn)檢查賓館、飯店、學(xué)校食堂

及周邊餐飲業(yè)，旅游景點(diǎn)的食品衛(wèi)生；針對(duì)天氣漸暖是食品市場(chǎng)的銷售旺季，要嚴(yán)防劣質(zhì)、有害、不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品流入市場(chǎng)；要重點(diǎn)查處衛(wèi)生服務(wù)人員無證上崗。打擊假冒偽劣，查處有毒、有害和不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，防止傳染疾病暴發(fā)流行，嚴(yán)查小商游販出售鼠藥及其他藥品行為，查處非法經(jīng)營店鋪、攤點(diǎn)、窩點(diǎn)，嚴(yán)密防范毒害品流散，危害社會(huì)。預(yù)防食物中毒事故，杜絕多人集體事物中毒事故的發(fā)生。

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品安全。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和廢棄物處置等多個(gè)環(huán)節(jié)；安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理規(guī)章制度建立健全情況；在車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所和運(yùn)輸工具上采取必要的安全措施、設(shè)置必要的安全措施，并能保證其可靠有效使用情況；重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和定期組織演練情況；對(duì)從業(yè)人員的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)及考核情況；新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收情況；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工藝落后、達(dá)不到生產(chǎn)規(guī)模、不具備基本安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要依法取締；徹底整頓危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，依法規(guī)范銷售行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不

符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品要堅(jiān)決予以取締；嚴(yán)禁個(gè)體業(yè)主從事危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售和運(yùn)輸；檢查劇毒化學(xué)品是否實(shí)行全程跟蹤管理，取締不具備安全條件的個(gè)體營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

（七）民爆器材和煙花爆竹安全。重點(diǎn)檢查民爆器材的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用的管理情況；重點(diǎn)檢查煙花爆竹庫房安全管理情況及購銷渠道是否規(guī)范。檢查供應(yīng)炸藥審批程序及庫存情況，是否符合儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)肅查處私自生產(chǎn)、藏匿雷管、炸藥的違法行為；要堅(jiān)決取締無證無照非法生產(chǎn)

煙花爆竹小作坊，嚴(yán)禁煙花爆竹擺賣銷售一條街行為。

（八）建筑施工安全。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建筑施工安全

檢查，要對(duì)各施工地開展巡查，重點(diǎn)對(duì)高處墜落、坍塌、塔吊倒塌、房屋拆除、安全防護(hù)用品、臨時(shí)施工用電防范措施的落實(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)塔機(jī)、井架、人貨施工電梯等大型物料垂直起重機(jī)械拆裝實(shí)行嚴(yán)格的許可管理制度，督促施工單位落實(shí)保障措施。嚴(yán)厲查處各種違反各種建筑安裝安全施工行為。

（九）鍋、容、管及特種設(shè)備安全。要對(duì)全縣境內(nèi)的汽車修理廠，鍋、容、管、特使用廠點(diǎn)，集中進(jìn)行檢查，對(duì)設(shè)備老化、無照經(jīng)營、無證上崗的一律取締。要對(duì)各類氣體儲(chǔ)存、充裝單位；企業(yè)大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設(shè)施和運(yùn)輸危險(xiǎn)品槽車進(jìn)行全面檢查。

（十）地質(zhì)災(zāi)害安全。要組織對(duì)全縣的山體滑坡、居民、村民的危房、危窯、逐校、逐戶進(jìn)行檢查，區(qū)分不同情況，有針對(duì)性地采取防范、搶險(xiǎn)和治理措施，確保不漏掉、不遺忘、不放松一處險(xiǎn)情和隱患，嚴(yán)密防止和避免因山體滑坡、滑塌造成人員傷亡事故的發(fā)生。對(duì)已出現(xiàn)的滑坡，要抓緊進(jìn)行治理，對(duì)居住在滑坡險(xiǎn)段的群眾，必須果斷實(shí)施撤離，堅(jiān)決避免人員傷亡。對(duì)各個(gè)滑坡隱患和險(xiǎn)情，都要進(jìn)一步落實(shí)防滑措施、監(jiān)控責(zé)任和搶險(xiǎn)預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情人員能夠迅速安全地撤離。

（十一）飲用水源安全。重點(diǎn)對(duì)飲用水源區(qū)域工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、油罐車非法排污等違法違規(guī)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)工業(yè)、企業(yè)、餐飲、加工服務(wù)等污染防治設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題立即下達(dá)整改令限期改正其違法行為，逾期不改或整改不徹底的，在提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷運(yùn)營資格的基礎(chǔ)上，將依法予以查處，最大限度地改善水源污染，保障人民群眾飲水安全。

（十二）中小學(xué)校安全。要認(rèn)真查找安全方面存在的漏洞和事故隱患，要把校內(nèi)外學(xué)生宿舍、教職工宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、教室等人員密集場(chǎng)所為檢查重點(diǎn)，特別要查找火災(zāi)隱患，檢查消防設(shè)施和消防通道。要對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保師生員工飲食安全。要認(rèn)真排查、梳理存在的突出問題，采取果斷措施，迅速解決存在的安全隱患。

（十三）森林防火安全。重點(diǎn)檢查各林區(qū)單位森林撲火隊(duì)伍建設(shè)以及防火措施落實(shí)情況。禁止在林區(qū)使用槍械狩獵，進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)。

三、相關(guān)要求

（一）要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和加快構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視本次大檢查工作，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故的發(fā)生。

（二）要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相關(guān)部門要密切配合，做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、時(shí)間、人員四落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。特別要重點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、部門和單位的安全檢查，抓好責(zé)任制落實(shí)和隱患整改的督促檢查，消除隱患，堵塞漏洞，切實(shí)解決本轄區(qū)、本行業(yè) 安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)際問題。

（三）要加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班和巡回檢查制度，建立和完善值班信息聯(lián)絡(luò)體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)值班和巡回檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題和突發(fā)事件，重特大事故要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)。重點(diǎn)單位和關(guān)鍵部門要保證24小時(shí)有人帶班和值班。要根據(jù)各自的特點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)，做到組織健全、責(zé)任明確、措施到位。

（四）檢查期間，要加強(qiáng)同縣安委會(huì)辦公室的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)檢查進(jìn)展情況。

特此通知。

第三篇：康居工程建設(shè)匯報(bào)材料

2010 “康居工程”建設(shè)匯報(bào)材料

2011年1月12日

2010 “康居工程”建設(shè)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的要求，把開展農(nóng)房改造建設(shè)、推進(jìn)村莊整治建設(shè)和實(shí)施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，出臺(tái)政策措施，加大工作力度，增加資金投入，較好地完成了農(nóng)房改造、十百工程、清潔家園各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，有效地促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村的改革發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工程完成情況

1、農(nóng)房改造情況

全區(qū)533個(gè)行政村，474個(gè)村（其中中心村50個(gè)）已完成村莊建設(shè)規(guī)劃，59個(gè)村莊布點(diǎn)遷移合并。為使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃有效對(duì)接，我區(qū)在規(guī)劃修編中, 區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)預(yù)留新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)指標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)用地空間，農(nóng)房改造、高山移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)由區(qū)全額解決。同時(shí)，將中心村、保留村的村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田。為做好農(nóng)房改造工作，我區(qū)在年初召開農(nóng)房改造工作會(huì)議，部署工作任務(wù)。區(qū)農(nóng)房辦組織人員，對(duì)申報(bào)的農(nóng)房改造試點(diǎn)村逐個(gè)踏看，做到成熟一個(gè)，確定一個(gè)。每隔兩個(gè)月組織召開一次農(nóng)房改造督查會(huì)，以視頻播放方式，對(duì)比前一次督查會(huì)，點(diǎn)評(píng)各農(nóng)房改造村建設(shè)進(jìn)展情況。并要求先進(jìn)和落后的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道做表態(tài)發(fā)言。在改造過程中，我區(qū)充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，專門發(fā)文要求農(nóng)房改造建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確保農(nóng)房改造建設(shè)順利實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全管理，專門召開農(nóng)房改造建設(shè)安全會(huì)議，要求各農(nóng)房改造村提高安全監(jiān)管認(rèn)識(shí)，做好相關(guān)工程保險(xiǎn)工作，并成立農(nóng)房改造建設(shè)管理督查小組，做到質(zhì)量安全監(jiān)管常態(tài)化。2010年，全區(qū)共創(chuàng)建土地整治村36個(gè)，拆除舊房面積459697.6平方米，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地250畝。啟動(dòng)農(nóng)村住房改造建設(shè)10482戶15208間，已完成農(nóng)房改造9904戶，14630間，農(nóng)村困難群眾住房救助300戶。（具體建設(shè)情況見“農(nóng)房改造總結(jié)材料”。）

2、十百工程建設(shè)情況

一是提高整治村建設(shè)水平。根據(jù)村莊的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾的要求，以“潔齊清綠”為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，圍繞道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等五個(gè)重點(diǎn)，共投入資金6772萬元，扎實(shí)開展了58個(gè)村莊的環(huán)境綜合整治。在村道硬化上，根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃和村民生產(chǎn)生活需要，按標(biāo)準(zhǔn)做好村內(nèi)主干道硬化，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣龊寐?lián)戶道路硬化。在垃圾處理上，絕大部分村莊 按照城鄉(xiāng)一體化的要求開展集中收集處理，偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊按照“就地分揀、綜合利用”的原則進(jìn)行無害化處理，實(shí)現(xiàn)了村莊垃圾收集處理全覆蓋，普遍建立了衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。在衛(wèi)生改廁上，消除露天糞坑，每個(gè)村至少建一個(gè)衛(wèi)生公廁，公廁排污必須納入污水處理系統(tǒng)。在污水治理上，采取直接納入城市截污管網(wǎng)、村域集中處理、分戶或聯(lián)戶分散處理等模式，力求擴(kuò)大受益面，提高治污效率。在村莊綠化上，結(jié)合村內(nèi)自然環(huán)境，做好道路兩旁、河岸、門前屋后的綠化，提倡發(fā)展本地特色樹種。共建成垃圾集中收集房155座，建成集中式污水凈化池72個(gè)共12206立方，鋪設(shè)截污管網(wǎng)92760米，完成衛(wèi)生改廁13856戶，新建公廁70座，新植綠化苗木68783株。二是著力抓好示范村建設(shè)。對(duì)……等5個(gè)村，在抓好“五大項(xiàng)目”整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施亮化、潔化、美化工程，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；不斷完善村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、體育活動(dòng)場(chǎng)、老年公寓等社區(qū)配套設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；結(jié)合先鋒工程、文明村創(chuàng)建等載體，增強(qiáng)村干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更新村干部的發(fā)展理念，推進(jìn)基層組織建設(shè)。通過示范村創(chuàng)建，改善了人居環(huán)境，提升了公共服務(wù)水平，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了新的平臺(tái)，也產(chǎn)生了示范效應(yīng)，帶動(dòng)周邊村莊生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善。三是積極培育中心村。按照《關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)的意見》（浙委辦[2010]1號(hào)）、《關(guān)于加快培育建設(shè)中心村的若干意見》（浙委辦[2010]97號(hào)）等精神，全面啟動(dòng)……等5個(gè)村的中心村培育，著重突出中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能完善，增強(qiáng)其對(duì)周邊村莊的集聚和輻射作用，促進(jìn)農(nóng)村人口、農(nóng)民建房向中心村集中。

3、清潔家園建設(shè)情況

按照市委市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)迅速行動(dòng)，深入開展了“一清一治一綠”為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平邁上新臺(tái)階。

在清理垃圾上，9月份我區(qū)在印發(fā)《2010……區(qū)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)實(shí)施意見》（……）的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《……環(huán)境衛(wèi)生長效保潔考核管理辦法（試行）》（……），對(duì)環(huán)衛(wèi)長效保潔實(shí)行“每季一考核，一年一考評(píng)”，將村級(jí)保潔運(yùn)行經(jīng)費(fèi)分為70%的基礎(chǔ)性補(bǔ)助和30%的考核性補(bǔ)助，基礎(chǔ)性補(bǔ)助按季預(yù)撥，考核性補(bǔ)助按考評(píng)一次性撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道由1名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作，成立環(huán)衛(wèi)所，配有1-3名環(huán)衛(wèi)工作管理人員，并組織各方面人員組成督查隊(duì)伍，開展定期不定期督查。村一級(jí)，組織老人協(xié)會(huì)、老干部、老黨員開展各種形式督查，各村按照每150戶配1人、且每村不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)配足保潔員。目前，全區(qū)建立13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，36個(gè)建筑垃圾銷納場(chǎng)，日清運(yùn)垃圾450噸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村兩 級(jí)共組織901批次的集中環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，村級(jí)配備保潔員1063人，村級(jí)建有垃圾收集房2858座，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中收集。

在清理河道上，將全區(qū)504公里平原河道分段落實(shí)保潔責(zé)任，按照“三無日清”的要求，上下游聯(lián)動(dòng)實(shí)施河面全天候保潔。完成河道疏浚清淤72.88公里，清淤土方43.8萬方，完成投資580萬元。同時(shí)，以……護(hù)岸工程為基礎(chǔ)，綜合考慮河道整治、防洪排澇、城市美化與公園建設(shè)等因素，推進(jìn)永寧江生態(tài)休閑景觀帶建設(shè)。該項(xiàng)目由護(hù)岸工程和沿江節(jié)點(diǎn)兩部分組成。護(hù)岸工程引入生態(tài)治水的理念，通過工程措施營造出一個(gè)“水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)河道，避免河道的“硬化、白化、渠化”，使其與周邊環(huán)境融為一體。目前……護(hù)岸工程上游段已進(jìn)入掃尾階段，城區(qū)段已開工建設(shè)。沿江節(jié)點(diǎn)將融合公共服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施、綠地景觀及濱水住宅區(qū)等，形成具有本地特色的生態(tài)文化亮點(diǎn)。

在治理污水上，一是提高污水處理能力。堅(jiān)持“截污先行、引疏結(jié)合、治保并重、多管齊下”的治理原則，實(shí)施再分流再截污治理工程，加強(qiáng)河道綜合整治。……污水處理工程完成選址、評(píng)審，并動(dòng)工建設(shè)。……污水處理廠完成配套管網(wǎng)建設(shè)8公里并投入運(yùn)行。新建一、二級(jí)污水管網(wǎng)5.37 公里、三級(jí)管網(wǎng)8.6公里。不具備納管條 件的行政村，采取人工濕地、地埋式生活污水凈化池等處理技術(shù)，配套建設(shè)獨(dú)立的生活污水處理設(shè)施。2010年我區(qū)結(jié)合“十百工程” 新建集中式污水凈化池72個(gè)，涉及37個(gè)行政村。……飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)14個(gè)行政村新建生活污水治理設(shè)施，12個(gè)已實(shí)施生活污水治理的行政村開展納污率提高工程。二是開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污治理。對(duì)于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理，我區(qū)采取沼氣工程、三格式凈化及關(guān)停等方式，于11月份完成25家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的整治工作，工程總投資264萬元。另外，2009年我區(qū)發(fā)布了《關(guān)于劃定……畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)域的通知》（……），對(duì)……等禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施關(guān)停轉(zhuǎn)遷后，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已不再新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

在村莊綠化上，根據(jù)中央林業(yè)工作會(huì)議和浙江省《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展，全面推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)的意見》（浙委?2010?8號(hào)）、……《關(guān)于加快“森林……”建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（……）精神，區(qū)委、區(qū)政府決定在交通要道、高速公路兩側(cè)、城市郊區(qū)、沿江沿河等村莊進(jìn)行森林村莊建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)綠化水平。今年全區(qū)共創(chuàng)建省級(jí)森林村莊2個(gè)、區(qū)級(jí)森林村莊21個(gè)、省級(jí)綠化示范村3個(gè)、市級(jí)綠化示范村18個(gè)、綠化啟動(dòng)村68個(gè),新植苗木117482株。為使森林村莊建設(shè)項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化，確保資金安全運(yùn)行和有效使用，我區(qū)及時(shí)編 制完成森林村莊建設(shè)方案，制定森林村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成綠化設(shè)計(jì)工作，出臺(tái)了《……森林村莊建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)》，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)森林村莊打下了基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，注意結(jié)合村莊原有特色，突出以苗木等作為村莊綠化特色，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

二、建設(shè)中采取措施

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

“康居工程”的各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性的惠民工程。區(qū)委區(qū)政府對(duì)此高度重視，多次召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面組織考核、督查、宣傳工作，條條塊塊聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，形成濃厚的工作氛圍。為加強(qiáng)對(duì)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我們一是抓好動(dòng)員部署。全市視頻會(huì)議結(jié)束后，我們緊接著進(jìn)行動(dòng)員部署，于6月4日召開專題會(huì)議，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合各自實(shí)際，拿出初步方案，立即組織實(shí)施。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分頭召開動(dòng)員會(huì)，制定切實(shí)可行的《實(shí)施意見》，進(jìn)行相應(yīng)部署。9月份，在……召開了全區(qū)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，10月份又在……召開了第二次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，通過抓典型，樹亮點(diǎn)，對(duì)下階段如何更好開展這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。二是抓好責(zé)任落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)委副書記任組長，宣傳部長、常務(wù)副區(qū)長和分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副組 長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)有關(guān)部門成立“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，城區(qū)由建設(shè)局牽頭，水環(huán)境整治辦公室負(fù)責(zé)河道督查考核，創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)道路督查考核；農(nóng)村由農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)，也都明確專人負(fù)責(zé)。三是抓好督查考核。……等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)農(nóng)辦、區(qū)建設(shè)局等有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展督查指導(dǎo)，哪里是工作重點(diǎn)去哪里，哪里問題突出去哪里，協(xié)調(diào)各方解決困難，有力地推動(dòng)了環(huán)境整治工作落到實(shí)處。活動(dòng)牽頭單位定期對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行小結(jié)并督促落實(shí)，貫徹好“月檢查、月考核、月通報(bào)”制度，組織開展考核驗(yàn)收，考核結(jié)果直接與區(qū)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。相關(guān)責(zé)任單位定期研究、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)保潔整治中遇到的突出問題，形成管理合力，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2、落實(shí)資金投入，健全保障機(jī)制

我區(qū)切實(shí)提高財(cái)政投入總體水平，充分發(fā)揮財(cái)政資金的支撐、引導(dǎo)和保障作用，在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各類資金以不同方式參與“康居工程”建設(shè)。一是加大財(cái)政投入。我區(qū)把清潔家園專項(xiàng)資金列入預(yù)算，建立健全城鄉(xiāng)基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面提高保潔員報(bào)酬水平并要求按月?lián)芨丁?010年投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行費(fèi)用5730萬元，比去年增加50%以上；“四河六路”保潔經(jīng)費(fèi)按6000元/年〃公里的標(biāo)準(zhǔn)，確保及時(shí)足額到位； 提高示范村和整治村保潔運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，500人以上每村2萬元/年、500人以下每村1.5萬元/年給予補(bǔ)助；示范村、整治村以外的其他村的保潔運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，500人以上的按每村5000元/年和500人以下的按每村3000元/年給予補(bǔ)助。工程性建設(shè)方面，截污工程建設(shè)投入6610萬元，綠化投資1.45億元，交通整治1500多萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政配套措施。如……對(duì)經(jīng)命名的示范村，在區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的基礎(chǔ)上，每村給予10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)，整治村生活污水治理在區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)基礎(chǔ)上，每人給予200元補(bǔ)助；村級(jí)保潔經(jīng)費(fèi)在區(qū)里補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每村按人口數(shù)量再予以6000-15000萬元的補(bǔ)助。……對(duì)考核合格的整治村，在區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的基礎(chǔ)上，再按區(qū)級(jí)補(bǔ)助的30%獎(jiǎng)補(bǔ)。二是積極爭取社會(huì)資金。通過村企結(jié)對(duì)和對(duì)口結(jié)對(duì)等各種形式，積極靈活地引入社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人慈善資金，為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)保潔、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金作有效補(bǔ)充。2010我區(qū)整治村投入的6772萬元中，有2196萬元來自社會(huì)力量和個(gè)人投資。三是鼓勵(lì)群眾投工投勞。利用集中大整治、衛(wèi)生大掃除等形式，發(fā)動(dòng)群眾積極參與。

3、整合部門資源，形成工作合力

我區(qū)把“康居工程”中的農(nóng)房改造、“十百”工程和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體推進(jìn)。首先，我區(qū)統(tǒng)籌兼顧，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將村莊整治中的“五個(gè)規(guī)定動(dòng)作”和今年“清潔 家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”工作中的“一清一治一綠”活動(dòng)重點(diǎn)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)村莊整治與“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)互促互贏，聯(lián)合推進(jìn)。并通過保潔經(jīng)費(fèi)資金杠桿，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村兩班子重視“十百”工程建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)投入新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生保潔和宜居家園建設(shè)。其次，為切實(shí)做好農(nóng)房改造、森林村莊建設(shè)等工作，我區(qū)以“十百”工程建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步提高村莊整治的覆蓋面，為全面推進(jìn)各項(xiàng)工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。列入“十百”工程建設(shè)的行政村更有條件開展農(nóng)房改造、森林村莊創(chuàng)建。再者，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)村莊整治和農(nóng)房改造要求更高，不僅希望有寬敞的個(gè)人住房，還希望有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、良好的生態(tài)環(huán)境。因此，我們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻以建設(shè)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”，整體提高生態(tài)環(huán)境水平為明確的導(dǎo)向，拓展村莊整治的內(nèi)涵和領(lǐng)域，提升農(nóng)房改造的建設(shè)水平。

4、創(chuàng)新工作載體，提升建設(shè)成效

一是在輿論宣傳上下功夫。我區(qū)充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、簡報(bào)和標(biāo)語橫幅等多種形式，層層宣傳“康居工程”建設(shè)的重要意義，有效激發(fā)了廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性，形成了全社會(huì)支持配合的良好氛圍。如在農(nóng)房改造過程中，通過在各試點(diǎn)村建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)張貼標(biāo)語、擺放宣傳展板、公示建設(shè)鳥瞰圖等，努力提高農(nóng)民建房戶的工程質(zhì)量和安全意識(shí)。另外，我區(qū)專門編印了《……農(nóng)房改造惠民紀(jì)實(shí)》畫 冊(cè)，展示近年來農(nóng)房改造所取得的成果，并在《今日……》報(bào)紙上設(shè)立《聚焦農(nóng)房改造》專欄，加大力度對(duì)農(nóng)房改造進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。二是在便民高效上下功夫。為切實(shí)做好農(nóng)房改造服務(wù)工作，我區(qū)一方面優(yōu)化審批服務(wù)，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，進(jìn)一步簡化規(guī)劃建設(shè)審批程序，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)房改造試點(diǎn)村制度,切實(shí)做好試點(diǎn)村的服務(wù)與指導(dǎo)工作。另一方面加大農(nóng)房抵押貸款辦理力度，通過上門辦理等辦法，使農(nóng)戶辦理貸款的時(shí)間大大縮短。截止目前，我區(qū)已辦理農(nóng)房抵押貸款263戶，共計(jì)7587萬元，有效地推動(dòng)了農(nóng)房改造建設(shè)進(jìn)程。三是在長效管理上下功夫。我區(qū)……等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，不少行政村離垃圾中轉(zhuǎn)站較遠(yuǎn)，每天收集的垃圾難以及時(shí)清運(yùn)。為此，……等村采取了垃圾分揀處理模式，既使垃圾得到及時(shí)處理，推進(jìn)村莊長效保潔，又能回收利用有機(jī)物，服務(wù)當(dāng)?shù)氐母呱缴鷳B(tài)農(nóng)業(yè)。在“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)中，……充分發(fā)揮離休老干部和老人協(xié)會(huì)的作用，對(duì)清潔家園情況實(shí)行網(wǎng)格式監(jiān)管，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組每月對(duì)各村（居）進(jìn)行不定期督查和考核，并在鎮(zhèn)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”專欄和《……通訊》上予以通報(bào)排名；……等村就地取材，鋪設(shè)一些石板路及石頭景觀帶，在房前屋后、道路兩側(cè)種植特色樹種，開辟邊角荒地建設(shè)小公園，開展了多種形式的鄉(xiāng)村美化活動(dòng)。這些做法，都著眼長效，因地制宜，對(duì) 深入開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)進(jìn)行了有益探索。

三、存在問題

總的來說，我區(qū)“康居工程”基本達(dá)到了建設(shè)目標(biāo)，取得了良好的綜合社會(huì)效應(yīng)。但是我們也看到，離廣大群眾對(duì)人居環(huán)境的要求還有距離，工作中還存在不少問題，主要有：一是工作進(jìn)展不平衡。如“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作不夠重視，把活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)突擊性的工作；有些欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔資金缺口較大，保潔員報(bào)酬偏低，積極性不高。二是群眾參與不充分。如在農(nóng)房改造過程中，部分農(nóng)民存在等待觀望心理，尤其是在拆遷過程中，個(gè)別農(nóng)戶過分依賴政府補(bǔ)貼，容易造成建設(shè)工期拖延；有些地方對(duì)清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)還沒有做到全民動(dòng)員，村規(guī)民約對(duì)群眾還沒有起到有力的教育約束作用，群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)與參與意識(shí)還比較薄弱，垃圾隨手丟棄現(xiàn)象隨處可見。三是一些累積性矛盾逐漸突出。我區(qū)剩下的大部分待整治村地處中西部欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)差、底子薄、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，客觀上增加了村莊整治建設(shè)工作難度；農(nóng)房改造方面，由于我區(qū)建設(shè)用地面積較為緊張，而推進(jìn)農(nóng)房改造的用地需求量較大，今后若干年所需農(nóng)房改造用地指標(biāo)的缺口增大。針對(duì)這些問題，我區(qū)在下階段要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng) 造性；要進(jìn)一步健全投入機(jī)制，既要多方籌集資金，爭取盡可能多的投入，更要將有限的資金用到刀刃上，充分發(fā)揮資金的使用效益；要進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化整改反饋和考核約束，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的常態(tài)運(yùn)行、長效管理。

第四篇：關(guān)于立即開展建設(shè)工程施工安全大檢查的緊急通知

關(guān)于立即開展建設(shè)工程施工安全大檢查的緊急通知

各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局，委系統(tǒng)和直屬各有關(guān)單位：

2011年4月16日上午9:20左右，由浙江浦航建設(shè)工程有限公司總承包，江蘇省泗陽縣通宇建設(shè)機(jī)械有限公司專業(yè)分包的臨安市衣錦人家工程，在實(shí)施塔吊頂升作業(yè)時(shí)，發(fā)生塔吊倒塌事故，造成5人死亡。目前事故原因正在調(diào)查中。為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防范事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，我市已經(jīng)進(jìn)入施工繁忙階段，建設(shè)系統(tǒng)各部門、各單位，各建設(shè)施工、監(jiān)理單位，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)履行建筑施工安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。從事故中深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，本著對(duì)廣大人民群眾根本利益高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全管理方針，做到警鐘長鳴，采取一切有效措施，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、立即開展全市建設(shè)工程施工安全大檢查。各建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要立即行動(dòng)起來，開展一次安全生產(chǎn)大檢查。由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)在建工程進(jìn)行全面自查；各級(jí)建設(shè)行政主管部門、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)在建工程進(jìn)行督查。主要檢查工程總分包管理責(zé)任落實(shí)情況；項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班情況；深基坑、腳手架、起重機(jī)械及模板支撐等危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程專項(xiàng)施工方案編制、審批、交底和實(shí)施情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況以及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施到位情況等內(nèi)容。特別要對(duì)起重機(jī)械安全管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)建筑起重機(jī)械租賃、安裝拆卸和使用安全管理的若干意見》，檢查起重機(jī)械備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)保養(yǎng)以及起重機(jī)械租賃、安拆和使用單位的主體行為，并對(duì)使用年限較長建筑起重機(jī)械實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)排查出的隱患要督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體認(rèn)真整改落實(shí)，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，并限期整改，確保建筑生產(chǎn)安全。

三、加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。要堅(jiān)持“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的要求，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)自查自糾不力的企業(yè)要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全技術(shù)措施不落實(shí)，違反建筑施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，以及存在嚴(yán)重事故隱患的，必須責(zé)令限期或局部停工整改，直至行政處罰。對(duì)不具備規(guī)定安全生產(chǎn)條件的工程，除對(duì)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)外，必須依法嚴(yán)肅追究企業(yè)及責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

四、立即停止使用事故所涉及塔機(jī)生產(chǎn)廠家、安拆單位的相關(guān)起重機(jī)械。鑒于該事故性質(zhì)惡劣，社會(huì)影響較大，現(xiàn)立即停止使用江蘇省泗陽縣通宇建設(shè)機(jī)械有限公司所生產(chǎn)及實(shí)施安拆的起重機(jī)械，對(duì)該廠生產(chǎn)及實(shí)施安拆的起重機(jī)械進(jìn)行全面檢修、檢測(cè)，對(duì)已制定的起重機(jī)械安拆方案進(jìn)行重審，待確保安全無誤并報(bào)各工程所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后，方可繼續(xù)使用。

各建設(shè)行政主管部門、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站將大檢查開展情況于4月30日前報(bào)市建委工程處。

特此通知

（聯(lián)系人：謝坤，電話/傳真：87020019）。

杭州市建設(shè)委員會(huì)

二〇一一年四月十八日

第五篇：關(guān)于迅速開展消防安全大檢查的緊急通知

關(guān)于迅速在全段開展消防安全大檢查的緊急通知

管內(nèi)各科室、車間、班組、集經(jīng)：

今年以來，我段以落實(shí)消防工作責(zé)任狀為載體，認(rèn)真貫徹《消防法》和《鐵路消防管理辦法》，干部、職工消防安全意識(shí)明顯提高。但目前的消防安全形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，應(yīng)當(dāng)清醒地看到存在的問題，上級(jí)部門、段檢查發(fā)現(xiàn)仍存在消防安全隱患，涉及存在這些消防安全隱患的大部分車間、班組非常重視，工作較為積極，個(gè)別車間、班組對(duì)存在消防安全隱患整改工作重視程度不高，存在推諉扯皮現(xiàn)象；職工違章違紀(jì)和消防設(shè)施器材故障產(chǎn)生的火災(zāi)隱患仍然屢禁不止，職工隊(duì)伍的消防安全素質(zhì)和火災(zāi)應(yīng)急處置能力還有待提高。目前用電增多，引發(fā)火災(zāi)的因素也相應(yīng)增多，春季節(jié)風(fēng)干物燥，正是火災(zāi)多發(fā)期。為有效預(yù)防火災(zāi)事故，確保運(yùn)輸生產(chǎn)和生命財(cái)產(chǎn)安全，請(qǐng)各科室、車間、班組、集經(jīng)做好以下工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防安全責(zé)任。各科室、車間、班組、集經(jīng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行年初簽訂的《消防工作責(zé)任狀》要求，以及《消防法》和《鐵路消防管理辦法》，將消防安全責(zé)任制逐級(jí)落到實(shí)處。要對(duì)本科室、車間、班組、集經(jīng)今年以來消防工作突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施，進(jìn)一步完善春季防火各項(xiàng)措施，強(qiáng)化消防安全隱患的整改落實(shí)工作。確保年初消防安全穩(wěn)定，順利實(shí)現(xiàn)我段不發(fā)生責(zé)任火災(zāi)事故的目標(biāo)。

首先，按照鐵路局整體部署和局防火委要求，迅速在全

段開展為期一個(gè)月的消防安全大檢查（4月25日—5月25日）。各部門要加強(qiáng)管理，建立、健全各類消防制度，完善逐級(jí)責(zé)任制度。段成立領(lǐng)導(dǎo)小組：段長、黨委書記任組長，負(fù)責(zé)整體工作；副組長由主管副段長、黨委副書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體工作；成員由副段長、總工程師、工會(huì)主席、各科科長、車間主任、支部書記、集經(jīng)經(jīng)理、支部書記、保衛(wèi)人員組成，主要督促、檢查、解決消防方面的問題。其次，把消防管理工作作為重頭戲，擺到重要位置，抓好落實(shí)，認(rèn)真對(duì)待。因此，段要求各車間建立、健全消防領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)管內(nèi)消防方面的事宜，同時(shí)加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)的培訓(xùn)演練，及時(shí)處理發(fā)生的火災(zāi)事故。三是車間消防領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期組織職工學(xué)習(xí)消防知識(shí)，檢查管內(nèi)消防器材，掌握滅火器材的動(dòng)態(tài)，對(duì)職工是否熟悉有關(guān)制度、規(guī)定和消防應(yīng)知應(yīng)會(huì)、“四懂四會(huì)” 等基本知識(shí)，是否掌握滅火器材的使用方法，采用詢問、考試等方式進(jìn)行檢查指導(dǎo)，工作中做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在檢查生產(chǎn)、設(shè)備的同時(shí)，必須檢查易發(fā)生火災(zāi)、易發(fā)生爆炸的部位和設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題、隱患及時(shí)提出處理意見，責(zé)任到人加以落實(shí)。車間日常堅(jiān)持做到“五同”即與安全生產(chǎn)等工作做到同部署、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。四是消防與春季設(shè)備大檢查等季節(jié)性工作相結(jié)合，共同實(shí)施共同發(fā)展，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，布置防火工作，做到同考核、同獎(jiǎng)評(píng)。五是加強(qiáng)日常管理，五一重點(diǎn)巡查，消除一切隱患，結(jié)合今春季消防安全工作，段編制、發(fā)放《呼和電務(wù)段防火、防爆、防盜檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》按照要求檢查落實(shí)，長期有效，作為消防工作檢查、評(píng)比、考核的依據(jù)。六是班組堅(jiān)持日巡視、要害部門登記制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。七是將日常檢查和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患和問題，按照甲乙丙類消防安全問題范圍，列入看板管理。

二、消防納入職教培訓(xùn)之中 形成群防群治的安全防范網(wǎng)絡(luò)

大力開展消防教育。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行公安部門61號(hào)命令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》、新的《中華人民共和國消防法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》、《鐵道部鐵路消防管理辦法》，落實(shí)上級(jí)下發(fā)的消防工作有關(guān)規(guī)定，將消防工作落到實(shí)處體現(xiàn)在生產(chǎn)之中。二是組織職工學(xué)習(xí)歷年來國內(nèi)火災(zāi)案例，局管內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故造成的巨大損失、慘痛教訓(xùn)及原因和局防火委匯編的《消防安全實(shí)用知識(shí)100例》，以此提高職工消防意識(shí)。三是通過張貼消防圖片，播放光盤等形式教育職工，一旦發(fā)生火情，如何搞好撲救和自救，同時(shí)組織好消防演練，提高實(shí)際操作能力。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)局、段有關(guān)消防制度和規(guī)定，熟記其內(nèi)容達(dá)到警鐘常鳴。另外采取抽考、統(tǒng)考的形式對(duì)職工進(jìn)行考試，并將成績與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。五是車間、班組結(jié)合實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)。特別是我段七氟丙烷自動(dòng)滅火裝置數(shù)量很

多，以及近幾年來，管內(nèi)新裝七氟丙烷自動(dòng)滅火裝置的車間、班組，必須把該設(shè)備的原理、操作和使用方法，列入計(jì)劃重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)，將其內(nèi)容納入消防知識(shí)考試范圍中，結(jié)合廠家檢修時(shí)，積極組織培訓(xùn)，達(dá)到人人懂得性能、會(huì)操作、會(huì)使用。

三、完善制度規(guī)范管理消防工作達(dá)到系統(tǒng)化

在落實(shí)、實(shí)施消防工作過程中，對(duì)消防器材實(shí)行“五定”即保管定人、檢查定時(shí)、維修定期、安全定責(zé)、放置定位。重點(diǎn)要害部位建立防范制度、消防制度、交接班制度、檢查與考核制度、安全巡視制度、要害防火、救援預(yù)案等。日常管理中嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械室防火制度、庫房管理辦法、滅火器使用操作方法。

各車間、班組加強(qiáng)對(duì)管內(nèi)的機(jī)械室、庫房、辦公場(chǎng)所、伙房、宿舍等進(jìn)行深入細(xì)致的消防安全大檢查。檢查防火封堵措施是否落實(shí)到位，防雷防靜電裝置是否規(guī)范，火災(zāi)自動(dòng)滅火裝置、自動(dòng)報(bào)警裝置運(yùn)行是否良好，消防設(shè)施設(shè)備狀態(tài)是否良好，職工消防安全意識(shí)和火災(zāi)應(yīng)急處置能力是否增強(qiáng)。對(duì)電源、電線、插頭、插座、刀閘、保險(xiǎn)、電氣設(shè)備、明火使用等進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)異味異狀及時(shí)處理，決不可拖、等、靠、掉以輕心。對(duì)易燃、易爆物品分項(xiàng)目、分類別存放，確保安全。段對(duì)車間消防工作進(jìn)行組織檢查和評(píng)比，并將成績與責(zé)任制掛鉤，與年終評(píng)先掛鉤。車間組織有關(guān)人員對(duì)管內(nèi)倉庫、機(jī)械室、工區(qū)用電設(shè)備和電氣產(chǎn)品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題制訂措施，限期加以解決。

四、預(yù)防為主完善設(shè)施提高職工實(shí)際操作能力

近年來，我段信號(hào)、通信設(shè)備不斷增容、更新，用電量增大，生活所用電氣產(chǎn)品即冰箱、空調(diào)、電水壺、電飯鍋、電炒鍋、電磁爐等大量增加，極易發(fā)生火情。隨時(shí)會(huì)有火災(zāi)發(fā)生的可能，特別是線路上、遠(yuǎn)離工區(qū)不容易監(jiān)控到的地方，燒損信號(hào)、通信電纜威脅極大，因此必須加強(qiáng)巡視和檢查。檢查中一方面加大宣傳力度，對(duì)可疑的部位、事件及時(shí)處理和制止，防止火災(zāi)事故發(fā)生，影響行車干擾運(yùn)輸生產(chǎn)的正常秩序；另一方面結(jié)合段防火、防爆專項(xiàng)檢查內(nèi)容，認(rèn)真仔細(xì)地制定計(jì)劃，并按計(jì)劃要求逐條、逐項(xiàng)、組織實(shí)施，扎扎實(shí)實(shí)地解決消防方面存在的問題和隱患。

五、狠抓消防安全隱患整改，加大隱患整改推進(jìn)力度。各科室、車間、集經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全工作要高度重視，對(duì)存在的消防安全隱患，責(zé)任要明確，措施要落實(shí)。特別局、段檢查發(fā)現(xiàn)督辦的消防安全隱患，要盡快拿出整改方案，上報(bào)段相關(guān)部門，抓緊解決銷號(hào)，因工作推諉扯皮，造成火災(zāi)的科室、車間、集經(jīng)，要追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)因消防安全責(zé)任制、崗位防火責(zé)任制和消防安全措施不落實(shí)造成火災(zāi)事故的，要依法嚴(yán)肅處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各科室、車間、集經(jīng)要結(jié)合工作實(shí)際，制定相應(yīng)的工作安排，并將工作安排和消防安全檢查情況于5月23日前報(bào)段保衛(wèi)（郵箱：“保衛(wèi)”）。

六、同時(shí)將路局傳真電報(bào)（關(guān)于迅速開展消防安全大檢查工作的緊急通知）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望按照文件要求組織學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

呼和電務(wù)段

2011年4月29日