第一篇：云南省物價(jià)局 云南省財(cái)政廳 云南省人民防空辦公室關(guān)于調(diào)整我省防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)有關(guān)問題的通知大全

云南省物價(jià)局 云南省財(cái)政廳 云南省人民防空辦公室

關(guān)于調(diào)整我省防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)有關(guān)問題的通知

（云價(jià)綜合〔2014〕42號(hào)）

各州（市）發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、人民防空辦公室：

為規(guī)范我省防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)行為，支持人防工程建設(shè)工作，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（中發(fā)〔2001〕9號(hào)）、《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格〔2000〕474號(hào)）和《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）等相關(guān)文件精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將我省防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)有關(guān)問題通知如下：

一、防空地下室建設(shè)的原則

防空地下室建設(shè)必須堅(jiān)持以配套建設(shè)為主的原則。對(duì)按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的，防空地下室建設(shè)項(xiàng)目要隨民用建筑項(xiàng)目計(jì)劃一同下達(dá)，堅(jiān)持同步配套建設(shè)，不得收費(fèi)。建設(shè)所需資金，納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，建設(shè)費(fèi)用據(jù)實(shí)列入建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)成本。

二、防空地下室配建范圍

全省范圍內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委確定的國(guó)家級(jí)人民防空重點(diǎn)城市和經(jīng)省人民政府、云南省軍區(qū)確定的省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市規(guī)劃區(qū)（包括各級(jí)各類高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)）內(nèi)的新建民用建筑必須依法配建防空地下室。民用建筑是指住宅、旅館、招待所、商店、大中、專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等，不包括工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施及以外的所有生產(chǎn)性建筑。

三、防空地下室申請(qǐng)易地建設(shè)的條件

按照規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目，除國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，確因下列地質(zhì)、地形、施工條件之一限制，不宜修建的，或者規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，可以不修建，但必需按照規(guī)定繳納人防易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一就近易地修建。

（一）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

（二）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且很不經(jīng)濟(jì)的；

（三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

（四）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

四、防空地下室配建標(biāo)準(zhǔn)及易地建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（〔2003〕國(guó)人防辦字第18號(hào)）、《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038-2005）等文件規(guī)定，新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室，已按規(guī)定同步配建防空地下室的不得收費(fèi)。確因本文規(guī)定的地質(zhì)、地形、施工條件限制，不宜修建的，或者規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，可以不修建，但須按規(guī)定繳納人防易地建設(shè)費(fèi)。

（一）新建10層（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室。申請(qǐng)易地建設(shè)的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

1、國(guó)家一類人民防空重點(diǎn)城市按應(yīng)配建防空地下室面積每平方米2000元征收；

2、國(guó)家三類人民防空重點(diǎn)城市按應(yīng)配建防空地下室面積每平方米1600元征收；

3、省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市按應(yīng)配建防空地下室面積每平方米1200征收。

（二）新建除上述

（一）款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的2-5％修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

（三）新建除上述

（一）款規(guī)定以外的人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室；

（四）人民防空重點(diǎn)城市危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。

新建上述

（二）、（三）、（四）款之規(guī)定的民用建筑，按下列標(biāo)準(zhǔn)征收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

1、國(guó)家一類人民防空重點(diǎn)城市按照地面總建筑面積每平方米30元征收；

2、國(guó)家三類人民防空重點(diǎn)城市按照地面總建筑面積每平方米20元征收；

3、省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市按照地面總建筑面積每平方米10元征收人防易地建設(shè)費(fèi)。

除國(guó)家和省規(guī)定范圍內(nèi)的國(guó)家一類、國(guó)家三類人民防空重點(diǎn)城市及省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市（詳見附件）以外，其他地區(qū)一律不得收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

五、防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)減免范圍

下列民用建筑項(xiàng)目確因地質(zhì)、地形、施工條件之一限制不宜修建防空地下室的，需項(xiàng)目業(yè)主單位提出易地建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)人防部門批準(zhǔn)后，可免予征收人防易地建設(shè)費(fèi)：

（一）新建10層（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建了防空地下室的，人防部門不得再收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；

（二）由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造房等保障性安居工程項(xiàng)目予以免收；

（三）福利院（敬老院、養(yǎng)老院）及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，予以免收；

（四）校安工程建設(shè)項(xiàng)目，予以免收；

（五）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)和其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收；

（六）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；

（七）在國(guó)家或省規(guī)定的各類人民防空重點(diǎn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民新建、翻建自用住房的，予以免收。

除上述規(guī)定及國(guó)家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

六、人防部門應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防空地下室工程配套建設(shè)的監(jiān)督，對(duì)確因地質(zhì)條件等原因需易地建設(shè)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照規(guī)定條件和程序?qū)徟瑫r(shí)應(yīng)提高防空地下室配套建設(shè)及易地建設(shè)收費(fèi)政策規(guī)定的透明度，使廣大建設(shè)業(yè)主完整準(zhǔn)確地把握配套建設(shè)的政策要求和易地建設(shè)費(fèi)的前置條件，提高配合人防部門推進(jìn)防空地下室配套建設(shè)的積極性。

七、各級(jí)價(jià)格、財(cái)政主管部門要加強(qiáng)對(duì)防空地下易地建設(shè)費(fèi)的監(jiān)督檢查，任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，對(duì)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變收費(fèi)資金用途或?qū)p免人防易地建設(shè)費(fèi)作為招商引資的優(yōu)惠條件等違反有關(guān)規(guī)定的行為，要依法進(jìn)行查處。

八、如遇國(guó)家調(diào)整人民防空易地建設(shè)收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政廳和省物價(jià)局按國(guó)家有關(guān)政策適時(shí)調(diào)整公布。

九、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，云計(jì)價(jià)格〔2002〕635號(hào)文件同時(shí)廢止。

云南省物價(jià)局 云南省財(cái)政廳

云南省人民防空辦公室 2014年3月7日

第二篇：云南省防空地下室建設(shè)項(xiàng)目審批規(guī)定

云南省防空地下室建設(shè)項(xiàng)目審批規(guī)定

一、審批機(jī)構(gòu)：

云南省人民防空辦公室工程處，各地、州（市）人民防空辦公室工程處（科）。

二、審批依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)人民防空法》，《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》，國(guó)家國(guó)動(dòng)委、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》的通知（[2003]國(guó)人防辦字第18號(hào)），《云南省計(jì)委、省財(cái)政廳、省人防辦關(guān)于調(diào)整我省防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云計(jì)價(jià)格[2002]635號(hào)）。

三、審批對(duì)象、內(nèi)容：

凡中央駐滇或外地駐滇單位及地方各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶、“三資”企業(yè)等，在本省城市新建民用建筑，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室；因地質(zhì)、地形等條件限制，或者應(yīng)建防空地下室面積過小等原因不宜修建的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，繳納易地建設(shè)費(fèi)。

四、需辦理的手續(xù)：

1、建筑設(shè)計(jì)方案送審階段，建設(shè)單位須書面向人防主管部門征詢防空地下室建設(shè)意見，人防主管部門以《云南省防空地下室建設(shè)意見書》的形式明確該項(xiàng)目修建的面積、位置、防護(hù)等級(jí)及戰(zhàn)時(shí)用途。

2、初步設(shè)計(jì)送審階段，防空地下室初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)向人防主管部門送審有關(guān)設(shè)計(jì)文件，經(jīng)人防主管部門審查出具批復(fù)文件后，向規(guī)劃部門送審建筑初步設(shè)計(jì)。

經(jīng)人防主管部門同意繳納易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目，不必作防空地下室設(shè)計(jì)。建設(shè)單位持有關(guān)建筑圖紙報(bào)請(qǐng)人防主管部門核定收費(fèi)面積、金額。憑人防主管部門開具的《防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳款單》到指定銀行辦理繳款手續(xù)。

3、領(lǐng)取《建筑工程規(guī)劃許可證》前，建設(shè)單位必須把防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件送人防主管部門委托的審查機(jī)構(gòu)審查，人防主管部門憑審查通知單，簽發(fā)《民用建筑防空地下室建設(shè)許可證》，建設(shè)單位憑《民用建筑防空地下室建設(shè)許可證》向規(guī)劃部門審領(lǐng)《建筑工程規(guī)劃許可證》。繳納易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目，建設(shè)單位憑銀行蓋章的《防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳款單》向人防主管部門換領(lǐng)《民用建筑防空地下室易地建設(shè)許可證》，建設(shè)單位憑《民用建筑防空地下室易地建設(shè)許可證》向規(guī)劃部門審領(lǐng)《建筑工程規(guī)劃許可證》。

五、審批權(quán)限和時(shí)限：

項(xiàng)目總投資1000萬元以上的新建民用建筑，防空地下室設(shè)計(jì)方案由省人民政府人民防空主管部門審批；項(xiàng)目總投資不足1000萬元的，防空地下室設(shè)計(jì)方案由所在省轄市、州人民政府、地區(qū)行政公署人民防空主管部門審批。人民防空主管部門必須自收到設(shè)計(jì)方案之日起15日內(nèi)出具審批意見。

第三篇：云南省人民防空行政執(zhí)法規(guī)定

云南省人民防空行政執(zhí)法規(guī)定

第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人民防空法》和云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法，規(guī)范云南省人民防空行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)人民防空行政執(zhí)法管理，促進(jìn)依法行政，根據(jù)國(guó)家人民防空辦公室《人民防空行政執(zhí)法規(guī)定》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱人民防空行政執(zhí)法，是指縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門，依照人民防空法律、法規(guī)和規(guī)章行使行政管理職權(quán)，實(shí)施具體行政行為的活動(dòng)。

第三條 人民防空行政執(zhí)法必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)。

第四條 人民防空行政執(zhí)法必須遵循行政執(zhí)法程序，做到程序合法、規(guī)范。

第五條 各級(jí)人民防空主管部門行政執(zhí)法主體資格，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)登記并向社會(huì)公告。人民防空主管部門根據(jù)需要，可以委托所屬事業(yè)單位具有執(zhí)法資格的人員，協(xié)助人民防空行政執(zhí)法工作。

第六條 人民防空行政執(zhí)法工作實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。

第七條 人民防空主管部門應(yīng)建立法制工作機(jī)構(gòu)或確定專職法制工作人員，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的監(jiān)督、管理工作。

第八條 各級(jí)人民防空行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受行政執(zhí)法培訓(xùn)與考核，并取得行政執(zhí)法資格。未按規(guī)定取得行政執(zhí)法資格的，不得上崗執(zhí)法。

人民防空行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)按照《云南省行政執(zhí)法證件審驗(yàn)辦法》的規(guī)定，進(jìn)行審驗(yàn)，未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。

第九條 各級(jí)人民防空行政執(zhí)法人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使行政管理職權(quán)的活動(dòng)受法律保護(hù)，不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)；管轄權(quán)出現(xiàn)爭(zhēng)議的，報(bào)上一級(jí)人民防空主管部門指定管轄。

第十條 人民防空行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，遇有法定回避規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十一條 各級(jí)人民防空主管部門及其行政執(zhí)法人員，對(duì)公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人)違法行為實(shí)施行政處罰，必須依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第十二條 人民防空行政執(zhí)法人員對(duì)違法事實(shí)確鑿，法定依據(jù)明確，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)單位處以一千元以下罰款的，可依據(jù)下列簡(jiǎn)易程序執(zhí)行。

(一)填寫行政處罰決定書，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

(二)依法處以二十元以下罰款的可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。超過二十元的罰款按罰繳分離的規(guī)定執(zhí)行。

(三)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的可當(dāng)場(chǎng)收繳。

(四)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)向當(dāng)事人出具云南省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第十三條 各級(jí)人民防空主管部門對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰，除依法適用簡(jiǎn)易程序的情形外，均應(yīng)遵循下列一般程序：

(一)依法立案調(diào)查或檢查，調(diào)查或檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人。

(二)人民防空主管部門負(fù)責(zé)人審查調(diào)查結(jié)果，作出行政處罰決定。

(三)制作行政處罰決定書，宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場(chǎng)時(shí)，應(yīng)在七日內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第十四條 各級(jí)人民防空主管部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和其依法享有申辯、陳述、聽證和申請(qǐng)復(fù)議約權(quán)利，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，拒絕聽取當(dāng)事人陳述和申辯，行政處罰決定不成立。

第十五條 各級(jí)人民防空主管部門，對(duì)違反國(guó)家和云南省各級(jí)人民政府有關(guān)人民防空設(shè)施建設(shè)、保護(hù)規(guī)定的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》第四十八條、第四十九條及云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法第二十四條、第二個(gè)五條的規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)故意損壞人民防空設(shè)施的，按治安處罰條例移交司法機(jī)關(guān)處罰或追究刑事責(zé)任。

第十六條 違法單位和個(gè)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

(一)主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的。

(二)配合人民防空主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)。

(三)受他人威脅有違法行為的。

(四)其他依法從輕或減輕處罰的。

第十七條 當(dāng)事人未滿十四周歲的違法行為不給予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，已滿十四周歲不滿十八周歲的，從輕或減輕處罰；精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)違法，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管，間歇性精神病人在精神正常時(shí)的違法行為，應(yīng)給予行政處罰。

第十八條 對(duì)當(dāng)事人同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上行政處罰。

第十九條 各級(jí)人民防空主管部門，對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的行政處罰時(shí)，主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。違法行為涉嫌犯罪的，必須將案件移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 各級(jí)人民防空主管部門及其行政執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人處以罰款，必須嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定，不得隨意更改罰款數(shù)額。

第二十一條 做出罰款的行政處罰時(shí)，除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定。

第二十二條 受到行政罰款處罰的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在收到人民防空主管部門行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款，到期不繳納罰款，每日按罰款額的3%加處罰款。

第二十三條 人民防空行政執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收取的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，上交行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款交付指定銀行。

第二十四條 各級(jí)人民防空主管部門在作出較大數(shù)額罰款決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，當(dāng)事人要求聽證的，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》聽證程序組織聽證，不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)人民防空主管部門作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，上一級(jí)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，受理當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)，并作出行政復(fù)議決定。人民防空主管部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)人民防空主管部門作出的具體行政行為或者行政復(fù)議決定不服提起行政訴訟的，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，積極應(yīng)訴。

第二十七條 當(dāng)事人對(duì)人民防空主管部門作出的具體行政行為，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行的，人民防空主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和人民防空主管部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第二十九條 各級(jí)人民防空主管部門及其行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。并可責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第三十條 各級(jí)人民防空主管部門將罰款截留、私分或變相私分的，由政府財(cái)政部門或有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

執(zhí)法人員利用職務(wù)之便，索取或收受當(dāng)事人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為已有涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微的，依法給予行政處分，并調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍。

第三十一條 人民防空主管部門為牟取單位私利，對(duì)應(yīng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上一級(jí)人民防空主管部門或有關(guān)部門責(zé)令糾正：拒不糾正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法犯罪行為的，應(yīng)報(bào)司法部門追究刑事責(zé)任。

第三十二條 人民防空行政執(zhí)法人員玩忽職守、對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使人民防空設(shè)施遭到損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條：各級(jí)人民防空主管部門對(duì)結(jié)案的行政執(zhí)法案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料立卷歸檔。第三十四第 各級(jí)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。

人民防空主管部門對(duì)本級(jí)、下級(jí)人民防空主管部門的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不履行行政執(zhí)法職責(zé)或違法執(zhí)法的，必須責(zé)令改正。

省人民防空辦公室對(duì)全省的人民防空?qǐng)?zhí)法情況定期組織監(jiān)督檢查。

第三十五條 各級(jí)人民防空主管部門均應(yīng)建立行政執(zhí)法備案制度。

應(yīng)將本級(jí)人大常委會(huì)、人民政府制定的有關(guān)人民防空的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和人民防空主管部門與有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件，以及本部門受理的行政聽證案件、行政復(fù)議案件和發(fā)生的行政訴訟案件，報(bào)上一級(jí)人民防空主管部門備案。

第三十六條 各級(jí)人民防空主管部門應(yīng)建立行政執(zhí)法情況報(bào)告制度。

各級(jí)人民防空主管部門均應(yīng)向上一級(jí)人民防空主管部門報(bào)告行政執(zhí)法情況。并于當(dāng)年十二月十五日前報(bào)省人民防空辦公室。遇有重大問題，必須及時(shí)上報(bào)。

第三十七條 各級(jí)人民防空主管部門，應(yīng)結(jié)合年終工作總結(jié)，對(duì)行政執(zhí)法工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行行政執(zhí)法職責(zé)、濫用職權(quán)的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)或行政處分。第三十八條 各級(jí)人民防空行政執(zhí)法工作，接受同級(jí)人大常委會(huì)、人民政府、軍事機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。第三十九條 本規(guī)定由云南省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：河北省防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)管理辦法

河北省防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)結(jié)合民用建筑修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱防空地下室)工作，有利于促進(jìn)防空地下室建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)人民防空法)和(河北省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定)等國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室是依法建設(shè)人防工程的重要組成部分，是戰(zhàn)時(shí)保障城市居民就地就近掩蔽，減少人員傷亡的重要途徑。凡在本省城市(含縣城)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，必須按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。防空地下室建設(shè)所需資金，納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。建設(shè)費(fèi)用據(jù)實(shí)列入建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)成本。

第三條 對(duì)按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的，防空地下室建設(shè)要隨民用建筑項(xiàng)目計(jì)劃一同下達(dá)，堅(jiān)持同步配套建設(shè)，不得收費(fèi)。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)修建滿足防空要求的地下室的磚混住宅，不得收費(fèi)，具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省人防辦公室、省建設(shè)廳另行確定。對(duì)按規(guī)定需要同步配套建設(shè)，但確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)的，建設(shè)單位可以申請(qǐng)易地建設(shè)：

(一)采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于三米(或者不足規(guī)定的地下室空間凈高)的；

(二)按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；

(三)建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

(四)因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。第四條 建設(shè)單位依前條規(guī)定提出易地建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的人防主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納建設(shè)費(fèi)用，由人防主管部門統(tǒng)一就地就近安排易地建設(shè)人防工程。

第五條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按防空地下室的建筑造價(jià)制定。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：設(shè)區(qū)市每平方米2000元，縣(市)每平方米1500元。

第六條 對(duì)以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

(一)享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房靠居民用房，減半收取；

(二)新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取；

(三)臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；

(四)因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

第七條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由各級(jí)人防主管部門嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定組織收取。收取的易地建設(shè)費(fèi)屬于預(yù)算外資金，應(yīng)全額繳入預(yù)算外資金財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)納入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排并專項(xiàng)用于易地建設(shè)人防工程，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不得統(tǒng)籌調(diào)劑，不得用于平衡本級(jí)預(yù)算，不得挪作他用。

第八條 各收費(fèi)單位應(yīng)到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證，憑證收費(fèi)。

第九條 各級(jí)政府價(jià)格、財(cái)政、人防主管部門要加強(qiáng)對(duì)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改變收費(fèi)資金用途等違反國(guó)家有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定的，要依法查處。

第十條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第五篇：貴州省物價(jià)局財(cái)政廳人防辦關(guān)于防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知

貴州省物價(jià)局財(cái)政廳人防辦關(guān)于防空地下室易地建設(shè)費(fèi)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知

黔價(jià)費(fèi)〔2003〕281號(hào)

各市、州、地物價(jià)局、財(cái)政局、人防辦公室：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《貴州省人民防空條例》、《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[2000]474號(hào)）精神，2001年省物價(jià)局、省財(cái)政廳和省人民防空辦公室下發(fā)《貴州省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》（黔價(jià)費(fèi)[2001]121號(hào)），通過試行達(dá)到以收促建，極大地促進(jìn)了我省防空地下室建設(shè)。現(xiàn)根據(jù)《國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定>的通知》（[2003]國(guó)人防辦字第18號(hào)）精神和我省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)實(shí)際征收情況，將易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、修建防空地下室的范圍

凡在本省城市新建民用建筑，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。

本文所稱民用建筑包括除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

（一）新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋置深度3米（含）以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

（二）新建除第一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面總建筑面積的2-4%修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除第一款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按一次性規(guī)劃地面總建筑面積的2-4%修建6級(jí)（含）以上防空地下室；

按

（二）、（三）款規(guī)定的幅度具體劃分：一類人防重點(diǎn)城市按4%修建；二類人防重點(diǎn)城市按3%修建；三類、省級(jí)人防重點(diǎn)城市和其他城市（含縣城）按2%修建；

（四）新建除第一款規(guī)定以外的人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓，按地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空下室；

（五）人民防空重點(diǎn)城市危房翻新住宅項(xiàng)目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。

二、防空地下室易地建設(shè)的許可條件

按規(guī)定需要修建防空地下室的，要隨民用建筑項(xiàng)目計(jì)劃一同下達(dá)，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)，不得收費(fèi)。確因下列條件限制不宜修建或者規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人民防空行政主管部門批準(zhǔn)，可以不修建，但必須按應(yīng)修建防空地下室面積和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空行政主管部門統(tǒng)一就近易地建設(shè)。

（一）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；

（二）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建的；

（三）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

三、易地建設(shè)費(fèi)的征收程序和標(biāo)準(zhǔn)

（一）經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)需繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須按照應(yīng)修建防空地下室面積繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

1、國(guó)家一類人防重點(diǎn)城市每平方米1800元；

2、國(guó)家二類人防重點(diǎn)城市每平方米1300元；

3、國(guó)家三類人防重點(diǎn)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及貴陽(yáng)市的烏當(dāng)區(qū)、花溪區(qū)、白云區(qū)每平方米1000元；

4、省級(jí)人防重點(diǎn)城市以及貴陽(yáng)市的修文縣、息烽縣、開陽(yáng)縣及清鎮(zhèn)市每平方米800元。

以上標(biāo)準(zhǔn)為6級(jí)（含）以上防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，6B級(jí)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)按以上標(biāo)準(zhǔn)下浮10%收取。

（二）建設(shè)單位不按國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防空地下室，經(jīng)人民防空行政主管部門驗(yàn)收后采取補(bǔ)救措施或返工，質(zhì)量仍不合格的，按應(yīng)建防空地下室的面積繳納易地建設(shè)費(fèi)。

四、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由縣級(jí)以上人民防空行政主管部門按分級(jí)管理的原則組織收取。易地建設(shè)費(fèi)的使用、管理和其它事宜按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，支出通過預(yù)算安排，專項(xiàng)用于人民防空建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留和挪用。

五、收到本通知后，各收費(fèi)單位要及時(shí)到同級(jí)物價(jià)局辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)，使用省財(cái)政廳監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，自覺接受物價(jià)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

六、本通知由省物價(jià)局、省財(cái)政廳和省人民防空辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

七、本通知自2003年 12月1日起執(zhí)行。原《貴州省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》（黔價(jià)費(fèi)[2001]21號(hào)）同時(shí)廢止。