第一篇：縣人民防空辦公室XX年工作總結

縣人民防空辦公室2010年工作總結

XX年年，我縣人民防空工作在縣委、縣政府的直接領導下，在市人防辦的大力支持和悉心指導下，按照市人防辦年初工作部署和工作要求，切實轉變工作作風，狠抓工作落實，較為圓滿地完成了年度各項工作目標任務。

一、主要工作開展情況

（一）加強指揮通信建設

一是狠抓指揮體系建設。結合我縣區劃調整、機構設置、人員變動及經濟社會的發展變化情況，協調相關部門對《縣防空襲方案》進行了調整、補充和完善，使方案更符合實際，更具可操作性；按照“體系合理、機構精干、手段先進、功能高效”的要求，科學合理地設置防空指揮機構，搞好人民防空通信警報建設，形成了較為完善的指揮通信體系。

二是狠抓警報體系建設。進一步明確了各警報臺所在單位的管理責任，確定了具體管理人員，做到了每月一次檢查，每季一次維護，警報社會化管理率達100%；推進警報自動化建設，擬制了警報自動化改造方案，完成了前期各項準備工作。今年9月18日，按市上統一部署和要求，圓滿完成了警報試鳴演習，警報試鳴率達100%。

三是狠抓專業隊伍建設。進一步健全組織，明確任務，優化結構，加強演練，各專業隊伍的綜合應急保障能力有了較大提高，今年以來，結合工作的開展，分別對消防專業隊、工程保障專業隊、防化專業隊、治安專業隊伍進行了相關業務培訓，增強了專業隊伍建設的針對性。

（二）廣泛進行宣傳教育

以《人民防空法》、《決定》及《省〈人民防空法〉實施辦法》等相關法規為依據，以機關、企事業單位、學校等為宣傳主體，采取廣播、電視、宣傳櫥窗、散發宣傳資料和手冊等形式，在全縣大力宣傳人防工作的重要性，努力擴大人防工作的影響面。一是結合“9·18”防空警報試鳴演練，在開展警報常識、信號識別等宣傳活動的同時，開展了以宣傳人防法規、講解人防基本知識、展示人防建設成就為主要內容的系列宣傳活動，講解人防基本知識、展示人防建設成就為主要內容的系列宣傳活動，共發放宣傳資料5000余份，集中宣講人防知識8場（次），接受咨詢1000余人（次），先后播放了《鑄就和平之盾》、《省“結建”工程“十五”成就展》、《高技術條件下的人民防空》等宣傳片，擴大了人民防空影響，提高了全民人防意識。

二是把對群眾的宣傳與各級領導干部宣傳相結合，爭取各級領導和相關部門對人防工作的大力支持。今年以來，為縣級領導班子訂閱了《中國人民防空》雜志，為縣級領導及時發放《成都人防》雜志。利用工作匯報、會議等有利時機向各級領導宣傳人防工作的重要性。

三是認真組織開展在校學生人防知識教育，在實驗中學、鶴山中學、壽安中學、大塘中學、西來中學45個班XX余名中學生中開展了人防知識教育，按要求完成了規定課時和內容；對擔任人防教育的教師進行培訓，改進了教學方法，實行了多媒體、圖片展示、實際操作演練等多種形式的教學方法，提高了教育實效，取得了較好成效。

四是積極做好信息反饋和理論研究工作。上報各種政務信息12篇，分別被《成都人防》、《華夏魂》、《報》、電視臺等雜志、報社、電視臺等媒體采用。加強理論調研，結合統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，開展了加快推進人口疏散基地標準化建設專題的調研活動，為切實提高我縣疏散基地標準化建設水平奠定基礎。

（三）積極推進疏散基地建設

一是按照年度工作目標要求，積極推進疏散基地標準化建設工作，在我縣朝陽湖鎮、西來鎮實施了疏散基地標準化建設試點工作，在鄉鎮入口處設置了疏散基地標志牌，建立了人口疏散指揮所，完善了相關軟件資料和圖片，將疏散人口掛牌安置到戶，使疏散人口接收安置工作真正落到實處。召集其他鄉鎮在兩個鄉鎮召開現場會，準備在明年上半年在各疏散基地全面推開標準化建設。二是指導鄉鎮進一步完善了鄉鎮、村級人口疏散接收安置計劃，建立健全了鄉鎮、村、社三級指揮體系。

三是按照統籌城鄉發展，推進城鄉一體化的總體要求，切實加強疏散基地各項配套設施建設，使疏散基地達到能容納、能生產、能生活、能工作、能學習的“五能”要求，堅持疏散基地建設與經濟建設相結合，把基地建設納入縣國民經濟和社會發展規劃，以產業結構調整促經濟發展，以經濟發展促基地建設，使疏散基地建設與經濟建設協調同步發展。

四是積極開展形式多樣的疏散基地共建活動。加強與人口接受安置單位的對口聯系，與武候區人防辦聯合開展了由疏散雙方鄉鎮、街道辦參加的人口疏散基地建設座談會，共同探討人口疏散基地建設事宜；武候區簇錦街辦出資5萬元幫助鶴山鎮對口疏散基地村社改建，新建了村社道路，使雙方共建活動落實在具體的項目上；與高新區人防辦加強合作，協調人口疏散雙方開展形式多樣的共建活動，互通信息，增進了解。

（四）結建工程管理進展順利

指定專人負責，積極開展人防分區建設規劃編制工作，完成了規劃編制可行性調研和前期基礎資料收集工作；按市人防辦統一安排和部署，啟動實施了防空地下室及地下空間資源調查登記工作。嚴把工程建設項目審批關口，認真落實國家、省市有關人防易地建設費收取規定，嚴格執行收費標準，做到應收盡收，人防易地建設費收取有了大幅度提高；加強人防易地建設費管理，嚴格執行收支兩條線管理，使用財政部門印制的專用收據，納入財政專戶存儲，做到嚴格管理、專款專用。

（五）認真落實各項制度，加強人防自身建設

進一步完善了《縣人防辦工作制度》，各項工作走向制度化、規范化、正規化，確保了各項工作任務的圓滿完成。

一是認真落實學習制度，堅持每月組織機關人員進行人防業務知識學習，不斷提高人防干部的業務技能和辦事能力； 二是認真落實定期研究工作制度，堅持每月下旬召開人防工作形勢分析會，講評前期工作，督促各項工作開展進度，研究部署下一步工作，確保各項工作有序開展和有效落實；

三是依法開展人防行政執法，執法力度加強、程序規范、公平公正。四是按照規范化服務型政府建設要求，將人防審批項目列入縣政務服務中心進行審批，規范了辦事程序，提高了辦事效率；

五是認真落實財務管理制度，加強人防經費和財產管理，定期報送財務報表，嚴格按財務管理各項規章制度辦事，杜絕各種不合理開支和違規開支。六是按照“政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風過

硬、廉政高效”的準軍事化建設標準，大力加強人防隊伍的思想、組織、業務和作風建設，認真開展了干部作風紀律整頓，進一步強化了機關人員的政治責任感和敬業精神，樹立了人防隊伍的良好形象；高度重視安全生產和保密工作，認真落實安全生產責任制和保密工作各項規定，無安全生產事故和失密現象發生。

二、人防工作面臨的困難和問題

一是全社會的國防意識有待提高，一些部門及其領導對人口疏散基地建設的重視程序不夠，疏散基地還存在經濟基礎薄弱，部分基礎設施不能適應人口疏散要求，城鄉共建不夠經常，實質性內容較少，基層干部群眾對人防知識了解較少，尤其是對人口疏散基地建設有關規定、要求的認識還十分模糊，主動配合參與不夠。

二是人防工作的機制還沒有完全理順，機構編制問題有待解決落實，我縣人防辦從1999年成立至今，還是人手少、缺編制，至今仍只有主任1人且系兼職，造成行政執法等具體工作無法正常開展，部門協同參與的工作機制還沒有充分形成。三是防空警報自動化建設任務離上級要求還有距離，由于我縣財政較為困難，縣人防辦每年的辦公經費都是在縣政府辦工作經費中解決，無其它收入資金來源，警報自動系統建設經費難以籌措，至今沒有完成上級要求的人防專用無線控制防空警報系統建設安裝任務。

四是人防的法律法規宣傳工作有待進一步加強，人防工程易地建設費收取存在一定的困難。

三、幾點體會

一是主動匯報，爭取支持。人防部門要主動向當地領導匯報人防工作的基本情況以及存在的困難，把人防工作納入領導的視野和工作部署。

二是搞好協調，爭取配合。人防部門要主動與財政、規劃、建設、農業、交通、衛生、教育等部門進行協調，結合這些部門的工作部署和具體項目的實施，整合各方面的資源，推進人防工作的開展。

三是搞好規劃，重點突破。要結合城鄉統籌四位一體科學發展和“試驗區”建設的有利時機，結合各部門相關規劃的編制，制定人防工作規劃，使人防工作規劃與各方面的規劃有機融合，相互兼顧。四是注重宣傳，擴大影響。

第二篇：人民防空辦公室工作總結

2007年，我縣人民防空工作在縣委、縣政府的直接領導下，在市人防辦的大力支持和悉心指導下，按照市人防辦年初工作部署和工作要求，切實轉變工作作風，狠抓工作落實，較為圓滿地完成了各項工作目標任務。

一、主要工作開展情況

（一）加強指揮通信建設

一是狠抓指揮體系建設。結合我縣區劃調整、機

構設置、人員變動及經濟社會的發展變化情況，協調相關部門對《縣防空襲方案》進行了調整、補充和完善，使方案更符合實際，更具可操作性；按照“體系合理、機構精干、手段先進、功能高效”的要求，科學合理地設置防空指揮機構，搞好人民防空通信警報建設，形成了較為完善的指揮通信體系。

二是狠抓警報體系建設。進一步明確了各警報臺所在單位的管理責任，確定了具體管理人員，做到了每月一次檢查，每季一次維護，警報社會化管理率達100%；推進警報自動化建設，擬制了警報自動化改造方案，完成了前期各項準備工作。今年9月18日，按市上統一部署和要求，圓滿完成了警報試鳴演習，警報試鳴率達100%。

三是狠抓專業隊伍建設。進一步健全組織，明確任務，優化結構，加強演練，各專業隊伍的綜合應急保障能力有了較大提高，今年以來，結合工作的開展，分別對消防專業隊、工程保障專業隊、防化專業隊、治安專業隊伍進行了相關業務培訓，增強了專業隊伍建設的針對性。

（二）廣泛進行宣傳教育

以《人民防空法》、《決定》及《省〈人民防空法〉實施辦法》等相關法規為依據，以機關、企事業單位、學校等為宣傳主體，采取廣播、電視、宣傳櫥窗、散發宣傳資料和手冊等形式，在全縣大力宣傳人防工作的重要性，努力擴大人防工作的影響面。

一是結合“9·18”防空警報試鳴演練，在開展警報常識、信號識別等宣傳活動的同時，開展了以宣傳人防法規、講解人防基本知識、展示人防建設成就為主要內容的系列宣傳活動，講解人防基本知識、展示人防建設成就為主要內容的系列宣傳活動，共發放宣傳資料5000余份，集中宣講人防知識8場（次），接受咨詢1000余人（次），先后播放了《鑄就和平之盾》、《省“結建”工程“十五”成就展》、《高技術條件下的人民防空》等宣傳片，擴大了人民防空影響，提高了全民人防意識。

二是把對群眾的宣傳與各級領導干部宣傳相結合，爭取各級領導和相關部門對人防工作的大力支持。今年以來，為縣級領導班子訂閱了《中國人民防空》雜志，為縣級領導及時發放《成都人防》雜志。利用工作匯報、會議等有利時機向各級領導宣傳人防工作的重要性。

三是認真組織開展在校學生人防知識教育，在實驗中學、鶴山中學、壽安中學、大塘中學、西來中學45個班2000余名中學生中開展了人防知識教育，按要求完成了規定課時和內容；對擔任人防教育的教師進行培訓，改進了教學方法，實行了多媒體、圖片展示、實際操作演練等多種形式的教學方法，提高了教育實效，取得了較好成效。

四是積極做好信息反饋和理論研究工作。上報各種政務信息12篇，分別被《成都人防》、《華夏魂》、《報》、電視臺等雜志、報社、電視臺等媒體采用。加強理論調研，結合統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，開展了加快推進人口疏散基地標準化建設專題的調研活動，為切實提高我縣疏散基地標準化建設水平奠定基礎。

（三）積極推進疏散基地建設

一是按照工作目標要求，積極推進疏散基地標準化建設工作，在我縣朝陽湖鎮、西來鎮實施了疏散基地標準化建設試點工作，在鄉鎮入口處設置了疏散基地標志牌，建立了人口疏散指揮所，完善了相關軟件資料和圖片，將疏散人口掛牌安置到戶，使疏散人口接收安置工作真正落到實處。召集其他鄉鎮在兩個鄉鎮召開現場會，準備在明年上半年在各疏散基地全面推開標準化建設。

二是指導鄉鎮進一步完善了鄉鎮、村級人口疏散接收安置計劃，建立健全了鄉鎮、村、社三級指揮體系。

三是按照統籌城鄉發展，推進城鄉一體化的總體要求，切實加強疏散基地各項配套設施建設，使疏散基地達到能容納、能生產、能生活、能工作、能學習的“五能”要求，堅持疏散基地建設與經濟建設相結合，把基地建設納入縣國民經濟和社會發展規劃，以產業結構調整促經濟發展，以經濟發展促基地建設，使疏散基地建設與經濟建設協調同步發展。

四是積極開展形式多樣的疏散基地共建活動。加強與人口接受安置單位的對口聯系，與武候區人防辦聯合開展了由疏散雙方鄉鎮、街道辦參加的人口疏散基地建設座談會，共同探討人口疏散基地建設事宜；武候區簇錦街辦出資5萬元幫助鶴山鎮對口疏散基地村社改建，新建了村社道路，使雙方共建活動落實在具體的項目上；與高新區人防辦加強合作，協調人

第三篇：人民防空辦公室

商河縣人民防空辦公室

2011年“安全生產月”活動總結

按照濟南市人民防空辦公室2011年“安全生產月”活動方案的要求，商河縣人防辦以積極主動的態度、飽滿向上的熱情，積極組織“安全生產月”的各項活動。現將本次安全月活動總結如下：

一、領導重視、統一思想

按照濟南市人防辦2011年“安全生產月”活動方案的要求結合商河縣實際特點，確立“安全生產月”活動方案。組織各街道武裝部長、各大企業負責人召開“安全生產月”工作部署會議。對全縣人防工程安全生產情況做了深刻的分析，并提出相關要求，使到會人員明確“安全生產月”活動的意義和目的，在思想上達到了統一。

二、加強宣傳、營造氛圍

在整個活動期間，我們充分利用各種宣傳工具，運用各種形式，結合“安全生產月”活動的開展，大力宣傳“安全發展”的科學理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，宣傳安全生產法律法規和安全生產知識，切實提高安全防范意識和自救互救能力。

活動期間，全縣大力開展人防系統安全生產宣傳活動，組織人防工作人員在各人防部門辦公場所、街道、社區和其

它人員密集等場所，利用懸掛人防法律法規有關安全的宣傳條幅、張貼宣傳圖片、標語以及開展宣傳活動中共分發人防（民防）安全知識，懸掛宣傳條幅15條，向居民發放宣傳資料1200余份，辦安全知識黑板報3期，著力營造人防建設和管理中的良好安全氛圍。

通過本次活動開展，使我縣居民防災、自救意識上了一個新臺階，進一步增強了人防工作人員的履職責任心，為今后更好地開展人防安全管理工作打下了堅實的基礎。我們將以此安全生產月活動為契機，繼續努力抓好安全宣傳工作，認真按照上級要求，結合我縣實際，圓滿地完成2011年各項人防工作任務。

商河縣人民防空辦公室 二O一一年六月三十日

商河縣人防辦開展安全生產月活動有關數據統計表

第四篇：XX年人民防空辦公室工作總結和XX年工作思路

XX年人民防空辦公室工作總結和XX年工作

思路

XX市人民防空辦公室關于XX年工作總結和XX年工作思路

XX年，我辦在市委、市政府、XX軍分區和省人防辦的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以新時期軍事戰略方針為統攬，圍繞市委、市政府中心工作，突出重點，服務大局，狠抓落實，圓滿完成了省、市下達的各項目標任務。

一、XX年工作完成情況

主要做法及特點

1、狠抓職工思想教育和能力提高，人防隊伍建設得到加強。一是全市人防系統干部職工深入開展學習科學發展觀活動。通過學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的學習，領導重視、方法靈活、注重實效，圓滿完成了學習實踐活動全部任務，達到了理論武裝有提高、思想認識有升華、調查研究有深度、解放思想有成果。二是堅持黨性原則。把加強班子團結擺在突出位置，及時消除影響團結的不利因素，各級領導班子的凝聚力和戰斗力得到加強。三是樹立機關正氣。開展“十要十不要”活動，同志們互相尊重、互相信任、互相配合，營造和諧人際關系，建設團結、和諧、充滿朝氣 的和諧機關。四是堅持廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制。自覺遵守中央、省、市委關于黨風廉潔從政的各項規定，建立健全人防教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，從制度上堵住漏洞。五是市辦根據省、市關于中層干部競爭上崗的有關規定和辦公室中層干部領導職數設置、任職情況及實際工作需要，對中層干部進行了競爭上崗，部分一般干部進行了輪崗。人防通信站制定了崗位設置、崗位設置管理、競爭上崗實施方案，對所有人員進行了聘任并簽訂了合同，極大的調動了全辦干部職工的積極性，精神面貌煥然一新。六是以能力建設和先進性教育為主線，機關黨建工作、工會工作開展得有聲有色。

2、狠抓指揮通信建設和專業隊伍建設，人防應急準備工作不斷完善。軍事斗爭人防應急準備是近年來人防工作的首要任務，全市各級人防部門高度重視，認真組織，狠抓落實，取得了明顯成就。

組織指揮體系進一步完善。一是開展了全市重要經濟目標防護方案制定的相關準備工作和全市“防空防災”一體化建設的調研，人防應急指揮中心信息系統立項報告和配置方案。二是制定了《XX市人民防空辦公室關于城市地震應急通信警報保障的預案》、《XX市人民防空辦公室突發公共事件應急預案》。三是市應急指揮中心年底建成并投入使用，為我市黨、政、軍領導在應急情況下有效實施組織指揮創造了 良好平臺。

通信警報建設進一步加強。全市各級人防部門按照“突出重點、分步建設、綜合集成”的工作思路，加大資金投入，增加科技內涵，狠抓更新改造，促進了通信警報建設持續較好發展。一是立足“9.18”全市警報試鳴日，以XX電視臺《公共視線》欄目人防通信建設專題節目宣傳為載體活動的開展，全市56臺防空警報器社會化管理完好率、參試率、鳴響率均達100%。二是全市投入30多萬元，新安裝6臺新型電聲警報器，新安裝8臺警報無線遙控控制系統，逐步實現了防空警報發放自動化，報知手段多樣化，增大了音響覆蓋面，提高了報警質量。三是加強無線電臺管理，強化了電臺值班。市辦通信站組織報務人員先后兩次在大安三多寨、貢井龍潭鎮開展了野外聯絡生存實地演練。參演人員采用自編密語，在機上采用收、發、通、譯報、話務等方式，圓滿完成了圖上作業、選定方位、無線架設、電臺連接、設備調試、機上通報等演練內容，順利完成了演練科目，有效提高了遂行搶險救災應急通信保障的服務能力，為今后人防部門參與各種搶險救災任務提供應急通信保障奠定了基礎，人均訓練達500小時以上；電臺做到了每天準時出聯，溝通率、收發報有效率和報務無差錯率均達100%，較好地完成了無線電臺的值勤保障工作。

人防專業隊伍建設進一步推進。根據《XX市防空襲方案》 的要求，各級人防部門積極探索專業隊伍規范化整訓新路子。今年已完成專業隊伍整組400人、專業隊伍骨干訓練80人任務，對已建兩個疏散基地，正努力打造基礎設施，不斷完善生活環境，確保戰時安置需要。

3、狠抓人防工程建設和維護管理，三個效益成效明顯。市、區人防部門以人防應急指揮中心建設和人防“結建”工程建設為重點，以質量管理為核心，強化了監管力度，加強了對人防工程的維護管理和開發利用。一是完成了全市8萬多平方米人防工程的維護管理和加固改造，確保了人防工程處于良好狀態。二是開發利用人防工程面積6萬平方米，為社會提供就業崗位400余個。三是進一步加強了安全管理工作。層層簽訂了安全責任書，堅持每月定期檢查制度，采取單位自查、區人防辦檢查和市辦抽查三結合的方法，先后組織人員進行了12次安全檢查，檢查中發現的問題，全市及時投入資金5萬多元進行整治。自流井區人防辦對新街通道內排水系統進行了清理和疏通，對原開發時修建的近200個店面進行了封堵，新安裝了11道管理門。貢井區人防辦對千佛巖工程進行了滲漏水處理。沿灘區人防辦對直管工程進行了維護和改造，確保了人防工程的安全。

4、狠抓行政執法和行政審批，“結建”工作邁上臺階。市、區人防部門把貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《四川省〈中華人民共和國防空法〉實施辦法》作為推進 人防法制建設的重點，在規范人防行政執法行為，依法解決重點難點上取得新的進展。一是制定了《XX市防空地下室建設管理規定》、《XX市人防工程設計管理規定》，協調了高新區、榮縣、富順縣人防部門在建設防空地下室出現的問題。二是舉辦了由房地產開發商和區人防辦負責同志參加的規范防空地下室建設培訓班。三是加強了對人防執法人員的培訓，提高了執法人員的執法能力和水平。四是加大了執法檢查和查處力度。把“結建”作為執法檢查的重點，市辦先后20多次對英祥、泰豐、金地等房地產開發公司和施工現場進行了檢查，自流井區人防辦對XX監獄部分拆除人防工事進行了查處。今年完成了防空地下室建設面積7300平方米，超額完成了省辦下達目標任務的22%，對受客觀因素限制不宜修建防空地下室的依法收取了易地建設費。

5、狠抓防空法和防空知識普及，人防宣傳教育扎實有效。今年，市、區人防部門堅持以宣傳貫徹人防法律法規和防空知識為重點，充分利用各種媒體，采取進學校、進社區、進黨校、進網絡、進企業“五進”等形式，廣泛開展了人防宣傳教育工作，進一步增加了全體公民，特別是各級領導干部的國防 觀念和人防意識。一是繼續加強了對《中華人民共和國人民防空法》、《四川省〈中華人民共和國人民防空法〉實施辦法》的宣傳貫徹。堅持以向領導宣傳為重點，積極主動向黨政軍領導請示匯報；堅持落實《中國人民防空》 雜志免費送閱制度，并將該雜志呈送相關領導和部門，對宣傳人防起到了較好作用。二是狠抓了對初級中學、黨校和部分大中專院校開設人民防空知識教育課的鞏固和拓展。沿灘區把防空知識教育納入今年區委黨校第一期培訓內容。全市完成了4000名初級中學和大中專院校、黨校、行政學院100人的現代防空知識教育。三是充分利用全市警報試鳴日，開辟XX電視臺專題節目和上街宣傳活動。印發相關法律法規宣傳資料萬余份，接受群眾咨詢500余人次。榮縣利用各種會議、有線電視、民兵訓練、標語等形式宣傳人防知識。貢井區在《貢井宣傳》刊物上開設專欄，在《貢井之窗》網站進行宣傳人防法律法規，對該區人防事業又好又快發展起到了積極作用，四是充分利用廣播、電視、報刊等大眾媒體，加強了對人民防空知識的宣傳。今年已向國家和省、市級刊物投稿20篇，采用10篇；編發《XX人防信息》20期；完成上報信息61篇，采用8篇；政府信息公開報送12篇，采用5篇；上報調研文章2篇。通過宣傳教育較好的提高了人防的知名度，增強了領導干部和廣大群眾的人防觀念和防空意識。

6、狠抓機關行政效能建設和制度建設，內部管理更加規范。效能建設和制度建設，是加強黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作的重要基礎；同時也是規范領導干部行為、前移防腐關口的重要措施。一是各級人防部門狠抓了機關行 政效能建設。機關作風明顯改善，工作效率和工作質量明顯提高。二是從XX年起，經市政府、市國土局、市發改委、市規建局等部門批準選址、立項、規劃、設計等程序，后報經國家人防辦和省人防辦批準并報XX軍區同意和備案的市應急指揮中心工程，在省、市領導的關心和相關部門的大力支持下，今年年底將建成并投入使用。三是建立完善了各項管理制度。市辦充分利用學習實踐科學發展觀活動的有利時機、針對黨風廉政建設、思想政治工作、財務公開、勞動紀律等方面，新建中層干部會議制度，月目標考核制度等，修訂完善了學習、工作、紀律等方面的12個制度。達到了用制度管人，按制度辦事、靠制度理財的目的。四是嚴格財經紀律。科學理財，民主管財，有效用財。堅持統籌安排，量入為出，強化管理，嚴格把關的原則，使財務管理更加制度化、規范化運行。五是辦機關后勤管理更加規范。修訂完善了各項管理制度，規范了機關辦公秩序，有效地促進了各項工作的開展。

存在的主要問題

一是基層人防工作比較薄弱。大安和沿灘區人防辦是與區建設局合署辦公，兩縣人防辦設在縣政府辦，只有牌子，沒有編制，沒有機構級別，沒有專職工作人員。人防工作難以在政府工作中有一席之地，難以被政府列上議事日程，難以真正履行人防工作職能。二是各級人防部門開拓進取創新 意識比較差。班子勇于創新、爭做第一的勁頭不足，隊伍謀大事、干大事和能干事的人太少，對人防建設出現的新情況、新問題調查研究不夠，措施不到位，協調不到位，監督檢查不到位。業務科站規劃重大業務、亮點業務不夠，業務工作比較平淡。

二、XX年工作思路

XX年是貫徹落實十七屆四中全會精神、推進XX經濟社會加快發展的重要一年，也是“十一五”工作的掃尾之年。我辦要以“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”為目標，以增強班子的凝聚力為核心，以執政能力建設為重點，以構建和諧人防，推動開創人防工作新局面為落腳點，著眼于新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰。以貫徹《國務院、中央軍委關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見》為契機，按照“戰時靠得住，平時用得上”的總體要求，全面加強人防建設。

工作重點

1、抓好指揮、通信體系建設。指揮通信體系是人防工作的基礎和重點。首先要抓好基本指揮所建設。市辦要完成應急指揮中心地下指揮所的信息系統配置方案。區已建指揮所的要進一步維修加固，完善指揮功能，適應指揮要求，沒有建指揮所的要規范選址，啟動指揮所建設，要按市政府[XX]12號文件和省辦的要求，到XX年要建成基本指揮所、預備指揮所和機動指揮所。其次是要加強信息通信網絡建設。市辦將盡快建立全市人防信息數據庫，配備必要的設備設施，實現與省辦指揮中心、XX軍分區互通互聯，形成指揮能力。同時，市辦和區辦都要因地制宜的抓好防空防災室內、網上或實兵演練，增強城市綜合防護和應急能力，市辦擬指導貢井區人防辦在部分社區和單位搞一次防空襲演練。再次是要抓好重要經濟目標的防護。要進一步研究確定市、區的重要經濟目標，要按照政府主導、部門監督、屬地管理、單位落實的原則，建立由各級政府和同級軍事機關領導，發展改革部門牽頭，人民防空等部門和重要經濟目標主管部門監督指導，重要經濟目標單位具體落實的管理原則。重要經濟目標單位要落實工作部門和人員，明確職責和任務，制定和完善防護方案，加強防護手段建設，組建救援隊伍，強化訓練和演練，確保重要經濟目標防護工作落到實處。

2、抓好人防專業隊伍建設。要堅持走“精兵”之路，著眼于應戰和應急需要，市、區人防辦要按照市、區政府和軍事機關的要求，協調有關部門抓好搶險搶修，醫療救護、消防、治安、防化防疫、通信和運輸等人民防空專業隊伍建設，統一編組，按綱施訓。要根據應急救援任務的需要組建防空防災綜合搶險救援隊伍，隨時遂行應急搶險救援任務。要制定群眾防空組織建設管理辦法，明確其組織、訓練、管理、經費和裝備器材，確保應急應戰的雙重需要。

3、抓好防空防災一體化建設。加強“兩防一體化”建設，是體現人防作為、提升人防有用性的重要手段，也是人防發展的根本方向，是人防職能和工作重點的重大調整。目前。我國已有近20個省實現了向防空防災一體化的民防職能轉變。黨中央、國務院、中央軍委《關于加強人民防空工作的決定》作出了“大力推進人民防空整體平戰結合，逐步與民防接軌”的重大決策。去年，國發[XX]4號文件，川府發[XX]47號文件再次對大力推進防空防災一體化向民防職能轉變問題提出了明確要求。市、區都要爭取編辦部門的支持，在人防辦加掛民防局牌子，賦予人防應急救災職能。全市人防部門一定要積極推進兩防一體化，積極融入救災應急體制，人防的設施設備、隊伍要主動參與應急救災工作。

4、抓好人防工程建設。省政府[XX]47號、市政府[XX]12號文件要求：要把人民防空工程建設規劃納入城市總體規劃，在城市建設中落實人民防空防護要求，不斷增強城市綜合防護和防災減災能力。市、區人防部門要按照省、市政府和XX軍分區的要求，認真貫徹“以建為主，以收促建”的政策，依法結合民用建筑推進防空地下室建設。要在中心城區、重要口岸規劃建設一批規模化的地下人防工程，城市大型避難場所，在緊急狀態下滿足市民就近疏散掩蔽的要求。市辦將請專家論證，在人口最密集、商氣最旺的地方規劃啟動一項地下人防工程或參與市里大型地下工程建設。兩縣也 要啟動人防工程的規劃工作。要抓好已建人防工程的升級改造，提高人防平戰轉化效率。富順縣要完成縣委人防工事改造和瑪瑙山隧道建設的前期準備工作。要加強人防工程管理，嚴格執行國家規定的防護標準和質量標準，嚴把項目審批、設計審查、施工監理、質量監督和竣工驗收關，確保人防工程質量。

5、抓好疏散基地建設。市、區人防部門都要抓好已建疏散基地的維護管理，完成道路、橋梁等基礎配套設施，優化功能分區和設施布局，提高疏散掩蔽能力。市辦擬參與有關部門合建一個核心疏散基地。各區要按照城市居民就近疏散隱蔽的要求，結合新農村建設，規劃一批核心疏散基地，明年要完成規劃、選址工作，有條件的要啟動建設。

6、抓好人防法制建設。要大力宣傳《人民防空法》、《人民防空法實施辦法》等法律法規，要嚴格執行《人民防空法》，履行好人防執法主體的責任，對一切違反法律規定的行為，特別是在人防工程的審批、建設、管理和易地建設費的收取、減免、管理上的違法行為要堅決抵制和糾正，依法處理，該申請法院強制執行的要申請，該由司法機關追究刑事責任的要追究。確保《人民防空法》和《實施辦法》落實到位。

7、抓好人防機構建設。機構不獨立，致使職能發揮不到位，是影響我市人防事業發展的突出問題。目前，我市區、縣人防辦除自井和貢井單設外，兩縣的人防辦是掛在政府辦的，只有牌子，沒有機構級別，沒有專項編制，沒有專職工作人員；大安區和沿灘區與建設部門合署辦公。機構的不健全、不獨立，使其履職不充分，嚴重影響到人防工作的發展，與當前人防工作所面臨的形勢和承擔的任務極不適應。全市各級人防部門要主動向黨委、政府和編辦部門匯報，結合即將進行的機構改革，加強人防機構建設。我市四區兩縣均為省定重點設防城市，按照省政府[XX]47號文件規定，兩縣和大安、沿灘區都要單設人防機構，明確編制、級別，配齊工作人員。要主動爭取同級軍事機關加強對人防工作的領導，多請示，多匯報，抓好軍政聯席會議、軍地聯合辦公制度的落實。

8、抓好人防宣傳教育工作。市、區人防部門都要重視人防宣傳教育工作，抓好人防知識進學校、進社區、進黨校、進網絡、進企業“五進”工作，提高人防知識普及率。要創新宣傳教育形式，豐富宣傳載體，結合國防教育、重大活動，推進人防知識社會化宣傳，使社會各界掌握人防基本知識，明確權利和義務。要抓好防災避難知識的教育，增強公民的防護意識。

9、抓好人防經費管理。要落實好川府發47號文件中關于“縣級以上各級人民政府要在財政預算中列支人民防空經費，每年按不低于本級財政收入的1‰安排好人民防空經費” 的政策，區縣人防辦要積極爭取。要嚴格按照規定的范圍和標準，收取民用建筑防空地下室易地建設費，專項用于人民防空工程建設，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用；重申任何組織和個人無權批準減免防空地下室易地建設費和擅自降低收費標準，否則將依法追究有關人員的責任。要加強人防國有資產管理。人民防空國有資產屬國家所有，由人民防空部門實施專業管理。人防公共工程、指揮通信設施設備，由人民防空部門管理和使用。全市所有人防資產都要嚴格登記，依法管理，要建立健全規章制度，確保人民防空國有資產安全。

主要措施

1、主動爭取領導和相關部門的支持。積極爭取市委、市政府、XX軍分區對人防工作的領導和各級相關部門的支持。采取及時匯報、邀請視察、外出調研人防工作等多種形式，積極爭取加強對人防工作的領導和支持，努力營造有利于人防事業加快發展的工作環境。

2、加大人防法律法規的貫徹力度。結合貫徹自府發[XX]12號文件，進一步制定完善與人防工作相結合的政策規定，堅持和完善人防行政執法責任制，嚴格執法程序，規范執法行為，強化執法監督，糾正違法行為，全面提高人防機關人員的執法素質和依法行政水平。

3、健全各級人防機構。以貫徹國發[XX]4號和自府發 [XX]12號文件為契機，榮縣、富順縣爭取落實編制，大安區和沿灘區力爭單設人防機構，明確編制、級別，配備工作人員。

4、廣泛開展人民防空社會宣傳教育，擴大人防宣傳陣地，開辟電視臺專題節目，擴大宣傳面，繼續鞏固機關、學校、企業、社區的人民防空教育陣地。落實黨校、行政學院和大中專院校開展防空知識教育制度。充分利用廣播、電視、互聯網和各類報刊、雜志等社會傳媒開展人防宣傳教育，努力營造有利于人防加快發展的社會輿論環境。

5、不斷強化人防財產和國有資產的科學管理。進一步拓寬投資、融資渠道，完善經營運行機制。抓好人民防空經費按1‰納入本級財政預算的落實。探索建立權責明確、管理規范的人防國有資產監管辦法，提高人防國有資產平時開發利用的水平和整體經濟效益，不斷壯大發展人防經濟。

第五篇：安徽省人民防空辦公室

安徽省人民防空辦公室（民防局）、安徽省建設廳關于印發《安徽省防

空地下室工程竣工驗收與備案管理規定》的通知

各市人防辦(民防局)、建委：

現將《安徽省防空地下室工程竣工驗收與備案管理規定》印發你們，請遵照執行。

二〇〇八年十月二十一日

安徽省防空地下室工程竣工驗收與備案管理規定

第一條為加強防空地下室工程竣工驗收及備案管理，根據《國務院建設工程質量管理條例》、《安徽省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《安徽省人民防空工程建設與維護管理規定》(省政府令第155號)和《安徽省建設工程質量管理辦法》(省政府令203號)等法規、規章，結合實際制定本規定。

第二條本省行政區域內新建、改建、擴建各類防空地下室工程的竣工驗收與備案管理，應當遵守《安徽省房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收與備案管理規定》，并符合本規定。

本規定所稱防空地下室工程包括城市新建民用建筑按照國家和本省規定同步(附建式)、配套(單建式)修建的戰時可用于防空的地下室。

第三條省、市、縣建設行政主管部門(以下簡稱建設部門)統一管理本行政區域內建設工程(含防空地下室工程)竣工驗收及備案管理工作。

省、市、縣人民防空行政主管部門(以下簡稱人防部門)負責本行政區域內防空地下室工程防護方面的竣工驗收與認可管理工作，可以委托具有相應能力的工程質量監督機構具體實施。

第四條防空地下室工程竣工驗收合格后，方可交付使用。防空地下室工程的竣工驗收由建設單位負責組織。附建式防空地下室工程應與地面主體工程同步驗收。

施工單位提出的《工程竣工報告》、監理單位提出的《工程質量評估報告》、勘察、設計單位提出的《工程質量檢查報告》和建設單位編制的《工程竣工總結》中應有防空地下室防護專節。

第五條建設單位應于防空地下室工程竣工驗收7日前，將防空地下室的竣工驗收時間、地點、驗收方案等內容書面通知人防主管部門或其委托的工程質量監督機構。

第六條防空地下室工程竣工驗收時，應當審查執行防空地下室建設有關規定、強制性標準和防護設計情況。《工程竣工驗收報告》應表述防空地下室防護方面質量情況。

第七條人防主管部門或其委托的質量監督機構應對以下內容進行監督：

(一)竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行標準、驗收內容是否符合國家、本省有關人防工程管理規定；

(二)工程防護質量有無重大缺陷，質量保證資料有無重大缺失；

(三)竣工驗收文件、驗收人員簽字手續和工程參建各方主要質量負責人簽字手續是否齊全。

(四)人防部門及其委托的質量監督機構提出的整改問題是否按有關規定整改完畢。