第一篇：在發改委2014年工作審議動員大會上的講話

在迎接縣人大常委會工作審議動員大會上的講話

同志們：

今年4月10日縣第十六屆人大常委會第十三次會議審議通過了《xx縣人大常委會關于對縣人民檢察院、縣發展和改革委員會、縣人口計生委、縣國土資源局、縣國稅局開展工作審議的實施方案》，確定縣發改委為今年的工作審議對象，這充分體現了縣人大對發改工作的關心、重視和支持，體現了各級領導和全縣人民對發改工作的殷切期盼。5月23日縣人大常委會召開了工作審議動員大會。根據工作部署，今天，我們組織全體干部職工召開縣發改委迎接縣人大常委會工作審議動員大會，并有幸邀請到縣人大常委會副主任劉江明及審議工作組成員到會指導。主要任務就是統一思想認識，明確工作目標，加強組織領導，強化工作措施，確保以優異的成績迎接縣人大常委會的審議。下面，我講三點意見。

一、統一思想，端正態度，充分認識人大工作審議的重大意義

開展人大工作審議，是《憲法》、《監督法》等法律法規賦予人大的基本職能，是縣人大常委會依法實施監督、行使監督職權的具體體現，是服務發展大局、促進和支持政府部門工作的有效途徑。我們一定要統一思想，端正態度，充分

認識人大工作審議的重要性，真誠接受視察，虛心聽取意見，堅持邊審邊改，自覺接受監督。

（一）接受人大工作審議是推進發改工作跨越發展的強大動力。近年來，在全國、全省宏觀調控形勢嚴峻的背景下，我委在縣委、縣政府的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下，認真貫徹落實中央和省市縣宏觀調控的戰略部署，充分發揮參謀助手的作用，各項工作取得了較好的成績。在縣2013年度涔天河水庫擴建工程移民安置工作測評中，縣發改委榮獲“先進集體”；縣發改委被評為“2013年度服務經濟建設和社會發展先進集體”；2013年度我縣重點項目建設取得歷史性突破，在縣區系列中綜合排名第一，在全市100個考核重點項目中評出的9個金獎項目，我縣五礦xx稀土產業園項目位列其中。這些成績的取得與縣人大的關心、重視和支持是分不開的。這次縣人大常委會確定對縣發改委進行工作審議，進一步表明了縣人大對我委工作的鼓勵、鞭策和支持。我們要正確認識審議只是一種手段，其主要目的是促進我委工作與時俱進、健康發展，促進我委更好地為全縣經濟社會發展大局服務、為廣大人民群眾服務，為發改工作的有序開展和目標任務的順利完成營造良好的氛圍，為我縣發改工作實現跨越式發展提供強大的動力。

（二）接受人大工作審議是轉變機關作風，提高執行力的重要舉措。近年來，我們不斷優化經濟發展環境，通過強

化學習教育、加強制度建設、完善目標考核等有力措施，大力加強發改部門的作風建設、形象建設、效能建設，工作取得了一定成效，受到了領導和社會各界的肯定和好評。但也清醒地看到，還有個別干部職工在作風紀律、服務態度、業務能力、工作效率等方面存在一些問題。一是項目審批出現新變化。中央省市很多業務及相關的審批權限下放，對我們來說是一項全新的挑戰，權力大了、責任更大。二是文化素質和業務素質不高。有個別同志對業務不熟悉，業務能力有待提高。三是機關作風紀律還略顯松懈拖沓。個別同志上班遲到、上班期間辦私事現象還存在。對這些問題，必須要引起高度重視。我們一定要借這次人大審議的機會，多途徑地查擺問題，敢于自揭傷疤，制訂切實可行的整改措施，堅決完成整改任務。要通過這次迎審工作，進一步增強廣大干部職工的宗旨意識，切實改進工作作風，不斷提高干部職工服務基層、服務群眾、服務經濟建設的能力。

（三）接受人大工作審議是宣傳發改工作，展示發改形象的良好機遇。今年，縣人大常委會組織對縣發改委進行工作審議，從另一方面講也是給縣發改委提供了一個充分展示自我的機會。我們要以此次審議工作為契機，大力宣傳發改工作，展示發改部門形象。通過宣傳發改工作動態、發改工作業績和成效及與發改相關的法律法規等，讓人大代表和人民群眾看到我們的努力、理解我們的困惑、查找我們的不足，從而更深層次的認識發改工作、理解發改工作、支持發改工作。同時，我們要正確對待成績，認真查找問題，虛心接受審議意見，認真落實整改措施，促進各股室單位進一步轉變職能，堅持依法行政，提高服務水平，提高辦事效率，提高自身素質，不斷提升我們發改部門在人民群眾心目中的形象。

二、明確目標，突出重點，確保人大審議改革工作取得實效

第一，要明確審議工作目標。這次工作審議目的就是要促進我們依法履行職責，改進工作作風，圓滿完成人大交付我們的任務。因此，我們一定要圍繞這個目標，切實開展審議的各項工作，通過人大對我們工作的審議，真正促使我們全委上下同心同德，深入貫徹落實科學發展觀，踐行黨的群眾路線，更加嚴格依法行政，進一步轉變作風，不斷提高服務水平，切實樹立高效廉潔文明新形象，力爭人人成為良好環境，個個成為服務能手，在我縣經濟建設中再創佳績，給人大和人民群眾交一份滿意答卷。

第二，要把握審議工作的重點。為確保工作審議內容豐富、特色鮮明、效果顯著，把審議工作推向深入，重點要在以下三個方面加以努力并爭取取得明顯成效：一是破解難題要有新成果。當前，制約我縣經濟社會科學和諧發展的重點難點問題還有不少，我們要深入基層，圍繞工作中出現的難

題及解決群眾反映的實際問題進行專項調研，提出解決的思路和建議，力爭把調研成果轉化為推動工作的政策措施。二是機關效能要有新改進。簡化辦事程序，強化服務意識，提升服務質量，做到“門好進，臉好看，事好辦”。三是關注民生要有新作為。緊緊圍繞全縣新農村建設和富民惠民目標，從農田水利、農村道路、人畜飲水、小流域治理等基礎設施入手，精心組織實施一批惠民工程。

三、精心組織，科學安排，確保人大審議發改工作扎實有序推進

一要加強領導，狠抓落實。接受人大審議工作要堅持“一把手”負總責，班子成員各負其責的原則。縣發改委已成立了接受人大審議工作領導小組，具體負責專項工作審議的組織工作。領導小組成員、迎審辦公室要按照分工要求，精心策劃，嚴密組織，強化督查，確保審議工作扎實有效地推進。

二要強化宣傳，營造氛圍。在審議工作中，要加大宣傳力度，一方面要抓好政策法規宣傳，結合正在深入開展的群眾路線教育實踐活動，我們要通過積極走訪、召開座談會、設立意見箱、發放問卷等方式，廣泛征求意見和建議；另一方面，要通過媒體、墻報、板報、橫幅等形式，全方位、多角度、立體式地宣傳縣發改委依法行政、規范管理、加強黨風廉政建設、優化發展環境和服務大局、服務群眾、服務經濟建設的具體做法及取得的效果，為我縣經濟社會發展營造

良好的氛圍。

三要自查自糾，未評先改。要對照審議內容進行全面深入細致地自查自糾。對存在的問題，要列出清單，制定整改時間表，尤其是對群眾廣泛關注、社會反映較為強烈的突出問題，要盡快見到整改成效。要加強與人大領導、人大機關和人大代表的聯系，多請示、多匯報，重大活動要主動報告并邀請審議調查組的領導蒞臨指導。

四要嚴明紀律，注重實效。全體干部職工要在審議活動中嚴格要求自己，自覺、積極、主動地參加審議活動，特別是黨員干部要帶好頭，帶頭參加各項活動，帶頭對照檢查自己，帶頭制定整改措施，對在審議工作中敷衍塞責、查擺整改不力的，以及在審議期間頂風違法違紀的，要嚴肅查處，并追究相關人員的責任。

同志們，人大工作審議是檢驗我們戰斗力、向心力和凝聚力的一次大好機會，我們一定要牢牢抓住這次審議的契機，以開誠布公的態度開展審議，以一絲不茍的姿態抓好整改，以精益求精的精神改進工作，力爭審出新作風、審出新氣象、審出新干勁、審出新動力，為推動我縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在迎接區人大工作審議動員大會上的講話

在迎接區人大工作審議動員大會上的

講 話

區教育局局長 徐正祥（2011年4月25日）

同志們：

根據區人大常委會統一安排，今年，區人大常委會將對我局進行工作審議，這既是對全區教育工作的一次全面檢閱，也是對我們各項工作的鞭策和鼓勵，更體現了區人大常委會對教育工作的高度重視和關心。今天我們召開這次會議，就是要求大家統一思想認識，積極行動起來，虛心誠懇地接受審議，扎扎實實地做好自查整改工作，正視成績，改正不足，努力辦人民滿意的教育，以良好的工作業績迎接區人大常委會的審議，積極促進我區教育又快又好、健康和諧發展。剛才，唐春江同志宣讀了區教育局迎接人大工作審議的實施方案，希望大家按照方案要求逐一落實各項工作。等一會，區人大曾主任將做重要講話，請大家認真領會講話精神，抓好落實。下面，我就貫徹落實區人大常委會的要求，如何做好迎審工作，講三點意見。

一、統一思想，端正態度，充分認識人大審議教育工作的重要意義

一要充分認識到開展人大審議工作是促進全區教育科學發展的重要舉措。近年來，在區委、區政府的正確領導下，在區人大的有效監督和大力支持下，全區廣大教育工作者開拓創新，務實奮進，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以“教育強區”為第一要務，不斷深化教育改革，努力夯實教育基礎，全區教育結構和資源不斷優化：合格學校建設任務如期完成，城區學位建設進展順利，學校內部管理不斷加強，教育教學改革不斷深化，校園安全得到進一步保障，教育公平得到進一步彰顯，質量和效益不斷提高，人民群眾對教育的滿意度不斷提升。但我們也清醒地看到，我區教育的現狀總體上還不能完全適應全面建設小康社會的新要求，還不能完全滿足人民群眾對優質教育的新期盼，教育體制改革還有待進一步深化，教育活力還需要進一步增強。因此，我們要緊緊抓住人大審議工作這一難得機遇，著力把握教育發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，推進各級各類教育協調、健康、快速發展。

二要充分認識到開展人大審議工作是解決教育發展熱點和難點的重要契機。長期以來，由于受到多種因素的制約，全區教育的外部環境和內部管理方面或多或少都還存在一些亟待解決的困難和問題。我們在實際工作中也感到，有些問題教育自身無法解決，還需要政府的大力支持和其他部門的全力配合，教育投入不足，薄弱學校建設、城區學位建設、農村教師隊伍建設以及留守兒童的有效管理等；有些問題是我們的工作力度不夠造成的，如辦學行為規范問題，師德師 風問題等。我們要以這次審議為契機，一方面積極向區人大常委會反映問題，取得區人大常委會的理解和支持，為教育發展創造良好的外部環境；另一方面要采取切實有效的措施，規范辦學行為，糾正行業不正之風，努力創辦人民滿意的教育，把接受審議的過程當作解決教育工作存在的突出問題的過程。通過審議，審出加快教育發展的新動力，審出加快教育發展的新干勁，審出加快教育發展的新作風，審出加快教育發展的新業績。

三要充分認識到開展人大審議工作是改進機關作風、提高工作效能的有效途徑。近年來，我局先后開展了學習實踐科學發展觀、規范中小學辦學行為管理年、落實創先爭優等活動，取得了一定的成效，黨員干部的服務意識、工作效率、管理效能都有了明顯的改進和提高。但是，作風、效能建設非一朝一夕之功，我們的作風建設、能力建設、水平提升還有許多事要做。要培養一支政治堅定、紀律嚴明、業務精通、作風優良的干部隊伍，一靠教育、二靠制度、三靠監督。這次審議，融人大常委會監督、人大代表監督和公眾監督為一體，實現了監督事與監督人的統一、程序性監督與實質性監督的統一，增強了監督的實效性。我們要通過這次審議，進一步增強全體干部職工的服務意識、法制觀念，切實改進工作作風，不斷提高服務大局、服務學校、服務師生、服務經濟建設的能力，促進服務水平的進一步提高。

二、把握關鍵，突出重點，確保人大審議教育工作取得實效

第一，要把握審議工作的關鍵環節。人大工作審議是一項系統性的工作，每個階段都有具體要求。結合今年的審議要求，我認為應該重點緊扣四大關鍵環節：一是宣傳發動環節。統一思想，端正態度，征求到實實在在的意見和建議，是我們抓好整改的基礎。我們要通過積極走訪、召開座談會、設立意見箱、問卷調查等方式，廣泛征求意見和建議。二是整改環節。要在找準問題的基礎上，以對黨和人民高度負責、對教育事業高度負責的精神，認真抓好整改工作。對自查發現的問題、社會和群眾反映的問題、人大調查組調查后反饋的問題，我們都要認真制定整改方案，提出明確的整改目標和要求，采取切實可行的整改辦法和措施。三是反饋環節。要帶著對有關問題、意見、建議的落實、整改情況，及時向人大常委、人大代表和服務對象反饋，征求他們對問題整改的意見，從而進一步完善整改措施，做到舉一反三，直到人民群眾滿意為止。四是審議環節。在這個環節中，我們要向區人大常委會報告專項整改工作情況，參加區人大常委會組成人員的分組審議，聽取意見，回答詢問。

第二，要把握審議工作的重點。未評先改，邊評邊改，主動整改，是區教育局對這次審議活動的總的要求，也是這次審議工作能否取得實效的關鍵所在。各股室和各級各類學 校要將整改貫穿到迎審工作的每一個階段，以加快教育科學發展為主線，著力解決群眾關心的熱點難點問題為重點。為確保工作審議內容豐富、特色鮮明、效果顯著，把審議工作推向深入，重點要在以下四個方面加以努力并爭取取得明顯成效：一是破解難題要有新成果。當前，制約我區教育科學和諧發展的重點難點問題還有不少，每位黨委班子成員都要確定一個破難項目，深入基層，圍繞推進工作、解決群眾反映的實際問題進行專項調研，提出解決的思路和建議，力爭把調研成果轉化為推動工作的政策措施。進一步健全局領導領辦區人大代表建議、政協提案制度，重點解決問題，力求得到滿意答復。要調動各股室、學校領導干部的積極性，變上訪為下訪，著力集中解決疑難信訪和重信重訪。二是科學決策要有新推進。進一步完善政策征詢意見制度，凡擬出臺的重大改革舉措和重要決策，都要通過各種形式廣泛征求師生、家長和社會的意見建議。多問計于師生、問計于群眾，變“閉門造車”為“開門納諫”。三是機關效能要有新改進。簡化辦事程序，強化服務意識，提升服務質量，切實做好每一例上門的群眾工作。厲行節約，規范公務接待和公務用車，建設節約型單位。推進政務、校務公開，積極推行“教育陽光工程”，堅持實施招生、考試、評職、培優等工作陽光、透明。四是關注民生要有新作為。繼續推進惠民政策，減輕學生負擔。認真落實城鄉義務教育階段學生全部免除學雜 費、國家補助公用經費政策，繼續落實義務教育階段學生享受免費教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費和中職助學金政策，進一步強化農村留守兒童的教育管理、農民工子女、進城務工人員子女就學等保障政策，全力以赴把教育惠民政策一件一件地落實好。

三、精心組織，科學安排，確保人大審議教育工作扎實有序推進

一要加強領導，狠抓落實。接受人大審議工作要堅持“一把手”負總責，班子成員各負其責的原則。區教育局已成立了接受人大審議工作領導小組，具體負責專項工作審議的組織工作。領導小組成員、迎審辦公室要按照分工要求，精心策劃，嚴密組織，強化督查，確保審議工作扎實有效地推進。各級各類學校也要成立迎審工作領導小組，切實加強迎審工作的組織領導，健全工作機制，時刻保持與區教育局迎審辦公室的聯系，做好組織協調工作。

二要強化宣傳，營造氛圍。在審議工作中，要加大宣傳力度，一方面要抓好政策法規宣傳，廣泛宣傳黨的教育方針政策，普及教育法律法規，特別是要讓近年來的各項教育惠民政策家喻戶曉。另一方面，要通過教育網站、墻報、板報、橫幅等形式，全方位、多角度、立體式，廣泛深入地宣傳全區教育部門依法治教、規范管理、加強黨風廉政建設以及優化發展環境和服務大局、服務群眾、服務經濟建設的具體做 法、取得的效果，贏得全社會更廣泛的理解和支持，為教育發展營造良好的氛圍。

三要自查自糾，未評先改。要對照審議內容進行全面深入細致地自查自糾。對存在的問題，要列出清單，制定整改時間表，尤其是對群眾廣泛關注、社會反映較為強烈的突出問題，要盡快見到整改成效。要加強與人大領導、人大機關和人大代表的聯系，多請示、多匯報，重大活動要主動報告并邀請審議調查組的領導蒞臨指導。

四要嚴明紀律，注重實效。全體干部職工和教職員工要在審議活動中嚴格要求自己，自覺、積極、主動地參加審議活動，特別是黨員干部要帶好頭，帶頭參加各項活動，帶頭對照檢查自己，帶頭制定整改措施，對在審議工作中敷衍塞責、查擺整改不力的，對在審議期間頂風違法違紀的，要嚴肅查處，并追究相關領導的責任。

同志們，人大工作審議是檢驗我們戰斗力、向心力和凝聚力的一次很好機會，我們一定要牢牢抓住這次審議的契機，以開誠布公的態度開展審議，以一絲不茍的姿態抓好整改，以精益求精的精神改進工作，力爭審出新作風、審出新氣象、審出新干勁、審出新動力，為推動我區教育事業科學發展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：2019領導在工作動員大會上講話

講話稿的內容受會議主題、講話者和受眾等因素決定。在寫講話稿之前，必須要了解會議的主題、性質、議題，講話的場合、背景，領導者的指示、要求，聽眾的身份、背景情況、心理需求和接受習慣等。那么，今天小編為大家帶來的守于領導會議講話稿，希望對大家有所幫助!

【領導會議講話稿】

同志們：

這次會議的主要任務是：總結一年來的成績和經驗，通報表彰先進集體和個人，安排部署明年工作任務，進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，加強協作，毫不松懈地深入開展卷煙打假工作，為維護國家利益、維護消費者利益作出新的更大貢獻。

一、2014年卷煙打假工作回顧

今年以來，各

級煙草部門、機關密切配合、協同作戰，充分發揮聯合打假長效機制作用，認真貫徹落實國家煙草專賣局、部對卷煙打假工作的部署，全面深入開展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動，取得了顯著成效。1—11月，全國共打掉制假窩點173個、重大制售假煙網絡525個，查處案值5萬元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬件，收繳制假煙機375臺，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活動。各級、煙草部門把“端窩點、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點，全面加大對假煙源頭的打擊力度，進一步有效遏制了假煙生產能力。一抒東、福建繼續保持高壓態勢，開展全方位不間斷打擊，重創源頭制假活動。福建堅持從集中打擊轉變為常年打擊，采取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷毀制假設備和原輔材料，制假生產能力明顯削弱。云霄制假活動已經顯現從大規模集中制假向零星分散制假轉變的趨勢。廣東進一步健全打假協作機制，著力加強重點區域的指導協調，集中開展專項整治行動，繼續加大運輸、分銷假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開展假煙商標印刷窩點打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實效，有效防止了制假轉移和擴散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點地區制假活動規模逐漸縮小，并出現向其它地區轉移擴散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等省(區、市)密切關注制假活動的新動向，打掉了一批立足未穩的制假窩點。京津冀聯合破獲“3?13”制售假煙網絡案件，打掉的就是一個為逃避打擊從福建向北方轉移的犯罪團伙。廣西連續搗毀2個假煙生產窩點，查獲各類制假設備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點，打掉一個由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網絡。三是重點地區嚴密監控，綜合治理取得實效。山東、河南等地通過建立綜合治理長效監管機制，有效防止了重點地區制假活動死灰復燃。

(二)打擊制售假煙網絡工作成效顯著。今年1-11月，破獲符合部、國家煙草專賣局標準的制售假煙網絡案件525個，同比增長16.6%，其中涉案金額千萬元以上的案件32個，卷煙打假工作質量和水平明顯提高。各地基本完成了每個地市打掉1-2個制售假煙網絡案件的任務。上半年，國家煙草專賣局對74個重大案件和14個專項行動進行了獎勵。

今年以來，國家煙草專賣局與部進一步加大對重大制售假煙網絡案件的督導力度，多次組織了大規模的跨省打假行動，并根據案情進展需要，及時召開案件協調會，加強督導和協調，指揮了京冀“4?14”打擊銷售假煙網絡行動，協調督導了上海“2?22”、山東德州“11?07”、河南“1?06”、江蘇徐州“10?28”、遼寧阜新“7?07”、山西晉城“1?04”等重大網絡案件。各地高度重視打擊制售假煙網絡工作，加強組織領導，全面落實“每個地市級局打掉1—2個較大規模制售假煙網絡”的目標任務，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網絡案件，不僅破獲的大要案數量明顯增加，而且抓捕主犯數量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等省(區、市)31個重大制售假煙網絡案件被列為部級督辦案件，這些網絡案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數量大，案值高，震懾力強，有力地推動了全國卷煙打假工作。

(三)打擊制假原輔材料供應取得了實效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經營煙葉活動的工作力度，破獲廣西百色“12?24”、福建“10?07”等一批非法運銷煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點流入。

在積極開展打擊非法煙葉的同時，各地對原輔料進行嚴格監控，取得了積極成效。各煙葉產區加強對煙葉生產收購經營的監控，加大對煙販非法收購煙葉行為的查處力度;加強對丙纖生產企業、煙機配件生產廠家等行業外煙草專賣品生產企業監管力度，派員24小時“全過程”監管。通過對制假原輔材料供應鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動。

(四)打擊假煙運輸分銷成果突出。今年以來，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經營煙草專賣品案件數量呈上升趨勢，各地有針對性地開展打擊貨運流通環節假煙專項整治行動，在假煙運輸

分銷環節嚴查、嚴堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內各主要交通干道設立了6個臨時檢查點，開展大規模封堵攔截假煙的專項行動;湖北繼續強化重點道口查堵，分別在主要公路交匯處設置檢查站點;上海重點對機場入口空運鏈進行嚴密監控;湖南加強與機關的緊密協作，建立并完善打擊高速公路運輸非法煙草制品的協作機制;浙江及時提出在繼續完善省

際卡口建設的同時，不斷推進卡口建設由點到面縱深發展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協調省綜治辦、整頓辦、、交通、鐵路、公路等部門，開展整治貨運場所非法經營煙草專賣品專項行動，取得了積極成效。全國物流運輸環節查獲假煙28.3萬件，占查獲假煙總數的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對長期以來涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問題，積極研究探索，出臺司法政策指導意見，取得了積極成果。湖南省高院、省、省廳聯合出臺了《關于涉煙刑事案件證據的指導意見》，較好地解決了基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定不統一的問題，進一步提高了涉煙刑事案件辦案質量，為加大對制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強有力的法律支撐和保障。山東等地對涉煙犯罪管轄權、刑事立案、證據轉化和認定等問題作出了明確規定，為打擊涉煙違法犯罪活動提供了有力指導。通過加強行政執法和刑事司法的銜接，加大在報捕、起訴、審判環節的協調力度，一批制售假煙網絡主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無期徒刑。湖南“3?12”特大銷售假煙網絡案件和**“3?16”制售假煙網絡案件各有一名主犯被判處無期徒刑;福建“9?02”金勝物流公司非法運輸假煙案件4名主犯被判處無期徒刑。

(六)整治互聯網非法銷售假煙取得初步成效。針對互聯網非法銷售煙草專賣品的新動向，國家煙草專賣局和部對此高度重視，在去年年底全國卷煙打假表彰會上專門作了工作部署，要求會同有關部門嚴厲打擊。今年,國家煙草專賣局、部、、國家工商總局四部門先后發布了《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》和《關于開展打擊網上非法經營煙草專賣品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯網非法銷售煙草專賣品工作。各地采取措施積極落實，煙草、聯合電信、工商等部門查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開展法律法規宣傳教育活動，遏制互聯網非法銷售煙草專賣品活動取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個省級局協調通信管理部門，已經關閉了“云霄香煙批發網”、“云霄香煙生產網”、“首都煙斗雪茄在線”等共計44家非法從事煙草專賣品的經營網站。各地相繼查處了一批互聯網售煙案件。

總結2014年卷煙打假工作，主要有以下幾個特點：

一是高度重視，領導有力。部、國家煙草專賣局領導歷來十分重視卷煙打假工作，給予強有力的支持。各級煙草專賣部門和機關認真落實部、國家煙草專賣局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實機構人員，積極協調其他有關司法機關和執法部門開展聯合打假，有力地推動了卷煙打假工作深入開展。

二是重點突出，成效明顯。加大對重點地區打假工作的督導力度。對于廣東、福建重點地區，國家煙草專賣局專門指定人員，重點負責檢查、督導廣東、福建卷煙打假工作。部、國家煙草專賣局多次派員到卷煙打假一線，及時協調解決問題，推動工作開展。以切斷制假原輔材料供應鏈為重點，打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。福建、云南、貴州、廣西等省(區)在切斷制售假煙原料供應鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動。以開展全國性抓捕追逃工作為重點，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當困難。今年，在廈門和汕頭召開的工作部署會議上，部專門部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規模的跨省制售假煙網絡案件為目標，突出對大要案的偵破。今年以來，各地有針對性地開展精確打擊，成功偵破一批重大網絡案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。

三是卷煙打假協作機制更加完善。各級煙草部門、機關不斷完善卷煙打假長效機制，部門配合機制向縱深拓展，一些地方煙草與治安、經偵、技偵等部門建立了良好的協作關系。區域打假協作機制日趨成熟，發揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。

四是開辟卷煙打假新領域。各級、煙草部門落實四部門工作部署，協同電信、工商等部門，嚴厲打擊利用互聯網非法銷售假煙犯罪活動，取得了初步成效。各地加強部門間區域間卷煙打假協作，初步建立了長效工作機制，尤其是在證據收集和司法審判工作上，取得了新突破。

二、當前形勢和明年卷煙打假主要任務

今年以來，在國際金融危機蔓延擴散，對我國經濟帶來巨大影響的形勢下，煙草行業經濟運行繼續保持了良好的態勢，卷煙打假發揮了重要作用。國家煙草專賣局姜成康局長多次對卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級機關的支持配合，廣大干警和專賣管理人員功不可沒。”在持續不斷的嚴厲打擊下，制假活動受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場秩序總體良好。但是，當前局部地區制假轉移和擴散趨勢明顯，假煙運輸分銷案件頻發，部分卷煙零售市場公開擺賣假煙問題嚴重，假煙網絡對制售假煙活動仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢依然嚴峻。面對當前形勢，各級煙草專賣部門要進一步認清形勢，堅持把“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點，始終做到“毫不松懈，守土有責，鞏固成果，嚴防反彈”，切實維護國家利益，維護消費者利益。

關于明年工作，講幾點意見：

(一)繼續突出源頭打假，有效摧毀假煙生產能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動為重點，實施深度打擊，綜合治理，把制假活動遏制到最低程度。廣東要加大運輸環節的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應鏈;要積極協調工商部門，在打擊假煙商標印刷的工作方面取得實效;要加強對廣州等重點地區卷煙打假工作的督導，舉全省之力，解決長期難以解決的突出問題。廣東和福建是毗鄰地區，要密切關注制假轉移動向，完善粵閩兩地聯合打假協作機制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等省(區、市)要嚴防制假活動轉移、擴散，采取有效措施，在其立足未穩的時候就堅決打掉。

(二)不斷提高打擊制售假煙網絡工作水平。要繼續抓住偵破大案要案這一關鍵環節，有效打擊跨區域、集團化的制售假煙犯罪團伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發揮聯合打假的優勢，完善行政執法與刑事司法銜接機制，加強協作配合。二要加強毗鄰地區打假協作機制，形成各方密切配合、行動迅速快捷、技術支持有力的良好局面。三要建立有效的獎懲機制。各地要繼續把“每個地級市局完成打掉1-2個較大規模制售假煙網絡”作為硬性任務，落實責任，從嚴考核。國家煙草專賣局一直高度重視對卷煙打假的財力支持和物質保障，制定了對重大假煙案件和專項行動的獎勵辦法。今年上半年首次進行了獎勵，下一步還要加大獎勵力度。各級煙草部門要結合實際，制定科學合理的激勵政策，用好打假經費開支政策，為卷煙打假提供財力支持和保障。

(三)進一步加強卷煙市場監管。各級局要充分認識維護零售市場秩序的重要性，認真分析研究本地區卷煙市場監管中存在的突出問題，充分用好法律法規賦予專賣管理部門的職權，進一步加強市場監管工作。一要建立長效機制。從組織機構、監管內容、監管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場監管聯合執法長效機制。二要健全監管體系。要加強對零售市場情況分析，掌握零售終端變化趨勢，提高市場監管水平;要充分發揮“12313”舉報電話的作用，拓寬案件來源，建立情報信息庫;要把打擊制售假煙網絡和市場監管結合起來，注重在市場監管中發現線索、經營案件。三要增強監管能力。要結合專賣技能鑒定工作，認真開展執法人員教育培訓工作，切實提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設一支專業化卷煙打假隊伍。四要加強督導檢查。各省局要組成專門督導組，對每個地市的市場監管工作進行督導，發現問題要及時通報并督促整改。各地市級局、縣級局要認真研究市場監管的新方法，改進市場檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實效轉變，要帶著問題上市場，提高檢查的針對性和有效性。五要明確監管標準。要研究科學合理的市場秩序評價體系，制定可操作的市場監管標準。當前首先要解決公開擺賣假煙問題，在市場凈化上下功夫。六要嚴格考核。要把卷煙打假作為一項硬指標納入考核范圍，從嚴考核。各省局要把市場監管作為優秀縣級局創建活動的重要內容，把市場監管成效與對地市局、縣級局“一把手”的業績考核掛鉤。七要開展市場清理整頓專項行動。今冬明春，各省都要集中開展一次市場清理整頓專項行動，要在取得實效上下功夫。

要注重研究有效打擊利用互聯網和物流運輸銷售煙草專賣品違法犯罪活動。認真貫徹落實國家煙草專賣局等四部門《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》精神，會同、工商、通信等管理部門加強對互聯網涉煙活動監管工作，嚴格執行互聯網涉煙活動監管相關規定，堅決堵住網上銷售假、私卷煙的渠道。要加強與交通、郵政、民航等有關部門的溝通配合，加大對鐵路貨運站、汽運中轉站、機場、港口等運輸樞紐及高速公路的監管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運場(站)，解決分銷、中轉假煙的突出問題。廣東、福建兩省要繼續設立臨時檢查站，讓原輔材料進不來，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(區、市)都要積極協調地方政府，聯合、交通等部門，在非法運輸車輛必經的出入口加大檢查力度。

(四)嚴厲打擊非法生產經營煙用原輔材料活動。一方面要抓好內部專賣管理監督，另一方面要嚴厲打擊非法經營煙葉違法犯罪活動。對煙葉經營中出現的內外勾結、違法違規經營問題，發現一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強煙葉日常監管的同時，組織開展集中打擊行動，偵破非法經營煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點的煙葉來源。

(五)繼續加大抓捕追刑工作力度。實現鞏固成果，防止假煙反彈，關鍵是嚴懲主犯，徹底打掉制售假煙網絡支撐。一要協調機關落實專門力量，梳理追逃線索，強化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線重要地區，要積極配合外省市開展追逃工作，并與有關省市建立信息共享、線索移交、串并案件、跨省行動等方面的合作機制，形成各方協作配合高效順暢的良好局面。二是加強與司法機關協作，充分發揮和的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動。三是加強法律政策研究，協調有關部門有效解決基層辦案證據標準、證據轉化和涉案金額認定等問題，進一步提高涉煙刑事案件辦案質量。

同志們，新的一年，國內經濟已經回升向好，但面臨新的壓力和挑戰，煙草行業改革和發展任務十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實增強責任意識，增強危機感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，堅定信心，加強協作，繼續推動卷煙打假工作深入開展，為國家經濟建設作出新的更大貢獻!

【領導會議講話稿】

xxxx月xxxx日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了“決戰一個月，全面完成各項任務指標”的總體要求。剛才，各鄉鎮匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特點：

總體講，xxxx月xxxx日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體

表現在：

一是黨委重視，分管給力。xxxx月xxxx日專題會之后有xxxx個鄉鎮召開全鄉計生工作專題會，4個鄉鎮召開黨政聯席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領導首當其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰高潮，工作勢頭良好。

二是立足實際，對癥下藥。各鄉鎮明確任務后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關、青羊鎮、西溝鄉黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進行個別談話，鄉干部包片包村，村干部包戶，任務到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉采取分管總負責，全鄉總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負責的辦法，限時落實任務;石城鎮、中五井鄉采取分組作業，分層負責，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法，調動鄉村兩級的工作積極性，總之，各鄉鎮八仙過海，各顯神通，有效地推進了工作。

三是突出重點、全面推進。xxxx月xxxx日之后，各鄉鎮以孕前優生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優生健康檢查一周完成1xxxx4對，相當于會前完成的總量。

二、下階段工作的幾點要求。

從xxxx月xxxx日到現在，不到10天時間，連續召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰的精神狀態投入工作，確保打一場漂亮仗。

一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行“一票否決”，免費孕前優生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內容，將實行單項工作“一票否決”，所以完不成任務，不僅關乎本鄉鎮的年終考核，并且關系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負責，對縣委、政府負責的一種政治態度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領導，是具體工作操作者，指標落不實、任務完不成，你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力，大家應該清楚，更應當清醒。

二勝作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉鎮的多項指標差距還較大，而且鄉鎮之間工作很不平衡，短時間內要全面完成任務，必須采取非常規手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉鎮長：首先要主動作為，借勢發力，從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看，有些鄉鎮在真抓真干，有的鄉鎮還在應付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領導支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當作現階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準病根，對癥開方。要將本鄉鎮主要指標完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒，取長補短。各鄉鎮之間通過今天的工作匯報，學習借鑒兄弟鄉之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進，互相提高。

三是指導追究要再加強度。越在工作關鍵時候，越要齊心協力，越要動真碰硬，在這個決戰關鍵期，我提三點要求:

第一指導要全方位。這段時間，計生局要根據各鄉鎮的實際情況，分片深入鄉鎮針對性地加強工作督促和業務指導，和鄉鎮的同志面對面，想辦法，全方位查缺補漏，幫助鄉鎮解決問題，軟硬指標一并落實，為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協調和對接，在四術服務、孕前檢查等方面，服務中心要科學調度，合理安排，確保人員不沖突，服務不斷檔。第三追究要動真格。根據吳書記“一個月交賬，追究要加力度”的指示精神，從xxxx月6日開始，計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(xxxx報或電視臺)，今天，對后進變先進的虹梯關鄉，效果明顯的陽高鄉、西溝鄉予以表揚，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉、龍溪鎮予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進行督調，并視工作推進情況，對分管領導和鄉鎮長采取問責和約談，如不能按時完成任務，黨委書記要親自給吳書記作解釋。

同志們，開會是為了統一思想，認清形勢，批評是為了鞭策后進，推進工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰一個月，全面完成人口計生工作的任務。

【領導會議講話稿】

武鳴縣召開2014年重點項目推進工作會商會 宋日正縣長在會上重點分析了項目推進工作中存在的問題，明確要求各項目聯系縣領導和責任單位要進一步增強項目建設的責任感和緊迫感，在今后工作中要強化責任意識，全力推進項目建設：一是提高認識，增強工作責任感、緊迫感;二是認真分析，查找原因;三是抓好關鍵環節，抓緊重點工作;四是強化項目建設督查工作。

縣委黃國健書記對固投與重點項目推進建設工作作了重要指示：一、要深刻領會實施重點項目建設的重要性。重點項目是整個經濟工作的抓手和載體，沒有項目就沒有投資，沒有投資就沒有后勁，沒有后勁就沒有持續發展。項目多發展就快，項目少發展就慢，有大項目才有大發展，要進一步統一思想，形成共識，更加重視，齊心合力，抓好項目建設這項重要工作。二、正確對待項目推進建設中存在的困難和問題。困難和問題主要表現在：一是項目落實不到位，部分項目進度緩慢;二是瓶頸偏軟，要素供應不足;三是重視程度不到位，發展不平衡。各級各部門要高度關注，要把困難估計得更充分，把形勢設想得更嚴峻，并在下一步工作中認真加以克服和解決，保證全縣項目建設的質量和成效，保證工作目標任務的完成。三、創新思路、強化落實，全力以赴推進項目建設。一要解放思想、創新思路，努力破除瓶頸制約。二要真包實抓，解決問題，給所有包抓項目的縣處級領導充分授權：包抓領導有權代表縣委、縣政府召開相關部門聯席會議和現場協調會，并決定有關事項;有權對重點項目建設單位和主管部門提出年終考評意見;有權對影響投資環境和項目建設的人和事進行通報批評，提出處理意見。尤其是對上億元的重大在建項目和重大前期項目，包抓的縣處級領導必須親歷親為，加強指導協調。對重大問題，縣委、縣政府可成立專門協調小組，進駐項目建設單位，迅速予以解決。四、要步調一致、落實責任，切實加大重大項目的推進和服務力度。配合要主動，效率要提高，環境要

優化，督查要到位。黃書記最后強調：各級各部門要以這次重點項目推進工作會商會為契機，緊緊抓住第二季度這一重點項目建設的黃金時段，進一步增強工作責任感和緊迫感，切實按照縣委、縣政府的統一部署，振奮精神、克服困難，全力以赴抓好重點項目的推進落實，為全縣科學發展、趕超跨越做出積極貢獻。

【領導會議講話稿】

多年來，局在的 工作實踐中逐步摸索，積累了一套比較完整的財務和審計監督制度和體系，對的建設發展起到了積極的作用。但是從近年來看，無論是從外部審計還是內部的檢查過程中，從資金資產、會計核算和項目 過程中，還存在著一些問題，這些問題實際上從廳黨組、從 局來講已經引起了高度重視，也切實在采取有力措施，從制度建設和隊伍建設相結合，認真查找各個環節中的苗頭、漏洞和薄弱環節，通過完善制度、強化 來提高 水平，最終也避免了重大問題的發生。廳黨組對財務審計工作高度重視，總的要求是：一是認真貫徹落實黨和國家的各項方針政策，服務服從于交通行業中心工作;二是完善機制、健全制度、明確責任、加強財務，科學籌集、調度和使用資金;三是嚴密審批制度，提高運行效率，確保資金安全;四是加強審計監督，進一步強化對中間環節、運行過程和基層單位的動態 和延伸，不斷提高財務 的水平。我個人從五個環節來講一講：

一、要進一步加強收支兩條線的 和部門預算。無論是整個交通部門，國家交通部門包括我們，所有的收費都已經全部實行收支兩條線，納入財政預算，各項收支也都是在財政和審計的嚴格審批和監督之下進行。在這種情況下，就需要我們認真總結財務 工作的經驗和教訓，樹立財務工作以資金 工

作為中心的觀念，重點是強化對資金的征收和使用過程中的動態，特別是集體決策后，資金運轉的跟蹤，防止跑、冒、滴、漏，體外循環，確保資金處于一個良好的收控狀態。加大資金 力度，主要體現在三個方面：

一是要加強征收。要求征收單位和收費稽查人員進一步加大執收執法的力度，嚴格執法，堅決打擊各種形式的偷逃費行為，進一步嚴格控制減免政策，同時還要強化制度建設，定期對收費人員進行思想道德教育和法制教育，提高收費人員的整體素質。同時還要運用現代化的 手段，包括監控、計算機 來層層落實責任制，堵塞漏洞，不留死角。同時要加強對收費人員和票款的稽查、檢查力度，發現違紀問題一定要堅決處理，決不手軟。對各級領導班子也要求要提高認識，模范遵守財經紀律，帶頭執行收支兩條線的規定。

二是從理財的角度，要正確決策，合理理財，把資金管細、管好、管活。建議適度提高集中投資決策權，健全集中決策的審批程序，堅持靈活調動資金，保證重點項目，同時還要嚴格結算紀律，及時清理各種欠款和各類應繳款項。從用財的角度，就是要用有限的資金發揮最大的投資效益，通過挖錢，降低 成本。除了 的施工、設計、監理要引入招投標機制，養護也要結合 養護體制的改革對財務指標層層分解，落實到路段，實際是落實到人頭，按照實際情況進行獎懲;降低成本的第二個方面就是要細化工程成本，節約工程費用，應該從控制內部工

程制度入手，建立各種控制制度，防薄弱環節，對人、機、料三大費用進行嚴格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜絕跑冒滴漏。

三是加強對資金的預算，要嚴格執行收支兩條線，自覺維護預算的嚴肅性，嚴格控制各項開支。不得擅自改變預算的支出項目，確保資金使用到位，運行安全。對預算的執行情況要認真進行分析，找出存在的問題，提出改進的意見和建議。預算的調整和預算的追加是兩個概念，追加是有資金規模了需要追加，調整是原來預算盤子已經安排了，根據實際情況有些調整。從財務部門來講，我們盡力服好務，協調好。

二、做好會計基礎工作，全面落實財務審計工作責任制。首先要從完善制度入手。完善制度是落實責任的一個基礎，要認真貫徹會計法、審計法、預算法、經濟合同法等財經法規，同時要健全完善單位的財務、財務審計 的各項制度，重點是建立內部會計控制制度和外部檢查制度。這幾年我們一直把會計內部控制制度作為重點，從國家和省來講，也確實作為一個重點，這里涉及一個最擔心也是最關心的就是資金安全問題，所以一直作為重點來做。落實責任是實行制度的保障，建立責任制首先要明確領導責任，按照會計法的要求，各單位的法人代表是本單位的第一責任人，出現財務違紀按會計法要求是要追究一把手的責任的。各級單位尤其 局面比較廣，所以各單位的一把手都應當建立一把手負總責、分管領導負責、其他領導分工負責這種責任機制，增加各級領導的責任意識，自覺加

強對財務工作的重視和領導。第二是要明確部門責任。財務部門要切實履行好主管部門的責任，特別是財務部門的負責人，要樹立強烈的權力意識、責任意識和法律意識，當好參謀管好家。第三是要明確財務人員的崗位職責。用嚴格的崗位紀律和嚴密的工作機制規范和約束財務人員的行為。第四是要明確審批責任。堅持和完善集體領導下的主管領導一支筆的審批制度，使其切實履行職權，又承擔相應責任的職責。

從加強會計基礎工作，提高財務工作質量的要求，從財務的角度，除了剛才講的會計法等內容以外，作為會計基礎工作規范、電算化規范、內部控制規范等這些工作也要做好貫徹和落實，使會計工作達到規范化、制度化，保證會計信息的真實和完整。同時要求各單位建立經濟活動分析制度，主管部門對基層單位的財務報告要進行全面分析，了解真實情況，找出存在的問題，提出解決問題的對策，為領導決策提供依據。

三、要加強內部的審計監督工作。審計監督是加強財務 的重要內容和手段，也是依法行政、依法治國的重要體現。局的領導班子實際對審計工作是高度重視的，在認真接受外部審計工作的同時，也把內部審計工作擺上了重要的日程，親自部署檢查，定期匯報工作，解決了很多存在的難題。當前審計工作的重點就是要抓好財務收支的審計和所屬單位的經濟責任審計，要摸清家底，核實盈虧，查處存在的 松弛、內控不嚴、賬目不清等問題。每年要制定審計計劃，并嚴格按審計計劃去

落，并把完成情況及時報到廳里。同時也要建立審計責任的追究制度，明確法人責任，職能部門責任和直接責任人的責任，對審計意見和審計決定中的問題的處理要追究有關責任，并與單位、部門的利益掛起鉤來，與黨風廉政建設和反腐敗斗爭結合起來，推動審計責任的進一步落實和審計監督作用的充分發揮。結合國家現在的改革和政策調整，內審職能要逐步從監督為主轉入到以監督和評價為主并重，突出內向性服務的特點，在審計層次面上要以事后財務收支、查錯防弊為主轉變為以事中、事前的效益審計、審計為主，這是下一步審計的方向性問題。

四、加強全系統的資產 工作。最近財政部印發了行政和事業單位國有資產 的暫行辦法，建議 局在去年的資產清查基礎之上，要按照國家的規定，進一步完善制度和辦法。資產 的重點實際侍定資產，要明確機構和人員，合理配置固定資產，盤虧的要逐級上報，按照權限審批，盤盈資產要及時入賬，借入借出的要一起清理，確保賬賬、賬卡、賬實相符。資產購置要納入預算，并且要嚴格按照政府采購法的規定執行。報廢也必須按照辦法規定權限來審批，按照國家的有關規定進行處置，防止國有資產流失，確保國有資產增值。

五、加強財務審計隊伍建設。做好任何一項工作關鍵在隊伍或根本在人，作為一個財務 人員，必須做到政治上合格，業務上過硬，要有高度的責任感，正確看待和行使人民賦予的權力。我認為要按照德才兼備的選人標準，不斷充實和完善財務審計隊伍，特別是要強化各級財務部門主要負責人的建設，同時要大力提高隊伍的素質，要有針對性的制定在職繼續教育和實施計劃，有步聚的舉辦在職培訓。要加強財務人員的職業道德教育和職業紀律教育，樹立遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的職業道德觀，做到盡職盡責，保證會計工作合法進行。

【領導會議講話稿】

各位來賓，各位朋友：

大家好!值此a街道辦事處“彩色周末”活動暨“北京新秧歌”大賽活動之際，我代表街道黨工委對光臨本次活動的各位領導及各族干部群眾表示熱烈的歡迎，并對參加此次活動的各位演職人員表示衷心的感謝!

今天，a辦事處舉辦“彩色周末”暨“北京新秧歌”大賽活動，這既是我們向大家展示a街道辦事處社區文化蓬勃發展和轄區群眾昂揚向上精神面貌的良好機遇，也是我們加強精神文明建設，豐富群眾文化生活的具體體現。

a街道辦事處成立以來，在上級黨委、政府的正確領導下，在各族干部群眾的共同努力下，嚴格按照“xxxx”的要求，圍繞著城市擴容戰略，加快村鎮建設，充分發揮近鄰城市的地緣優勢，與時俱進，開拓進取，以經濟建設為中心，以“與時俱進創一流、求真務實促發展”的為理念，以“富民強處”為己任，狠抓了西部大開發的歷史機遇，加大招商引資力度;同時以壯大農村集體經濟，增加農民收入為首要任務，以市場為導向，以科技為先導，不斷調整優化產業結構。半年多來我處團結帶領廣大黨員、干部和各族群眾抓黨建、促經濟、奔小康，團結奮斗，齊心協力，三個文明建設不斷取得可喜的成績，各項工作贏得了社會的廣泛關注和高度評價。僅2014年下半年全處實現社會經濟總收入就達7947萬元，今年農牧民人均純收入可望突破5000元。

日益豐富的物質生活和安定團結的大好局面，促使人們對精神生活的追求日益高漲，為大力發展我處的社區文化事業，用豐富多彩的先進文化活動陶冶人，隨著集體經濟的不斷壯大，近年來轄區8個村委會都先后新建和改、擴建了文化室，建立了閱覽室、書庫、青年之家、家長學校、老年活動中心等，充分利用這些文化陣地，大力開展健康向上的文化娛樂活動。同時我處還積極組織農民組建自己的文化體育團體，現我處已組建有老年健身操隊2個，秧歌隊8個，廣播體操隊2個，業余籃球隊8個，幾年來他們一直活躍在x市的每個角落。每逢重大節日我們都舉辦文藝匯演、演講比賽、知識競賽、體育比賽等群眾喜聞樂見的文體活動，通過形式多樣的競賽活動為手段，使群眾共同追求欣欣向榮、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我們看到：先進的文化生活，已潛移默化地陶冶了轄區青少年、群眾的情操，提高了他們的道德水平。朋友們，加快經濟建設，大力發展社區文化，豐富群眾業余文化生活是我貌同的心愿，今天就讓我們帶著這些良好的愿望，預祝本次活動圓滿成功。

謝謝大家!

第四篇：在發改委年終總結大會上的講話

在市發改委年終總結大會上的講話 一、五年工作總結

過去五年，全國經濟社會發展的宏觀環境發生了很大變化，發改系統的工作職能也有了新的調整、充實和完善。我們根據市場經濟的新形勢、新要求，不等不靠、積極努力、敢于創新、狠抓落實，致力于推動科學發展、和諧發展；致力于服務全市以港興市、工業強市、服務富市的工作目標；致力于提升發展改革系統宏觀調控經濟社會運行的水平、能力和手段；做了大量的工作，取得了許多成績。特別是通過八個圍繞、八個加強，提高了八個方面的能力。

（一）圍繞第一要務，加強項目前期，提高科學發展能力。

發展是第一要務，加快發展是我市趕超沿海發達地區的唯一途徑。過去五年之所以成為我市歷史上發展最快、最好的五年，很重要的一點是一大批事關我市發展大局的重大項目能夠順利立項、按時開工、保質完工，源源不斷地為全市經濟發展提供新的動力。五年來，我們始終把大力推進項目前期工作作為堅持發展要務、增強發展后勁、發揮系統職能的頭等大事 來抓。在我們的共同努力下，一大批事關我市長遠發展的重大基礎設施、海洋經濟、社會事業等項目相繼得到國家、省發改委核準立項，為我市持續發展作出了應有的貢獻。據不完全統計，五年來我委共完成重大項目前期工作827項，其中上報國家發改委、省發改委的76項。五年來，在宏觀調控的大背景下，全市累計完成固定資產投資669.4億元，增幅36%，列全省首位。連續幾年，我委被市委、市政府評為全市重要事項、重點工程、實事項目實施先進單位。

（二）圍繞長遠發展，加強規劃編制，提高戰略謀劃能力。

規劃是政府在社會主義市場經濟條件下全面履行職能、優化資源配置、實現戰略目標的重要依托和手段；也是落實省、市重大決策，明確經濟社會發展戰略，合理產業布局，實現戰略目標的一個重要抓手。五年來，我們按照超前、務實、管用的原則，加大對涉及我市長遠發展和重大戰略資源開發保護等重大問題的規劃編制工作，加強全市規劃管理工作，為全市的長遠發展奠定了重要基礎。去年三月在市四屆人大六次會議上審議通過的“十一五”規劃是提出科學發展觀后的第一個五年規劃，規劃理念、內容重點、編制要求等各方面與以往規劃都有很大不同。我們在認真調研，反復征求各方意見的基礎上，較好地完成了 編制任務。規劃提出的“一個戰略、二大任務、三大布局、四大基地、五項工程、六項措施”等主要內容都被市委、市政府所采納。同樣，由我委主持編制的一些專項規劃也做到了選題準、意義大、內容實、質量高的要求。據不完全統計，五年來我委共完成規劃編制35個，04年被省發改委評為規劃編制先進獎。我們還重點參與了一些國家、省總體規劃、區域規劃、專項規劃的有關工作，力求在規劃層面上為我市發展打下基礎，鋪平道路。從目前情況看，效果也是很好的。我市的一些項目進入了國家長三角區域規劃、沿海港口規劃等，省“十一五”規劃對我市方面內容的描述和項目安排之多也是歷次規劃中最多的。通過這些規劃，引起各級領導和部門對我市更多的關注和重視。去年開始，市規劃辦正式成立和運作，我市規劃工作管理若干意見正式實施，我們對25個“十一五”專項規劃和各部門規劃編制進行了立項、審核、備案、審批、發布等相應工作，并對“十一五”規劃的目標責任單位進行了分解落實，初步解決了長期來存在的內容重復、相互矛盾、發布缺少程序、實施不夠到位等問題，理清了全市規劃管理工作的體系。

（三）圍繞重大問題，加強課題研究，提高解決問題能力。

通過調研，形成課題，提出解決重大問題的辦法、措施，是做好發改工作，以虛促實，以實帶虛，虛實結合的一個重要突破口。五年來，我們緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府的工作重心和事關我市長遠發展的全局性、宏觀性、戰略性問題；圍繞我市經濟和社會發展中迫切需要解決的問題；圍繞工作職能對某一重要領域需要深入研究的問題展開課題調研，取得了不少好的成果，許多已成為市委、市政府決策的重要依據，落實到具體工作之中。五年來，全委共完成課題86個，基本上每處室每年都有1個以上課題。其中《實現傳統島嶼經濟向現代海洋經濟轉型研究》、《把我市建設成全國重要能源物資儲運基地研究》、《大力發展游艇業，加快培育海洋經濟新增長點》等課題成果都在省級以上刊物發表，并獲得省級以上獎勵。

（四）圍繞經濟運行，加強監測預測，提高調控發展能力。

加強經濟監測預測工作，及時發現經濟運行中出現的新情況、新問題，研究提出解決方案和建議，做好黨委、政府的參謀和助手，是新形勢下發展改革系統調控經濟發展的一個重要手段。五年來，我們加強對宏觀經濟形勢的綜合分析判斷；加大對重點經濟指標的跟蹤分析；加強對監測中發現問題的研究剖析；及時向市委、市人大、市政府和省發改委報送相關分析材料，基本上掌握了全市經濟社會運行的大致走勢 和格局，較好地把握了工作主動權。目前，我們已形成并完善了每月有數據、季度有判斷、半年有分析、全年有總結的經濟運行監測預測制度。五年來，我們積極研究企業改制遺留問題，撰寫專題調研報告，為市委市政府決策做好參謀。同時，對金塘、六橫、衢山三大島擴權政策落實情況進行調研，向政府提出有關建議并被采納。

（五）圍繞職能拓展，加強履行職責，提高宏觀管理能力。

目前，發改系統的工作職能發生了很大變化。一方面，過去那一套管理經濟的辦法不靈了，調控手段也基本沒有了；另一方面，新的形勢迫使我們必須轉變觀念，尋找、拓展新的職能、新的工作手段。這一直是我們從事發改工作的所有同志所關心、所顧慮，以及需要研究和解決的一個重大問題。五年來，我們在市委、市政府的支持下，在這方面作了一些有益的探索，取得了一些突破性進展。比如根據我們建議，市政府印發了重大項目稽察管理辦法，并建立了重大項目稽察辦公室，授權我們對重大項目以及國家和財政資金安排的建設項目進行稽察。為了推進重大建設項目和重大規劃決策民主化、科學化、程序化，市政府建立了重大決策專家咨詢論證制度，咨詢論證辦公室也設在我委。為了科學合理利用、保護好寶貴深水 岸線資源，市政府專門成立了港口岸線利用管理領導小組，規定凡重大港口布局和利用深水岸線須經統一審批，領導小組辦公室也設在我委。政府性投資項目也統一由我委編制實施計劃。全市規劃也統一由我委銜接管理，等等。這些工作，有些在省內也屬首創。它既為經濟發展提供了一個法制、合理、公平的平臺，也為政府在市場經濟條件下有序管理經濟，提高經濟管理能力摸索了新的途徑。更重要的是加強了發改工作職能，更好地履行了宏觀經濟部門的職責。目前，這些工作進展都比較順利。

（六）圍繞資金工程，加大爭取力度，提高發揮系統優勢能力。

五年來，我們積極發揮系統優勢，加強向上爭取力度，特別是盯住國債資金，國家及省各類扶持資金的安排重點、政策動向，對上加強匯報，加大爭取力度；對內加強互動，做好項目包裝及申報，力爭有更多的資金支持我市，有更多項目列入省重點工程。同時，我們積極推進區域合作，特別是參與寧波—我市港口一體化、長三角區域合作、開展山海協作工程，提升了區域合作的檔次和水平，維護了我市利益，推動了接軌大陸各項工作的進度。

（七）圍繞機制創新，加強改革工作，提高體制保障能力。五年來，我們始終堅持發展出題目、改革做文章這一工作指導思想，堅持機制創新，加強改革工作，提高了體制保障能力。投資體制改革在符合規范，又注重為企業服務，強調可操作性的前提下，完成對審批、核準、備案等程序的“流程再造”，啟動民間投資項目登記備案制，出臺了符合我市實際的政府投資項目代建制。圍繞減少審批環節、縮短審批時限、提高審批效率的目標，一批宜進審批中心的項目已全部進入。完成了對一些未改制的國有企業實施產權制度改革和職工勞動關系轉換，同時積極研究處理企業改制遺留問題。組織起草為市屬事業單位改革配套的政策性文件，現經市政府研究審定，指導市鹽業局等單位做好系統體制改革和人員分流、安置工作。通過工作，我市白泉鎮已列入全國小城鎮發展改革試點鄉鎮，試點方案已經制定。

（八）圍繞機關效能，加強班子和隊伍建設，提高服務經濟社會發展能力。

委黨組堅持集體領導和民主集中制原則。建立領導班子議事規則，重大問題、重大事項堅持集體研究，具體事項按各自職責分工落實。班子成員小事講風格，大事講原則，顧大局、識大體、講團結，共同圍繞中心工作和目標任務，既分工又協作，形成合力。同時，我們全面落實黨管人才各項制度，認真實施干部選拔 任用各項規定，重視年輕干部培養和使用，提高干部隊伍整體素質。委黨組將廉政建設納入重點工作，一把手負總責，分管領導具體抓，堅持與業務工作同部署、同檢查、同考核。每年初，委黨組與各處室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，定期召開領導干部廉潔自律專題民主生活會。制定了《關于落實市委懲治和預防腐敗體系<具體意見>的實施意見》，進一步健全重大投資、資產處置、資金調度及其它重要經濟活動的決策、執行、監督的制度和機制。嚴格執行資金收支兩條線管理，嚴格財務制度。

五年來，我們按照中央、省、市統一部署，認真開展保持黨員先進性教育活動，積極參與“暖促”工程和新社區建設，在領導班子建設、黨風廉政建設、精神文明建設、平安我市建設、構建和諧機關等方面取得了一定的成績。

二、07年工作重點

今年是黨委政府換屆之年，做好今年的工作對于起好步、開好局具有十分重要的意義。我們要按照市委市政府以港興市、全面跨越總體要求，切實履行發改系統職責，為全市經濟和社會發展作出應有貢獻。

（一）做好規劃及課題研究工作。

規劃方面。一要繼續配合省發改委做好浙江省臨港石化規劃編制工作。二要完成“十一五”規劃 目標責任分解落實情況的檢查工作；三要加強重大規劃研究編制。重大課題研究方面。各處室依然要按照慣例，圍繞市委、市政府工作重點和經濟社會發展中的熱點、難點問題，積極主動開展調研工作，爭取在理論層次上、內容深度上、使用價值上都有新的突破。

（二）抓好重大項目前期及建設管理工作。一是抓好重大項目前期工作。主要包括我市發電廠二期工程、220KV與大陸聯網工程項目、大陸引水二期工程項目前期工作。二是加強項目庫建設。完成重點招商項目庫和“十一五”全市社會發展及高技術產業項目庫編制和完善工作。三是加強重點建設服務和監管。繼續做好重點建設項目的供地計劃的落實督促工作。對重大項目，要通過建立聯席會議制度，進一步加快辦事效率。

（三）繼續深化改革工作。

一是要完善投資體制改革。二是要完成對加快“七大島”開發建設的政策研究；三是要深化行政審批制度改革，重點要推進“兩集中、兩到位”；四是要繼續進行市屬企業的產權制度改革和職工勞動關系轉換工作。

（四）加強黨政建設和系統內部建設。

第五篇：在縣人大常委會工作審議動員會上的講話范文

在縣人大常委會工作審議動員會上的講話

縣委常委、常務副縣長張明貴

（2011年4月13日）

各位領導、各位委員、各位代表、同志們：

今天，縣人大常委會召開動員大會，安排部署對縣規劃建設局、水利局、廣播電視局、物價局、煙草專賣局開展工作審議。這是縣人大常委會履行監督職能、創新監督方式的重要舉措，更是對政府工作重視和支持的具體體現。剛才，縣人大常委會鄧麗華主任作了動員報告，五個被審議部門的主要負責人作了表態發言。等會，劉書記還要作重要講話，請大家認真領會劉書記、鄧主任的講話精神，并抓好貫徹落實。下面，我代表縣人民政府作個表態發言。

一、統一思想，端正態度，充分認識審議工作的重要意義

對政府部門開展工作審議，是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職能。人民政府作為人民代表大會的執行機關，按照法律規定，必須接受人民代表大會及其常委會的監督。政府工作部門向人大常委會報告工作并接受審議，是依法接受監督的具體體現。《監督法》實施后，人大常委會對政府部門的評議主要采取工作審議的方式，比述職評議要求更高、范圍更廣。從審議工作的實踐來看，人大審議對于促進政府工作部門及其工作人員牢固樹立公仆意識、民主意識和法制意識，更好地履行工作職責，嚴格依法行政，改進工作作風，提高工作效率都具有十分重要的意義。對人大的監督、支持和幫助，縣政府表示熱情歡迎、衷心感謝。被審

議的這五個部門，都要認真履行責任，正確對待監督，熱情歡迎監督，切實重視支持監督。其他工作部門及其工作人員，也應切實做好本職工作，自覺接受監督。

二、加強領導，精心組織，認真做好接受審議的各項準備

為保證審議準備工作有序開展，各被審議部門要按照縣人大常委會的審議工作實施方案和有關要求，切實做好有關準備工作。一是要迅速召開班子成員會議和全體干部職工大會進行動員，讓全體干部職工都能自覺地參與和接受審議；二是要結合各部門工作目標和實際情況，在廣泛征求意見的基礎上，擬定好接受審議的工作方案，安排好審議的各項工作；三是要成立以局長任組長的迎審領導小組，確定迎審具體聯絡人員，做好具體銜接工作，力求做到有的放矢，增強審議工作的針對性、實效性，并為審議提供優質的服務和良好的環境，確保工作審議順利開展。從今年的工作來看，規劃建設局要按現代中等城市、文化生態旅游縣城、永州南區域中心建設要求，做好建設規劃，為創建全省衛生縣城打下堅實基礎；水利和煙草部門要利用國家加大水利投入的契機，在抓好烤煙生產的同時，全力以赴爭取金鉤掛水庫的立項建設；廣播電視局要切實做好廣播及數字電視服務工作，讓老百姓看上優質節目；物價局要充分發揮監督機制，穩控物價，保障群眾利益。

三、虛心納諫，認真整改，確保取得審議的實際成效 審議的目的是改進作風、促進工作，提高我們服務經濟的水平和依法行政的能力。為此，要結合審議工作，積極主動地開展自查自糾，全面、客觀、公正地總結工作成敗得失，特別是要十分注重自我反思，自我剖析，擺問題，找原因，挖根源，定措施；要敢于正視工作中存在的問題，虛心接受群眾的批評和意見，切實增強整改的針對性；要高標準、嚴要求地落實整改措施，特別是對人大代表所提出的意見和建議，要逐一登記成冊，并及時分析原因，提出整改方案，一件一件加以落實。凡能解決的要立即解決，不敷衍拖拉；對于一時不能解決的問題，認真做好解釋工作；對于失職瀆職、不作為、亂作為的人和事，要一查到底，決不縱容姑息。屬于個別的問題要落實到人；屬于共性的問題要找準癥結，徹底進行整改，決不搞形式、走過場，最終要變被動監督為主動接受監督。

四、舉一反三，擴大效果，推動政府工作上新臺階 這次審議既是對五個被審議部門的工作審議，也是對縣政府全面工作的審議。各工作審議調查組對政府工作部門及其工作人員提出的建議、批評和意見，反映了群眾的呼聲，集中了人民的智慧，與最廣大人民的根本利益密切相關。縣政府將自覺對照檢查，舉一反三研究審議意見，拿出整改辦法，認真進行整改，不斷擴大工作審議的效果，進一步提高行政水平，提高領導經濟社會發展的能力。

一是要以工作審議促進依法行政。政府部門及其工作人員要帶頭維護憲法和法律的權威，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督，認真執行縣人大及其常委會的決議和決定，切實將政府管理經濟社會行為納入依法運轉的軌道。要依法規范行政職能，切實強化行政執法監督，增強政府的執行力和公信力。

二是要以工作審議促進高效施政。政府部門及其工作人員要進一步強化服務意識和效率意識，要完善行政審批制度，減少和規范行政審批事項，提高行政審批效率和水平。特別是對在工業園區落戶的大企業，我們要以優質的服務環境，做到“引得進商，留得住商”。同時，加快建立和完善問責制度，加強行政效能評估，努力打造和建設責任政府。

三是要以工作審議促進廉潔從政。政府部門及其工作人員要堅持立黨為公、執政為民，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、名利觀，增強防腐拒變的自覺性，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加快建立完善廉政監督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。要全面履行政府職能，盡職盡責為百姓辦實事辦好事，贏得群眾的信任和擁護。

四是要以工作審議促進經濟發展。今年全縣一季度完成地方生產總值16.17億元，同比增長15%，增速比去年同期提高3個百分點。其中第一產業完成增加值3.22億元，增長5%。第二產業增加值完成5.42億元，增長21.8%，增速同比提高6.3個百分點。第三產業增加值完成7.53億元，增長15.1%，增速同比提高3.3個百分點。一季度全縣財政收入首次突破億元大關，取得了較好的成績，城鎮居民人均可支配收入增長12.3%，農民人均現金收入增長13.5%。自己與自己比，我們是取得了較大的進步，但是相對其他縣來講，我們還是靠后的，如財政收入雖然增幅達到了31%，但在全市排名第九。我們一定要以這次工作審議為契機，認真總結，尋找差距，找出原因，彌補不足，努力抓好各項工作，促進經濟社會快速發展，跨越式發展。

我們相信，有縣人大常委會的組織領導，有各級人大代表的直接參與和積極監督，有社會各界和廣大人民群眾的理解和支持，這次專項工作審議一定能夠取得良好的效果，達到預期的目的，從而推動政府系統工作和隊伍建設提高到一個新的水平。