第一篇:欽州企業信用信息征集和發布管理辦法[最終版]
欽州市企業信用信息征集和發布管理辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為建立誠信欽州,改善企業經營環境,推進企業信用信息公開、共享,根據有關法律、法規,結合實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內企業信用信息的征集、整理、披露、使用、咨詢及管理等活動,適用本辦法。
第三條 企業信用信息征集和發布管理活動應當遵循合法、公正、客觀、準確的原則,依法保護國家機密、商業秘密和個人隱私,不得侵害企業合法權益。
第四條 市社會信用體系建設管理機構(即市社會信用體系建設工作領導小組)負責組織、管理和監督全市企業信用信息征集和發布活動。行政機關、司法機關、金融管理機構應當在各自的職權范圍內,依法監督企業信用信息的公開活動。縣區承擔信用體系建設管理的機構負責協調、監督轄區范圍內的企業信用信息征集活動。
第五條 市信用信息征集服務機構(由市政府另行發文指定或設立)負責本市信用信息系統的管理和維護,并按照本辦法規定進行企業信用信息的征集、整理、存儲、發布、日常維護、數
-1- 據安全等工作,提供企業信用信息服務,實現全市企業信用信息資源的互聯共享。
本辦法所稱市信用信息系統,是市政府落實自治區政府部署,為加強事中事后監管,推進社會信用體系建設,而搭建的具備同廣西其他城市互聯共享的欽州市信用信息共享平臺。
第二章 征 集
第六條 市信用信息征集機構征集的企業信用信息包括:
(一)企業登記注冊的基本情況;
(二)企業經營狀況;
(三)其他影響企業信用的重要信息。
第七條 行政機關以及其他具有行政管理職能的組織應當在各自職責范圍內,按月向市信用信息征集機構提供下列信用信息,不能按月提供的特殊信息,經與市信用信息征集機構協商同意,可以按季或按半年提供:
(一)法院提供失信被執行人(企業)名單信息及懲罰記錄信息;
(二)檢察院提供公司企業有無行賄犯罪記錄的信息;
(三)工信部門提供企業在技術創新、技術改造、以及與職責相關的經營管理中產生的獎懲記錄等信息;
(四)科技部門提供知識產權及其他獎懲記錄等信息;
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(五)民政部門提供福利企業年檢年審及其他獎懲記錄等信息;
(六)人社部門提供企業與勞動者簽訂和履行勞動合同情況、工資支付、社會保險費繳納、依法應約開展工資集體協商以及其他獎懲記錄等信息;
(七)國土資源部門提供企業土地使用有關情況、企業違反土地、礦產資源法律法規受處罰情況及其他獎懲記錄等信息;
(八)環保部門提供企業有關建設項目的環保審批、環保設施竣工驗收記錄、企業清潔生產、污染物排放、環境違法以及有關獎懲記錄等信息;
(九)住建部門提供有關企業質量安全事故責任及其他獎懲記錄等信息,定期提供有關建設資質信息;
(十)交通、公安部門提供車輛年檢、繳費中的特別記錄及其他獎懲記錄等信息;
(十一)農業、林業等部門提供農林產品生產企業執行質量安全標準及其他獎懲記錄等信息;
(十二)商務部門提供進出口企業代碼、核定經營商品經營資格及進出口許可證、整頓規范市場經濟秩序及其他獎懲記錄等信息;
(十三)文化部門提供有關企業經營許可證及其他獎懲記錄等信息;
(十四)衛計部門提供醫療機構等級以及其他獎懲等信息;
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(十五)統計部門按照國家統計制度規定提供規模以上工業、限額以上批零和住餐單位、規模以上服務單位、法人單位房地產開發經營單位和具有資質的建筑業法人單位的企業資產、負債、所有者權益、經營狀況、統計違法及其他獎懲記錄等信息;
(十六)安監部門提供企業安全生產條件、安全生產許可、安全質量標準認證、安全生產違法行為以及相關獎懲記錄等信息;
(十七)食品藥品監管部門提供食品藥品生產經營企業許可、行政處罰、分類分級監管及其他獎懲記錄等信息;
(十八)工商部門提供企業登記注冊基本資料、商標、變更登記、年報情況、抵押登記、工商案件及其他獎懲記錄等信息;
(十九)質監部門提供制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰、產品質量抽檢不合格、廣西名牌、地理標志保護、市長質量獎、工業產品生產許可、制造修理計量器具許可、計量保證能力“C”標志等信息;
(二十)物價部門提供價格違法及其他獎懲記錄等信息;(二十一)政府集中采購部門提供有關企業招投標違規記錄及其他獎懲記錄等信息;
(二十二)稅務部門(含稅務稽查部門)依照上級稅務部門信用信息共享需求目錄規定提供企業稅務登記、納稅申報、稅收違法行為(包括偷稅、逃稅、欠稅、抗稅、騙稅等)、稽查、企業納稅信用評價結果及其他獎懲記錄等信息;
-4- 其他行政機關及具有行政管理職能的組織提供與自身業務相關的企業信用信息。
法律法規對企業信用信息公開事項另有規定的,遵從其規定。
第八條 海關、出入境檢驗檢疫部門、金融管理機構等垂直管理部門和司法機關按照約定提供相關的企業信用信息。
第九條 行業組織參照行政機關提供信息的內容及方式提供相關的企業信用信息。
中介機構按照約定提供企業信用信息。
第十條 信息提供單位應當對所提供的企業信用信息的合法性、真實性、準確性負責,按相關規定的期限保存信用信息原始資料檔案,并及時更新和維護信用信息數據。
已提供的信用信息變更或者失效的,信息提供單位應當及時提供變更或刪除的意見。
第三章 發 布
第十一條 市信用信息征集機構應當按照統一標準、平等披露的原則向社會發布企業信用信息,但涉及國家機密、商業秘密和個人隱私的信息除外。
第十二條 下列企業信用信息應當向社會公開:
(一)企業基本信息:登記注冊記錄;
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(二)企業誠信信息:馳名或著名商標記錄,金融支持記錄,專項許可記錄,地理標志保護記錄,名優產品記錄,企業標準登記備案記錄,認證記錄,企業及企業負責人受表彰記錄及其他榮譽記錄;
(三)企業警示信息:未通過依法檢驗審核的記錄,行業協會對企業不正當競爭處理的記錄,行政機關、司法機關依法認定的違法犯罪事實記錄,行政處罰記錄和刑事責任追究記錄;
(四)企業自愿公示并經審定的信息。
市信用信息征集機構應當在收到前款規定的信用信息之日起5個工作日內通過信息發布平臺向社會發布。
第十三條 下列限制公開的企業信用信息,按規定程序經市信用信息征集機構批準后可以查詢:
(一)企業的納稅信息;
(二)企業的資產、負債、經營狀況等信息;
(三)企業的信貸信息;
(四)其他不宜公開發布的企業信用信息。
第十四條 查詢限制公開的企業信用信息,限于以下情形:
(一)企業可以查詢本企業的信用信息;
(二)經當事企業授權查詢當事企業的信用信息;
(三)經資質認定的信用評級機構以及其他組織經市企業信用信息征集機構批準可以查詢當事企業的信用信息;
(四)行政機關、司法機關以及法律法規規定有權查詢的其 -6- 他部門,因履行職責需要,可以持有效證明查詢指定企業的信用信息。市信用信息征集機構在接到司法機關符合受理條件的查詢申請后,一般在3個工作日內查詢完畢并反饋。
查詢限制公開的企業信用信息應當承擔保密義務。第十五條 企業信用信息公開發布的期限設定如下:
(一)企業基本信息,至企業終止為止;
(二)企業誠信信息,有效期內有效;未規定有效期的3年內有效;
(三)企業警示信息,至警示解除日;未規定解除期限的,期限為3至5年;
(四)企業自愿公示的信息,至企業要求終止公示止;
(五)法律、法規另有規定的,按規定的期限執行。企業信用信息公開發布的期限自發布之日起計算。公開發布期限屆滿后,解除公開發布記錄,轉為長期保存信息。
第十六條 市信用信息征集機構可以按規定向企業或者信用評級機構提供信用信息有償服務。但對依職權調查的司法機關和法律、法規規定不得收費的其他使用人不得收費。
第四章 管 理
第十七條 市社會信用體系建設管理機構應當加強對企業信用信息的征集和發布活動的指導、協調和監督管理,負責對信
-7- 息提供單位的信息提供和管理情況進行檢查。
第十八條 公民、法人或者其他組織認為市信用信息征集機構記錄或發布的信用信息有誤的,可以提出異議申請,并提供相關依據,市信用信息征集機構應當受理,并自受理申請之日起10個工作日內會同信息提供單位核實,確有錯誤的,予以更正并進行公示;核實無誤的,予以維持,并書面告知異議申請人。
市信用信息征集機構受理異議申請期間認為需要停止公開該信息的,或者異議申請人申請停止公開,市信用信息征集機構認為其要求合理的,可以暫停公開。
第十九條 市信用信息系統的安全管理應當符合國家有關計算機信息系統安全保護工作的有關規定。
第五章 法律責任
第二十條 信息提供單位違反本辦法規定拒絕或者拖延向市信用信息征集機構提供企業信用信息或者異議信息答復的,由市社會信用體系建設管理機構責令其限期改正;拒不改正的,由市社會信用體系建設管理機構提請監察部門追究直接責任人的行政責任。
第二十一條 信息提供單位故意或因重大過失向市信用信息征集機構提供虛假或者偽造企業信用信息給有關企業造成損失的,信息提供單位應當依法承擔賠償責任。信息提供單位可以 -8- 根據情節輕重,對直接責任人員給予行政處分,并依法追償損失。
第二十二條 企業信用信息使用者超越范圍使用企業信用信息,或泄露企業限制公開的信用信息的,應當依法承擔法律責任;給企業造成損失的,應當依法予以賠償。
第二十三條 市信用信息征集機構及其工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,由其所在單位或監察部門責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任:
(一)擅自披露或者泄露涉及商業秘密和個人隱私的企業信用信息的;
(二)擅自對企業信用信息進行修改、刪除的;
(三)對企業信用信息提出的異議申請未及時進行受理或核查的;
(四)違反國家有關計算機信息系統安全保護規定造成嚴重后果的;
(五)其他違反法律、法規、規章規定的行為。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法由市社會信用體系建設工作領導小組辦公室負責解釋。
第二十五條 本辦法自發布之日起施行。
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欽州市個人信用信息征集和使用管理辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強個人信用信息征集和使用的管理,保護個人隱私和個人信用信息的安全,維護國家利益、社會公共利益及個人權益,根據有關法律、法規,結合實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱個人信用信息,是指市信用信息征集服務機構(由市政府另行發文指定或設立)采集的,自然人在經濟活動和社會活動中形成的,由行政機關、法院、檢察院、具有公共管理職能的組織、公用事業服務機構(以下統稱信息提供單位)在履行職務過程中產生或掌握的,能夠反映其誠實守信、遵紀守法等狀況的信息。
企業的董事、監事、高級管理人員與其履行職務相關的信息,不作為個人信用信息。
第三條 本市行政區域內的個人信用信息的采集、整理、保存、使用及監督管理等活動,適用本辦法。
從事經營性征信業務的征信機構對個人信用信息的采集、整理、保存、加工和提供活動適用《征信業管理條例》。
第四條 個人信用信息采集、整理、保存、使用及監督管理 -10- 等活動應當遵循合法、公正、客觀、準確、保密的原則。
第五條 市社會信用體系建設管理機構(即市社會信用體系建設工作領導小組)負責全市個人信用信息征集活動的組織、管理和監督。
縣區承擔信用體系建設管理的機構負責協調、監督轄區范圍內的個人信用信息征集活動。
市信用信息征集服務機構負責本市信用信息系統的管理和維護,并按照本辦法規定進行個人信用信息的采集、整理、保存、數據維護以及提供查詢服務等工作。
本辦法所稱市信用信息系統,是市政府落實自治區政府部署,為加強事中事后監管,推進社會信用體系建設,而搭建的具備同廣西其他城市互聯共享的欽州市信用信息共享平臺。
第二章 征 集
第六條 個人信用信息征集的范圍包括下列內容:
(一)個人基本信息:姓名、性別、出生日期、身份證號、戶籍所在地住址、居所、工作單位等信息;
(二)個人社會公共信用信息:行政機關、法院、檢察院、行使公共管理職能的組織在履行職務的過程中形成的個人信用信息;
(三)個人商業信用信息:個人與公用事業服務機構因賒購
-11- 關系而形成的個人賒購、繳費信息,以及個人與金融、住房公積金管理等機構因信貸、擔保關系而形成的信貸信息;
(四)法律、法規、規章規定的其他與個人信用有關的信息。前款信息錄入市信用信息系統數據庫,錄入信用信息的種類和目錄,由市社會信用體系建設管理機構編制,并向社會公布。
第七條 禁止采集下列個人信息:
(一)民族、家庭出身、宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史等信息;
(二)法律、法規規定應當保密或者禁止采集的其他個人信息。
第八條 信息提供單位應當在各自職責范圍內,依照本辦法的規定向市信用信息征集服務機構提供有關信息:
(一)公安(含交警)部門提供欽州市(含靈山縣、浦北縣)居民個人基本信息,如:姓名、性別、出生日期、身份證號、戶籍所在地住址、居所,車輛登記、車輛違規、事故記錄及其他獎懲記錄等信息;
(二)工商部門提供個人獨資企業、個體工商戶登記注冊基本資料及其他獎懲記錄等信息;
(三)稅務部門(含稅務稽查部門)依照上級稅務部門信用信息共享需求目錄規定提供個人稅務登記、稅收違法行為(包括偷稅、逃稅、欠稅、抗稅、騙稅等)及其他獎懲記錄等信息;
(四)水、電、煤、廣電、電信等公共事業服務部門提供個 -12- 人欠費及其他懲罰記錄等信息;
(五)法院提供失信被執行人(個人)名單信息及懲罰記錄信息;
(六)檢察院提供行賄犯罪檔案、職務犯罪檔案等查詢信息及其他懲罰記錄信息;
(七)其他行政機關及具有行政管理職能的組織提供與自身業務相關的個人信用信息。
第九條 市信用信息征集服務機構應當及時歸集信息提供單位所報送的個人信用信息。個人信用信息使用公民身份號碼作為識別信息主體的標識碼。
信息提供單位應當每月向市信用信息征集服務機構報送本單位掌握的個人信用信息,不能按月提供的特殊信息,經與市信用信息征集機構協商同意,可以按季或按半年提供,并逐步實現聯網實時提供和動態維護更新。
信息提供單位對所提供信息的合法性、真實性、準確性負責。第十條 市信用信息征集服務機構除從信息提供單位歸集個人信用信息外,還可以約定方式向個人、行業協會、金融機構以及經營征信業務的征信機構采集個人信用信息。
鼓勵個人主動向市信用信息征集服務機構提供本人的信用信息。主動提供本人信用信息的,應當提供相關證明材料。
第十一條 市信用信息系統應當根據國家有關計算機信息系統安全保護的有關規定,進行建設和安全管理。
-13- 市信用信息征集服務機構應當建立市信用信息系統內部運行和外部訪問的監控制度,保證個人信用信息系統的運行安全。
第三章 使 用
第十二條 單位和個人(以下統稱為信用信息使用人)可以按照以下規定查詢個人信用信息:
(一)信息主體可以持有效身份證件查詢本人信用信息;
(二)單位或者個人經信息主體書面授權,可以查詢信息主體的信用信息;
(三)行政機關、司法機關、具有公共管理職能的組織,因履行職責需要可以持本單位出具的證明文件查詢相關個人的社會公共信用信息。
第十三條 市信用信息征集服務機構應當根據信息主體授權或者相關單位履職范圍以及本辦法的規定提供個人信用信息查詢服務,并應當保持所提供信息內容的原始性和準確性。市信用信息征集服務機構在接到司法機關符合受理條件的查詢申請后,一般在3個工作日內查詢完畢并反饋。
第十四條 信息主體以外的信用信息使用人應當承擔保密義務,禁止超越授權或者履職范圍使用個人信用信息,不得通過非法的途徑利用個人信用信息牟利。
第十五條 鼓勵在行政管理、政府采購、招標投標、表彰獎 -14- 勵、資金支持、人員錄用晉升等工作中查詢使用公共信用信息,有關情況納入績效考核。
鼓勵信用服務機構查詢使用公共信用信息,為政府工作、市場交易、個人生活和工作提供信用服務。
第十六條 市社會信用體系建設管理機構可以根據《政府信息公開條例》的有關規定,公布個人信用信息。
第四章 管 理
第十七條 市社會信用體系建設管理機構應當制定個人信用信息的數據征集標準和信用信息系統的操作規范,負責對信息提供單位的信息提供和管理情況進行檢查。
縣區承擔信用體系建設管理的機構應當積極協調、監督轄區范圍內的個人信用信息數據錄入上傳工作,配合做好全市個人信用體系建設工作。
第十八條 信息提供單位應當制定相關的個人信用信息采集、報送、使用和安全管理等方面的內部管理制度和操作規程,確保個人信用信息的及時、準確報送。
第十九條 市信用信息系統對個人信用信息的保存期限為5年,自與該信用信息相關的行為或者事件處理完畢或終止之日起開始計算。
第二十條 市信用信息征集服務機構應當對個人信用信息
-15- 被查詢的時間、使用人等情況保留完整的記錄,相關文檔應當建立檔案并至少保存5年。
第二十一條 信息主體認為市信用信息征集服務機構征集的本人信用信息有誤的,可以向市信用信息征集服務機構提出異議申請,并提供相關證據。
第二十二條 市信用信息征集服務機構應當自受理異議申請之日起10個工作日內會同信息提供單位核實,并按照下列規定處理:
(一)信用信息有錯誤的,應當予以更正并書面答復異議申請人;
(二)信用信息無誤的,應當書面答復異議申請人。異議申請處理期間或異議已處理完畢但仍有異議的,市信用信息征集服務機構應當對相關信息作出存在異議的標注。
信息提供主體未按規定核查異議信息并將處理結果告知市信用信息征集服務機構的,市信用信息征集服務機構不再向社會提供該信息的查詢。
第二十三條 經信息提供單位核實,已錄入市信用信息系統的個人信用信息不準確、不完整或者錯誤的,市信用信息征集服務機構應當予以更正或者刪除,并通知信息主體和信息使用人。
第五章 法律責任
第二十四條 信息提供單位拒絕或者拖延向市信用信息征 -16- 集服務機構提供個人信用信息,或者未按照要求配合異議信息核實工作的,由市社會信用體系建設管理機構責令限期改正;拒不改正的,由市社會信用體系建設管理機構提請有關部門追究直接責任人的行政責任。
第二十五條 個人信用信息使用人超越授權范圍或者履職范圍使用個人信用信息、通過非法的途徑利用個人信用信息牟利的,應當依法承擔法律責任;給當事人造成損失的,應當依法予以賠償。
第二十六條 市信用信息征集服務機構、信息提供單位及其工作人員有下列行為之一的,由相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給當事人造成損失的,應當依法予以賠償;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任:
(一)竊取或者以其他方式非法獲取個人信用信息的;
(二)擅自公布或者泄露個人信用信息的;
(三)擅自對個人信用信息進行增減、刪除或者篡改、偽造的;
(四)出售個人信用信息的;
(五)違反國家有關計算機信息系統安全保護規定造成嚴重后果的;
(六)其他違反法律、法規、規章規定的行為。
第二十七條 信用體系建設管理機構及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行監督管理職責,或者泄露
-17- 國家秘密、信息主體信息的,依法給予行政處分;給當事人造成損失的,應當依法予以賠償;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第二十八條 辦公室負責解釋。第二十九條
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第六章 附 則
本辦法由市社會信用體系建設工作領導小組
本辦法自發布之日起施行。
第二篇:重慶市企業信用信息管理辦法
重慶市企業信用信息管理辦法
《重慶市企業信用信息管理辦法》已經2016年11月23日市人民政府第148次常務會議通過,現予公布,自2017年3月1日起施行。
第一條 為了規范企業信用信息的歸集、公示和使用,強化企業信用約束,推進社會信用體系建設,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院《企業信息公示暫行條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內依法登記注冊的各類企業及其分支機構、個體工商戶、農民專業合作社和其他經濟組織(以下統稱企業)信用信息的歸集、公示、使用及其相關管理活動,適用本辦法。
社會征信機構從事與企業有關的征信業務及其相關活動不適用本辦法。第三條 本辦法所稱企業信用信息,是指各級行政機關,法律、法規、規章授權的具有管理公共事務職能的組織和依法受委托的組織(以下統稱各級行政機關)在依法履行職責過程中產生的能夠反映企業信用狀況的信息,以及企業在生產經營活動中形成的信息。
第四條 企業信用信息的歸集、公示和使用,應當遵循合法、公正、真實、準確、及時的原則,依法維護國家利益、社會利益和企業合法權益,保護國家秘密、商業秘密和個人隱私。
各級行政機關和企業對其公示的企業信用信息的真實性、及時性負責。第五條 市、區縣(自治縣)人民政府加強對企業信用信息工作的組織領導,建立工作協調機制,研究解決重大問題。
發展改革部門負責企業信用信息工作的統籌、協調、指導和監督。工商行政管理部門負責企業信用信息的歸集工作,推進企業信用信息的公示、使用工作。各級行政機關按照職責分工負責有關行業、領域的企業信用信息管理工作,是有關行業、領域內企業信用信息采集、提供、公示和使用的責任主體。
第六條 有關行業協會應當加強行業自律,引導企業依法誠信經營,督促企業履行信用信息公示義務,推進行業誠信建設。
第七條 本市建立統一的數據交換共享平臺、重慶市法人信息數據庫和企業信用信息公示平臺,實現企業信用信息的統一歸集、公示和共享共用。企業信用信息公示平臺包括信用重慶網站和國家企業信用信息公示系統(重慶)。
市發展改革部門、市工商行政管理部門等有關部門按照市政府確定的職責分工分別負責數據交換共享平臺、信用重慶網站和重慶市法人信息數據庫、國家企業信用信息公示系統(重慶)的建設和維護。
第八條 市發展改革部門、市工商行政管理部門應當會同其他行政機關制定數據交換標準。各級行政機關應當按照數據交換標準提供企業信用信息;工商行政管理部門應當將企業信用信息記于企業名下并歸集到重慶市法人信息數據庫。
第九條 各級行政機關采集、提供的在依法履行職責過程中產生的企業信用信息,包括以下內容:
(一)行政許可信息,包括許可名稱、具體事項、許可時間、有效期限和延續、變更、撤回、撤銷、注銷等信息;
(二)行政登記信息,包括登記名稱、具體事項、登記時間、有效期限和延續、變更、注銷等信息;
(三)行政征收信息,包括征收名稱、征收執行情況等信息;
(四)行政給付信息,包括給付名稱、給付內容、給付形式等信息;
(五)行政命令信息,包括命令名稱、命令內容、命令執行情況等信息;
(六)行政確認信息,包括確認名稱、確認內容、確認時間等信息;
(七)行政獎勵信息,包括獎勵名稱、獎勵內容、獎勵時間等信息;
(八)行政處罰信息,包括處罰的決定機關、違法行為名稱、違法事實、處罰依據、處罰種類、處罰數額、處罰日期、處罰決定書文號和生效日期,以及執行處罰決定等信息;
(九)行政強制執行信息,包括執行的實施機關、違法行為類型、違法事實、執行依據、執行種類、執行日期、執行決定書文號和生效日期,以及其他執行相關信息;
(十)其他依法應當歸集的信息。
市發展改革部門、市工商行政管理部門應當會同其他行政機關,按照前款規定的信息范圍及內容編制企業信用信息目錄。各級行政機關應當按照企業信用信息目錄采集有關行業、領域的企業信用信息。
根據工作需要,市發展改革部門、市工商行政管理部門可以會同其他行政機關對企業信用信息的具體內容進行調整。
第十條 各級行政機關采集、提供的企業信用信息內容不包含過程性信息,不得附加信用評價意見。
法律、行政法規和國家規定不予歸集的企業信用信息不得納入企業信用信息目錄。
第十一條 市工商行政管理部門應當與司法機關、仲裁機構建立企業信用信息采集機制,歸集涉及企業信用的下列信息:
(一)企業及其投資人、實際控制人、法定代表人、公司高管人員犯罪的信息;
(二)企業侵犯勞動者合法權益被判決、裁定、裁決履行義務的信息;
(三)企業不執行生效判決、裁定、裁決文書和調解書的信息;
(四)其他能夠反映企業信用狀況的信息。
第十二條 各級行政機關應當自企業信用信息產生之日起7個工作日內將信息通過數據共享交換平臺提供給工商行政管理部門,由工商行政管理部門于20個工作日內(含各級行政機關歸集信息至工商行政管理部門的7個工作日)歸集到重慶市法人信息數據庫。
法律、行政法規和國家規定對歸集時限另有規定的,從其規定。第十三條 各級行政機關采集、提供企業信用信息分為主動公開的信息、依申請公開的信息。
主動公開的信息是指依法通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式發布的信息和依據《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院《企業信息公示暫行條例》等法律法規規定應當主動公開的其他信息。前述以外的信息屬于依申請公開的信息。
第十四條 各級行政機關提供企業信用信息時,應當按照本辦法第十三條規定的信息分類,注明信息類別。
對主動公開的企業信用信息,通過企業信用信息公示平臺自動加載予以公示。對依申請公開的企業信用信息,各級行政機關不得公示。
主動公開的企業信用信息公示時間不超過5年。具體公示時間由各級行政機關根據工作需要依法確定,并向社會公布。
第十五條 企業應當于每年1月1日至6月30日,通過國家企業信用信息公示系統(重慶)向社會公示企業報告。
企業報告內容包括:
(一)企業通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業開業、歇業、清算等存續狀態信息;
(三)企業投資設立企業、購買股權信息;
(四)企業為有限責任公司或者股份有限公司的,其股東或者發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(五)有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息;
(六)企業網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息;
(七)企業從業人數、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業總收入、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
前款第七項規定的信息由企業選擇是否向社會公示。
第十六條 企業應當自下列信息形成之日起20個工作日內通過國家企業信用信息公示系統(重慶)向社會公示:
(一)有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(二)有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息;
(三)行政許可取得、變更、延續信息;
(四)知識產權出質登記信息;
(五)受到行政處罰的信息;
(六)其他依法應當公示的信息。
第十七條 自然人、法人或者其他組織對公示的企業信用信息有異議的,可以向信息提供單位或者企業信用信息公示平臺建設維護單位提交異議申請,并提供相關證明材料。信息提供單位應當在接到異議申請之日起15個工作日內作出處理,并答復申請人。
企業信用信息公示平臺應當公布信息提供單位的名稱、聯系方式等,為異議申請提供便利。
第十八條 信息提供單位確認或者發現企業信用信息錯誤的,應當在5個工作日內予以更正,并將更正信息通過數據共享交換平臺提供給工商行政管理部門予以歸集。
第十九條 自然人、法人或者其他組織可以通過企業信用信息公示平臺,免費查詢企業信用信息。自然人、法人或者其他組織查詢依申請公開的企業信用信息的,應當經信息提供單位同意;信息提供單位認為申請公開的企業信用信息涉及商業秘密、個人隱私的,應當征求相關方意見后依法作出處理。
第二十條 各級行政機關應當共享企業信用信息。法律、行政法規和國家規定對有條件共享或者不予共享另有規定的,從其規定。
各級行政機關通過共享方式獲取的企業信用信息,只能用于本部門履行職責需要,不得直接或者以改變數據形式等方式提供給第三方,也不得用于或者變相用于其他目的。
第二十一條 各級行政機關及其相關單位在下列工作中,應當查詢企業信用信息,并將其作為重要考量因素:
(一)給予財政補貼;
(二)下達財政性資金項目;
(三)政府采購;
(四)國有投資項目工程招投標;
(五)給予政策性扶持;
(六)出讓國有土地;
(七)授予基礎設施和公用事業特許經營權;
(八)授予榮譽稱號;
(九)法律法規規定的其他工作。
第二十二條 各級行政機關應當建立守信激勵和失信懲戒機制,運用信用激勵和約束手段,加大對守信行為的激勵和失信行為的懲戒。對有嚴重失信行為的企業依法采取限制或者禁入的懲戒措施。
守信激勵和失信懲戒的具體制度由各級行政機關根據工作需要依法制定,并向社會公布。第二十三條 數據共享交換平臺、重慶市法人信息數據庫、企業信用信息公示平臺的建設維護單位承擔數據安全責任,建立信息安全管理制度,加強平臺和數據庫安全防護,保障企業信用信息數據安全。
各級行政機關應當加強企業信用信息歸集、公示和使用過程中數據安全保障工作,落實數據安全防護措施。
第二十四條 各級行政機關在企業信用信息歸集、公示和使用過程中不得有下列行為:
(一)不按照規定采集、提供、歸集、公示和使用企業信用信息;
(二)篡改、虛構企業信用信息;
(三)違反規定披露或者泄露不應公開的企業信用信息;
(四)不按照規定進行信息更正;
(五)利用企業信用信息非法牟利;
(六)泄露涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息;
(七)法律法規禁止的其他行為。
第二十五條 違反本辦法規定,企業未依照第十五條、第十六條規定公示企業信用信息的,由工商行政管理部門責令其限期履行,并依法予以處理。
第二十六條 違反本辦法規定,各級行政機關有第二十四條規定情形之一的,由上級主管部門責令改正,并給予通報批評;情節嚴重的,對有關負責人和其他直接責任人依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第二十七條 自然人、法人或者其他組織非法獲取企業信用信息,或者將獲取的企業信用信息用于非法用途的,應當依法追究法律責任。
第二十八條 在市外依法登記注冊但在本市行政區域內經營的各類企業,企業信用信息的歸集、公示和使用及其相關管理活動,參照本辦法執行。
第二十九條 本辦法自2017年3月1日起施行。
第三篇:淄博市企業信用信息管理辦法
淄博市企業信用信息管理辦法
2008年05月13日 16時03分127
主題分類: 工商行政
“企業信用”
淄博市人民政府辦公廳關于印發淄博市企業信用信息管理辦法的通知
淄政辦發[2008]55號
各區縣人民政府,高新區管委會,市政府各部門,各有關單位,各大企業,各高等院校:
《淄博市企業信用信息管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。
淄博市人民政府辦公廳
二○○八年五月六日
淄博市企業信用信息管理辦法
第一章 總則
第一條 為增強企業誠信守法意識,規范企業市場行為,促進企業信用信息公開、共享以及社會化服務,改善投資環境,推進誠信淄博建設,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內企業信用信息的管理適用本辦法。
第三條 企業信用信息的征集、使用、管理,應當遵循以下原則:
(一)客觀、公正、準確、效能;
(二)遵守法律、法規和規章,保護國家秘密、商業秘密和個人隱私。
第四條 市整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組辦公室(以下簡稱市整規辦)負責全市企業信用信息管理工作。市經委經濟信息中心(以下簡稱信息中心)具體承擔全市企業信用
信息的采集、數據庫和企業信用資源網站的建立、維護、管理和信息服務工作。
第二章 信用信息的征集
第五條 企業信用信息包括國家機關、事業單位和社會團體在依法履行職責過程中形成的與企業信用行為及能力相關的信息和企業自行申報的信用信息。
第六條 企業信用信息征集的范圍:
(一)企業基礎數據信息:企業在政府各部門登記的基礎管理信息;
(二)企業審批許可信息:企業生產經營所需的資格資質及其他審批許可等信息;
(三)企業經營狀況信息:年檢、年審、信貸、抵押以及其他經營狀況等信息;
(四)企業榮譽信息:企業獲得的各類榮譽信息;
(五)企業違法違規信息:企業違反法律法規受到處罰的信息;
(六)企業經營者信用信息:法定代表人(負責人)的基本信息和信用信息;
(七)與信用評價及統計分析有關的其他信息。
第七條 企業信用信息的征集采取政府部門網上傳輸與企業自行申報相結合的方式。
信息提供單位負責有關企業信用信息的收集、整理和傳輸,所提供的信用信息應當客觀、真實、準確。
第八條 兩個以上政府部門共同作出的有關企業信用獎勵的信息,由主辦單位負責傳輸;企業違反法律法規受到行政處罰的信息,由作出行政處罰決定的部門負責傳輸。
第九條 企業通過互聯網向信息中心自行申報信用信息,其自行申報的信用信息包括:
(一)企業資格資質等審批許可信息;
(二)企業產品質量及管理體系認證信息;
(三)企業商標注冊及認定信息;
(四)企業、企業法定代表人(負責人)、產品獲得的榮譽;
(五)企業人才需求狀況;
(六)其他需要記錄的信息。有關榮譽、表彰信息應當提供相關合法有效的證書及復印件。
第十條 政府部門和有關單位應當在每季度結束后10日內向信息中心傳輸企業該季度信用信息。已傳輸的信用信息變更或失效的,原傳輸單位必須在信息變更或失效之日起15日內修改或刪除。
第十一條 企業自行申報的信用信息變更或失效的,企業應當在變更或失效之日起15日內向信息中心申請更正。
第十二條 信息中心收到報送的企業信用信息后,應當在5個工作日內將其錄入企業信用信息數據庫。
第十三條 政府部門利用企業信用信息交換平臺實現信用信息共享。
第十四條 信息中心應當保障企業信用信息的安全。
第三章 信用信息的公示和查詢
第十五條 信息中心應當將信息提供單位提供的企業信用信息整合后,按照信息公示的范圍予以公示。
社會公眾可以通過企業信用信息交換平臺查詢企業信用信息。
第十六條 企業信用信息公示的范圍:
(一)企業名稱(字號)、注冊號、組織機構代碼、納稅人識別號、稅務登記證號、社會保障編碼、經營范圍、成立日期、登記機關、注冊資本、住所(經營場所)、電話、法定代表人(負責人)姓名,企業專項許可記錄、認證記錄,行政機關依法掌握的其他基礎性記錄;
(二)馳名或著名商標記錄、知名商號、名牌產品和免檢產品記錄、守合同重信用記錄、誠信企業記錄、金融重點支持記錄、納稅信用等級記錄、法定代表人(負責人)受表彰記錄及其他榮譽記錄;
(三)企業自愿公示的信息;
(四)應當向社會公示的其他企業信用信息。
第十七條 信息中心征集的下列信息應當向企業作出提示:
(一)因違法行為受到警告、罰款、沒收違法所得和非法財物、責令停產停業以及暫扣營業執照、許可證照等行政處罰的;
(二)申請直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全行政許可事項時,隱瞞有關情況或者提供虛假材料的;
(三)未通過法定的專項或者周期性檢驗的;
(四)所生產的產品無相關執行標準的;
(五)環境行為被環保部門定為黃色等級的;
(六)欠繳規費的;
(七)縣級以上行政機關和有關單位認為應當通報的企業其他違法行為。
第十八條 信息中心征集到的下列信息應當向企業作出警示:
(一)因違法行為受行政機關吊銷許可證、營業執照處罰的;
(二)被責令停產停業行政處罰兩次以上或在兩年內因同一類違法行為再次受到罰款、沒收等行政處罰的;
(三)以欺騙、賄賂等不正當手段取得直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全行政許可事項的;
(四)構成犯罪,被追究刑事責任的;
(五)企業環境行為被環保部門定為紅色或黑色等級的;
(六)有拖欠職工工資、拒不參加社會保險或拖欠社會保險費、違規超時加班及使用童工等非法用工行為的;
(七)拒不履行法院生效判決文書的;
(八)其他擾亂市場經濟秩序的嚴重違法行為。
第十九條 提示、警示信息由信息中心整合后編入對應企業數據庫供企業自行查詢使用,不對外公示。
第二十條 對企業的輕微違法行為,經企業書面申請,并經相關行政管理部門審核認可,可以不記入提示信息。對因違法、失信行為已造成信用缺失的,企業可以通過采取實質性整改措施進行信用修復。
第二十一條 除企業自愿公開外,下列信用信息不對外公示:
(一)企業資產、財務等經營信息;
(二)企業信貸信息(不含信貸等級);
(三)企業法定代表人、股東及高級管理人員的投資、經營信息。
第二十二條 公示企業信用信息應當符合法律、法規、規章的規定,對屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及法律、法規、規章規定不得公開的其他內容,不得公示。
第四章 企業信用信息的異議處理
第二十三條 企業和其他利害關系人對企業信用信息系統公示的信用信息有異議的,可以向信息中心或信息提供單位提出書面異議。
第二十四條 信息中心應當自收到書面異議之日起15日內核實相關信息的準確性,與提供的原信息不一致的,應當予以更正;與提供的原信息一致的,應當書面告知異議人向信息提供單位提出異議申請,并同時抄告信息提供單位。
信息提供單位應當自收到異議申請書或者自收到信息中心抄告通知書之日起15日內做出相應的處理,并書面答復申請人,同時抄告信息中心,信息中心應當按照信息提供單位的書面答復處理。
第二十五條 信用信息確有錯誤的,信息中心及信息提供單位應當及時更正。
第五章 企業信用的評價
第二十六條 企業信用評價工作由市整規辦統一組織,每年進行一次,符合誠信企業評定標準并經社會公示無異議的,評定為誠信企業。
第二十七條 企業被評定為誠信企業后,信息中心將企業納入信用信息系統中的誠信企業推薦榜,向社會公布;企業連續三年被評定為誠信企業的,信息中心將企業升級納入信用信息系統中的誠信企業紅榜,向社會公布。
第二十八條 企業信用評價結果作為市政府和政府各部門對企業開展各類榮譽評選的依據。
在推薦上市企業、投標企業、政府采購供貨企業時,應當優先從誠信企業中確定。誠信企業可以優先信貸。
第六章 管理與考核
第二十九條 市整規辦應當建立健全督查、考核制度,定期督查通報信用信息提供單位信
用信息傳輸情況。
第三十條 政府部門應當重視企業信用信息工作,對不落實企業信用信息工作各項措施和制度的責任人,追究相應的責任。
第三十一條 企業申報信用信息弄虛作假,造成嚴重后果或者其他不良影響的,取消當誠信企業評定資格。
第三十二條 市整規辦、信息中心和信息提供單位工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十三條 本辦法自2008年7月1日起實施。
第四篇:物流企業信用信息管理辦法
物流企業信用信息管理辦法
第一章總則
第一條為加強社會信用建設,規范物流企業市場行為,增強全社會的信用觀念,推進物流企業信用信息公開、共享以及社會化服務,促進經濟和社會發展,根據有關法律、法規的規定,結合物流企業實際,制定本辦法。
第二條我國境內經工商行政管理機關核準登記的從事物流活動的企業,其信用信息的征集、披露、使用和管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱物流企業信用信息,是指國家機關和有關單位在依法履行職責過程中產生的關于物流企業的信用記錄,以及物流企業自身經營活動中發生的與信用有關的信息。
第四條中國物流與采購聯合會(以下簡稱“聯合會”)負責對物流企業信用信息管理工作的指導、組織和協調。
第五條聯合會具體負責企業信用信息的采集、披露、使用、管理工作,并承擔物流企業信用信息系統的建立、日常維護和管理。
第六條依據本辦法建立的物流企業信用信息系統,通過計算機網絡歸集、整合和公布企業信用信息,為物流企業信用評級提供基礎信息服務,并為社會提供信息查詢服務。
第七條物流企業信用信息的征集、披露、使用、管理,遵循客觀、公平、公正和規范的原則;保守國家秘密和商業秘密,保護個人隱私。
第二章企業信用信息的征集
第八條企業信用信息的征集是指聯合會對物流企業信用信息進行采集、分類、整理、儲存,形成物流企業信用信息系統的活動。
第九條物流企業信用信息的征集,包括信息提供單位提供和企業自行申報兩種方式。信息提供單位通過計算機網絡,及時、準確地向聯合會提供真實、合法、完整的企業信用信息。
物流企業可以自行向聯合會申報關于本企業資質等級、產品及管理體系認證、商標注冊及認定、銀行信用等級、企業或者產品獲得的合法榮譽以及其他請求記錄的信息。物流企業自行申報信用信息,應當向聯合會提供原始的證明材料。
第十條企業信用信息征集的范圍:
(一)企業基本情況:組織機構代碼、企業名稱、法定代表人、企業住所、注冊資本、經營范圍、經營方式、企業類型、登記注冊機關、成立日期、經營期限、稅務登記證號等;
(二)企業綜合素質:領導層素質、業務人員素質、公司治理結構、公司經營年限、公司組織機構及規章制度等;
(三)企業財務狀況:企業資產負債表、企業損益表、企業現金流量表、企業盈利能力、營運能力、償債能力、發展能力等;
(四)企業管理指標:財務管理、人力資源、安全生產、質量管理、危機管理等;
(五)競爭力指標:質量水平、技術水平、發展規劃及策略、自主品牌建設等;
(六)企業信用記錄指標:訴訟記錄、質檢記錄、勞保記錄、工商信用等級、納稅記錄、銀行信用等級、海關信用等級、高管人員信用記錄、企業相關公共記錄、社會責任實施記錄等;
(七)企業獲得行政許可以及實施行政許可的相關信息;
(八)所有進入企業信用信息數據庫的不良信用記錄;
(九)企業同意披露或者法律、法規未禁止披露的其他信用信息;
(十)其他信息。
第十一條物流企業信用信息的錄入、更改、增加、刪除,必須以具有法律效力的文書為依據。
第十二條聯合會不得擅自更改企業信用信息。
第三章企業信用信息的披露
第十三條物流企業信用信息披露包括物流企業信用信息的公示和物流企業信用信息的查詢。
物流企業信用信息公示,是指聯合會將信息提供單位所提供的物流企業信用信息經過整合后,按照信用信息管理的有關規定,將重要信用信息予以公布的行為。
物流企業信用信息查詢,是指社會公眾可以按照信用信息管理的有關規定,通過查詢途徑獲取所需相關的企業信用信息的行為。
第十四條物流企業信用信息通過聯合會網站或者其他方式向社會披露。任何單位和個人均可直接查閱公示信息,或者按照信用信息查詢的有關規定,通過聯合會網站查詢相關的企業信用信息。
第十五條企業信用信息公示的范圍:
(一)企業信用等級記錄;
(二)良好信用記錄:重大獎勵、“重合同守信用”資料、勞動保障信譽等級A級、法定代表人榮譽記錄等;
(三)一定期限內的不良信用記錄:被吊銷許可證、營業執照,偷逃騙抗稅,惡意逃廢債務,利用合同詐騙,不正當競爭,侵犯消費者合法權益等違法情況及受行政處罰情況;
(四)企業同意披露或者法律、法規未禁止披露的其他信用信息。
第十六條企業信用信息查詢范圍包括身份信息、良好信息、提示信息和警示信息。第十七條身份信息包括下列內容:
(一)企業登記注冊的基本情況;
(二)企業取得的專項行政許可;
(三)企業的資質等級;
(四)行政機關依法對企業進行專項檢驗的結果;
(五)行政機關依法登記的其他有關企業身份的情況。
前款規定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內容。
第十八條良好信息包括下列內容:
(一)企業及其法定代表人或者主要負責人受到縣級以上行政機關有關表彰的情況;
(二)被評為各級“重合同守信用企業”稱號的;
(三)被金融機構評定為“AAA”信用等級的;
(四)被勞動保障行政部門評定為勞動保障信譽等級A級的;
(五)被稅務機關評定為A級納稅信用企業的;
(六)行政機關認可在一定期限內免于行政檢查的;
(七)聯合會認為可以記入的企業信用的其他良好信息。
第十九條提示信息包括下列內容:
(一)企業因違法行為受到警告、罰款、沒收違法所得和非法財物、責令停產停業以及暫扣營業執照、許可證行政處罰的;
(二)企業申請直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全行政許可事項時,隱瞞有關情況或者提供虛假材料的;
(三)企業未通過法定的專項或者周期性檢驗的;
(四)縣級以上行政機關和有關單位認為應當通報的企業其他違法行為。
第二十條警示信息包括下列內容:
(一)企業因違法行為受行政機關吊銷許可證、營業執照處罰的;
(二)企業被責令停產停業行政處罰兩次以上或在兩年內因同一類違法行為再次受到罰款、沒收行政處罰的;
(三)企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全行政許可事項的;
(四)企業因違法構成犯罪,被追究刑事責任的;
(五)拒不履行法院生效判決文書的;
(六)企業其他擾亂市場經濟秩序的嚴重違法行為。
第二十一條警示信息還包括企業法定代表人和主要負責人的下列內容:
(一)對本企業嚴重違法行為負有直接責任的;
(二)正在被執行刑罰的;
(三)因犯有貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產罪或者破壞其他社會經濟秩序罪,被判處刑罰執行期滿未逾5年,或者因犯其他罪被判處刑罰執行期滿未逾3年,以及因犯罪被判處剝奪政治權利執行期滿未逾5年的;
(四)企業法定代表人或者董事、經理對企業因經營不善破產負有個人責任,自該企業破產清算完結之日起未逾3年的;
(五)個人負債數額較大,到期未清償的;
(六)法律、法規、規章規定不能擔任企業法定代表人、主要負責人的其他情形。
第二十二條屬于依法限制企業有關注冊登記、對外投資、行政許可以及資質等級評定等方面的提示信息和警示信息,公示期限為2年。法律、法規、規章明確規定限制期限的,公示期限從其規定。公示期限屆滿,聯合會將不再作為信用信息對外公布,但社會公眾可以通過查詢獲得相關信息。
第二十三條對于企業非故意性的輕微違法行為,經企業書面申請,并經相關行政管理部門審核認可,可以不記入提示信息。
對因違法、失信行為已造成信用缺失的,企業可以通過采取實質性整改措施進行信用修復,經相關行政管理部門審核認可,聯合會可以對其縮短網上發布提示信息和警示信息的期限,但提示信息最少不得少于6個月,警示信息最少不得少于1年。
第二十四條披露企業信用信息應當符合相關法律、法規、規章的規定,對屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及法律、法規、規章規定不得公開的其他內容,不得披露。
第四章企業信用信息的異議處理
第二十五條企業和其他利害關系人認為聯合會披露的有關信用信息有差異的,可以書面形式向聯合會提出異議,也可以直接向信息提供單位提出變更或者撤銷記錄的申請。
第二十六條聯合會應當自收到異議申請書之日起15個工作日內核實相關信息的準確性。若與提供的原信息不一致的,應當立即予以更正;若與提供的原信息一致的,應當書面告知異議人向信息提供單位申請更正,并同時抄告信息提供單位。
信息提供單位應當自收到異議人更正申請書之日起或者自收到聯合會抄告通知書之日起15個工作日內做出相應的處理,并書面答復申請人,同時抄告聯合會。聯合會按照信息提供單位的書面答復處理。
第二十七條對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的,信息提供單位應當及時變更或者解除該記錄。
第五章企業信用信息的使用
第二十八條聯合會通過聯合會網信息系統,為社會提供或者查詢信息,實現企業信用信息的互通與共享。
信息提供單位使用企業信用信息應當遵守法律、法規、規章的有關規定,不得濫用。其他單位和個人查詢企業信用信息,按照物價部門核定的價格實行有償使用。
第二十九條行政機關和有關單位在日常監督管理、企業資質等級評定以及周期性檢驗和表彰評優等工作中,應當按照企業信用信息的記錄,作為依法管理的依據。
第三十條行政機關和有關單位對沒有任何提示信息、警示信息或者有多項良好信息記錄的企業,可以采取相應的激勵措施。
第三十一條行政機關和有關單位對有提示信息、警示信息記錄的企業,應當加強日常監督管理,必要時可以實施相關信用監督。
除前款規定外,法律、法規、規章對企業及其法定代表人、主要負責人有限制登記注冊、對外投資、行政許可、資質等級評定等規定的,從其規定。
第六章罰則
第三十二條企業違反本辦法規定,申報信用信息弄虛作假,造成嚴重后果或者其他不良影響的,由聯合會將該行為記入提示或者警示信息。
第三十三條聯合會違反本辦法,在采集、披露、使用和管理企業信用信息中出現差錯或者失誤,對企業造成重大影響或者損害的,承擔相應責任。
第三十四條聯合會、信息提供單位的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第三十五條本辦法由聯合會負責解釋,自下發之日起施行。
第五篇:XX市企業信用信息管理辦法
XX市企業信用信息管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為推進信用XX建設,提高企業誠信守法意識,規范企業市場行為,優化經濟發展環境,促進科學監管觀到位和經濟、社會和諧發展,根據有關法律、法規的規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 企業信用監管是指以工商行政管理部門的經濟戶口信息為基礎,以各職能部門的企業信用信息為組成,以定性與定量相結合的方法,通過信用征集、信用監管評價、信用反饋、信用提示、信用公示等方式,對企業在一定期限內遵守法律法規和依法經營情況進行信用監管等級評定,并依此指導對企業實行分類監管的管理制度。
建立政府企業信用監管體系,可以為企業的經營活動提供方便,為部門監管企業提供依據,為領導決策提供參考。
第三條 市人民政府設立XX市企業信用建設工作領導小組(以下簡稱為企業信用領導小組),負責組織、指導、協調全市企業信用工作。領導小組下設辦公室,負責全市企業信用的具體實施和指導工作。
第四條 市人民政府批準成立XX市企業信用信息中心,在市工商行政管理局辦公。
市企業信用信息中心在企業信用領導小組辦公室的領導下,負責全市范圍內企業信用信息的征集、整合、評價、使用和管理,承擔全市企業信用信息數據庫和企業信用資源網站的建立、日常維護和管理工作,為各行政管理部門提供基礎信息服務,并為社會提供信息查詢服務。
第五條 企業信用信息的征集、披露、使用、管理,應遵循以下原則:
(一)堅持客觀、公正、準確、效能的原則。
(二)遵守國家法律、法規和規章,有利于保護國家秘密、商業秘密和個人隱私的原則。
第二章 企業信用信息的征集
第六條 企業信用信息是指企業的商業信用記錄以及對判斷企業信用狀況有影響的客觀信息。包括國家機關、事業單位和社會團體在依法履行職責過程中形成的與企業信用行為及能力相關的記錄和企業自行申報的信用信息兩大類。
第七條 企業信用信息的征集是指對企業信用信息進行采集、匯總、整理、儲存和維護,形成企業信用信息庫的活動。凡與企業信用狀況有關的基礎信用信息、管理素質信息、交易信用信息、社會信用信息、經營者信用信息和信用能力信息,都是本辦法規定的企業信用信息征集的內容。第八條 企業信用信息的征集采取政府部門報送與企業自行申報相結合的原則。
第九條 企業信用信息征集的范圍:
一、企業基礎數據信息:企業在各部門登記的基礎信息。
二、企業資質資格信息:企業生產經營所需的資質等級證書及其它前置許可內容等信息。
三、企業經營狀況信息:主要包括年檢、年審情況,企業財務情況,以及信貸、抵押情況、注冊商標情況等。
四、企業榮譽信息:企業獲得的各類榮譽信息。
五、企業違法違規信息:企業違反各類法律法規受到處罰或警示的信息。
六、企業經營者信用信息:法定代表人(負責人)的基本信息和信用信息。
七、企業其他與信用監管評價及統計分析有關的信息。第十條 由兩個以上部門共同作出的有關企業信用獎勵信息,由主辦單位負責收集、整理和報送;同一企業的失信行為觸犯不同法律受到幾個行政部門管轄時,該條信息由最終作出處罰決定的部門負責收集、整理和報送。
第十一條 信息提供單位負責收集、整理、報送相關信息,并保證所提供的信用信息客觀、真實、準確。
第十二條 企業可以通過互聯網或工商部門向市企業信用信息中心申報信用信息,并對其所提供信息的真實性、準確性和全面性負責。有關榮譽、表彰信息應當提供相關合法有效的書面依據。其自行申報的信用信息包括:
(一)企業資質等級情況;
(二)企業產品質量及管理體系認證情況;
(三)企業商標注冊及認定情況;
(四)企業法定代表人(負責人)、企業、產品獲得的榮譽;
(五)其它請求記錄的情況。
第十三條 部門和有關單位提供的企業信用信息應在每月10日前向企業信用信息中心報送一次。已上報并公示的信用信息變更或失效的,原報送單位必須在信息變更或失效之日起15個工作日內報送修改或刪除意見。
第十四條 企業信用信息中心在接到報送的書面信息后,一般應在5個工作日內將其錄入企業信用信息數據庫。
第十五條 企業信用信息一經錄入,企業信用信息中心應保障企業信用信息的安全,并作為永久信息長期保存。
第十六條 企業自行申報的信用信息變更或失效的,企業應及時向企業信用信息中心申報。企業自行申報的信用信息有效期屆滿未重新確認的,企業信用信息中心應予刪除。
第十七條 企業信用信息的錄入、更改、刪除,必須以已具備法律效力的文書為依據。
第十八條 企業信用信息中心與各有關部門之間應建立企業信用信息交換平臺。各部門采集的企業信用信息應當 通過專用網絡傳輸。
第十九條 企業基礎數據,實行共享。政府及各提供信息的職能部門和有關單位,可通過工商局門戶網站或XX市企業信用資源網,查詢企業基礎數據。
第三章 企業信用監管評價
第二十條 企業信用監管評價是政府對企業實施信用監管的依據和組成部分。企業信用監管評價按照統一標準、統一指標、統一數據,由市企業信用信息中心負責實施。
第二十一條 市企業信用領導小組負責制定全市統一的企業信用監管評價標準。授權企業信用信息中心開發和修改相應評價應用軟件。
第二十二條 按照企業信用監管評價標準對全市經工商行政管理機關登記注冊的各類企業信用狀況進行評價。
外地企業設在我市的分支機構,參加企業信用監管評價。本地企業設立的分支機構,不單獨進行評價。
第二十三條 對企業信用監管評價的結果稱為企業信用監管等級。企業信用監管等級分為A、B、C、D四等和AAA、AA、A、B、C、D六級。AAA級表示信用優異,AA級表示信用良好,A級表示信用穩定,以上三級用綠色表示;B級表示信用波動,有輕微失信行為,用藍色表示;C級表示信用較差,有較嚴重的失信行為,用黃色表示;D級表示信用很差,有嚴重失信行為,用黑色表示。
第二十四條 企業信用監管評價每年進行一次,一般在每年11月30日前。
企業信用監管評價由計算機從企業信用數據庫中提取數據,根據信用監管評價標準,自動形成評價結果。
第二十五條 在當年信用監管等級評定后,企業信用信息中心發現企業有下列影響信用監管等級情形的,需重新作個案評價:
(一)被評價企業對評價結果有異議,確屬用于評價的信用數據有差錯,企業需重新提供同期有效的信用數據,經有關監管部門審核其真實性、準確性后,予以重新評價。
(二)發現有未記錄或者未申報的違法行為或者嚴重失信行為的;
(三)企業發生足以影響企業信用狀況的情形,企業信用信息中心在獲取有效證據后,按照信用監管評價的規定程序對該企業的信用監管等級進行重新評定。
第二十六條 企業申報不實信用信息或者申報過程中弄虛作假,仿造信用等級證明,冒用較高信用等級從事經營活動的,由相關職能部門按嚴重不良行為予以記錄,并將記錄報送企業信用信息中心,相應調低該企業的信用監管等級。
第二十七條 任何單位和個人可以通過書面或者網絡等形式向有關行政主管部門投訴舉報企業失信行為。投訴舉 報企業的失信行為經有關監管部門查實后,記入該企業的信用檔案,并依此修正該企業的信用監管等級。
第二十八條 企業信用監管評價結果,向各信用信息提供單位和政府部門開放。對企業開展信用教育、賦予信用資產、實施信用激勵、信用約束和行政監管,應當依據信用監管評價結果。
第四章 信用公示、查詢和反饋
第二十九條 企業信用信息中心可以通過報紙、電視、廣播、網絡或其他媒介,利用分類披露、個案披露等方式,公開特定的企業信用信息。
第三十條 下列企業信用信息向社會公開披露:
(一)企業基礎信息:企業名稱(字號)、注冊號、組織機構代碼、納稅人識別號、稅務登記證號、社會保障編碼、經營范圍、成立日期、登記機關、注冊資本、住所(經營場所)、電話、法定代表人(負責人)姓名,企業專項許可記錄、認證記錄,行政機關依法掌握的其他基礎性記錄;
(二)企業誠信信息:馳名或著名商標記錄、知名商號、名牌產品和免檢產品記錄、守合同重信用記錄、消費者信得過單位記錄、誠信企業記錄、金融重點支持記錄、法定代表人(負責人)受表彰記錄及其他榮譽記錄;
(三)企業警示信息:行政機關依法認定的違反工商管 理、納稅、信貸、財務、合同、質量、勞動保護、環保、安全生產等法律法規規定的事實記錄,行政處罰記錄和刑事責任追究記錄。
(四)企業自愿公示的信息。
(五)其他應當向社會公開的企業信用信息。第三十一條 除企業自愿公開外,下列企業信用信息為非公開發布信息:
(一)企業資產、財務等經營信息;
(二)企業信貸信息(不含信貸等級);
(三)企業法定代表人、股東及高級管理人員的投資、經營信息;
(四)其他不宜公開發布的企業信用信息。
第三十二條 查詢企業的非公開發布信息應當遵守下列規定,并經身份認定:
(一)企業可以查詢本企業的信用信息;
(二)經被查詢企業同意可以查詢該企業的信用信息;
(三)公、檢、法、國安、紀檢監察、審計機關憑有效書證,可以查詢企業的信用信息;
(四)有關行政機關因履行職責需要,憑有效書證可以查詢企業的信用信息;
(五)律師憑法院立案證明和律師證件,可以查詢指定企業的信用信息;
(六)符合規定的其他組織和個人,經市企業信用建設 工作領導小組辦公室同意,可以按規定查詢指定企業的信用信息;
有關單位及個人查詢非公開信息應當承擔保密義務。第三十三條 企業信用信息公開發布的期限:
(一)基本信息(含變更的基本信息),至企業終結為止;
(二)誠信信息、警示信息期限一般為三年;
(三)企業自愿公示的信息,至企業要求終止公開止;
(四)法律法規另有規定的,按規定的期限執行。第三十四條 各級政府及其職能部門、企業、社會公眾可通過因特網查詢XX市企業信用資源網上公布的企業信用信息。
第三十五條 對企業信用監管評價結果,企業信用信息中心可以口頭形式或制作企業信用監管評價報告向被評價的企業反饋。
企業信用監管評價報告由計算機自動形成,包含企業信用得分、信用監管等級、信用激勵、信用約束、建議等內容,告知企業的信用狀況,提示企業可以獲得的優惠政策和待遇,指出存在的問題,提出整改建議。
第五章 信用提示
第三十六條 依據企業信用監管等級和其他信用信息,企業信用監管系統自動產生針對特定企業的信用監管提示,提示行政監管部門在日常監管中,對相關企業予以關注或者采取相應的措施。
第三十七條 對企業有下列情形之一者,企業信用監管系統自動發出關注提示:
(一)有輕微違法失信行為被行政監管部門告誡的;
(二)企業獲得的行政許可等資格有效期滿的;
(三)一年內被行政處罰的;
(四)企業信用監管等級為B級及以下的;
(五)信用監管等級降低的;
(六)有關部門提請關注的;
(七)有其他特定行為需要關注的。
第三十八條 對企業有下列情形之一者,信用監管系統自動發出協助提示:
(一)按有關規定可以享受激勵政策,需要有關部門落實的;
(二)企業信用監管等級為C級及以下的,需要有關部門按規定取消已獲得的信用資產的;
(三)企業獲得的行政許可等資格已到期的;
(四)按法律法規到期應辦理相應手續的;
(五)有其他需要相關業務部門協助的。
第三十九條 對企業有下列情況之一者,信用監管系統自動發出限制提示:
(一)有法律法規規定不得擔任企業法定代表人、公司董事、監事、經理的情形;
(二)企業信用監管等級為B級及以下的企業申請參與各類信用資產評審的;
(三)有其他法律法規規定應予以限制的。
第四十條 行政監管部門要按照信用監管提示的內容,依法采取相應的監管措施。
有關注提示的,有關行政監管部門在日常管理中應予以注意或在辦理相關業務時進行重點審查。
有協助提示的,有關行政監管部門要根據情況,采取巡查、告知、告誡、立案、落實相應的激勵政策或取消已獲得的信用資產等具體措施,并將處理情況予以記錄。
有限制提示的,有關行政監管部門要在企業辦理相關業務時進行嚴格的限制,不予辦理相關的手續。
第六章 信用激勵、懲戒和教育
第四十一條 企業信用監管評價結果作為市政府和各職能部門對企業開展各類榮譽評選的依據。
第四十二條 信用監管等級在A級以上的企業,具有參加政府和各職能部門、社會團體組織開展的各類榮譽評選的資格。
市政府和有關職能部門應當大力扶持促進信用監管等 級為A級以上的企業發展做大。獲得AAA、AA級信用監管等級的企業為市政府重點扶持對象,享受政府和有關部門的各種扶持政策。
在認定或推薦“
五、十、百”企業、上市企業、投標企業、政府采購供貨企業時,應從信用監管等級在A級以上的企業中確定。
鼓勵對獲得信用監管等級A級以上的企業,實行優先信貸;獲得AA級以上的企業,可成為金融部門的黃金客戶,獲得重點授信、高額授信。
第四十三條 信用監管等級在AA級以上的企業,因非主觀故意因素,造成企業信用監管等級降低,企業在一定期限內主動采取整改措施,糾正失信行為,消除失信行為帶來的不良后果,重建企業信用的,可以向企業信用信息中心提出信用修復的申請,以消除原指標對企業的不利影響。
第四十四條 信用監管等級為C、D級企業,按照其違法失信的程度,由各職能部門依法給予相應的警示。
第四十五條 已獲永久性或未到期的綜合或單項榮譽稱號的企業,如企業信用監管評價等級為C級或D級的,應當由榮譽授予單位取消其已經獲得的榮譽稱號。
第四十六條 政府及職能部門應通過各種企業信用教育,提升企業講信用,重信用的氛圍,優化發展環境。
各協會、商會等社會團體應發揮行業管理作用,加強企業的誠信守法、社會道德、行業自律意識教育。各類新聞媒體應大力弘揚企業誠信守法典型,曝光D、C級企業的嚴重違法失信行為,促進企業守法文明經營。
第七章 督查和責任
第四十七條 市企業信用領導小組建立督查、考核制度。對企業信用監管評價工作進行督查,定期督查通報各信用信息提供單位輸送信用信息工作情況。
各部門的企業信用工作列入市政府崗位目標責任制考核。
第四十八條 各職能部門應重視企業信用工作。對消極對待企業信用監管工作,不落實企業信用監管工作的各項措施和制度的相關責任人,追究相應的責任。屬于部門主要負責人的責任的,由市企業信用領導小組報經市政府批準,追究部門主要負責人的責任。
第八章 附則
第四十九條 本辦法由市企業信用領導小組負責解釋。第五十條 個體工商戶的信用信息管理參照本辦法執行。
第五十一條 本辦法自公布之日起實施。
二○○X年X月X日