第一篇：關于實施《煙草企業安全生產標準化規范》的方案

武漢市煙草專賣局

關于實施《煙草企業安全生產標準化規范》的方案

為繼續深化“安全生產年”活動，大力加強安全生產標準化建設工作，促進全市煙草商業系統安全生產狀況持續穩定好轉，根據《省煙草專賣局辦公室關于轉發國家煙草專賣局辦公室關于進一步加強煙草企業安全生產標準化建設工作的通知》要求，結合我單位實際，制定本方案。

一、總體要求

以黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《省煙草專賣局辦公室關于轉發國家煙草專賣局辦公室關于進一步加強煙草企業安全生產標準化建設工作的通知》（鄂煙辦綜〔2011〕117號）為核心，落實企業安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制重特大事故。

二、組織機構

為保證方案有效實施，市局成立方案實施工作小組，組長由市局副局長吳平原擔任，副組長由安保處處長吳厚群擔任，成員由各處室主要負責人、各區局和惠民公司分管安全的負責人，及安保處人員擔任。方案實施工作小組辦公室設在安保處，具體負責方案實施的協調指導工作。

三、形式及內容

（一）宣傳貫徹階段

煙草行業安全發展事關重要。我們不僅要注重經濟效益，更要注重社會效益和企業形象?！稛煵萜髽I安全生產標準化規范》（YC/T384—2011）為全行業安全生產管理工作提供了有效方法、途徑和標準，為保證行業人、機、物、環始終處于安全受控狀態，提供了技術支撐和依據?！秶覠煵輰Ｙu局辦公室關于進一步加強煙草企業安全生產標準化建設工作的通知》的實施，必將對加強企業安全生產工作，推進安全生產形勢持續穩定起到重要作用。各單位要充分認識企業安全生產標準化建設的重要性和必要性，切實加強領導，廣泛宣傳，落實責任，明確任務，制定措施，全面推進《煙草企業安全生產標準化規范》的貫徹實施。

（二）教育培訓階段

各單位要切實將安全生產標準化工作與“142”質量體系建設、職業健康安全管理體系建設相結合，做到兩促進，兩不誤。既要做好“142”質量體系建設工作，又要抓好安全生產標準化貫標工作。各單位要舉辦以《煙草企業安全生產標準化規范》為主要內容的培訓班對專（兼）職安全管理人員和重要崗位及物流、車管、營銷、賓館等有關人員進行全面、全過程的教育培訓。要通過培訓，切實提高相關領導和有關人員安全管理水平，使他們熟練掌握安全管理標準，打造一支具有較高專業水平的安全管理隊伍，為全面貫徹落實《煙草企業安全生產標準化規范》打下堅實基礎。

（三）體系融合階段

《煙草企業安全生產標準化規范》與“142”質量體系、職業健康安全管理體系有較多相融之處。目前，按照省局領導關于將《煙草企業安全生產標準化規范》與“142”質量體系建設結合的指示，市局正在進行相關的試點工作，等取得成效后在全省推廣和共享，實現安全生產標準化和管理體系有機融合。

（四）自查整改階段

各單位要嚴格按照《煙草企業安全生產標準化規范》的要求，主動開展自評，查找差距，整改達標。

四、相關要求

（一）加強領導，精心組織。各單位要把《煙草企業安全生產標準化規范》的實施作為繼續深化“安全生產年”活動的重要內容和主要舉措，切實加強領導，層層落實責任，保障經費投入，精心組織實施，確保實施方案順利開展。

（二）強化宣傳，營造氛圍。圍繞方案，大力宣傳安全生產法律法規、方針政策，大力宣傳安全生產先進典型，在全市系統凝聚“安全發展”共識。

（三）圍繞中心，務求實效。要把安全生產標準化建設與安全管理信息化、安全文化創建等當前重點工作有結合起來，相互促進，協調發展。

第二篇：煙草企業安全生產標準化探討

煙草企業安全生產標準化探討 正確認識安全標準化建設的內涵

安全生產標準化的內涵就是企業在生產經營和全部管理過程中，要自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規程、規章和標準，并將這些內容細化，依據這些法律、法規、規程、規章和標準制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在公司生產經營管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實得到貫徹實施，使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使企業的本質安全水平不斷得到提升，使企業的人、機、物料、環境處于和諧，并保持在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進公司在安全的前提下健康快速地發展。

近幾年來，煙草企業在國家局的組織領導下，全面開展了企業標準化和職業健康安全管理體系貫標認證，而這兩項工作與安全標準化建設密切相關。因此，煙草企業在安全標準化建設中必須理清兩大關系：一是安全標準化與企業標準化的關系；二是安全標準化與職業健康安全管理體系的關系。

首先，企業標準化是一切標準化的支柱和基礎，安全標準化是企業標準化的重要組成部分，它具有企業標準化所具有的一切特征，但更強調法律法規的強制性和標準的技術性。因此，安全標準化建設必須在企業標準化的基礎上進行，在企業標準體系整體框架內開展。離開企業標準化這個基礎，安全標準化勢必會成為“無源之水，無本之木”。

其次，安全標準化與貫徹職業健康安全管理體系是企業開展安全生產工作兩種必不可少、相輔相成的手段。兩者各有側重，既不能偏廢，也不能絕對化，要有機地結合起來。職業健康安全管理體系為安全管理的系統化規定了運行模式和內容，而安全標準化是貫徹職業健康安全管理體系的基礎和核心，它可以作為體系運行的規范和指導，為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段，使體系更有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行。它還可以作為評價體系運行質量的標桿，使體系運行最終達到降低職業風險，提高本質安全的目的。制定切合企業和行業實際的安全標準化規范

安全標準化建設的首要任務是制定一套符合行業和企業實際的，達到國內領先水平的，涵蓋煙草企業安全管理和技術所有要素的標準化運行和考評標準。上海煙草集團有限責任公司從2007年起，歷時兩年，制訂 1 了企業安全標準化規范，在此基礎上，2 0 1 0年，又承擔了行業標準《煙草企業安全標準化規范》（以下簡稱《規范》）的制訂工作，經過了1年多時間的精心準備和反復修改，《規范》已由國家煙草專賣局于2011年3月25日正式發布，4月1日起正式實施，現已成為我國煙草企業一部重要的安全生產標準化的行業標準。在編寫之前，我們基于對安全標準化內涵的總體把握，借鑒各類科學的安全管理理論，結合工作實際，確定了以下編寫原則。（1）全面性

全面性原則基于著名的海恩法則。海恩法則是德國飛機渦輪機的發明者德國人帕布斯?海恩提出一個在航空界關于飛行安全的法則,海恩法則指出:每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則強調事故的發生是量的積累的結果。海恩法則表明：只要存在事故原因，事故遲早一定會發生，并造成最大可能的損失；如果每次事故隱患都能受到重視，那么每次事故都可以避免。因此，《規范》必須覆蓋安全管理的所有領域、覆蓋生產現場的所有設施設備、覆蓋生產現場的所有作業行為，因為只有控制住每一個可能發生隱患的潛在因素和觸發條件，才能控制事故隱患（1000），進而控制未遂先兆（3 0 0）和輕微事故（2 9），直至杜絕嚴重事故（1）。（2）系統性

系統性原則基于系統安全理論，即風險控制系統是由人、機、物料、環境、管理等諸要素組成，只有將工程技術硬手段與教育、管理軟手段有機結合，才能使風險控制系統的效能達到最大化。

因此，《規范》必須突出風險控制系統的分解與集成，最大限度地實現理論、方法、技術、制度等的綜合集成，運用過程PDCA控制方法，將安全策劃、執行、檢查、考核、評級、改進作為系統流程加以規范。通過標準的推行，在各生產經營單位形成一個既有明確目標和任務，又能互相協調、互相促進的風險控制系統，實現安全生產預防事故的終極目標。（3）技術性

技術性原則基于本質安全理論。本質安全理論特別強調物和環境的本質安全化，就是要采用先進的安全科學技術，如自組織、自適應、自動控制與閉鎖等安全技術，使生產現場和設施設備具有即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故的功能，從根本上消除發生事故基礎。

因此，《規范》必須強調安全技術的引領作用，對生產現場的設備、設施、工具、物資、作業活動中固有 的危險因素（含職業危害）提出具體的安全技術要求，而且在考評分值的分配上向安全技術模塊傾斜。此外，根據行業實際，要提出高于法規標準的企業安全技術標準，通過這些高起點、嚴要求標準的制定和執行，為本質安全提供保證。（4）兼容性

兼容性原則基于安全標準化與管理體系辨證統一的關系。因此，《規范》必須將職業健康安全管理體系的要求納入其中，實現安全標準化與職業健康安全管理體系的有機兼容，在實施安全生產標準化的同時促進企業職業健康管理體系的有效運行和持續改進。3 將安全標準化規范要求落實到基層，落實到崗位

在制定安全標準化規范的基礎上，最重要的工作是組織每一個基層單位和每一個崗位員工對照標準進行全面、細致的排摸排查、整改和完善，實現對標落實。為此，我們主要采取了以下措施：

（1）在對標準落實過程中，我們采取了分步推行，穩步提升的方法。首先在條件成熟的六家單位試點，運用《規范》的檢查表對所有場所、設施設備和安防設施進行了排摸排查，針對發現的問題和差距進行整改和完善。然后，再分步在其他單位推進，先后歷經近2年時間，方進入達標評價階段。我們認為，安全生產標準化的推行切忌不能搞運動，不能走過場，只有一步一個腳印，方可實現安全生產標準化的推行效果。

（2）大規模開展《規范》的宣傳培訓，加強企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、以及各崗位員工的針對性培訓，廣泛建立起安全生產標準化工作意識，把安全標準學習、宣傳、落實到基層、企業和全體員工，促使安全標準化進班組、進崗位、進流程、進制度。

（3）按照《規范》要求，系統地梳理、完善現有的安全責任制、安全管理標準、安全技術標準、安全操作規程和應急預案，不斷夯實企業安全管理基礎，持續推進職業健康安全管理體系的有效運行。

（4）開展崗位達標、專業達標和企業達標活動。公司下屬各單位和職能部門按照《規范》要求，主動開展自評，查找差距，整改達標。集團公司組織開展對各單位的安全標準化復評和達標評級工作，推動所屬單位的全面達標。

（5）以安全標準化建設為抓手，推動安全生產主體責任的落實。將安全標準化建設作為安全工作績效考核的一個重要內容，實現安全標準化建設與各單位及其領導班子成員的工作績效考核掛鉤。（6）以安全標準化為基礎，促進安全信息化和安全文化建設。將安全標準化中所規定的管理流程作為信息系統業務流程設計的基礎；在企業文化的總體框架下，結合安全標準化進班組，進崗位，提煉和總結形成“企業文化—安全文化子系統”，從文化層面推動安全標準化的真正落地。4 認真組織達標評級，為全面推進安全標準化提供有效輸入

在企業全面對標排摸排查、整改和完善的基礎上，確保安全生產標準化長期推行，不斷提升，重要的手段是適時開展安全生產標準化達標評級工作，實現達標推進。一般來說，達標評級分三階段進行，第一階段由各被考評單位進行自評，第二階段由上級單位組成考評組對各被考評單位進行復評，第三階段由上級單位根據自評和復評結果評定達標等級。

安全標準化達標評級的結果是否科學和客觀首先取決于組織工作。由于安全標準化建設涉及企業生產經營的各職能條線，僅僅依靠安全生產管理部門是無法有效完成達標評級的。因此，達標評級工作應由企業的主要負責人直接領導，由安全生產管理部門組織，從各職能條線抽調專業技術人員組成若干個專業考評組進行。其次，在考評前，考評組應按規定的程序，擬訂詳細的書面計劃，對考評依據、范圍、時間、方式、抽樣比例、人員組成和分工等事項一一作出明確的規定，并就上述事項與被考評單位進行充分溝通，才能使考評工作能夠系統、規范、公正地開展。再次，達標評級工作專業性極強，考評員的專業技術水平是達標評級工作的關鍵，應從學歷、資歷、專業背景、責任心等方面規定考評員的資質要求，從而確保選拔出的考評員能夠勝任此項工作。

按照上述要求，我公司于2009年底按照企業安全標準化規范的要求開展了達標評級，通過達標評級，授予2家單位一級達標稱號，作為集團公司安全生產標準化標桿企業；同時授予11家單位二級達標稱號、14家單位三級達標稱號。同時，在達標評級的復評中，共發現各類問題點742項，通過對這些問題點的分析和整改，為各單位尋找自身安全工作中的短板，準確定位自身安全管理水平在行業內所處地位，合理策劃明年安全工作提供科學、準確的參考，也為今后安全標準化工作的開展指明了努力方向。

第三篇：港口企業安全生產標準化規范

港口企業安全生產標準化規范（綱要稿）

目前

次

言.....................................................................................................II 1 范圍............................................................................................................1 2 規范性引用文件......................................................................................1 3 術語和定義...............................................................................................2 4 一般要求...................................................................................................3 4.1 原則.......................................................................................................3 4.2 建立和保持..........................................................................................3 4.3 評定和監督..........................................................................................4 5核心要求.....................................................................................................4 5.1 目標.......................................................................................................4 5.2 組織機構和職責..................................................................................5 5.3 安全生產投入......................................................................................5 5.4 法律法規與安全管理制度.................................................................5 5.5 教育培訓............................................................................................14 5.6 生產設備設施....................................................................................16 5.7 作業安全............................................................................................17 5.8 隱患排查和治理................................................................................19 5.9 重大危險源監控................................................................................20 5.10職業健康..........................................................................................21 5.11應急救援..........................................................................................22

I 5.12事故報告、調查和處理.................................................................23 5.13績效評定和持續改進.....................................................................24

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前言

本標準由交通運輸部港口管理處提出。本標準由 歸口。

本標準起草單位：交通運輸部水運科學研究院、港口安全處長聯席會成員單位??。

本標準主要起草人：。本標準首次發布。

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港口企業安全生產標準化規范（綱要稿）

港口企業安全生產標準化規范

（綱要稿）

1適用范圍

本規范適用于港口企業（以下簡稱企業）開展安全生產標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務和評審。2規范性引用文件

下列文件對本規范的應用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本規范。

《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）

《中華人民共和國港口法》（中華人民共和國主席令第5號）

《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T 9006—2010）

交通部《港口危險貨物管理規定》 《起重機械安全監察規定》

《建筑物防雷設計規范》（GB-50057-2000）

《建筑滅火的設計規范》（GB50140-2005）

《集裝箱港口裝卸作業安全規程》(GB 11602—2007)《危險貨物集裝箱港口作業安全規程》(JT397-2009)《生產安全事故應急預案管理辦法》（安全監管總局令第17號）

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ T9002-2006）

《重大危險源辨識》（GB18218-2009）GB2894 安全標志及其使用導則 GBZ158 工作場所職業病危害警示標識

國家安全生產監督管理總局令第16號 安全生產事故隱患排查治理暫行規定

?? 3術語和定義

下列術語和定義適用于本規范。3.1安全生產標準化

企業通過建立、健全安全生產責任制度，制定安全管理制度和操作規程，具備安全生產條件，深化、細化安全生產培訓和教育，排查和治理事故隱患，監控危險源，規范生產行為，提高從業人員安全生產素質，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，使人、機、物、環處于良好的安全狀態，建立預防機制

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港口企業安全生產標準化規范（綱要稿）

并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設，確保安全生產。3.2安全績效 safety performance 根據安全生產目標，在安全生產工作方面取得的可測量結果。3.3相關方 interested party 與企業的安全績效相關聯或受其影響的企業外的團體或個人。3.4資源 resources 實施安全生產標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。4一般要求 4.1原則

企業開展安全生產標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以健全安全生產責任制、完善安全生產管理的規章制度和具備安全生產條件為基礎，以隱患排查治理和提高從業人員安全生產素質為重點，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全和健康，保證生產經營活動的順利進行。4.2建立、運行和改進

4.2.1企業安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進” 的動態循環模式。

4.2.2企業應當依據本規范的要求，結合自身具體情況，建立并運行安全生產標準化體系；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。

4.3評定和監督

4.3.1企業安全生產標準化工作實行企業自主評定、外部評審的方式。

4.3.2企業應當根據本規范和有關評分細則，對本企業開展安全生產標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。

4.3.3各級政府的港口管理部門對評審定級進行監督管理。4.3.4企業安全生產標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。

4.3.5達到 條件的可評為三級。4.3.6達到 條件的可評為二級。4.3.7達到 條件的可評為一級。

4.3.8對評審定為二、三級的由地級及以上的市港口管理部門批準。

4.3.9對評審定為一級的由省級港口管理部門批準。5核心要求 5.1方針和目標

5.1.1企業應制定本企業的安全生產方針。

5.1.2企業的安全生產方針應當既堅持“安全第一，預防為主，綜合治理?！保忠呀Y合本企業的實際情況予以細化。

5.1.3企業應制定本企業的安全生產目標。

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港口企業安全生產標準化規范（綱要稿）

5.1.4企業的安全生產目標應既有事故控制的目標又有管理過程控制的目標。

5.1.5企業應按照屬下管理部門和單位在生產經營中的職能，制定安全生產指標和考核辦法。5.2組織機構和職責

5.2.1組織機構

企業應依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。5.2.2職責

企業主要負責人應履行法定的安全生產責任，對本企業的安全生產工作全面負責。

企業主要負責人應建立、健全本企業的安全生產責任制，明確各級管理部門和全員的安全生產職責。5.3安全生產投入

企業應建立安全生產投入保障制度，按規定提取安全費用，專項用于安全生產，并建立安全費用臺賬，保障具備法定安全生產條件和不斷改進、完善安全生產條件。5.4法律法規與安全管理制度

5.4.1法律法規和標準規范

5.4.1.1企業應及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范。

5.4.1.2企業應遵守適用的安全生產法律法規、標準規范。

5.4.2安全管理制度

5.4.2.1企業應制定識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度。

5.4.2.2企業應當制定明確怎樣貫徹執行適用的安全生產法律法規、標準規范的制度。

5.4.2.3企業應當依法制定下列制度：（1）《安全生產責任制度》；（2）《安全生產教育和培訓制度》；（3）《生產安全事故隱患排查治理制度》；

（4）《重大危險源安全管理規章制度》(沒有重大危險源的則不用制定)；

（5）《特種設備安全管理制度》(沒有特種設備的則不用制定)；（6）《特種設備作業人員管理制度》(沒有特種設備的則不用制定)；

（7）《特種作業人員管理制度》(沒有特種作業人員的則不用制定)；

（8）《生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的安全管理制度》(沒有運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的則不用制定)；

（9）《作業許可管理制度》；（10）《危險作業管理制度》；

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港口企業安全生產標準化規范（綱要稿）

（11）《交叉作業管理制度》；

（12）《具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度》；

（13）《設備管理制度》；

（14）《生產經營場所和員工宿舍管理制度》；（15）《警示標志管理制度》；（16）《勞動防護用品管理制度》；

（17）《新建、改建、擴建工程項目“三同時”管理制度》；（18）《貫徹執行〈職業病防冶法〉和〈作業場所職業健康監督管理暫行規定〉的管理制度》；

（19）《發包和出租管理制度》；（20）《安全生產檔案管理制度》；

（21）《生產安全事故報告和處理制度》；（22）《安全生產標準化實施績效考核制度》；

（23）《安全生產獎懲制度》；（24）其他依法應當制定的制度。

5.4.2.4企業應當制定明確除依法管理之外怎樣進行安全生產管理的制度。

5.4.2.5《識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度》應符合的要求：

（1）明確主管部門和分工，確定獲取的渠道、方式，及時識別

和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范。

（2）企業各管理部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給企業內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規的主管部門匯總。

5.4.2.6《明確怎樣貫徹執行適用的安全生產法律法規、標準規范的制度》應符合的要求：

根據本企業管理機構的具體情況，把法規、標準的要求予以分解、細化，制定有可操作性的貫徹、執行的具體措施和要求，并明確負責貫徹、執行這些具體措施和要求的部門和崗位。

5.4.2.7《企業依法制定的制度》應符合的要求：（1）《安全生產責任制度》應符合的要求：

（2）《安全生產教育和培訓制度》應符合的要求：

明確本單位有關人員貫徹執行《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全生產監督管理總局令第3號）和其它法規中有關安全生產教育培訓的規定的責任、程序和方法。

（3）《生產安全事故隱患排查治理制度》應符合的要求： 明確本企業有關人員貫徹執行《安全生產法》、國家安全生產監督管理總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和其它法規中有關安全生產事故隱患排查治理的規定的責任、程序和方法。

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港口企業安全生產標準化規范（綱要稿）

（4）《重大危險源安全管理規章制度》應符合的要求：

（5）《特種設備安全管理制度》應符合的要求：

明確本企業有關人員貫徹執行已按《國務院關于修改〈特種設備安全監察條例〉的決定》修改的《特種設備安全監察條例》的有關規定的責任、程序和方法。

（6）《特種設備作業人員管理制度》應符合的要求： 明確本企業有關人員貫徹執行國家質量監督檢驗檢疫總局《特種設備作業人員監督管理辦法》的有關規定的責任、程序和方法。

（7）《特種作業人員管理制度》應符合的要求：

明確本企業有關人員貫徹執行《安全生產法》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的有關規定的責任、程序和方法。

（8）《生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的安全管理制度》應符合的要求：

明確本企業有關人員貫徹執行與生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品有關的法規、標準的規定的責任、程序和方法。

（9）《作業許可管理制度》應符合的要求：

（10）《危險作業管理制度》應符合的要求：

（11）《交叉作業管理制度》應符合的要求：

（12）《具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度》應符合的要求：

（13）《設備管理制度》應符合的要求：

（14）《生產經營場所和員工宿舍管理制度》應符合的要求：（15）《警示標志管理制度》應符合的要求：

（16）《勞動防護用品管理制度》應符合的要求：

明確本企業有關人員貫徹執行《安全生產法》、國家安全生產監督管理總局《勞動防護用品監督管理規定》和其它法規中有關的規定的責任、程序和方法。

（17）《新建、改建、擴建工程項目“三同時”管理制度》應符合的要求：

（18）《貫徹執行〈職業病防冶法〉和〈作業場所職業健康監督管理暫行規定〉的管理制度》應符合的要求：

（19）《發包和出租管理制度》應符合的要求：

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港口企業安全生產標準化規范（綱要稿）

（20）《安全生產檔案管理制度》應符合的要求：

（21）《生產安全事故報告和處理制度》應符合的要求： 根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》中關于生產安全事故報告、“組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失”、“妥善保護事故現場以及相關證據”、“事故發生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理”和“事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生”的規定，結合本企業的具體情況，明確本企業發生生產安全事故后，有關人員報告事故、組織搶救、保護事故現場、處理事故責任者和落實防范、整改措施的責任、程序和方法。

（22）《安全生產標準化實施績效考核制度》應符合的要求：

（23）《安全生產獎懲制度》應符合的要求：

明確對履行安全生產職責，自覺、嚴格遵章守紀，完成安全生產目標的單位和從業人員給予表彰獎勵的責任、程序、方法和獎勵標準。

明確對不服從管理、違反安全生產規章制度或者操作規程的從業人員給予批評、教育和處分的責任、程序、方法和標準。

5.4.2.8《明確除依法管理之外怎樣進行安全生產管理的制度》應符合的要求：

（1）對全部生產經營的全過程進行危險辨識，分辨、識別和確認何時、何處有何危險有害因素。

（2）進行安全評價，針對生產經營的全過程中存在的危險有害因素，除遵守相關的國家安全生產法律、法規、國家標準和行業標準之外，還應采取有效的消除、控制措施，以確保安全生產。

（3）明確本單位有關人員貫徹執行消除、控制生產經營過程中存在的危險有害因素的措施的責任、程序和方法。

5.4.3操作規程

5.4.3.1企業應制定下列操作規程：（1）《設備的技術操作規程》；（2）《特種設備作業安全操作規程》；（3）《特種作業安全操作規程》；

（4）《除特種設備作業和特種作業外的各生產性工種、崗位的安全操作規程》。

5.4.3.2《設備的技術操作規程》應符合的要求：

5.4.3.3《特種設備作業安全操作規程》、《特種作業安全操作

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港口企業安全生產標準化規范（綱要稿）

規程》和《除特種設備作業和特種作業外的各生產性工種、崗位的安全操作規程》應符合的要求：

5.4.4應急預案

5.4.4.1企業應制定生產安全事故應急預案。

5.4.4.1生產安全事故應急預案應符合國家安全生產監督管理總局《生產安全事故應急預案管理辦法》的要求。

5.4.5評估

企業應每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估。

5.4.6修訂

企業應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等，對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

5.4.7文件和檔案管理

5.4.7.1企業應嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。

5.4.7.2企業應建立特種設備安全技術檔案、安全生產教育和培訓檔案、安全生產活動檔案、事故隱患排查治理檔案、特種作業人員安全生產檔案、特種設備作業人員安全生產檔案、重大危險源檔案和生產安全事故檔案，并加強對檔案的有效管理。

5.4.7.3特種設備安全技術檔案應符合的要求：

5.4.7.4安全生產教育和培訓檔案應符合的要求：

5.4.7.5安全生產活動檔案應符合的要求：

5.4.7.6事故隱患排查治理檔案應符合的要求：

5.4.7.7特種作業人員安全生產檔案應符合的要求：

5.4.7.8特種設備作業人員安全生產檔案應符合的要求：

5.4.7.9重大危險源檔案應符合的要求：

5.4.7.10生產安全事故檔案應符合的要求：

5.5教育培訓

5.5.1教育培訓管理

企業應確定安全教育培訓主管部門，按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。

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應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。5.5.2安全生產管理人員教育培訓

企業的主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的，須經考核合格后方可任職。

5.5.3操作崗位人員教育培訓

企業應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，并確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。

新入廠（礦）人員在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區、隊）、班組三級安全教育培訓。

在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。

操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。

從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

5.5.4其他人員教育培訓

企業應對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。

企業應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5.5.5安全文化建設

5.5.5.1企業應通過安全文化建設，促進安全生產工作。5.5.5.2企業應按《企業安全文化建設導則》采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

5.5.5.3企業的安全文化建設應達到《企業安全文化建設評價導則》的要求。5.6生產設備設施 5.6.1生產設備設施建設

企業建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

企業應按規定對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理。

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生產設備設施變更應執行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。5.6.2設備設施運行管理

企業應對生產設備設施進行規范化管理，保證其安全運行。企業應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃。

設備設施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業行為分析和控制措施。檢維修過程中應執行隱患控制措施并進行監督檢查。

安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。5.6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢

設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關法律法規、標準規范的要求。

企業應執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。

拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。5.7作業安全

5.7.1生產現場管理和生產過程控制

企業應加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程

及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。作業許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。

企業進行爆破、吊裝等危險作業時，應當安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。5.7.2作業行為管理

企業應加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。5.7.3警示標志

企業應根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

企業應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。5.7.4相關方管理

企業應執行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。

企業應建立合格相關方的名錄和檔案，根據服務作業行為定期

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識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。

企業應對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業和相關方的項目協議應明確規定雙方的安全生產責任和義務。5.7.5變更

企業應執行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業過程及環境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。5.8隱患排查和治理 5.8.1隱患排查

企業應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

法律法規、標準規范發生變更或有新的公布，以及企業操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發生大的調整的，應及時組織隱患排查。

隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據：

——有關安全生產法律、法規要求； ——設計規范、管理標準、技術標準；

——企業的安全生產目標等。5.8.2排查范圍與方法

企業隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動。

企業應根據安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。5.8.3隱患治理

企業應根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。

隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。

治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。5.8.4預測預警

企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產預測預警技術，建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。5.9重大危險源監控 5.9.1辨識與評估

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企業應依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。5.9.2登記建檔與備案

企業應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。5.9.3監控與管理

企業應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施。5.10職業健康 5.10.1職業健康管理

企業應按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。

企業應定期對作業場所職業危害進行檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并將檢測結果存入職業健康檔案。

對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。

企業應對現場急救用品、設備和防護用品進行經常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態。

5.10.2職業危害告知和警示

企業與從業人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員，并在勞動合同中寫明。

企業應采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措施。5.10.3職業危害申報

企業應按規定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素，并依法接受其監督。5.11應急救援 5.11.1應急機構和隊伍

企業應按規定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。

企業應建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。5.11.2應急預案

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企業應按規定制定生產安全事故應急預案，并針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。

應急預案應根據有關規定報當地主管部門備案，并通報有關應急協作單位。

應急預案應定期評審，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。

5.11.3應急設施、裝備、物資

企業應按規定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。5.11.4應急演練

企業應組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。5.11.5事故救援

企業發生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

5.12事故報告、調查和處理 5.12.1事故報告

企業發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。

5.12.2事故調查和處理

企業發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。

事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。5.13績效評定和持續改進 5.13.1績效評定

企業應每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。

企業主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件，并將結果向所有部門、所屬單位和從業人員通報，作為考評的重要依據。

企業發生死亡事故后應重新進行評定。5.13.2持續改進

企業應根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

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第四篇：企業安全生產標準化基本規范

《企業安全生產標準化基本規范》

國家安全監管總局關于宣傳貫徹

《企業安全生產標準化基本規范》的通知

安監總政法〔2010〕72號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察機構： 為進一步落實企業安全生產主體責任，加強企業安全生產規范化建設，國家安全監管總局發布了《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006—2010，以下簡稱《基本規范》），自2010年6月1日起實施。為做好《基本規范》的宣傳貫徹和實施工作，現就有關事項通知如下：

一、充分認識《基本規范》的重要意義

《基本規范》是貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，加強企業安全生產規范化建設，在總結近年安全生產監管工作經驗的基礎上，制定的全面規范企業安全生產工作的行業標準?！痘疽幏丁返陌l布實施，對促進安全生產工作具有重要意義。

一是有利于進一步落實企業安全生產的主體責任?！痘疽幏丁凡捎昧藝H通用的策劃、實施、檢查、改進動態循環的現代安全管理模式，對企業安全生產工作的組織機構、安全投入、安全管理制度、隱患排查和治理、重大危險源監控、績效評定和持續改進等方面的內容作了具體規定，進一步明確了企業安全生產工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業落實安全生產主體責任，建立安全生產長效機制。

二是有利于進一步推進企業安全生產標準化工作。近年來，各地區按照國家安全監管總局的要求，結合本地區企業安全生產實際，在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業開展了安全生產標準化創建活動，加強了安全生產基礎工作。《基本規范》總結了企業安全生產工作的共性特點，對“安全生產標準化”進行了規范化定義，對各行業、各領域具有廣泛適用性，能夠促進安全生產標準化工作在各行業的普遍開展。

三是有利于進一步促進安全生產法律法規的貫徹落實。安全生產法律法規對安全生產工作提出了原則要求，設定了各項法律制度?！痘疽幏丁肥菍@些法律原則和法律制度內容的具體化和系統化，并通過運行使之成為企業的生產行為規范，從而更好地促進安全生產法律法規的貫徹落實。同時，《基本規范》要求企業對安全生產標準化工作進行自主評定和申請外部評審定級，也能增強企業貫徹落實安全生產法律法規的積極性和主動性。

二、認真組織《基本規范》的學習宣傳

《基本規范》即將實施，各地安全監管部門和煤礦安全監察機構要高度重視《基本規范》的學習宣傳，加強對學習宣傳工作的組織領導，制定具體的學習宣傳工作計劃，積極調動各方面力量，有秩序、有效率地開展學習宣傳，并將其作為2010年的一項重要工作來抓。一是要加強對企業主要負責人和安全管理人員的教育培訓。為確?！痘疽幏丁返恼_適用，國家安全監管總局將組織有關專家編寫《基本規范》釋義。各單位要將《基本規范》作為各類培訓班的重點內容，認真組織力量，對企業主要負責人和安全管理人員進行全面系統的教育培訓，使其深刻領會《基本規范》的精神實質，準確把握《基本規范》的基本原則，熟練掌握《基本規范》的主要內容，增強安全生產意識，提高安全管理能力。

二是要積極開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。各單位要結合國家安全監管總局2010年工作重點和宣傳工作要點，加強與新聞宣傳等部門的合作，充分利用電視、廣播、網絡、報紙、雜志等媒體，采取專題講座、知識競賽、現場咨詢、張貼標語、發放宣傳材料等多種方式和手段，大張旗鼓、廣泛深入地宣傳《基本規范》。特別是要在全國“安全生產月”活動期間，掀起學習宣傳《基本規范》的高潮，把《基本規范》的主要精神和基本內容宣傳到企業和廣大從業人員。

三、切實做好《基本規范》的貫徹落實

《基本規范》的發布實施是安全生產標準工作中的大事，是搞好安全監管工作的有益嘗試。《基本規范》能否取得預期的效果，關鍵在落實。各單位要努力做好各項相關工作，在總結安全生產標準化工作的基礎上，積極推動《基本規范》落實到位。

一是要抓緊組織制定相關配套規定。企業安全生產標準化是一項系統工程，涉及各行業的各個生產環節?！痘疽幏丁返娜尕瀼芈鋵崳枰涮椎闹贫纫幎?。各地區要根據《基本規

范》的相關規定，結合本地實際，對近年已經開展的安全生產標準化工作進行梳理，積極研究制定、修訂有關企業安全生產標準化的配套規定，尤其要針對不同行業、不同規模的企業制定更加具體的規定，加強《基本規范》適用的針對性。

二是要加強與安全生產有關工作的銜接。在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業，《基本規范》的實施要與安全生產許可證工作相結合。各安全生產許可證頒發管理機關在安全生產許可證發證和延期審查時，要嚴格依據《安全生產許可證條例》及其有關配套規章的規定，結合《基本規范》的有關內容，并綜合考量企業安全生產標準化自主評定和外部評審的結果后，再作出是否同意的決定。

三是要搞好《基本規范》實施的監督檢查。各單位要結合本的行政執法計劃，深入開展《基本規范》實施的監督檢查，督促企業根據《基本規范》的要求，完善相應的安全生產管理制度，并針對當前安全生產管理中存在的問題和薄弱環節，完善工作機制，健全規章制度，切實提高安全管理水平。同時，各單位也要以《基本規范》發布實施為契機，進一步規范安全生產行政執法行為，提升安全生產監管監察水平，使政府的安全監管與企業的安全管理形成良性互動。要通過學習宣傳貫徹《基本規范》，加強企業安全生產規范化建設，提高企業安全生產管理能力，使各行業逐步實現崗位達標、專業達標和企業達標，進一步促進全國安全生產形勢的穩定好轉。

國家安全生產監督管理總局

二○一○年五月七日國家安全生產監督管理總局副局長孫華山

就《企業安全生產標準化基本規范》發布實施答記者問

2010年4月15日，國家安全生產監督管理總局發布了《企業安全生產標準化基本規范》安全生產行業標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。日前，記者就《企業安全生產標準化基本規范》（以下簡稱《基本規范》）的發布實施，采訪了國家安全生產監管總局副局長孫華山。

記者：為什么要制定《基本規范》？

孫華山：2004年，國務院印發了《關于進一步加強安全生產工作決定》（國發[2004]2號），要求在全國所有工礦商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全生產標準化活動。為了貫徹落實國務院《決定》，近年來，國家安全監管總局也下發了相關指導文件，并陸續在煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業開展了安全生產標準化創建活動，有效地提升了企業的安全生產管理水平。

為進一步落實企業安全生產的主體責任，全面推進企業安全生產標準化工作，深入貫徹落實國家關于安全生產的方針政策和法律法規，有必要制定規范企業安全生產工作的基本規定，使企業的安全生產工作有據可依，有章可循。而且，對各行業已經開展的安全生產標準化工作，在形式要求、基本內容、考評辦法等方面也需要作出相對一致的規定，以進一步規范各項工作的開展。同時，為調動企業開展安全生產標準化工作的積極性和主動性，結合企業安全生產工作的共性特點，制定可操作性較強的安全生產工作規范，并以行業標準的形式予以發布，也非常必要。

記者：《基本規范》對“安全生產標準化”是如何定義的？

孫華山：“安全生產標準化”是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。這一定義涵蓋了企業安全生產工作的全局，是企業開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業加強安全管理的重要方法和手段。而《標準化法》中的“標準化”，主要是通過制定、實施國家、行業等標準，來規范各種生產行為，以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程，二者有所不同。

記者：《基本規范》包括哪些內容？

孫華山：《基本規范》共分為范圍、規范性引用文件、術語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對企業安全生產工作的組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面的內容作了具體規定。記者：《基本規范》有哪些特點？

孫華山：《基本規范》的特點主要有以下三個方面：

一是采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態循環的PDCA現代安全管理模式。通過企業自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態循環的管理模式，能夠更好地促進企業安全績效的持續改進和安全生產長效機制的建立。

二是對各行業、各領域具有廣泛適用性?！痘疽幏丁房偨Y歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經頒布的行業安全生產標準化標準中的共性內容，提出了企業安全生產管理的共性基本要求，既適應各行業安全生產工作的開展，又避免了自成體系的局面。

三是體現了企業主體責任與外部監督相結合的思想?！痘疽幏丁芬笃髽I對安全生產標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產監督管理部門對評審定級進行監督。

記者：《基本規范》的發布實施有哪些重要意義？

孫華山：《基本規范》的重要意義主要體現在以下幾個方面：

一是有利于進一步規范企業的安全生產工作?！痘疽幏丁飞婕捌髽I安全生產工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業安全生產工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導企業落實安全生產責任，做好安全生產工作。

二是有利于進一步維護從業人員的合法權益。安全生產工作的最終目的都是為了保護人民群眾的生命財產安全，《基本規范》的各項規定，尤其是關于教育培訓和職業健康的規定，可以更好地保障從業人員安全生產方面的合法權益。

三是有利于進一步促進安全生產法律法規的貫徹落實。安全生產法律法規對安全生產工作提出了原則要求，設定了各項法律制度?！痘疽幏丁肥菍@些相關法律制度內容的具體化和系統化，并通過運行使之成為企業的生產行為規范，從而更好地促進安全生產法律法規的貫徹落實。

記者：下一步安監總局如何宣傳貫徹《基本規范》？

孫華山：宣傳貫徹《基本規范》下一步需要開展以下工作：

一是要向各?。▍^、市）安全生產監管部門和省級煤礦安全監察機構下發宣傳貫徹《基本規范》的通知，提出具體宣貫要求。

二是要抓緊制定企業安全生產標準化考評辦法等配套規定，規范企業安全生產標準化的績效評定和持續改進。

三是要組織有關專家編寫《基本規范》釋義，對相關部門的有關人員以及重點企業安全生產管理人員進行宣貫培訓。

四是要充分發揮報紙、期刊、網絡等媒體的作用，大力宣傳《基本規范》，使企業了解其內容，并自覺貫徹落實。

五是要加強對貫徹落實《基本規范》的指導和監督，發現問題及時研究解決，充分調動企業的積極性和主動性。

總之，要通過貫徹落實《基本規范》，加強企業安全生產規范化建設，提高企業安全生產管理水平，進一步促進全國安全生產形勢的穩定好轉。

第五篇：企業安全生產標準化基本規范習題

一、判斷題

1根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，根據安全生產目標，在安全生產工作方面取得的不可測量的結果。（×）

2根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，企業安全生產標準化工作實行企業自主評定、外部評審的方式。（√）

3根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，新入廠人員在上崗前必須經過廠、車間、班組三級安全教育培訓。（√）

4根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

5根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，安全設備設施應與主體工程同時計劃同時布置同時檢查同時總結同時評比“(五同時”原則)。（×）6根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，企業應有專人負責管理各種安全設備設施。（√）

7根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，因檢維修需要拆除的安全設備設施可以隨意拆除。（×）

8根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，隱患治理措施包括工程技術措施和管理措施兩個方面。（×）

9企業與從業人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員，但是不用在勞動合同中寫明。（×）

10根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，對存在嚴重職業危害的作業崗位，應按照相應要求設置警示標識和警示說明。（√）11根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，企業應建立與本單位安全生產特點相適應的專職應急救援隊伍。（×）

12根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，應急預案一旦確定就無需再進行評審。（×）

1根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，操作崗位人員轉崗、離崗（B 一年以上，車間、班組）一年以上重新上崗者，應進行（）安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。

2根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，企業應加強生產作業行為的安全管理，對（C作業行為隱患、設備設施隱患和工藝技術隱患）進行分析，采取控制措施。

3根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，企業應依據有關標準對本單位的危險設施或場所進行（D重大危險源辨識與安全評估）4根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，企業開展安全生產標準化工作，遵循（B 安全第一、預防為主、綜合治理）的方針。5根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，企業安全生產標準化工作采用（D 策劃、實施、檢查、改進）動態循環的模式。

6根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，安全生產標準化評審分為（C 三）級，（一）級為最低。

7根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，企業應每年都要對安全生產法律法規的執行情況進行（B 至少一次）次檢查評估。

8根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，在（A 新工藝、新技術、新材料、新設備設施）投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。

9根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，企業發生（D死亡事故）后應重新對其績效進行評定。

10根據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，設備設施檢維修前應制定方案，其應包含（D 作業行為分析和控制措施）內容。11據《企產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定事故調查應查明事故發生的（C 時間、經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失）等。

12據《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）的規定，企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的（B 預警指數）系統。