第一篇:安全生產隱患排查治理管理制度(定稿)
生產安全事故隱患排查治理制度
1.目的
為加強和規范安全生產事故隱患排查治理,落實公司安全生產事故隱患排查治理主體責任,建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,防止和減少生產安全事故,保障職工生命和財產安全,制定本制度。
2.依據安全生產雙體系/雙重預防機制全套的資料,需要的話求球:324319245。
依據《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》、《化工企業事故隱患排查治理實施導則》、《山東省人民政府辦公廳關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號)、《關于加快推進安全生產風險管控與隱患排查治理兩個體系建設的工作方案》(魯安辦發〔2016〕10號)等安全生產法律法規及文件要求。
3.適用范圍
適用于公司安全生產事故隱患(簡稱事故隱患)的排查與治理。4.職責
4.1作為事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體,公司應當建立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制,落實從主要負責人到每位從業人員的事故隱患排查治理和防控責任,并加強對落實情況的監督考核,保證隱患排查治理的落實。
4.2主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,各分管負責人對分管業務范圍內的事故隱患排查治理工作負責。
4.2.1 企業主要負責人保證隱患治理資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前督促有關部門制定有效的防范措施。
4.2.2 企業分管負責人負責督促、檢查企業隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現的問題,及時向主要負責人報告重大情況,對本單位無力解決的重大隱患,及時向上級有關部門提出報告。4.3安全科負責公司級安全檢查的組織、實施、驗證,同時應當如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業人員通報;負責公司各類事故隱患排查、評估、整改的評審評價工作;負責各部門上報事故隱患的統計、匯總工作;負責定期組織各專業職能管理部門和各專業技術人員評審、修訂安全檢查(隱患排查治理)制度和安全檢查表,不斷提高安全檢查深度和廣度。
4.4各科室主要負責人和分管負責人負責組織本部門安全生產檢查,落實安全生產事故隱患的整改。所屬專業部門、班組(工段)負責本部門或本部門安全生產檢查及事故隱患的排查、評估、整改的評審評價工作;負責事故隱患的原因分析、倒查和統計上報工作。同時應當如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業人員通報。
5.事故隱患排查治理基本要求
5.1隱患排查治理是企業安全管理的基礎工作,應根據生產運行特點,制定安全檢查計劃,明確檢查的目的、內容、要求,并編制《安全檢查表》。
5.2《安全檢查表》應包括檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果等內容。安全檢查時應按照安全檢查表內容逐項進行檢查,建立《安全檢查臺賬》、《事故隱患整改臺賬》,并與安全目標責任考核掛鉤。
5.3編制安全檢查表的主要依據:
(1)國家安全法律法規、規章、標準及企業安全管理制度和安全操作規程;(2)國內外事故案例和企業以往的事故情況;(3)生產裝置危險有害因素辨識報告;(4)分析個人的經驗和可靠的參考資料;
(5)有關研究成果,同行業或類似行業檢查表等。
5.4企業應定期組織對安全檢查表進行評審、修訂和完善,并做好檢查人員的培訓工作。
有下列情形之一的應及時對安全檢查表進行修訂:
(1)頒布實施有關新的安全法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;
(2)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的;(3)發生事故或對事故、事件有新的認識;(5)周邊安全生產環境發生重大變化;
(4)危害因素辨識結果有較大變動或識別出新的危害因素。
5.5 公司將生產經營項目、場所、設備發包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。公司項目部對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統一協調、管理,定期進行檢查,發現問題及時督促整改。承包、承租單位拒不整改的,公司可以按照協議約定的方式處理。
5.6公司應當每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析。對于重大事故隱患,公司應當向安全監管監察部門和有關部門提交書面材料,內容應當包括:
(1)隱患的現狀及其產生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3)隱患的治理方案。6事故隱患分類和等級認定 6.1事故隱患分類
事故隱患按檢查內容和專業分為:工藝、設備、電氣、儀表、標識、建構筑物、儲運、勞動防護用品、文件記錄、安全消防設施(含消防器材、應急裝備)、其他現場問題及管理缺陷11類。
6.2事故隱患等級
公司應該組織相關專業技術人員,依據事故隱患的定義,按事故隱患風險程度(即發生的可能性和后果嚴重程度)進行隱患等級認定。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
6.2.1 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改消除的隱患。6.2.2 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,需要全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以消除的隱患。
6.3確定重大事故隱患應遵循以下原則(暫定): 6.3.1違反法律法規有關規定的; 6.3.2涉及重大危險源、重要裝置的; 6.3.3涉及多人滯留,暴露10人以上的(管道30人以上); 6.3.4危害和整改難度較大,一定時間得不到整改的; 6.3.5因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患; 6.3.6市級以上負有安全監管職責的部門認定為屬于重大隱患的 7事故隱患排查形式、方式、頻次 7.1安全檢查(即隱患排查)形式
7.1.1綜合性檢查是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,各有關專業和部門共同參與的全面檢查。
7.1.2專業檢查主要是指對區域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統分別進行的專業檢查。
7.1.3季節性檢查是指根據各季節特點開展的專項隱患檢查,主要包括:(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;
(2)夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點;(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;
(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。
7.1.4日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環節、重大危險源的檢查和巡查。
7.1.5節假日檢查主要是指在重大活動和節假日前,對裝置生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、企業保衛、應急工作等進行的檢查,特別是要對節日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。
7.1.6事故類比隱患排查是對企業內和同類企業發生事故后的舉一反三的安全檢查。7.2事故隱患排查方式
事故隱患排查可與日常巡查和專項安全檢查相結合的方式進行。7.2事故隱患排查頻次
(1)裝置操作人員現場巡檢間隔不得大于2小時。
(2)部門直接管理人員(部長、副部長、工藝設備技術人員)每天至少一次對裝置現場進行相關專業檢查。
(3)應根據季節性特征及本單位的生產實際,每季度開展一次有針對性的季節性隱患排查;重大活動及節假日前必須進行一次隱患排查。
(4)公司至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業隱患排查,兩者可結合進行。(5)當獲知同類企業發生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。
(6)對于區域位置、工藝技術等不經常發生變化的,可依據實際變化情況確定排查周期,如果發生變化,應及時進行隱患排查。
7.3當發生以下情形之一,應及時組織進行隱患排查:
(1)頒布實施有關新的法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;
(2)組織機構和人員發生重大調整的;
(3)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;
(4)外部安全生產環境發生重大變化;(5)發生事故或對事故、事件有新的認識;
(6)氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害。8事故隱患排查內容
根據危險化學品企業生產裝置的特點,隱患排查包括但不限于以下內容:(1)安全基礎管理;(2)區域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設備;(5)電氣系統;(6)儀表系統;(7)危險化學品管理;(8)儲運系統;(9)公用工程;(10)消防系統。9事故隱患的評審和評估
9.1 事故隱患排查工作中發現的隱患,要及時組織評審,確定隱患級別和隱患類別,對于各級隱患進行登記并分別按相應程序處理。
9.2 各級單位每年至少進行一次專項重大事故隱患排查,并組織評審評價,結束后要填寫《隱患排查評審/評價記錄》(附錄E),并書面報辦公室備案。
9.3 經評估屬于重大事故隱患并難以立即排除的,公司應當組織技術人員、專家及時進行評估。公司應當編制《重大事故隱患評估報告書》,制定《重大事故隱患治理方案》。
《重大事故隱患評估報告書》內容應當包括:(1)隱患的現狀及其產生原因;(2)隱患的類別、等級;
(3)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(4)隱患的治理方案。
《重大事故隱患治理方案》應當包括以下內容:(1)治理的目標和任務;(2)采取的方法和措施;(3)經費和物資的落實;(4)負責治理的機構和人員;(5)治理的時限和要求;(6)安全措施和應急預案。10.事故隱患的報告和統計分析
10.1 各崗位和個人發現事故隱患,均有權向安全管理部門和相關部門報告。各級管理部門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處;發現所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的,應當立即移送有關部門并記錄備查。
10.2 公司辦公室負責受理各類安全問題的舉報,接到舉報后立即核實并予以查處,或移交其他相關部門處理,并做好記錄備查。
10.3 對從業人員、群眾舉報的各類生產安全事故隱患進行核查、處理的結果,舉報人要求答復的,有關部門應在10日內給予答復。
10.4各基層單位應當每月對本裝置內事故隱患排查治理情況進行評審、分級和統計分析,并于每月5日前向公司辦公室報送書面統計分析情況、《事故隱患等級評審記錄》和《事故隱患整改臺賬》。統計分析情況應當由各單位主要負責人簽字或蓋章。
10.5生產車間發現重大事故隱患應填寫《重大事故隱患整改臺賬》(附錄C),并及時上報。上報時間自發現時起不超過24小時,如不能立即消除隱患,須自發現重大事故隱患之日起10日內,將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》書面報公司辦公室。
10.6公司應當自發現重大事故隱患之日起15日內,將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》報縣安全生產監督管理部門和其他有關部門。
10.7每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向縣安全生產監督管理門和有關部門報送書面統計分析情況。統計分析情況應當由企業主要負責人簽字。
11事故隱患的處理 11.1 一般事故隱患的處理
11.1.1現場能夠立即整改的立即進行整改。
11.1.2對于暫時不能整改的一般事故隱患,由排查部門對責任部門開具《事故隱患整改通知單》(附錄D),責任部門應按要求制定整改計劃(整改計劃內容包括:存在問題原因分析、整改措施、整改資金來源、整改負責人、整改期限、整改前采取的防范措施或預案)限期整改。
11.2 重大事故隱患的處理
11.2.1 對于重大事故隱患,現場應立即采取有效的安全防范措施,防止事故發生。11.2.2 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,本單位負責人應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。
11.2.3 公司主要負責人及時組織制定并實施事故隱患治理方案,落實相應的安全防范措施,防止事故發生。公司應按照有關要求及時向安全生產監督管理部門和有關部門報告。
11.2.4 上級政府部門和有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患,治理工作結束后,由公司組織相關技術人員和專家對重大(特大)事故隱患的治理情況進行評估;或委托具備相應資質的安全評價機構對重大(特大)事故隱患的治理情況進行評估。
12隱患治理項目的驗收
12.1 已竣工并投入正常運行的隱患治理項目,應組織工程、技術、設備、安全、環保等部門和生產、維護、施工、安裝單位進行考核驗收。
12.2 隱患治理項目驗收時,施工、安裝單位應同時將有關證件和技術管理資料,移交生產、維護單位和相關職能部門。
12.3 隱患治理項目驗收后,企業應將竣工驗收報告、竣工驗收表一并歸檔。12.4 對于驗收合格的隱患治理項目,企業應制定相應的規程,組織人員學習,并轉入正常的維護管理。
13事故隱患倒查 13.1 事故隱患倒查要求
13.1.1 凡是檢查發現的事故隱患,都必須從隱患產生的內部條件、外部因素,實行倒查。在查明原因,積極整改的同時,制訂出相應的防范措施,從源頭上進行治理,防范同類隱患再次發生。
13.1.2 事故隱患倒查要從下而上,按班組、部門和公司三級管理權限,逐級進行倒查。屬上級原因的,由上級繼續倒查,追根溯源。
13.1.3 每次隱患倒查后,登入《事故隱患整改臺賬》,詳細記錄隱患的分類(設備、電氣、儀表、作業環境、安全設施、防護用品、管理缺陷等)和 級別(一般、重大)、責任部門和責任人、產生的主要原因、整改要求和制定的防范措施。
14附則
14.1本制度由安全科制定并負責解釋。14.2本制度自發布之日起實施。15附錄
第二篇:安全生產隱患排查治理管理制度(精)
生產安全事故隱患排查治理制度 1.目的
為加強和規范安全生產事故隱患排查治理,落實公司安全生產事故隱患排查治理主體責任,建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,防止和減少生產安全事故,保障職工生命和財產安全,制定本制度。
2.依據安全生產雙體系/雙重預防機制全套的資料,需要的話求球:324319245。依據《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》、《化工企業事故隱患排查治理實施導則》、《山東省人民政府辦公廳關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號、《關于加快推進安全生產風險管控與隱患排查治理兩個體系建設的工作方案》(魯安辦發〔2016〕10號等安全生產法律法規及文件要求。
3.適用范圍
適用于公司安全生產事故隱患(簡稱事故隱患的排查與治理。4.職責
4.1作為事故隱患排查、治理、報告和防控的責任主體,公司應當建立健全事故隱患排查治理制度,完善事故隱患自查、自改、自報的管理機制,落實從主要負責人到每位從業人員的事故隱患排查治理和防控責任,并加強對落實情況的監督考核,保證隱患排查治理的落實。
4.2主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,各分管負責人對分管業務范圍內的事故隱患排查治理工作負責。
4.2.1 企業主要負責人保證隱患治理資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前督促有關部門制定有效的防范措施。
4.2.2 企業分管負責人負責督促、檢查企業隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現的問題,及時向主要負責人報告重大情況,對本單位無力解決的重大隱患,及時向上級有關部門提出報告。
4.3安全科負責公司級安全檢查的組織、實施、驗證,同時應當如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業人員通報;負責公司各類事故隱患排查、評估、整改的評審評價工作;負責各部門上報事故隱患的統計、匯總工作;負責定期組織各專業職能管理部門和各專業技術人員評審、修訂安全檢查(隱患排查治理制度和安全檢查表,不斷提高安全檢查深度和廣度。
4.4各科室主要負責人和分管負責人負責組織本部門安全生產檢查,落實安全生產事故隱患的整改。所屬專業部門、班組(工段負責本部門或本部門安全生產檢查及事故隱患的排查、評估、整改的評審評價工作;負責事故隱患的原因分析、倒查和統計上報工作。同時應當如實記錄事故隱患排查治理情況,并向從業人員通報。
5.事故隱患排查治理基本要求
5.1隱患排查治理是企業安全管理的基礎工作,應根據生產運行特點,制定安全檢查計劃,明確檢查的目的、內容、要求,并編制《安全檢查表》。
5.2《安全檢查表》應包括檢查項目、檢查內容、檢查標準或依據、檢查結果等內容。安全檢查時應按照安全檢查表內容逐項進行檢查,建立《安全檢查臺賬》、《事故隱患整改臺賬》,并與安全目標責任考核掛鉤。
5.3編制安全檢查表的主要依據:(1國家安全法律法規、規章、標準及企業安全管理制度和安全操作規程;(2國內外事故案例和企業以往的事故情況;(3生產裝置危險有害因素辨識報告;(4分析個人的經驗和可靠的參考資料;
(5有關研究成果,同行業或類似行業檢查表等。
5.4企業應定期組織對安全檢查表進行評審、修訂和完善,并做好檢查人員的培訓工作。
有下列情形之一的應及時對安全檢查表進行修訂:(1頒布實施有關新的安全法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;(2裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的;(3發生事故或對事故、事件有新的認識;(5周邊安全生產環境發生重大變化;(4危害因素辨識結果有較大變動或識別出新的危害因素。
5.5 公司將生產經營項目、場所、設備發包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。公司項目部對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統一協調、管理,定期進行檢查,發現問題及時督促整改。承包、承租單位拒不整改的,公司可以按照協議約定的方式處理。
5.6公司應當每月對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析。對于重大事故隱患,公司應當向安全監管監察部門和有關部門提交書面材料,內容應當包括:(1隱患的現狀及其產生原因;(2隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3隱患的治理方案。6事故隱患分類和等級認定
6.1事故隱患分類
事故隱患按檢查內容和專業分為:工藝、設備、電氣、儀表、標識、建構筑物、儲運、勞動防護用品、文件記錄、安全消防設施(含消防器材、應急裝備、其他現場問題及管理缺陷11類。
6.2事故隱患等級
公司應該組織相關專業技術人員,依據事故隱患的定義,按事故隱患風險程度(即發生的可能性和后果嚴重程度進行隱患等級認定。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
6.2.1 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改消除的隱患。
6.2.2 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,需要全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以消除的隱患。
6.3確定重大事故隱患應遵循以下原則(暫定: 6.3.1違反法律法規有關規定的;6.3.2涉及重大危險源、重要裝置的;6.3.3涉及多人滯留,暴露10人以上的(管道30人以上;6.3.4危害和整改難度較大,一定時間得不到整改的;6.3.5因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患;6.3.6市級以上負有安全監管職責的部門認定為屬于重大隱患的 7事故隱患排查形式、方式、頻次
7.1安全檢查(即隱患排查形式
7.1.1綜合性檢查是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,各有關專業和部門共同參與的全面檢查。
7.1.2專業檢查主要是指對區域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統分別進行的專業檢查。
7.1.3季節性檢查是指根據各季節特點開展的專項隱患檢查,主要包括:(1春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;(2夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點;(3秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;(4冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。
7.1.4日常檢查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環節、重大危險源的檢查和巡查。
7.1.5節假日檢查主要是指在重大活動和節假日前,對裝置生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、企業保衛、應急工作等進行的檢查,特別是要對節日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。
7.1.6事故類比隱患排查是對企業內和同類企業發生事故后的舉一反三的安全檢查。
7.2事故隱患排查方式
事故隱患排查可與日常巡查和專項安全檢查相結合的方式進行。
7.2事故隱患排查頻次
(1裝置操作人員現場巡檢間隔不得大于2小時。
(2部門直接管理人員(部長、副部長、工藝設備技術人員每天至少一次對裝置 現場進行相關專業檢查。
(3應根據季節性特征及本單位的生產實際,每季度開展一次有針對性的季節性隱患排查;重大活動及節假日前必須進行一次隱患排查。
(4公司至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業隱患排查,兩者可結合進行。
(5當獲知同類企業發生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。
(6對于區域位置、工藝技術等不經常發生變化的,可依據實際變化情況確定排查周期,如果發生變化,應及時進行隱患排查。
7.3當發生以下情形之一,應及時組織進行隱患排查:(1頒布實施有關新的法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;(2組織機構和人員發生重大調整的;(3裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;(4外部安全生產環境發生重大變化;(5發生事故或對事故、事件有新的認識;(6氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害。
8事故隱患排查內容
根據危險化學品企業生產裝置的特點,隱患排查包括但不限于以下內容:(1安全基礎管理;(2區域位置和總圖布置;(3工藝;(4設備;(5電氣系統;(6儀表系統;(7危險化學品管理;(8儲運系統;(9公用工程;(10)消防系統。9 事故隱患的評審和評估 9.1 事故隱患排查工作中發現的隱患,要及時組織評審,確定隱患級別和隱患類別,對于各級隱患進行登記并分別按相應程序處理。9.2 各級單位每年至少進行一次專項重大事故隱患排查,并組織評審評價,結束后 要填寫《隱患排查評審/評價記錄》(附錄 E),并書面報辦公室備案。9.3 經評估屬于重大事故隱患并難以立即排除的,公司應當組織技術人員、專家及 時進行評估。公司應當編制《重大事故隱患評估報告書》,制定《重大事故隱患治理方 案》。《重大事故隱患評估報告書》內容應當包括:(1)隱患的現狀及其產生原因;(2)隱患的類別、等級;(3)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(4)隱患的治理方案。《重大事故隱患治理方案》應當包括以下內容:(1)治理的目標和任務;(2)采取的方法和措施;(3)經費和物資的落實;(4)負責治理的機構和人員;(5)治理的時限和要求;(6)安全措施
和應急預案。10.事故隱患的報告和統計分析 10.1 各崗位和個人發現事故隱患,均有權向安全管理部門和相關部門報告。各級 管理部門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處;發現所報 告事故隱患應當由其他有關部門處理的,應當立即移送有關部門并記錄備查。10.2 公司辦公室負責受理各類安全問題的舉報,接到舉報后立即核實并予以查處,或移交其他相關部門處理,并做好記錄備查。10.3 對從業人員、群眾舉報的各類生產安全事故隱患進行核查、處理的結果,舉
報人要求答復的,有關部門應在 10 日內給予答復。10.4 各基層單位應當每月對本裝置內事故隱患排查治理情況進行評審、分級和統 計分析,并于每月 5 日前向公司辦公室報送書面統計分析情況、《事故隱患等級評審記 錄》和《事故隱患整改臺賬》。統計分析情況應當由各單位主要負責人簽字或蓋章。10.5 生產車間發現重大事故隱患應填寫《重大事故隱患整改臺賬》(附錄 C),并及 時上報。上報時間自發現時起不超過 24 小時,如不能立即消除隱患,須自發現重大事 故隱患之日起 10 日內,將《重大事故隱患評估報告書》和《重大事故隱患治理方案》 書面報公司辦公室。10.6 公司應當自發現重大事故隱患之日起 15 日內,將 《重大事故隱患評估報告書》 和《重大事故隱患治理方案》報縣安全生產監督管理部門和其他有關部門。10.7 每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,并分別于下一 季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向縣安全生產監督管理門和有關部門報送書面統計分 析情況。統計分析情況應當由企業主要負責人簽字。11 事故隱患的處理 11.1 一般事故隱患的處理 11.1.1 現場能夠立即整改的立即進行整改。11.1.2 對于暫時不能整改的一般事故隱患,由排查部門對責任部門開具《事故隱 患整改通知單》(附錄 D),責任部門應按要求制定整改計劃(整改計劃內容包括:存在 問題原因分析、整改措施、整改資金來源、整改負責人、整改期限、整改前采取的防范 措施或預案)限期整改。11.2 重大事故隱患的處理 11.2.1 對于重大事故隱患,現場應立即采取有效的安全防范措施,防止事故發生。11.2.2 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,本單位負責人應當 從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停 業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應 當加強維護和保養,防止事故發生。11.2.3 公司主要負責人及時組織制定并實施事故隱患治理方案,落實相應的安全 防范措施,防止事故發生。公司應按照有關要求及時向安全生產監督管理部門和有關部
門報告。11.2.4 上級政府部門和有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重 大事故隱患,治理工作結束后,由公司組織相關技術人員和專家對重大(特大)事故隱 患的治理情況進行評估;或委托具備相應資質的安全評價機構對重大(特大)事故隱患 的治理情況進行評估。12 隱患治理項目的驗收 12.1 已竣工并投入正常運行的隱患治理項目,應組織工程、技術、設備、安全、環保等部門和生產、維護、施工、安裝單位進行考核驗收。12.2 隱患治理項目驗收時,施工、安裝單位應同時將有關證件和技術管理資料,移交生產、維護單位和相關職能部門。12.3 隱患治理項目驗收后,企業應將竣工驗收報告、竣工驗收表一并歸檔。12.4 對于驗收合格的隱患治理項目,企業應制定相應的規程,組織人員學習,并 轉入正常的維護管理。13 事故隱患倒查 13.1 事故隱患倒查要求 13.1.1 凡是檢查發現的事故隱患,都必須從隱患產生的內部條件、外部因素,實 行倒查。在查明原因,積極整改的同時,制訂出相應的防范措施,從源頭上進行治理,防范同類隱患再次發生。13.1.2 事故隱患倒查要從下而上,按班組、部門和公司三級管理權限,逐級進行 倒查。屬上級原因的,由上級繼續倒查,追根溯源。13.1.3 每次隱患倒查后,登入 《事故隱患整改臺賬》,詳細記錄隱患的分類(設備、電氣、儀表、作業環境、安全設施、防護用品、管理缺陷等)和 級別(一般、重大)、責任部門和責任人、產生的主要原因、整改要求和制定的防范措施。14 附則 14.1 本制度由安全科制定并負責解釋。14.2 本制度自發布之日起實施。15 附錄
第三篇:安全生產隱患排查治理情況
安全生產隱患排查治理情況 2016年我公司認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,廣泛深入開展安全生產“隱患治理”活動,做到安全生產思想到位,安全措施到位,責任落實到位,確保了安全生產各項目標的實現,現將我公司的安全生產隱患排查治理情況匯報如下:
一、加強領導,進一步落實安全生產責任制
為了加強安全生產的領導,我公司年初重新調整了安全生產領導班子,以安全管理部為主,安全管理部部門配備專職安全管理人員6名,負責分管全廠安全管理工作,其他各級部門設定負責人為兼職安全管理人員,按照“一崗雙責”的原則,輔助落實各自部門安全生產管理職責。把安全生產職責納入全年考評工作范圍,定期不定期地對安全生產進行檢查和抽查,行政手段和經濟措施并舉,全面落實安全生產責任制,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,做到安全生產檢查目標管理落實到位,責任落實到人。3月初,安全管理部組織各中層、高層領導培訓學習安全生產責任制,并于各部門、車間負責人簽訂了安全生產責任狀
二、認真做安全管理和隱患治理工作
(一)嚴格落實2016年安全生產“隱患治理”的各項要求,確保我公司2016年安全生產工作目標的全面落實。每日安全管理部深入生產一線進行安全檢查,對發現的安全隱患及時落實責任人,限期進行整改。每月組織2次進行安全周檢查,對發現存在的重點安全隱患每周二上午在生產調度會上進行通報,并要求相關負責人會上做問題點報告。
(二)每月不定期組織各部門主要負責人參加安全月例會,要求各部門主要負責人會上對本部門前期的安全工作完成情況逐一做匯報,如有問題,會上進行協調解決。
(三)6月到8月開展為期100天的“反三違”活動,在此期間重點查處作業性違章、裝置性違章、指揮性違章。以點帶面,加強現場安全管理和監督檢查,規范各級人員行為,建立健全反“三違”長效工作機制,切實保障人身、設備和財務安全。
三、加強安全生產宣傳和培訓教育
安全生產,不僅是領導的責任,也是每位職工的責任。從業人員進行全員安全教育培訓并持證,針對特種作業人員在廠進行培訓并嚴格按照法規要求持證上崗,并且在安全管理部備案。我公司以 “安全生產月”活動為契機,進一步落實“以人為本”的科學發展觀,強化安全管理,履行安全生產職責,杜絕安全事故發生,構建一個安全和諧的生產、生活環境。6月份安全月對生產崗位的所有員工進行一次為期一周的關于安全、消防、職業危害的教育培訓。7月份利用公司推行的3A管理工作,要求各部門利用點滴教育進行安全培訓,由安全管理部制作卡片,下發到各部門崗位,安全員到時現場會驗證培訓情況。8月份重新整理編制完成了《入廠安全教育》的培訓教材,至12月初共計培訓150人次,每月定期由安全培訓專員對教育培訓記錄情況逐一進行檢查。另外還做了以下幾方面工作。
(一)組織舉行了第三屆安全知識競賽活動,參賽的9支隊伍經過初賽2輪、決賽3輪激烈的角逐最后產生了一等獎一名是淀粉車間和儲運部;二等獎兩名分別是生化一車間提取工段、研究所和品質管理部;三等獎三名分別是生產管理部、生化二車間提取工段、正昕公司。
(二)3月份對廠區安全標示牌進行梳理,統一進行了策劃和設計,并著手收集、編制安全宣傳展板內容。
(三)6月份分別在廠區制作懸掛了安全、消防宣傳條幅,并在主要通道上方制作懸掛了以企業文化為內容的宣傳牌。
(四)為了充分調動職工參與安全管理的積極性,挖掘崗位存在的安全問題,在6月份結合消防日主題公司開展以“找崗位隱患,保安全生產”為主題的隱患有獎排查活動。共上報200多項隱患,整核評價后其中對28項安全隱患的提出人給予了獎勵。
(五)為做好我公司安全生產管理工作,在呼市安委會的關心和幫助下,公司安排安全生產管理人員共3次參加由呼市安委會分別組織的安全、消防、職業病的培訓班學習,參加認證資格考試并領取相關證書。
(六)為了進一步提高員工應急能力,熟練掌握遇到火災如何報火警、火場逃生、疏散常識,掌握基本救援常識等,分別在3月底、6月中旬組織了專項應急救援演練。
(七)履行《職業病防治法》,對上崗、在崗、離崗人員通過縣疾控中心對個人全面進行健康檢查,健康狀況良好,無一人得職業病,并在每個季度都為在廠所有員工統一發放勞動防護用品。
(八)進一步完善安全管理部安全生產制度,至9月底共修訂完善了64個安全管理類制度。并實行制度上墻,在廠房、操作間內懸掛有關安全生產制度,而且逢會必講安全,已形成一種制度。
總之,公司通過全面深入的開展隱患排查治理活動,有力地促進了企業的安全生產工作。企業安全生產責任主體更加明確、社會責任感進一步增強,員工的安全意識得到了明顯提升,在全公司范圍內形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。我們在以后的工作中,會繼續強化和落實安全生產主體責任,更好地把握隱患治理、事故防范的主動權,打好安全隱患排查治理攻堅戰,有效防范事故的發生。
第四篇:安全生產檢查與隱患排查治理管理制度
安全生產檢查與隱患排查治理管理制度
第一節 安全生產檢查
安全生產檢查是生產經營單位安全生產管理的重要內容,其工作重點是辨識安全生產管理工作存在的漏洞和死角,檢查生產現場安全防護設施、作業環境是否存在不安全狀態,現場作業人員的行為是否符合安全規范,以及設備、系統運行狀況是否符臺現場規程的要求等。通過安全檢查,不斷堵塞管理漏洞,改善勞動作業環境,規范作業人員的行為,保證設備系統的安全、可靠運行,實現安全生產的目的。
一 安全生產檢查的類型
安全生產檢查分類方法有很多,習慣上分為以下六種類型。1.定期安全生產檢查
定期安全生產檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現,一般由生產經營單位統一組織實施。檢查周期的確定,應根據生產經營單位的規模、性質以及地區氣候、地理環境等確定。定期安全檢查一般具有組織規模大、檢查范圍廣、有深度,能及時發現并解決問題等特點。定期安全檢查一般和重大危險源評估、現狀安全評價等工作結合開展。
2.經常性安全生產檢查
經常性安全生產檢查是由生產經營單位的安全生產管理部門、車間、班組或崗位組織進行的日常檢查。一般來講,包括交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等幾種形式。
交接班檢查是指在交接班前,崗位人員對崗位作業環境、管轄的設備及系統安全運行狀況進行檢查,交班人員要向接班人員說清楚,接班人員根據自己檢查的情況和交班人員的交代,做好工作中可能發生問題及應急處置措施的預想。
班中檢查包括崗位作業人雖在工作過程中的安全檢查,以及生產經營單位領導、安全生產管理部門和車間班組的領導或安全監督人員對作業情況的巡視或抽查等。
特殊檢查是針對設備、系統存在的異常情況,所采取的加強監視運行的措施。一般來講,措施由工程技術人員制定,崗位作業人員執行。
交接班檢查和班中崗位的自行檢查,一般應制定檢查路線、檢查項目、檢查標準,1 并設置專用的檢查記錄本。
崗位經常性檢查發現的問題記錄在記錄本上,并及時通過信息系統和電話逐級上報。
一般來講,對危及人身和設備安全的情況,崗位作業人員應根據操作規程、應急處置措施的規定,及時采取緊急處置措施,不需請示,處置后則立即匯報。有些生產經營單位如化工單位等習慣做法是,崗位作業人員發現危及人身、設備安全的情況,只需緊急報告,而不要求就地處置。
3.季節性及節假日前后安全生產檢查
由生產經營單位統一組織,檢查內容和范圍則根據季節變化,按事故發生的規律對易發的潛在危險,突出重點進行檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒,夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。
由于節假日(特別是重大節日,如元旦、春節、勞動節、國慶節)前后容易發生事故。因而應在節假日前后進行有針對性的安全檢查。
4.專業(項)安全生產檢查
專業(項)安全生產檢查是對某個專業(項)問題或在施工(生產)中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。
如對危險性較大的在用設備、設施,作業場所環境條件的管理性或監督性定量檢測檢驗則屬專業(項)安全檢查。專業(項)檢查具有較強的針對性和專業要求,用于檢查難度較大的項目。
5.綜合性安全生產檢查
綜合性安全生產檢查一般是由上級主管部門或地方政府負有安全生產監督管理職責的部門,組織對生產單位進行的安全檢查。
6.職工代表不定期對安全生產的巡查
根據《工會法》及《安全生產法》的有關規定,生產經營單位的工會應定期或不定期組織職工代表進行安全檢查。重點查國家安全生產方針、法規的貫徹執行情況,各級人員安全生產責任制和規章制度的落實情況,從業人員安全生產權利的保障情況,生產現場的安全狀況等。
二 安全生產檢查的內容
安全生產檢查的內容包括:軟件系統和硬件系統。軟件系統主要是查思想、查意 識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統主要是查生產設備、查輔助設施、查安全設施、查作業環境。
安全生產檢查具體內容應本著突出重點的原則進行確定。對于危險性大、易發事故、事故危害大的生產系統、部位、裝置、設備等應加強檢查。一般應重點檢查:易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設備、運輸設備、冶煉設備、電氣設備、沖壓機械、高處作業和本企業易發生工傷、火災、爆炸等事故的設備、工種、場所及其作業人員;易造成職業中毒或職業病的塵毒產生點及其崗位作業人員;直接管理的重要危險點和有害點的部門及其負責人。
對非礦山企業,目前國家有關規定要求強制性檢查的項目有:鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、簡易升降機、防爆電器、廠內機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設施等;作業場所的粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫和有毒物質的濃度等。
對礦山企業,目前國家有關規定要求強制性檢查的項目有:礦井風量、風質、風速及井下溫度、濕度、噪聲;瓦斯、粉塵;礦山放射性物質及其他有毒有害物質;露天礦山邊坡;尾礦壩;提升、運輸、裝載、通風、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設備;各種防爆電器、電器安全保護裝置;礦燈;鋼絲繩等;瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質檢測儀器、儀表;自救器;救護設備;安全帽;防塵口罩或面罩;防護服、防護鞋;防噪聲耳塞、耳罩。
三 安全生產檢查的方法 1.常規檢查
常規檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體,到作業場所現場,通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等,對作業人員的行為、作業場所的環境條件、生產設備設施等進行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段,及時發現現場存在的不安全隱患并采取措施予以消除,糾正施工人員的不安全行為。
常規檢查主要依靠安全檢查人員的經驗和能力,檢查的結果直接受安全檢查人員個人素質的影響。
2.安全檢查表法
為使安全檢查工作更加規范,將個人的行為對檢查結果的影響減少到最小,常采用安全檢查表法。安全檢查表一般由工作小組討論制定。安全檢查表一般包括檢查項 目、檢查內容、檢查標準、檢查結果及評價等內容。
編制安全檢查表應依據國家有關法律法規,生產經營單位現行有效的的有關標準、規程、管理制度,有關事故教訓,生產經營單位安全管理文化、理念,反事故技術措施和安全措施計劃,季節性、地理、氣候特點等等。我國許多行業都編制并實施了適合行業特點的安全檢查標準,如建筑、電力、機械、煤炭等。
3.儀器檢查及數據分析法
有些生產經營單位的設備、系統運行數據具有在線監視和記錄的系統設計,對設備、系統的運行狀況可通過對數據的變化趨勢進行分析得出結論。對沒有在線數據檢測系統的機器、設備、系統,只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量。
四 安全生產檢查的工作程序 1.安全檢查準備
(1)確定檢查對象、目的、任務。
(2)查閱、掌握有關法規、標準、規程的要求。
(3)了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出現危險和危害的情況。(4)制定檢查計劃,安排檢查內容、方法、步驟。(5)編寫安全檢查表或檢查提綱。
(6)準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。(7)挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。2.實施安全檢查
實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現場觀察、儀器測量的方式獲取信息。
(1)訪談。通過與有關人員談話來檢查安全意識和規章制度執行情況等。(2)查閱文件和記錄。檢查設計文件、作業規程、安全措施、責任制度、操作規程等是否齊全,是否有效;查閱相應記錄,判斷上述文件是否被執行。
(3)現場觀察。對作業現場的生產設備、安全防護設施、作業環境、人員操作等進行觀察。尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
(4)儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設備,對在用的設施、設備、器材狀況及作業環境條件等進行測量,以發現隱患。
3.綜合分析 經現場檢查和數據分析后,檢查人員應對檢查情況進行綜合分析,提出檢查的結論和意見。一般來講,生產經營單位自行組織的各類安全檢查,應有安全管理部門會同有關部門對檢查結果進行綜合分析;上級主管部門或地方政府負有安全生產監督管理職責的部門組織的安全檢查,統一研究得出檢查意見或結論。
(五)提出整政要求
針對檢查發現的問題,應根據問題性質的不同,提出立即整改、限期整改等措施要求。生產經營單位自行組織的安全檢查,由安全管理部門會同有關部門,共同制定整改措施計劃并組織實施。上級主管部門或地方政府負有安全生產監督管理職責的部門組織的安全檢查,檢查組應提出書面的整改要求,生產經營單位制定整改措施計劃。
(六)整改落實
對安全檢查發現的問題和隱患,生產經營單位應從管理的高度,舉一反三,制定整改計劃并積極落實整改。
(七)信息反饋及持續改進
生產經營單位自行組織的安全檢查,在整改措施計劃完成后,安全管理部門應組織有關人員進行驗收。對于上級主管部門或地方政府負有安全生產監督管理職責的部門組織的安全檢查,在整改措施完成后,應及時上報整或完成情況,申請復查或驗收。
對安全檢查中經常發現的問題或反復發現的問題,生產經營單位應從規章制度的健全和完善、從業人員的安全教育培訓、設備系統的更新改造、加強現場檢查和監督等環節入手,做到持續改進,不斷提高安全生產管理水平,防范生產安全事故的發生。
第二節 隱患排查治理
一 定義及分類
《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(總局令第16號)指出,安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患。或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
二 生產經營單位的主要職責
(1)生產經營單位應當依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事生產經營活動。嚴禁非法從事生產經營活動。
(2)生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
(3)生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理和監控責任制。
(4)生產經營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。
(5)生產經營單位應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。
(6)生產經營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患,鼓勵社會公眾舉報。對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員,應當給予物質獎勵和表彰。
(7)生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確雙方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產經營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。
(8)安全監管監察部門和有關部門的監督檢查人員依法履行事故隱患監督檢查職責時,生產經營單位應當積極配合,不得拒絕和阻撓。
(9)生產經營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監管監察部門和有關部門報送書面統計分析表。統計分析表應當由生產經營單位主要負責人簽字。
對于重大事故隱患,生產經營單位除依照上述要求報送外,還應當及時向安全監管監察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括;
1)隱患的現狀及其產生原因。
2)隱患的危害程度和整改難易程度分析。3)隱患的治理方案。
(10)對于一般事故隱患,由生產經營單位(車間、分廠、區隊等)負責人或者有關人員立即組織整改。
對于重大事故隱患,由生產經營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:治理的目標和任務;采取的方法和措施;經費和物資的落實;負責治理的機構和人員;治理的時限和要求;安全措施和應急預案。
(11)生產經營單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員。并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。
(12)生產經營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規、標準和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時。應當及時向下屬單位發出預警通知;發生自然災害可能危及生產經營單位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,并及時向當地人民政府及其有關部門報告。
(13)地方人民政府或者安全監管監察部門及有關部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患,治理工作結束后,有條件的生產經營單位應當組織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他生產經營單位應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估。
經治理后符合安全生產條件的,生產經營單位應當向安全監管監察部門和有關部門提出恢復生產的書面申請,經安全監管監察部門和有關部門審查同意后,方可恢復生產經營。申請報告應包括治理方案的內容、項目和安全評價機構出具的評價報告等。
三 監督管理
各級安全監管監察部門按照職責對所轄區域內生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監督管理;各級人民政府有關部門在各自職責范圍內對生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施監督管理。任何單位和個人發現事故隱患,均有權向 安全監管監察部門和有關部門報告。安全監管監察部門接到事故隱患報告后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處;發現所報告事故隱患應當由其他有關部門處理的,應當立即移送有關部門并記錄備查。
安全監管監察部門應當指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項制度,定期組織對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展監督檢查。對檢查過程中發現的重大事故隱患,應當下達整改指令書,并建立信息管理臺賬。必要時,報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
安全監管監察部門應當配合有關部門做好對生產經營單位事故隱患排查治理情況開展的監督檢查,依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。
安全監管監察部門發現屬于其他有關部門職責范圍內的重大事故隱患的,應該及時將有關資料移送有管轄權的有關部門,并記錄備案。
已經取得安全生產許可證的生產經營單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前,安全監管監察部門應當加強監督檢查。必要時,可以提請原許可證頒發機關依法暫扣其安全生產許可證。
對掛牌督辦并采取全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患,安全監管監察部收到牛產經營單位恢復生產的申請報告后,應當在10日內進行現場審查。審查合格的,對事故隱患進行核銷,同意恢復生產經營;審查不合格的,依法責令改正或者下達停產整改指令。對整改無望或者生產經營單位拒不執行整改指令的,依法實施行政處罰;不具備安全生產條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。
第五篇:安全生產隱患排查治理管理制度
安全生產隱患排查治理管理制度
目的為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化公司安全生產主體責任,加強事故隱患監督管理,防止和減少事故,保障公司員工生命財產安全,根據安全生產法等法律、行政法規,制訂本制度。范圍
適用于公司安全生產事故隱患排查治理的管理。3 引用文件
3.1 《中華人民共和國安全生產法》
3.2 《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》 4 定義
安全事故隱患(以下簡稱事故隱患):指生產經營部門違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患:指危害和整改難度較小,發現后能夠及時整改排除的隱患。重大事故隱患:指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產經營部門自身難以排除的隱患。職責
5.1 安環部是安全生產事故隱患排查治理主管部門,應當依照法律、法規、規章、標準和規程的要求管理生產經營活動,嚴禁非法從事生產經營活動。
5.2 公司各部門是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,各部門負責人對本部門事故隱患排查治理工作全面負責。
5.4 公司季度檢查由公司分管安全生產領導組織開展;月度安全檢查由安環部牽頭組織相關人員進行檢查;部門級安全檢查由部門負責人組織本部門相關技術人員進行檢查;班組級檢查是由各崗位按照巡迥制度執行。班長負責督促落實。5.5 公司任何部門和個人發現事故隱患,均有權向公司有關部門報告,情節嚴重時可向總部安全部門報告。
5.6 安委會是公司事故隱患排查的督促管理部門,有責任定期和不定期督促各部門開展隱患排查工作,并對隱患排查后的整治情況進行跟蹤管理。工作內容與要求
6.1 隱患排查
6.1.1 隱患排查原則和要求:
安全檢查人員由公司領導、各部門負責人、相關專業技術人員組成。安全檢查人員必須具有崇高的職業道德,嚴格、認真、細致的工作作風。安全檢查必須制定明確檢查目的、要求和具體方案,指定專人負責。安全檢查前由檢查組人員研討檢查方案,確定檢查表格并負責落實檢查必備的工、器、具。
安全檢查一定要深入現場,反復勘察、詢問、查閱資料、綜合分析,得出明確的結論。在查出不安全因素時,提出整改意見。
安全檢查應始終貫徹邊檢查、邊整改的原則。6.1.2 隱患排查程序
6.1.2.1 排查準備:確定排查對象,明確排查目的和任務,根據檢查對象的工藝流程預測可能發生的危險危害情況,編制排查計劃、方案和步驟并將檢查內容表格化,準備必要的檢測工、器、具,根據排查目的和任務選擇參與檢查的人員組成并進行培訓。
6.1.2.2 排查方式:通過與崗位人員交談、查閱相關文件和記錄、現場檢查、儀器檢測等方式獲得信息。
6.1.2.3 分析評估:根據排查結果對存在的隱患風險等級進行分析評估,制定整改方案并建立隱患管理臺賬。
6.1.2.4 隱患治理:根據隱患整改方案督促各部門實施整改,并對整改結果進行驗收和評估,實行閉環管理。
6.1.3 隱患排查內容及方式
安全隱患排查的內容主要包括安全管理和現場安全兩部分,安全管理即安全生產責任制、安全管理制度和安全管理基礎工作的落實及執行情況;現場安全包括環保、工藝、設備、用電、消防、檢維修、車輛運輸、職業衛生、人員狀態和勞動紀律等方面。
隱患排查采取定期、日常、專業、不定期四種檢查方式。專業檢查時,以各專業主管部門為主,組織有關部門參加。
定期安全檢查包括公司和總部的定期檢查、季節性檢查及節假日檢查。公司安全綜合大檢查每月一次,由安環部牽頭組織各部門部門參加,在檢查前制定有明確的檢查目的和方案,落實專人負責組織,現場檢查后要將檢查情況進行匯總、考核,下發書面整改通知。
各相關部門負責人每周組織一次對本專業的安全檢查,并要認真做好記錄,落實好整改工作。
各班組組織好崗位巡迥檢查,并要認真做好記錄,落實好自查自改工作。6.1.3.3 季節性檢查
安環部根據不同季節特點,制定檢查方案并組織各相關專業人員開展季節性安全大檢查。
春季安全大檢查:以防雷電、防建筑物倒塌、防大風、防火等為重點; 夏季安全大檢查:以防暑降溫、防臺風、防汛、防靜電、防食物中毒等為重點;
秋季安全大檢查:以防火、防塵、防凍、保溫、檢查安全防護設施等為重點; 冬季安全大檢查:防火、防爆、防凍、防凝、防滑、防大霧等為重點。6.1.4 節假日前,由安環部牽頭組織各相關專業人員制定檢查方案,開展以防火防爆、崗位責任制履行情況、勞動紀律、治安消防、主輔設備運行情況、后勤等為重點的檢查。
6.1.5 日常安全檢查按如下方式進行:
① 生產崗位班長和崗位人員必須嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查,特別要對危險點進行重點檢查,發現隱患及時處理,如一時無法處理的必須做好警告標識并向班長、值班領導匯報。如發現重大安全隱患的可直接向公司領報告并立即停止作業。
② 非生產崗位的班長和崗位人員應根據本崗位特點,在工作前和工作中進行檢查,發現隱患及時處理,如一時無法處理的必須做好警告標識并向班長、部門領導匯報。如發現重大安全隱患的可直接向部門領導報告并立即停止作業。各級領導和各級安全管理人員,應在各自業務范圍內經常深入現場進行安全檢查,查找安全問題和隱患,及時督促有關部門落實整改。
6.1.6 專業性安全大檢查
公司各專業部門每季度應對各自專業范圍內進行專業檢查,檢查內容包括: ① 辦公室負責檢查文明生產、后勤衛生。
② 安環負責防火防爆、用火管理、消防設施的檢查,負責檢查安全設施、人身安全、勞動保護設施、除塵、防噪聲、通風設施、工藝操作(有無跑、冒、滴、漏)。
③ 生產技術部負責檢查電氣設備防爆、防觸電、防雷、防靜電接地、鍋爐、壓力容器、特種設備及特殊用具;負責設備儀表、安全聯鎖、報警儀器、安全附件情況的檢查。
6.1.7 不定期檢查
對新、改、擴建裝置安裝、試運轉、投產驗收期間由安環部組織不定期安全檢查。
安環部負責對設備開、停前及檢修期間的安全檢查。對臨停檢修或生產工藝流程出現問題時,組必須組織安全檢查。
6.1.8 隱患排查應以表格化的形式予以記錄,隱患排查表內容主要包括:檢查項目、檢查標準、存在問題、整改建議、整改時間、整改責任人、檢查人、驗收情況、復查人、檢查日期等。
6.2 隱患治理
6.2.1 對排查出的事故隱患進行評估分級,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。
6.2.2 各級檢查組織和有關部門對查出的隱患要逐項制訂整改方案,做到“三定”(定方案、定責任人、定完成期限),“四不推”(個人能整改的不推給班組、班組能整改的不推給部門、部門能整改的不推給公司、公司能整改的不推給總公司),“五落實”(整改措施、責任、資金、時限和預案),限期整改完成。
6.2.3 對于一般事故隱患,由各部門負責人組織本部門相關人員立即整改。6.2.4 暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應分別納入技改技措、安全措施或檢修計劃中,限期整改。6.3 重大事故隱患治理
6.3.1各部門一旦發現重大事故隱患,不能及時消除和解決的,應報安環部,由安環部寫出事故隱患報告,報送總公司安全管理部門。事故隱患報告主要內容有:報告部門、事故隱患的危害、事故隱患的現狀、現采取的防范監控措施及應急方案、有關隱患的檢查檢測材料、消除隱患的辦法及存在的主要困難和問題、現階段隱患監控的責任部門和責任人。
6.3.2重大事故隱患應由公司安委會牽頭組織評估,明確隱患等級、影響程度、范圍,制定落實整改措施、資金、目標和方案,無法確定方案的,應立即向上級主管部門上報。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:治理目標和任務;采取的方法和措施;經費和物資的落實;負責治理的機構和人員;治理時限和要求;安全防范措施和應急預案。
6.3.3重大事故隱患的組織管理
6.3.3.1重大事故隱患由安委會組織管理,生產技術部、安環部參與,由部門主要領導直接負責。
6.3.3.2主管部門掌握重大隱患分布,發生事故的可能性及其程度,負責事故隱患現場管理。
6.3.3.3主管部門制定應急計劃,采取監控措施,并報上級主管部門備案。6.3.3.4主管部門組織進行安全教育,組織模擬重大事故發生時應采取的緊急處理措施,必要時組織救援、設備設施調配和人員疏散演習。
6.3.3.5 主管部門隨時掌握事故隱患的動態變化,實行檢測監控管理,并建立隱患管理檔案,使隱患情況有據可查。
6.3.3.6 主管部門保證消防器材、救護用品良好有效。6.3.4 重大事故隱患整改與防范工作
6.3.4.1 存在事故隱患的部門,在報告事故隱患的同時,要積極采取防范監控措施落實責任,并按檢查評估后反饋的意見落實整改和防范工作。
6.3.4.2 在事故隱患治理過程中,責任部門應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。6.3.4.3 責任部門在隱患整改完畢后,安環部須組織相關技術人員進行審查驗收和效果評估,并對重大隱患管理的相關材料及時歸檔。
6.3.5 公司應當加強對自然災害的預防,對于因自然災害可能導致事故災難的隱患,應當按照有關法律、法規、標準和本規定的要求排查治理,采取可靠的預防措施,制定應急預案。在接到有關自然災害預報時,應當及時向各部門、各崗位發出預警通知;發生自然災害可能危及各崗位和人員安全的情況時,應當采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,并及時向當地人民政府及其相關部門報告。
6.4 相關方及獎懲管理
6.4.1 公司將生產經營項目、場所、設備發包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產管理協議,并在協議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。公司安全管理部門對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統一協調和監督管理的職責。
6.4.2 對發現、排除和舉報事故隱患的有功人員,可給予物質獎勵和表彰。對蓄意對抗檢查或有意不配合,人為設置檢查障礙的人員,根據情節輕重給予考核處理。
6.4 事故隱患檔案管理
6.4.1 公司安環部負責生產、工藝、人身傷亡事故及其他意外事故檔案的管理,生產技術部負責設備事故檔案的管理,行政部負責火交通事故檔案的管理。
6.4.2 公司安環部應當積極配合當地安全監管監察部門和有關部門的監督監察人員依法履行事故隱患監督監察,不得拒絕和阻撓。
6.4.3 公司安環部應當每季、每年對本部門事故隱患排查治理情況進行統計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向總部安技部報送書面統計分析表。
6.4.4 對于重大事故隱患,公司除按規定報送外,應當根據當地政府要求向安全監管監察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括:
隱患的現狀及其產生的原因;
隱患的危害程度和整改難易程度分析; 隱患治理方案。
7.事故隱患報告 7.1每天工作人員交接班例行檢查中,發現事故隱患立即向上級匯報; 7.2當班人員在工作當中發現事故隱患的,立即向班長匯報,需要緊急處理的,應根據情況處理;
7.3班長接到匯報后,應根據自己的工作職責進行處理,需要其它部門配合的要向公司經理匯報處理。
7.4一旦發現存在重大事故隱患,班長接到員工報告后,立即向公司經理匯報處理,重大事故隱患報告內容應當包括:隱患的現狀及其產生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。記錄
8.1 安全檢查表
8.2 安全生產檢查情況分析表