第一篇：青島市河道管理條例

青島市河道管理條例

青島市人大常委會(頒布單位)20100730(頒布時間)20101001(實施時間)青島市河道管理條例

(2010年6月25日青島市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2010年7月30日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)第一章 總則 第二章 河道整治 第三章 河道利用 第四章 河道保護 第五章 河道采砂管理 第六章 法律責任 第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強河道管理，維護河道功能，保障防洪和供水安全，保護和改善河道生態環境，發揮河道的綜合效益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內河道的整治、利用、保護及其監督管理，適用本條例。

城市建成區內的河道適用國家、省、市市政工程設施管理的規定，但應當遵循防汛統一調度和水資源統一管理。

第三條 市、區（市）水行政主管部門是本轄區內的河道主管機關。其他有關行政管理部門，按照各自職責協同做好河道管理工作。第四條 河道管理實行按水系統一管理與分級管理相結合的原則。大沽河、小沽河由市河道主管機關直接管理，日常管理工作由市大沽河管理機構負責。其他跨區（市）和區（市）邊界河道，在市河道主管機關的組織協調下，由河道所在區（市）河道主管機關管理，但本條例另有規定的，從其規定。

非跨區（市）和區（市）邊界河道，由所在區（市）河道主管機關管理，或者由所在區（市）河道主管機關委托河道所在鎮人民政府（街道辦事處）實施日常管理。

第五條 河道名錄及起止界址由河道主管機關會同有關行政管理部門按照河道管理權限和有關規定編制，報本級人民政府批準后公布。

第六條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間、兩岸堤防及護堤地。其中，大沽河、小沽河護堤地為堤防外坡腳向外不超過十米，其他河道護堤地為堤防外坡腳向外不超過五米。無堤防河道的管理范圍根據兩岸歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。

對有堤防河道劃定堤防安全保護區。其中，大沽河、小沽河堤防安全保護區為護堤地外相連五十米至一百米范圍內，其他河道堤防安全保護區為護堤地外相連三十米至五十米范圍內。

河道的具體管理范圍和堤防安全保護區，由市、區（市）人民政府按照國家、省以及本條例規定劃定并設立界樁。其中，河道管理范圍內由城市供水行政主管部門管理的供水工程或者設施的安全保護區，由其會同河道主管機關按照有關規定劃定。第二章 河道整治

第七條 河道整治應當納入國民經濟和社會發展規劃、計劃。河道整治按照

河道整治規劃和年度計劃實施。

第八條 跨區（市）和區（市）邊界河道整治規劃，由市河道主管機關會同有關部門編制，報市人民政府批準；其他河道整治規劃，由區（市）河道主管機關會同有關部門編制，報區（市）人民政府批準，并報市河道主管機關備案。河道整治規劃的修改應當報經原審批機關批準。

河道整治規劃應當服從流域綜合規劃和防洪規劃，并與水資源保護、環境保護、水土保持、供水、灌溉等規劃相協調。

第九條 河道整治規劃應當包括河道整治目標、整治工程項目、完成時間、責任單位和經費等保障措施。

河道整治目標應當兼顧防洪、防治污染和生態建設等方面，其中，大沽河、小沽河河道整治所要達到的防洪標準，應當不低于五十年一遇，其他河道整治所要達到的防洪標準，應當不低于二十年一遇。

河道整治工程項目包括堤防、護岸、疏浚、截污、拓寬、橋梁拆建、涵閘等主體工程以及管護設施、兩岸綠化和生態景觀等配套工程。

第十條 河道主管機關應當會同有關部門根據河道整治規劃，制定河道整治年度計劃，報本級人民政府批準后組織實施。對嚴重影響防洪排澇的河道，應當優先安排整治。

第十一條 大沽河、小沽河河道整治，由市大沽河管理機構組織實施，其他河道整治由所在區（市）河道主管機關組織實施。

第十二條 對河道管理范圍內已有的壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河建設項目，由河道主管機關根據河道防洪標準提出意見報本級人民政府批準，責令建設單位或者使用單位限期改建或者拆除；影響汛期防洪安全的，必須服從防汛指揮機構的緊急處理決定。

第十三條 對河道堤防、閘壩、泵站等水工程，河道主管機關應當定期組織安全檢查、安全鑒定，對達不到安全設計要求的應當及時加固或者維修。第十四條 河道整治需要新增建設用地的，由當地國土行政管理部門依法辦理用地手續。

第十五條 河道管理范圍內的土地，由國土行政管理部門依法確權。河道管理范圍內的國有土地，由河道主管機關統一管理和使用。河道管理范圍內國有土地中的可耕地，可以由村集體經濟組織及其成員耕種，但不得改變用途和納入土地承包范圍，并服從河道主管機關的統一管理和河道整治需要。第三章 河道利用

第十六條 在河道管理范圍內新建（含擴建、改建，下同）引水、截水、阻水、蓄水工程和跨河、跨堤、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線以及其他影響堤防和防洪安全的工程建設項目（以下稱建設項目），建設單位應當在報經河道主管

機關審查同意后，方可按照有關規定辦理其他審批手續。

在跨區（市）和區（市）邊界河道管理范圍內的建設項目，由市河道主管機關審查，市河道主管機關也可以委托有關區（市）河道主管機關審查；在其他河道管理范圍內的建設項目，由所在地河道主管機關審查。第十七條 建設項目在報經河道主管機關審查時，其建設單位應當提交申請書、工程設計施工方案、防洪安全影響評價報告等資料；涉及第三方利益的，還應當提交第三方的書面意見。

第十八條 河道主管機關受理建設項目申請后，應當根據有關法律、法規和有關河道專業規劃及防洪標準等進行審查，作出同意或者不同意的書面決定，并送達申請人；不同意的應當說明理由。

建設項目未經河道主管機關審查同意的，有關部門不得予以批準。第十九條 建設項目的性質、用途、規模、地點等事項需要變更的，其建設單位應當在報經原審查的河道主管機關同意后，方可按照有關規定辦理其他手續。

第二十條 建設項目施工期間，建設單位應當按照有關規定落實防汛安全措施。建設項目的施工圍堰或者臨時阻水堤壩等影響防汛安全的，建設單位應當按照防汛指揮機構的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補救措施。

第二十一條 建設項目竣工后，建設單位應當按照河道恢復方案清除施工廢棄物及相關阻水障礙物。

第二十二條 建設項目竣工驗收時，河道主管機關應當參加竣工驗收。第四章 河道保護

第二十三條 在河道管理范圍內，禁止下列行為:

（一）建設房屋（因河道管理、水文監測、供水等需要建設房屋除外）、圍堤、阻水渠道、阻水道路；

（二）種植阻礙行洪的高稈作物和樹木（護堤護岸林除外）、設置行洪障礙物；

（三）設置攔河漁具、圈養禽畜；

（四）開挖窖井、墾堤種植；

（五）傾倒、堆放、填埋礦渣、石渣、煤灰、垃圾；

（六）法律、法規規定的其他禁止行為。禁止利用堤防和河床順河鋪設排污管道。

第二十四條 在堤防和護堤地禁止放牧、開渠、葬墳、存放物料、開采地下資源、考古發掘以及開展集市貿易。

第二十五條 在堤防安全保護區和供水工程或者設施安全保護區，禁止打井、鉆探、爆破、挖筑養殖池（塘）、采砂、采石、取土等危害堤防和供水工程或者設施安全的活動。

第二十六條 在堤防和護堤地以及供水工程或者設施安全保護區以外的河道管理范圍內從事下列活動，應當按照本條例規定的管理權限，報經河道主管機關批準:

（一）采砂、采石、取土、取水；

（二）爆破、鉆探；

（三）挖筑養殖池（塘）

；

（四）存放物料、設備、搭建臨時建筑物（構筑物）；

（五）考古發掘。

按照有關法律、法規的規定，應當經其他行政管理部門批準的，從其規定。第二十七條 禁止侵占或者毀壞堤防、護岸、涵閘、泵站等水工程及其通訊、照明、監測等設施。

因規劃建設需要遷移水工程及其設施的，應當按照建設標準先建后拆，遷移費用由建設單位承擔。

第二十八條 因自然災害出現影響河勢穩定和防洪安全的情形，需要在河道管理范圍內暫停從事相關活動時，河道主管機關應當發布通告并監督檢查，對有關許可期限應當相應順延。第二十九條 在河道管理范圍內新建、擴建、改建排污口，應當符合有關環境保護法律、法規的規定以及水功能區劃和水資源保護規劃的要求，其建設單位在申請環境保護行政管理部門批準前，應當先報經河道主管機關審查同意。

第三十條 市、區（市）人民政府應當對河道水體進行綜合整治，使其水質達到所在水功能區水質標準。

跨區（市）河道實行行政區界上下游水體斷面水質交接責任制，納入區（市）人民政府環境保護責任目標，具體由市環境保護行政管理部門組織實施。第三十一條 河道主管機關應當按照河道水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環境保護行政管理部門提出該水域的限制或者禁止排污意見。

河道主管機關應當對河道水功能區的水質進行監測；發現重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區水質未達到目標要求的，應當及時向環境保護行政管理部門通報，由環境保護行政管理部門依法采取治理措施。第三十二條 河道主管機關應當按照河道管理權限清理河道管理范圍內的漂浮物和垃圾等。

第三十三條 本條例未涉及的河道水污染防治的其他規定，按照有關水污染防治法律、法規的規定執行。

第三十四條 護堤護岸林木由河道主管機關組織營造和管護，任何單位和個人不得侵占、破壞和擅自砍伐。

第三十五條 對河道管理范圍內的阻水障礙物，由河道主管機關提出清障方案，報防汛指揮機構責令設障者或者使用者限期清除。逾期未清除的，由防汛指揮機構組織清除，所需費用由設障者或者使用者承擔。第三十六條 河道主管機關應當建立河道檢查巡查制度，對河道管理范圍內的活動實施管理，對違反本條例的行為依法進行查處。第五章 河道采砂管理

第三十七條 河道采砂應當保障防洪、供水安全和保護生態環境，實行計劃開采，總量控制。

禁止任何組織和個人非法采砂。第三十八條 下列區域禁止采砂:

（一）堤防

、水庫以及取水、排水工程等河道水工程設施的保護范圍；

（二）橋梁、閘壩、管道、纜線等設施的保護范圍；

（三）河道內飲用水源地保護范圍；

（四）河道主管機關確定的其他區域。

前款規定的保護范圍由河道主管機關按照河道管理權限劃定。

河道主管機關應當根據河道的水情、汛情和河道整治等需要適時公布禁采期。

第三十九條 河道采砂實行規劃制度。河道主管機關應當根據河道防洪規劃和整治規劃，制定河道采砂規劃和年度實施計劃。河道采砂規劃應當包括砂石儲量情況、禁采區、采砂場地布局、采砂方式、采砂控制總量和深度等內容。

制定河道采砂規劃應當征求擬列入規劃的采砂場地所在區（市）、鎮人民政府（街道辦事處）的意見，并將主要內容向社會公示。

第四十條 河道采砂實行許可制度，由河道主管機關按照河道管理權限實施許可。

第四十一條 河道采砂申請人應當具備下列條件:

（一）有完全民事行為能力或者法人資格；

（二）有符合規定的采砂作業工具；

（三）沒有違法采砂記錄。

第四十二條 河道采砂申請人應當向河道主管機關提出申請，并提交以下材料:

（一）河道采砂申請表；

（二）申請人為個人的，應當提供身份證明材料。申請人為單位的，應當提供營業執照、組織機構代碼證、法定代表人身份證明材料；

（三）標明經緯度坐標或者岸線距離的采砂申請范圍平面圖；

（四）采砂申請人與第三者有利害關系的，與第三者達成的合法協議或者有關材料；

（五）擬采砂河段所在地鎮、村出具的意見。

第四十三條 河道主管機關應當自收到河道采砂申請之日起二十日內作出是否準予許可的決定。符合規定的，發給河道采砂許可證；不符合規定的，應當說明理由。河道主管機關應當定期將河道采砂許可證發放情況向社會公告。

第四十四條 經批準從事河道采砂的，應當服從河道主管機關的監督管理，并遵守下列規定:

（一）按照采砂許可證規定的范圍開采，不得擴大開采范圍和深度；

（二）不得在禁采區、禁采期從事采砂作業；

（三）不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態環境；

（四）不得偽造、轉讓、涂改、出借或者出租河道采砂許可證。從事河道采砂不得損害其他組織和個人的合法權利和利益。

第四十五條 河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂達到規定總量的，發證機關應當注銷其河道采砂許可證。

第四十六條 相關區（市）河道主管機關之間、市和區（市）河道主管機關之間應當互相通報采砂許可有關情況，共同加強采砂管理和監督檢查。第六章 法

律責任

第四十七條 違反本條例第十六條規定，未經河道主管機關審查同意，在河道管理范圍內新建建設項目的，由河道主管機關責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物，處以五萬元以上十萬元以下罰款；逾期不拆除的，由河道主管機關組織拆除，所需費用由違法單位或者個人承擔。第四十八條 違反本條例第十九條規定，未經河道主管機關審查同意，建設單位變更建設項目的性質、用途、規模、地點等事項的，由河道主管機關責令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第二十條規定，河道建設項目施工圍堰或者臨時阻水堤壩影響防汛安全，建設單位未按照防汛指揮機構的處理決定清除或者采取其他緊急補救措施的，由河道主管機關責令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，由河道主管機關組織清除或者采取其他緊急補救措施，所需費用由建設單位承擔。

第五十條 違反本條例第二十一條規定，建設單位未按照河道恢復方案清除施工廢棄物及相關阻水障礙物的，由河道主管機關責令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款。拒不改正的，由河道主管機關組織清除，所需費用由建設單位承擔。

第五十一條 違反本條例第二十三條第一項至五項規定的，由河道主管機關責令停止違法行為，限期清除障礙物或者采取其他補救措施，處以一萬元以上五萬元以下罰款。逾期未清除的，由河道主管機關組織清除，所需費用由違法單位或者個人承擔。

第五十二條 違反本條例第二十四條規定，在堤防和護堤地放牧、存放物料的，由河道主管機關責令改正，處以一千元以上五千元以下罰款。第五十三條 違反本條例第二十四條規定，在堤防和護堤地開渠、葬墳、開采地下資源、考古發掘以及開展集市貿易的和違反本條例第二十五條規定的，由河道主管機關責令改正，處以一萬元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第二十六條第一款第一項規定，未經批準在河道管理范圍內從事采砂、采石、取土活動的，由河道主管機關責令停止違法行為，可處以一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，沒收違法所得和違法作業機具，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十六條第一款第二項至五項規定的，由河道主管機關責令停止違法行為，恢復原狀，處以一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未恢復原狀的，由河道主管機關組織恢復原狀，所需費用由責任單位或者個人承擔。

第五十五條 違反本條例第二十九條規定，在河道管理范

圍內新建、擴建、改建排污口，未報經河道主管機關審查同意的，由河道主管機關責令停止違法行為，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第四十四條第一款第一項至四項規定的，由河道主管機關責令停止違法行為，處以二萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷河道采砂許可證。

第五十七條 違反本條例有關規定，法律、法規另有處罰規定的，從其規定。

第五十八條 對拒絕、阻撓行政執法人員依法執行公務，違反社會治安管理有關規定的，由公安機關依法給予處罰。

第五十九條 有關行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則

第六十條 本條例自2010年10月1日起施行。

青島市人大網站(來源)地方性法規(類別)Y(采用標識)1(級別)20100730(批準時間)

第二篇：河道管理工作方案

河道管理工作方案

篇一：杭州市加強河道長效管理工作方案

杭州市加強河道長效管理工作方案

按照市委、市政府《關于打造“國內最清潔城市”的決定》，為著力解決人民群眾反映的城市河道突出問題，落實長效管理機制，營造杭州“倚水而居”的生活環境，現就“加強城市河道長效管理，打造國內最清潔城市”制訂如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十六屆六中全會、省委第十二次黨代會和市委第十次黨代會精神，圍繞打造“國內最清潔城市”的目標，以理念創新為先導，著力解決人民群眾最關心、最直接的河道環境問題，落實長效管理機制，增強河道保護與開發利用水平，全面提升城市綜合服務功能和城市整體品位，提升人民群眾環境生活品質，提升杭州城市美譽度知名度和核心競爭力，為共建共享“生活品質之城”打好環境基礎。

二、工作目標

實施市區河道綜合整治與保護開發工程，加大截污納管力度，落實長效管理機制，確保河道綜合整治成效的持續鞏固，實現城市河道“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”。

三、主要原則

1、齊抓共管，形成合力。在打造“國內最清潔城市”活動中，形成上下一心，部門聯動、協調一致、齊抓共管的良好局面。

2、條塊結合，以塊為主。按照重心下移、屬地管理的原則，建立健全市區聯動、分級管理、市場運作、責權明確、務實高效、運行有序的組織體系和運行機制。

3、嚴管重罰，綜合治理。按照“依法治市”的理念和要求，嚴厲處罰損害城市河道設施、影響城市河道安全、環境和管理秩序的行為，約束和規范市民行為，提高城市管理和行政執法的效率。

4、標本兼治，重在長效。把著力解決河道重點問題與建立長效管理機制有機結合，將整治管理工作中行之有效的經驗和做法轉化為長效管理機制，統一領導、統籌規劃、統一標準、確保投入，推進河道環境和管理水平上新臺階。

5、以人為本，共建共享。堅持以群眾呼聲為第一信號，以群眾利益為第一追求，以群眾滿意為第一標準，建立健全群眾廣泛參與、著力解決熱難點問題的工作機制，在共建中共享，共享中共建。

四、空間范圍

杭州市區，即上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江、蕭山、余杭區、杭州西湖風景名勝區、杭州經濟技術開發區。在此基礎上，帶動縣（市），覆蓋城鄉，全面推進。

五、組織機構

成立杭州市城市河道環境治理工作領導小組（以下簡稱領導 小組），負責組織領導、指揮協調和督促檢查治理工作。

組長：楊戌標

副組長：陸瑞芬、陳祥榮

成員單位：市城管辦、宣傳部、市文明辦、市愛衛辦、市法制辦、市財政局、市編辦、市林水局、市交通局、市園文局（綠化辦）、市農辦、市農業局、市城管執法局、市建委、市運河集團、市環保局、市規劃局、市城投集團公司、市工商局、及各區政府（管委會）。

領導小組下設辦公室（設在市城管辦），陳祥榮同志兼任辦公室主任，翁文杰同志兼任辦公室副主任。各區成立相應河道治理工作領導小組，下設辦公室，并按照市治理領導小組的統一部署和要求，做好屬地治理工作的布置和落實。

六、工作職責

1、各區政府（管委會）：牽頭解決轄區內河道環境熱難點問題和河道環境治理；負責牽頭落實做好建立區級河道管理中心及督查機制；落實河道長效管理工作；配合做好對貼沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂釣、亂倒垃圾等違章行為的聯合執法工作。

2、市城管辦：組織開展河道環境治理工作；配合做好與河道綜合整治與保護開發工程相關的截污納管工程；制訂并落實城市河道長效管理實施意見；在市編辦的配合下，做好杭州市區河道監管中心的籌建工作；落實建立與市、區兩級河道管理中心相 對應的兩級督查機制；制訂城市河道分級分類管理考核標準；研究提出城市河道長效管理以獎代撥實施意見；修訂城市河道保護、管養的相關法規、規定、技術標準等；負責做好《城市河道長效管理規劃》、《河道保護與管理發展規劃》編制工作。

3、宣傳部、市文明辦：負責將河道環境治理工作納入重點宣傳工作計劃，制訂專題宣傳計劃并落實實施。

4、市愛衛辦：負責協調落實城郊結合部河道衛生保潔和衛生死角的清理工作。

5、市法制辦：負責配合做好加強城市河道保護、管理的相關辦法、規定的修訂完善工作。

6、市財政局：負責落實河道環境治理工作中需實施的相關工程資金；負責落實城市河道長效管理資金和其他專項資金；指導區財政落實相應的城市河道長效管理資金和其他專項資金。

7、市編辦：負責做好杭州市區河道監管中心機構組建相關工作。

8、市林水局：負責錢塘江引水方案和杭州市河道配水方案的修改完善；負責河道調配水的調度協調工作；牽頭落實非城市河道的日常保潔長效管理、執法及督促檢查工作。

9、市交通局：負責按運河長效管理實施意見做好相關配水、保潔、設施維護等工作；負責督促航運船只執行城市河道長效管理相關規定。

10、市園文局：負責按照杭州市河道調配水方案，做好引配 水及河道專項治理時歷史文化保護等相關配合工作。

11、市綠化辦：對沿河截污納管工程施工、管養基地建設使用中的綠化遷移提供行政許可幫助。

12、市農辦：負責督促做好城郊結合部河道保潔長效管理。

13、市農業局：負責農業面源污染治理工作。

14、市城管執法局：負責做好城市河道的執法管理工作，研究制訂與城管、環保聯合對貼沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂釣、亂倒垃圾等違章行為的聯合執法方案，并組織實施。

15、市建委：負責落實做好城市河道綜合整治與保護開發工程按規劃、設計標準完成建設，負責組織協調城市河道移交工作；負責做好截污納管大市政配套建設工作；協同落實城市河道長效管理資金；督促各建設單位做好截污納管工作。

16、市運河集團：確保做好運河二期綜合整治與保護開發工程按規劃、設計標準完成；在河道綜合整治中負責落實做好相應的截污納管工程。

17、市環保局：加強對河道水質環境自動監測站的管理，確保其正常運行；負責做好河道環境治理的水域交界斷面的水質監測；負責協同城管、執法做好對河道的聯合執法整治工作；負責在省、市政府劃定飲用水源保護區范圍后，對其進行予以公示，并指導各區政府做好飲用水源保護區界碑和警示設立工作；督促與城市河道環境治理工作相關的工業企業內部雨污分流、截污納管的工作；負責督促排污企業做好污染源在線監測設施的建設、篇二：河道管護實施方案

仁政發〔2010〕號 仁德鎮人民政府 關于印發《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》的通知

各社區（村委）、鎮直相關單位：

為加大仁德鎮農村水面管理和治理力度，切實改善仁德鎮農村水環境質量，經仁德鎮黨

委、政府研究同意，現將《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》印發

你們，請認真組織實施。仁德鎮人民政府

二〇一〇年九月二十五日仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度 實施方案

水是生命之源。我鎮農村水庫、壩塘、河道既承擔著廣大農村地區群眾生產生活用水保

障，也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能，是我鎮分布最廣、最直接發揮

綜合效益的重要基礎設施之一。近年來，鎮黨委、鎮政府高度重視以水庫除險加固為重點的

農村水利工程建設，積極開展以截污、治污為核心的水環境綜合整治，水庫、壩塘、河道水

面管理水平有了一定提高。但隨著經濟社會的快速發展，特別是重建輕管問題不同程度的存

在，致使水資源利用率較低，水庫、壩塘、河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪澇干旱災害的能力降低，潛在威脅著我鎮廣大農村地區的可持續發展。為切實加強我鎮農村水庫、壩塘、河道水面管理，建立健全長效管護機制，改善農村水

環境，充分發揮水庫、壩塘、河道綜合功能，依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和

國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《昆明市河道管理條例》等法律法規和《昆明

市“一湖兩江”流域水環境保護工作的若干規定》，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持城鄉統籌，以為民辦實事為宗旨，以提高農村人民生活水平和水環境質量為目的，以規劃為龍頭，以污染治理為重點，科學規

劃、統一組織、因地制宜、分類指導，實行水資源開發利用和水環境保護并重，積極探索農

村水 庫、壩塘、河道水面管理新模式，建立健全管護長效機制，著力改善農村水環境質量，加快推動農村走上“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。

二、目標任務

堅持“政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理”的原則，以截污、治污為重點，注

重生態，強化管理。2010年底實現牛欄江流域（麥浪至哦嘎段）達到ⅳ類水質標準；2015 年前縣域地表水體基本達到水環境功能保護目標，確保農村人畜飲水及工農業生產用水安全。——開展水庫、壩塘、河道生態修復。2010年底完成流經縣城河道的清淤任務；2012 年前完成全縣河道清淤任務；2015年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態修復，實現全縣水庫、壩塘、河道“水清、坡潔、岸綠、景美”。——進行農村生活污水處理。2012年內實現縣城、集鎮無污水排入河道和下游水庫、壩

塘；2015年實現自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘，牛欄江流域內農村生活污水 處理率達到90%以上，牛欄江流域外農村生活污水處理率達到70%以上。

——建立水庫、壩塘、河道水面長效管護機制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人

抓。2012年內實現水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法

取土，河床、庫區無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。——開展農村飲水安全工程建設。到2013年底全面解決農村飲水安全問題。

三、主要措施

（一）實施水庫、壩塘、河道生態修復按照“先急后緩、因地制宜、因河制宜、統籌兼顧”的原則，重點對主要入湖河流及入湖口、流經集鎮河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生

態保護與修復。生態修復內容主要包括水庫、壩塘、河道清淤，以及濕地保護與建設、生態

林建設、水體生態修復和生態河堤建設等方面。

1.河道生態清淤。為有效減少水體內源污染物含量，改善水生態環境，對河道底泥沉積

嚴重、有機污染物含量高的河道實施底泥生態清淤。河道生態清淤實行：“一河一策”，應符

合國家現有的有關標準、規范規定，盡量準確清除沉積在河底的污染底泥。牽頭責任部門：

水務科

配合部門：財政所、環衛站

2.濕地保護與恢復。為充分發揮濕地生態功能，促進濕地生物多樣性恢復，以改善和豐

富縣域湖泊及河流的生態建設為重點，著力做好重點流域內濕地生態保護和恢復工作。2010 －2012年，重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護與恢復工程；2015年前，在

完善和鞏固前期濕地恢復工作的基礎上，加強對牛欄江流域外的其他濕地保護與恢復工作。——縣城周邊河流及河道口濕地恢復工程。根據河堤結構現狀，在河道口恢復約50－100 米左右的濱岸濕地植被帶，在河流沿線的節點建設小型濕地，在硬質護岸區域主要以河道清

淤為主。

——牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護與恢復工程。主要針對牛欄江流域內上游中型

及重點小型水庫，在水庫適宜區域恢復約50米的濕地植被帶。——2015年以前，積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道的濕地保護與恢復工

作，在水庫適宜區域恢復10—100米的濕地植被帶。牽頭責任部門：水務科

配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站

3.生態隔離帶及水源林體系建設工程。按照“因地制宜、適地適樹、合理配臵、喬灌草

結合”的原則，選擇耐水吸污能力強、凈化隔污效果好的鄉土樹種，以入牛欄江河道、水源

區河道和出入仁德鎮流域的河道為重點，建設通河水質凈化水源林工程，促進河道水質的根

本好轉。2013年前，全鎮大中小水庫徑流區全面恢復植被，逐步在飲用水源地周邊建立一個

穩定、高質、高效的森林生態系統，促進水體凈化、水質提升。2015年完成全鎮水庫、壩塘、河道生態隔離帶及水源林體系建設。牽頭責任部門：林業科配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站、水務科 4.生態河堤建設。根據河道功能定位，河堤建設在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時，應突出考慮保護、創造生態良好的生存環境和自然景觀，把河堤改造成為適合生物

生長的自然護坡。

牽頭責任部門：水務科

配合部門：財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站

（二）加快農村生活污水收集處理設施建設

針對農村生活污水的特點，結合我縣農村實際，以村莊和片區為單元，采用源頭、過程、末端三級控制模式，按照“拼戶、并片、連村”分散與集中相結合的處理格局，選擇就近接

入市政污水管道、因地制宜地建設村莊污水處理設施，或選用土地滲濾、氧化塘、人工濕地

等污水處理技術進行污水處理，提倡結合農田灌溉、村莊綠化等推行資源化利用。篇二：江

蘇省河道管護辦法江蘇省農村河道管護辦法

(2010年4月19日省政府辦公廳蘇政辦發[2010]51號文件印發）

第一條 為加強農村河道管護，保障河道（塘）清潔、引排暢通，改善農村居民生活和水 環境，充分發揮農村河道的綜合功能，根據《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省河道

管理實施辦法》等法律法規和相關政策規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省縣（市）域范圍內的縣鄉級河道和村莊河塘（以下簡稱農村河道）的管護，適用本辦法。

第三條 農村河道是農村生產生活的基礎性設施，承擔防洪排澇、農業灌溉、飲用水源和

生活環境美化等重要公益性作用。

第四條 縣（市）、鄉鎮人民政府是本行政區域內農村河道管護的責任主體，負責本行政

區域內農村河道管護的組織實施工作。

第五條 縣（市）、鄉鎮人民政府應當加強對農村河道管護工作的組織領導和監督檢查，建立健全農村河道管護制度，開展農村河道管理范圍確權劃界工作，編制農村河道管護名錄，安排管護資金，完善管護責任體系，層層落實農村河道管護責任制和責任人員，積極探索市

場化運作管護機制，鞏固農村河道疏浚整治成果。

第六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村河道管護的行業主

管部門，負責農村河道管護的業務指導和監督檢查。縣級以上地方人民政府財政、環保、國土資源、交通運輸、農業、林業、漁業等有關部

門按照職責分工做好農村河道管護的相關工作。

第七條 農村河道管護標準：

（一）河面清潔，無有害水生植物、無漂浮物、無污水超標集中排放；

（二）河坡整潔，無垃圾、無亂建亂堆亂挖、無亂種亂墾；

（三）河道暢通，無行水障礙物、無阻水高稈植物、無擋水圩堰、壩埂。

第八條 在農村河道管護范圍內禁止下列活動：

（一）打井、挖坑、埋墳、放牧和損壞樹木植被；

（二）傾倒垃圾、畜禽糞便、農藥，傾拋秸稈，排放油污、酸堿液和其他有毒有害物質，圈圩、筑壩、扒翻種植，以及設置影響行洪、排澇、引水的障礙物等；

（三）擅自取土、采砂、蓋房、修建碼頭、堆放物料、埋設管道纜線、興建其他建筑物 和構筑物；

（四）從事其它影響農村河道清潔暢通的活動。農村河道的具體管護范圍由縣（市）人民政府根據實際情況劃定。

第九條 農村河道管護所需經費，由市、縣（市）、鄉鎮人民政府專項安排；還可以通過

發包水面、堤坡經營權，社會團體、企業、個人捐助等方式多渠道籌集。省對考核合格的縣

（市）實行“以獎代補”。

農村河道管護資金實行專款專用，并接受財政、審計部門監督。

第十條 地方各級人民政府應當每年組織有關部門對下級人民政府農村河道管護工作進

行檢查考核。

縣（市）人民政府對所轄鄉鎮農村河道管護工作進行全面考核；設區的市人民政府對所

轄縣（市）農村河道管護工作進行重點考核；省人民政府對縣（市）農村 河道管護工作進行抽查考核。第十一條 農村河道管護考核內容主要包括組織領導、宣傳教育、管護制度、管護機構和

人員的落實、經費保障、管護效果、群眾滿意程度等。具體考核辦法由省水利廳、財政廳制

定。

第十二條 農村河道管護應當選用熱愛管理工作、責任心強、有管理能力人員擔任。有關

單位應當與其簽訂管護協議，明確雙方的權利和義務。管護協議主要內容包括管護范圍、管

護標準、管護要求、管護報酬、管護迄止時間和違約責任等。第十三條 農村河道管護應當

設立管護責任牌，明確河道名稱、管護范圍、管護內容、管護標準、管護責任人員、監督電

話等內容。

第十四條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強農村河道管護宣傳，倡導良好的生產

生活習慣，弘揚傳統美德，增強管護意識。第十五條 地方各級人民政府可以根據本辦法，結合實際制訂實施細則。第十六條 本辦

法自2010年5月1日起施行。篇三：農村河道管護責任狀

村

河管護責任狀甲 方：村責任黨員：

根據村莊河塘整治的總體要求，為切實強加村莊河塘管理工作，努力營造一個良好的人

居環境、生態環境，充分發揮河道的引排作用，確保河道“碧水”長流，經個人申請、公開競標，經街道黨工委同意，村民委員會決定聘用

為 河河道管理員，現將雙方職責落實如下：

一、甲方職責

1、甲方將本村內的 河，至，至 河全

長共

米，從年月日起至年月日，以承包的形式委托乙方

管護。

2、甲方負責對乙方進行河道整治及管護等方面的技術培訓，按照《水法》的要求，強化

思想政治學習，增強愛河、護河的責任心和使命感。

3、甲方加強督查指導，每月

日檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。

4、及時協助乙方和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。

5、核定乙方的工資報酬，0.20元/米，年終經伍佑水利服務中心和村考核后在各村兩工

和一事一議中列支。

二、乙方職責

1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理和養護，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清

除河內死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。

2、制止一切單位和個人向河道內或河坡上亂倒垃圾、建筑物垃圾，制止向河道內排放工

業污水及各類有毒有害物質，制止任何單位和個人在河坡上占地經營、違章建筑、堆放雜物

以及在河道里亂設網籪和建筑物。

3、向村居宣傳有關河道管理的規章制度，制止違反河道有關規定的各種行為。

4、接受伍佑水利服務中心的業務指導，定期向村委會匯報管理情況，并提出建議。

三、獎懲事項

在河道管理期間，乙方工作認真負責，愛崗敬業，成績顯著的，年終甲方給予一定的獎

勵。對工作不負責任，敷衍了事，造成河道不清潔的，甲方有權扣發或少發乙方的管護工資，對長期不負責，并造成河道污染、引排不暢，經教育仍未改正者，甲方有權解聘。

本合同一式四份，甲乙雙方各執一份，水利服務中心一份，自簽訂之日起生效。甲方：

責任黨員：（簽字蓋章）（簽字蓋

章）見證單位：

（簽字蓋章）年 月日篇四：河道管護協議書 河道管護協議書

村委會

甲

簽訂協議雙方：（以下簡稱

方）乙

為切實加強河道管理和養護工作，充分發揮河道引排能力，經研究聘用乙方為河道管護

員，經甲乙雙方共同協商簽訂如下協議：

一、管理職責：

乙方必須服從甲方的領導和技術指導，按甲方和乙方簽訂的管養范圍，盡心盡力管養好

所轄范圍內的路段，并服從甲方的檢查監督。

二、管理范圍：乙方管護的河合道是計_______________________________________, _____________公里。

三、管理要求：

１、村內河道水面清潔，無水花生、水浮萍等漂浮物

２、無畜禽糞便直排，無畜禽尸體３、河坡整潔，無水花生生長，無任何堆積物和各種垃圾 ４、河道暢通，無亂占河面、河岸現象

５、無亂挖、亂填現象６、溝塘水面無漂浮物

四、管理報酬：

乙方按甲方管理要求完成到位的，經考核合格，甲方按每月基礎

４００元，考核工資２００元，計全年報酬７２００元。

五、管理獎懲：

六、管理時間：

本協議從_____年_____月______日至_____年_____月_____日為期_____年。

七、協議期間，在工作中，乙方要注意自身安全，加強安全意識，如出現安全事故，與

甲方無關，乙方自行負責。此協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，雙方簽字后生效。篇三：河道實施方案

XX鎮農村河道綜合整治

項目實施方案

一、工程概況

項目位于XX市XX鎮XX村。XX村土壩頭河綜合整治工程，河道長度0.9公里，項目投資22.5萬元。項目實施內容：河道清淤0.9公里、土方1.5萬方。

二、工程效益

項目實施完成進一步提高土壩頭河道引排能力，改善XX村水生態環境。

三、項目實施

2014年7月—10月 規劃、勘測設計和前期準備。

2014年11月

下達水利建設任務計劃

2015年3月鎮招標辦組織工程招投標。

2015年4月—6月，工程建設。

四、任務分工

本項目在實施過程中，得到了XX市水利局、工程所在地鎮村領導的大力支持，經施工單位精心組織施工，實現了工程施工的全過程管 理，使工程施工質量得到了保障。

項目由XX鎮承擔，組織實施。XX鎮水利站技術依托和監督指導。XX市水利局進行技術指導及監督。

五、項目投資

工程總投資22.5萬元，項目資金全部落實到位，除上級補助外由鎮村二級自籌落實

六、工程運行管理

工程項目由XX鎮水利站負責管理，市水利局進行監督指導。并嚴格按照宜水管（2002）第97號文件《關于對全市重點水利工程開展規范化管理工作的通知》要求，結合本鎮水利工程實際，切實加強工程建后的管理工作，確保發揮工程效益。

XX市XX鎮水利站

2014年7月25日

第三篇：河道管理工作總結

何家角村河道管理工作情況匯報

一、全村河道基本情況：

我們何家角村區域面積4.25平方公里，現有河道總長8580米，在村鎮共同管理下，全村河道總體保潔情況較好。目前我村河道上配有專職管理人員4名（報酬為1.8萬元/年），村每年用于河道管理上的費用在10萬元左右。

二、全年河道管理主要工作：

較好的完成了全村河道的保潔任務，村級河道基本上做到了河面無水花生、白色漂浮物，岸坡整潔無堆放物；在大墳頭完成清淤1400米，成功創建生態河道一條；購置河道保潔用船3只；在杭橋浜清理岸坡，種植樹木300棵。

三、河道管理具體措施：

進一步落實河道長效管理機制。村莊河道管理工作，是優化生態環境，進行美麗鄉村建設的重要著力點，村兩委對此項工作高度重視。年初，村與每一名河道管理人員均簽訂了保潔合同，進一步明確包干范圍和工作職責，并在平時嚴格按照上級要求進行考核評比，根據考核結果，年終適當提高河道管理人員的報酬。在安全管理方面，村為河道管理人員購買了保險，并規定必須兩人一組進行河道保潔工作，以免發生意外情況時能互相有個照應。在夏天高溫季節，為河道管理人員及時發放防暑降溫用品。進一步加強河道保潔宣傳力度，努力在全村營造河道保潔人人有責，生態建設利國利民的氛圍。

四、明年工作計劃：

以更高更嚴的標準來落實河道保潔工作，努力使河道保潔工作成為全村生態建設的亮點工作。完成杭橋浜進行清淤工作1200米。完成上級交辦的其他河道保潔任務。

第四篇：河道長效管理

河道長效管理工作總結

新橋鎮的河道長效管理工作，在市政府、水利局，特別是在市河道管理處的領導關心和支持下，新橋鎮認真貫徹執行國家有關法律和文件精神，經過艱苦努力，建立了長效管理考核機制，扎實工作、務求實效，取得了一定成績，得到了廣大干部群眾的擁護和支持。具體情況總結如下：

一、河道基本情況

我鎮是典型的江南水鄉，鎮域內河道縱橫交錯，長涇鎮共有各類引排河道77條，總長約121.45公里，其中市級河道4條、22.3公里;鎮級河道7條、鎮區景觀河道3條，約26.59公里；村級河道63條、72.5公里，管理任務十分繁重。

二、做好基礎工作

今年以來，我鎮以積極響應市委市政府提出的關于“新三路”城東大道沿線河道綜合整治計劃實施，以全民動手搞環境，處處美景迎慶祝建黨九十周年為號召，我鎮上半年加大對水環境改善、管理的投資力度，市、鎮、村共投入500多萬元整治引排水河道，到目前為止，上半年完成鎮村引排河道清淤4條，共清淤長度5.88公里，清淤土方7.8萬方，同時啟動2011年農村河道綜合整治示范村創建工作，花園、和平、涇東、蒲市四個村河道綜合整治示范村工作正緊鑼密鼓地展開，以點帶面從而推動全鎮所有村創建達標，示范村建設大大提高和改善我鎮的河道水環境，水生態，為建設新橋旅游古鎮增添新的亮點，提高了鎮區百姓生活、環境、環境、文化品味。對鎮區新橋河進行清淤、截污、駁岸、新建調水泵站及通道等綜合整治，使原來的污水河道造成了清水河、生態河、休閑河、景觀河，大大提高改善了長涇古鎮的鎮區水環境。

三、加強河道長效管理

1、加強領導組織

根據08年底長政發58號文件，鎮政府成立了河道長效管理領導小組，由鎮分管領導任組長，領導小組下設管理辦公室，辦公室設在鎮農服中心，有農服中心主任辦公室主任，全面負責村級因排水河道的日常管理，狠抓河道長效管理考核工作等。上半年為配合市政府落實“河長制”機制，市、鎮主要引排河道都有鎮主要領導擔任河長。

2、落實管理經費，配備管理隊伍 水利站根據鎮政府58號文件精神，全鎮鎮村級引排水河道全部實施市場化長效管理的模式，向社會公開招聘河道保潔員26名，落實河道長效經費32萬元，其中鎮級河道每公里肆仟元，村級河道每公里叁仟元，村級引排河道由鎮村個半承擔50%，鎮政府負擔的管理經費列入財政預算，全年按年初、年末能二次進行預撥，村級河道年初一次性劃撥。

3、廣泛開展加強農村河道管理的宣傳教育，不斷提高全民衛生知識

充分利用橫幅、標語、宣傳欄、有線電視、引發倡議書等多種形式，宣傳河道管理的法律法規，宣傳加強河道管理的重要必要性。鎮河道長效管理辦公室正在規劃，在主要鎮、村河道旁增設永久性宣傳標語。努力營造愛護農村河道、保護農村河道、美化農村河道、保持農村河道清潔暢通的良好氛圍。同時加強專業隊伍的培訓，提高他們的管理技能，每月5日組織管護員學習河道管理只是，總結一個月來的工作，步驟下月的工作及要求，引導他們向群眾宣傳，倡導衛生意識，共同維護好我們長涇的水環境。通過一系列扎實有效的整治和長效管理機制建立，我鎮的河道長效管理管理水平有了較大提高，農村的水環境得到了進一步改善，得到了各級領導的肯定和表揚。

4、加強督查，完善和健全考核機制 長涇鎮政府成立河道考核領導小組，每季度開展定期或不定期的河道考核，考核形式采取多樣化，有隨機抽查、指定抽查、暗訪相結合，對檢查出的問題及時進行反饋，對個別問題突出的限期整改到位，同時把全年考核效果成績與河道長效管理經費相掛鉤，綜合成績列全市前茅的，鎮政府再給予一定的物質和精神獎勵。

為了加強做好河道長效管理工作，水利站安排一名副站長具體負責鎮村河道日常管理工作，同時指派一名河道監督員對河道保潔員進行每星期督查一次，每月定期或不定期進行考核，每月5號發工資召開保潔員工作會議，把考核結果進行公布，對有些保潔員工作不負責的，一次教育、二次整改、三次整改不到位的進行辭退，上半更換保潔員1名。我們把平時的考核成績同年終獎金分配相掛鉤，按優良、良好、及格三等分配獎金，這樣大大促進了保潔員的工作主動性，在今年市局多次明察暗訪中，本鎮的河道長效管理考核成績位于全市中上游，特別是針對今年市委市政府提出的“新三路”城東大道兩旁河道環境整治工作中，我鎮清除鎮村引排河道水泥沉船2條、清除各類網6口、拔除毛竹100多支、清除河坡垃圾200多方，同時對部分河道進行綠化，徹底改善了河道的整體環境和面貌。

四、存在的問題和下一步打算

1、存在的問題：

我鎮各類河道數量較多，任務重，全方位管理到位還有不平衡，某些邊遠地方難免出現衛生死角，進一步落實考核段的延伸；

2、由于村級河道剛納入長效管理，綜合整治難度大，加上原來管理標準低，百姓衛生意識差，帶來我們河道長效管理工作一時難以大道高標準、嚴要求；

3、河道管理員綜合素質低，工作責任心不強等，還有待今后加以培訓和學習提高；

4、考核機制規范還有待加強及完善。

5、下一步打算：

（1）進一步加強河道管理整治力度。以長涇喝綜合整治為目標，不斷提高河道建設標準，改善河道環境，提升河道長效管理檔次。

（2）進一步加強宣傳教育力度，努力營造全民愛護河道，參與管理河道、保護水環境的氛圍，創造人水和諧良好水環境。

（3）不斷加強和完善河道長效管理機制。重視管理隊伍的建設和管理，健全管理隊伍的建設和管理，健全和加強各項考核獎勵制度的建設，積極探索群眾參與、社會監督的科學管理機制。

（4）重視農村環境衛生基礎設施和河道綠化建設，不斷改善河道整體環境。（5）認真抓好檔案資料的歸檔和整理工作，檔案管理專人負責、專人保管。（6）繼續配合鎮政府和上級主管局做好其它各項管理工作

長涇鎮河道長效管理辦公室 2011年6月

第五篇：河道管理責任書

河道管理責任書

為切實加強縣城河道管理，保障防洪安全，改善和保護扎西河水環境，根據《中華人民共和國河道管理條例》、《威信縣環境衛生管理辦法》等法律、法規以及《威信縣縣城環境衛生整治工作方案》的要求，結合實際，特制定本責任書。

一、縣城規劃區外的河道整治由扎西鎮組織實施，保潔管理按村民自治、分區域、分河段、責任到人。

二、沿河單位或個人在縣城河道管理范圍內，不得實施下列行為：

（一）擅自填堵、覆蓋河道；

（二）搭建與引洪排澇無關的房屋、棚舍或構建物；

（三）傾倒工業、農業、建筑、醫療廢棄物和垃圾等；

（四）清洗儲存過油類或有害污染物等溶液的車輛、容器；

（五）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等；

（六）禁止堆放，傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（七）其他影響河道美觀或妨礙河道防洪排污的活動。

三、村委會必須在職權范圍內積極協助監督沿河單位或個人責任區河道管理。

四、沿河單位或個人不履行責任區河道管理，由上述第二條行為之一的，經查實，將處以100元以上500元以下罰款，情節嚴重的由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規定予以處罰。

五、本責任書一式兩份，責任雙方各執一份。

村委會 沿河單位或個人：

責 任 人：

責 任 人：

年 月 日

年 月 日