第一篇：淺談農(nóng)村河道管理和河道整治中存在的問題

淺談農(nóng)村河道管理和河道整治中存在的問題

張龍飛

（云陽縣水務(wù)局河道科，重慶 404500）

摘要：當(dāng)前我國水利改革進程不斷加快推進，尤其近年來，隨著中小河流治理工程的開展，農(nóng)村河道面貌有了較大改觀。本文考慮到具體工作實際，對農(nóng)村河道管理和河道整治中存在問題進行了探討，提出了一些可行性建議，希望能對農(nóng)村河道管理和河道整治有積極指導(dǎo)意義和示范作用。

關(guān)鍵詞：河道整治；云陽縣；問題

一、引言

2011年中央1號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中明確指出：“除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展??”，并把中小河流治理列為“十二五”目標任務(wù)之一。目前，我縣中小河流治理工程已完成了5個，取得了一定的成績，但是在河道管理和河道整治方面還是存在不少問題，本文將認真分析存在的問題并針對這些問題提出了一些可行性建議。

二、云陽縣農(nóng)村河道現(xiàn)狀

（一）河道概況

云陽縣位于重慶市東北部，長江三峽工程庫區(qū)腹心地帶。東與奉節(jié)縣相連，西與萬州區(qū)相接，南與湖北省恩施州利川市相鄰，北與開縣、巫溪縣為界。云陽屬長江水系，以長江干流為主干，以及長江四大一級支流澎溪河、湯溪河、磨刀溪、長灘河組成我縣骨干水系網(wǎng)。境內(nèi)水系發(fā)達，溝谷縱橫，流域面積50km2以上河流有25條，河道總長度736.7km。根據(jù)第一次水利普查的數(shù)據(jù)，云陽縣需治理河流14條，需治理長度85.8km，其中已治理長度23.59km，治理達標長度15.99km，達標率62%。

（二）河道堤防工程現(xiàn)狀 根據(jù)第一次水利普查的數(shù)據(jù)，截止2011年12月31日，云陽縣共有5級及以上堤防工程24處，工程總長度22.394km，其中達標長度16.449km，達標率73%。這些堤防工程均是近幾年新建的，基本都位于場鎮(zhèn)河段，基本都達到了防洪標準，但是建成時間在十年以上的堤防已開始出現(xiàn)裂縫、基礎(chǔ)破壞等情況，其它農(nóng)村河段的堤防則仍是上世紀修建的老舊土石擋墻，損毀已非常嚴重。

（三）近年來進行的河道整治

2012年，實施完成雙土、雙龍、泥溪和路陽4段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程。2012年至今完成了湯溪河江口鎮(zhèn)段、洞溪河、團灘河和桃源河4個中小河流治理項目。現(xiàn)在正在施工的有車家壩河重點河段綜合治理工程，預(yù)計今年下半年還有泥溪河、湯溪河魚泉江口河段和南溪河3個工程將開工建設(shè)，另還有3個中小河流治理工程和3個山洪溝治理工程在設(shè)計階段。

三、云陽縣農(nóng)村河道管理及河道整治中存在的問題

（一）農(nóng)村河道缺乏管理

云陽縣地處三峽庫區(qū)，庫區(qū)河道有水務(wù)、移民、港航、海事和漁政等多個部門都在進行管理，長度更大的農(nóng)村河道則僅水務(wù)局和當(dāng)?shù)卣M行管理，而廣大群眾則不了解河道管理的法律法規(guī)，農(nóng)村河道點多面廣，沒有全部得到有效管理，現(xiàn)在農(nóng)村河道管理的問題主要有以下幾點。

1岸坡沖刷和河道淤積較為嚴重；

部分農(nóng)村河道土質(zhì)岸坡極不穩(wěn)定，凹岸在汛期遭受洪水時，土質(zhì)岸坡極易崩塌，河道偏移已非常嚴重；向河道內(nèi)傾倒垃圾（建筑垃圾、生活垃圾、秸稈等）現(xiàn)象比較普遍，經(jīng)常造成河道堵塞，最突出的就是部分場鎮(zhèn)河道，河道內(nèi)堆積大量的建筑垃圾，造成的淤積越來越突出。

2違法建房侵占河道現(xiàn)象比較突出

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，越來越多的房屋修建在河道邊，有些房屋的基礎(chǔ)就位于河道中間，對河道行洪造成了巨大影響。水務(wù)執(zhí)法部門對一些問題特別嚴重的進行了查處并提交人民法院執(zhí)行，但都因為建設(shè)及國土部門已批準導(dǎo)致執(zhí)行不了。問題最突出的就是雙土場鎮(zhèn)，長達2公里的河道右岸全部修滿了房屋，現(xiàn)已成為了一個很大的安全隱患。

3河道采砂存在超采、濫采現(xiàn)象

河道采砂權(quán)拍賣是我們水利改革的一個成功案例，但在采砂權(quán)拍賣之后，對河道采砂缺少有效的監(jiān)管，很多河段的采砂主都存在超采濫采現(xiàn)象，部分河段已經(jīng)危及到了場鎮(zhèn)的防洪安全。在江口場鎮(zhèn)和盛堡場鎮(zhèn)，因為附近的超采濫采，場鎮(zhèn)堤防基礎(chǔ)出現(xiàn)了不同程度的破壞，已造成了比較嚴重的后果。

（二）已成堤防缺少管護

大中型水利工程建成后會成立專門的管理機構(gòu)進行管理，但小型水利工程特別是小型堤防工程建成后沒有明確的管理機構(gòu)進行管理，更不要說對堤防進行維修加固了。上世紀修建的土石堤防破壞情況已非常嚴重，有耕作機直接在堤防上下的，也有毀壞堤防修建道路的，還有農(nóng)民直接挖掉堤防修建房屋或開墾田地的，更有甚者直接在河道上“加蓋”修建房屋的。

近些年修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防和中小河流堤防，使用了較多的剛性材料，有效的保證了河岸的穩(wěn)定，也有效減緩洪水以及居民對堤防的破壞。工程完工后交給當(dāng)?shù)卣M行管理，明確了管護責(zé)任，但由于政府缺少專業(yè)人員和管護資金，導(dǎo)致部分堤防仍然出現(xiàn)了一定問題，如2013年在平安鎮(zhèn)建成的堤防已有居民將房屋基礎(chǔ)建在堤防頂上，還有把化糞池修建在堤防外側(cè)河道內(nèi)的，極大的影響了堤防自身的安全穩(wěn)定。

（三）規(guī)劃設(shè)計比較粗糙

根據(jù)前面幾個中小河流治理工程的數(shù)據(jù)，規(guī)劃設(shè)計也有較大的問題，普遍存在施工圖與現(xiàn)場合不起、無法按施工圖施工、漏項、細部設(shè)計缺失等情況。

1堤型選擇不合理。湯溪河江口鎮(zhèn)河段設(shè)計為格賓籠鎮(zhèn)腳加格賓籠護坡，由于地處山區(qū)，河道比降一般比較大，汛期河道的平均流速在3～5m/s，流速較大，工程完工經(jīng)過一個汛期的沖刷，格賓籠護坡已出現(xiàn)多處破壞。團灘河后葉河段設(shè)計為仰斜式擋墻，材料為埋石混凝土，由于涉及擋墻和橋、已有擋墻、翻板閘和彎道的銜接問題，如果按仰斜式擋墻施工，在后葉廣場段就將形成一個漸變段緊接另一個漸變段的情況，外觀形象非常差。

2材料選擇不合理。桃源河路陽鎮(zhèn)河段設(shè)計為仰斜式擋墻，堤體材料為漿砌石，總量有2萬余方，除了社區(qū)2km河道可以利用拆除原有老舊擋墻的的五千余方塊石料外，其它地方均找不到塊石，附近又批不到塊石料場，造成了很大的施工難度。

3缺項漏項比較普遍。中小河流工程均存在設(shè)計缺項漏項的情況，最普遍的就是排水涵管、下河梯道等，在桃源河路陽河段，施工階段增加了上百處排水涵管、十幾處下河梯道和4座農(nóng)用橋，新增工程導(dǎo)致投資增加，影響了合同工程的進展。

4部分設(shè)計沒有和已有建筑協(xié)調(diào)一致。在車家壩河桑坪鎮(zhèn)河段，有三、四處都因協(xié)調(diào)銜接問題而無法施工：一是起點段右岸，設(shè)計方案沒有考慮到沿河岸房屋基礎(chǔ)的安全和居民出行；二是老桑坪大橋上游的左岸，設(shè)計方案沒有與橋協(xié)調(diào)銜接，設(shè)計的護坡還侵占了橋的行洪通道；三是桑坪廣場下游的左岸，設(shè)計方案沒有與桑坪廣場協(xié)調(diào)銜接，施工方進行施工放樣后，遭到當(dāng)?shù)鼐用竦淖韫し磳Α?/p>

（四）建設(shè)管理不規(guī)范

1項目法人管理。云陽縣中小河流治理工程項目項目法人明確為云陽縣金禹水利電力有限責(zé)任公司，聘請了甲方代表在工程現(xiàn)場負責(zé)，但由于金禹公司無專職人員，日常的管理均由河道科承擔(dān)，而河道科還承擔(dān)了質(zhì)量監(jiān)督和主管部門的職責(zé)，這就造成了一個人員多重職責(zé)的問題，給實際工作造成很大困擾。

2招投標管理。一是招標之前，招標最高限價須經(jīng)市水利造價協(xié)會審核，審后的限價經(jīng)常與報審的限價有較大出入，有些審后的單價還與工程實際不符，并且審核周期較長，已多次對開標造成了影響；二是圍標、串標、低于成本價投標現(xiàn)象嚴重，之前的工程中有串標以不低于最高限價的99%中標的，也有低于成本價投標以最高限價80%以下中標的，這些都給之后的工程管理造成了不利影響。

3工程監(jiān)理。每個工程都委托了監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理，但實際工作中，總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不到現(xiàn)場，現(xiàn)場監(jiān)理大部分都是沒有資質(zhì)的人員，這些人員不懂專業(yè)知識，也不熟悉監(jiān)理規(guī)范，無法規(guī)范施工單位的行為，給項目法人的管理造成了很大的壓力，并且在監(jiān)理資料中亂簽字、套簽、冒簽現(xiàn)象十分嚴重。

4工程竣工驗收和審計普遍滯后。實際在工程完工后經(jīng)過一個完整汛期了才進行竣工技術(shù)預(yù)驗收，在第二年才進行竣工驗收，而工程的質(zhì)保期早已在合同工程完工驗收1年后結(jié)束了，驗收發(fā)現(xiàn)的問題部分責(zé)任難界定；工程完工后進行竣工結(jié)算財務(wù)審計，審計單位由上級部門指定，審計單位收費超出收費標準，而且審計周期過長，已影響到工程的竣工驗收。

（五）施工管理問題突出

1、施工隊伍不正規(guī)。在施工階段真正現(xiàn)場施工的都是些包工頭，項目經(jīng)理基本不出場，施工員、質(zhì)檢員、安全員等等也非中標單位的，更有甚者施工現(xiàn)場只有一個施工員負責(zé)，這個也是造成施工階段出現(xiàn)的各種問題最根本的原因。

2、施工布置、施工方案選擇不合理。施工布置不合理表現(xiàn)最突出的是施工戰(zhàn)線過長，在桃源河路陽段和雙龍段都存在戰(zhàn)線過長的情況，浪費了大量人力物力。施工方案選擇不合理最突出的是堤后回填土方的壓實，所有的都存在壓實機械選擇不合理的情況，施工單位一般直接選用挖掘機而非專業(yè)壓實機械進行壓實，普遍達不到設(shè)計的壓實標準。

3、施工管理不規(guī)范。施工進度控制沒有明確的施工進度表，加上施工組織不合理，導(dǎo)致實際工期遠遠超設(shè)計工期，特別是尾工階段拖得很長；在施工質(zhì)量控制方面隱蔽工程的驗收、混凝土工程開倉報審、單元工程的質(zhì)量評定等都沒有按規(guī)范和標準進行，各標段普遍都存在基槽清理不徹底、施工縫未處理、模板清理不徹底、基礎(chǔ)混凝土存在水下澆筑、堤背反濾層和沉降縫未按施工圖設(shè)置等質(zhì)量問題。

4、施工資料。未按規(guī)范完善施工資料是目前各施工單位最普遍的問題。施工資料本應(yīng)每天記錄以如實反映施工現(xiàn)場的情況，但實際是不僅施工日志未按要求登記，而且質(zhì)量評定資料、質(zhì)量檢測資料等也嚴重缺失，每次臨時檢查準備的資料不僅不全，而且錯漏百出。很多施工方在竣工驗收時都遲遲拿不出施工管理資料，更有甚者工程完工2年多仍未拿出，導(dǎo)致遲遲無法進行驗收。

四、建議

在對河道管理和農(nóng)村河道整治的問題進行較為深入的探討之后，接下來提出了一系列可行性的建議，希望能夠?qū)χ蟮墓ぷ魈峁┯幸娴膮⒖肌?/p>

（一）切實加強農(nóng)村河道管理維護

1、大力加強河道管理宣傳工作。要做好河道管理工作首先就要大力加強水利方面法律法規(guī)的宣傳，一方面主要媒體上（衛(wèi)視等）持續(xù)投放公益廣告和宣傳片，另一方面多在河道上豎立河道管理警示牌。

2、建立農(nóng)村河道堤防管護制度、成立管護機構(gòu)并明確人員、經(jīng)費。加強對已建成堤防的管理維護，建立起農(nóng)村河道堤防管理維護制度，專門成立堤防管護機構(gòu)或是委托社會機構(gòu)進行管護，專門成立管護機構(gòu)的還要明確管護人員及經(jīng)費來源。

（二）加強規(guī)劃設(shè)計單位管理

1、初步設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)加強與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村組的溝通，方案在符合規(guī)范的情況下要多的考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況，設(shè)計單位還應(yīng)加強對自身設(shè)計質(zhì)量的控制，減少設(shè)計漏項和報告圖紙中的紕漏。

2、施工圖設(shè)計階段，設(shè)計單位要強化服務(wù)意識，設(shè)計代表要多深入工程實地，加強與施工單位的溝通協(xié)調(diào)，細化設(shè)計圖紙，做到方案與已有建筑物的協(xié)調(diào)一致。

（三）規(guī)范建設(shè)管理

1、政府部門要轉(zhuǎn)變職能，減少對工程的干預(yù)，特別是在設(shè)計單位、咨詢單位、造價公司、審計單位的選擇上，減少直接指定，應(yīng)更多的讓市場來決定。

2、項目法人應(yīng)充實技術(shù)人員，獨立辦公承擔(dān)工程的項目管理工作，接受縣水務(wù)局的監(jiān)管。

3、水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)充實技術(shù)人員，獨立承擔(dān)起工程的質(zhì)量監(jiān)督的任務(wù)，并切實加強對工程的質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范參建各單位的質(zhì)量行為。

4、切實加強對投標單位資質(zhì)的審查，嚴查圍標、串標，設(shè)立投標最低限價或調(diào)整評標辦法，杜絕以低于成本價投標。

5、項目法人加強對監(jiān)理機構(gòu)及人員的審查，施行獎懲機制，敦促監(jiān)理單位提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）規(guī)范施工管理

1、施工單位在做好工程實體施工的同時，更要做好工程資料的記錄和整理，積極做好單元工程的報審工作，做到完工一個就驗收一個，驗收一個就評定一個，形成系統(tǒng)的質(zhì)量評定資料。

2、監(jiān)理單位在開工前應(yīng)認真審查施工單位資質(zhì)以及人員資質(zhì)，并定期檢查人員情況，認真審查施工單位上報的施工組織設(shè)計和施工方案，加強對施工單位日常管理，定期檢查施工資料，保證施工資料和監(jiān)理資料的符合性。

五、結(jié)束語

綜上所述，淺談農(nóng)村河道管理和河道整治中存在的問題具有一定的現(xiàn)實意義。在實踐中，我們應(yīng)該清醒地意識到，農(nóng)村河道管理和河道整治工作還存在著不少漏洞，有待我們努力尋求解決問題的策略和建議。正是在水利改革的背景下，針對農(nóng)村河道管理和河道整治存在問題，提出一系列意見和建議，希望能夠?qū)χ蟮墓ぷ魈峁﹨⒖肌?/p>

作者簡介：張龍飛（1985.6～），男，漢族，河南省洛陽市人，大學(xué)本科學(xué)歷，注冊土木工程師（水利水電工程）。

第二篇：農(nóng)村河道整治

關(guān)于農(nóng)村河道整治的實踐與探索

一、基本情況

松陽縣環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，境內(nèi)河網(wǎng)眾多，全縣河道總長1873km，除松陰溪62km干流為省市級河道外，其余均為縣鄉(xiāng)級河道，也就是我們常說的農(nóng)村河道。“十五”以來，我縣依靠上級補助、縣財政、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多方籌資，投入9.8億元，共完成各級河道治理185km，全縣河道面貌有較大改觀。近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，物質(zhì)條件日益豐富，人民群眾追求生態(tài)文明的意愿逐漸強烈起來，特別是“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”等事業(yè)的興起，廣大農(nóng)村的村容整潔了，房子漂亮了，要求改善河道水環(huán)境意愿更加迫切了。

圖

1、新興鄉(xiāng)內(nèi)孟村

圖

2、新興泉莊村泉莊湖

二、松陽縣開展農(nóng)村河道的現(xiàn)狀

松陽縣開展農(nóng)村河道治理的歷史比較早，近些年來也建成了向新興鄉(xiāng)內(nèi)蒙村、泉莊這樣的具有一定示范效益的板村。但是不可忽視的是，由于受縣鄉(xiāng)財政困難，村級集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民收入較低等因素影響，廣大農(nóng)村河道仍存在諸多問題：

一是水域面積逐年減少。在舊村改造等一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，缺乏必要的水域保護和治理規(guī)劃，不少村中的小河溝、小渠塘，被人為的縮窄、廢棄甚至填埋，造成農(nóng)村水域面積不斷減少，使美麗鄉(xiāng)村缺少“水”的靈氣，嚴重的的還直接破壞了水系構(gòu)成，造成水系連通不暢，一遇雨水天氣就受澇成災(zāi)。

二是水環(huán)境逐年變差。受上游水土流失影響，農(nóng)村河道普遍存在泥沙淤塞，河道萎縮等現(xiàn)象，加之農(nóng)田生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)以及生活污水的排放，以及農(nóng)業(yè)面污染擴大的影響，使農(nóng)村河道水體污染進一步加重，造成生態(tài)退化、水環(huán)境變差，使農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量下降，直接影響人民群眾身心健康。

三是管理薄弱，管護責(zé)任劃分不清。農(nóng)村河道分布廣，上下游涉河各村難以協(xié)調(diào)，多數(shù)處于“無管護主體、無管護制度、無管護人員、無管護經(jīng)費”的“四無”狀態(tài)。一些群眾管護意識不強，將生活垃圾直接丟棄在河道之中，類似塑料袋等一些無法降解的垃圾直接懸浮在河面上，情形觸目驚心。

四是專業(yè)人才缺少，治理手段單一。隨著河道治理中生態(tài)、植物措施以及水景觀工程的融入，河道治理已成為集水利、環(huán)境、生物、園林等多學(xué)科的綜合性工程，而縣內(nèi)相關(guān)專業(yè)設(shè)計、施工、管理的機構(gòu)和人才相對缺少。在以往的河道治理過程中，更多河道被人為的渠化、硬化，使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生態(tài)的特性。

圖3：硬質(zhì)防護剛強有余，柔美不足

五是資金投入不足。2011年縣里從土地出讓金中安排320來萬元，用于農(nóng)村河道整治，加上省里爭取的資金，全年的資金投入十分有限，而項目村眾多，資金分散使用后，每個村投入的資金只有五六十萬元，只能解決最基本的防洪防沖問題，很難在水景觀、生態(tài)等方面進一步提升。

三、縣內(nèi)外開展農(nóng)村河道成功經(jīng)驗

近年來，從事河道治理工作的人們開始逐步轉(zhuǎn)變觀念，認識到天然的河流是一個健全的生態(tài)系統(tǒng)，水體具有很強的自我修復(fù)功能。這種修復(fù)功能并非與生俱來，而是依靠與河道緊密相聯(lián)系的水生、水岸生物種群的多樣性得來的，保護和恢復(fù)河道原有的生態(tài)性是河道治理工作的根本。特別是隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，在河道治理方面都有不同的嘗試。總結(jié)起來有以下幾條經(jīng)驗：

1、河道形態(tài)的治理。河道的開挖、清淤治理要盡量保留河道的原始走向、原始地形、地貌，對河道中原有灘地、沙洲都要加以保護，以營造受人類影響極小的生態(tài)“孤島”。切不可一味的按照自己的意愿，為追求防洪的安全，去“改造自然”，甚至“截灣取值”、將河道人為線性化、渠道化。

2、河道斷面的治理。提倡緩坡，對直立的鋼筋水泥防護，一般只在有特殊要求的河段構(gòu)筑，盡可能的采用緩坡，為此河床原有內(nèi)外連通的質(zhì)地。也就要求在河岸護坡材料的選擇上，盡量選擇多孔的生態(tài)材料，目前，縣內(nèi)采用較多的是干砌塊石、卵石的做法。

3、生態(tài)植物措施的應(yīng)用。隨著建設(shè)生態(tài)河道的理念的興起，生態(tài)、植物措施河道中工程中得到應(yīng)用。出現(xiàn)了不少如生態(tài)砼、格檳擋墻、生態(tài)植物袋等新型的建筑材料，也有采用純植物護坡的設(shè)計和實踐，在一些區(qū)域取得了不錯的效果。

4、親水及景觀建筑物融入。通過筑堰抬水，形成湖面，增設(shè)親水設(shè)施，同時在堤防建設(shè)中景觀建筑物已經(jīng)成為一種潮流，它可以進一步拓展堤防功能，使用防洪工程由單一防洪的功能向休閑、旅游綜合功能轉(zhuǎn)變。

圖

4、泉莊村泉莊胡砌石護岸

圖5 我縣橫山村河道治理的參照方案

四、下一步打算及建議

2011年水利部推出縣鄉(xiāng)河道治理試點項目，經(jīng)過努力，我縣是以總分第7名的成績，成功入圍全國縣鄉(xiāng)河流整治重點縣浙江省試點名錄，這必將更加有力的推進松陽縣農(nóng)村河道治理工作。為了把項目建設(shè)好，我們計劃以“百村繞水”為建設(shè)理念，著力恢復(fù)河道功能，改善農(nóng)村水環(huán)境，最終實現(xiàn)“村村繞水、村村清水、人人樂水、人人護水”的整治目標，具體在項目管理與具體整治措施等兩個方面提出下一步工作打算和建議，苦下功夫，爭取好的結(jié)果。

（一）項目管理

1、成立統(tǒng)一的機構(gòu)。整合水利、農(nóng)辦、國土、建設(shè)、環(huán)保等涉及農(nóng)村水利、農(nóng)村環(huán)境各部門，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村截污治污、環(huán)境衛(wèi)生以及河道治理方面進行統(tǒng)一規(guī)劃，形成的資金、技術(shù)合力，綜合治理。

2、落實河道長效管理。按照屬地管理的原則，切實履行“河道保潔”工程，建立農(nóng)村河道長效保潔工作的新機制和新舉措，強化河道長效保潔管理，進一步健全完善全區(qū)農(nóng)村河道保潔考核辦法，實施定政策、定責(zé)任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。并加大河道保潔的監(jiān)管力度，有效督促各保潔責(zé)任單位和鎮(zhèn)、街開展日常化、制度化、常態(tài)化的保潔工作，從而達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標。

3、加大宣傳。不僅要宣傳項目建設(shè)意義，提高廣大人民群眾參與建設(shè)的積極性，同時還還要進一步宣傳和深化廣大村民的環(huán)境意識，并通過制定村規(guī)民約或者居民公約等引導(dǎo)廣大人民群眾自覺維護河道整潔，為未來項目建成鞏固成果先打好基礎(chǔ)。

（二）具體整治措施

1、清淤疏浚工程。

松陽縣地區(qū)山區(qū)，多數(shù)村莊沿溪而建，村莊段河道也相對較窄，泄洪斷面明顯不足，通過清淤疏浚不僅加大河道行洪能力，也還清理淤泥、垃圾，從而改善河道水環(huán)境。需要注意的是，不可像疏浚渠道，一味追求河流通暢。要盡量保留河道原有的蜿蜒性，對河道中原有灘地、沙洲要加以保護，以營造生態(tài)小島。

2、岸坡整治工程

在整治岸坡進行護岸設(shè)計的時候，要根據(jù)不同河段的特點，因地制宜的選擇合理的斷面設(shè)計。主要可以下幾種備選的斷面：

型式一：斜坡式漿砌石生態(tài)護岸。主要用于山溪性河道，坡降大，流速快，同時有一定的建設(shè)空間的河段。

型式二：斜坡式鵝卵石生態(tài)護岸。下部結(jié)構(gòu)采用當(dāng)?shù)伫Z卵石砌筑，上部結(jié)構(gòu)進行植物防護。主要分布河道流速相對較緩，與當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)相結(jié)合。

型式四：直立式漿砌石護岸。主要適用防洪、防沖要求相對較高，受地形限制，居民住房臨水而建、土地資源比較緊張的地區(qū)（條件允許可以將擋墻底部的建筑欄桿換成植物護欄，種植蔓藤類植物，給硬質(zhì)護岸穿上柔和的外衣。）。

型式四：自然植被護岸。主要分布在農(nóng)田等生產(chǎn)區(qū)以及對護岸要求不高的河段，遵循“故道治河”原則，以河岸整坡為主，保持河道彎曲、平順、生態(tài)、自然形態(tài)。

3、水系連通工程

松陽縣水系縱橫、池塘密布，通過開展水系連通工程可完善項目區(qū)內(nèi)排澇體系，使水系暢通，提高水系的防洪排澇、同時通過通過筑堰抬水，形成湖面，親水性，并引配水能力，連通溝塘河渠，實現(xiàn)“百村繞水”，將有利于改善水質(zhì)。

4、親水、景觀綠化工程

為穩(wěn)固河岸、防治水土流失，美化亮化河岸景觀，我們在堅持與河道整治同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施的“三同步”基礎(chǔ)上，按照“總量適宜、布局合理、植物多樣、景觀優(yōu)美”綠化要求，對農(nóng)村河道兩岸實施植綠、造綠，并根據(jù)條件可能，在部分河道兩岸建設(shè)生態(tài)林帶，布置休閑景觀，打造河岸綠色長廊，努力使河道兩岸成為沿河居民群眾游憩、休閑、運動、親水的主空間。

第三篇：河道整治

口播：炎炎烈日下，湘江湘潭河?xùn)|大堤湘鋼地段，忙于作業(yè)的“天意號”采砂船被巡查至此的水政執(zhí)法人員緊急“叫停”。經(jīng)現(xiàn)場測量，“天意號”作業(yè)區(qū)域離河灘只有１４．３米，而根據(jù)有關(guān)規(guī)定，河灘５０米范圍內(nèi)的采砂作業(yè)都不被允許。

７月２８日，市水務(wù)局組織部分市人大代表、市政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員，對湘潭境內(nèi)６１公里的湘江河道進行調(diào)研。對于沿途不時可見的采砂現(xiàn)象，代表、委員們紛紛認為，采砂已到了非治不可的地步。今年８月起，我市將出重拳整治和規(guī)范河道內(nèi)亂采、亂挖行為。堤腳裂開２０多米

７月２８日上午９點１６分，在河?xùn)|大堤湘鋼五星堤段，一艘“天意號”采砂船正在進行采砂作業(yè)，船上沒有懸掛任何采砂標識。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，該采砂船離河灘非常近，據(jù)河道管理部門測量，離河灘只有１４．３米，屬于嚴重的違法采砂行為。

當(dāng)執(zhí)法人員問及為何這么近挖砂，采砂船股東之一趙正池給出的解釋是，“江中沒有貨（砂）”。對此，河道管理部門當(dāng)場勒令該采砂船停止作業(yè)，迅速離開禁采范圍，并將按照相關(guān)法規(guī)給予處罰。據(jù)趙正池自稱，“天意號”在此采砂已有一個多星期。

無獨有偶，在離“天意號”采砂船上游四五百米處，巡查人員發(fā)

現(xiàn)有一段河堤堤腳被挖出一個約二三十米長的口子，部分泥土塌陷掉往江中。市河道管理站工作人員潘志勇非常氣憤：“這顯然是采砂船在堤腳挖砂所致，類似的挖河堤行為，是要追求刑事責(zé)任的。”“非法采砂要錢不要命”

從十萬垅犁頭嘴到昭山水域，沿岸不時可見一座座堆積起來的“砂山”（砂石場），江中航行船只大多為采砂船或運砂船。像鐵路橋到楊梅洲之間屬于禁采范圍，但現(xiàn)在有１０幾條采砂船。同行的市人大代表王國強怒斥，“（他們）河堤都挖，真是要錢不要命。”

王國強對湘江亂采亂挖現(xiàn)象關(guān)注已久。他說，河堤關(guān)系到沿江兩岸市民的安全，“我強烈要求政府整治和規(guī)范采砂行為”。市政協(xié)委員李羅斌也認為，“（亂采、亂挖）已經(jīng)到了非治不可的地步。”市行風(fēng)辦胡湘玲女士視察后對記者表示，對于非法采砂泛濫現(xiàn)象，“單靠某個部門治理不行，要多部門綜合治理，增強執(zhí)行力。” 她認為，這次特別有必要規(guī)范亂采、亂挖現(xiàn)象。

整治工作任重道遠

根據(jù)市河道管理站的統(tǒng)計，目前湘潭境內(nèi)一共有８５條采砂船，其中經(jīng)招投標確定的只有４２條，其余４３條為無證采砂船（含未中標船只）。持有合法許可證的砂石場有４８家，非法無證砂石場有６

家。４８家砂石場年銷量約為２０００多萬噸，中標船只估計每年開采能力約８８０萬噸，剩下的則是無證采砂船開采的。

在市水務(wù)局局長余國偉看來，由于目前非法采砂行為存在很多問題，整治起來任重道遠。

第四篇：河道整治

城市河道是城市繁榮和文明發(fā)展的載體,隨著城市化進程加快,城市人口猛增,產(chǎn)生的廢水日益增多,對城市干支流河道造成了嚴重的污染,也影響了人們的身體健康和城市形象,所以城市河道綜合治理既關(guān)系著城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也關(guān)系著城市生態(tài)建設(shè)和形象建設(shè)。近年來,很多城市都開始重視對城市河道的治理,為此投入了大量的資金和人力,并已經(jīng)取得了一定的成績。河道綜合治理不僅提高了城市的防洪、排水、排污能力,而且還在一定程度上美化了城市環(huán)境。因此,進行城市河道綜合治理是十分必要的。城市河道綜合治理是一項綜合性的系統(tǒng)工程,涉及交通、生物化學(xué)、環(huán)境科學(xué)、水利、河流景觀設(shè)計專業(yè)等。城市河道綜合治理要從人文、生態(tài)、經(jīng)濟、城市可持續(xù)發(fā)展、社會效應(yīng)等多個方面考慮,既要恢復(fù)河道的功能,又要滿足人類生存的要求。1城市河道治理現(xiàn)狀及存在的主要問題經(jīng)過近年來的努力,我國城市河道治理取得了一定的成績,比如水質(zhì)逐漸變好,防汛排澇體系日臻完整,但在河道治理中仍然存在一些問題

城市河道對于營造城市及其周邊地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要,在城市生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)以及拓展城市發(fā)展空間方面具有不可替代的作用。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,高強度的城市開發(fā)活動對城市河流生態(tài)環(huán)境造成很大影響,也在一定程度上影響了河道周邊社會經(jīng)濟的發(fā)展。為了改善城市河道環(huán)境質(zhì)量,發(fā)揮城市河道的生態(tài)功能,近年來國內(nèi)開展了大量的城市河道整治的實踐。這些實踐積累了較多的河道整治經(jīng)驗,也進行了較多河道整治效益分析的研究,但大多數(shù)河道整治成效分析主要集中在水質(zhì)評估上,個別項目進行了相關(guān)的經(jīng)濟效益分析,很少的項目提到了其社會效益,且僅限于簡單的定性描述。關(guān)于城市河道綜合整治項目的評價,缺少從經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益等多方面進行的綜合研究,相關(guān)的社會評價研究也不足。因此,對城市河道綜合整治項目進行社會評價研究,一方面可彌補此類項目社會評價實踐的空白,另一方面對于完善社會評價理論體系具有重大現(xiàn)實意義。1城市河道綜合整治項目社會評價的意義城市河道綜合整治項目是在以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀的前提下,為改善城市河流污染造成的環(huán)境問題所進行的一系列綜合整治工作,包括河道清淤工程、引水防洪工......(本文共計5

道疏浚治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容。部分河道內(nèi)隨意設(shè)置障礙、傾倒垃圾渣土，不僅縮小了河道過水?dāng)嗝妗⒂绊懥苏Ｐ泻椋瑫r也造成了水體污染、惡化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。實施河道疏浚治理，徹底清除河道障礙物及垃圾渣土，改變臟亂差現(xiàn)象，對改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建整潔優(yōu)美鄉(xiāng)村、保障人民群眾身體健康具有重要意義。

加強河道水庫采砂管理是一項系統(tǒng)的社會管理工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局，同時涉及河庫岸線的綜合利用。河道采砂管理是確保防洪安全和河湖健康的重要內(nèi)容，各村各有關(guān)部門要充分認識加強河道水庫采砂管理工作的重要性和必要性，在加強日常監(jiān)管的同時，通過專項整治行動，加大管理力度，健全長效機制，維護河道治理、開發(fā)和保護大局，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第五篇：河道整治

工程項目管理協(xié)議

甲方：江蘇宇海建設(shè)有限公司

乙方：江蘇宇海建設(shè)有限公司東風(fēng)河河道二期整治工程項目部

為提高公司建設(shè)工程項目的市場化運作水平，有效實施項目責(zé)任制，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，將 東風(fēng)河河道二期整治工程的建設(shè)施工交由乙方負責(zé)管理。為明確雙方責(zé)任，特簽訂如下協(xié)議：

第一條、項目介紹

1、工程名稱：東風(fēng)河河道二期整治。

2、工程合同造價：約47.7萬元。第二條、工期要求

本工程項目協(xié)議工期按業(yè)主的有關(guān)要求確定為 日歷天。

自20 年 月 日開工，至 20 年 月 日竣工。總工期一經(jīng)確定，除經(jīng)業(yè)方指令或雙方同意外，任何一方不得隨意更改。除了總目標要求外，乙方必須同時滿足業(yè)主或甲方提出的階段性目標要求。

第三條、質(zhì)量要求

1、乙方應(yīng)保證所完成的每一個單項工程合格率100%，全部工程優(yōu)良率95%以上，主要分項工程優(yōu)良率達到100%。

2、杜絕重大返工等質(zhì)量事故。

3、砼外觀質(zhì)量必須整潔美觀，無明顯缺陷，滿足業(yè)主、監(jiān)理的要求。

4、分項工程抽檢及報驗一次合格率必須達100%。

5、滿足并符合國家及省市有關(guān)質(zhì)量要求。

6、必須使用建設(shè)部最新頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范及設(shè)計圖中規(guī)定的技術(shù)要求、甲方制定的質(zhì)量手冊、實施細則等指令性文件。

第四條、進度要求

乙方必須滿足業(yè)主、監(jiān)理、甲方對該工程的總體及階段性目標，不得影響甲方的信譽。如果乙方工程進度當(dāng)月滿足不了業(yè)主及甲方進度要求，由于機械不足的，甲方有權(quán)直接對外租賃機械提供給乙方，其發(fā)生的租賃等一切費用亦由乙方承擔(dān)，連續(xù)兩個月滿足不了業(yè)主及甲方進度要求（除不可抗拒的自然災(zāi)害），甲方有權(quán)終止合同，并追究乙方的相關(guān)責(zé)任，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失全部由乙方承擔(dān)。

第五條、承包方式

1、承包方式：乙方包工包料。

甲方按建設(shè)方支付工程款的97.8%撥付給乙方作為建設(shè)施工費用，本工程所涉及的一切相關(guān)費用由乙方自理。剩余2.2%作為甲方建設(shè)管理費用。

2、工程數(shù)量以最終審計批復(fù)數(shù)量為準。第六條、本協(xié)議的組成部分

1、建設(shè)工程施工通用和專用條款；

2、甲方投標文件清單單價；

3、甲方與業(yè)主簽訂東風(fēng)河河道二期整治所有合同文本；

4、合同實施期間，業(yè)主與甲方簽訂的其它補充協(xié)議；

5、在工程實施期間，甲方制定或轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工的通知、要求、管理辦法、規(guī)定等文件；

第七條、雙方職責(zé)

1、甲方負責(zé)事項：

（1）、負責(zé)向乙方提供段落內(nèi)的工程項目的設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)標準；

（2）、根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理要求和合同規(guī)定，檢查監(jiān)督落實情況；

（3）、甲方應(yīng)在收到業(yè)主計量款后七日內(nèi)按業(yè)主核定的計量款扣除管理費和企業(yè)所得稅后及時支付乙方，但支付給乙方的工程款不得大于乙方實際完成的工程量計量款。乙方應(yīng)提供所得計量工程款再分配清單，并按其清單要求支付工人、材料、機械等供應(yīng)商工程款。

2、乙方負責(zé)事項：

（1）、乙方應(yīng)遵紀守法，服從業(yè)主和監(jiān)理工程師及甲方的管理，自覺維護甲方的信譽，履行本協(xié)議內(nèi)容，組織指揮施工；

（2）、乙方應(yīng)根據(jù)甲方提供的施工圖紙，按有關(guān)技術(shù)要求，甲方及業(yè)主、監(jiān)理的指令性文件，結(jié)合實際要求編制施工組織計劃（施工技術(shù)方案）與質(zhì)量控制措施，做好各項準備工作，在得到甲方的指令后，迅速組織施工力量進駐施工現(xiàn)場，積極開展工作；

（3）、乙方自行采購的用于永久性工程的材料，必須符合業(yè)主及相關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求，并經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師書面同意后方可投入使用。

（4）、乙方負責(zé)所承包段落內(nèi)所有臨時用地、用水、占用道路等事項的協(xié)調(diào)和處理，其費用自理；（5）、乙方應(yīng)及時提出開工申請，按監(jiān)理要求上報一些相關(guān)資料，同時向甲方上報月施工進度表、月施工統(tǒng)計表等；

（6）、乙方應(yīng)嚴格按照施工圖紙說明書進行施工，堅持文明施工，安全生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量。同時要按協(xié)議規(guī)定的時間如期完成施工項目并根據(jù)建設(shè)部施工驗收規(guī)范及業(yè)主和監(jiān)理補充質(zhì)量標準進行交付驗收；

（7）、乙方負責(zé)該工程全過程的質(zhì)量控制，所產(chǎn)生的一切質(zhì)量后果由乙方負責(zé)承擔(dān)。質(zhì)量不合格或返工、延誤工期給甲方造成損失應(yīng)予以賠償。

（8）、甲方與業(yè)主簽訂的合同條款乙方必須無條件接受，若在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，乙方應(yīng)自覺及時維護、修復(fù)，其費用由乙方承擔(dān)；

（9）、乙方承擔(dān)在工程施工期間材料、設(shè)備、勞務(wù)等有關(guān)工程方面的風(fēng)險，并承擔(dān)不可預(yù)見的外界障礙或自然條件的風(fēng)險（a、結(jié)構(gòu)物挖基土質(zhì)發(fā)生變化；b、材料價格上漲；c、來自單位內(nèi)部矛盾引起阻工等）。嚴格設(shè)備及物料管理，杜絕浪費。

（10）、乙方承諾：本項目工程款專款專用，并接受甲方對資金使用的監(jiān)督和管理。

（11）、乙方應(yīng)按業(yè)主和甲方有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)地方矛盾協(xié)調(diào)，發(fā)生地方道路破壞、環(huán)境污染、河道淤塞等問題，乙方負責(zé)賠償，費用由乙方負責(zé)；

（12）、乙方為完成本項目所進行的經(jīng)濟活動須實施合同管理，否則視為無效；

（13）、乙方應(yīng)嚴格項目工程的簽證制度，已完成的清單內(nèi)工程量和變更的工程量均應(yīng)及時要求業(yè)主代表簽字。因業(yè)主原因或自然因素的停工待工也應(yīng)及時簽證。

第八條、安全、文明施工

乙方應(yīng)嚴格按照國家和各級部門的有關(guān)安全條例進行施工，落實安全崗位責(zé)任制，其在工程施工中所發(fā)生的一切安全責(zé)任事故由乙方自行處理，其責(zé)任及經(jīng)濟損失由乙方自己承擔(dān)；

乙方必須堅持文明施工，施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)要體現(xiàn)甲方企業(yè)的精神風(fēng)貌，同時落實業(yè)主關(guān)于文明施工的具體要求。

第九條、工程交竣工驗收和資料

1、工程的交竣工驗收，以建設(shè)部規(guī)定竣工驗收標準、施工圖紙及說明書、相關(guān)部門下發(fā)的補充規(guī)定為依據(jù)；

2、乙方在每道工序結(jié)束后，及時向監(jiān)理工程師進行報驗，取得監(jiān)理認可后進入下道工序施工。如乙方在每道工序結(jié)束后沒有報驗或沒有及時報驗，引起返工或誤工的后果，費用由乙方自行負責(zé)；

3、分項工程或單位工程完成后，應(yīng)在業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定時間內(nèi)提交規(guī)定要求的竣工資料，匯總編制成

冊，工程竣工后乙方負責(zé)工程的竣工資料整理，費用自理，同時向甲方提供完整的竣工資料壹份，并積極配合甲方完成與業(yè)主的結(jié)算審計工作。

4、資料應(yīng)及時如實填寫，不得弄虛作假。引起重大社會影響和經(jīng)濟損失的，應(yīng)予以賠償。觸犯刑事法律的，由有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十條、付款方式

1、甲方在收到工程款后，如乙方未提交相應(yīng)金額的成本票，甲方將暫扣25%的工程款作為保證金，乙 方必須在二個月內(nèi)提交相應(yīng)金額的成本票，規(guī)定時間內(nèi)未提供成本票的視為其暫扣的金額將按企業(yè)所得稅處理。及時提交成本票的，甲方扣除其管理費和企業(yè)所得稅后全部支付給乙方，施工過程中發(fā)生的各費用均由乙方承擔(dān)。

2、甲方收取的管理費為凈得，乙方承擔(dān)的費用如下：

（1）、因我企業(yè)注冊地在揚州邗江區(qū)，如果工程在揚州其他地區(qū)或揚州以外地區(qū)，開票前須由甲方在 稅務(wù)部門開具企業(yè)外出經(jīng)營許可證，如稅務(wù)部門收取相關(guān)手續(xù)費，甲方將在工程款中按實扣除。

（2）、企業(yè)所得稅1%，由甲方在工程款里代扣。（3）、營業(yè)稅、教育費附加等相關(guān)費用。

3、乙方從甲方支取工程款時應(yīng)采取以下 B 種核銷方式。

A乙方根據(jù)所開據(jù)給業(yè)主的工程發(fā)票開據(jù)分包發(fā)票給甲方，作為甲方的成本支出憑據(jù)。

B乙方向甲方提供工程材料發(fā)票作為甲方的成本支出憑據(jù)（可含機械臺班、人工費、油料等），乙方拿工程款時必須提交相應(yīng)金額的工程材料發(fā)票。

4、成本發(fā)票的注意事項

（1）、按實際工程結(jié)算總價剔除管理費后需提供全額成本發(fā)票。

（2）、成本發(fā)票為稅務(wù)部門認可的合法票據(jù)，臺頭必須注明江蘇宇海建設(shè)有限公司，主要以人工費（勞務(wù)）、機械費、材料費為主，具體組成如下：

①人工費：由管理人員工資和勞務(wù)費組成，勞務(wù)費可以去稅務(wù)部門代開票，管理人員和臨時聘工工資每月按實際人數(shù)做工資表，同時須付管理人員身份證復(fù)印件，月工資超過3500元應(yīng)繳工人所得稅。管理人員工資總額不得超過工程總價的5%。勞務(wù)用工費用應(yīng)去當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開票，其總額不得低于工程總價的2%。

②機械費：機械使用費應(yīng)去當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開票。采用機械包月、由乙方提供燃料的，可以適量報支柴油發(fā)票(柴油發(fā)票占機械總費用的比例不超過50%)，機械使用費不得超過工程總價的15%，不得少于3%。純土方工程機械使用費不得超過工程總價的70%，不得少于10%。

③材料費：以實際使用材料報支，砂石等地材原則上應(yīng)提供施工地地區(qū)的供貨發(fā)票。材料票不得少于工程總價的50%，應(yīng)包括水泥、砂石等，可以適當(dāng)調(diào)整比例。

④招待費發(fā)票不予報銷，包括煙、酒、茶、餐費、浴資、購物卡、禮品等業(yè)務(wù)招待費。⑤辦公用品費用不予報銷。

⑥工地租用水電費以收據(jù)形式報支的，需附出租人原始正式發(fā)票復(fù)印件。2000萬元以下不超過5萬，2000萬以上不超過10萬。

第十一條、工程款支付流程

1、乙方自行至工程所在地稅務(wù)部門開取工程款發(fā)票，發(fā)票聯(lián)交于業(yè)主，發(fā)票結(jié)算聯(lián)和稅票交于甲方。

2、甲方收到工程款后，乙方憑此協(xié)議書與本工程甲方代表（聯(lián)系電話：）對接，由甲方代表填寫工程款支付申請表（表格見附件），按下列順序報批：工程部部長陳偉（聯(lián)系電話：***）、分管副總吳杰（聯(lián)系電話：***）、財務(wù)負責(zé)人卞大禹（聯(lián)系電話：***）、常務(wù)副總李林森（聯(lián)系電話：***）、總經(jīng)理林文兵（聯(lián)系電話：***）。

甲方設(shè)立本合同監(jiān)督人員沈婷寧（聯(lián)系電話：***），為防止乙方在拿工程款時遇到人為障礙，可向其投訴，由其直接與總經(jīng)理匯報并及時處理相關(guān)事宜。

第十一條、管理費用支付期限

1、甲方建設(shè)管理費用低于20萬的，甲方將在本協(xié)議簽訂后2年內(nèi)結(jié)清。

2、甲方建設(shè)管理費用高于20萬的，甲方將在本協(xié)議簽訂后3年內(nèi)結(jié)清。第十二條、獎懲條例

1、在施工過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全等問題，甲方要求乙方限期整改的，如乙方未及時整改或整改不到位的，甲方將按下列規(guī)定給予處罰：

（1）如不按圖紙、相關(guān)圖集、規(guī)范等施工的，造成工程質(zhì)量事故的，罰款5000元/次；（2）如將不合格材料用于本工程的，罰款3000元/次；

（3）如隱蔽工程未經(jīng)驗收合格，就進入下道工序施工的，罰款5000元/次；（4）管道堵頭未及時拆除，交付使用后排水不暢等須返工整改的，罰款3000元/次；（5）工程資料滯后，或與現(xiàn)場實際情況不符的，罰款1000元/次；

（6）現(xiàn)場沒有專職安全生產(chǎn)管理人員的，罰款3000元/次。施工人員沒有佩戴安全帽等防護措施的，罰款100元/人/次。現(xiàn)場配電箱設(shè)置不符合規(guī)范的，罰款1000元/次；

（7）現(xiàn)場文明施工不符合要求的，罰款1000元/次；

（8）如給工程帶來永久性缺陷的，比如檢查井蓋位于路牙沿位置的，罰款5000元。上述問題如處罰過后，仍不整改，可累計處罰。

2、如乙方將本工程打造成優(yōu)質(zhì)工程，甲方將給與下列獎勵：（1）如取得市級文明工地，將給予建設(shè)管理費用打8折的獎勵；（2）如取得市級優(yōu)質(zhì)工程，將給予建設(shè)管理費用打7折的獎勵；（3）如取得省級文明工地，將給予建設(shè)管理費用打6折的獎勵；（4）如取得省級優(yōu)質(zhì)工程，將給予建設(shè)管理費用打5折的獎勵；（5）如取得國家優(yōu)質(zhì)工程，將給予建設(shè)管理費用打4折的獎勵。同一工程依次獲得相關(guān)證書的，按其獲得的最高級別的證書計算。第十三條、廉政要求

1、甲乙雙方的責(zé)任

（1）甲、乙雙方應(yīng)加強對本方人員的廉政監(jiān)督，健立和健全廉政制度。（2）甲、乙雙方有對本方人員開展廉政告知、廉政教育和職業(yè)道德教育的義務(wù)。

（3）甲、乙雙方應(yīng)嚴格遵守國家關(guān)于市場準入、項目招標投標、工程建設(shè)、施工安裝和市場活動等有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)政策，以及廉政建設(shè)的各項規(guī)定。

（4）甲、乙雙方嚴格執(zhí)行建設(shè)工程項目承發(fā)包合同文件，自覺按合同辦事。

（5）甲、乙雙方業(yè)務(wù)活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦妫瑩p害國家、集體和利益，不得違反工程建設(shè)管理、施工安裝的規(guī)章制度。

（6）甲、乙雙方發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中違規(guī)、違紀、違法行為的，應(yīng)及時提醒對方，情節(jié)嚴重的，應(yīng)向其上級主管部門或紀檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機關(guān)舉報。

2、甲方在廉政建設(shè)方面的責(zé)任

（1）不準向乙方和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。（2）不準向乙方和相關(guān)單位報銷任何應(yīng)由甲方或個人支付的費用。

（3）不準要求、暗示和接受乙方和相關(guān)單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（4）不準發(fā)出或參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的乙方和相關(guān)單位的宴請和健身、娛樂等活動。（5）服從市場管理，并遵從有關(guān)規(guī)定，不提不合理的要求和條件；

（6）不準預(yù)定框框、照顧關(guān)系，造成不公平竟爭；

（7）不準向乙方和相關(guān)單位介紹配偶、子女、親屬參與同甲方項目工程施工合同有關(guān)的設(shè)備供應(yīng)、材料供應(yīng)、工程分包、勞務(wù)合作等經(jīng)濟活動。不得以任何理由向乙方和相關(guān)單位推薦分包單位和要求乙方購買項目工程施工合同規(guī)定以外的材料、設(shè)備等。

3、乙方廉政建設(shè)方面的責(zé)任

（1）不準以任何理由向甲方、業(yè)主、相關(guān)單位及其工作人員贈送禮金、有價證券、貴重物品等。（2）不準以任何理由為甲方、業(yè)主和相關(guān)單位報銷應(yīng)由對方或個人支付的費用。

（3）不準接受或暗示為甲方、業(yè)主、相關(guān)單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（4）不準違反合同規(guī)定而使用甲方、業(yè)主、相關(guān)單位提供的通信、交通工具和高檔辦公用品。（5）不準以任何理由為甲方、業(yè)主、相關(guān)單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、健身、娛樂等活動。

（6）不準通過關(guān)系對甲方、業(yè)主、相關(guān)單位或個人施加影響；（7）不準通過行賄在工程施工、簽證、審計等環(huán)節(jié)為自己謀求利益。

4、違約責(zé)任

（1）甲方若有違反本合同的，視情節(jié)輕重，每次給予1至10萬元的違約罰款；若嚴重違反本合同，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，給予處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；給乙方單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)子以賠償。

（2）乙方若有違反本合同的，視情節(jié)輕重，每次給予工程款的1％至10％的違約罰款；若嚴重違反本責(zé)任書，以后甲方將不與其再行合作；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；給甲方單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)予以賠償。

5、本協(xié)議作為工程內(nèi)部承包合同的組成部分，與工程內(nèi)部承包合同具有同等法律效力。

6、本合同的有效期為雙方簽署之日起至該工程款結(jié)清時止。第十四條、特別約定

1、乙方原則上不得以甲方或項目部名義對外簽訂的與本項目有直接關(guān)系的協(xié)議或合同，私自簽訂相關(guān)協(xié)議或合同所引起的一切后果均由乙方負責(zé)；

2、乙方的所有債權(quán)、債務(wù)均與甲方無關(guān)，由乙方自行承擔(dān)，如由此給甲方造成經(jīng)濟和信譽上的損失，乙方負責(zé)賠償。

3、如承包項目要求押建造師證書的，須在工程竣工后一個禮拜內(nèi)完成退證手續(xù)。第十五條、其它事宜

1、本協(xié)議未盡事宜，按業(yè)主與甲方簽訂的合同條款，由雙方協(xié)商解決簽訂補充協(xié)議。

2、本協(xié)議履行地為江蘇省揚州市。雙方協(xié)商不能一致的提請揚州市仲裁委員會裁決或由揚州市人民法院進行審議；

2、本合同待工程竣工、缺陷責(zé)任期結(jié)束，甲乙雙方結(jié)清工程尾款后自動終止；

3、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份，經(jīng)雙方簽字蓋章生效。

甲方：江蘇宇海建設(shè)有限公司 乙方：東風(fēng)河河道二期整治工程項目部 日期：

日期： 代表： 代表：（聯(lián)系電話：）