第一篇:浙江省河道管理條例
浙江省河道管理條例
(2011年9月30日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強河道管理,保障防洪安全和排澇通暢,改善水生態環境,發揮河道的綜合功能,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和其他有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內河道(包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪區,下同)的規劃、建設、保護和管理等活動。
河道內的航道,同時適用有關航道管理的法律、法規。
第三條 河道管理應當服從防洪總體安排,全面規劃,統籌兼顧,保護優先,綜合治理,合理利用。
河道管理實行按流域統一管理與按區域分級管理相結合的體制。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對河道管理工作的領導,將河道管理納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,加強河道管理機構和隊伍建設,保障河道規劃、建設、保護和管理所需經費。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區域內河道的主管機關,負責本行政區域內河道的監督管理。水行政主管部門按照流域或者區域設立的河道管理機構,按照規定職責承擔所轄河段的相關管理工作。
發展和改革、國土資源、城鄉規劃、建設、環境保護、農業、漁業、交通運輸、海事等部門應當按照各自職責,共同做好河道管理的相關工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處根據需要設立河道管理機構,配備相應管理人員,按照規定職責做好本區域內河道管理的相關工作。
第六條 村(居)民委員會應當協助做好本區域內河道的清淤疏浚和保潔工作。
村(居)民會議可以制定村規民約或者居民公約,引導村(居)民自覺維護河道整潔。
第七條 縣級以上人民政府及其水行政主管部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當加強河道管理的宣傳教育,普及河道保護的相關知識,引導公眾自覺遵守河道管理的法律、法規和規章。
第二章 河道規劃和建設
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當做好本行政區域內河道水系、水域狀況等基礎調查工作,建立和完善河道檔案,加強河道管理的信息化建設。
第九條 省內河道劃分為省級、設區的市級(以下簡稱市級)、縣級、鄉級河道。
錢塘江、東西苕溪、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江的干流及其重要支流和京杭運河浙江境內段為省級河道,具體河段由省水行政主管部門劃定并公布。
市級河道由設區的市水行政主管部門提出劃定意見,報省水行政主管部門同意后公布。縣級河道由縣(市、區)水行政主管部門提出劃定意見,報設區的市水行政主管部門同意后公布。鄉級河道由縣(市、區)水行政主管部門劃定并公布。
公布的河道名錄,應當包括河道名稱、起止點、河道長度以及水域面積、主要功能等內容。
第十條 河道建設、清淤疏浚、岸線、水域保護等河道專業規劃,是河道建設、保護、利用和管理的依據。
編制河道專業規劃應當符合流域綜合規劃、區域綜合規劃,并與航道、漁業等規劃相銜接。
第十一條 省級河道的專業規劃由省水行政主管部門組織編制,征求省相關部門意見后,報省人民政府批準。其中,起止點在同一設區的市范圍內的省級河道的專業規劃,省人民政府可以決定按照市級河道專業規劃編制和批準。
市級河道的專業規劃由河道所在地設區的市水行政主管部門組織編制,征求相關部門和省水行政主管部門意見后,報本級人民政府批準。
縣級和鄉級河道的專業規劃由縣(市、區)水行政主管部門組織編制,征求相關部門和設區的市水行政主管部門意見后,報本級人民政府批準。
河道專業規劃的修改應當由原批準機關批準。
第十二條 編制和修改城鄉規劃,應當注重規劃區內原有河道的規劃保護和新河道的規劃建設,注重發揮河道在防洪排澇、涵養水土、美化環境、保護生態、傳承歷史等方面的功能。
城市新區和各類開發區的建設涉及河道水域的,應當符合水域保護規劃。確需改變水域保護規劃占用河道水域的,應當按照規定程序和權限修改水域保護規劃。
第十三條 河道建設應當服從河道建設規劃,符合國家和省規定的防洪、通航等標準以及其他有關技術要求,保障堤防安全,注重河道水生態系統的保護、恢復,改善河道的防洪、灌溉、航運等綜合功能,兼顧上下游、左右岸,保持河勢穩定,維持河道的自然形態,不得任意截彎取直,不得任意改變河道岸線,不得填堵、縮窄河道。
河道建設包括開挖河道、拓寬河面、修堤護岸、筑堰建閘等建設工程。
第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據河道建設規劃,編制河道建設年度計劃,報本級人民政府批準后組織實施。
河道建設年度計劃應當明確建設項目的項目名稱、建設內容、實施主體、建設期限和資金籌措等相關內容。
第十五條 縣級以上人民政府應當加強對水利、航道、市政工程等建設計劃、項目的協調,整合利用各項建設資金,統籌兼顧水利、航道、市政、水土保持等功能,提高建設資金的綜合使用效益。
河道同時屬于五級以上限制性航道的,縣級以上人民政府應當統籌河道建設規劃、河道建設年度計劃和航道規劃、航道建設計劃,組織水行政、交通運輸等部門按照相應技術規范要求實施河道、航道的建設。
第十六條 河道建設工程的設計、施工和監理按照《浙江省水利工程安全管理條例》以及有關法律、法規的規定執行。
工程建設單位應當加強河道建設工程的質量管理和安全生產管理,建立健全相關管理制度,保證工程建設質量和生產安全。
第十七條 河道建設用地應當列入當地土地利用年度計劃。
根據河道建設規劃需要拓寬河道、新增建設用地的,水行政主管部門應當會同同級國土資源、城鄉規劃等部門劃定河道規劃保留區。
河道規劃保留區內不得從事與防洪抗旱和河道建設無關的工程項目建設。特殊情況下確需建設的,縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門在審批建設項目選址方案時應當事先征求同級水行政主管部門意見。
第三章 河道保護
第十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區以及兩岸堤防和護堤地。
平原地區無堤防縣級以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區以及護岸迎水側頂部向陸域延伸不少于五米的區域;其中重要的行洪排澇河道,護岸迎水側頂部向陸域延伸部分不少于七米。平原地區無堤防鄉級河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區以及護岸迎水側頂部向陸域延伸部分不少于二米的區域。
其他地區無堤防河道的管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
河道的具體管理范圍,由縣(市、區)人民政府根據規定標準和要求劃定并公布。其中,省級河道的管理范圍在公布前應當報省水行政主管部門同意;市級河道的管理范圍在公布前應當報設區的市水行政主管部門同意。
第十九條 省級河道入海河段的河海分界線,由省人民政府劃定并公布;市級、縣級河道入海河段的河海分界線,由設區的市、縣(市、區)人民政府依據有關規定劃定并公布。
第二十條 縣(市、區)水行政主管部門應當根據公布的河道管理范圍設置界樁和公告牌。公告牌應當載明河道名稱、河道管理范圍以及河道管理范圍內禁止和限制的行為等事項。
任何單位和個人不得擅自移動、損毀界樁和公告牌。
第二十一條 縣(市、區)水行政主管部門應當加強河道堤防、護岸以及水閘等水工程的安全檢查和維修養護,及時消除鼠洞、蟻穴等隱患,修復管涌、滑坡等險段,保障水工程運行安全。
新建、改建航道而修筑的護岸和收費航道的護岸由航道管理機構和收費航道經營管理者分別負責維修養護。
第二十二條 縣(市、區)水行政主管部門應當加強堤防、護岸綠化工作,防止水土流失,美化河道水域環境。堤防、護岸的綠化應當采用對堤防工程和生態環境無負面影響的本土植物。
第二十三條 縣(市、區)水行政主管部門應當根據堤防、護岸的保護要求,會同航道、海事管理機構設立限制航速的標志。海事管理機構應當發布相應的限制航速的通告。
通行船舶應當遵守限速規定,不得超速行駛。
第二十四條 建設單位在河道新建、改建或者擴建排污口的,應當報縣級以上人民政府水行政主管部門批準。
縣(市、區)水行政主管部門應當做好水功能區不同河段水質狀況的監測,并按照水(環境)功能區水質要求和水體自然凈化能力,向環境保護行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。
第二十五條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設施、水文監測和測量設施、河岸地質監測設施以及通信照明等設施。
第二十六條 在河道管理范圍內,禁止下列行為:
(一)建設住宅、商業用房、辦公用房、廠房等與河道保護和水工程運行管理無關的建筑物、構筑物;
(二)棄置、傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等抬高河床、縮窄河道的廢棄物;
(三)堆放阻礙行洪或者影響堤防安全的物料;
(四)種植阻礙行洪的林木或者高稈作物;
(五)設置阻礙行洪的攔河漁具;
(六)利用船舶、船塢等水上設施侵占河道水域從事餐飲、娛樂等經營活動;
(七)法律、法規規定的其他情形。
第二十七條 在河道管理范圍內從事爆破、打井、鉆探、挖窖、挖筑魚塘、采石、取土、開采地下資源、考古發掘等活動的,不得影響河勢穩定、危害堤防安全、妨礙河道行洪,并事先報經縣級以上人民政府水行政主管部門批準。
第二十八條 對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施,根據國家規定的防洪標準,由縣級以上人民政府水行政主管部門報請本級人民政府責令建設單位限期改建或者拆除。造成建設單位合法權益損失的,應當依法予以補償。
對河道范圍內阻礙行洪的障礙物,按照誰設障、誰清除的原則,由防汛防臺抗旱指揮機構責令限期清除。逾期不清除的,由防汛防臺抗旱指揮機構組織強制清除,所需費用由設障者承擔。
第二十九條 禁止圍墾河道。河口地區因江河治理需要圍墾的,應當經過科學論證,經省水行政主管部門審查同意后報省人民政府批準。
已經圍湖造地的,應當按照國家規定的防洪標準進行治理,有計劃退地還湖。
第三十條 縣(市、區)水行政主管部門應當對本行政區域內河道定期進行淤積情況監測,并根據監測情況制定清淤疏浚年度計劃,報經本級人民政府批準后實施。
清淤疏浚年度計劃應當明確清淤疏浚的范圍和方式、責任主體、資金保障、淤泥處理等事項。
淤泥利用應當經無害化處理,符合保護環境和保障人體健康、人身安全的要求。
第三十一條 縣(市、區)水行政主管部門應當制定本行政區域內的河道保潔實施方案,報經本級人民政府批準后實施。
河道保潔實施方案應當明確保潔責任區、保潔單位的條件和確定方式、保潔要求和保潔費用標準、保潔經費籌集和監督考核辦法等內容。
第三十二條 河道保潔單位應當按照河道保潔責任要求,落實保潔人員和任務,保證責任區范圍內的河道整潔。
河道內的病死動物及病死動物產品,保潔單位應當運送至無害化處理公共設施運營單位進行無害化處置。縣(市、區)水行政主管部門可以確定專門的保潔單位對河道內的病死動物及病死動物產品進行統一打撈和運送。
縣(市、區)水行政主管部門應當加強河道保潔工作的監督檢查,督促保潔責任的落實。
第三十三條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當按照縣(市、區)人民政府規定的職責,做好本區域內河道堤防、護岸的維修養護和河道的清淤疏浚、保潔等工作,加強日常巡查,勸阻破壞堤防安全和污染水面的違法行為。對勸阻無效的,應當及時報告縣(市、區)水行政主管部門依法處理。
第三十四條 縣(市、區)人民政府和鄉(鎮)人民政府應當按照規定保障本行政區域內堤防、護岸維修養護以及河道清淤疏浚、保潔和日常巡查所需費用。
欠發達地區河道堤防、護岸的維修養護以及河道清淤疏浚、保潔所需費用,省級財政應當給予補助。
第四章 涉河建設與作業管理
第三十五條 在河道管理范圍內建設防洪工程、水電站和其他水工程,應當符合流域綜合規劃和防洪規劃,并按照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國防洪法》的規定,取得由水行政主管部門簽署的規劃同意書。
前款規定的建設工程不符合流域綜合規劃和防洪規劃的,水行政主管部門不得簽署規劃同意書。
第三十六條 在河道管理范圍內建設防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建筑物或者構筑物,應當符合防洪要求、河道專業規劃和相關技術標準、技術規范,嚴格保護河道水域。
修建前款規定的建設工程,建設單位應當在辦理項目批準、核準或者備案前,將工程建設方案報縣級以上人民政府水行政主管部門批準。
水行政主管部門對建設項目進行審查時,應當進行科學論證。必要時,應當舉行聽證會,聽取利害關系人的意見。
第三十七條 在河道管理范圍內從事工程建設活動,不得妨礙防洪度汛安全。施工單位應當在開工前將施工方案報縣級以上人民政府水行政主管部門備案。其中,因施工需要臨時筑壩圍堰、開挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的,應當事先報經縣級以上人民政府水行政主管部門批準。
施工單位應當承擔施工范圍內河道的防汛安全責任。因施工需要建設的相關設施,施工單位應當在施工結束后或者使用期限屆滿前予以拆除,恢復河道原狀。
因工程建設活動對河道工程及其配套設施造成損害的,建設單位應當及時組織修復;造成河道淤積的,應當及時組織清淤。
第三十八條 縣(市、區)水行政主管部門應當會同同級國土資源主管部門做好河道砂石資源的調查,編制河道采砂規劃,報經本級人民政府批準并公告后實施。規劃采砂的河道同時屬于航道的,編制河道采砂規劃還應當同時會同同級交通運輸主管部門。
采砂規劃涉及上下游、左右岸邊界河段的,由相關的水行政主管部門協商劃定采砂河段,報共同的上一級人民政府水行政主管部門備案;協商不成的,由共同的上一級人民政府水行政主管部門劃定。
采砂規劃應當明確禁止開采、限制開采、可以開采的區域和可以開采的數量、期限。
第三十九條 在河道管理范圍采砂的單位或者個人,應當依法申領采砂許可證和采礦許可證。
河道砂石開采權,應當按照規定采取招標等公開、公平方式出讓。河道砂石開采權出讓方案由水行政主管部門會同同級國土資源主管部門制定;出讓方案應當明確采砂范圍、數量、期限、作業方式、作業時間和棄渣棄料處理、采砂場所恢復、違約責任等。
第四十條 從事河道采砂的單位或者個人應當在采砂作業場所設立公示牌,載明采砂范圍、期限、作業方式、作業時間等,并設置警示標志。
從事河道采砂的單位或者個人應當按照規定的要求進行采砂作業,加強生產安全管理,服從防洪調度,保證行洪安全。河道采砂作業不得危害水工程安全和航運安全。
第五章 法律責任
第四十一條 違反本條例規定的行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。
第四十二條 違反本條例第二十條第二款規定,擅自移動、損毀河道管理范圍的界樁或者公告牌的,由縣(市、區)水行政主管部門責令改正,恢復原狀,可以處二百元以上二千元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十六條規定,在河道管理范圍內從事禁止行為的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第二十七條規定,在河道管理范圍內未經批準從事爆破、打井、鉆探、挖窖、挖筑魚塘、采石、取土、開采地下資源、考古發掘等活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正或者采取其他補救措施;逾期不改正或者不采取其他補救措施的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第三十六條規定,在河道管理范圍內建設防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、護岸、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建筑物或者構筑物,其工程建設方案未經縣級以上人民政府水行政主管部門批準的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期補辦有關手續;逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除違法建筑物、構筑物;逾期不拆除的,由縣級以上人民政府水行政主管部門強制拆除,所需費用由違法單位或者個人承擔,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
未按照水行政主管部門批準的工程建設方案修建的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第三十七條第一款規定,施工單位在開工前未將施工方案報縣級以上人民政府水行政主管部門備案的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上三萬元以下的罰款;未經縣級以上人民政府水行政主管部門批準臨時筑壩圍堰、開挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十七條第二款、第三款規定,施工單位未按要求恢復河道原狀,或者建設單位未按照要求修復受損河道工程及其配套設施或者未及時進行河道清淤的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第三十九條第一款規定,擅自在河道管理范圍內采砂的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,可以并處沒收作業設施設備。
第四十八條 違反本條例第四十條第一款規定,從事河道采砂的單位或者個人未按照規定設立公示牌或者警示標志的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第四十條第二款規定,未按照規定要求從事河道采砂作業的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,可以并處吊銷采砂許可證。
第四十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門及其水政監督檢查人員依法進行監督檢查時,可以進入現場進行檢查,調查取證,制止違法行為。有關單位或者個人應當予以配合,如實提供有關資料,不得拒絕,無故拖延。
第五十條 水行政主管部門、流域或者區域河道管理機構以及其他履行河道管理職責的部門及其工作人員有下列情形之一的,由有權機關按照管理權限,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未依法實施行政許可的;
(二)未按規定履行河道建設、清淤疏浚和保潔等職責的;
(三)未履行本條例規定的監督管理職責造成較嚴重后果的;
(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為。
第六章 附則
第五十一條 本條例所稱采砂作業設施設備,包括采砂船舶、挖掘機械、吊桿機械和分離機械以及用于采砂作業的其他工具。
第五十二條 省和設區的市水行政主管部門直接管理的河道,河道兩岸綠化、河道清淤疏浚、保潔和日常巡查等工作由省或者設區的市人民政府及其水行政主管部門承擔。
城市人民政府確定相關部門管理的城市內河,由相關部門依據規定的職責對河道實施管理。
第五十三條 本條例規定的縣級以上人民政府水行政主管部門的行政許可、行政處罰等具體管理權限,由省人民政府規定。
第五十四條 蓄洪區、滯洪區的建設和管理,按照國家和省有關規定執行。
第五十五條 河道內的水資源調度、取水許可、水污染防治、水工程安全管理,按照有關法律、法規、規章規定執行。
第五十六條 本條例自2012年1月1日起施行。1992年12月1日浙江省人民政府發布的《浙江省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》同時廢止
第二篇:河道管理工作方案
河道管理工作方案
篇一:杭州市加強河道長效管理工作方案
杭州市加強河道長效管理工作方案
按照市委、市政府《關于打造“國內最清潔城市”的決定》,為著力解決人民群眾反映的城市河道突出問題,落實長效管理機制,營造杭州“倚水而居”的生活環境,現就“加強城市河道長效管理,打造國內最清潔城市”制訂如下工作方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,貫徹落實黨的十六屆六中全會、省委第十二次黨代會和市委第十次黨代會精神,圍繞打造“國內最清潔城市”的目標,以理念創新為先導,著力解決人民群眾最關心、最直接的河道環境問題,落實長效管理機制,增強河道保護與開發利用水平,全面提升城市綜合服務功能和城市整體品位,提升人民群眾環境生活品質,提升杭州城市美譽度知名度和核心競爭力,為共建共享“生活品質之城”打好環境基礎。
二、工作目標
實施市區河道綜合整治與保護開發工程,加大截污納管力度,落實長效管理機制,確保河道綜合整治成效的持續鞏固,實現城市河道“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”。
三、主要原則
1、齊抓共管,形成合力。在打造“國內最清潔城市”活動中,形成上下一心,部門聯動、協調一致、齊抓共管的良好局面。
2、條塊結合,以塊為主。按照重心下移、屬地管理的原則,建立健全市區聯動、分級管理、市場運作、責權明確、務實高效、運行有序的組織體系和運行機制。
3、嚴管重罰,綜合治理。按照“依法治市”的理念和要求,嚴厲處罰損害城市河道設施、影響城市河道安全、環境和管理秩序的行為,約束和規范市民行為,提高城市管理和行政執法的效率。
4、標本兼治,重在長效。把著力解決河道重點問題與建立長效管理機制有機結合,將整治管理工作中行之有效的經驗和做法轉化為長效管理機制,統一領導、統籌規劃、統一標準、確保投入,推進河道環境和管理水平上新臺階。
5、以人為本,共建共享。堅持以群眾呼聲為第一信號,以群眾利益為第一追求,以群眾滿意為第一標準,建立健全群眾廣泛參與、著力解決熱難點問題的工作機制,在共建中共享,共享中共建。
四、空間范圍
杭州市區,即上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江、蕭山、余杭區、杭州西湖風景名勝區、杭州經濟技術開發區。在此基礎上,帶動縣(市),覆蓋城鄉,全面推進。
五、組織機構
成立杭州市城市河道環境治理工作領導小組(以下簡稱領導 小組),負責組織領導、指揮協調和督促檢查治理工作。
組長:楊戌標
副組長:陸瑞芬、陳祥榮
成員單位:市城管辦、宣傳部、市文明辦、市愛衛辦、市法制辦、市財政局、市編辦、市林水局、市交通局、市園文局(綠化辦)、市農辦、市農業局、市城管執法局、市建委、市運河集團、市環保局、市規劃局、市城投集團公司、市工商局、及各區政府(管委會)。
領導小組下設辦公室(設在市城管辦),陳祥榮同志兼任辦公室主任,翁文杰同志兼任辦公室副主任。各區成立相應河道治理工作領導小組,下設辦公室,并按照市治理領導小組的統一部署和要求,做好屬地治理工作的布置和落實。
六、工作職責
1、各區政府(管委會):牽頭解決轄區內河道環境熱難點問題和河道環境治理;負責牽頭落實做好建立區級河道管理中心及督查機制;落實河道長效管理工作;配合做好對貼沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂釣、亂倒垃圾等違章行為的聯合執法工作。
2、市城管辦:組織開展河道環境治理工作;配合做好與河道綜合整治與保護開發工程相關的截污納管工程;制訂并落實城市河道長效管理實施意見;在市編辦的配合下,做好杭州市區河道監管中心的籌建工作;落實建立與市、區兩級河道管理中心相 對應的兩級督查機制;制訂城市河道分級分類管理考核標準;研究提出城市河道長效管理以獎代撥實施意見;修訂城市河道保護、管養的相關法規、規定、技術標準等;負責做好《城市河道長效管理規劃》、《河道保護與管理發展規劃》編制工作。
3、宣傳部、市文明辦:負責將河道環境治理工作納入重點宣傳工作計劃,制訂專題宣傳計劃并落實實施。
4、市愛衛辦:負責協調落實城郊結合部河道衛生保潔和衛生死角的清理工作。
5、市法制辦:負責配合做好加強城市河道保護、管理的相關辦法、規定的修訂完善工作。
6、市財政局:負責落實河道環境治理工作中需實施的相關工程資金;負責落實城市河道長效管理資金和其他專項資金;指導區財政落實相應的城市河道長效管理資金和其他專項資金。
7、市編辦:負責做好杭州市區河道監管中心機構組建相關工作。
8、市林水局:負責錢塘江引水方案和杭州市河道配水方案的修改完善;負責河道調配水的調度協調工作;牽頭落實非城市河道的日常保潔長效管理、執法及督促檢查工作。
9、市交通局:負責按運河長效管理實施意見做好相關配水、保潔、設施維護等工作;負責督促航運船只執行城市河道長效管理相關規定。
10、市園文局:負責按照杭州市河道調配水方案,做好引配 水及河道專項治理時歷史文化保護等相關配合工作。
11、市綠化辦:對沿河截污納管工程施工、管養基地建設使用中的綠化遷移提供行政許可幫助。
12、市農辦:負責督促做好城郊結合部河道保潔長效管理。
13、市農業局:負責農業面源污染治理工作。
14、市城管執法局:負責做好城市河道的執法管理工作,研究制訂與城管、環保聯合對貼沙河等城市河道中游泳、洗衣、垂釣、亂倒垃圾等違章行為的聯合執法方案,并組織實施。
15、市建委:負責落實做好城市河道綜合整治與保護開發工程按規劃、設計標準完成建設,負責組織協調城市河道移交工作;負責做好截污納管大市政配套建設工作;協同落實城市河道長效管理資金;督促各建設單位做好截污納管工作。
16、市運河集團:確保做好運河二期綜合整治與保護開發工程按規劃、設計標準完成;在河道綜合整治中負責落實做好相應的截污納管工程。
17、市環保局:加強對河道水質環境自動監測站的管理,確保其正常運行;負責做好河道環境治理的水域交界斷面的水質監測;負責協同城管、執法做好對河道的聯合執法整治工作;負責在省、市政府劃定飲用水源保護區范圍后,對其進行予以公示,并指導各區政府做好飲用水源保護區界碑和警示設立工作;督促與城市河道環境治理工作相關的工業企業內部雨污分流、截污納管的工作;負責督促排污企業做好污染源在線監測設施的建設、篇二:河道管護實施方案
仁政發〔2010〕號 仁德鎮人民政府 關于印發《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》的通知
各社區(村委)、鎮直相關單位:
為加大仁德鎮農村水面管理和治理力度,切實改善仁德鎮農村水環境質量,經仁德鎮黨
委、政府研究同意,現將《仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度實施方案》印發
你們,請認真組織實施。仁德鎮人民政府
二〇一〇年九月二十五日仁德鎮農村水庫、壩塘、河道水面清理管護制度 實施方案
水是生命之源。我鎮農村水庫、壩塘、河道既承擔著廣大農村地區群眾生產生活用水保
障,也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態環境等多種功能,是我鎮分布最廣、最直接發揮
綜合效益的重要基礎設施之一。近年來,鎮黨委、鎮政府高度重視以水庫除險加固為重點的
農村水利工程建設,積極開展以截污、治污為核心的水環境綜合整治,水庫、壩塘、河道水
面管理水平有了一定提高。但隨著經濟社會的快速發展,特別是重建輕管問題不同程度的存
在,致使水資源利用率較低,水庫、壩塘、河道淤積嚴重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪澇干旱災害的能力降低,潛在威脅著我鎮廣大農村地區的可持續發展。為切實加強我鎮農村水庫、壩塘、河道水面管理,建立健全長效管護機制,改善農村水
環境,充分發揮水庫、壩塘、河道綜合功能,依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和
國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《昆明市河道管理條例》等法律法規和《昆明
市“一湖兩江”流域水環境保護工作的若干規定》,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持城鄉統籌,以為民辦實事為宗旨,以提高農村人民生活水平和水環境質量為目的,以規劃為龍頭,以污染治理為重點,科學規
劃、統一組織、因地制宜、分類指導,實行水資源開發利用和水環境保護并重,積極探索農
村水 庫、壩塘、河道水面管理新模式,建立健全管護長效機制,著力改善農村水環境質量,加快推動農村走上“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。
二、目標任務
堅持“政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理”的原則,以截污、治污為重點,注
重生態,強化管理。2010年底實現牛欄江流域(麥浪至哦嘎段)達到ⅳ類水質標準;2015 年前縣域地表水體基本達到水環境功能保護目標,確保農村人畜飲水及工農業生產用水安全。——開展水庫、壩塘、河道生態修復。2010年底完成流經縣城河道的清淤任務;2012 年前完成全縣河道清淤任務;2015年前完成全縣水庫、壩塘、河道生態修復,實現全縣水庫、壩塘、河道“水清、坡潔、岸綠、景美”。——進行農村生活污水處理。2012年內實現縣城、集鎮無污水排入河道和下游水庫、壩
塘;2015年實現自然村無污水直接排入河道和下游水庫、壩塘,牛欄江流域內農村生活污水 處理率達到90%以上,牛欄江流域外農村生活污水處理率達到70%以上。
——建立水庫、壩塘、河道水面長效管護機制。要確保條條河道有人管、座座庫塘有人
抓。2012年內實現水庫、壩塘、河道的堤壩無耕翻種植、無違章建筑、無亂堆亂放、無違法
取土,河床、庫區無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。——開展農村飲水安全工程建設。到2013年底全面解決農村飲水安全問題。
三、主要措施
(一)實施水庫、壩塘、河道生態修復按照“先急后緩、因地制宜、因河制宜、統籌兼顧”的原則,重點對主要入湖河流及入湖口、流經集鎮河道、流域重點水庫、壩塘和其他重要濕地開展生
態保護與修復。生態修復內容主要包括水庫、壩塘、河道清淤,以及濕地保護與建設、生態
林建設、水體生態修復和生態河堤建設等方面。
1.河道生態清淤。為有效減少水體內源污染物含量,改善水生態環境,對河道底泥沉積
嚴重、有機污染物含量高的河道實施底泥生態清淤。河道生態清淤實行:“一河一策”,應符
合國家現有的有關標準、規范規定,盡量準確清除沉積在河底的污染底泥。牽頭責任部門:
水務科
配合部門:財政所、環衛站
2.濕地保護與恢復。為充分發揮濕地生態功能,促進濕地生物多樣性恢復,以改善和豐
富縣域湖泊及河流的生態建設為重點,著力做好重點流域內濕地生態保護和恢復工作。2010 -2012年,重點實施牛欄江流域上游重要水庫、壩塘濕地的保護與恢復工程;2015年前,在
完善和鞏固前期濕地恢復工作的基礎上,加強對牛欄江流域外的其他濕地保護與恢復工作。——縣城周邊河流及河道口濕地恢復工程。根據河堤結構現狀,在河道口恢復約50-100 米左右的濱岸濕地植被帶,在河流沿線的節點建設小型濕地,在硬質護岸區域主要以河道清
淤為主。
——牛欄江上游重要水庫、壩塘濕地保護與恢復工程。主要針對牛欄江流域內上游中型
及重點小型水庫,在水庫適宜區域恢復約50米的濕地植被帶。——2015年以前,積極開展牛欄江流域外的主要水庫、壩塘、河道的濕地保護與恢復工
作,在水庫適宜區域恢復10—100米的濕地植被帶。牽頭責任部門:水務科
配合部門:財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站
3.生態隔離帶及水源林體系建設工程。按照“因地制宜、適地適樹、合理配臵、喬灌草
結合”的原則,選擇耐水吸污能力強、凈化隔污效果好的鄉土樹種,以入牛欄江河道、水源
區河道和出入仁德鎮流域的河道為重點,建設通河水質凈化水源林工程,促進河道水質的根
本好轉。2013年前,全鎮大中小水庫徑流區全面恢復植被,逐步在飲用水源地周邊建立一個
穩定、高質、高效的森林生態系統,促進水體凈化、水質提升。2015年完成全鎮水庫、壩塘、河道生態隔離帶及水源林體系建設。牽頭責任部門:林業科配合部門:財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站、水務科 4.生態河堤建設。根據河道功能定位,河堤建設在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時,應突出考慮保護、創造生態良好的生存環境和自然景觀,把河堤改造成為適合生物
生長的自然護坡。
牽頭責任部門:水務科
配合部門:財政所、規劃科、國土資源所、林業科、環衛站
(二)加快農村生活污水收集處理設施建設
針對農村生活污水的特點,結合我縣農村實際,以村莊和片區為單元,采用源頭、過程、末端三級控制模式,按照“拼戶、并片、連村”分散與集中相結合的處理格局,選擇就近接
入市政污水管道、因地制宜地建設村莊污水處理設施,或選用土地滲濾、氧化塘、人工濕地
等污水處理技術進行污水處理,提倡結合農田灌溉、村莊綠化等推行資源化利用。篇二:江
蘇省河道管護辦法江蘇省農村河道管護辦法
(2010年4月19日省政府辦公廳蘇政辦發[2010]51號文件印發)
第一條 為加強農村河道管護,保障河道(塘)清潔、引排暢通,改善農村居民生活和水 環境,充分發揮農村河道的綜合功能,根據《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省河道
管理實施辦法》等法律法規和相關政策規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本省縣(市)域范圍內的縣鄉級河道和村莊河塘(以下簡稱農村河道)的管護,適用本辦法。
第三條 農村河道是農村生產生活的基礎性設施,承擔防洪排澇、農業灌溉、飲用水源和
生活環境美化等重要公益性作用。
第四條 縣(市)、鄉鎮人民政府是本行政區域內農村河道管護的責任主體,負責本行政
區域內農村河道管護的組織實施工作。
第五條 縣(市)、鄉鎮人民政府應當加強對農村河道管護工作的組織領導和監督檢查,建立健全農村河道管護制度,開展農村河道管理范圍確權劃界工作,編制農村河道管護名錄,安排管護資金,完善管護責任體系,層層落實農村河道管護責任制和責任人員,積極探索市
場化運作管護機制,鞏固農村河道疏浚整治成果。
第六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村河道管護的行業主
管部門,負責農村河道管護的業務指導和監督檢查。縣級以上地方人民政府財政、環保、國土資源、交通運輸、農業、林業、漁業等有關部
門按照職責分工做好農村河道管護的相關工作。
第七條 農村河道管護標準:
(一)河面清潔,無有害水生植物、無漂浮物、無污水超標集中排放;
(二)河坡整潔,無垃圾、無亂建亂堆亂挖、無亂種亂墾;
(三)河道暢通,無行水障礙物、無阻水高稈植物、無擋水圩堰、壩埂。
第八條 在農村河道管護范圍內禁止下列活動:
(一)打井、挖坑、埋墳、放牧和損壞樹木植被;
(二)傾倒垃圾、畜禽糞便、農藥,傾拋秸稈,排放油污、酸堿液和其他有毒有害物質,圈圩、筑壩、扒翻種植,以及設置影響行洪、排澇、引水的障礙物等;
(三)擅自取土、采砂、蓋房、修建碼頭、堆放物料、埋設管道纜線、興建其他建筑物 和構筑物;
(四)從事其它影響農村河道清潔暢通的活動。農村河道的具體管護范圍由縣(市)人民政府根據實際情況劃定。
第九條 農村河道管護所需經費,由市、縣(市)、鄉鎮人民政府專項安排;還可以通過
發包水面、堤坡經營權,社會團體、企業、個人捐助等方式多渠道籌集。省對考核合格的縣
(市)實行“以獎代補”。
農村河道管護資金實行專款專用,并接受財政、審計部門監督。
第十條 地方各級人民政府應當每年組織有關部門對下級人民政府農村河道管護工作進
行檢查考核。
縣(市)人民政府對所轄鄉鎮農村河道管護工作進行全面考核;設區的市人民政府對所
轄縣(市)農村河道管護工作進行重點考核;省人民政府對縣(市)農村 河道管護工作進行抽查考核。第十一條 農村河道管護考核內容主要包括組織領導、宣傳教育、管護制度、管護機構和
人員的落實、經費保障、管護效果、群眾滿意程度等。具體考核辦法由省水利廳、財政廳制
定。
第十二條 農村河道管護應當選用熱愛管理工作、責任心強、有管理能力人員擔任。有關
單位應當與其簽訂管護協議,明確雙方的權利和義務。管護協議主要內容包括管護范圍、管
護標準、管護要求、管護報酬、管護迄止時間和違約責任等。第十三條 農村河道管護應當
設立管護責任牌,明確河道名稱、管護范圍、管護內容、管護標準、管護責任人員、監督電
話等內容。
第十四條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強農村河道管護宣傳,倡導良好的生產
生活習慣,弘揚傳統美德,增強管護意識。第十五條 地方各級人民政府可以根據本辦法,結合實際制訂實施細則。第十六條 本辦
法自2010年5月1日起施行。篇三:農村河道管護責任狀
村
河管護責任狀甲 方:村責任黨員:
根據村莊河塘整治的總體要求,為切實強加村莊河塘管理工作,努力營造一個良好的人
居環境、生態環境,充分發揮河道的引排作用,確保河道“碧水”長流,經個人申請、公開競標,經街道黨工委同意,村民委員會決定聘用
為 河河道管理員,現將雙方職責落實如下:
一、甲方職責
1、甲方將本村內的 河,至,至 河全
長共
米,從年月日起至年月日,以承包的形式委托乙方
管護。
2、甲方負責對乙方進行河道整治及管護等方面的技術培訓,按照《水法》的要求,強化
思想政治學習,增強愛河、護河的責任心和使命感。
3、甲方加強督查指導,每月
日檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。
4、及時協助乙方和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。
5、核定乙方的工資報酬,0.20元/米,年終經伍佑水利服務中心和村考核后在各村兩工
和一事一議中列支。
二、乙方職責
1、乙方對承包管護的河道,進行日常管理和養護,保持河坡、水面清潔,及時打撈和清
除河內死牲畜、垃圾、水草以及水面其它漂浮物。
2、制止一切單位和個人向河道內或河坡上亂倒垃圾、建筑物垃圾,制止向河道內排放工
業污水及各類有毒有害物質,制止任何單位和個人在河坡上占地經營、違章建筑、堆放雜物
以及在河道里亂設網籪和建筑物。
3、向村居宣傳有關河道管理的規章制度,制止違反河道有關規定的各種行為。
4、接受伍佑水利服務中心的業務指導,定期向村委會匯報管理情況,并提出建議。
三、獎懲事項
在河道管理期間,乙方工作認真負責,愛崗敬業,成績顯著的,年終甲方給予一定的獎
勵。對工作不負責任,敷衍了事,造成河道不清潔的,甲方有權扣發或少發乙方的管護工資,對長期不負責,并造成河道污染、引排不暢,經教育仍未改正者,甲方有權解聘。
本合同一式四份,甲乙雙方各執一份,水利服務中心一份,自簽訂之日起生效。甲方:
責任黨員:(簽字蓋章)(簽字蓋
章)見證單位:
(簽字蓋章)年 月日篇四:河道管護協議書 河道管護協議書
村委會
甲
簽訂協議雙方:(以下簡稱
方)乙
為切實加強河道管理和養護工作,充分發揮河道引排能力,經研究聘用乙方為河道管護
員,經甲乙雙方共同協商簽訂如下協議:
一、管理職責:
乙方必須服從甲方的領導和技術指導,按甲方和乙方簽訂的管養范圍,盡心盡力管養好
所轄范圍內的路段,并服從甲方的檢查監督。
二、管理范圍:乙方管護的河合道是計_______________________________________, _____________公里。
三、管理要求:
1、村內河道水面清潔,無水花生、水浮萍等漂浮物
2、無畜禽糞便直排,無畜禽尸體3、河坡整潔,無水花生生長,無任何堆積物和各種垃圾 4、河道暢通,無亂占河面、河岸現象
5、無亂挖、亂填現象6、溝塘水面無漂浮物
四、管理報酬:
乙方按甲方管理要求完成到位的,經考核合格,甲方按每月基礎
400元,考核工資200元,計全年報酬7200元。
五、管理獎懲:
六、管理時間:
本協議從_____年_____月______日至_____年_____月_____日為期_____年。
七、協議期間,在工作中,乙方要注意自身安全,加強安全意識,如出現安全事故,與
甲方無關,乙方自行負責。此協議一式兩份,甲乙雙方各執一份,雙方簽字后生效。篇三:河道實施方案
XX鎮農村河道綜合整治
項目實施方案
一、工程概況
項目位于XX市XX鎮XX村。XX村土壩頭河綜合整治工程,河道長度0.9公里,項目投資22.5萬元。項目實施內容:河道清淤0.9公里、土方1.5萬方。
二、工程效益
項目實施完成進一步提高土壩頭河道引排能力,改善XX村水生態環境。
三、項目實施
2014年7月—10月 規劃、勘測設計和前期準備。
2014年11月
下達水利建設任務計劃
2015年3月鎮招標辦組織工程招投標。
2015年4月—6月,工程建設。
四、任務分工
本項目在實施過程中,得到了XX市水利局、工程所在地鎮村領導的大力支持,經施工單位精心組織施工,實現了工程施工的全過程管 理,使工程施工質量得到了保障。
項目由XX鎮承擔,組織實施。XX鎮水利站技術依托和監督指導。XX市水利局進行技術指導及監督。
五、項目投資
工程總投資22.5萬元,項目資金全部落實到位,除上級補助外由鎮村二級自籌落實
六、工程運行管理
工程項目由XX鎮水利站負責管理,市水利局進行監督指導。并嚴格按照宜水管(2002)第97號文件《關于對全市重點水利工程開展規范化管理工作的通知》要求,結合本鎮水利工程實際,切實加強工程建后的管理工作,確保發揮工程效益。
XX市XX鎮水利站
2014年7月25日
第三篇:河道管理工作總結
何家角村河道管理工作情況匯報
一、全村河道基本情況:
我們何家角村區域面積4.25平方公里,現有河道總長8580米,在村鎮共同管理下,全村河道總體保潔情況較好。目前我村河道上配有專職管理人員4名(報酬為1.8萬元/年),村每年用于河道管理上的費用在10萬元左右。
二、全年河道管理主要工作:
較好的完成了全村河道的保潔任務,村級河道基本上做到了河面無水花生、白色漂浮物,岸坡整潔無堆放物;在大墳頭完成清淤1400米,成功創建生態河道一條;購置河道保潔用船3只;在杭橋浜清理岸坡,種植樹木300棵。
三、河道管理具體措施:
進一步落實河道長效管理機制。村莊河道管理工作,是優化生態環境,進行美麗鄉村建設的重要著力點,村兩委對此項工作高度重視。年初,村與每一名河道管理人員均簽訂了保潔合同,進一步明確包干范圍和工作職責,并在平時嚴格按照上級要求進行考核評比,根據考核結果,年終適當提高河道管理人員的報酬。在安全管理方面,村為河道管理人員購買了保險,并規定必須兩人一組進行河道保潔工作,以免發生意外情況時能互相有個照應。在夏天高溫季節,為河道管理人員及時發放防暑降溫用品。進一步加強河道保潔宣傳力度,努力在全村營造河道保潔人人有責,生態建設利國利民的氛圍。
四、明年工作計劃:
以更高更嚴的標準來落實河道保潔工作,努力使河道保潔工作成為全村生態建設的亮點工作。完成杭橋浜進行清淤工作1200米。完成上級交辦的其他河道保潔任務。
第四篇:河道長效管理
河道長效管理工作總結
新橋鎮的河道長效管理工作,在市政府、水利局,特別是在市河道管理處的領導關心和支持下,新橋鎮認真貫徹執行國家有關法律和文件精神,經過艱苦努力,建立了長效管理考核機制,扎實工作、務求實效,取得了一定成績,得到了廣大干部群眾的擁護和支持。具體情況總結如下:
一、河道基本情況
我鎮是典型的江南水鄉,鎮域內河道縱橫交錯,長涇鎮共有各類引排河道77條,總長約121.45公里,其中市級河道4條、22.3公里;鎮級河道7條、鎮區景觀河道3條,約26.59公里;村級河道63條、72.5公里,管理任務十分繁重。
二、做好基礎工作
今年以來,我鎮以積極響應市委市政府提出的關于“新三路”城東大道沿線河道綜合整治計劃實施,以全民動手搞環境,處處美景迎慶祝建黨九十周年為號召,我鎮上半年加大對水環境改善、管理的投資力度,市、鎮、村共投入500多萬元整治引排水河道,到目前為止,上半年完成鎮村引排河道清淤4條,共清淤長度5.88公里,清淤土方7.8萬方,同時啟動2011年農村河道綜合整治示范村創建工作,花園、和平、涇東、蒲市四個村河道綜合整治示范村工作正緊鑼密鼓地展開,以點帶面從而推動全鎮所有村創建達標,示范村建設大大提高和改善我鎮的河道水環境,水生態,為建設新橋旅游古鎮增添新的亮點,提高了鎮區百姓生活、環境、環境、文化品味。對鎮區新橋河進行清淤、截污、駁岸、新建調水泵站及通道等綜合整治,使原來的污水河道造成了清水河、生態河、休閑河、景觀河,大大提高改善了長涇古鎮的鎮區水環境。
三、加強河道長效管理
1、加強領導組織
根據08年底長政發58號文件,鎮政府成立了河道長效管理領導小組,由鎮分管領導任組長,領導小組下設管理辦公室,辦公室設在鎮農服中心,有農服中心主任辦公室主任,全面負責村級因排水河道的日常管理,狠抓河道長效管理考核工作等。上半年為配合市政府落實“河長制”機制,市、鎮主要引排河道都有鎮主要領導擔任河長。
2、落實管理經費,配備管理隊伍 水利站根據鎮政府58號文件精神,全鎮鎮村級引排水河道全部實施市場化長效管理的模式,向社會公開招聘河道保潔員26名,落實河道長效經費32萬元,其中鎮級河道每公里肆仟元,村級河道每公里叁仟元,村級引排河道由鎮村個半承擔50%,鎮政府負擔的管理經費列入財政預算,全年按年初、年末能二次進行預撥,村級河道年初一次性劃撥。
3、廣泛開展加強農村河道管理的宣傳教育,不斷提高全民衛生知識
充分利用橫幅、標語、宣傳欄、有線電視、引發倡議書等多種形式,宣傳河道管理的法律法規,宣傳加強河道管理的重要必要性。鎮河道長效管理辦公室正在規劃,在主要鎮、村河道旁增設永久性宣傳標語。努力營造愛護農村河道、保護農村河道、美化農村河道、保持農村河道清潔暢通的良好氛圍。同時加強專業隊伍的培訓,提高他們的管理技能,每月5日組織管護員學習河道管理只是,總結一個月來的工作,步驟下月的工作及要求,引導他們向群眾宣傳,倡導衛生意識,共同維護好我們長涇的水環境。通過一系列扎實有效的整治和長效管理機制建立,我鎮的河道長效管理管理水平有了較大提高,農村的水環境得到了進一步改善,得到了各級領導的肯定和表揚。
4、加強督查,完善和健全考核機制 長涇鎮政府成立河道考核領導小組,每季度開展定期或不定期的河道考核,考核形式采取多樣化,有隨機抽查、指定抽查、暗訪相結合,對檢查出的問題及時進行反饋,對個別問題突出的限期整改到位,同時把全年考核效果成績與河道長效管理經費相掛鉤,綜合成績列全市前茅的,鎮政府再給予一定的物質和精神獎勵。
為了加強做好河道長效管理工作,水利站安排一名副站長具體負責鎮村河道日常管理工作,同時指派一名河道監督員對河道保潔員進行每星期督查一次,每月定期或不定期進行考核,每月5號發工資召開保潔員工作會議,把考核結果進行公布,對有些保潔員工作不負責的,一次教育、二次整改、三次整改不到位的進行辭退,上半更換保潔員1名。我們把平時的考核成績同年終獎金分配相掛鉤,按優良、良好、及格三等分配獎金,這樣大大促進了保潔員的工作主動性,在今年市局多次明察暗訪中,本鎮的河道長效管理考核成績位于全市中上游,特別是針對今年市委市政府提出的“新三路”城東大道兩旁河道環境整治工作中,我鎮清除鎮村引排河道水泥沉船2條、清除各類網6口、拔除毛竹100多支、清除河坡垃圾200多方,同時對部分河道進行綠化,徹底改善了河道的整體環境和面貌。
四、存在的問題和下一步打算
1、存在的問題:
我鎮各類河道數量較多,任務重,全方位管理到位還有不平衡,某些邊遠地方難免出現衛生死角,進一步落實考核段的延伸;
2、由于村級河道剛納入長效管理,綜合整治難度大,加上原來管理標準低,百姓衛生意識差,帶來我們河道長效管理工作一時難以大道高標準、嚴要求;
3、河道管理員綜合素質低,工作責任心不強等,還有待今后加以培訓和學習提高;
4、考核機制規范還有待加強及完善。
5、下一步打算:
(1)進一步加強河道管理整治力度。以長涇喝綜合整治為目標,不斷提高河道建設標準,改善河道環境,提升河道長效管理檔次。
(2)進一步加強宣傳教育力度,努力營造全民愛護河道,參與管理河道、保護水環境的氛圍,創造人水和諧良好水環境。
(3)不斷加強和完善河道長效管理機制。重視管理隊伍的建設和管理,健全管理隊伍的建設和管理,健全和加強各項考核獎勵制度的建設,積極探索群眾參與、社會監督的科學管理機制。
(4)重視農村環境衛生基礎設施和河道綠化建設,不斷改善河道整體環境。(5)認真抓好檔案資料的歸檔和整理工作,檔案管理專人負責、專人保管。(6)繼續配合鎮政府和上級主管局做好其它各項管理工作
長涇鎮河道長效管理辦公室 2011年6月
第五篇:河道管理責任書
河道管理責任書
為切實加強縣城河道管理,保障防洪安全,改善和保護扎西河水環境,根據《中華人民共和國河道管理條例》、《威信縣環境衛生管理辦法》等法律、法規以及《威信縣縣城環境衛生整治工作方案》的要求,結合實際,特制定本責任書。
一、縣城規劃區外的河道整治由扎西鎮組織實施,保潔管理按村民自治、分區域、分河段、責任到人。
二、沿河單位或個人在縣城河道管理范圍內,不得實施下列行為:
(一)擅自填堵、覆蓋河道;
(二)搭建與引洪排澇無關的房屋、棚舍或構建物;
(三)傾倒工業、農業、建筑、醫療廢棄物和垃圾等;
(四)清洗儲存過油類或有害污染物等溶液的車輛、容器;
(五)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等;
(六)禁止堆放,傾倒、掩埋、排放污染水體的物體;
(七)其他影響河道美觀或妨礙河道防洪排污的活動。
三、村委會必須在職權范圍內積極協助監督沿河單位或個人責任區河道管理。
四、沿河單位或個人不履行責任區河道管理,由上述第二條行為之一的,經查實,將處以100元以上500元以下罰款,情節嚴重的由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規定予以處罰。
五、本責任書一式兩份,責任雙方各執一份。
村委會 沿河單位或個人:
責 任 人:
責 任 人:
年 月 日
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