第一篇：我單位召開《法制宣傳教育,推進(jìn)依法治縣工作第六個(gè)五年規(guī)劃》工作專題會(huì)議并進(jìn)行動(dòng)員部署[最終版]

我單位召開《開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治縣工作第六個(gè)五年規(guī)劃》工作專題會(huì)議并進(jìn)行動(dòng)員部署

我單位根據(jù)庫法制辦【2011】3號(hào)關(guān)于對(duì)《開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治縣工作第六個(gè)五年規(guī)劃》征求意見的通知文件精神，迅速組織召開專題會(huì)議，對(duì)《第六個(gè)五年規(guī)劃》草擬稿進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。并根據(jù)《第六個(gè)五年規(guī)劃》安排部署各項(xiàng)事宜。

熱書記主持會(huì)議，并就相關(guān)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。熱書記在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，2011年-2015是開展法制宣傳教育、推動(dòng)依法治縣工作第六個(gè)五年規(guī)劃，單位廣大黨員干部要以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞庫車縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育、道德教育相結(jié)合，與法治實(shí)踐相結(jié)合堅(jiān)持依法治理法治化管理，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主，認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略和社會(huì)主義法治理念的要求以建設(shè)法治政府為目標(biāo)全面推行依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為促進(jìn)庫車經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長治久安營造良好的法制環(huán)境。

熱書記還強(qiáng)調(diào)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)兩會(huì)精神的同時(shí)，圍繞自治區(qū)、地區(qū)確定的“民生建設(shè)年”和“效能作風(fēng)建設(shè)年”的主要任務(wù)，強(qiáng)化公職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法知責(zé)、依法盡責(zé)、全心全意為民服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)為各族群眾解難題、辦實(shí)事。

第二篇：寶雞市第六個(gè)五年法制宣傳教育依法治市規(guī)劃

寶雞市第六個(gè)五年法制宣傳教育依法治市規(guī)劃

（2011—2015年）

法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市“五五”普法依法治市規(guī)劃已順利實(shí)施完成，全市法制宣傳教育不斷深入，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)蓬勃開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，憲法和法律得到廣泛普及，全體公民憲法和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推進(jìn)依法治市進(jìn)程、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

黨的十七大和十七屆五中全會(huì)提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務(wù)。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。繼續(xù)開展全民法制宣傳教育，對(duì)于我市“十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施，贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展新突破，提升寶雞的城市功能品質(zhì)和綜合競爭力，具有重要的保障和推動(dòng)作用。為做好第六個(gè)五年法制宣傳教育工作，不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程，根據(jù)中央和省委“六五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和法治寶雞建設(shè)要求，按照全面落實(shí)依法治國基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，緊密結(jié)合堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，傳播法治精神，增強(qiáng)法治觀念，培育法治信仰，推進(jìn)法治實(shí)踐，努力為“打造關(guān)天副中心，建設(shè)和諧新寶雞”營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全市社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

（三）工作原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。按照市委市政府“十二五”時(shí)期寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務(wù)改革開放，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、以人為本，服務(wù)群眾。著眼于群眾的實(shí)際法律需求，在法制宣傳中服務(wù)群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

3、分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取切實(shí)可行的方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)。

5、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流的工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，普及法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)。

1、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，是法制宣傳教育工作的首要任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容是：我國的根本制度和根本任務(wù)；中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位；工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則等。通過大力學(xué)習(xí)宣傳，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)。在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行，促進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。同時(shí)要學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：國家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、西部大開發(fā)、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)；農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)；加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)；推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：收入分配、社會(huì)保障、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)；就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭議處理等方面的法律法規(guī)；土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)；維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)；社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、平安寶雞建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)；信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)；新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會(huì)公平正義。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉的法律法規(guī)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。

（二）積極推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育和法治文化建設(shè)，提高法治意識(shí)，營造法治環(huán)境。

1、全面開展社會(huì)主義法治理念教育。組織全市廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。

2、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理實(shí)踐，把法治精神落實(shí)到立法、普法、司法、法律監(jiān)督和公民行為等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。從領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)做起，帶頭依法行政，推進(jìn)依法治理；培育公民積極的法治意識(shí)，在全社會(huì)樹立先進(jìn)、科學(xué)、文明的法治價(jià)值觀，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。

3、積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推出精品、創(chuàng)出品牌，不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)，探索建設(shè)法治文化教育基地，發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)，組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，加大地方、行業(yè)和基層依法治理力度，加快依法治市進(jìn)程。

1、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題，立足提高公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，促進(jìn)青少年健康成長；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；立足促進(jìn)法治化管理，深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，營造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對(duì)象特點(diǎn)，針對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的不同需求，采取有針對(duì)性的工作措施，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。整合資源，利用好“六五”普法宣講團(tuán)和“陜西司法大講堂”、“寶雞大講壇”等各類法制教育基地等平臺(tái)，組織和邀請(qǐng)相關(guān)法律專家、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律工作者和普法志愿者等組成宣講團(tuán)，積極參與“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

2、精心打造法制宣傳工作的寶雞品牌。堅(jiān)持組織好每年4月全市法制宣傳月活動(dòng)和“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用法制宣傳月、綜治宣傳月、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳、平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理宣傳教育活動(dòng)，營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

3、扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真總結(jié)地方、行業(yè)和基層依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，提高依法治市整體工作水平。繼續(xù)推進(jìn)法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。

三、對(duì)象和要求

全市法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。健全并落實(shí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入各級(jí)黨校、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考試考核、學(xué)法守法用法情況的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持和完善各級(jí)人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，各級(jí)組織人事部門要將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法情況和依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法。加強(qiáng)通用法律知識(shí)和履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，定期開展社會(huì)主義法治理念教育、法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把相關(guān)法律知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。

（三）深入開展青少年法制宣傳教育。全社會(huì)要更加重視、關(guān)心和支持青少年法制教育，各級(jí)黨委、政府要將青少年法制教育作為法制宣傳教育工作的重中之重。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要聯(lián)合協(xié)調(diào)教育行政部門，督促各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，明確法制教育的地位、責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)教師和學(xué)生的法制宣傳教育力度，真正落實(shí)課堂法制教育；切實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，采取考試考核等有效措施，檢驗(yàn)學(xué)校法制教育的效果。加強(qiáng)高等學(xué)校普法教育，增加法制教育必修課，引導(dǎo)高校學(xué)生學(xué)法守法，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式。重視對(duì)青少年的家庭教育，加強(qiáng)對(duì)家庭“法律明白人”培訓(xùn)和留守兒童的法制教育。以學(xué)校教育管理為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等社會(huì)團(tuán)體組織的作用，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，明確中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮作用。積極開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)宣傳教育。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索對(duì)有不良行為青少年、輟學(xué)和社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體法制宣傳教育的新途徑，加強(qiáng)對(duì)青少年法制宣傳教育落實(shí)情況的檢查和考核。

（四）積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。各級(jí)國有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理局等部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營管理人員和個(gè)體工商戶開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，組織相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)。把法制培訓(xùn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。深化對(duì)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。

（五）扎實(shí)開展農(nóng)民法制宣傳教育。各級(jí)民政、國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門要大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。深入實(shí)施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳；在農(nóng)民工集中居住地、工作場所及主要活動(dòng)場所開展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法治觀念。公安、民政、勞動(dòng)保障等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、失業(yè)人員的法制宣傳教育。

四、工作步驟和安排

第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始，分3個(gè)階段實(shí)施，到2015年結(jié)束。宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年上半年。各縣區(qū)各部門根據(jù)本規(guī)劃，研究制定縣區(qū)、部門和行業(yè)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和骨干培訓(xùn)工作。各縣區(qū)、市委和市級(jí)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體制定的第六個(gè)五年法制宣傳教育依法治理規(guī)劃，報(bào)市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年。全市各縣區(qū)、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃，全面啟動(dòng)、認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年進(jìn)行中期檢查總結(jié)和表彰，迎接全省檢查督導(dǎo)。

檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年。在全市各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和表彰，迎接全省全國檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視法制宣傳教育依法治理工作，把普法依法治理工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、開展督查考核等制度。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)、黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施工作。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持普法依法治理工作。

（二）建立大普法格局。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，堅(jiān)持以人為本，尊重人民群眾在法制宣傳教育工作中的主體地位，努力促進(jìn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。創(chuàng)新工作載體，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，設(shè)計(jì)和開展特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的法制宣傳教育主題活動(dòng)，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，打造品牌。全市各級(jí)各部門各行業(yè)，要按照“誰主管誰普法、誰涉及誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極面向社會(huì)開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各級(jí)部門單位、人民團(tuán)體、行業(yè)和社會(huì)組織要進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，把法制宣傳教育具體化、行業(yè)化、系列化。

（三）健全考核評(píng)價(jià)體系。市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，引入社會(huì)評(píng)價(jià)功能，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做出顯著成績的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)檢查或者考核未合格的部門和單位，由各級(jí)黨委、政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正。

（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并建立合理的增長機(jī)制。“六五”普法期間，市級(jí)普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)按全市普法對(duì)象年人均0.50元，縣級(jí)按縣區(qū)普法對(duì)象年人均不低于1.00元核定，由市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別預(yù)算安排。各部門各行業(yè)各單位也要安排落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳工作順利開展。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)法制宣傳工作的公益性投入。

（五）抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門和各單位要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員，負(fù)責(zé)普法和依法治理工作。要培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強(qiáng)各級(jí)普法宣講團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高能力和水平。

（六）推進(jìn)陣地建設(shè)。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場所法制宣傳教育設(shè)施。市住建局、規(guī)劃局、城市管理執(zhí)法局等城市建設(shè)管理部門要因地制宜建設(shè)一批與城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)、生態(tài)融合，不同類型、不同規(guī)模的法治畫廊、法治廣場、法治公園、法治街區(qū)等法治文化景觀和戶外電子顯示屏、樓宇廣告、公交移動(dòng)TV等新型法制宣傳廣告?zhèn)髅健Ｊ形麄鞑俊⑹形幕瘡V電新聞出版局要充分發(fā)揮大眾傳播媒介、文藝演出團(tuán)體和文化出版單位的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。各級(jí)各類媒體要積極開展公益性的法制宣傳教育活動(dòng)，各新聞單位要辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道，結(jié)合法治實(shí)踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、QQ群、短信、手機(jī)報(bào)等新興信息傳播載體開展法制宣傳教育的方式方法，市工信局要組織協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營商開展公益性法制短信、法制網(wǎng)頁等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳輿論陣地建設(shè)，推動(dòng)政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站開設(shè)法制宣傳專欄，加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質(zhì)量的普法書籍和讀物。

第三篇：城固縣人民法院開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程第六個(gè)五年規(guī)劃

城固法發(fā)〔2011〕 號(hào)

城固縣人民法院

關(guān)于印發(fā)《城固縣人民法院開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-201

5年）》的通知

本院各部門：

現(xiàn)將本院制定的《開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保取得實(shí)效。

城固縣人民法院 2011年12月9日

主題詞：“六五”普法 規(guī)劃 通知 抄 報(bào)：市中院，縣委政法委，縣依法治縣辦。抄 送：本院各領(lǐng)導(dǎo)、各部門

城固縣人民法院開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程第六個(gè)五年規(guī)劃

根據(jù)省高級(jí)人民法院《關(guān)于在全省法院開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治省進(jìn)程第六個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》的通知要求，經(jīng)院黨組研究決定，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下“六五“普法規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)法治實(shí)踐和依法治縣進(jìn)程，努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為建設(shè)西部強(qiáng)縣營造良好法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)；通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，提高全縣人民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全縣社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境

（三）工作原則：、圍繞中心，服務(wù)大局。按照縣委、縣政府“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)改革開放，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)西部大開發(fā)和建設(shè)西部強(qiáng)縣。、以人為本，服務(wù)群眾。著眼于群眾的實(shí)際法律需求，在法制宣傳中服務(wù)群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。、分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取切實(shí)可行的方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果．用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)．、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流的工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，活化工作載體，改進(jìn)方式方法，體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務(wù)

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，具有最高權(quán)威和法律效力。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，大力宣傳我國的根本制度和根本任務(wù)，大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，大力宣傳工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，大力宣傳堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)。在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲 法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行，促進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。

（三）深入開展社會(huì)主義法治理念教育。組織廣大法官干警認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高黨員千部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)加大社會(huì)主義法治理念的宣傳教育力度，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng) 業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展．

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)保障人民基本生活；學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭議處理等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等萬面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳維 護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定；學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；學(xué)習(xí)宣傳新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會(huì)公平正義。

（七）加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育。加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)堅(jiān)持廉政法制教育從青少年抓起，引導(dǎo)青少年從小樹立正確價(jià)值觀和高尚道德情操。

（八）積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。通過法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。開展豐富多彩的法治文 化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推出精品、創(chuàng)出品牌，不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。

（九）繼續(xù)深化“法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營”和“征詢旁聽庭審公民對(duì)案件裁判意見和建議”主題活動(dòng)。立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化“法律進(jìn)農(nóng)村“活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)核心競爭力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，促進(jìn)青少年健康成長；立足廣大官兵的法律觀念和意識(shí)，深化“法律進(jìn)軍營”活動(dòng)，提高他們依法辦事的能力和自我解決涉法問題的能力。突出不同行業(yè)和對(duì)象特點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營的不同需求，采取有針對(duì)性的工作措施，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要站在建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度的高度，解放思想、勇于創(chuàng)新、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精 心組織，充分調(diào)動(dòng)廣大法官干警的積極性和創(chuàng)造性，積極穩(wěn)妥的深化和推進(jìn)此項(xiàng)工作。

深入開展“12 ? 4 ”全國法制宣傳日活動(dòng)，集中開展以學(xué)習(xí)宣傳憲法為核心的法制宣傳教育。利用法律宣傳月、宣傳周、宣傳日等，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。

三、工作步驟和安排

第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011 年開始實(shí)施，到2015 年結(jié)束。分為以下3 個(gè)階段。

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011 年。根據(jù)本規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。

組織實(shí)施階段：2012 年至2015 年上半年，依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。

檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全院要高度重視，把法制宣傳教育納入目標(biāo)責(zé)任管理。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，院里成立由黨組書記、院長擔(dān)任組長，其他黨組成員為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、開展督查等 制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由辦公室、政工科共同承擔(dān)。各部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)法制宣傳教育工作，按照誰管轄誰普法的原則，積極面向社會(huì)開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

（二）健全考核評(píng)價(jià)體系。建立健全考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。建立健全激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

（三）推進(jìn)宣傳陣地建設(shè)。積極與廣播、報(bào)刊、電視等各類媒體辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道，結(jié)合法治實(shí)踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。充分利用省法院網(wǎng)開展法制宣傳教育，加大法制宣傳力度。

第四篇：關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育和依法治縣工作的第六個(gè)五年規(guī)劃

關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育 和依法治縣工作的第六個(gè)五年規(guī)劃

全民普法是黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施、全民參與，旨在促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)宏大的社會(huì)文明工程。經(jīng)過全社會(huì)的共同努力，大洼縣“五五”普法所確立的各項(xiàng)任務(wù)已順利完成，公民的法律意識(shí)普遍提高，黨和政府依法執(zhí)政，依法行政能力不斷加強(qiáng)，全縣社會(huì)法治化管理水平進(jìn)一步提高。

按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，2011年——2015年將在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年普法工作，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院和省委、市委在公民中開展法制宣傳教育的指示精神，進(jìn)一步鞏固和提高我縣普法和依法治縣工作取得的顯著成果，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在保障我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用，實(shí)現(xiàn)向海發(fā)展，全面轉(zhuǎn)型、建設(shè)濱海新盤錦的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)我縣“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施，結(jié)合實(shí)際做好我縣第六個(gè)五年法制宣傳教育制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞全面落實(shí)依法治國基本方略和弘揚(yáng)法治精神的要求，緊緊圍繞全縣廣大干部群眾學(xué)法用法的實(shí)際需求，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為已任，以加強(qiáng)法治文化建設(shè)為龍頭，以優(yōu)化體制機(jī)制為保障，以強(qiáng)化工作實(shí)效為重點(diǎn)，以創(chuàng)新工作載體為手段，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)：

根據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二五規(guī)劃和“法制縣創(chuàng)建”工作的總體要求，我縣“六五”普法依法治縣工作的工作目標(biāo)是：通過深入有效的法制宣傳教育和依法治理工作，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)政府和公職人員依法決策、依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)各類社會(huì)組織依法治理的自覺性，不斷提升社會(huì)法治化管理水平，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

（三）工作原則

圍繞中心，服務(wù)大局。按照“十二五”時(shí)期國家及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，謀劃、部署我縣法制宣傳教育工作，服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

以人為本，服務(wù)群眾。以滿足群眾需求作為法治宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密 切相關(guān)的法律法規(guī)。堅(jiān)持法治宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，在法治宣傳中服務(wù)群眾，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，依法定紛止?fàn)帲龠M(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

分類指導(dǎo)，講求實(shí)效。圍繞各類社會(huì)群體的不同法律需求，根據(jù)不同地區(qū)、不同部門和不同對(duì)象的特點(diǎn)，因地制宜，因人制宜，因時(shí)制宜，突出重點(diǎn)，按需施教，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果，用法治宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法治宣傳教育，深入推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理。

與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。解放思想，求真務(wù)實(shí)，研究和探索新時(shí)期法制宣傳教育工作的內(nèi)在規(guī)律，把握本區(qū)域法制宣傳教育的基本特點(diǎn)。不斷更新工作理念，完善機(jī)制，創(chuàng)新載體，提高法制宣傳教育工作水平。

（二）、基本任務(wù)

1.圍繞憲法和國家基本法律開展法制宣傳教育。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳憲法的精神實(shí)質(zhì)、基本原則和主要內(nèi)容，不斷提高公民的憲法意識(shí)，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員牢固樹立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的 社會(huì)主義法治理念，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策和依法行政、依法管理的能力與水平。切實(shí)加強(qiáng)國家基本法律學(xué)習(xí)宣傳，教育和引導(dǎo)全體公民樹立和增強(qiáng)法律意識(shí)和法治觀念，樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利，自覺履行法律義務(wù)，努力在全社會(huì)形成自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。

2.圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展開展法制宣傳教育。突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)法律宣傳。圍繞“十二五規(guī)劃”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和濱海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，深入宣傳有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村改革發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，奠定良好的法治基礎(chǔ)。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，深入宣傳我國基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收金融管理、國有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)市場主體抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.圍繞保障和改善民生開展法制宣傳教育。大力宣傳倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任、規(guī)范公權(quán)運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。深入開展勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品安全、社會(huì)救助等與民生問題密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高群眾依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和矛盾多發(fā)領(lǐng)域，突出對(duì)征地拆遷、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、用工合同、醫(yī)患糾紛、城鎮(zhèn)改造等法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛的化解。突出對(duì)婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)宣傳，在全社會(huì)形成尊老愛幼、濟(jì)困 助殘的良好氛圍。

4.圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新開展法制宣傳教育。圍繞加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入開展維護(hù)國家安全、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、公正廉潔執(zhí)法等相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)各級(jí)政府和公務(wù)員依法決策、依法辦事，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決矛盾糾紛。

5.圍繞推進(jìn)法治大洼建設(shè)開展法制宣傳教育。突出抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《法治盤錦建設(shè)綱要》的宣傳教育，促進(jìn)依法行政，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。積極開展法治城市、法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)基層依法治理，全面開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”、“民主法治村（社區(qū)）”、“誠信守法企業(yè)”和“依法治校示范學(xué)校”等基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。不斷深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大公民自覺有序地參與法治實(shí)踐活動(dòng)。

三、重點(diǎn)對(duì)象和要求

法治宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民是全縣“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象。

1.突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和落實(shí)依法治國基本方略中擔(dān)負(fù)著極其重 要的職責(zé)，是法制宣傳教育的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深化憲法和國家基本法律的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政、依法行政、依法管理能力，做學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的表率。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法（每季度一次）、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座（每兩年一次）、法制培訓(xùn)等制度。在堅(jiān)持和完善人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試考核情況作為考核和任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。積極推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，政府常務(wù)會(huì)前學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)效性。

2.切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法。各級(jí)公務(wù)員要切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知識(shí)和與履職相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。各級(jí)人事部門要進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，并作為任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)每年不少于2次40學(xué)時(shí)。加大司法和行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育，促進(jìn)文明執(zhí)法和公正司法。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制、執(zhí)法責(zé)任追究制和行政賠償制。建立公平、公正、高效、廉潔的司法運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)公開審判制度和主審法官、主訴檢察官辦案責(zé)任制，形成有利于保護(hù)司法公正的監(jiān)管制約機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，不斷提高司法機(jī)關(guān)的社會(huì)公信度。

3.高度重視青少年法制宣傳教育。青少年要根據(jù)自身成長特點(diǎn)和接受能力，重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，從小樹立法治意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體” 的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。以在校青少年學(xué)生為重點(diǎn)，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動(dòng)法制教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)考卷，切實(shí)保證高中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課程、教材和師資的“四落實(shí)”。探討和推進(jìn)將法律知識(shí)納入學(xué)科畢業(yè)和升學(xué)考試的一項(xiàng)內(nèi)容，要重視教師隊(duì)伍的普法教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)對(duì)教師的法制培訓(xùn)工作，切實(shí)提高教師的法律素質(zhì)；積極開辟第二課堂，學(xué)校要經(jīng)常性地組織學(xué)生開展法律知識(shí)競賽、演講、模擬法庭等學(xué)生喜聞樂見、生動(dòng)活潑、形式多樣的法制宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生學(xué)法用法興趣；要充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員、青少年法制教育報(bào)告團(tuán)、青少年法制教育基地和基層組織、群團(tuán)組織的作用，提高青少年法制教育的覆蓋面和實(shí)效性。

4.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。企業(yè)經(jīng)營管理人員要重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，中層以上經(jīng)營管理人員每年學(xué)法用法時(shí)間不少于40小時(shí)，增強(qiáng)誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念；企業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，切實(shí)抓好國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試考核；要建立健全法律顧問制度，完善企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工法制宣傳教育。按照“誰主管，誰 負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營及外資企業(yè)有關(guān)管理人員和新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織管理人員的法制培訓(xùn)；要認(rèn)真開展依法治企和誠信評(píng)價(jià)活動(dòng)，全面提升企業(yè)管理水平，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新方法，開展企業(yè)普法服務(wù)年活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目入駐提供良好法律環(huán)境。

5.深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。農(nóng)村的法制宣傳教育主要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理能力，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。深入實(shí)施“法律書籍進(jìn)農(nóng)民，法律服務(wù)到農(nóng)家，法治文化進(jìn)農(nóng)村”工程，要加大對(duì)農(nóng)村“兩委”干部的法律知識(shí)培訓(xùn)力度，用二年時(shí)間，普遍輪訓(xùn)農(nóng)村“兩委”班子成員，提高他們運(yùn)用法律手段管理事務(wù)，防范和處理矛盾糾紛的能力；要開展農(nóng)村“法律明白人”的教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用；加強(qiáng)農(nóng)民工的法制宣傳教育，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法，依法表達(dá)利益訴求的能力；要全面倡導(dǎo)并推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制輔導(dǎo)員和律師義務(wù)進(jìn)村（居）的作法，不斷健全和完善農(nóng)村法制宣傳工作隊(duì)伍，并開展經(jīng)常性的法律下鄉(xiāng)和義務(wù)法律咨詢活動(dòng)；要拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域和渠道，滿足廣大農(nóng)民的法律需求。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個(gè)農(nóng)民法律知識(shí)輔導(dǎo)站，每個(gè)村要確立一個(gè)學(xué)法中心戶，每戶要培養(yǎng)一個(gè)法律明白人，形成上下暢通的農(nóng)村普法教育網(wǎng)絡(luò)。

四、實(shí)施步驟

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施到2015年結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段。2011年，各鎮(zhèn)、縣直部門、各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃研究制定各自的5年普法規(guī)劃，健全法制宣傳教育工作機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員，組織培訓(xùn)，完善保障措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

2.組織實(shí)施階段。2012年至2014年，各地、各部門、各行業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，重點(diǎn)突出，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)，2013年國家和省市縣將組織開展中期檢查和評(píng)比表彰。

3.考核驗(yàn)收階段。2015年上半年，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自下而上逐級(jí)組織對(duì)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收和組織評(píng)比表彰。

五、工作措施

1.大力推進(jìn)法治文化建設(shè)。把法制文化建設(shè)作為“文明城市”建設(shè)的有機(jī)部分，研究制定大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)法治文化建設(shè)。不斷充實(shí)、拓寬法治文化建設(shè)渠道，廣泛開展法治文藝、法治漫畫、法治影視制作和傳播。要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)，建設(shè)不同類型、不同規(guī)模的法治畫廊、法治廣場、法治街（區(qū)）等，使法治文化與企業(yè)文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、行業(yè)文化、地方文化有機(jī)結(jié)合，營造濃烈的法治文化氛圍。2.廣泛開展主題法制宣傳教育活動(dòng)。圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，結(jié)合各級(jí)黨委政府的中心工作，以“加強(qiáng)普法教育，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，適時(shí)開展形式靈活、實(shí)效突出的專題法制宣傳教育活動(dòng)。以各類法律法規(guī)的宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等為契機(jī)，廣泛開展群眾性宣傳教育活動(dòng)，營造學(xué)法用法的社會(huì)氛圍。認(rèn)真組織“12·4”全國法制宣傳日、普法公益講堂及各種法律知識(shí)競賽、演講等活動(dòng)。繼續(xù)深化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。配合完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件，開展各類主題宣傳活動(dòng)。

3.加強(qiáng)法治宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開展公益性法治宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開辦法治宣傳專欄、專版、專題，增加時(shí)段，擴(kuò)大版面，優(yōu)化欄目，提高質(zhì)量；要加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)普法網(wǎng)站建設(shè)，使其成為普法宣傳的重要載體；要充分利用電子顯示屏、手機(jī)短信、公交“移動(dòng)TV”等形式進(jìn)行法治宣傳，使人民群眾在日常工作學(xué)習(xí)中感受法治文化熏陶；要加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場所，法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

4.加強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，保證人員編制，明確工作地位和職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)職級(jí)和編制的規(guī)定，配齊配強(qiáng)各級(jí)專職法治宣傳 干部隊(duì)伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。縣本級(jí)普法辦專職工作人員不少于4 人。鎮(zhèn)局不少于3人。加強(qiáng)對(duì)專職隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提高理論水平和業(yè)務(wù)能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)普法講師團(tuán)、普法志愿者、法治副校長、法治新聞工作者、法治文藝團(tuán)體、法治宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和工作指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持他們積極參與法治宣傳教育和法治實(shí)踐。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組是實(shí)施法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要抓好“六五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施及全市普法工作發(fā)展重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推動(dòng)。市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落實(shí)。強(qiáng)化法制宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，調(diào)整充實(shí)成員單位，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，明確職能任務(wù)。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。各級(jí)人大要做出相應(yīng)的決議，促進(jìn)“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)政協(xié)要通過視察、建議等參政途徑，支持法制宣傳教育工作。

2.明確目標(biāo)責(zé)任。不斷加強(qiáng)法制宣傳教育，營造穩(wěn)定和公開、公平、公正的法治環(huán)境對(duì)于大洼實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、保障民生和提升長遠(yuǎn)競爭力至關(guān)重要。各級(jí)黨委宣傳部門、司法行政機(jī)關(guān)作為主管部門，要積極履行職責(zé)，健全完善部門分 工協(xié)作、配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立分解落實(shí)任務(wù)、責(zé)任主體定期報(bào)告、工作綜合評(píng)價(jià)的制度框架。黨委和政府各部門及人民團(tuán)體、行業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《遼寧省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，把法制宣傳教育列入工作計(jì)劃，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)組織實(shí)施，結(jié)合各自職能，落實(shí)法制宣傳教育責(zé)任，建立和實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制教育制度。各級(jí)各類媒體應(yīng)當(dāng)自覺開展公益性的法制宣傳教育活動(dòng)。

3.強(qiáng)化考評(píng)激勵(lì)。把法制宣傳教育納入大洼縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系。將出臺(tái)大洼縣第六個(gè)五年法制宣傳教育實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法，并實(shí)施“六五”普法調(diào)查評(píng)估，完善指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)功能，建立系統(tǒng)、科學(xué)、管用的考核評(píng)估機(jī)制。把法制宣傳工作開展情況納入目標(biāo)考核內(nèi)容，與干部政績考核掛鉤。要加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣。對(duì)做出顯著成績的先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)各部門要把法制宣傳教育工作納入整體工作考核內(nèi)容。

4.狠抓資源整合。加強(qiáng)大普法格局建設(shè)，繼續(xù)進(jìn)行資源整合，探索普法工作條塊結(jié)合以條為主的工作模式，對(duì)較大的系統(tǒng)和行業(yè)實(shí)行歸口管理，積極發(fā)揮各專業(yè)法職能部門的優(yōu)勢(shì)，有效地實(shí)行部門職能普法。積極鼓勵(lì)法律執(zhí)業(yè)者，法律服務(wù)工作者，法律志愿者和一切熱愛法治宣傳教育事業(yè)的人們加入普法教育活動(dòng)之中，在全社會(huì)營造共同參與、關(guān)心、支持法治宣傳教育的濃厚氛圍，努力構(gòu)建法治宣傳教育工作大格局。

5.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，做到專款專用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。縣法治宣傳教育和依法治縣工作經(jīng)費(fèi)原則上按人均0.5元的比例列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)按照本單位工作要求統(tǒng)籌安排，做到實(shí)報(bào)實(shí)銷，保證法制宣傳工作順利開展。農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的公共服務(wù)體系中予以統(tǒng)籌解決。積極探索建立以政府為主，市場為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)法治宣傳工作的公益性投入，確保法治宣傳教育工作取得扎實(shí)效果。

本規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，2013年組織考核驗(yàn)收，全縣各鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施工作，開展定期檢查，加強(qiáng)工作監(jiān)督。

第五篇：市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,我市順利實(shí)施了《青島市2001—2005年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高;依法治理工作深入開展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

(三)工作原則。

———堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開展,在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念和道德理念。

———堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

———堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

———堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。

———堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則;認(rèn)真開展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛國意識(shí)、國家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。著力加強(qiáng)公司法、合同法、擔(dān)保法等法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合建設(shè)誠信社會(huì)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。積極開展選舉法、行政復(fù)議法、行政許可法等法律法規(guī)的宣傳教育,保障公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,大力學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。認(rèn)真開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。深入開展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣

信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書角,定期開展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠信教育相結(jié)合,開展?fàn)巹?chuàng)誠信守法企業(yè)活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場、港口等公共活動(dòng)場所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施,開展法律咨詢和服務(wù)。

做好“12?4”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。

三、對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員法律考試成績作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營管理的水平和能力。

(五)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。開展農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式,整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源,增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念,提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。按照屬地管理和“誰用工誰負(fù)責(zé)

”的原則,深化對(duì)外來務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。

四、工作步驟和安排

“五五”規(guī)劃從2006年開始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2006年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。

(二)組織實(shí)施階段。2006年下半年至2010年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

(三)檢查驗(yàn)收階段。2010年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。

(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,專款專用。各部門各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開展。

(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫;加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。

(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開辦法制欄目(專欄、專版)等,開展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開展情況。