第一篇：在共青團(tuán)改革座談會(huì)上的發(fā)言

在共青團(tuán)改革座談會(huì)上的發(fā)言

（2017年4月 日）

尊敬的XXX，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！我是XX鎮(zhèn)團(tuán)委書記XXX，剛才聽了大家的發(fā)言，深有感觸，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)共青團(tuán)工作的實(shí)際情況，就當(dāng)前鎮(zhèn)村、團(tuán)工作存在的困難及2017年共青團(tuán)改革主要任務(wù)談?wù)勎覀€(gè)人的看法。由于我擔(dān)任鎮(zhèn)團(tuán)委書記時(shí)間不長，還是一名新兵，說得不對(duì)的地方，還望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們多多包涵。

一、當(dāng)前基層團(tuán)工作存在的困難

一是村級(jí)團(tuán)支部團(tuán)員流動(dòng)性大，且團(tuán)干部多數(shù)是村兩委干部兼任，年齡偏大，文化程度不高，導(dǎo)致最基層的村級(jí)共青團(tuán)組織形同虛設(shè)。以XX鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共下轄10個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.8萬人，由于缺少支柱產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯后，80%以上青壯年勞力以外出打工為主，在家的絕大部分是老人和小孩。為此，農(nóng)村團(tuán)支部大部分空殼化，凝聚力弱，出現(xiàn)了有組織無人的現(xiàn)象。

二是鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委工作對(duì)象主要為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及在校初中學(xué)生，大部分團(tuán)干部身兼多職，崗位變動(dòng)快，且精力主要集中在部門工作上，導(dǎo)致團(tuán)工作的開展流于形式。以我鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)僅2人，團(tuán)委書記兼任規(guī)劃建設(shè)辦副主任，團(tuán)委副書記兼任綜治信訪維穩(wěn)中心窗口接待人員，所兼任的部門工作繁多，上級(jí)檢查也多，有時(shí)可以說是分身乏術(shù)，管理教育團(tuán)員的任務(wù)主要落在學(xué)校及各單位。在管理服務(wù)方式上，大部分是針對(duì)在校學(xué)生團(tuán) 員的一般性需求，無能力滿足大部分青年的需求；在服務(wù)重心上，團(tuán)組織僅局限于上級(jí)組織臨時(shí)性的、突擊性的活動(dòng)，沒有探索適合本鎮(zhèn)實(shí)際的有效載體。

三是基層團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)來源渠道不多，團(tuán)費(fèi)收取難度大，導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)短缺。一直以來，無經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)短缺是基層團(tuán)組織最為頭疼的問題之一，鎮(zhèn)、村團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)主要靠上級(jí)撥款，很多鎮(zhèn)、村沒有將團(tuán)的經(jīng)費(fèi)列入年度支出預(yù)算，團(tuán)工作的開展沒有足夠的財(cái)力支撐。

二、對(duì)2017年共青團(tuán)改革主要任務(wù)的意見建議

我市2017年共青團(tuán)改革主要任務(wù)針對(duì)性強(qiáng)，具有很強(qiáng)的可操作性。在落實(shí)好全市共青團(tuán)改革主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前鎮(zhèn)、村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀，我提三點(diǎn)意見和建議：

一是團(tuán)組織建設(shè)方面。鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委要配備兩名以上年輕、充滿活力的專職團(tuán)干部，村級(jí)也應(yīng)選配一名年輕的村干部兼任團(tuán)干部；并大力整頓好村級(jí)團(tuán)支部，每鎮(zhèn)在外出人員集中的珠三角設(shè)立外出團(tuán)員服務(wù)中心，不斷發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。

二是經(jīng)費(fèi)保障方面。確?；鶎訄F(tuán)組織正常活動(dòng)的開展，不斷加大對(duì)基層的支持力度，將優(yōu)勢項(xiàng)目向基層轉(zhuǎn)移、工作經(jīng)費(fèi)向基層傾斜。

三是在團(tuán)工作開展方式和團(tuán)員管理服務(wù)方面。要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特性，創(chuàng)新活動(dòng)形式，切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)和基層共青團(tuán)的活動(dòng)聯(lián)系，形成城市與農(nóng)村的互動(dòng)。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第二篇：在共青團(tuán)座談會(huì)上的發(fā)言

在共青團(tuán)“弘揚(yáng)五四精神，獻(xiàn)身水利發(fā)展”

座談會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

今天，團(tuán)支部組織召開紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)九十周年座談會(huì)，會(huì)議的主題是“弘揚(yáng)五四精神，獻(xiàn)身水利發(fā)展”，請結(jié)合自我認(rèn)識(shí)，聯(lián)系工作實(shí)際，談一談你對(duì)“五四”精神的理解，而實(shí)際工作當(dāng)中又將如何來實(shí)踐“五四”精神？（不管有沒有準(zhǔn)備，不管發(fā)言長短，就當(dāng)作是一次鍛煉機(jī)會(huì)）。

出席今天會(huì)議的有局黨組書記***、辦公室主任***、水利設(shè)計(jì)室主任***，讓我們用熱烈的掌聲歡迎***、***、***的到來。等下，我們青年團(tuán)員先挨個(gè)發(fā)言，請***、***點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo)，最后請***講話。

下面，根據(jù)今天會(huì)議的主題和程序，我談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)和想法。九十年前爆發(fā)的五四運(yùn)動(dòng)，是一場反帝反封建的愛國革命，也是一場偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)和新文化運(yùn)動(dòng)，是中國舊民主主義革命走向新民民主主義革命的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。五四運(yùn)動(dòng)孕育了愛國、進(jìn)步、民主、科學(xué)的偉大精神，這是一種為了民族振興而不斷追求理想、追求真理的精神，是一種為國家興旺不斷追求科學(xué)、追求民主的精神，是一種為祖國繁榮而勇于創(chuàng)新、知難而進(jìn)的精神。

“精神”很多，“主義”也不少，有延續(xù)了千年的民族精神，也有為中國革命指明方向的馬列主義，我個(gè)人更愿意將這 1

些統(tǒng)一歸納到每個(gè)人“思想體系”中去。我相信，因?yàn)榄h(huán)境、性格和喜好程度的不同，每個(gè)人都有不同的“思想體系”，在彼此獨(dú)立的“思想體系”中，也許能找到共同點(diǎn)，但更多的是沖突。但是，九十年前的五四運(yùn)動(dòng)為什么能有如此大的影響力呢？我認(rèn)為，那個(gè)時(shí)代的年輕人用青春與激情緩解了沖突，尋找到了奮發(fā)圖強(qiáng)、榮辱與共的集結(jié)點(diǎn)，迸發(fā)出了勇于犧牲的豪情壯志，鍛造了“愛國、進(jìn)步、民族、科學(xué)”的共同精神支柱。

不可否認(rèn)，人是需要精神的。但在很長一段時(shí)間內(nèi)，八零后被認(rèn)為是缺乏信仰、信念迷失的一代，而我想作為全國水利建設(shè)百強(qiáng)縣的青年，我們應(yīng)該也十分有必要樹立正確的人生信仰、價(jià)值取向、道德底線，并且無論以后外界環(huán)境如何變化，一定要能堅(jiān)守這些“思想體系”中最為珍貴的要?jiǎng)t。就目前來說，無論是做人、做事，都應(yīng)該對(duì)得起自己身體里邊流趟的是二十幾歲的血液，這是支撐我的精神。

值得注意的是，在大的輿論環(huán)境中，汶川地震、北京奧運(yùn)這些事件中，年輕一代已經(jīng)用行動(dòng)贏得了國家與社會(huì)的尊敬。我和在座的各位，很遺憾都沒有能參與到這些事情中去，但是在這里，我想虔誠的許下兩個(gè)愿望，第一個(gè)是努力奮斗，戰(zhàn)勝惰性、排除困難，在現(xiàn)代水利發(fā)展的旅程中留下一些也許是微不足道的，但一定值得回憶、品嘗、感恩的時(shí)刻；第二個(gè)是在追求這個(gè)時(shí)刻的過程中，有你、有大家的齊心協(xié)力和同甘共苦。

我的發(fā)言完畢，謝謝！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)療衛(wèi)生改革座談會(huì)上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)療衛(wèi)生改革座談會(huì)上的發(fā)言

同志們：

今天，我們在這里召開醫(yī)療衛(wèi)生改革座談會(huì)，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)建立醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域可持續(xù)的投入保障長效機(jī)制并平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)中央、X總體部署要求，在中央與X、X與XX財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分總體框架下，結(jié)合XX實(shí)際，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革。通過改革，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、區(qū)域均衡、依法規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式，不斷提高全X基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的供給效率和服務(wù)水平。

一、全面把握改革的基本原則

醫(yī)療衛(wèi)生改革要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，全民公平享有。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮X場機(jī)制作用相結(jié)合，強(qiáng)化政府在提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的主導(dǎo)地位，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力情況逐步加大政府衛(wèi)生投入，完善投入機(jī)制，鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)等方式提高投入效益。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦改革重點(diǎn)。圍繞公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障等方面重點(diǎn)工作，科學(xué)合理界定X以下醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，調(diào)整完善分擔(dān)比例，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目優(yōu)化整合，提高財(cái)政資金使用效益。三是堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)，分類精準(zhǔn)施策。對(duì)現(xiàn)行劃分較為科學(xué)的 事項(xiàng)，予以確認(rèn)；對(duì)現(xiàn)行劃分不盡合理且改革條件成熟的事項(xiàng)，予以調(diào)整；對(duì)尚不具備改革條件的事項(xiàng)，暫時(shí)延續(xù)現(xiàn)行格局，并根據(jù)有關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革進(jìn)展情況及時(shí)作相應(yīng)調(diào)整。

二、全面掌握改革的主要內(nèi)容

（一）公共衛(wèi)生方面

一是基本公共衛(wèi)生服務(wù)。主要包括健康教育、預(yù)防接種等原基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，以及從原重大公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育項(xiàng)目中劃入的婦幼衛(wèi)生、老年健康服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、衛(wèi)生應(yīng)急、孕前檢查等內(nèi)容。其中，原基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、資金、使用主體等保持相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定，按照相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范組織實(shí)施；新劃入基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目，由X級(jí)統(tǒng)籌安排，資金不限于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用。基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)需要和財(cái)政承受能力等因素適時(shí)調(diào)整。

二是重大公共衛(wèi)生服務(wù)。全國性或跨區(qū)域的重大傳染病防控等重大公共衛(wèi)生服務(wù)，主要包括納入國家免疫規(guī)劃的常規(guī)免疫及國家確定的群體性預(yù)防接種和重點(diǎn)人群應(yīng)急接種所需注射器購置，艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、包蟲病防控，精神心理疾病綜合管理，重大慢性病防控管理模式和適宜技術(shù)探索等內(nèi)容，為中央財(cái)政事權(quán)，由中央財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

三是地方公共衛(wèi)生服務(wù)。地方病防治為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。全X性或跨地域的傳染病防控等地方公共衛(wèi)生服務(wù)，主要包括國家免疫規(guī)劃冷鏈能力建設(shè)，瘧疾、麻風(fēng)病、登革熱防治等劃分為X財(cái)政事權(quán)，由X財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。各級(jí)地域內(nèi)傳染病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)劃分為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

四是突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急救治。全X性或跨地域的公共衛(wèi)生事件疫情處置，主要包括鼠疫、人感染禽流感、中東呼吸綜合征等突發(fā)疫情應(yīng)急救治和衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，劃分為X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由X財(cái)政和各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。X財(cái)政根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、應(yīng)急救治成本等情況安排補(bǔ)助資金。各級(jí)地域內(nèi)或危害程度較低的公共衛(wèi)生事件疫情處置，劃分為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。對(duì)劃分為上級(jí)財(cái)政事權(quán)的重大傳染病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)傳染病疫情和防控任務(wù)，統(tǒng)籌資金保障項(xiàng)目實(shí)施，并落實(shí)防治機(jī)構(gòu)和人員的保障政策。

（二）醫(yī)療保障方面

一是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助。為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。中央和X按照8∶2 比例分擔(dān)，X承擔(dān)部分實(shí)行X級(jí)分檔分擔(dān)辦法，X對(duì)XXX按第三檔，X級(jí)分擔(dān) 85%，剩余部分X與X（X、區(qū)）按 20%、80% 比例分擔(dān)。對(duì)在X級(jí)參保的大學(xué)生，X財(cái)政全額承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)助資金，對(duì)在X、X（X、區(qū)）參保的大學(xué)生，X對(duì)XXX按第三檔，X級(jí)分擔(dān) 85%，剩余部分除XXX外，X與X（區(qū)）按 20%、80% 比例分擔(dān)。

二是醫(yī)療救助。醫(yī)療救助主要包括城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助，為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。X財(cái)政統(tǒng)籌上級(jí)資金和X級(jí)預(yù)算資金，根據(jù)救助需求、工作開展情況等因素確定，X級(jí)財(cái)政承擔(dān)基礎(chǔ)醫(yī)療救助工作任務(wù)。

（三）計(jì)劃生育方面

主要包括國家實(shí)施的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、計(jì)劃生育“少生快富”補(bǔ)助和XXX實(shí)施的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)助、計(jì)劃生育家庭城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人參保繳費(fèi)補(bǔ)助、失獨(dú)家庭一次性撫慰金等扶助項(xiàng)目，為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。其中，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥特別扶助和計(jì)劃生育“少生快富”補(bǔ)助，X財(cái)政暫按現(xiàn)行政策給予補(bǔ)助；其余項(xiàng)目X對(duì)XXX按第三檔，X級(jí)分擔(dān) 85%，剩余部分除XXX外，X與X（區(qū)）按 20%、80%比例分擔(dān)。上述項(xiàng)目外的原計(jì)劃生育項(xiàng)目，納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)籌安排。

（四）能力建設(shè)方面

一是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)的補(bǔ)助，按照隸屬關(guān)系分別明確為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)支出責(zé)任。符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的X屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)，明確為X財(cái)政事權(quán)，由X財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任；X屬和X屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)X（X、區(qū)）級(jí)政府委托的公共衛(wèi)生、緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等任務(wù)的，由X（X、區(qū)）級(jí)財(cái)政給予合理補(bǔ)助。各級(jí)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)X財(cái)政事權(quán)任務(wù)的，由X財(cái)政給予合理補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，提供多層次多樣化醫(yī)療和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，X、X（X、區(qū)）財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助政策。

二是衛(wèi)生健康能力提升。主要包括衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、老年健康服務(wù)體系建設(shè)、衛(wèi)生應(yīng)急能力提升等。國家統(tǒng)一組織實(shí)施的衛(wèi)生健康能力提升項(xiàng)目，為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任；X級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施的衛(wèi)生健康能力提升項(xiàng)目，為X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由X財(cái)政和各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任；各級(jí)自主實(shí)施的衛(wèi)生健康能力提升項(xiàng)目，為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。鄉(xiāng)村醫(yī)生和計(jì)劃生育宣傳員能力提升、待遇保障和退養(yǎng)事宜，為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果過渡期，X財(cái)政統(tǒng)籌上級(jí)資金和X級(jí)預(yù)算資金對(duì)各級(jí)視情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三是中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）事業(yè)傳承與發(fā)展。國家統(tǒng)一組織實(shí)施的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）臨床優(yōu)勢培育、傳承與創(chuàng)新、傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與挖掘、“治未病”技術(shù)規(guī)范與推廣等，為中央、X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由中央、X與各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。X級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）事業(yè)傳承與發(fā)展項(xiàng)目，為X與各級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由X財(cái)政和各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)支出責(zé)任。各級(jí)自主實(shí)施的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）事業(yè)傳承與發(fā)展項(xiàng)目，為各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

四是衛(wèi)生健康管理事務(wù)。主要包括衛(wèi)生健康法制建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)、健康促進(jìn)、基本藥物和短缺藥品監(jiān)測、重大健康危害因素和重大疾病監(jiān)測、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、信息化建設(shè)等，按照承擔(dān)職責(zé)的有關(guān)職能部門及其所屬機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系，分別明確為X財(cái)政事權(quán)或各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

五是醫(yī)療保障能力建設(shè)。主要包括醫(yī)療保障戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合監(jiān) 管、宣傳引導(dǎo)、經(jīng)辦服務(wù)能力提升、信息化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等，按照承擔(dān)職責(zé)的有關(guān)職能部門及其所屬機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系，分別明確為X財(cái)政事權(quán)或各級(jí)財(cái)政事權(quán)，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的其他未列事項(xiàng)，按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任?；窘ㄔO(shè)支出按照國家及XXX有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；健康扶貧等事項(xiàng)，按照現(xiàn)行政策要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任；XXX涉及軍隊(duì)、國有和集體企事業(yè)單位等舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照現(xiàn)行體制和有關(guān)領(lǐng)域改革要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果過渡期，X財(cái)政統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金和X級(jí)預(yù)算資金，對(duì)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施國家基本藥物制度、醫(yī)療保障能力建設(shè)、提升困難地區(qū)服務(wù) 能力等視情況給予補(bǔ)助；繼續(xù)支持實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提 升、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目，落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助。明確為中央或X財(cái)政事權(quán)且確需委托各級(jí)行使的事項(xiàng)，受委托地在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義行使職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并接受委托單位監(jiān)督。明確為共同財(cái)政事權(quán)的事項(xiàng)中，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助等中央制定國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)，X級(jí)原則上執(zhí)行國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。若中央和X調(diào)整國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分擔(dān)等政策，X級(jí)將及時(shí)研究調(diào)整。現(xiàn)實(shí)施的計(jì)劃生育家庭扶助政策，按照既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)醫(yī)療救助、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展等不易或暫不具備條件統(tǒng)一制定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)，根據(jù)中央提出的原則要求和設(shè)立的績效目標(biāo)，由X級(jí)或X級(jí)授權(quán)地區(qū)自主制定標(biāo)準(zhǔn)。各X（X、區(qū)）在確保國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和保障事項(xiàng)全部落實(shí)到位的前提下，可充分考慮區(qū)域間基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，合理增加保障內(nèi)容并提高保障標(biāo)準(zhǔn)，按照程序報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案后執(zhí)行，增支部分由各X（X、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。各X（X、區(qū)）在制定增加保障范圍和提高保障標(biāo)準(zhǔn)政策時(shí)，要確保本級(jí)財(cái)政可持續(xù)。

三、全面抓實(shí)改革的保障措施

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的重要內(nèi)容，各X（X、區(qū)）、X直及駐保有關(guān)單位要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，密切配合，精心組織，確保改革順利推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)有關(guān)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，注重 預(yù)防為主和健康促進(jìn)，著重健全基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生穩(wěn)定可持續(xù) 的籌資保障機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃約束力等，形成兩項(xiàng)改革良 性互動(dòng)、協(xié)同促進(jìn)的局面。

（二）強(qiáng)化保障，落實(shí)財(cái)政支出責(zé)任。各X（X、區(qū)）要按照確定的支出責(zé)任合理安排財(cái)政預(yù)算，全面實(shí)施績效管理，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有效供給。按照保持現(xiàn)行財(cái)力格局總體穩(wěn)定的原則，醫(yī)療衛(wèi)生改革中涉及的各級(jí)財(cái)政支出基數(shù)劃轉(zhuǎn)，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）強(qiáng)化法治，修訂完善規(guī)章制度。各X（X、區(qū)）、X直有關(guān)單位要根據(jù)本方案和國家、X的統(tǒng)一要求，及時(shí)修訂完善項(xiàng)目及資金管理辦法等制度。在今后制定及修訂政策措施時(shí)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有關(guān)制度予以規(guī)范，確保行政權(quán)力在法律和制度的框架內(nèi)運(yùn)行。

第四篇：在全區(qū)共青團(tuán)工作考核座談會(huì)上交流發(fā)言

在全區(qū)共青團(tuán)工作考核座談會(huì)上交流發(fā)言

共青團(tuán)下河清鄉(xiāng)委員會(huì)趙小虎

（2010年12月20日）

根據(jù)團(tuán)區(qū)委的要求和2010年下河清鄉(xiāng)團(tuán)委工作的實(shí)際情況，下面我對(duì)下河清鄉(xiāng)2010年工作重點(diǎn)和2011年工作思路和大家共同探討，錯(cuò)漏之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評(píng)指正，也希望大家提出好的建議和打算，共同進(jìn)步。

下河清鄉(xiāng)位于肅州區(qū)東北部，下屬4個(gè)行政村、2個(gè)村辦林場，總面積27平方公里，總?cè)丝?316人，全鄉(xiāng)共有團(tuán)員187名，18歲--35歲青年1434人，鄉(xiāng)團(tuán)委下設(shè)團(tuán)總支1個(gè)，團(tuán)支部4個(gè)，團(tuán)小組1個(gè)。

先說一下2009年的工作情況，很簡單。

一是服務(wù)中心、服務(wù)大局方面

今年以來，鄉(xiāng)團(tuán)委以“做黨的助手和后備軍，做政府的幫手”為己任，積極發(fā)揮聯(lián)系青年農(nóng)民群眾的職能作用，花費(fèi)大量精力宣傳動(dòng)員廣大青年農(nóng)民積極參與養(yǎng)殖小區(qū)、溫室小區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理等各項(xiàng)黨委政府確定的中心工作，帶領(lǐng)青年發(fā)揮了“建功下河清”的主力軍作用。至今已建成了皇城村新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、皇城一組肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和龍?zhí)B(yǎng)殖場等5大類、10個(gè)青年建功創(chuàng)業(yè)示范基地，培養(yǎng)出了趙曉福等一批基層優(yōu)秀團(tuán)干部，涌現(xiàn)出了五壩村三組等5個(gè)“青年文明號(hào)”和張立軍、白海龍

等20名青年標(biāo)兵，推動(dòng)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利啟動(dòng)和圓滿完成，得到了鄉(xiāng)黨委政府的肯定和廣大群眾的認(rèn)可。

二、服務(wù)青年方面

一是大力配合上級(jí)團(tuán)組織系統(tǒng)性工作。在全鄉(xiāng)適齡青年中廣泛宣傳陜西振華學(xué)校鐵乘人員報(bào)名工作，動(dòng)員報(bào)名3人，現(xiàn)全部在校勤奮學(xué)習(xí)；積極傳達(dá)團(tuán)組織關(guān)于青年小額擔(dān)保貸款的相關(guān)政策，利用黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織青年觀看知識(shí)專題7場次、451人次，使得政策在青年廣為知曉，為下一步開展青年小額貸款做好了鋪墊；親自帶隊(duì)參加了團(tuán)區(qū)委組織的青少年網(wǎng)絡(luò)簽名活動(dòng)、青少年歌手大賽等活動(dòng)，進(jìn)入初賽7名、復(fù)賽2名，取得了優(yōu)異的成績。

二是積極籌備各類活動(dòng)。年內(nèi)組織了“5.4”青少年歌手大賽、慶 “6.1”文藝演出、慶祝新中國成立60周年文藝匯演、中小學(xué)生“10.1”歌詠比賽、紀(jì)念“12.9”運(yùn)動(dòng)等各項(xiàng)青少年喜聞樂見的活動(dòng)，通過各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展，鍛煉了青少年，凝聚了團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍。

三是繼續(xù)做好“推優(yōu)”工作，組織青年團(tuán)員參與入黨積極分子培訓(xùn)班，鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人遞交入黨申請書，吸收8名青年致富帶頭人加入了中國共產(chǎn)黨。

2010年的工作謀劃上，下河清鄉(xiāng)團(tuán)委將重點(diǎn)在推動(dòng)團(tuán)組織基層工作、加強(qiáng)自身建設(shè)上下重錘，通過突破團(tuán)組織建設(shè)這一瓶頸，打開局面、帶動(dòng)我鄉(xiāng)團(tuán)的工作再創(chuàng)輝煌。

一是積極創(chuàng)建團(tuán)建示范點(diǎn)。明年我鄉(xiāng)要在五壩村團(tuán)建示范點(diǎn)的各項(xiàng)工作中取得明顯成效。在陣地建設(shè)方面，取得村

黨支部的大力支持，新建村團(tuán)支部辦公室和青年之家，建立健全各項(xiàng)工作制度；在領(lǐng)辦優(yōu)勢致富項(xiàng)目方面，通過耐心工作，配合村黨支部建成連片20戶以上的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，調(diào)引肉牛肉羊420頭只以上，為青年群眾增收致富創(chuàng)新一條適合本地實(shí)際的道路；在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理方面，帶領(lǐng)青年積聚各方積極性和力量，謀劃建成樓院式中心村1個(gè)。

二是組織創(chuàng)新。借鑒區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)團(tuán)支部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和近年來我鄉(xiāng)草食畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好勢頭，積極在團(tuán)的工作中探索“團(tuán)組織+專業(yè)合作社+青年養(yǎng)殖大戶”模式，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立團(tuán)支部，進(jìn)一步建立健全青年農(nóng)民專業(yè)合作組織。初步的工作措施包括廣泛征求意見、深入開展調(diào)研，積極籌措準(zhǔn)備和多方爭取支持等，廣泛團(tuán)結(jié)養(yǎng)殖大場主、養(yǎng)殖小區(qū)示范戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶中的團(tuán)員青年參與到黨委政府的重點(diǎn)工作中來，通過創(chuàng)新組織形式，進(jìn)一步提升基層團(tuán)組織服務(wù)青年的能力、拓展活動(dòng)范圍的魄力、進(jìn)一步增強(qiáng)廣大團(tuán)員的凝聚力，進(jìn)一步強(qiáng)化青年群眾的主力軍的戰(zhàn)斗力，真正把團(tuán)的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的更大力量。

三是體制創(chuàng)新。打亂基層團(tuán)組織設(shè)臵模式，采取條塊結(jié)合的方式，在下河清，有青年的地方我們就要設(shè)立團(tuán)組織，首先針對(duì)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)個(gè)體工商戶青年眾多的情況，通過召開團(tuán)員青年個(gè)體戶會(huì)議，成立“非公經(jīng)濟(jì)團(tuán)支部”，進(jìn)一步引導(dǎo)個(gè)體工商戶發(fā)揮在集鎮(zhèn)建設(shè)方面的作用；其次要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)

員的服務(wù)和管理，在制種公司及其在我鄉(xiāng)的各辦事處中，探索設(shè)立流動(dòng)團(tuán)支部，通過開展文化體育活動(dòng)、和教師、干部聯(lián)誼等形式，拓展團(tuán)組織活動(dòng)范圍，主動(dòng)謀求基層團(tuán)組織在各個(gè)層面上聯(lián)系青年的積極成果；三是結(jié)合鄉(xiāng)機(jī)關(guān)團(tuán)小組近年來青年干部逐步充實(shí)、人員大量增加的現(xiàn)狀，通過組織程序更設(shè)團(tuán)支部，提升鄉(xiāng)機(jī)關(guān)青年職工在推動(dòng)工作方面的能力。相信通過我和我的團(tuán)干部們的積極努力，明年的下河清鄉(xiāng)團(tuán)委會(huì)越干越好，真正實(shí)現(xiàn) “讓黨放心，讓青年滿意”。

我就說這么多，看法很膚淺，但這是我和下河清鄉(xiāng)團(tuán)員青年們的共同心聲。謝謝大家給我機(jī)會(huì)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，謝謝！

第五篇：在共青團(tuán)座談會(huì)上的講話

在共青團(tuán)座談會(huì)上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位團(tuán)干，青年朋友們：

大家好！

剛才聽了各位基層團(tuán)干部的發(fā)言，深有感觸，現(xiàn)結(jié)合我們###共青團(tuán)工作的實(shí)際情況，談?wù)勎易约旱目捶ā?/p>

###是##最偏遠(yuǎn)的山區(qū)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯后，財(cái)政收入不高，人們主要以外出打工和務(wù)農(nóng)為主，青壯年流動(dòng)性大，共青團(tuán)工作主要圍繞在校中小學(xué)生開展，形式手段單一，針對(duì)性不強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、社會(huì)組織形式多樣化的時(shí)代背景下，我鎮(zhèn)共青團(tuán)工作呈現(xiàn)出了前所未有的挑戰(zhàn)。“組織不健全、沒有人干、有人不會(huì)干、沒有資源干”是我鎮(zhèn)也是大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作的普遍現(xiàn)象。我覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作主要有以下幾大特點(diǎn)。

一、沒人干事?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織建設(shè)有健全，大部份團(tuán)干部身兼多職，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種考核任務(wù)十分繁重，團(tuán)干部根本無暇顧及團(tuán)的工作。另外，農(nóng)村團(tuán)支部大部分空殼化，凝聚力弱，團(tuán)干部年齡老化，服務(wù)方式，服務(wù)能力落后。出現(xiàn)了有組織無人基至無人無組織的現(xiàn)象。

二、沒錢辦事。長期以來，無經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)短缺是基層團(tuán)組織最為頭疼的問題之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)來源渠道不多，上級(jí)下?lián)懿欢?，本?jí)留存少，不少村沒有將團(tuán)的經(jīng)費(fèi)列入支出預(yù)算，團(tuán)員團(tuán)費(fèi)難以收取，經(jīng)費(fèi)不足讓本就脆弱的村級(jí)團(tuán)組織無法為農(nóng)

村青年開展活動(dòng)提供服務(wù)，有的工作甚至根本就不能開展。

三、沒平臺(tái)辦事。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，管理教育團(tuán)員的方式比較單一，大部分是針對(duì)在校學(xué)生團(tuán)員的一般性需求，在信息咨詢，解決就業(yè)，享受更高檔次、更多次數(shù)的文娛活動(dòng)等方面根本無能力滿足大部分青年的需求，在服務(wù)重心上，絕大部分團(tuán)組織僅局限于上級(jí)組織臨時(shí)性的、突擊性的活動(dòng)，沒有探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的有效的載體。在上級(jí)組織的各種共清團(tuán)活動(dòng)載體中，也沒突出針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體設(shè)計(jì)，形成了大部分共青團(tuán)工作只在城市開展轟轟烈烈，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)悄無聲息。

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀，我認(rèn)為主要從以下幾方面入手： 一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織隊(duì)伍的建設(shè)，專人專崗。下大力恢復(fù)、整頓好松散癱瘓的村級(jí)團(tuán)支部，不斷發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍，切實(shí)抓好團(tuán)干部和團(tuán)員兩支隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。

二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)的資源投入。要確?；鶎訄F(tuán)組織正?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)的開展，將優(yōu)勢項(xiàng)目向基層轉(zhuǎn)移、工作經(jīng)費(fèi)向基層傾斜，不斷加大對(duì)基層的支持力度。

三是增強(qiáng)城鄉(xiāng)共青團(tuán)的活動(dòng)聯(lián)系。在共青團(tuán)活動(dòng)載體設(shè)計(jì)上，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特性，創(chuàng)新活動(dòng)形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)能參與到共青團(tuán)的各種活動(dòng)中，形成城市與農(nóng)村的一體化互動(dòng)，促使城鄉(xiāng)共青團(tuán)一體化發(fā)展。

我的發(fā)言完了，謝謝大家。