第一篇：闕方平在改革座談會上的講話

在湖北省農村中小金融機構經營與改革工作座談會上的講話

省銀監局副局長 闕方平

（2010年9月16日）

同志們：

召開這次湖北省農村中小金融機構經營與改革工作座談會，是為了深入推進全省農村中小金融機構改革和發展，進一步提升農村中小金融機構整體健康度，引領農村中小金融機構在服務縣域經濟和“三農”中發揮更加重要的作用。這次會議非常重要，也非常及時，今年經濟金融形勢復雜，經營與改革的任務繁重，通過這次會議，我們將傳達銀監會最新政策，提出監管要求，解決具體工作中遇到的一些問題，以便統一思想認識，進一步加大工作力度。下面，我代表湖北銀監局黨委講四個方面內容。

一、農村銀行機構組建問題

（一）取得的成績

截止2010年8月末，我省已成立1家農村商業銀行，5家農村合作銀行。目前，我省農村銀行機構組建工作進展順利，宜都、公安2家農合行相繼開業；興山、老河口2家機構已向我局申報開業；咸非、丹江口、遠安、五峰4家機構已獲批籌建，正在做開業前準備工作；英山已上報銀監會待批；竹山、南漳、保康、荊門東寶區等4家機構完成了驗收檢查工作，其中竹山已向我局上報籌建申請，另外3家正在準備籌建申報材料；秭歸、松滋、通山、大冶正在進行組建驗收工作；潛江、房縣、宜恩、利川等機構正在積極開展組建前期準備工作。年內全省有望完成11家農村銀行機構的組建工作。

（二）存在的主要問題

1、工作難度不斷加大，部分機構組建工作不到位。一是思想認識不到位。部分機構負責人對組建農村銀行機構的精神學習領會不深、思想認識不足、工作重視不夠。自去年全面推動組建農村銀行工作以來，我局多次組織培訓部署組建工作，但部分機構缺乏工作主動性和執行力，主要表現在思想上被動應付，行動上一味強調困難，導致工作抓而不實。個別機構甚至在清產核資賬務處理過程中，為趕工作進度出現弄虛作假的行為。部分分局領導對法人監管重視不夠，今年十堰、黃岡、荊州、襄樊、潛江、天門進度較快，鄂州、隨州、咸寧進展不大，孝感、恩施、隨州、鄂州、荊門等地改革沒有實質性進展。二是工作措施單一。部分機構缺乏開拓精神，對銀行這塊牌子的無形資產市場價值認識不足，沒有積極尋找政府支持，未能通過出資人購買不良資產、內部增收節支等多種途徑改善準入指標，化解資金缺口，市場準入指標得不到明顯改善，資金缺口不能及時彌補到位。三是準入政策把握不準。部分機構準入政策學習掌握不夠，我局已組織過多次培訓，但有關人員對準入政策仍把握不準，對操作程序仍不了解不透徹，不通過中介機構就自行進行賬務處理；在土地臵換不良資產的過程中，存在有的受讓土地無法實現變現或變現存在許多限制條件等問題。四是政府平臺公司貸款化解難。銀監會為了控制政府平臺公司貸款風險，今年將政府平臺公司貸款列為組建農村銀行的一項重要審查內容。轄內各擬組建機構均不同程度存在政府平臺公司貸款，這些貸款都是由一家單位牽頭，多家單位參與，利益牽扯方多，且大多是貸給異地，收貸程序復雜，化解此類貸款存在困難。五是市場準入指標不斷提高。銀監會將提高市場準入指標：資本充足率由8%提高到10%；不良貸款率由8%降到5%，貸款損失準備充足率由100%提高到130%，企業法人股東持股比例高于30%，市場準入政策的變化進一步增加了組建農村銀行機構的工作難度。

2、困難聯社組建工作難度較大。雖然省聯社提出了全省37農困難聯社組建農村銀行的方案，但現實中仍存在較大的困難：一是部分地方政府的積極性不夠，這主要是監管部門和信用社匯報不夠。前期已經組建成功或者待批的農信社都屬于各項指標情況比較好的，地方政府愿意也有實力幫助其解決歷年包袱。困難聯社由于包袱重、財力有限等因素影響，這些機構所在地方政府參與改革的積極性相對不高，給改革帶來了不小的阻力。二是僅靠自身消化歷史包袱不現實。37家農信社各項指標差，短期內甚至在更長的時間內靠自身發展無法消化歷史包袱，以達到組建農村商業銀行的條件。三是市場化手段難以實現。由于農信社自身條件有限，投資者對農信社的未來市場預期差，在市場中難以尋找合適的投資者。四是組建條件越來越高。隨著全國組建農村銀行機構數量的增加，從統籌考慮角度出發，銀監會可能會提高農村銀行機構的組建標準，這將進一步加大困難聯社組建農村商業銀行的難度。

（三）下一步工作計劃和要求

1、及時掌握政策動向，明確改革重點。銀監會明確從8月份開始一律組建農村商業銀行，不再受理農村合作銀行的籌建申請，進一步加大了我省農信社組建農村銀行機構的工作難度。前期部分聯社啟動了組建農村銀行程序，已經省聯社和省政府同意組建農村合作銀行，近期我們與省聯社、省政府進行溝通，一致同意改為農村商業銀行。因此對于條件好的農信社，要盡快啟動組建農村商業銀行的工作；對于條件差的農信社，通過兼并重組或引進戰略投資者等方式，爭取盡快達到組建農村商業銀行的標準，力爭2011年完成組建33家農村銀行機構的任務。

2、積極與政府溝通協調，支持農村合作金融改革。我們將進一步向省政府匯報，爭取省政府進一步加大對農信社產權改革的支持力度，督促省聯社以彌補歷年虧損為重點，力爭到2012年末全部消化歷史包袱；各地要促請縣（市）政府繼續采取劃撥優質資產臵換不良貸款、招募社會資金分擔存量風險和減免土地、房產過戶等相關費用等辦法，加大對組建農村銀行機構的補虧支持力度。

3、抓住機遇，困難聯社要加快發展步伐。在整體工作推動中，37家農信聯社不能采取“一塊上”的策略，要對主要指標和資金缺口情況進行分類，按照“條件好的先解決，條件不好的后解決”的原則，實現“重點突破，整體跟進”。省聯社在困難聯社的組建中要起到組織、協調作用，做好統籌安排工作，加快工作方案的落實。一是要制訂激勵措施，建立組建工作考核機制，將組建進展與高管任免和薪酬掛鉤，并納入年度考核內容，以此調動困難聯社的積極性，激發各聯社內在動力，避免“搭便車”現象；二是要協調政府和部門給予困難聯社的政策支持，特別是不良貸款化解方面；三是要密切關注產權改革中新的傾向，及時解決出現的新問題，保證機構的穩定。困難聯社一方面要搶抓機遇，加快各項業務的發展步伐，通過不斷增強盈利能力，來消化部分歷年虧損，提高撥備水平；另一方面要建立科學合理的薪酬激勵機制，嚴格限制工資性支出的不合理增長，合理確定年終分紅比例，使有限的財務資源重點向消化歷年虧損掛賬、計提撥備、核銷呆賬等方面傾斜。

4、認真研究有關政策，提高組建工作效率。各地機構要提高思想認識，增強工作主動性和執行力，切實加強對組建政策和程序的學習研究，杜絕一切弄虛作假行為，切實落實土地等優良資產臵換不良資產，不得用口頭承諾和空頭政策代替，積極與當地政府溝通協調，采取多種工作措施有效化解資金缺口，同時加強對政府平臺公司貸款化解工作，不斷提高組建工作效率。

2010年9月16日 會議要求：關于化解土地問題。

政府臵換的土地。開業之前要變現處理，不能賣給政俯融資平臺公司，土地評估價值要公允，合規。化解土地的價格要合理，要有人大的的批準文件，要提供臨近宗地估價個案，開業前變現的不能有資金缺口，有缺口的政府要有彌補承諾。

第二篇：在全市發展和改革工作座談會上的講話

這次座談會是一次例會，主要任務是分析當前經濟形勢，梳理前一段時間工作，部署后幾個月工作。剛才，秉文同志傳達了全省發改委系統第五期發展和改革工作研究班精神；連旺同志總結回顧了今年全市的經濟形勢和發改委工作，提出了今后發展和改革工作的思路和工作重點；各縣、區分管領導通報了各地的經濟形勢，交流了一些好的做法。會議達到了統一思想、交流經驗、明確重點的預期效果。會后，希望同志們結合實際，認真貫徹落實。下面，我就當前經濟形勢、發展和改革工作講幾點意見。

一、準確把握當前我市經濟發展總體趨勢

１—7月份，我市經濟在連續三年快速增長的基礎上，首次出現了增幅在兩位數高位運行的發展態勢，全市經濟繼續保持高位運行，整體形勢全面向好。具體表現在：一是經濟發展的速度加快。上半年，全市GDP同比增長13.6％，增幅創7年來歷史同期最高水平；１-7月份工業增加值增長42.3，財政總收入增長71.3，增幅均居全省首位。特別是規模以上工業快速增長，增幅超出全省平均水平16.2個百分點。二是經濟運行的質量大幅提升。三次產業結構、固定資產投資結構、財政收入結構繼續優化；企業經濟效益和財政收入質量大幅提升；經濟運行初步顯現出結構調整與產業優化并重、經濟發展與效益提升同步的基本特征。三是經濟發展的基礎趨穩。隨著海螺、大電廠、非金屬礦加工等一批重點工業大項目的建設投產，重工業化加速，大中型企業帶動效應增強，工業已經成為全市經濟增長的主要動力。上半年，規模以上工業增加值擺脫了長期處于全省末位的局面。四是經濟發展的環境得到改善。交通方面，沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設全面展開，銅九鐵路建設線路定測工作已經完成。城建方面，城市建設框架進一步拉開，城市承載力有了明顯提升。經過多年的努力，我市經濟發展的條件、基礎、動力、環境都在發生深刻變化。特別是伴隨著工業化的推進，池州經濟正在由量的積累向質的飛躍轉化，自主增長機制正在形成。這一增長態勢，預示著池州經濟進入了一個新的發展階段。這是我們期盼已久的，也是全市上下共同努力的結果。我們要百倍珍惜來之不易的局面，認真把握好這一發展勢頭，努力實現池州跨越式發展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市經濟素質還不能很好地適應宏觀經濟形勢變化的一面。從近幾個月的情況看，宏觀調控對我市經濟產生了較為明顯的影響。突出表現為：一是投資增幅回落。１—6月全市固定資產投資增幅比１—４月回落14.2個百分點，7月份仍在回落。投資是拉動國民經濟增長的三駕馬車之一，對于我們總量小、基數低的地方來說，投資增幅回落意味著追趕的速度將會減慢。我們抓招商引資、抓項目建設，最終都要體現在固定資產投資指標上來，一定要關注這個指標，把加大投入作為經濟工作的重中之重。二是資金和土地供求矛盾比較突出。企業貸款難度加大，流動資金緊張；土地審批趨緊，項目建設用地存在缺口，招商引資和基本建設受到影響。三是生產成本有所上升。原材料價格上漲、電力供應緊張、限制超載帶來的運輸成本上升對經濟運行產生了一定的負面影響。這些發展上的波動，客觀上是受到宏觀調控的影響，反映出我市經濟素質脆弱的一面，也說明了我們基礎工作不夠扎實，對經濟工作的本質認識還存在差異。

分析我市經濟的內在不穩定因素和認識上的差異，主要有以下五點：一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經濟發展的主動力，但主要依靠招商引資、國債投資和銀行信貸資金，來自民間的投資明顯不足。二是增長方式粗放。經濟發展尚處在高投入、高消耗階段，資源開發特別是礦產資源開發的粗、散、亂現象依然突出，土地、礦山等國土資源集約利用意識不強，單位土地投資密度不高，資金、技術密集型項目不多，產業聚集度不高。三是市場調節能力不強。市場體系發育不足，服務業水平低；微觀經濟主體活力不足、自我調控能力較弱、競爭力不強；經濟活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的推動；經濟外向度不高。四是結構性矛盾尚未根本解決。經濟總量在全省墊底的格局沒有改變，工業化水平在全省落后的格局仍未改變；工業經濟內部結構性矛盾比較突出，特別是規模以上工業與中小企業的比例不協調。五是人力資源開始成為制約發展的瓶頸。人才隊伍素質跟不上經濟提速的需要，經濟發展的不穩定性難以消除。如果不能夠解決好這些問題，大發展、快發展的好勢頭就難以鞏固，我們和發達地區以及周邊地區的差距不僅難以縮小，還會繼續拉大。在當前宏觀經濟形勢變化的大趨勢下，解決這些一系列問題顯得尤為迫切。對此，我們務必要切實增強危機感、緊迫感，予以高度重視并切實加以解決。

二、充分認識宏觀調控所帶來的發展機遇

經驗告訴我們，每一次大的宏觀調控政策出臺的背后，無不蘊藏著一次促進經濟加快發展的契機。這次宏觀調控，是我國經濟處于起飛期的一次主動調整，調整的主要方面是轉折而不是“過熱”。分析這次宏觀調控的

第三篇：在全市發展和改革工作座談會上的講話

這次座談會是一次例會，主要任務是分析當前經濟形勢，梳理前一段時間工作，部署后幾個月工作。剛才，秉文同志傳達了全省發改委系統第五期發展和改革工作研究班精神；連旺同志總結回顧了今年全市的經濟形勢和發改委工作，提出了今后發展和改革工作的思路和工作重點；各縣、區分管領導通報了各地的經濟形勢，交流了一些好的做法。會議達到了統一思想、交流經驗、明確重點的預期效果。會后，希望同志們結合實際，認真貫徹落實。下面，我就當前經濟形勢、發展和改革工作講幾點意見。

一、準確把握當前我市經濟發展總體趨勢１—7月份，我市經濟在連續三年快速增長的基礎上，首次出現了增幅在兩位數高位運行的發展態勢，全市經濟繼續保持高位運行，整體形勢全面向好。具體表現在：一是經濟發展的速度加快。上半年，全市GDp同比增長13.6％，增幅創7年來歷史同期最高水平；１-7月份工業增加值增長42.3%，財政總收入增長71.3%，增幅均居全省首位。特別是規模以上工業快速增長，增幅超出全省平均水平16.2個百分點。二是經濟運行的質量大幅提升。三次產業結構、固定資產投資結構、財政收入結構繼續優化；企業經濟效益和財政收入質量大幅提升；經濟運行初步顯現出結構調整與產業優化并重、經濟發展與效益提升同步的基本特征。三是經濟發展的基礎趨穩。隨著海螺、大電廠、非金屬礦加工等一批重點工業大項目的建設投產，重工業化加速，大中型企業帶動效應增強，工業已經成為全市經濟增長的主要動力。上半年，規模以上工業增加值擺脫了長期處于全省末位的局面。四是經濟發展的環境得到改善。交通方面，沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設全面展開，銅九鐵路建設線路定測工作已經完成。城建方面，城市建設框架進一步拉開，城市承載力有了明顯提升。經過多年的努力，我市經濟發展的條件、基礎、動力、環境都在發生深刻變化。特別是伴隨著工業化的推進，池州經濟正在由量的積累向質的飛躍轉化，自主增長機制正在形成。這一增長態勢，預示著池州經濟進入了一個新的發展階段。這是我們期盼已久的，也是全市上下共同努力的結果。我們要百倍珍惜來之不易的局面，認真把握好這一發展勢頭，努力實現池州跨越式發展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市經濟素質還不能很好地適應宏觀經濟形勢變化的一面。從近幾個月的情況看，宏觀調控對我市經濟產生了較為明顯的影響。突出表現為：一是投資增幅回落。１—6月全市固定資產投資增幅比１—４月回落14.2個百分點，7月份仍在回落。投資是拉動國民經濟增長的三駕馬車之一，對于我們總量小、基數低的地方來說，投資增幅回落意味著追趕的速度將會減慢。我們抓招商引資、抓項目建設，最終都要體現在固定資產投資指標上來，一定要關注這個指標，把加大投入作為經濟工作的重中之重。二是資金和土地供求矛盾比較突出。企業貸款難度加大，流動資金緊張；土地審批趨緊，項目建設用地存在缺口，招商引資和基本建設受到影響。三是生產成本有所上升。原材料價格上漲、電力供應緊張、限制超載帶來的運輸成本上升對經濟運行產生了一定的負面影響。這些發展上的波動，客觀上是受到宏觀調控的影響，反映出我市經濟素質脆弱的一面，也說明了我們基礎工作不夠扎實，對經濟工作的本質認識還存在差異。分析我市經濟的內在不穩定因素和認識上的差異，主要有以下五點：一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經濟發展的主動力，但主要依靠招商引資、國債投資和銀行信貸資金，來自民間的投資明顯不足。二是增長方式粗放。經濟發展尚處在高投入、高消耗階段，資源開發特別是礦產資源開發的粗、散、亂現象依然突出，土地、礦山等國土資源集約利用意識不強，單位土地投資密度不高，資金、技術密集型項目不多，產業聚集度不高。三是市場調節能力不強。市場體系發育不足，服務業水平低；微觀經濟主體活力不足、自我調控能力較弱、競爭力不強；經濟活動特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的推動；經濟外向度不高。四是結構性矛盾尚未根本解決。經濟總量在全省墊底的格局沒有改變，工業化水平在全省落后的格局仍未改變；工業經濟內部結構性矛盾比較突出，特別是規模以上工業與中小企業的比例不協調。五是人力資源開始成為制約發展的瓶頸。人才隊伍素質跟不上經濟提速的需要，經濟發展的不穩定性難以消除。如果不能夠解決好這些問題，大發展、快發展的好勢頭就難以鞏固，我們和發達地區以及周邊地區的差距不僅難以縮小，還會繼續拉大。在當前宏觀經濟形勢變化的大趨勢下，解決這些一系列問題顯得尤為迫切。對此，我們務必要切實增強危機感、緊迫感，予以高度重視并切實加以解決。

二、充分認識宏觀調控所帶來的發展機遇經驗告訴我們，每一次大的宏觀調控政策出臺的背后，無不蘊藏著一次促進經濟加快發展的契機。這次宏觀調控，是我國經濟處于起飛期的一次主動調整，調整的主要方面是轉折而不是“過熱”。分析這次宏觀調控的政策取向和著力點，直接目的是為了治理局部經濟過熱，限制部分行業的低層次重復建設，根本上是推進科學發展觀的全面落實，是用科學發展促進經濟更快更好地發展。因此，我們既要看到宏觀調控剛性約束的一面，更要從中看到促進發展的有利機遇，特別是要看到其中蘊藏的有利于解決我市經濟發展深層次問題、改善經濟素質、保持發展慣性的機遇。一是加快發展優勢產業的機遇。在這次宏觀調控中，國家十分重視加強優勢資源項目建設，積極支持、扶持農村經濟發展，這有利于我們發揮水資源、礦產資源、生態資源等方面的比較優勢，加快發展能源產業、礦產工業和農副產品的產業化。二是轉變經濟增長方式的機遇。這次宏觀調控針對的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放經營方式，這個宏觀導向有利于促進我市加快技術進步，走節約型、集約型、環保型的新型工業化之路。三是推進改革的機遇。行政性調控手段，是對經濟自主發展能力的一次嚴峻考驗，有利于我們改進對經濟活動的運作方式，有利于深化以市場化為取向的各項改革。四是改善發展環境的機遇。這次宏觀調控把煤、電、油、運和教育、衛生等經濟社會薄弱環節的建設作為重點支持對象，這有利于我們推進交通基礎設施建設，加快社會事業發展。我們要全面深刻地把握宏觀調控的精神實質，緊緊抓住結構調整這根主線，把宏觀調控作為加快調整的動力，作為素質提升的機遇，加快推進增長方式的轉變，促進經濟結構優化，為池州發展爭取更廣闊的空間。

三、切實增強部門工作的主動性、創造性，充分發揮綜合部門的職能作用近幾年來，發改委等綜合部門在編制規劃、爭取國債項目、推進重大項目前期工作、招商引資、推進企業改革等方面做了大量工作，也取得了顯著成績，較好地發揮了黨委、政府的參謀助手作用。當前，在池州發展處于關鍵時刻，發改委等綜合部門必須充分認識到肩負的重要職責，按照建設創新型機關、服務型機關、學習型機關的要求，進一步轉變職能，加強自身建設，努力開創發展和改革工作的新局面。一要加強宏觀經濟形勢的監測分析。把握宏觀經濟形勢，對于我們黨委、政府駕馭經濟發展全局，應對復雜局面，是非常重要的基礎。經濟綜合部門的首要工作，就是要始終關視宏觀經濟形勢的運行，分析國家宏觀調控政策對我市發展的影響，了解周邊地區發展的態勢。通過大量的信息綜合分析，提供一些有價值的、高質量的分析報告，提出切合實際的發展思路，真正發揮黨委、政府的參謀作用。希望同志們能加強學習，加強研究，隨時保持見事的敏銳性、謀事的預見性、干事的主動性。二要抓好戰略規劃的編制。規劃問題事關我們未來發展的方向。從某種意義上講，規劃也是生產力。要站在全局的、戰略的高度，用宏觀的、前瞻的視野來統籌發展、推進改革，規劃就是一個很重要的抓手。當前，要按照省發改委的部署，認真抓好“十一五”規劃的編制，要把編制“十一五”規劃作為我們進一步解放思想、轉變觀念、理清思路的契機，整合各部門、各縣區的意見，充分考慮全局與統籌的要求，使規劃科學合理，符合池州的實際，并扎實抓好組織實施。各縣區、各部門要高度重視規劃工作，抓好了規劃，就能通過這樣一個抓手，來實施我們統籌經濟、社會、環境、資源、人口方方面面的發展。同時，我們還要對“861行動計劃”、城市總體規劃、生態建設規劃、岸線資源規劃、旅游規劃等進行全面研究，掌握這些規劃之間在層次上、領域上的關系，把它們整合成一個能夠全社會覆蓋、全口徑對接、全方位跟進、全過程協調的一個體系。通過這個規劃體系，實現我們全市資源的整合，進而指導經濟、社會、環境、資源、人口的協調發展。三要抓好牽動全局的大項目建設。要牢固樹立項目意識。項目意味著投資，項目是新的經濟增長點。一個大項目可以帶動整個產業的發展，對于促進經濟發展、調整經濟結構都具有十分重要意義。抓項目需要持之以恒、鍥而不舍的精神，我們要發揚十年謀一電（電廠），十年謀一路（鐵路）的優良傳統，現在還要十年謀一機（機場）、十年謀一橋（長江大橋）。我市既要搞一些短平快的項目，更要謀劃那些對池州經濟發展有全局性影響的項目。同時，對于在建項目要抓建設進度，盡快促成項目早日竣工，并投產達效，形成生產力。四要抓好干部隊伍建設。隨著形勢的發展，發改委等綜合部門將面臨著越來越繁重的工作任務，黨委、政府的要求也越來越高。要完成歷史使命，就必須要求有一支高素質的干部隊伍。要加強學習，特別是業務知識的學習，堅持不懈地用新理論、新知識，夯實馬克思主義理論功底和知識功底，培養世界眼光和戰略思維，增強創新能力，不斷提高工作的原則性、系統性、超前性。要加強思想作風建設，樹立一種腳踏實地、真抓實干、敢爭第一、追求卓越、追求完美的工作作風。要加強黨風廉政建設，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，忠于職守，廉潔奉公。要保持一種昂揚向上、奮發有為的精神狀態，始終保持不自滿、不張揚、不攀比的風格。要有一種克難致勝的勇氣，不回避矛盾，不屈服困難，始終立足于爭、立足于上、立足于干，迎難而上、敢闖敢試、敢為人先，把工作落到實處，抓出成效。只有這樣，池州才會大有希望，才能實現跨越式發展。同志們，發展和改革工作事關全局，事關池州的未來。從事這項工作既光榮又艱巨，一定要在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面實現今年的經濟工作目標和社會發展任務而努力奮斗！

第四篇：在離退休干部座談會上講話

在離退休干部座談會上講話

尊敬的各位老領導、老同事們：

今天召集大家匯聚一堂，在這里座談，我感到非常的高興。...國稅事業今天的大發展大繁榮，離不開你們昨日的辛勤耕耘和努力，...地區經濟的發展騰飛也有你們的一份汗水和功勞。借此機會，我代表地區國稅局黨組對你們在離退休后依然一如繼往地關心和支持著國稅事業的發展、積極為國稅工作建言獻策表示衷心的感謝！

正是有了你們的關心和支持，有了全地區國稅干部職工的共同努力，...國稅事業才得以不斷向前發展，取得了國家級、自治區級、地區級“青年文明號”、“文明單位”、“巾幗示范崗”、“文明示范窗口”、“綜合治理先進單位”等一個又一個榮譽稱號，組織收入才會持續增長，屢創新高，今年上半年，我區國稅系統就組織完成各項稅收..萬元，完成年計劃的..%，較上年同期增收..萬元，同比增長..%。

近年來，我們通過嚴格考試、民主測評、黨組評定等一系列嚴謹嚴密的環節公開選拔了不少領導干部，班子建設得到有效鞏固和加強。同時我們通過國家及自治區公務員招考，新錄入了大批優秀的大學生干部，他們年輕有朝氣，敢想敢干，開拓創新，為我們的國稅隊伍注入了新鮮血液，隊伍梯次結構趨于合理，有效促進了...國稅事業的發展。我們還十分注重國稅文化建設，將每年7月定為“國稅文化建設月”，開展讀書演講、唱歌、跳舞、體育健身等文體娛樂活動，陶冶了干部情操，演繹和展現出了...國稅人精神風貌。

今后，我們的工作任務依然艱巨而繁重，但我們會倍加努力，進一步統一思想、振奮精神，凝聚人心，緊密地團結和依靠全地區國稅系統廣大干部職工，推進國稅事業快速發展，地區國稅局黨組將進一步加強對離退休干部的管理，真正做到在政治上尊重老同志，在思想上關心老同志，在生活上照顧老同志，采取一些有效措施，如定期舉辦健康知識講座，組織大家體檢，不定期舉辦各類有益的文體娛樂活動，通過召開座談的形式傾聽大家心聲，共商...國稅發展大計，等等，以實際行動來真正體現對老干部的人文關懷。

我真誠地希望各位老領導、老同事，能夠繼續發揮余熱，一如既往地對國稅事業的發展給予關心、關注、支持和幫助！

最后真誠地祝愿各位老領導、老同志，身體健康、闔家歡樂！謝謝大家。

第五篇：在定點醫院座談會上講話

在定點醫院座談會上講話

各位都是定點醫院主管醫保工作的院長、醫保辦主任，今天邀請你們來，主要目的是聽取對我們工作的意見和建議。在這之前，我想先說四點：

一是醫保中心和定點醫院之間是合作互助關系，不是對立關系。醫保中心是醫保政策的執行者、監督者和服務者，我們的工作不僅是保證政策落實到位，更要確保政策正確執行，維護參保職工的利益，保證基金運行安全。定點醫院是醫療保險工作的載體，是醫療服務的提供方，從某種程度上說也是醫保政策的執行者、服務者，你們的行為直接關系到參保人員的切實利益和醫保基金的支出。從這方面說，我們的目的是一致的。近年來，醫療保險事業發展很快，我想大家都有體會，醫保工作在醫院工作中的位置越來越重要，已經成為醫院利益的重要支撐點。所以說，我們之間要加強溝通與聯系，相互之間要理解支持，共同促進醫療保險事業的發展，醫療保險事業發展了，也能夠促進醫療衛生事業的發展。

二是醫保基金是廣大參保職工的“保命錢”。確保基金運行安全既是醫保中心的重要職責，也是定點醫院的政要責任。我們作為醫保基金的管理者，執行者，如果放松對基金的管理，基金就會出風險，參保職工的利益就不能得到保障；如果不提高經辦服務水平、醫療服務水平，參保職工也會不滿意，對我們的工作也不利，所以說，無論從哪一方面講，都應該把加強基金管理、提高服務水平放在首位，這是我們的職責使然。目前，醫保中心對醫保基金管理的一個重要手段是結算，這是定點醫院非常關心的，還是那句話，結算不是目的，而是手段，目前全國各統籌地區的結算辦法都不太一樣，都在探索，無論采用哪一種結算方式，都是既要保證定點醫院的利益，也要保證參保職工的利益，確保基金合理合規支出，運行安全。三是受利益驅動的影響，定點醫院在提供醫療服務過程中，還存在一些違規問題不容忽視，部分定點醫院的違規現象還非常嚴重。比較常見的問題有：過度醫療服務（超范圍用藥、超量使用抗生素、出院大量帶藥等）；分解收費、重復收費、串換項目收費、超標準收費、重復檢查濫檢查現象時有發生；比較嚴重的是掛床住院現象，更有甚者憑空編造病歷和住院患者等等，這些現象都是套取基金的行為，嚴重影響著基金的收支平衡。

四是醫保中心下一步加強管理的措施。要進一步完善醫療服務協議，細化管理項目，對門診慢性病用藥和治療與普通門診相區別。加強住院管理，對冒名頂替、掛床住院等違規行為強化監管處罰措施。建立社會舉報制度，聘請懂醫保政策、責任心強的參保人員擔任監督員。加大政策宣傳力度，引導參保人員合理就醫，合理治療。強化對醫保中心工作人員工作素質的培訓，提高服務水平和管理水平。