第一篇：國家計委 財政部 國防動員委員會 建設部 關于規范防空地下室易地建設收費的規定

關于規范防空地下室易地建設收費的規定

國家計委

財政部

國防動員委員會

建設部

（2000年4月27日）

為加強結合地面建筑修建戰時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）工作，有利于促進防空地下室建設與經濟建設協調發展，現就規范防空地下室易地建設收費的有關問題作如下規定：

一、結合地面民用建筑修建防空地下室是依法建設人防工程的重要組成部分，是戰時保障城市居民就地就近掩蔽，減少人員傷亡的重要途徑。在人防重點城市的市區（直轄市含近郊區）新建民用建筑，要按照原國家人民防空委員會、國家計委、城鄉建設環境保護部《關于改變結合民用建筑修建防空地下室規定的通知》（人防委字[1984]9號）的規定修建防空地下室。防空地下室建設所需資金納入建設項目投資計劃。建設費用據實列入建設開發成本。

二、對按規定需要配套建設防空地下室的，防空地下室建設要隨民用建筑項目計劃一同下達，堅持同步配套建設，不得收費。對按規定需要同步配套建設，但確因下列條件限制不能同步配套建設的，建設單位可以申請易地建設：

（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規定的地下室空間凈高）的；

（二）按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的；

（三）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

（四）因建設地段房屋或地下管道設施密集。防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全。

三、建設單位依前條規定提出易地建設申請，經有批準權限的人防主管部門批準后，應按照應建防空地下室的建筑面積和規定的易地建設費標準交納建設費用，由人防主管部門統一就地就近安排易地建設人防工程。

四、防空地下室易地建設費的收費標準，由省、自治區、直轄市價格主管部門會同同級財政、人防主管部門按照當地防空地下室的造價制定，報國家計委、財政部、國家人防辦備案，對以下新建民用建筑項目應適當減免防空地下室易地建設費：

（一）享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

（二）新建幼兒園、學校教育樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；

（三）臨時民用建筑和不增強面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

（四）因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

五、防空地下室易地建設費由各級人防主管部門嚴格按照國家規定組織收取。收取的收入屬于預算外資金，應全額繳入預算外資金財政專戶，實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設費應納入人防經費預算，統籌安排并專項用于安排易地建設人防工程，各級人民政府和有關部門不得統籌調劑，不得用于平衡本級預算，不得挪作他用。

六、各級政府價格、財政主管部門要加強對防空地下室易地建設費的監督檢查，對擅自擴大收費范圍、提高費用標準、改變收費資金用途等違反國家有關收費管理規定的，要依法查處。

七、各省、自治區、直轄市政府價格主管部門可會同財政、人防主管部門結合當地實際情況制定具體實施辦法，并報國家計委、財政部、國家人防辦備案。

八、本規定自頒布之日起執行。

第二篇：關于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知

遼寧省物價局、財政廳、人防辦、建設廳轉發國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發關于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知

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遼價發[2001]72號2001年6月28日

各市物價局、財政局、人防辦公室（民防局）、建委（城建局）：

現將《國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發關于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》（計價格[2000]474號）轉發給你們，并結合我省實際提出如下實施情況，請一并貫徹執行。

一、堅持結合地面民用建筑修建防空地下室“以建為主”的原則，凡按規定能夠同步配套建設的，應堅持同步配套建設，不收取易地建設費。確實符合國家四部委474號文件規定的條件不能同步配套建設防空地下室，易地建設確有困難的，建設單位可提出申請，經所在市人防辦（民防同）審核，報省人防辦批準后，方可繳納易地建設費。

二、防空地下室易地建設費收費標準應根據各市建設防空地下室造價制定，但考慮我省目前各市收取的易地建設費標準較低和建設單位以及開發企業的承受能力，確定我省易地建設費按應建防空地下室建筑面積繳納，其標準如下：沈陽、大連市每平方米2000元；鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州市每平方米1750元；其余省轄市每平方米1500元；縣級市和縣城每平方米1000元。

九層以下民用建筑也可按地面總建筑面積繳納易地建設費，其標準如下：沈陽、大連市每平方米40元；鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州市每平方米35元；其余省轄市每平方米30元；縣級市和縣城每平方米20元。

三、結合民用建筑修建防空地下室是國家的一項重要戰略措施。除國家四部委474號文件規定的減免項目外，任何部門和個人不得批準免建防空地下室或減少建設面積，以及減免易地建設費。對違規減免的，省人防、物價等部門將依照有關法律法規予以嚴肅處理。

四、收費單位按規定必須到同級物價部門辦理收費許可證，亮證收費。收取的易地建設費屬人防預算外資金，各市要全額繳入預算外資金財政專戶，實行“收支兩條線”管理。易地建設費要專款專用，由人防部門統籌安排，專項用于易地建設人防工程。各級人民政府和有關部門不準挪作他用，不準平衡本級財政預算或統籌調劑使用。

五、本通知自二OO一年七月一日起執行。

第三篇：福建省規范防空地下室易地建設收費實施辦法

福建省規范防空地下室易地建設收費實施辦法

一、根據《中華人民共和國人民防空法》、《福建省人民防空條例》和《國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部關于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》(計價格[2000]474號)精神，結合我省實際，制定本實施辦法。

二、新建民用建筑必須嚴格按照《福建省人民防空條例》規定修建防空地下室。新建十層以上或者基礎埋置深度三米以上的民用建筑，必須嚴格按照地面建筑底層建筑面積修建防空地下室；九層以下且基礎埋置深度不足三米的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室。經人防主管部門審批后，嚴格按建設方案實施，重要防護目標單位修建防空地下室必須具備相應級別的防護標準。

三、修建防空地下室堅持就地就近、自建為主的原則。確因地質、地形、結構等原因不能就地修建的，或者應建防空地下室面積達不到l40平方米的(建筑項目總面積不足7000平方米)的，建設單位可以向人防主管部門申請易地建設，并出具該項目施工圖、工程地質、水文地質報告和地下管線設施等證明資料，報人防主管部門審批，并按規定交納應建面積的防空地下室所需的易地建設費，由人防主管部門統一就地就近安排易地建設人防工程。

四、防空地下室易地建設費的收費標準，按照所在地建設不同防護等級防空地下室每平方米的造價制定。

1、易地建設防護抗力級別為五級防空地下室，福州市、廈門市(含所轄縣市，下同)按每平方米2200元收費，漳州市、泉州市、莆田市按每平方米2000元收費，三明市、南平市、龍巖市、寧德市按每平方米l800元收費。

2、易地建設防護抗力級別為六級防空地下室，福州市、廈門市按每平方米2000元收費，漳州市、泉州市、莆田市按每平方米l800元收費，三明市、南平市、龍巖市、寧德市按每平方米l600元收費。防空地下室易地建設費由省物價局、省財政廳會同省人防辦根據物價因素的變化情況，適當時候給予公布調整標準或調整系數。

五、對以下新建民用建筑項目的防空地下室易地建設費予以減半或者免收：

(一)享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

(二)新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的民用建筑，減半收取；

(三)經縣級以上建設主管部門鑒定為危房需要翻建，而且是原地原業主原面積翻新改造的商品住宅項目，予以免收；

(四)為主體工程施工服務，竣工后必須拆除的臨時性民用建筑，予以免收；

(五)因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積重建的民用建筑，予以免收。

六、凡屬減免收取防空地下室易地建設費的建設單位，必須持有權機關頒發的文件，經所在市、縣(區)人防主管部門審核，報省人防主管部門批準。省屬單位、中央、外省（市)駐榕單位(包括在省工商行政管理局注冊的企、事業單位)直接報省人防主管部門審批。

七、防空地下室易地建設費屬預算外資金，收取的收入應全額繳入所在地預算外資金財政專戶，實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設費應納入人防經費預算，統籌安排并專項用于安排易地建設人防工程，不得用于平衡本級預算，不得統籌調劑使用或挪作他用。

各級人防主管部門必須嚴格按照《福建省人民防空條例》、《人民防空預算外資金管理規定》和《人民防空財務規則》的規定，編制人防工程建設經費預算計劃。因特殊情況需要變更計劃時，必須報經上級人防主管部門批準。對未納入經費預算和違反規定的支出，一律不予列決，并按有關規定嚴肅處理。

八、各級人防主管部門要及時到當地價格主管部門辦理《收費許可證》變更手續，向被收費單位公開收費文件，并使用省財政主管部門統一印制的行政性收費票據。

九、各級政府價格、財政主管部門要加強對防空地下室易地建設費的監督檢查，對擅自擴大收費范圍、提高收費標準、改變收費資金用途等違反國家有關收費管理規定的，要依法查處。

各級人防主管部門應定期向省人防主管部門報送“防空地下室易地建設費收支情況表”，省人防主管部門應定期對市、縣(區)人防主管部門的“結建”審批工作進行檢查，對防空地下室易地建設費使用情況進行內部審計，加強對該項戰備經費的監督檢查。

十、本辦法自頒布之日起執行。本實施辦法頒布之前省政府有關結合民用建筑修建防空地下室易地建設收費的規定同時停止執行。

修建防空地下室的面積標準是什么？ [溫仲提](09:11)根據《人防法》第十三條，（一）新建十層以上（含十層）的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建防空地下室；

（二）新建十層以下的民用建筑，按照地面總建筑面積的百分比例確定；福州五城區、福清、長樂按 5 %，其他縣（區）按 4%。

第四篇：廣西壯族自治區防空地下室易地建設收費管理規定

廣西壯族自治區防空地下室易地建設收費管理規定

廣西壯族自治區物價局、財政廳、人民防空辦公室

桂價費字〔2003〕462號

廣西壯族自治區物價局 財政廳 人民防空辦公室關于印發《廣西壯族自治區防空地下室易地建設收費管理規定》的通知

各市，縣物價局、財政局、人民防空辦公室：

經自治區人民政府同意，現將《廣西壯族自治區防空地下室易地建設收費管理規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

附件：《廣西壯族自治區防空地下室易地建設收費管理規定》

廣西壯族自治區物價局 廣西壯族自治區財政廳

廣西壯族自治區人民防空辦公室 二OO四年二月十二日 附件：

廣西壯族自治區防空地下室易地建設收費管理規定

根據中共中央、國務院、中央軍委《關于加強人民防空工作的決定》(中發〔2001〕9號)、國家國防動員委員會、國家發展計劃委員會、建設部、財政部《關于頒發〈人民防空工程建設管理規定〉的通知》(〔2003〕國人防辦字第18號)和《印發關于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》(計價格〔2000〕474號)等文件精神，結合我區實際，現將防空地下室易地建設收費管理規定如下：

一、縣級(含縣城)以上城市規劃區內的新建民用建筑必須按照國家規定同步修建防空地下室。防空地下室建設所需資金，納入建設項目投資計劃。建設費用據實列入建設項目開發成本。如因地質條件限制等原因不能修建防空地下室的，經有批準權限的人民防空主管部門審核批準后，按規定交納易地建設費，由人民防空主管部門統一易地修建人防工程。

二、防空地下室建設要堅持以建為主，凡是按規定進行了防空地下室建設的不得再收費。如因下列條件限制不能配套建設的，建設單位可以申請易地建設或交納易地建設費：(一)采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米(或者不足規定的地下室空間凈高)的；(二)按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟上很不合理的；

(三)建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；(四)因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；

(五)應建防空地下室面積少于150平方米，不利于戰時和平時使用的。

三、防空地下室易地建設收費標準：

(一)十層以上或基礎埋深達三米以上的高層建筑、地面總建筑面積在2000平方米以上其他民用建筑和開發區、工業園區、保稅區等要求修建6級以上防空地下室的，按應建面積每平方米收費標準為：國家人民防空重點城市1500元；自治區人民防空重點城市1000元，其他縣級(含縣城)城市800元。

(二)人民防空重點城市修建除前條規定以外的其他民用建筑，按項目總建設面積繳納易地建設費，具體收費標準為：國家人民防空重點城市每平方米18元；自治區人民防空重點城市每平方米10元。

四、對以下新建民用建筑項目應予減免防空地下室易地建設費：(一)免收防空地下室易地建設費的項目：

臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目；因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑。(二)減半收取防空地下室易地建設費的項目：

享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住宅；新建幼兒園、學校教學樓、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑。

五、防空地下室易地建設費由各級人民防空主管部門嚴格按照規定組織收取，收取的收入屬于預算外資金，應全額繳入預算外資金財政專戶，實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設費應納入人防經費預算，統籌安排并專項用于易地建設人防工程，各級人民政府和有關部門不得統籌調劑，不得用于平衡本級預算，不得挪作他用。

自治區人民防空辦公室從各市每年收取的易地建設費總額中集中6%，用于自治區人民防空重點項目建設和全區人民防空工程搶險維護的專項經費及補助重點人防城市人防工程建設等。

六、收費單位接到本文后應及時到當地價格主管部門辦理《收費許可證》變更手續，亮證收費。各級價格、財政主管部門要加強對防空地下室易地建設收費管理的監督檢查，對擅自減免或擴大收費范圍、提高收費標準，挪用、截留和改變收費資金用途等違反國家有關規定的行為，要及時依法進行查處。

七、本規定自2004年4月1日起執行。

第五篇：河北省防空地下室易地建設收費管理辦法

河北省防空地下室易地建設收費管理辦法

第一條 為加強結合民用建筑修建戰時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)工作，有利于促進防空地下室建設與經濟建設協調發展，根據中華人民共和國人民防空法)和(河北省結合民用建筑修建防空地下室管理規定)等國家和省有關規定，特制定本辦法。

第二條 結合民用建筑修建防空地下室是依法建設人防工程的重要組成部分，是戰時保障城市居民就地就近掩蔽，減少人員傷亡的重要途徑。凡在本省城市(含縣城)規劃區內新建民用建筑，必須按照國家和本省有關規定修建防空地下室。防空地下室建設所需資金，納入建設項目投資計劃。建設費用據實列入建設項目開發成本。

第三條 對按規定需要配套建設防空地下室的，防空地下室建設要隨民用建筑項目計劃一同下達，堅持同步配套建設，不得收費。對按標準修建滿足防空要求的地下室的磚混住宅，不得收費，具體建設標準由省人防辦公室、省建設廳另行確定。對按規定需要同步配套建設，但確因下列條件限制不能同步配套建設的，建設單位可以申請易地建設：

(一)采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米(或者不足規定的地下室空間凈高)的；

(二)按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的；

(三)建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

(四)因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。第四條 建設單位依前條規定提出易地建設申請，經有批準權限的人防主管部門批準后，應按應建防空地下室的建筑面積和規定的易地建設費標準交納建設費用，由人防主管部門統一就地就近安排易地建設人防工程。

第五條 防空地下室易地建設費的收費標準，按防空地下室的建筑造價制定。具體收費標準是：設區市每平方米2000元，縣(市)每平方米1500元。

第六條 對以下新建民用建筑項目應適當減免防空地下室易地建設費：

(一)享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房靠居民用房，減半收取；

(二)新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；

(三)臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

(四)因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

第七條 防空地下室易地建設費由各級人防主管部門嚴格按照國家規定組織收取。收取的易地建設費屬于預算外資金，應全額繳入預算外資金財政專戶，實行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設費應納入人防經費預算，統籌安排并專項用于易地建設人防工程，各級人民政府和有關部門不得統籌調劑，不得用于平衡本級預算，不得挪作他用。

第八條 各收費單位應到當地價格主管部門辦理收費許可證，憑證收費。

第九條 各級政府價格、財政、人防主管部門要加強對防空地下室易地建設費的監督檢查，對擅自擴大收費范圍、提高收費標準、改變收費資金用途等違反國家有關收費管理規定的，要依法查處。

第十條 本辦法自頒布之日起執行。