第一篇：進出口食品安全（范文）

進出口食品相關法律法規知識

一、《食品安全法》立法目的是什么？

為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。《中華人民共和國食品安全法》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過，自2009年6月1日起施行。

二、《食品安全法》的適用范圍指那些？

①食品生產和加工（簡稱食品生產），食品流通和餐飲服務（簡稱食品經營）；②食品添加劑的生產經營；③用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備（以下稱食品相關產品）的生產經營；④食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品；⑤對食品、食品添加劑和食品相關產品的安全管理。

三、《食品安全法》明確了食品生產經營者的責任主體是什么？

《食品安全法》第三條明確規定食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔社會責任。同時為督促食品生產加工企業落實質量安全主體責任，規范食品生產加工企業質量安全監督檢查工作，保障食品質量安全，國家質檢總局制定了《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》，自2010年3月1日起執行。以進一步強化食品生產經營者作為第一責任人的法定義務：

1.企業應保持資質的一致性。①企業實際生產食品的場所、生產食品的范圍等應與食品生產許可證書內容一致； ②企業在生產許可證有效期內，生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的，應按規定報告； ③食品生產許可證載明的企業名稱應與營業執照一致。

2.企業應建立進貨查驗記錄制度。①企業采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品應建立和保存進貨查驗記錄，向供貨者索取許可證復印件（指按照相關法律法規規定，應當取得許可的）和購進批次產品相適應的合格證明文件；②對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業應依照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗，并保存檢驗記錄；③企業采購進口需法定檢驗的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的，應當向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明； ④企業生產加工食品所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的品種應與進貨查驗記錄內容一致；⑤企業應建立和保存各種購進食品原料、食品添加劑、食品相關產品的貯存、保管、領用出庫等記錄；⑥企業不應使用回收食品作為食品原料生產加工食品。

3.企業應建立生產過程控制制度。①企業應定期對廠區內環境、生產場所和設施清潔衛生狀況自查，并保存自查記錄；②企業應定期對必備生產設備、設施維護保養和清洗消毒，并保存記錄，同時應建立和保存停產復產記錄及復產時生產設備、設施等安全控制記錄；③企業應建立和保存生產投料記錄，包括投料種類、品名、生產日期或批號、使用數量等；④企業應建立和保存生產加工過程關鍵控制點的控制情況，包括必要的半成品檢驗記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等；⑤企業生產現場，應避免人流、物流交叉污染，避免原料、半成品、成品交叉污染，保證設備、設施正常運行，現場人員應進行衛生防護，不應使用回收食品等。

4.企業應建立出廠檢驗記錄制度。①企業應建立和保存出廠食品的原始檢驗數據和檢驗報告記錄，包括查驗食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、執行標準、檢驗結論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等記錄內容；②企業的檢驗人員應具備相應能力；③企業委托其他檢驗機構實施產品出廠檢驗的，應檢查受委托檢驗機構資質，并簽訂委托檢驗合同；④出廠檢驗項目與食品安全標準及有關規定的項目應保持一致；⑤企業應具備必備的檢驗設備，計量器具應依法經檢驗合格或校準，相關輔助設備及化學試劑應完好齊備并在有效使用期內；⑥企業自行進行產品出廠檢驗的應按規定進行實驗室測量比對，建立并保存比對記錄；⑦企業應按規定保存出廠檢驗留存樣品。產品保質期少于2年的，保存期限不得少于產品的保質期；產品保質期超過2年的，保存期限不得少于2年。

5．企業應建立不合格品管理制度。①企業應建立和保存采購的不合格食品原料、食品添加劑、食品相關產品的處理記錄；②企業應建立和保存生產的不合格產品的處理記錄。

6.企業生產加工食品的標識標注內容應符合法律、法規、規章及食品安全標準規定的事項。

7.企業應建立銷售臺帳。企業應對銷售每批產品建立和保存銷售臺帳，包括產品名稱、數量、生產日期、生產批號、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期、出貨日期、地點、檢驗合格證號、交付控制、承運者等內容。

8.企業標準執行應符合相關法律法規規定。①企業標準應按規定進行備案；②企業應收集、記錄新發布國家食品安全標準，參加相關培訓，做好標準執行工作；

9.企業應建立不安全食品召回制度。企業應建立和保存對不安全食品自主召回、被責令召回的執行情況的記錄，包括：企業通知召回的情況；實際召回的情況；對召回產品采取補救、無害化處理或銷毀的記錄，整改措施的落實情況；向當地政府和縣級以上監管部門報告召回及處理情況。

10.企業從業人員健康和培訓應符合相關法律法規規定。①企業應建立從業人員健康檢查制度和健康檔案制度，保存對直接接觸食品人員健康管理的相關記錄。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。②企業應建立和保存對從業人員的食品質量安全知識培訓記錄。

11.企業接受委托加工食品應符合相關法律法規規定。①受委托企業應當在獲得生產許可的產品品種范圍內與委托方約定委托加工協議，并向所在地質量技術監督部門報告；②委托加工食品包裝標識應符合相關規定。

12.企業應建立消費者投訴受理制度。企業應建立和保存對消費者投訴的受理記錄。包括投訴者姓名、聯系方式、投訴的食品名稱、數量、生產日期或生產批號、投訴質量問題、企業采取的處理措施、處理結果等。

13.企業應主動收集企業內部發現的和國家發布的與企業相關的食品安全風險監測和評估信息，并做出反應，同時應建立和保存相關記錄。

14.企業應按規定妥善處置食品安全事故。①企業應制定食品安全事故處置方案；②企業應定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況；③如果發生食品安全事故，企業應建立和保存處置食品安全事故的記錄。

四、2009年12月22日，由國家食品藥品監督管理局與工業和信息化部、國家發展和改革委員會、監察部、農業部、商務部、衛生部、中國人民銀行、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合制定的《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》。其指導思想、主要目標和保障措施是什么？

(一)指導思想。全面貫徹落實科學發展觀，以保障食品質量安全和促進行業健康發展為目標，加強企業質量安全誠信為核心，守法遵章為準繩，社會道德為基礎，企業自律為重點，通過政府指導和推動，行業協會加強自律，企業履行主體責任，社會各界參與并監督，逐步建立起企業責任為基礎、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業企業誠信體系。

(二)主要目標。用3年左右時間，初步建立起比較完善的食品工業企業誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系和政府部門協同推動、行業協會組織實施、食品企業積極參與、誠信責任有效落實的食品工業企業誠信體系運行機制。

(三)保障措施。

1.加強組織領導。建立統一、高效的部門協調工作機制。工業和信息化部會同其他9部委指導食品工業企業誠信體系建設工作，依法實施誠信信息征集和使用共享，加強食品安全監督管理。監察機關對政府部門推動食品工業企業誠信體系建設工作實施行政監督。行業協會組織開展誠信培訓，指導企業建立誠信制度、實施國家標準，組織企業參加誠信評價活動，加強行業質量誠信宣傳。

2.嚴格依法行政。構建食品工業企業誠信法律體系，加快制定相關規章、標準。各地食品安全監管部門要依據企業守法和誠信情況，實施企業分類監管，依法調整執法檢查和監管重點。對嚴重違反食品安全管理法律法規、制假售假等嚴重失信的企業，要列入“黑名單”實行重點監管，要依法采取限期召回產品及其他行政處罰措施，并向社會公布；行業協會要利用誠信提示、警示等方式實行誠信懲戒。

3.發揮信息平臺作用。各地政府主管部門要充分利用現有誠信信息管理網絡，保障信息資源共享，實現誠信信息建設平臺網絡化、誠信信息內容系統化、誠信信息使用社會化。

4.加大政策扶持力度。各地政府主管部門要加強社會信用管理體系建設，積極支持企業誠信體系必備的基礎設施建設，鼓勵社會資源向誠信企業傾斜。

5.加強誠信隊伍建設。積極開展食品安全和誠信管理知識培訓，鼓勵食品工業企業培養食品安全和誠信管理人才，加快建設具有良好職業操守、具備較強理論和實踐能力的專業食品安全和誠信管理隊伍，為食品工業企業誠信體系建設提供人才保障。

6.加大宣傳力度。加強對企業誠信體系建設工作的宣傳，發揮社會監督的作用。推廣誠信體系建設試點中好的做法，宣傳和表彰誠實守信企業，營造“以講誠信為榮，不講誠信為恥”的社會輿論氛圍。

五、國家2010年食品安全整頓工作主要任務有哪些？

(一)加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓。

完善食品添加劑管理法規，修訂食品添加劑使用標準。嚴格食品添加劑生產許可制度，加強食品添加劑標簽標識管理，實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。開展食品中食品添加劑和非食用物質專項抽檢和監測，整治超過標準限量和使用范圍濫用食品添加劑的行為，查處和打擊生產、銷售、使用非法食品添加物的行為，嚴格食品添加劑及相關產品研制管理。

（二）加強農產品質量安全整頓。

深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留監測。

（三）加強食品生產加工環節整頓。

嚴格食品生產許可制度，督促企業嚴格執行食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。加強生產加工環節食品安全監督抽檢，督促企業建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業生產不符合安全標準食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工企業。大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業，建立對食品生產加工小作坊和食品攤販加強監管的長效機制。

（四）加強食品進出口環節整頓。

嚴格辦理進出口食品海關相關手續，打擊食品、食用農產品特別是疫區產品非法進出口行為。對已經備案的出口食品生產企業和出口食品原料種養殖場進行全面清查。加強進出口食品、食用農產品的檢驗檢疫監管，重點加強對出口食品中食品添加劑和違法添加非食用物質檢驗檢疫監管，嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為，完善進出口食品、食用農產品企業不良記錄制度，將逃避檢驗檢疫的企業一律列為不良記錄企業。建立和完善進出口食品、食用農產品檢驗檢疫監管的長效機制。加強進出口食品安全信息通報，完善風險預警和控制措施。

（五）加強食品流通環節整頓。

（六）加強餐飲消費環節整頓。

（七）加強畜禽屠宰整頓。

（八）加強保健食品整頓。

依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證。開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為。開展保健食品標簽、說明書內容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

（九）完善食品安全標準。

（十）加強食品安全風險監測和預警。

建立國家食品安全風險監測制度，制定并實施國家食品安全風險監測計劃，加強地區性食品安全風險監測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網絡平臺。發布年度食品安全風險監測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網絡，建立食品安全有害因素與食源性疾病監測數據庫。實施食品安全風險評估制度，對相關食品安全風險和隱患進行風險評估。加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結果。加強食品安全監測能力建設。加快推進檢驗檢測機構改革，嚴格檢驗檢測機構資質認定和檢驗人員管理，推進檢驗檢測資源和信息共享。

（十一）推進食品生產企業誠信體系建設。

制定食品生產企業誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業開展誠信體系建設試點，及時總結推廣試點經驗。在企業中建立生產經營檔案制度，鼓勵支持食品企業建立食品安全可追溯系統，在食品行業全面推廣。督促行業協會組織對食品企業從業人員培訓、考核，培養具備良好職業道德、較高業務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。建立食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。加強食品生產企業和經營者質量信用建設和信用分類監管。

六、禁止生產經營的食品有那些？

《食品安全法》第二十八條規定，禁止生產經營下列食品：（1）用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；（2）致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；（3）營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（4）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；（6）未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；（7）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；（8）超過保質期的食品；（9）無標簽的預包裝食品；（10）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；（11）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

七、為什么說實施食品防護必須考慮員工的因素？

食品受到摻雜污染的威脅可能來自內部或外部的人員。外部人員是指沒有經過授權擅自進入的有動機攻擊企業或產品的人。在實施食品防護中是比較容易引起注意的，相對比較容易防范；另外一種威脅可能來源于內部，例如有不滿情緒的員工和其他內部人員，他們了解工廠的運作方式并且通常知道如何避過許多用于檢測或阻止外來人員的安全控制。因此對于內部人員因素，在實施食品防護中是比較困難的，企業必須關注有不滿情緒的員工，以人為本，營造比較和諧的氛圍，盡量提高員工的福利待遇，消除員工的不滿情緒，把食品可能受到的蓄意破壞的危險降到最小化。

八、進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，須提供什么資料？

根據《中華人民共和國食品安全法》第六章第六十三條規定，進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向國務院衛生行政部門提出申請并提交相關的安全性評估材料。國務院衛生行政部門依照《食品安全法》第四十四條的規定作出是否準予許可的決定，并及時制定相應的食品安全國家標準。如進口保健食品必須提供國家食品藥品監管局簽發的保健食品批準證書和批件。

九、國外出口商（或代理商）、食品生產企業應當辦理什么手續？

《中華人民共和國食品安全法》第六章第六十五條規定，向我國境內出口食品的出口商或者代理商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內出口食品的境外食品生產企業應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。

十、進口預包裝食品的標簽有何要求？

《中華人民共和國食品安全法》第六章第六十六條規定，進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求，載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的，不得進口。

十一、進口商擅自銷售使用未經檢驗合格的進口食品應承擔什么法律責任？

《中華人民共和國食品安全法》第六章第六十二條規定，進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合我國食品安全國家標準。

《中華人民共和國食品安全法實施條例》第三十六條規定，進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。

進口食品在完成檢驗檢疫前應在檢驗檢疫機構指定的場所存儲，經檢驗檢疫合格，取得入境貨物檢驗檢疫證明文件后方可調離、銷售或使用。

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第五章第四十五條規定，擅自銷售、使用未報檢或者未經檢驗的屬于法定檢驗的進口商品，或者擅自銷售、使用應當申請進口驗證而未申請的進口商品的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第五章第四十七條規定，銷售、使用經法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的進口商品，或者出口經法定檢驗、抽查檢驗或者驗證不合格的商品，由出入境檢驗檢疫機構責令停止銷售、使用或者出口，沒收違法所得和違法銷售、使用或者出口的商品，并處違法銷售、使用或者出口的商品貨值金額等值以上3倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十二、國家對食品包裝質量安全有那些規定？

《中華人民共和國食品安全法》第二條第三款規定“用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備的生產經營”應當遵守食品安全法。從2006年8月1日起國家質檢總局發布了《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監管工作管理規定》和《進出口食品包裝容器、包裝材料檢驗監管工作規范（試行）》兩個文件，對進出口食品包裝開始進行質量安全的檢驗檢疫。

十三、今年衛生部聯合7部局組織開展食品包裝材料清理工作主要任務有那些？

1．政府各相關部門要廣泛發動各行業、企業，按照《食品安全法》的規定，對市場上存在的可能對人體健康有害的食品包裝材料進行清理，堅決打擊使用有毒有害物質尤其是非法利用廢舊材料生產食品包裝、容器等行為。

2．行業、企業應以現有食品包裝材料標準及相關規定為依據，主動對生產經營及使用過程中存在的問題進行查糾，對認為不存在安全性問題、尚未列入我國食品包裝材料標準的物質進行登記，填報“建議批準的可用于食品包裝材料的新物質名單。收集整理名單內所列物質在其他國家使用情況以及相關國家和國際組織的標準、安全和風險評估材料，分別填寫食品相關產品新品種申請表、食品包裝材料用樹脂新品種申請表。對認為存在一定毒性、對人體有害的物質，填報“建議禁止用于食品包裝材料的物質名單”。各行業協會應主動及時向有關監管部門舉報使用有毒有害物質尤其是非法利用廢舊材料生產食品包裝、容器等違法行為，督促企業完成“兩個名單”的梳理和申報資料的準備工作，并報送中國疾病預防控制中心營養與食品安全所。

3．衛生部會同有關部門成立專家組，對行業、企業提交的材料進行科學評估，根據評估結果擬定“可用于食品包裝材料的物質名單”和“禁止用于食品包裝材料的物質名單”，并分批向社會公布。

十四、為什么要對出口食品生產企業使用添加劑實施備案管理？

《中華人民共和國食品安全法》第四十三條規定，國家對食品添加劑的生產實行許可制度。申請食品添加劑生產許可的條件、程序，按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定執行。同時根據粵檢食涵【2007】1347號文《關于進一步加強出口深加工食品、化妝品檢驗檢疫工作的通知》要求，對出口食品生產企業使用添加劑實施備案管理，對生產企業使用的添加劑品種、使用范圍、使用劑量進行規范管理，以保證出口食品、化妝品的安全。

十五、出口食品生產企業申請食品添加劑使用備案時，應提交什么資料？

出口食品生產企業申請食品添加劑使用備案時，應提交以下資料：①《進出口預包裝食品化妝品登記表》；②使用國產食品添加劑的，須提供食品添加劑生產企業營業執照、衛生許可證、生產許可證復印件、產品檢驗合格證明；③使用進口食品添加劑的，進口的食品添加劑必須符合我國添加劑的國家標準和要求，進口復合食品添加劑的，還要注明各單一品種添加劑的具體種類和名稱，進口時須提供輸出國或地區的檢驗報告和有關資料，屬法定檢驗的，還須提供檢驗檢疫機關出具的《衛生證書》副本或正本復印件；④產品出口輸入國/地區的允許使用標準；如產品出口輸入國/地區無詳細使用標準的，提供現行的參照標準；⑤食品添加劑包裝標識和產品說明書原件或復印件。

十六、出口食品生產企業使用食品添加劑應注意的問題？

企業要建立備案食品添加劑的采購、使用臺帳等檔案，實施備案食品添加劑專人管理，食品添加劑使用備案信息發生變更時，企業應及時書面告知所在地檢驗檢疫機構。檢驗檢疫部門加強出口食品生產企業備案食品添加劑使用的監督管理，日常監管中重點核查企業使用的食品添加劑是否經檢驗檢疫機構備案、使用的添加劑品種、使用范圍、劑量等是否與備案內容一致。

十七、出口植物產品總體要求是什么？

1．全面實施出口食品生產企業備案（原衛生注冊登記）管理制度，未經CIQ備案的生產企業，其生產植物產品及植物源性食品不得出口。出口食品生產企業備案暫按原出口食品生產企業衛生注冊有關規定執行。

2.出口植物源性食品加工原料必須全部來自經檢驗檢疫備案的種植基地，未經檢驗檢疫備案的種植基地生產的原料不得用于加工出口植物源性食品。

3.出口產品的生產經營單位應當熟悉進口國家（或地區）質量安全衛生要求，保證其出口產品符合進口國（地區）的標準或者合同要求。

4.出口企業必須建立產品進貨臺帳，如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商、并建立使用的記錄。

第二篇：進出口食品安全管理辦法

進出口食品安全管理辦法 ——美頓糕點培訓指導老師

為完善我國進出口食品安全監管體系，我國于今年3月正式實施了《進出口食品安全管理辦法》。按照質檢總局的統一部署，各直屬出入境檢驗檢疫局認真開展《進出口食品安全管理辦法》宣貫執行工作，確保進出口食品安全工作落到實處。

維護進出口食品安全是法律法規賦予質檢部門的重要職責，根據《中華人民共和國食品安全法》的相關要求，質檢部門立足進出口食品安全實際，研究制定《進出口食品安全管理辦法》并于今年3月1日實施，對于中國加強進出口食品質量安全監管具有重要的意義。

為保證《進出口食品安全管理辦法》順利實施，質檢總局于去年10月舉辦了各直屬局食品監管處處長培訓班，并提出貫徹落實意見。質檢總局食品進出口局已著手組織專項檢查，進一步督促各直屬局落實這個辦法和相關法律法規，改進檢驗檢疫監管工作中的薄弱環節。

浙江檢驗檢疫局赴嘉興、紹興、杭州等地，深入出口食品生產企業，開展《進出口食品安全管理辦法》宣傳情況專題調研，并與一線食品監管人員座談，聽取意見和建議。山西檢驗檢疫局組織對所轄出口食品農產品(12.18，-0.07，-0.57%)生產企業進行了培訓宣貫，就其中的重點條款進行釋義和解讀，并與企業主管和代表就法規的實施進行了溝通交流，為法規的順利落實進行準備。

珠海檢驗檢疫局根據《進出口食品安全管理辦法》《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》開展了進出口食品、化妝品專項整治行動，加大口岸執法力度，防止不合格食品、化妝品、酒類產品流入國內外市場。云南檢驗檢疫局組織檢驗檢疫政策法規培訓班，重點培訓《進出口食品安全管理辦法》，強化企業質量安全主體責任意識，確保出口食品質量安全。

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資料來源:

第三篇：中國進出口食品安全現狀與展望

中國進出口食品安全現狀與展望

國家質檢總局進出口食品安全局

秦貞奎唐光江

各位來賓、女士們、先生們：

今天有幸參加本次會議與大家進行交流，我感到非常高興。首先，請允許我代表國家質量監督檢驗檢疫總局進出口食品安全局局長秦貞奎先生及本人，對本次由中國農業部、世界銀行、荷蘭食品安全能力建設項目共同主辦，由中國國際貿易促進會農業行業分會承辦的 “農產食品安全研討會”的召開表示祝賀！現在我想利用這次交流的機會，就中國進出口食品安全現狀與展望談幾點看法，供大家參考。

一、中國政府高度重視食品安全問題

食品安全是當今世界上人們所關注的焦點問題之一，每年食源性疾病——因食用不安全的食品而致使數以幾億人患病，造成許多人死亡。因而，食品安全已成為全球公眾健康優先考慮的問題。中國的改革開放給中國食品工業的帶來了大發展，尤其是在二十世紀的最后十年，中國食品工業以年平均10.4%的增速，獲得了前所未有的快速發展。進入二十一世紀，中國食品工業的外部宏觀環境和內部產業結構已經發生了很大的變化。其變化，一是來自于社會發展，二是來自于技術進步。其結果，既提高了人們的生活質量，也引發了一些需要進行積極探討和研究的問題。在諸多問題中，我們首先要面對的就是食品安全這一世界性的問題。隨著食品消費方式的變化向社會化轉變，食品安全事件的影響也從個體、家庭向社會擴大，隨著世界經濟全球化，食品安全性問題也已超越了國界，變成了世界性問題。

中國由于在食品安全的管理方面與發達國家存在有一定的差距，國內食品安全問題也時有發生，出口食品屢遭國外限制，困難重重。但是，中國的食品安全問題已經引起了中國政府的高度重視。在中國“十五”發展規劃和綱要中明確提出“加快建立農產品市場信息、食品安全和質量標準體系”，首次把食品安全體系寫進其中。朱總理在2001年7月視察國家質檢總局時指示“要加強檢驗手段，嚴格把關”，決不允許具有潛在危害的食品進出國門。九屆全國人大五次會議所發表的政府工作報告中也特別提及“要狠狠打擊嚴重危害人民生命健康的食品、藥品、醫療器械等方面的制假、售假行為”，也將食品安全列為首位。在2002年的全國人大、政協兩會期間，食品安全更成為代表們所廣泛關注的問題。

為了適應形勢發展的需要，保障進出口食品、化妝品的安全，國務院批準國家質檢總局專門成立了進出口食品安全局，負責全國的進出口食品、化妝品安全的管理工作。其主要職能是：一是研究擬定進出口食品和化妝品安全、質量監督和檢驗檢疫的規章、制度；二是組織實施進出口食品、化妝品的檢驗檢疫和監督管理；三是組織實施相關食品衛生風險分析評估和緊急預防措施；四是調查處理重大進出口食品衛生質量事故等工作。進出口食品安全局的成立，體現了國家質對進出口食品和化妝品安全工作的重視，也標志著中國進出口食品安全工作進入了一個新的歷史時期。

二、中國進出口食品安全的法規和標準建設情況

健全的法律法規體系是我們開展進出口食品安全管理工作的基礎，也是開展和作好工作的依據，我國非常重視法律法規、標準的建設。目前，進出口食品安全的管理主要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等法律以及配套法規。現正在執行的共有配套法規（如：實施細則、局令、公告）100余件。我局已批準發布了與食品有關的國家標準991項，另外有關部門也批準發布了一批與食品加工有關的行業標準1100多項。同時，質檢總局還加快了食品質量安全、衛生標準的制修訂步伐。到目前為止，我局已批準發布了食品衛生及其檢驗方法、食品質量及其檢驗方法、食品添加劑、食品包裝、食品貯運、食品標簽等方面的標準986多項，其中約有大部分采用了國際標準（CAC等）。

根據我國的入世承諾，我們已組織對現有的食品安全法律法規體系進行研究、評估、調整，緊密結合SPS、TBT協議等原則要求，對已不適應的進行修改，對缺少的進行完善，進一步建立和完善了我國出口食品安全管理的法律法規體系。

三、中國進出口食品安全管理機構和技術建設情況

在出入境食品的檢驗檢疫方面，質檢總局在全國設有35個直屬檢驗檢疫局，280個隸屬于直屬局的分支局，163個檢驗檢疫技術中心，300多個涉及食品檢測的實驗室，還有兩個涉及食品檢測、分析的研究所，即中國進出口商品檢驗技術研究所和國家質檢總局動植物檢疫實驗所。這些實驗室絕大多數擁有氣相色譜、液相色譜、質譜、原子吸收光譜等先進的檢測儀器,在用設備達10,000余套,直接從事該項工作的專業人員達6000多人。近年來，根據形勢發展的需要，還專門建立了瘋牛病檢測實驗室和23個轉基因產品檢測實驗室等，掌握了國際先進的檢測方法并成功地運用于食品的檢驗檢疫工作中。

經過多年的努力，質檢總局已基本建立了進出口食品質量安全的實驗室技術保障體系；配備了能夠滿足質檢工作基本需要的常規儀器設備；通過國內外的技術培訓和交流，培養了一支勝任工作的技術隊伍，建立并完善了實驗室質量保證體系，擁有了一大批通過國際認證機構認可的食品檢測實驗室。

四、中國進出口食品安全管理的成效

質檢總局在食品安全參照國際慣例，依據我國的法律規定，結合國情實際，實施了有效的進出口管理模式。

在進口食品安全管理方面

根據國際慣例和信息資料情報，在風險分析和風險管理的基礎上，制定了檢驗檢疫和市場準入政策，加強了對進口食品的檢測和監管，發現并處理了不合格食品，截獲了大量動植物疫情，取得了嚴把國門、維護國家經濟安全的成效。

1、制定并實施了《中華人民共和國動物及動物源食品中殘留物質監控計劃》并建立了相應的實驗室，加強了對進出口食品殘留的檢測。

2、充分發揮風險預警和快速反應措施作用。發布了《出入境檢驗檢疫風險預警和快速反

應管理規定》，針對在進口食品中檢出了大量有毒有害物質，為防止境外有害污染食品流入境內，我局先后發布了多個進出口食品風險警示通報或通告，將有問題的食品有效地抵御在國門之外。對國外從我國出口食品中發現的問題及對進口食品提出的新要求，我局也及時發出了警示通報，要求各地檢驗檢疫局對出口食品的監督管理要從源頭抓起，加強管理，確保出口產品的安全衛生質量。

3、對進出口食品的加工廠實施了有效的衛生注冊登記制度。嚴格食品衛生注冊登記標準，只有達到標準的，才有資格從事進出口食品生產和經營活動，產品才可進入市場。近兩年，我國先后發布了《進口食品國外生產企業注冊管理規定》、《進口食品國外生產企業注冊管理規范》等規章，開展了對國外進口食品廠家衛生注冊的工作。

在出口食品安全的檢測與監管方面

加強食物鏈全過程即從生產、加工、保藏、運輸、銷售出口每一個環節的監控是出口食品安全的根本保障。強化管理，抓好關鍵環節的控制是根本措施。

1．建立和完善出口農產品安全衛生質量管理體系。

要從源頭抓起，推行從養殖場、農田、茶園等原產地到出口離境的全過程監管。規范農藥、獸藥的管理和使用，指導農場和飼養場能夠科學用藥，對養殖場、農田實行備案管理。明確對養殖場中飼料、飼料添加劑的使用規定，在生產過程中對農藥、獸藥污染和殘留進行有效控制。建立健全責任獸醫、植保員管理體系和責任追究制度，強化對獸藥、農藥、疫苗使用的管理，建立我國食品的安全衛生監控體系，保障養殖、種植環節的食品安全和質量。

2．建設有規模的出口基地，使更多的農產品和食品打入國際市場。

我們結合地方政府的產業調整工作，建立具有一定規模、管理規范的出口基地，制定出口工作計劃。全面實施農產品認證制度，加大對出口生產加工企業生產加工過程的監管力度，規范出口檢驗檢疫工作秩序，確保檢驗檢疫工作質量，嚴禁不符合安全衛生的食品出口。對于進口國檢出問題或遭預警通報的農產品、食品，認真調查了解原因，幫助企業整改，提高企業自身的質量意識和產品質量。

4．加快進出口食品安全標準體系建設。

建立在科學和風險分析基礎上的食品安全標準體系，是實施進出口食品安全管理工作、促進國際食品貿易發展的技術基礎和保障。目前我國要進一步健全食品質量安全標準體系，加快檢驗檢疫、農獸藥殘留限量、食品衛生、食品添加劑、無公害農產品等方面的食品質量安全衛生標準的制修訂步伐，并結合我國國情，積極采用國際標準，特別是國際食品法典的標準、指南和有關技術文件，提高標準水平。滿足我國食品加工業的發展和食品進出口貿易的發展的需要。

5．對出口食品實施有效的衛生注冊登記制度和市場準入制度。對生產、衛生、檢測等條件符合要求的企業，方允許注冊，才有資格從事出口食品生產和經營活動，其生產的食品方可進入市場的資格。到目前為止，全國已有8000多家食品企業獲得了出口食品的衛生注冊資格，其中有許多家符合國外的有關食品要求，達到了可以和國外先進食品企業媲美的水平，獲得了國外官方衛生或獸醫當局的注冊資格。

6．在出口食品企業積極推行HACCP和良好操作規范（GMP）質量管理模式，以在生產加工過程中對食品安全進行有效控制，同時，采取積極有效的出口食品檢驗檢疫措施，確保了出口農產品和食品符合相關的安全衛生要求。

五、存在問題與展望

中國是世界上最大的發展中國家，人口眾多、區域發展不平衡，農產品食品安全的發展與發達國家仍有差距，存在一定問題。一是食品污染情況時有發生，農藥、獸藥、化肥等使用、管理有待進一步完善，食品污染事件時有發生。二是食品安全衛生標準的國際標準采標率仍有差距。國際食品法典委員會（CAC）關于食品中農藥、獸藥、等有毒有害物質的標準達到8000余項，一些發達國家如美國、歐盟、日本等也有數千項，采標率在80%以上。而我國的食品安全衛生國家標準和行業標準與之比較還有一定的差距。三是隨著經濟和貿易的發展，世界各國對食品安全衛生的要求越來越高，檢測項目越來越多，檢測技術指標和標準越來越高，需要加強投入。

總之，食品安全問題是人們關注的永久性課題。進出口食品的安全管理工作責任重大，從生產源頭開始加以規范和控制，是最穩妥和有效的辦法，為此當前要進一步完善源頭監控方式，加強對食品安全管理工作各環節的管理工作，加大財政投入，積極開展國內外的技術合作，進一步建立和完善食品安全的法規建設和管理體系建設，以保障食品安全，更好地保障國家經濟安全和國際貿易的發展，造福于世界人民。

第四篇：進出口相關稅收政策

為認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分發揮關稅對統籌國際、國內市場和資源的引導作用，支持產業轉型升級，推動對外貿易發展方式轉變，促進經濟持續健康發展，經國務院關稅稅則委員會審議并報請國務院批準，自2015年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調整。

為優化進口結構，更好地滿足國內生產和人民群眾生活需要，2015年我國將對部分進口商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，首次實施進口暫定稅率和進一步降低稅率的產品包括光通信用激光器、全自動銅絲焊接機等先進制造業所需的設備、零部件；電動汽車用電子控制制動器等有利于節能減排的環保設備；乙烯、鎳鐵等國內生產所需的能源資源性產品；降脂原料藥、夏威夷果、相機鏡頭等藥品和日用消費品。同時，統籌考慮產業、技術發展和市場情況，對制冷壓縮機、汽車收音機、噴墨印刷機等商品不再實施進口暫定稅率，適當提高天然橡膠等商品的暫定稅率水平。

2015年繼續對小麥等7種農產品(11.81，-0.14，-1.17%)和尿素等3種化肥的進口實施關稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率。對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑準稅，稅率不變。

2015年我國繼續以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥、鐵合金等產品征收出口關稅。根據國內化肥、煤炭供需情況的變化，適當調整化肥出口關稅，對氮肥、磷肥實施全年統一的出口關稅稅率，適當降低煤炭產品出口關稅稅率。

2015年依據我國與有關國家或地區簽署的自由貿易協定或關稅優惠協定，繼續對原產于東盟各國、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉、瑞士、冰島等國家的部分進口產品實施協定稅率，部分稅率水平進一步降低。在內地與香港、澳門更緊密經貿關系安排框架下，對原產于港澳地區且已制定優惠原產地標準的產品實施零關稅。根據海峽兩岸經濟合作框架協議，對原產于臺灣地區的部分產品實施零關稅。對原產于埃塞俄比亞、也門、蘇丹等41個國家的部分商品實施特惠稅率，其中對埃塞俄比亞等24個國家的97%稅目商品實施零關稅特惠稅率。

為適應科學技術進步，產業結構調整，貿易結構優化，加強進出口管理的需要，2015年對進出口稅則中部分稅目進行調整。調整后，2015年我國稅則稅目總數將由8277個增加到8285個。

享受退（免）稅的出口貨物一般應具備以下四個條件：

（1）必須是屬于增值稅、消費稅征稅范圍的貨物；（2）必須是報關離境的貨物；

（3）必須是在財務上作銷售處理的貨物；（4）必須是出口收匯并已核銷的貨物

出口退稅包括;生產型和外貿型，退稅所需資料

1、報關單

2、出口銷售發票

3、進貨發票

4、結匯水單或收匯通知書。

5、屬于生產企業直接出口或委托出口自制產品，凡以到岸價CIF結算的，還應附送出口貨物運單和出口保險單。

6、有進料加工復出口產品業務的企業，還應向稅務機關報送進口料、件的合同編號、日期、進口料件名稱、數量、復出口產品名稱，進料成本金額和實納各種稅金額等。

7、與出口退稅有關的其他材料。

第五篇：進出口公司簡介

國工藝品進出口總公司

簡介

中國工藝品進出口總公司是中國工藝品進出口行業最重要的企業之一，是國家商務部重點聯系的出口企業，公司自1966年成立以來，經營不斷發展，業績屢創輝煌。公司在2007進出口總額達到1854994萬元人民幣。2007年中國服務業企業500強排行榜上居第69位，在中國企業500強排行榜上位居第204位。公司以工藝品進出口貿易為主營業務，主要的商品大類包括：抽紗制品；珠寶首飾類；家居用品類；重要工業原料類；展會服務類。同時在建筑裝飾裝修、海陸空貨運輸、國內貿易等領域積極拓展經營。

走過35年的發展道路，鑄造起進出口貿易、實業開發和海外企業跨國經營三大發展支柱，中國工藝已發展壯大成為實力雄厚的中藝進出口集團，正向著多功能、立體化、綜合型發展的目標邁進。公司在長期的發展中形成了自己獨特的優勢，有豐富的國際市場經營基礎與經驗，有長期合作形成的穩定的國際客戶來源及多年的營銷渠道。

為適應市場的需求，公司不斷進行經營結構的調整，在國內貿易領域積極開拓陶瓷、高檔工藝品、黃金飾品、禮品等經營。

今天，中國工藝品進出口總公司即將整合國內貴金屬行業發展的優勢資源，投入近億元的資本，從產品研發、權威生產、銷售渠道、品牌服務和人才隊伍等方面進行整合，面向全國市場開展業務。一艘承載理想目標，沖擊挑戰中國貴金屬行業的巨輪即將馳騁啟航，歡迎有德有才有志青年加盟。

一、銀行事業部

渠道專員：30人

崗位職責

1、根據公司計劃針對銀行體系拓展市場業務，進行市場分析、維護、挖掘客戶需求；

2、了解客戶需求，制定、執行銷售計劃，進行商務談判，對客戶進行跟蹤，定期提交銷售進度報告；

3、協助銀行金融機構組織、策劃、執行市場推廣活動，完成公司規定的銷售指標；

4、制定區域內階段性的工作計劃，完成銷售報表的填報；

任職資格：

1、專業不限，經管專業相關專業優先，形象氣質良好

2、具有較強的語言表達能力，富有責任心、工作積極主動，執行力強，具有團隊合作精神。

二、大客戶部經理：10人

崗位職責：

1、完成公司領導下達的銷售計劃和指標；

2、接待來店顧客，向顧客介紹各種產品、服務及優惠政策；

3、依據顧客的需求，積極引導顧客的消費，接受顧客訂單；

4、做好標準的職業規范，維護公司的品牌形象；

5、完成上級交付的其它任務。

任職資格：

1、具有較強的溝通、協調能力，形象氣質佳；

2、責任心強、工作主動、細心踏實，有團隊合作精神；

薪酬待遇：

底薪+提成獎金+各項補助及福利（年薪4萬以上）

三、商務部

商務專員：5人 崗位職責:

1、依據公司相關規定，審核部門內各類合同并跟蹤執行情況；

2、負責渠道銷售部門各種相關文件的整理、歸檔、管理；

3、協助銷售人員完成日常事務性的支持工作；

4、負責各類銷售數據統計、匯總、分析；

5、負責與客戶（銀行系統）進行有效溝通；

6、按時完成領導分派的各項臨時性工作；

任職資格：

1、專業不限

2、有相關工作經驗優先 ；

3、具有良好的溝通能力、組織協調能力及執行能力；

4、數據統計、匯總、分析能力強，熟練office操作，特別是Excel操作。獲得畢業證轉正后簽訂勞動合同，享受公司正式員工待遇，提成、獎金、補助和津貼等。

中國工藝品進出口總公司

2012年3月