1.河道保潔實施方案 2.河道保潔工作實施方案 3.河道保潔工作實施方案 4.河道保潔工作實施方案

1、河道保潔實施方案

為切實做好河道保潔長效管理工作，充分發揮河道功能，確保河道護岸、行洪橋梁等水利設施的完好，實現人與水環境的和諧相處，促進城鄉環境美化和經濟社會可持續發展，根據《鄞州區河道長效管理實施意見》（鄞政辦發〔20XX〕210號）和省水利廳關于印發《河道保潔實施方案編制指南》的通知（浙水河〔20XX〕11號）精神，結合鄞州實際，特制定本實施方案。

一、保潔目標

（一）河道保潔目標以科學發展觀為指導，秉承人水和諧發展理念，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持高標準養護，高強度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護河道水生態環境，恢復河道自然功能，達到“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標。

（二）保潔覆蓋率目標全區范圍內的河道和大中型水庫上游集雨區及河道護岸、行洪橋梁、兩岸綠化均納入保潔養護范圍，保潔覆蓋率達到90%以上。其中，區級以上骨干河道、集鎮及農村集居區所在地河道納入重點保潔范圍。

二、責任單位及責任范圍

按照“屬地管理、適當分級”和“誰使用、誰負責”相結合原則，確定全區河道保潔各責任單位及責任范圍，具體明確如下：

1.市級河道（甬新河、沿山干河等）由區水利局承擔日常保潔工作。

2.區級河道由區提供工作經費委托所在鎮鄉（街道）承擔具體保潔工作。

3.鎮村級河道由所在鎮鄉（街道）為主、鎮鄉（街道）與村共同實施保潔工作。

4.鄞州新城區內河（包括首南、鐘公廟、中河等三個街道）由區城管局承擔保潔工作。

5.望春工業園區內河道由望春工業園區承擔保潔工作。

6.皎口、橫溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水庫上游集雨區，分別由章水、橫溪、東吳、塘溪、橫街等五個鎮負責具體保潔工作。

7．各保潔責任單位負責設置責任區內河道保潔公告牌。公告牌應設置在河道岸邊顯著位置，標明河道名稱、長度、起止點以及保潔責任單位、責任人、監督電話等。

三、保潔單位條件及確定方式

河道保潔走專業化、市場化相結合的道路，以建立健全河道保潔長效管理機制為目的，采用公開招標、專業化隊伍打撈的方式。

各責任單位可根據各自實際，通過招標或成立專業保潔隊伍承擔河道保潔任務。在特殊情況下，例如河道內出現病死動物及病死動物產品等情況，區水利局可確定專門保潔單位，實施河道專門保潔工作。

四、工作要求

河道保潔要求有專人每天巡回保潔，實現“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”，水庫上游集雨區內無較大工業污染源，無經營性群養畜牧業；河道護岸、行洪橋梁等及兩岸綠化養護完好率在98%以上。

為避免對河道及周邊環境造成二次污染，河道保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應上岸集中堆放，及時清運，就近集中至垃圾中轉站處理，不得在岸邊隨意堆放。

（一）日常性保潔區級以上河道，原則上每2～3公里配備1名保潔員；其他河道，每5～6公里配備1名保潔員，要求每天保潔時間不少于8小時。

（二）特殊性保潔對于發現河道內病死動物及病死動物產品或臺風暴雨過后等特殊情況，各地各有關部門應嚴格按要求做好特殊期間河道保潔工作。

1.當發現河道內病死動物及病死動物產品時，河道保潔責任單位應及時告知區應對病死動物及病死動物產品的專門保潔單位，由專門保潔單位統一打撈河道內的病死動物及病死動物產品，并運送至無害化處理公共設施運營單位進行無害化處置；若發現疑似染疫，專門保潔單位應立即向相關防疫部門報告。

2.臺風、暴雨過后當日起三日內，河道保潔責任單位應負責清理河道內的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。

3.當發生突發水污染事件（如藻類暴發、油類等污染物污染河道），河道保潔責任單位應立即向所在的鎮鄉（街道）或區環境保護部門報告，積極配合有關部門采取相應措施。

五、保潔費用組成及經費保障

河道保潔費用主要包括人員工資福利費、人員各類保險費、人員培訓費、勞保用品費、打撈工具費、船只等設施設備使用及運行費、機物料消耗費、日常管理維修費、水草及垃圾清運處置費以及其他不可預見費用等。

各地各有關部門應根據實際需要，科學合理安排好河道保潔財政預算。按河道責任范圍，區水利局、城管局河道保潔費用由區財政預算核撥，鎮鄉（街道）和其他部門自行籌措解決，但經考核合格的，由區財政補助；大中型水庫上游集雨區保潔費用由區財政對各所在鎮實行定額補助。河道保潔經費實行專款專用。

（一）河道保潔補助標準

1.區級及以上河道1200元/公里·每年；

2.鎮村級河道1000元/公里·每年。

（二）大中型水庫上游集雨區保潔補助標準

各所在鎮12萬元/年。

（三）考核得分與資金補助

1.得分在80分（含）以上的鎮鄉（街道），給予全額補助；

2.得分在70分（含）以上的鎮鄉（街道），按70%補助；

3.得分在70分以下的鎮鄉（街道），不予補助。

六、保潔安全生產

各地各有關部門應加強河道保潔安全生產工作，明確河道保潔安全生產主體組織，層層落實安全生產責任制。河道保潔責任單位作為河道保潔安全生產的責任主體，負責制定安全生產措施。河道保潔單位及個人作為河道保潔安全生產的實施主體，落實安全生產措施。

在工作過程中，河道保潔責任單位應負責制定保潔安全生產具體措施，建立安全生產規章制度，確保安全生產資金（包括人身保險、救生設備等）有效投入；加強安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力。同時，河道保潔責任單位也應根據各地實際，制定有關應對臺風、洪水等突發事件的安全措施等。

七、保潔檢查考核

（一）考核機構區河道保潔工作領導小組定期不定期組織開展河道保潔監督考核工作，具體由區水利局會同區有關部門做好河道保潔監督考核工作。

（二）考核內容主要包括組織機構、工作經費、工作制度、人員配備、工作臺帳、保潔質量及舉報投訴、安全生產等方面，根據不同項目設定不同的分值，實行百分制考核（詳見附件1至2）。

（三）考核形式河道保潔實行日常檢查與考核評估相結合的檢查考核機制。區河道保潔工作領導小組辦公室每月對全區河道及大中型水庫集雨區保潔情況進行檢查。各河道保潔責任單位應做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于兩次，并將檢查情況記錄在冊，建立臺帳，迎接區檢查考核。

（四）獎勵機制實行河道保潔考核結果與補助資金及年終獎勵相掛鉤機制。區以獎代補形式對各鎮鄉（街道）河道保潔進行補助，考核不合格的，不予補助，補助資金每季度發放一次。同時，區里每年底對符合考核要求、長效保潔效果顯著的部門、鎮鄉（街道）等責任單位及有關人員給予適當獎勵，對保潔工作不力、造成不良影響的相關責任人予以通報批評。

2、河道保潔工作實施方案

為建立我區河道保潔長效管理機制，保障河道生態安全，改善水生態環境，根據《湖南省河道保潔工作實施方案》（湘政辦發〔20XX〕95號）、《衡陽市河道保潔工作實施意見》（衡政辦函〔20XX〕108號），結合我區實際，特制定本實施方案。

一、總體目標

建立健全區河道保潔長效管理機制和監督檢查機制；建立“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制；將河道保潔工作納入我區城鄉環境衛生綜合整治，確保蒸水沿線我區域城鄉垃圾不入河；對河道垃圾實行面上處置、集中打撈相結合，確保各鄉鎮、街道行政區域河面垃圾不出境；徹底改變河道臟、亂、差現象，實現全區河道“水清、河暢、岸綠、景美”的總體目標。

二、工作重點

（一）加強入河垃圾源頭控制。沿河兩岸堤防沒有成堆垃圾或垃圾站；水上船舶（包括水上餐飲）垃圾集中收集上岸處理；沿河養殖企業垃圾（包括病死畜禽）無害化處理。

（二）建立重點地段河道保潔體系。蒸水沿途各鄉鎮街道確定專門人員、專項經費保證隨時清理。加強巡查，禁止向河岸水域傾倒渣土廢棄物、垃圾。

（三）河道保潔具體要求。河岸無垃圾，河岸樹上無垃圾纏掛，河面無雜草、無漂浮廢棄物、無淹病死動物，確保水面流暢。

三、保潔工作職責

（一）河道保潔工作實行屬地管理和分段管理相結合的原則，以沿途鄉鎮（街道）為保潔基本責任單位（長湖鄉、雨母山鄉、呆鷹嶺鎮、蒸湘街道）。

河流兩岸垃圾的管理、清理按照屬地管理的原則由所在行政區域鄉鎮街道全面負責；河面垃圾的清理分河流、分段落實到臨河各鄉鎮（詳細分段情況見附件）。

沿河各鄉鎮街道要建立河道保潔責任制，從源頭防控垃圾入河，切實履行河道保潔屬地管理職責，做到垃圾不入河，入河不出境。

（二）明確部門職責，加強部門協作，形成合力共同推進河道保潔工作

1．區水利農機局：為河道保潔工作協調部門，提出本區河道保潔責任區劃分方案并負責編制河道保潔實施方案，負責對保潔工作進行指導。

2.區農辦：①負責將河道保潔納入全區城鄉環境同治工作范圍；②負責畜禽養殖污染的防治管理和農業源污染治理與督促工作，對于打撈上來的河道漂浮病死動物等進行必要的檢疫及后續的無害化處理。加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔意識。

3．蒸湘環保分局：負責生產企業水上餐飲垃圾分類集中處理的監督管理，負責河道水質污染的調查處理和向河道排污的控制管理工作。

4．區交通運輸局：負責與地方海事局城區海事處銜接，監督、管理通航河道船舶垃圾分類，集中并轉運停靠碼頭垃圾處理站。

5．區環衛局：負責沿河生活垃圾分類收集轉運和集中處理，加大垃圾資源化利用，加大農村地區垃圾分類減量指導和收集轉運體系建設。負責所轄區域河面垃圾打撈。

6．新聞宣傳部門：負責河道保潔宣傳，在文明城市（縣城、鄉鎮）創建及評比中統籌運用河道保潔考評結果。

7．財政部門：根據河道保潔工作需要，統籌安排有關資金。

（三）建設河道保潔視頻監控系統

根據《湖南省河道保潔工作實施方案》要求，建設全市河道保潔在線監控系統，采用視頻技術，我區在呆鷹嶺鎮、長湖鄉設立2個河道保潔監控點，河道保潔在線監控系統由省水利廳規劃建設。

（四）特殊情況下河道保潔要求

1．發現河道內有淹病死動物時，由蒸水沿途鄉鎮街道對河道內的病死動物進行打撈，并進行無害化處理，若發現疑似染疫，應立即向區衛生防疫主管部門報告。2．臺風、暴雨過后，各鄉鎮應在三天內清理完河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通與河面、河岸干凈整潔。

3．發生諸如藻類暴發、油類等污染物污染河道等突發性水污染事件時，各鄉鎮街道應立即向區人民政府報告，并積極配合有關部門采取相應措施妥善處理。

四、保障措施

（一）加強組織領導。區政府建立聯席會議制度。各相關鄉鎮、街道行政負責人為本區域河道保潔第一責任人，參照建立聯席會議制度，對所轄區河道按屬地管理明確職責，建立事權清晰、權責一致、規范高效、監管到位的河道保潔工作機制。

（二）落實“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制，建立全區河道保潔聯席會議制度，明確區委副書記、區長林喜洋為聯席會議總召集人，區委常委、區委辦主任彭順利為聯席會議常務召集人，區人民政府副區長羅元輝為副召集人，區人民政府辦公室分管水利的副主任和區水利、農辦、環衛、發改科技、環保、住房和城鄉建設、財政、新聞宣傳等相關部門負責人為成員，聯席會議辦公室設區水利農機局。加強對河道保潔工作領導，充分發揮部門職責職能，緊密協調配合，共同推進河道保潔工作。

（三）嚴格執法監督。突出源頭防控、過程管控、全程監控，加大河道保潔執法力度、依法處理在河道范圍內亂堆、亂倒、亂棄行為，依法追究相關責任人責任。區水利部門要將河道保潔執法納入水利綜合執法內容，也可以聯合相關部門開展聯合執法、對一些重點臟、亂、差的河段，要開展集中整治、嚴厲打擊在河道內亂堆、亂倒、亂棄等危害河道安全、堤防安全、水質安全的違法行為，對干擾整治工作的單位和個人要依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。

（四）注重宣傳報道。通過報紙、電視、網絡、電臺等新聞媒體，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展報道，挖掘新聞線索、推介先進典型，深入報道，大力倡導良好的衛生習慣，營造全社會關心支持河道保潔工作的良好氛圍。

（五）開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道保潔志愿者行動，宣傳參與河道保潔工作先進典型，倡導群眾共同參與河道保潔工作。

（六）河道保潔安全措施。河道保潔責任單位要建立安全生產規章制度，落實各項保障措施（包括人身保險、救生設備等），加強安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力；制訂應對臺風、洪水等突發事件的安全措施。

五、河道保潔工作考評

全區河道保潔工作納入全區城鄉環境整治統一考核，由區城鄉環境綜合整治辦公室和區水利局聯合考核，河道保潔責任單位配合做好河道保潔考核工作。區委、區政府將把河道保潔工作的實施情況列入對鄉鎮、考核的重要內容，并簽定責任狀，考核結果與財政經費直接掛鉤。區委、區政府督查室，農辦、水利農機局、財政、環保等部門組成工作督查小組，對各鄉鎮工作情況進行不定期抽查，督查情況予以排名并進行通報。

3、河道保潔工作實施方案

為加快實施省政府湘江治理與保護“一號重點工程”，推進株洲水生態文明城市建設試點工作，實現“水清、河暢、岸綠、景美”的目標，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省河道保潔工作實施方案的通知》（湘政辦發〔20XX〕95號）文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛國衛生條例》，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，建立健全“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制，促進河道保潔常態化、規范化，逐步改善城鄉河道生態環境，為建設美麗株洲，創建水生態文明城市提供有力支撐。

二、保潔范圍、內容及目標

（一）河道保潔范圍

1．全市境內所有河道、撇洪渠、排水干渠；

2．農村安全飲水工程取水水源地；

3．全市所有大中小型水庫。

（二）河道保潔內容

根據河道保潔特點，將保潔內容分為日常保潔和突發保潔兩種。

1．日常保潔：一是強化河道巡查，加強對河岸、水庫岸線周邊區域內生活垃圾、建筑垃圾、堆積物的清理。二是清理河道水域岸線的無證堆場、廢舊回收點。三是定期清理河道、水域水面的垃圾，清除影響防洪航運安全的河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。四是加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理。

2．突發保潔：一是河道水域內發現病死動物及其產品，相關保潔單位和責任人立即上報，并通知農業畜牧水產行政主管部門進行無害化處理。二是發現疑似病疫，相關保潔單位和責任人立即上報，并向衛生防疫主管部門報告。三是發生突發水污染事件，相關保潔單位和責任人立即向環境保護行政主管部門報告，并通知當地人民政府。四是山洪、暴雨過后的3日內，相關保潔單位組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、岸線的干凈整潔。

（三）河道保潔目標

以城鄉河道和重要水域的保潔為重點，按照屬地管理原則，持續深入開展城鄉環境衛生整治行動，切實做到“兩個確保，三個強化”，實現“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標。一是以文明城市創建和農村環境綜合整治為抓手，確保各行政區域內垃圾不入河；二是以實施河道垃圾面上處置、集中打撈為抓手，確保各行政區域內河道垃圾不出境。強化垃圾源頭控制，各縣市區負責本地河道保潔范圍內水域垃圾清理及沿線河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動，并加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，實現城市生活垃圾資源化利用率、城鄉生活垃圾收運率、農村垃圾無害化處理率全面達標；強化河道保潔責任，切實明晰河道保潔部門責任，健全完善縣城以上城區河段保潔考評體系，做到專業化清理隊伍全覆蓋，城鎮河道保潔明確專人負責，實現全市各責任段河道河面有專人定時進行清理；強化河道垃圾清理打撈，重點是飲用水源地、縣城以上城區河道水域、岸線周邊區域垃圾和城鎮水域、岸線周邊區域垃圾，清除影響防洪航運安全的采砂尾堆、水體障礙物，實現河道兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物。

三、責任劃分

（一）屬地責任

1．湘江風光帶河道保潔工作由其管護單位負責，其余范圍內及“四港”（含水面）河道保潔工作由轄區政府負責。

2．縣市區人民政府、云龍示范區管委會各自負責本行政區域河道保潔范圍內水域垃圾清理及沿線河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動。

3．湘江株洲縣和天元區共管段河道保潔的責任劃分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按屬地管理原則實行。水域以湘江主航道為界線，天元區負責湘江左岸三門至雷打石段，株洲縣負責湘江右岸洲坪至淥口段。

4．白石港荷塘區、石峰區、蘆淞區共管段河道保潔的責任劃分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按屬地管理原則實行。水域垃圾清理按共管區域范圍，由各區政府商定統一安排專業化隊伍清理。

5．洮水水庫保潔責任劃分如下：洮水水庫管理局負責水庫水域及其水庫大壩管理范圍，水庫岸線周邊區域保潔按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責。

6．酒埠江水庫保潔責任劃分如下：酒埠江水庫管理局負責水庫水域（水庫岸線周邊區域）、水庫大壩和電站等管理范圍，水庫岸線周邊區域按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責。酒埠江灌區管理局負責所轄干渠及電站管理范圍內所有工程。

7．官莊水庫保潔責任劃分如下：官莊水庫管理局負責水庫大壩管理范圍，周邊區域按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責，官莊水庫醴陵灌區管理所負責其工程管理范圍內的保潔，官莊水庫瀏陽灌區管理處負責其工程管理范圍內的保潔。

（二）部門責任

市湘江保護和治理領導小組辦公室（簡稱“市湘江辦”）負責將河道保潔納入湘江保護和治理工作重要內容，并強化督查、調度和考核。

水利部門負責全市河道保潔管理的日常事務，督促指導各地加強溝渠垃圾清理，依照水法律法規處理違法向河道傾倒垃圾的行為。

環保部門負責生產企業監督管理，依法查處非法排放污染物的案件，取締水上餐飲。

住建部門負責指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，對供水、排水、污水處理利用及其設施的規劃、工程建設管理和監督。

交通部門負責監督管理通航河道船舶垃圾分類集中并轉運到停靠碼頭垃圾處理站點，監督管理港口經營人在港口碼頭內船舶的垃圾接收與碼頭內生成垃圾的處理工作，加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理，并依法打擊船舶亂丟垃圾、亂倒油污的行為。

農業部門負責農村生產生活垃圾處理和規模養殖場無害化處理的督促指導，加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔理念。

城管部門負責監督管理建筑垃圾處理，確保建筑垃圾不入河。加大垃圾資源化利用，加大農村地區垃圾分類減量的指導和收集轉運體系建設，逐步推進戶分類、村收集、鄉鎮轉運、區域處理的城鄉垃圾處理一體化模式。指導沿河垃圾集中站點的建設，上岸垃圾的分類收集轉運；并依法對向城區段河岸亂倒生活垃圾和建筑垃圾的違法行為予以處罰。

衛生計生部門負責加強衛生環境監管，繼續推進城鄉環境衛生整潔行動，在衛生城市（縣城、鄉鎮）創建及復評中統籌運用河道保潔考評成果。負責生活飲用水集中式供水、二次供水單位的衛生監督管理。

公安部門協助做好涉河違法行為查處工作。

財政部門根據河道保潔工作需要，統籌安排有關資金。

宣傳部門配合做好宣傳報道工作，負責河道保潔宣傳、促使市民養成良好的生活習慣，同時在文明縣城、文明鄉鎮創建及復評中統籌運用河道保潔考評結果。

其他相關部門依照部門職責，負責河道保潔的有關工作。

四、實施步驟

將河道保潔同水生態文明城市創建工作有機結合起來，從20XX年9月開始，行動分五個階段。

（一）部署動員階段（20XX年9月）

制定我市河道保潔實施方案，明確河道保潔工作的主要內容、步驟安排和工作要求。

各縣市區人民政府、云龍示范區管委會要結合實際情況，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，建立健全“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制、監督舉報機制、考評機制，明確由各縣市區湘江保護工作組組長單位牽頭主抓，并制定工作實施方案，細化任務，落實責任，完成河道保潔工作的部署動員工作，并于9月30日前將河道保潔工作實施方案報送至市河道保潔辦公室。

（二）摸底豎牌階段（20XX年10月至20XX年11月）

1．摸底清查：市、縣兩級水行政主管部門圍繞河道保潔的工作內容，對轄區內河道、水域進行摸底調查，據實登記造冊，形成基礎臺賬，并將資料匯總后于10月30日前報市河道保潔辦公室。

2．豎牌公示：按照屬地管理和分級分部門相結合的原則，明確河道、水域保潔責任單位和責任區，并在河道、水域顯著位置設立河道水域保潔責任公示牌，公示河道、水域名稱、長度（面積）、起止點，以及責任單位、責任人、監督舉報電話等信息。

（三）集中整治階段（20XX年11月—20XX年12月）

1．建立河道水域保潔監控。每個縣市區建設2個在線視頻監控點，實施實時監測。

2．開展集中整治。各縣市區以創文明城市、衛生縣城、開展農村環境綜合整治為抓手，對本行政區域內河道、撇洪渠、水庫干渠水域及沿線河岸（含迎水面和背水面）的生活垃圾、建筑垃圾、堆積物進行集中整治清理，并對河岸兩側的無證堆場、收舊廢點依法予以取締。對于情節嚴重、性質惡劣的亂倒、亂堆違法行為，立案查處。

（四）整章建制階段（20XX年1月至20XX年6月）

1．實現縣級以上城區河段河道保潔專業化隊伍全覆蓋。

2．建立河道、水域巡查制度，明確專人定期巡查，及時發現、制止與查處違法行為；探索建立縣市區長和屬地管理的鄉鎮長雙重管理的“雙河長”制度，進一步完善“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔管理機制。

（五）總結階段（20XX年7月）

各縣市區要對河道保潔工作情況、取得的成績和經驗、存在的問題及建議等方面進行認真總結，建立河道保潔長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會要加強對河道保潔工作的組織領導，按照屬地管理原則進一步明晰工作職責，落實“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制，制定完善工作實施方案，確保河道保潔工作實施職權清晰、權責一致、規范高效、監管到位。形成縣市區、鄉、村聯動的工作格局。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會負責人是本行政區域內河道保潔工作的第一責任人，要切實履行河道保潔責任。市、縣兩級湘江保護工作組要建立健全河道保潔聯席會議制度，加強組織協調，與湘江保護工作同步部署、同步推進、同步考核，形成市、縣、鄉、村聯動，全流域共同推進的工作格局。

（二）強化經費保障。各級政府應按照“確保重點、兼顧全面”的原則，將本區域內河道保潔經費列入單位財政預算，明確資金來源渠道和籌措方式，確保經費落實。縣級以上城區河段河道保潔要實行政府購買服務。積極鼓勵引導社會資金參與河道保潔。

（三）強化部門協作。市河道保潔聯席會議制度加強對河道保潔的組織協調。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會也要建立相應的制度，充分發揮部門職責職能，緊密協調配合，共同推進河道保潔工作。水務（利）、環保、住建、交通、城管、農業、衛計、新聞宣傳、公安、財政等部門依照各自職責，做好分工負責的有關工作。

（四）強化執法監督。要以開展河道水域清理整頓專項執法行動為抓手，進一步突出源頭防控、過程管控、全程監控，加大河道保潔綜合執法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關責任人的責任。市、縣兩級湘江保護組要協調相關部門組織專門執法力量，推進聯合執法，開展集中整治行動，嚴厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。

（五）嚴格督查考核。省政府將對河道保潔工作以縣市區為單位開展全省考評。市政府已將河道保潔工作作為20XX年湘江保護績效考核的重要內容，將根據各縣市區河道保潔在線監控系統監測情況，以及12345市長熱線、市湘江辦、水務局湘江保護微博（微信）及在線管理平臺的投訴情況開展工作督查，及時交辦、督辦存在的問題，對工作不力、投訴處理不及時的將通報問責。

（六）注重宣傳引導。各縣市區要通過報紙、電視、電臺、網絡、微博、微信等宣傳媒介，以及標示標牌、標語、宣傳車、展板等宣傳手段，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展河道保潔工作宣傳，深度挖掘新聞線索，大力推介先進典型，積極引導廣大人民群眾養成良好的衛生習慣和理念，營造全社會關心支持河道保潔工作的氛圍。

（七）突出示范帶動。市、縣兩級水務（利）部門要以湘江保護志愿者隊伍為基礎，聯合“綠色衛士”環保志愿者、株洲晚報義工聯合會、株洲志愿者聯合會等志愿者隊伍，充分利用世界水日、中國水周、世界環境日等時間節點，大力開展河道垃圾清理、毅行湘江等保護湘江母親河志愿者服務行動，通過示范帶動，壯大志愿者隊伍，形成愛水、護水的自覺行動，推動河道保潔。

4、河道保潔工作實施方案

為貫徹落實黨的十八大精神，加快推進全面建成小康社會，保障水安全，建設“美麗張家界”，現就在全市范圍內全面開展河道保潔工作制定以下實施方案。

一、總體要求和工作目標

l、總體要求。深入貫徹《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛國衛生條例》，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，加快建立“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制；以河道保潔為重點持續深入開展城鄉環境衛生整治行動，確保各行政區域內城鄉垃圾不入河；河道垃圾實行面上處置，集中打撈相結合，以集中打撈為主，確保各行政區域內河道垃圾不出境，徹底改變河道臟、亂、差現象，逐步實現全市河道“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標。

2、工作目標。一是強化垃圾源頭控制，加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，確保城市生活垃圾資源化利用率、城鄉生活垃圾收運率、農村垃圾無害化處理率全面達標。二是建立河道保潔責任體系，明確各區域河道保潔任務目標，確保全市縣城以上城區段河道河面有專人定時清理，城鎮段河道保潔逐步建立機制，明確人員進行清理。三是加強河道垃圾清理打撈，實現水岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，確保河容河貌加快好轉。

二、工作總體部署

l、控源頭。各區縣人民政府要督促相關部門落實保潔責任，深入開展城鄉環境衛生整潔行動，逐步實現垃圾處理減量化、無害化、資源化，從源頭防控垃圾入河。環保部門負責生產企業、水上餐飲場所垃圾分類集中處理的監督管理。城管部門負責城市生活垃圾分類收集轉運和集中處理，加大垃圾資源化利用。住房城鄉建設部門加大農村地區垃圾分類減量的指導和收集轉運體系建設，逐步推進戶分類、村收集、鄉鎮轉運、區域處理的城鄉垃圾處理一體化模式。交通運輸部門負責監督管理通航河道船舶垃圾分類集中并轉運到停靠碼頭垃圾處理站點。農業部門負責農村生產生活垃圾處理和規模養殖場無害處理的督促指導，加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔理念。水利部門負責攔河工程保潔工作的實時監控系統建設及考評工作，負責全市河道保潔日常事務，督促指導各地加強溝渠垃圾清理。

2、清河道。各區縣人民政府要履行河道保潔屬地管理職責，明確河道具體保潔范圍和保潔單位，加強入河垃圾清理。一是加強河岸垃圾清理。全面清除河岸兩側生話垃圾、建筑垃圾，堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、收舊收廢點，開展定期清理行動，加強本區域內沿河垃圾清理。二是加強河面水體垃圾清理。各區縣人民政府要按照屬地管理原則督促所轄區域內水電站、航電樞紐等攔河工程配備保潔設施設備及打撈人員，每天定時清理打撈河面垃圾并轉運到所在城鎮垃圾處理站點進行處理，嚴禁非行洪時期向下沖泄垃圾；建立健全機制，全面清理縣城以上城區河道河面垃圾和城鎮河面垃圾，改善城區水域環境；加快清除影響防洪航運安全的河道遺留采砂尾堆、水體障礙及沉淀垃圾。三是加強船舶垃圾上岸處理。通航河道船舶產生的垃圾，嚴禁傾倒入河，進行分類集中后轉運到垃圾處理站點進行處理。

3、重監管。各級人民政府要加強河道保潔監督管理，建立完善在線監控、群眾投訴相結合的監管考評體系。按省政府要求：一是建設全省河道保潔在線監控系統。采用視頻技術，每個區縣選擇1－2個水電站作為河道保潔監控點（未建水電站的區縣選擇在區縣城人口集中區域河面設置監控點），建設全省河道保潔在線監控系統，由省水利廳負責規劃建設，并實施對水電站壩前水面環境的監控。二是開展全省河道保潔考評。根據河道保潔在線監控系統的監測情況，以區縣為考核單位，開展全省河道保潔考評。各區縣考評滿分100分，發現水電站非行洪時期向下沖泄垃圾每次扣5分，定期監控每次發現水電站壩前有垃圾漂浮物扣0.5分，當年考評得分于11月由省水利廳匯總并報省人民政府。同時，探索將群眾舉報投訴及辦理情況作為重要考評內容，逐步納入考評范圍。三是建立河道保潔考評結果運用機制。各區縣河道保潔考評結果以適當方式向社會公布，作為省級文明縣城（城區）、省級衛生縣城、國家級生態建設示范縣等創建及復評的重要參考依據，并作為所在市州參與省級文明城市、省級衛生城市創建及復評的參考依據。

三、強化保障措施

1、加強組織領導。各級人民政府要加強對河道保潔工作的組織領導，對所轄區域內河道，按照屬地管理的原則明確職責，建立事權清晰、權責一致、規范高效、監管到位的河道保潔工作責任機制，形成省、市、縣、鄉、村聯動的工作格局。各級人民政府負責人是本行政區域內河道保潔工作的第一責任人，要切實履行河道保潔責任。

2、強化部門協作。市人民政府建立全市河道保潔聯席會議制度，加強對河道保潔的組織協調。各地也要比照建立相應制度，落實“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制，充分發揮部門職責職能，緊密協調配合，共同推進河道保潔工作。新聞宣傳部門負責河道保潔宣傳、在文明城市（縣城、鄉鎮）創建及復評中統籌運用河道保潔考評結果；公安部門協助做好涉河違法行為查處工作；財政部門根據河道保潔工作需要，統籌安排有關資金；環保、城管、住房城鄉建設、交通運輸、農業、水利等部門根據方案明確的職責職能抓好垃圾處理及監管工作；衛生計生部門負責加強衛生環境監管，繼續推進城鄉環境衛生整潔行動，在衛生城市（縣城、鄉鎮）創建及復評中統籌運用河道保潔考評成果；廣電部門配合做好宣傳報道工作；其他相關部門依照部門職責，負責河道保潔的有關工作。

3、嚴格執法監督。突出源頭防控、過程管控、全程監控，加大河道保潔執法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關責任人的責任。各級人民政府要組織專門執法力量，推進聯合執法，開展集中整治，嚴厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。

4、注重宣傳引導。各地各部門特別是新聞部門要通過標牌標語、報紙、電視、電臺、網絡、微信、微博等媒體，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展相關報道，挖掘新聞，推介先進典型，深入跟蹤報道，大力倡導良好的衛生習慣和理念，營造全社會關心支持河道保潔工作的良好氛圍。

5、開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道保潔志愿者行動，宣傳參與河道保潔工作的先進典型，倡導群眾共同參與河道保潔工作。擴大環保志愿者保護澧水“綠色衛士”行動計劃范圍，壯大志愿者隊伍，開展河道保潔志愿者服務活動，把河道保潔納入環保志愿者監督的重要內容。

第五篇：河道整治工作方案

河道整治工作方案

河道整治工作方案1

一、河道概況

xxx河位于xx河主河道西側xx街道xx村境內，屬于區級掛牌黑臭河道。xxx河全長900m，現狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側淤積量較大。xx村常住人口2930人，外來人口7600人。由于河道兩側建筑物和居住人口的增多，以及基礎配套設施不足，現狀區域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現象較為嚴重。

二、河道污染現狀及原因

通過我街道組織專門人員對河道現狀進行調查，認為河道現狀存在的問題主要為：

一是水體污染發黑發臭。該河道兩岸基本為居民區、農貿市場及xx工業區，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導致污水直排河道，同時人為垃圾以及工業垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質，又造成了河床淤積，是水質發黑發臭的主要原因。

二是存在垃圾入河現象。由于外來人員較多，周邊居民環保意識不強，造成垃圾入河現象進有發生，同時由于西側為xx工業區，企業也存在偷倒工業垃圾的入河量現象。

三是河床淤積現象較為嚴重。甌海區xxx河段現狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側高程約2.5～4.5m。城防規劃中，河道河床規劃底高程為0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現象較為嚴重。另外經過現場調查，河道內約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。

四是存在沿河違章占河。經調查，河岸兩側有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業違章占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環境。經過初步調查，沿河涉及到違章建筑面積為m。

三、整治目標

(一)總體目標

通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動，本著統籌規劃、標本兼治、綜合整治、改善質量的原則，緊密結合甌海區塘河整治規劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規劃要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前全區河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區內黑臭河污染整治任務，20xx年底力爭消除我區黑臭河垃圾河現象，使我區河道河岸環境得到有效改善。

(二)具體目標

1.全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。

2.全面推進黑臭河道治理，根據排查的河道污染狀況，實行一河一策、標本兼治，制定治理方案，力爭20xx年內整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現象。

3.建立有效的河道環境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環境的滿意度得到提升。

四、整治措施

本河道整治措施結合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結合本河道的污染現狀及原因，根據“一河一策”制訂相關的本河道整治措施。

(一)全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規定實行無害化處理;二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業垃圾、建筑垃圾、農業生產廢棄物等;三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環境衛生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網箱、違法建筑等。

(二)全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道，嚴重影響河水流通，致使局部河道河水發黑發臭的違章建筑;二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環境的違章建筑。

(三)全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內污泥深厚、致使水質發黑發臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。

(四)全面推進沿河片污水管網建設及生態河道建設。一是要加快xx片污水管網建設，盡早杜絕污水直接入河;二是開展生態駁坎及綠化建設，建造優美的河道環境。

五、整治工作計劃

1.垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30

2.河岸違章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31

3.清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20

4.截污納管工程：20xx.4～20xx.10.30

5.生態修復(河道駁坎150m及綠化200m)：20xx.5.1～20xx.7.30

六、整治保障措施

(一)加強領導，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領導小組，街道主任為組長，分管副主任為副組長，城建辦、農辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責，分副主任負責整治行動具體工作。

(二)協調配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則，轄區村居是專項整治行動的第一責任人，街道、村二級主要領導為河長的河長制，對轄區河道綜合整治負總責。

(三)強化督查，掛牌督辦。建立逐級約談制，對工作嚴重滯后的社區村居，由街道領導進行約談，約談后，滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制，對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責問責。

(四)落實資金、強化保障。根據區政府實施方案，對于市區級掛牌河道治理經費鎮街負擔60%;街道掛牌河道治理經費鎮街負擔90%的規定，我街道將積極與功能區做好對接籌集整治專項資金，或采取多種方式進行融資，確保整治資金的到2位。

(五)部門聯動，加強執法。街道將定期組織環保、住建、水利、城管執法、塘河管委會、農林漁業、工商等各部門及站所開展聯合執法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執法態勢，加大對工業、生活、建筑泥漿、餐飲業、農業面源、漁業養殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。

(六)廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環境污染專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監督者又當參與者，健全公眾監督隊伍，積極鼓勵社區村居建立義務護河隊、環境監督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。

七、整治后的長效管理機制

(一)河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監管機制，充分發揮河道協管員、村居“義務護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責制，明確河段保潔責任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經濟利益掛鉤，切實發揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯動機制，形成河面、河岸統一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養護人員互相推諉的行為。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施，進一步健全沿河垃圾收集系統。

(二)違章占河管理。一是發揮河道協管員的巡查監管作用，對日常巡查中發現的違法占河行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法占河現象一經查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協同水行政主管部門，切實加大違法占河的執法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。

(三)污水管網后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理，為管網順利移交創造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網的移交維護管理工作，保證已建排水管網發揮效益。

(四)河岸綠化養護管理。建立和完善綠化后期養護管理制度，按照村居、社區屬地管理為原則，明確管護主體，落實專人負責監管，及時做好后期養護工作。

河道整治工作方案2

在人口密集的城市，由于缺乏自然水源補給，污水廠排放的中水成為主要的河湖水源，加之多源徑流污染，導致氮磷營養鹽超標、生境缺損、水體自凈能力減弱等問題，于是水體污染黑臭、富營養化、藻類爆發頻繁出現，導致河道成為了城市的“露天排污道”。

城市河道污染，嚴重影響人民的生活質量和身心健康，導致各地民怨不斷。治理修復水生態、凈化回用水資源、確保生態水的質量，是經濟可持續發展的需要，也是整治當前經濟發展環境的重點，更是構建美麗中國、進行生態文明建設所必須的舉措。

山東恒遠利廢技術股份有限公司以“環保”為己任，改變傳統“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的生態治理方式，在積極引進國內外先進技術的基礎上，利用“交叉學科”手段，系統整合多項技術，對城市污染河道的生態修復系統進行科學規劃，建立起了擁有自主知識產權的城市河道生態綜合治理整體解決方案。做為國內城市生態治理解決方案提供商，我公司依托全面的技術優勢，可以提供項目咨詢、工程設計、設備制造、項目建設、運營管理的一條龍綜合服務，從而系統地保證城市生態系統的可持續發展。

我公司提供的生態綜合治理方案分為四個技術環節，可以實現閉環銜接，達到消除污染、變廢為寶、生態循環的效果。

零擴散疏浚技術

受污染湖泊河流，大量重金屬、有機質等沉積到水體下底泥中，我公司通過高精度、零擴散的整套設備不僅實現了水下底泥精確疏浚，并且消除了傳統疏浚帶來的二次污染。

該技術是我公司在引進國際先進技術裝備、結合國內河湖現狀進行優化、改進的新型環保疏浚方法。與傳統的清淤方法相比具有以下優勢：

1、零擴散，無二次污染

新式疏浚方法可根據疏浚要求選用多種設備組合施工。在施工過程中，環保疏浚盒可將水下待疏浚區域密封，通過渣漿泵產生的負壓作用將底泥吸入密封設備內。整個疏浚過程對底泥及水體擾動小，基本無二次污染物產生。

密封設備可以與多種清淤船、挖掘機、長臂吊車配套使用，實現不同工況下的“零污染”疏浚。

2.疏浚效率高

其核心設備采用美國技術，由機械機構和疏浚盒射出水流同時擾動河底底泥，負壓作用直接將底泥抽出，避免了傳統攪吸頭作業大量抽水做無用功，從而使其疏浚效率比傳統疏浚方法提高30%。

3.定位精度高

從美國引進高精度水下傳感器及RTK定位系統。RTK基站固定在岸邊，可覆蓋半徑10公里的施工區，移動端固定在施工船上同時接受基站及GPS衛星信號，使施工船舶水面定位精度達到厘米級。

高精度水下傳感器彌補RTK系統水下定位不足的缺陷，可對水下施工點進行精確定位。系統配備可視軟件，船員在船艙中即可直觀掌握水下施工點的詳細狀況。

此系統定位精度高、適用范圍廣，可以免受浪涌、天氣等不利條件的影響。

4.可控分選

此功能適用于被重金屬污染的底泥及生活水源地清淤。施工過程中依靠高精度的定位裝置可精確控制施工深度，其核心設備可對施工區域內的物質進行有效分選，如重金屬底泥清淤施工，只清理施工區域內含有重金屬的底泥，不含重金屬的砂石經高壓水流清洗后，留存在河底原位凈化水質。

底泥脫水凈化技術

底泥通過疏浚系統運至下一環節的底泥脫水干堆環節。經凈化處理的水達到排放標準后回到河湖內，同時對脫水后的底泥進行資源化利用。

目前針對底泥的脫水凈化主要有兩種處理方法：

1、土工管袋法

土工管袋底泥處理法，可實現原位脫水，減少底泥體積和含水率，便于后續的資源化利用。

清淤系統將河底底泥通過管道混合器與相應的藥劑充分混合后沖入土工袋中。清潔達標的水從土工管袋中滲出，固體顆粒留存在土工管道中。

此工藝全封閉式施工，不易形成二次污染，并可實現底泥的無害化處理。

2、機械脫水法

機械脫水法可實現整個脫水工藝的模塊化設計，實際中可以根據泥性及工況條件，選用不同的模塊。

疏浚設備將底泥輸送至泥沙分離機，可將底泥中的河砂按需分離用于銷售或土木施工。分離后的泥漿充入沉降箱進行初步脫水，清潔水流排出，底部濃漿加入藥劑充分混合后，進入離心機或板框壓濾機等設備進行脫水。脫水后的底泥可由輸送帶或運輸車輸送至指定地點進行后續處置。

此方法具有工藝緊湊、吞吐量大、功耗小、減量明顯的'優勢。

底泥資源化利用技術

脫水干堆的底泥經處理后，重金屬及有機質與藥劑發生反應，進行固化。同時因大量的底泥占用土地，長期存放風吹雨淋仍是污染隱患。我公司經過長期科研攻關，研發的底泥協同固廢生產陶粒輕骨料技術是解決這一難題的最優選擇。通過高溫焙燒將底泥變為具有廣泛用途的陶粒輕骨料，并將底泥中的有機質和重金屬固結在陶粒內部，徹底解除了二次污染的隱患。

生態修復技術

利用底泥生產的陶粒因具備多孔、質輕、保溫、隔音的特性，具備廣泛的用途。例如超輕通孔的陶粒由于孔隙分布均勻，滲透能力強、吸水性強，可用于微生物、綠色植物的栽培，進而應用于浮床生態系統，濕地生態系統等的建設，既有利于植物根系生長，還可凈化各種水系，是處理富營養化水體的理想方式。

同時，通孔陶粒可廣泛應用在城市街道鋪設、綠化帶建設等市政工程，能吸收并鎖住大量雨水，且可吸附塵土，是消除城市內澇，減輕城市熱島效應，改善環境的明智之選。現在國家正大力推行海綿城市建設，如將水體治理-底泥資源化-生態修復運用等閉環銜接，既能消除污染變廢為寶，又能改善民生美化環境，可以實現經濟和社會效益的雙豐收，擁有廣闊的發展前景。

河道整治工作方案3

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“山水家園，童話世界”建設主題，按照縣委縣政府創建“山水童話鄉村”、實施“五邊三化”行動和“生態美城”的戰略部署，以全面改善農村環境衛生基礎設施建設為基本要求，以農村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，進一步加大農村環境綜合整治力度，著力創建潔凈家庭、潔凈鄉村、潔凈鄉鎮，健全和完善農村環境衛生保潔長效機制，提升農民生活和生產環境，推進“山水童話鄉村”建設。

二、總體目標

通過實施“雙清”專項行動，深化農村環境衛生綜合整治，開展潔凈家庭、潔凈村莊、潔凈鄉鎮創建工作，農村生活垃圾收集處理規范有序，生活污水處理能力進一步提升，農村公路沿線亂堆亂放得到全面改善，河溝池塘保潔水平全面提高，農業生產污染全面整治，農村臟亂差問題得到有效改善，農村保潔基本實現有責任主體、有專人負責、有經費保障、有相應設施，農村環境衛生長效管理機制進一步完善。到底，全縣潔凈家庭創建率達到85%，潔凈村莊、潔凈鄉鎮創建率分別達到90%，境內“三沿”區域保潔率達到100%。

三、時間安排

（一）集中整治階段（4月）。各鄉（鎮、街道）根據本方案要求，組織動員廣大干部群眾全面開展“大掃除”清除村莊、公路和鄉村道路沿線生活垃圾、建筑垃圾和亂堆亂放，實現村村無成堆暴露垃圾，無污水坑、臭水溝，房前屋后整潔有序，提高沿路環境的潔化水平。

（二）鞏固提升階段（205月-209月）。按照“山水童話鄉村”建設和“五邊三化”行動的部署，以創建清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉鎮，推進農村生活垃圾收集和生活污水處理為重點，深入推進農村環境衛生綜合整治和公路沿線堆放清理，加快健全農村環境衛生長效管理機制。

（三）總結考核階段（年10月-12月）。根據《市潔凈鄉村考評辦法》規定要求，對鄉（鎮、街道）農村環境衛生綜合整治項目進行考核驗收。

四、集中整治階段的主要任務

集中整治階段，廣泛動員基層干部群眾，在全面排查的基礎上，重點抓好以下四個方面：

（一）組織開展農村大掃除活動。大力宣傳農村垃圾處理規范化，全面清理處置農村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除縣境內沿路沿湖沿景區域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣傳農村污水處理常識，限期清理農村污水坑、臭水溝。清理田間地頭農業生產廢棄物和田間地頭的病死動物，并實行無害化處理。

（二）組織開展河道大清理活動。清理河道垃圾、水葫蘆及雜草、枯爛樹枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環境衛生的河道障礙物，對其中違法障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則落實清除責任，對拒不清除的，依法實施強制清除。清理河岸生活垃圾堆、工業垃圾堆、建筑垃圾堆和農業生產廢棄物。開展河溝池塘清淤，打撈河道病死動物，嚴格按規定實行無害化處理。在清理中，著力恢復和拓展水域功能、改善水環境。

（三）組織開展污染大清查活動。開展農村污染防治宣傳，清查農村飲用水源地污染防治，清查農村養殖場和工商企業排污，依法對違法排污進行處理。監督各有關單位及時妥善處理清理出的各類垃圾廢棄物，避免二次污染。

（四）組織開展堆放大整理活動。大力開展公路沿線管理法規宣傳，組織清理農村房前屋后、村莊主干道和國省道公路沿線、河道沿岸亂堆亂放，建立長效監管機制。

五、鞏固提升階段的主要任務

（一）開展清潔家庭、清潔村莊、清潔鄉鎮創建活動。扎實開展“五邊三化”行動，以高速公路、麗浦線、仙宮景區、梯田景區為重點，結合“山水童話鄉村”建設，全面開展清潔鄉村、清潔家園活動，推進沿線村莊潔化綠化美化工作，重點清理村莊積存垃圾、衛生死角，改善村容村貌。參照市清潔鄉村、清潔鄉鎮考核評定標準每年組織開展清潔鄉鎮達標考核，要求80%的家庭創建成清潔家庭，85%的村莊創建成潔凈村莊，100%鄉鎮創建成清潔鄉鎮。

（二）深入推進“山水童話鄉村”建設。加快中心村培育建設，組織對第二批6個市級中心村培育，完成7個特色村建設；推進歷史文化村落保護利用，完成桑嶺村及其他3個一般歷史文化村的規劃編制并啟動建設。每年完成2個美麗鄉村示范村的環境整治提升工程，進一步夯實“山水童話鄉村”建設基礎。

（三）進一步完善農村環境保潔長效機制。加強農村生活垃圾收集處置，全面推行“戶集、村收、鎮（鄉）運、縣處理”的農村生活垃圾收集處置模式，偏遠山區農村按照“統一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理”的處置模式進行處理。健全“村集體主導、保潔員負責、農戶分區”的常態保潔制度，積極推行“分類減量、源頭追溯、定點投放、集中處理”的農村垃圾處理模式，不斷提高農村垃圾減量化、無害化、資源化處理水平，突出“三沿”重點區域，進一步提高農村生活垃圾收集處理能力。農村垃圾箱、垃圾池配備比例分別達到每13戶／只，到2014年底農村垃圾中轉站數量和農村垃圾清運專用車數量能夠滿足農村垃圾收集處理需要，全縣農村保潔員人數達到300人以上。探索建設村綜合保潔站，拓寬保潔范圍，開展“庭院、村莊、道路”等點線面結合的綜合保潔工作。積極探索專業化、市場化的農村保潔機制，提高農村保潔水平。

（四）深入開展農村生活污水整治。因地制宜開展農村生活污水處理，加大處理設施建設力度，加大農戶生活污水納管接入覆蓋面，加大改欄改圈改廁力度，強化污水處理設施日常管理，努力提高農村生活污水處理效率。每個行政村建有1個以上公廁，農戶衛生廁所受益率達到90%以上。年、2014年農村生活污水處理覆蓋率分別達到49%、51%。

（五）加強美麗鄉村風景線建設力度。按照“串點成線、連線成片、整體推進”的美麗鄉村建設要求，以沿路、沿河、沿景區等區域為重點，集中精力打造2-3條連線成片清潔鄉村精品線路。按照“多村統一規劃、聯合整治，城鄉聯動、區域一體化建設”的要求，開展村與村、鄉與鄉之間等區域性垃圾處理網、污水治理網等的一體化規劃建設。挖掘沿路、沿河、沿線、沿景區等區域的個性和特色，打造景觀小品，建設各具特色、魅力的美麗鄉村風景線。

（六）加大農村環境衛生整治督查力度。強化屬地管理責任，加大農村保潔管理和督查力度，曝光各類影響環境衛生的不良習俗和違法行為。依法推進農村環境衛生整治，充分發揮村規民約的積極作用，增強廣大村民的自律意識，倡導良好的衛生習慣。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉（鎮、街道）要迅速行動起來，針對本轄區存在的突出問題，抓緊制訂轄區內環境衛生綜合整治專項行動具體實施方案，加強農村保潔員的管理。要成立由鄉（鎮、街道）主要領導為組長、分管領導為副組長、各村支部書記或主任為成員的領導小組，并成立農村環境綜合整治衛生監督隊伍，負責轄區內環境衛生監督、巡查工作。

（二）發揮主體作用。加大宣傳教育力度，增強全民生態文明意識，在全社會形成“環境衛生，從我做起，從身邊做起，從現在做起”的濃厚氛圍，使保護環境成為廣大人民群眾的自覺行為。鄉（鎮、街道）和村（社區）要充分發揮黨團員和干部的示范帶頭作用，組織家家戶戶從房前屋后做起，廣泛參與清潔鄉村創建。要建立基層黨員干部和村民代表、群眾共同參與的村莊環境衛生巡查機制，發現問題及時整治，積極引導廣大農村干部群眾投身環境衛生整治，為創建清潔鄉村營造濃厚氛圍。

（三）加強資金投入。加大農村環境衛生保潔力度，農村生活垃圾收集處理經費達到人均達到40元以上，加強資金使用監管，確保工作績效。

（四）加強督查考核。根據《縣農村環境衛生綜合整治工作考核管理辦法》，今后將不定期開展農村生活垃圾收集和生活污水處理專項行動工作督查和明查暗訪，并以多種方式通報。

河道整治工作方案4

為全面貫徹落實市委市政府“五水共治、治污先行”戰略部署，按照市相關工作要求，結合新區實際，決定在新區范圍內開展“黑河、臭河、垃圾河”專項治理行動(以下簡稱“清三河”)。特制定如下行動方案。

一、總體目標

20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任務，達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標，落實“四位一體”保潔全履蓋，水環境質量顯著改善。

二、工作內容

(一)垃圾河清理：由所屬村(社區)具體組織落實，整治河道管理范圍內的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實“四位一體”保潔長效管理機制。

(二)黑河、臭河治理：由新區統一部署，各部門聯動，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學制訂“一河一策”治理方案，分別采取城鎮和農村集聚區生活污水截污納管，農村分散式生活污水處理，河道內源污染有效清除，調整優化河網布局，加快水體流動速度，促進水環境質量的改善。

(三)建立“清三河”信息庫：新區治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實行統一編號入庫管理，做到“消除一條、核銷一條”，最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區治水辦和各村(社區)要做到摸清底細，掌握實情，建立“清三河”臺帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時上報工作進展信息，挖掘工作亮點和經驗，通過多種形式加強宣傳力度。

三、整治標準

(一)垃圾河整治標準

1、水下無淤積：河底基本達到無嚴重影響水質的污泥和影響河道引排水的淤泥。

2、水中無障礙：河道內無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。

3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態環境的水生植物。

4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。

5、岸上有綠化：結合“四邊三化”和綠道建設，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環境。

(二)黑河、臭河整治標準

基本標準：通過多方聯動，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發黑、發臭的現象。

最終目標：基本建立河道水生態系統，基本形成從水中到岸上較為完整的水生動植物生態循環系統，保持水體流動暢通，自凈能力明顯提高，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。

四、時間安排

(一)調查摸底階段

各村(社區)要在前階段初步調查摸底的基礎上，再次對所轄區域河道進行“地毯式”排查，要開展污染源的尋找和確認，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作“不留死角、不留盲區”。要把詳實調查結果及時上報新區治水辦。

(二)制訂方案階段

新區治水辦要堅持突出重點，圍繞污染重、群眾反映強烈的河道，按照輕重緩急，科學合理制訂“一河一策”治理方案。

各河道責任單位要按照本行動方案要求，細化治理措施，明確具體任務，責任到人，要把具體細化方案明確時間后報新區治水辦。

(三)推動實施階段

1.開展“清三河”百日攻堅戰

集中清理垃圾河。要充分結合群眾性路線教育等活動，組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護母親河”活動，掀起“清三河”行動高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實“四位一體”長效保潔機制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務。

全面啟動黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設就地處理設施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調整優化河網布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環境質量。

2.打響“黑臭河”治理大會戰

結合“三改一拆”、農村生活污水治理等工作，以推進黑臭河道治理為抓手，按計劃整治水環境污染重點區域，整治居民集聚點衛生死角，要積極鼓勵廣大干部群眾、環保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務，確保完成“清三河”專項治理工作任務。

五、各司其職

1.社會事業科(治水辦)：承擔“清三河”工作的協調、巡查、督促、信息上報、資料匯總，承擔各河道治理完成后的考核驗收工作，負責上級部門對新區“清三河”工作考核的準備，負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。

2.工程管理科：承擔河道沿線截污納管工程工作，負責檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。

3.東興市政公司：承擔“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理計劃配合責任部門有序開展。

4.辦公室：承擔“清三河”專項治理行動宣傳及與媒體銜接，負責“xx二臺一報一網”信息上報及《政務信息》上報任務。

5.財務統計科：承擔“清三河”專項治理行動資金保障。

6.組織人事科：承擔群眾路線教育實踐活動與“清三河”專項治理行動的對接，適時組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進學校”、“五水共治征文”、紅色義工等各項相關活動，負責秦皇廟港治理工程的牽頭落實。

7.物業公司：承擔各河道沿線綠化美化工作。

8.投資發展科、社會服務管理中心、計生辦、規劃管理科：分別負責謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。

9.各村(社區)：負責對本區域內責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報，做好區域內群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。

六、工作要求

1.加強組織領導。新區“清三河”專項治理行動堅持河長負責制，各河長牽頭單位和責任部門要按照各自工作職責和要求，各司其職、積極配合，認真抓好治理工作，確保“清三河”專項治理行動有序推進。

2.明確目標任務。各部門和各村(社區)，要根據各條河道實情，圍繞實際需要抓工作，全力推進河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標明確、責任落實、進度可控，要善于發動各方力量參與、支持“清三河”專項治理行動，確保新區“清三河”專項治理工作任務的圓滿完成。

3.搶抓治理進度。“清三河”是“五水共治”重點工作之一，是改變水環境感觀的最基礎工作，今年新區水環境治理時間緊、任務重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時間，全力推進，既要創新思路、優化舉措，又要實時跟進，確保進度，要做到點上出精品、面上全履蓋，全力搶抓“清三河”專項治理工作進度。

4.營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區“清三河”專項治理行動，充分調動社會各界積極參與，各村(社區)要充分發揮信息渠道，及時上報各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展多種形式治理，提高全民保護意識，形成全社會共同關心、共同參與愛水、護水、清水的良好氛圍，全力推進“清三河”專項治理行動的深入開展。

5.強化監督考核。要進一步完善督查機制，切實加大督查力度，要建立常態化督查小組，每天對各河道進行檢查，每周發布河道基本情況和工作進度，每月對階段性工作、重點難點工作開展督查，進一步督促專項行動扎實推進，快速顯現治理成效，要加大工作問責力度，督促各責任部門高標準、高質量完成“清三河”專項治理行動，要將“清三河”專項治理工作成效納入各村(社區)考核責任制，要進一步完善專項治理工作獎懲制度，確保“清三河”專項治理行動不折不扣、圓滿完成。

河道整治工作方案5

隨著我國城市建設速度的加快，及工農業的快速發展，河道人為破壞的影響較為嚴重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當前河道中的水質不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而是河道淤堵的較為嚴重，嚴重影響了防洪功能的發揮，同時大規模的采砂活動，使河道堤岸失穩的情況嚴重。同時由于雨水多少的原因，也會導致河道內發生洪水及泥石流災害，或是河道干涸，影響人們正常的生產生產用水需求等。這些情況的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要對河道進行有效的治理，從而實現資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發揮。

1河道治理的意義

在城市快速發展過程中，由于工農業生產的快速發展及人口的不斷增加，導致所需要排出的廢水量不斷增加，再加之監管方面的不完善，所以導致大量廢水未經處理即排人河道當中，使河道內的水質受到嚴重的污染，不僅影響了城市的生態環境，同時也使城市的形象受到較大的影響。近幾年來，我國各地方都加大了對城市河道治理的力度，并取得較好的成效，不僅使河道的防洪、排水和排污能力有了較大的提高，同時也美化了城市的環境。河道治理是一項需要長期堅持的一項系統工程，其涉及的專業較多，所以需要從全方位對于河道治理進行考慮，不僅要使河道的功能性得到快速的恢復，同時還要使河道滿足人類生存的要求，使其成為城市發展的載體。環境是人類生存的根本，目前我國生態環境受到了嚴重的破壞，隨著生態環境的不斷惡劣，使我國的水資源受到了較大的影響，而排水系統的鋪設和清潔劑的大量使用，又進一步與水中的生物進行氧氣的爭搶，加速了生態系統惡化的程度，再加之人類活動的增多，也使水體受到不同程度的污染。所以加強河道治理具有非常重要的意義。

2河道治理的方法

2.1從源頭上進行治理

我們應該先從源頭抓起。河流在山澗中匯集而成，而一旦遇到暴雨或者連續的陰雨天，雨水就會順流而下，而河流兩邊的松散尤其顆粒大的固體物質就會隨著雨水直接進入河道，長年累月可以使河床抬高，而部分大顆粒就會在河道當中形成堆積，擠占河道，從而迫使河流改道泛濫。我們針對這一情況應在保持現有良好植被，進一步增加植被的覆蓋率，禁止亂砍亂伐，新建工程務必做好水土保持工作，只有河道源頭的植被增加了，才能更好的涵養水分，緩解水流的速度，而且對于土壤起到一定的保護作用，使泥土不易被雨水沖走。

2.2對中小河道進行有效治理

在對中小河道進行治理時，我們需要根據河道的不同情況來采取不同的治理方法。對于河道斷面較窄的地方，則需要進行拓寬處理，而對于曲折較大的要河段，則應該進行取直處理，對于堵塞地段，應進行有效的疏通。做好護岸工作，對于沖撞嚴重的河道，需要采用于砌塊石來進行護岸，而且需要立砌，保持磚面的平整度。對于一些堤壩由于受到沖擊性較大，所以需要將砂石用鐵線網罩住，對于沖刷嚴重的河段，則需要采用漿砌石來進行護岸，但由于這種護岸比較容易在受到沖刷時而受到不同程度的破壞，所以其基礎需要進一步加深。而對于沖刷特別嚴重的河段，以上各種方法已無法有效的抵抗沖擊力所帶來的影響，所以需要采用鐵絲石籠進行護岸。可以利用分塊拼裝法及整體鋪蓋法進行，這兩種方法都能起到護岸的，有效的避免了大較大沖擊力下對河岸所帶來的侵蝕。

2.3在河道上游建立閘壩

通過在上游建立閘壩，可以在雨季時將水資源有效的存儲起來，或進行分流，而對于旱季時，可以進行開閘放水，不僅有效的保護了河道的安全，同時也使保證了農業灌溉用水的需求，保證了兩岸百姓農業生產的正常進行。

2.4使用科學技術

水力學技術是指利用水力構造控制水體的狀態。在水系河道治理中，水力學方法主要包括：引清調水、筑壩造流水位以及水力造流，道內的污染物稀釋、提高水質等作法，也可以采取機械除藻的方法。氣浮法除藻技術是一項生物促進技術，也是國外比較流行的治污技術之一，通過對自然并可利用國內外現有的先進成套設備。Ploche系統除藻法：Plocher能量系統是德國專利，無需基建投資，效果理想且無副作用。磁法除藻法：該技術只用于飲用水管道內除藻，未見物的生理功能，提高生物氧化效果，促生劑中含有生化酶能用于河、湖水華控制。超聲波除藻法：超聲波殺滅藻細胞技術，在某些景觀小水體中有應用善競爭性地抑制了耐污型微生物。

3河道生態化建設是未來河道治理的方向

河流生態系統指河流水體的生態系統，屬流水生態系統的一種，是陸地與海洋聯系的紐帶，在生物圈的物質循環中起著主要作用。河流生態系統水的持續流動性，使其中溶解氧比較充足，層次分化不明顯。主要具有以下特點：

1)具縱向成帶現象，但物種的縱向替換并不是均勻的連續變化，特殊種群可以在整個河流中再出現。

2)生物大多具有適應急流生境的特殊形態結構。表現在浮游生物較少;底棲生物多具有體形扁平。流線性等形態或吸盤結構;適應性強的魚類和微生物豐富。

3)與其他生態系統相互制約關系復雜。一方面表現為氣候、植被以及人為干擾強度等對河流生態系統都有較大影響;另一方面表現為河流生態系統明顯影響沿海(尤其河口、海灣)生態系統的形成和演化。

4)自凈能力強，受干擾后恢復速度較快。新興河道治理生態化建設為解決傳統河道治理中帶來的問題提供了良好的方向。

當前我們處于21世紀，科學技術得以快速的提升，在這個大背景下，我國河道治理的新方向即是生態化建設。因為環境是人類賴以生存的根本，生態環境受到破壞，就等于在不斷的失去生存的基礎，所以生態環境的好壞直接影響著人類的生存和發展，因此，需要保護和改善生態環境，從而使水資源、土資源、生物資源和氣候資源得到統一的發展，進而促進社會和經濟發展的進程。因此，人類在生存和發展過程中，對自然環境所帶來的破壞和污染將會導致各類連鎖反應發生，并產生反饋的效應。

4結束語

河道的治理和改造是一項長期的系統工程，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分發揮人的主觀能動性，對社會生產力進行有效的協調，加快對河道治理的力度，從而使其更好的為人為的生活和發展服務，發揮更好的保護生態環境的作用。

河道整治工作方案6

為貫徹落實《 “河長制”實施方案》文件精神，全面整治流域生態環境問題，實現“水清、河暢、岸綠、生態”的上清溪流域，特制定上清溪流域水環境綜合整治工作方案。

一、總體目標

嚴格落實“河長制”，加強水土流失、農業面源污染和農村生活污染等治理，加大環境基礎設施建設力度，加快流域生態系統修復，推進綠色屏障工程建設，有效遏制上清溪流域亂砍亂伐、亂排亂倒、亂采砂等問題，及時發現、處置水環境事件。到20xx年，上游植被覆蓋率增加10%以上，含沙率減少30%以上，明顯改善流域內水質、水環境和人居環境，基本實現流域內“水清、河暢、岸綠、生態”的目標。

二、工作重點

（一）深入推進農村環境綜合整治。

1.完善流域污水處理。進一步加快和完善流域鄉村污水處理設施及日常運行維護，實現集鎮中心區域污水處理設施全覆蓋。因地制宜，推進周邊村莊生活污水處理設施建設，20xx—20xx年建設2座污水處理設施，逐步擴大流域治理范圍。到20xx年，流域內生活污水處理覆蓋率達到50%。督促鄉鎮進一步完善污水處理設施長效管護機制，加大檢查力度，及時修復受損設施，確保建成的環保設施正處運行，發揮效益。

2.加強流域垃圾治理。建立健全環境衛生長效管理機制，逐步完善村級垃圾處理體系，配足保潔人員，保證資金投入，做到環境凈化、村莊整潔。大力開展環保宣傳活動，讓環境保護與村民生產生活息息相關。切實加大上清溪河道兩岸及水面的保潔力度，全面清理堆積在河道兩岸的生活垃圾、煙葉桿和建筑垃圾等廢棄物，及時清理水面漂浮物，保證河道兩岸及水面環境整潔。

牽頭單位：住建局

責任單位：環保局

（二）加快流域生態系統修復

1. 加快上清溪河道疏浚及護岸綠化。嚴格規范河道采砂管理，禁止隨意采砂，及時清理亂堆沙現象。同時，加快護岸工程建設和護岸綠化，。

牽頭單位：水利局

責任單位：國土局、住建局、

2. 加強容易造成水土流失的生產建設項目管理。嚴格依法申報流域內工程項目建設，制定水土保持及植被恢復方案，落實水土保持防治措施，加強對工程棄土及建設垃圾的管控，嚴格限制毛竹、種茶葉等產業的發展，有效防止人為造成新的水土流失，加大上游生態脆落區及道路兩側水土保持和植被恢復工作，確實保護流域水質，減輕水土流失危害。

牽頭單位：水利局

責任單位：住建局、

（三）推進綠色屏障工程建設

1. 加快上游森林資源培育。通過綠化造林、封山育林等營林措施，優化林分結構、提升林分質量，新造林闊葉樹占60%以上，進一步提高水源涵養能力。加大封山育林力度，對流域生態脆落山體、道路沿線、生態公益林以及風景名勝區進行封山育林管理，嚴格落實沿河一重山禁伐措施，限制流域內其他地區林木砍伐指標，防止因林木砍伐造成水土流失，加快對沿河一重山植樹造林。嚴格實施“限柴改燃”“禁柴烤煙”管理措施，

牽頭單位：林業局

責任單位：環保局、水利局

2. 上清溪旅游公路綠色通道建設。加快對公路邊坡、創面及沿線兩側一重山的造林綠化美化工作，建設景觀豐富、層次分明、環境優美的綠色通道、綠色屏障。

牽頭單位：林業局

責任單位：交通局、住建局、公路分局

（四）全面加強農業面源污染治理

1. 嚴格控制遺產地范圍內的畜禽養殖場。嚴格執行遺產保護管理規定，禁止在遺產地核心區及沿河兩岸區域畜禽養殖，嚴格控制遺產地緩沖區及流域周邊其他地區畜禽養殖，加大巡查力度，

牽頭單位：農業局；

責任單位：環保局、

2. 嚴格控制農藥、化肥使用。在流域內加快測土配方施肥技術的應用和推廣，引導農民科學施肥，政策上鼓勵農民使用有機肥，逐步減少化肥使用量。大力推廣運用病蟲害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，引導農民使用生物素農藥或高效、低毒等農藥，切實降低農藥對土壤和水質的影響。

牽頭單位：農業局

責任單位：

三、保障措施

（一）加強組織領導。為了確保水環境整治工作的順利開展，按期實現各項整治任務，成立流域水環境綜合整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣旅游管委會。

（二）明確工作職責。縣各有關單位、各鄉鎮要按照《泰寧縣“河長制”實施方案》的要求，嚴格落實屬地管理責任和部門“一崗雙責”，把整治工作作為當前一項重要任務抓緊抓好。各有關單位和鄉（鎮）主要領導為整治工作第一責任人，負責組織本方案實施；分管領導為直接責任人，負責具體工作落實。

（三）實行部門聯動。流域整治工作領導小組成員單位要嚴格履行各自監管職能，加強協調配合，建立聯合執法機制，充分發揮部門聯動優勢，形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與的工作格局。

（四）強化督查考核。縣紀委、效能辦及流域河道整治工作領導小組定期組織進行監督檢查，及時跟蹤各項工作任務落實情況，將各部門貫徹落實實施情況作為單位評先、評優和單位負責人年終考評、晉級、晉升依據。