第一篇:注重學習是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
觀看黨的發(fā)展史所感
——時刻保持黨的先進性 縱觀中國共產(chǎn)黨八十多年的發(fā)展史,從黨的成立到大革命時期,再到土地革命,抗日戰(zhàn)爭,解放戰(zhàn)爭……黨的發(fā)展雖歷經(jīng)千難萬阻,但都最終取得了勝利,這與黨始終保持先進性有著密不可分的關(guān)系。
不斷學習是保持先進性的必要保證,注重學習是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是共產(chǎn)黨人堅持黨性原則,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的新形勢,完成新任務(wù)的前提。學習可以養(yǎng)德、明智、增才,也是黨員加強修養(yǎng)、增強黨性的重要途徑。我們黨在每一個重大歷史關(guān)頭,總把學習擺在首位。面對復(fù)雜多變的形勢,只有加強學習,才能把握正確的政治方向,提高政治辨別力。政治上的堅定是以理論上的堅定為前提的,而要作到理論上的堅定,就必須學習,只有學好馬克思主義理論,才能提高政治水平,在重大原則問題上旗幟鮮明,同黨中央保持一致。
加強學習,首先體現(xiàn)在理論上。馬克思主義政黨的先進性首先表現(xiàn)在理論上的先進性。堅持用馬克思主義的科學理論武裝全黨,是我們不斷保持黨的先進性的根本經(jīng)驗。列寧有句名言:“只有以先進理論為指南的黨,才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用。”我們要自覺學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,當前特別要把“三個代表”重要思想學習好。在新世紀新階段,廣大黨員干部保持先進性,關(guān)鍵是要深刻理解和掌握“三個代表”重要思想并自覺付諸實踐,努力成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者。學習貫徹“三個代表”重要思想是一項長期任務(wù),必須堅持不懈、不斷深入,做到真學、真懂、真信、真用。要提高科學認識和分析形勢的能力,要提高理論與實際相結(jié)合的能力,要提高改造主觀世界的能力,同時,還要廣泛學習法律、科學、文化、社會歷史等方面的知識,學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的一切知識,用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實自己、提高自己。
共產(chǎn)黨是馬克思主義的先進政黨,這樣的黨之所以先進,不光是因為黨的理論先進、綱領(lǐng)先進,還表現(xiàn)在黨員先進。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,就是共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)和改革的各個時期,為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、路線和方針政策而奮斗的實踐中所起的帶頭作用和表率作用。先鋒模范作用,是黨對每一個黨員的基本要求,是共產(chǎn)黨員的內(nèi)在要求,是保持黨的先進性的基礎(chǔ)。如果說黨員形象是外在的形,那么先進性就是內(nèi)在的魂。外在取決于內(nèi)在,靈魂決定形象。判斷一個黨員是不是具有先進性,就是看他是否做到“平時看得出,關(guān)鍵時刻站得出,危難時刻豁得出”,能否在群眾中有好的口碑。就必須努力提高自身素質(zhì),要有過硬的思想理論水平、過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)水平、高尚的人格魅力,使廣大人民群眾感到信得過,走得近,靠得住。在新世紀,共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,必須按照“三個代表”重要思想的要求,根據(jù)黨的任務(wù)和時代的發(fā)展變化,與時俱進,做忠實實踐“三個代表”的模范,必須站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列,立足本職崗位,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。
我們正處在一個深刻變動而又極其復(fù)雜的時代環(huán)境之中,推進建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè),既面臨著難得的機遇,又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。堅持推進社會發(fā)展和全心全意為人民服務(wù),在工作上保持先進性,履行崗位職責,做好本職工作,是共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求。我作為一名大學生,將根據(jù)先進性教育活動的總體要求,深刻理解“六個基本要求”,堅定理想信念,堅持勤奮學習。
鄧小平同志曾經(jīng)飽含深情地期望:幾千萬黨員都合格,那將是一支多么偉大的力量!我們黨是一個擁有6800多萬黨員的馬克思主義政黨,只要每個黨員認真學習“三個代表”的重要思想,努力實踐“三個代表”,真正做到“三個代表”,適應(yīng)時代要求,保持先鋒戰(zhàn)士的先進性,我們黨就一定能夠在新的世紀團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)三大任務(wù),贏得中華民族的偉大復(fù)興!
――段舒展
第二篇:新時期如何發(fā)揚我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)
新時期如何發(fā)揚我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)
穿越血與火的歷史煙云,歷經(jīng)建設(shè)與改革的風雨洗禮,偉大的中國共產(chǎn)黨終于迎來了她90歲的生日。
滄海桑田,神州巨變,九十年征程歲月崢嶸,九十年征程金光燦爛。一個偉大的黨正帶領(lǐng)地球上五分之一的人口實現(xiàn)小康,走向富裕。請問,世界上還有哪一個政黨能夠創(chuàng)造出這樣的奇跡。我們應(yīng)該為生長在由這樣一個優(yōu)秀的政黨執(zhí)政的國家中而感到自豪。
中國共產(chǎn)常之所以能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾風雨同舟,取出一系列成就,讓人民安居樂業(yè),這與他一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)是分不開的。作為新時期的一員,作為中國的一份子,對于弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,我們責無旁貸,義不容辭。
那么我們應(yīng)該如何去繼承與發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)呢?下面筆者就自己生活、工作中的一些切身體會談?wù)劯惺堋?/p>
一、要樹立愛崗敬業(yè)的精神
作為新時代的年輕一代,社會發(fā)展、強大的重擔已經(jīng)落在我們的肩頭,我們不能好高騖遠,不切實際的空想,我們要熱愛自己的工作崗位,忠于職守,干一行,愛一行,要兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實的干好本職工作。要以極端負責的態(tài)度對待自己的工作,工作著是美麗的,奉獻者是快樂的。工作的美麗并不在于獲得了多少報酬,而在于體現(xiàn)了自己的人生價值;奉獻者的快樂并不在于吃了多少虧,而在于用自己的智慧和汗水為人類、為社會做了一些有益的事情。360行,行行都能出狀元,就讓我們從現(xiàn)在開始、立足于平凡,從本職工作做起,相信小人物、小崗位一樣能夠發(fā)揮大作用。為社會主義建設(shè)盡自己的一份綿薄之力。
二、要有對業(yè)務(wù)精益求精的精神
沒有過硬的業(yè)務(wù)水平,即使有再強的責任心,對工作也可能只是心有余而力不足。財務(wù)工作是一份對數(shù)字要求較高的工作,一旦報表數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差,就會對經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計造成影響,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準勢必使國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控受到影響。最終對人民群眾利益造成損害。所以崗位和職業(yè)的要求,財務(wù)人員必須努力鉆研業(yè)務(wù),不斷提高業(yè)務(wù)技能,克服思想上不思進取,學習上滿足現(xiàn)狀的惰性,自覺學習專業(yè)知識,學習時代發(fā)展的新知識,學習與會計相關(guān)的經(jīng)濟理論和法律知識,學習會計法律制度和會計準則。俗話說“肚里知識多,手中鑰匙多”。一定的知識儲備是一切工作的基礎(chǔ),這樣才能在工作中得心應(yīng)手。使自己成為公司的骨干力量。
三、加強修養(yǎng),開展批評和自我批評
我們的黨是一個勇于開展自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤,能同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨。正因為黨能在各種情況下正視自己的缺點,在黨內(nèi)不斷開展思想教育,開展批評與自我批評,所以黨才不斷發(fā)展壯大到今天。
正所謂金無足赤,人無完人。我們在工作中無論取得多大成績,總還存在有待改進的地方。“吾日三省吾身”,經(jīng)常反思自己工作中的問題,是對工作的促進,更是對個人成長進步的一種幫助。如果對自己的缺點不認真反思,其結(jié)果是缺點越來越多、問題越來越大。自我批評,要端正態(tài)度,虛心聽取別人意見,汲取同事提出的好建議,作為一個財務(wù)工作者哪些工作沒有做,哪些工作做了而沒有做到位,要勇于承認和修正錯誤。搞好自我監(jiān)督,堅持嚴于律已,做到勇于自責。實事求是地衡量自己,正確地對待自己,勇于自我曝光,嚴于解剖自己,認真從客觀上查找原因。自己的問題自己講,才會主動,得到的教訓才會更深刻。
相信只要我們始終堅持開展正確的而不是歪曲的、認真的而不是敷衍的批評和自我批評,一定能使自己不斷進步、完善。為提升企業(yè)的核心競爭力發(fā)揮積極作用。
“青年興則國興,青年強則國強,青年有希望,未來的發(fā)展就有希望”。在建黨90周年這個神圣的日子里,我們更應(yīng)堅定信念,樹立崇高志向,腳踏實地、在生活工作中積極弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,努力提高自身素質(zhì),積極培養(yǎng)健全人格。為社會主義經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。
第三篇:講黨課是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
講黨課是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),它不僅是加強基層黨組織建設(shè)、提高黨員能力素質(zhì)的重要方法,也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。然而,現(xiàn)在有種現(xiàn)象令人擔憂,一些政工干部不會備黨課,不會講黨課,有的陳舊刻板,缺少馬克思主義中國化的最新成果,有的甚至把一般的政治學習混為黨課,用時事教育代替黨課,使黨課偏了題,變了“味”。黨課教育,就是按照計劃規(guī)定,專為黨員和入黨積極分子開展的以中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)為主要內(nèi)容的專項教育活動,要緊緊圍繞加強黨員的黨性修養(yǎng)、提高黨員的黨性觀念和先進性、爭做一名合格黨員這個主題來進行。
怎樣才能使黨課有“黨味”?首先,授課者要有一定的理論功底,了解黨的歷史,領(lǐng)悟黨的精髓,懂得黨的內(nèi)涵,堅定黨的信念,是一名
堅定的馬克思主義者。其次,在教育實施上要有計劃,根據(jù)不同時期確定不同主題,突出開展好黨章和黨的基本知識教育、黨史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、黨的創(chuàng)新理論教育、黨的路線方針政策教育和黨員思想教育。在對象上也要區(qū)分層次,對普通黨員和新入黨的同志,要多講一些黨的基本知識,回答好如何履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利等基本問題;對一些老黨員和黨員干部,要多講一些如何樹立社會主義核心價值觀、如何
樹立正確的政績觀、如何加強黨員干部的作風建設(shè)、個人修養(yǎng)、能力建設(shè)等方面的內(nèi)容。再者,在黨課內(nèi)容上要有創(chuàng)新。黨課教育主要以講“理”為主,但要避免空洞說教,內(nèi)容乏味枯燥,要有新意有拓展。隨著黨的不斷壯大和發(fā)展,黨的基本理論和基本知識也在不斷豐富和發(fā)展,授課人要善于學習、積累和運用新知識、新觀點,及時把創(chuàng)新理論融入教案中,為黨課教育賦予新內(nèi)容,為黨課內(nèi)容賦予新內(nèi)涵,使黨課常講
常新,“黨味”越講越濃,確實讓黨員在分享知識中增強責任,在感悟成就中牢記使命。
第四篇:思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢
思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是推動我市公路事業(yè)又快又好發(fā)展的基礎(chǔ),更是新形勢下公路隊伍能夠經(jīng)受住各種風浪和考驗,永葆生機和活力的“生命線”。尤其在全面建設(shè)和諧公路,公路部門深化改革的新形勢下,如何做好新形勢下公路職工思想政治工作,是擺在我們面前的一個重要課題。值得我們深思。我們只有通過對思想政治工作不斷改進創(chuàng)新,開辟新領(lǐng)域、探索新辦法、創(chuàng)造新經(jīng)驗,使公路廣大職工樹立起正確的理想觀念。
一、穩(wěn)定職工隊伍,突出教育作用,引導(dǎo)、發(fā)揮、保護好職工參與改革和搞好工作的積極性
充分發(fā)揮思想政治工作的教育效力,積極引導(dǎo)廣大公路職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,通過對公路廣大職工進行正確的培養(yǎng)和教育,增加職工的榮辱意識、風險意識和憂患意識,有針對性地做好公路廣大職工的心態(tài)調(diào)整工作。按照社會的發(fā)展,我們必須強化廣大公路職工的競爭意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,在公路廣大職工中樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。鼓勵職工在政治上積極要求上進,努力向黨組織靠攏;工作上勤奮努力;業(yè)務(wù)上刻苦鉆研、精益求精、積極投身公路事業(yè)。
二、狠抓隊伍建設(shè),鍛造一流政工隊伍
建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、肯奉獻的高素質(zhì)政工隊伍,是做好思想政治工作的根本保證。要本著精干原則配置和建設(shè)政工隊伍,不斷優(yōu)化政工隊伍結(jié)構(gòu),加強對政工人員的培養(yǎng)、選拔和培訓工作,不斷提高他們的思想、理論、政策和業(yè)務(wù)水平,為政工隊伍開拓進取、積極工作創(chuàng)造條件。有計劃地選調(diào)一批德才兼?zhèn)溆邪l(fā)展前途的中青年干部到這支隊伍中來,并做到相對穩(wěn)定。
三、結(jié)合工作實際,加強和改進思想政治工作
一是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強黨對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),不僅是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。所以我們要有高度的政治意識、大局意識、責任意識,切實把思
想政治工作列入重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,親自抓好思想政治工作,并且要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,積極主動地結(jié)合公路業(yè)務(wù)工作做好思想政治工作,努力為廣泛開展思想政治工作提供一個大舞臺,營造一個大環(huán)境,創(chuàng)造一個思想政治工作全員參與的工作氛圍,確保把思想政治工作做到實處。
二是注意把思想政治工作內(nèi)容滲透到公路業(yè)務(wù)工作中,與公路業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查,形成思想政治工作與公路業(yè)務(wù)工作“一體化”的運行方式。實行領(lǐng)導(dǎo)班子的“一崗雙責”,實現(xiàn)思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合。
三是開展思想政治工作還必須注意解決職工的實際問題,從職工關(guān)心的事情入手,將教育內(nèi)容滲透到為職工辦好事辦實事之中,增強思想政治工作的實效性。
隨著改革開放的深入、社會經(jīng)濟生活的多樣化,公路事業(yè)的發(fā)展所面臨的形勢是嚴峻的,任務(wù)也是艱巨的,只要我們不斷加強思想政治工作的時代性、思想性、針對性和實效性,不斷探索新方法、新手段和新機制,不斷增強思想政治工作的感召力和滲透力,堅持創(chuàng)新,堅定信心,知難而進,勇于實踐,引導(dǎo)廣大公路職工進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,認真研究新形勢下思想政治工作的新情況、新特點,緊密聯(lián)系公路部門的實際,就一定能夠開創(chuàng)公路職工思想政治工作的新局面。
第五篇:廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風
廉潔自律是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,是黨員干部必須具備的優(yōu)良品格,也是我們黨強化自身建設(shè),克服消極因素的重要舉措。各級黨組織都應(yīng)采取得力措施,著力解決黨性黨風方面存在的突出問題,不斷促進黨員干部帶頭廉潔自律。每個共產(chǎn)黨員,都要從自己做起,堅持清正廉潔,一身正氣,經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗。我們要旗幟鮮明地反對腐敗,以進一步增強黨的凝聚力、感召力和號召力,樹立黨和政府的崇高威望。
一、黨員干部廉潔自律的重要意義
1.廉潔自律是黨員干部的必備素質(zhì)。從嚴治黨,反腐倡廉,只要黨員干部做好了,黨風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)就有了希望。這是因為黨員干部廉潔自律是由其所處的地位決定的,我們的黨是執(zhí)政黨,黨員干部是一支特殊的社會力量,在整個社會生活中居于支配地位,對社會生活的各個方面發(fā)揮巨大的影響。黨員干部的腐敗,所影響的是各行各業(yè)和整個社會生活。黨員干部是否廉潔,直接關(guān)系到黨和政府的形象和威望。因此,從黨員干部抓起,就抓住了主要矛盾的主要方面。“行之以躬,不言而信”,在懲治腐敗和加強黨風廉政建設(shè)中,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用,要正確對待和運用人民賦予的權(quán)力,要始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系,切實做到管好自己,管好子女,管好身邊的工作人員,保持清正廉潔,勤政為民。
2.黨員干部廉潔自律是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,如何建立與之相適應(yīng)的完善的配套政策和制度,沒有現(xiàn)成的答案和模式,只能在實踐中研究探索,這就很可能導(dǎo)致具體的政策制度的制定往往滯后于改革進程,形成“時間差”。這種機制和制度不健全、不完善,以及工作中存在的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),就會給腐敗現(xiàn)象的滋生以可乘之機。一方面,發(fā)展市場經(jīng)濟,金錢的作用、金錢的誘惑力急劇增大;另一方面,長期計劃經(jīng)濟形成的權(quán)力過分集中的狀況還沒有根本改變,很容易滋生權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。因此,在監(jiān)督約束機制不健全的情況下,黨員干部廉潔自律尤為重要。只有自制力增強了,把為官意識納入“有權(quán)不謀私,用權(quán)為人民”的軌道,才能以身作責,自重、自省、自警、自勵,清清白白做官,堂堂正正做人,始終保持高尚的人格追求和浩然正氣,自覺實踐“三個代表”。
3.黨員干部廉潔自律是對外開放的需要。改革開放是建設(shè)有中國特色社會主義的強國之路,為廣大黨員干部更好地發(fā)揮先鋒模范作用提供了廣闊的天地,但也提出了更高的要求。從國際上看,經(jīng)濟全球化加速發(fā)展,科學技術(shù)突飛猛進,世界各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系空前密切,相互影響加大。我們在擴大國際交往、文化科技交流、引進外國先進技術(shù)和管理方法的同時,國外資本主義腐朽思想、價值觀念、生活方式也會乘虛而入,直接影響著人們的思想。特別是西方資本主義國家把我們實行改革開放看作是他們搞和平演變的有利時機,千方百計進行滲透腐蝕、進行顛覆活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在對外交往活動中,如果沒有堅定的信念,沒有堅固的思想堤防,很可能被燈紅酒綠、美元金錢所誘惑,從而做出喪失民族氣節(jié),出賣人格、國格的事情,對此,應(yīng)當保持足夠的警惕。
二、黨員干部增強廉潔自律能力的“五慎”原則
黨員干部要樹立先鋒形象,沿著正確的方向走好自己的人生之路,僅靠黨紀國法的約束是不夠的,必須靠自覺、靠嚴格自律,保持嚴謹?shù)纳顟B(tài)度和生活作風。黨員干部要增強廉潔自律能力,必須在工作和生活中堅持“五慎”原則:
1.慎權(quán)。黨員干部一定不能濫用手中的公共權(quán)力。我們是執(zhí)政黨,黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,手中都堂握著一定的權(quán)。這些權(quán)力是把??雙刀劍”,用權(quán)為公可以贏得人民贊譽,用權(quán)為私必然導(dǎo)致身敗名裂。對于干部個人來說,權(quán)力越大,腐敗的危險就越大,防腐敗的警惕性就要越高。從貪官們的懺悔中,我們也可以清楚地看到,所有的犯罪活動都離不開一個“權(quán)”字,他們利用手中的權(quán)利,大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易,最終成了歷史的罪人,被人民所唾棄。所以每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,真正認識到手中的權(quán)力是人民的,只能用來為人民造福,不能用來為個人謀利。
2.慎欲。人都有七情六欲,本無可厚非。共產(chǎn)黨人也不是禁欲主義者,但對欲望有著科學的解釋。問題在于黨員干部決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益,不能放縱欲望。人民群眾最為憎惡的—種人就是貪官污吏。我們黨也歷來堅決反對腐敗,和腐敗分子水火不相容。不貪吃喝、不貪金錢、不貪美色、不貪名利和地位,才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。這也是古人所謂的“無欲則剛”。對于我們黨員干部個人來說,要抵制腐朽思想文化的影響。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動,頂住各種豪華消費的誘惑,過好享樂關(guān)、金錢關(guān)和美色關(guān),脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。
3.慎微。古人云:“勿以惡小而為之,勿以善小而不為。”一個人在政治上出問題,往往開始于思想道德和生活上的腐化墮落,因此不要認為吃吃喝喝,收受禮品是小事—樁,不過是生活小節(jié)問題,只要在大是大非上別出紕漏就行。還有的認為,打一點“擦邊球”無所謂,充其量是人民內(nèi)部矛盾。這種想法是非常危險的。
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一言一行都會給黨的事業(yè)帶來或積極或消極的影響。生活無小事,人生無小事。驕縱起于奢侈,危亡起于細微。事物總是從量變到質(zhì)變的,即使是所謂的突變,也蘊涵著大量的數(shù)量的積累。所以,黨員干部必須注意從點滴小事上開始,對自己高標準、嚴要求。可以這樣說,一些人之所以墮落成腐敗分子,往往就是從一些小事上開始的。在紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的案件里,這樣的例子有很多。大家都應(yīng)當從這些反面典型中汲取教訓,自覺地防微杜漸,防止因小節(jié)不保而釀成大錯。一失足鑄成千古恨。
4.慎獨。就是說一個人在單獨處事的時候要非常謹慎,能夠做到自我約束和規(guī)范行為,審慎地對待欲望和誘惑。古代有個“太守拒金”的故事。東漢永初年間,東萊太守楊震到昌邑視察,縣令王密是他當年的學生,由他舉薦為官。為避人耳目,深夜送重金相謝。楊震不為所動,批評王密說:“為官要正,不能貪人錢財,你以為無人知曉,但此事天知、地知、你知、我知,乃為?四知?。”而拒重金于門外。一個封建官吏都能做到的慎獨,我們黨員干部更應(yīng)做到.要有自覺接受組織和群眾監(jiān)督的意識,自我約束自己,努力做到襟懷坦白,表里如一,做到人前和人后一個樣,自己獨處和群眾面前一個樣,無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個樣,八小時以外和八小時以內(nèi)一個樣。
5.慎友。交友不慎,鑄成大錯,這是貪官們留給后人的戒訓。明代蘇浚在《雞鳴偶記》中曾把朋友分為四類: 畏友、密友、昵友,賊友。“道義相砥,過失相規(guī),畏友也;緩急可共,死生可托,密友也;甘言如飴,游戲征逐,昵友也;利則相攘,患則相傾,賊友也。”—個人在一生中,諸類朋友或多或少都會有一些,真誠的友情貴在坦誠相見、共勉共勵。需要警惕的是以利相交的“賊友”。賊友貌似肝膽相照、休戚與共,實際上是拖人下水,謀利自肥。尤其對黨員干部而言,交友要有原則,要慎重,不能良莠不分,始終堅持對朋友親而不俗,真正做到“交不為利,仕不謀祿”。
三、黨員干部增強廉潔自律能力的重要措施
黨員干部要在反腐敗斗爭中廉潔自律,立于不敗之地,必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),加強自身的思想建設(shè),加強黨性修養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平。
1.黨員干部要重視自我修養(yǎng),解決思想不純的問題。自我修養(yǎng)是自己通過世界觀的改造,不斷克服和修正個人錯誤,逐步樹立高尚的道德品質(zhì)和精神境界的過程。黨員干部沒有思想道德的自我修養(yǎng),要廉潔自律是不可能的。少數(shù)黨員干部在改革開放和市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)不起考驗,做出了種種損害黨和政府形象的事情,究其原因,是由于放松了政治理論和黨章黨紀的學習,放棄了自我教育和自我修養(yǎng),在世界觀、人生觀方面出了問題,才導(dǎo)致思想上的迷惘和行為上的放縱。因此,黨員干部一定要加強學習,注意自身思想品德的修養(yǎng),徹底消除種種不健康的思想根源,堅決克服不良傾向,始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性。這樣才能經(jīng)得起復(fù)雜環(huán)境的考驗,抵制住各種腐朽思想文化的侵蝕和形形色色的誘惑。
2.黨員干部要提高理論修養(yǎng),加強理論學習。加強理論學習是提高干部隊伍,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍思想政治素質(zhì)的根本要求。一個缺乏馬克思主義理論素養(yǎng),不善于運用正確的立場、觀點、方法分析和解決問題的共產(chǎn)黨員不可能發(fā)揮應(yīng)有的作用,更不可能成為黨的合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。個別黨員干部犯錯誤、違法亂紀、以權(quán)謀私,同思想上懶惰、不注意學習、不注意修養(yǎng)是密切相關(guān)的。因此,黨員干部要自覺地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習江澤民“三個代表”的重要思想,在學習中堅持理論聯(lián)系實際的學風,自覺改造世界觀,增強抵御各種非無產(chǎn)階級思想的能力。
3.黨員干部要加強作風修養(yǎng),帶頭繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨員干部要發(fā)揚實事求是的作風,說真話,鼓實勁,辦實事,牢記黨的宗旨,一刻也不脫離群眾,為群眾謀利益,與群眾同甘苦共命運。堅決反對形式主義、官僚主義和以權(quán)謀私的歪風。
4.黨員干部要加強紀律修養(yǎng)。黨員干部都要嚴格按照黨的章程行事,嚴格遵守黨的紀律,做遵紀守法的模范,自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。一方面要經(jīng)常主動地向黨組織匯報自己的思想、工作、學習、生活等方面的情況,積極參加組織生活,虛心聽取批評意見,勇于解剖自己,開展批評和自我批評。另一方面要主動聽取黨外群眾的意見。同時還應(yīng)建立健全內(nèi)部約束監(jiān)督機制,完善政務(wù)公開制度,按照責、權(quán)、利相結(jié)合的原則,強化責任,限制權(quán)力濫用,防止違法行為的發(fā)生。
5.黨員干部要加強道德修養(yǎng),堅決反對“個人主義”、“金錢至上”等腐朽道德,樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀,正確處理發(fā)展經(jīng)濟與堅持共產(chǎn)主義道德的關(guān)系,杜絕把商品交換原則和資產(chǎn)階級政客習氣引入黨內(nèi)政治生活中,向勤勤懇懇、不為名利、無私奉獻的好黨員、好干部學習。
6.黨員干部要增強宗旨觀念,解決作風不正的問題。轉(zhuǎn)變作風,是黨員干部廉潔自律的基本要求。當前,作風不正的問題在一些地方和部門的黨員干部中大量存在,嚴重損害了黨群干群關(guān)系,削弱著黨的戰(zhàn)斗力,貽誤著黨的事業(yè),人民群眾對此深惡痛絕。因此,我們要堅持群眾路線,牢記黨的宗旨,增強公仆意識,認真改造世界觀,切實做到立黨為公,為政清廉,保持共產(chǎn)黨人的光榮本色,全心全意為人民服務(wù)。同時,各級黨組織要抓住本地區(qū)、本部門在黨風作風方面存在的突出問題,選準突破口,下大力氣去糾正,從整體上促進風氣的根本轉(zhuǎn)變。
7.黨員干部要敢于自查自糾,解決為政不廉的問題。要解決好黨員干部存在的突出問題,關(guān)鍵是要端正認識,切實搞好自查自糾,認真進行整改。在工作中,我們每個黨員干部都要嚴格按照廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,全面地對照檢查自己執(zhí)行《廉政準則》及相關(guān)規(guī)定的情況,查一查自己的思想、言論、行動是否符合《黨章》和《廉政準則》的要求,查一查有無以權(quán)謀私、嚴重脫離群眾等問題。自查自糾要堅持不怕丑,不護短,敢于觸及思想深處,找到問題本質(zhì)。要本著對黨和同志高度負責的精神和“懲前毖后,治病救人”的方針,認真開展批評和自我批評。要敢于進行思想交鋒,不斷增強黨性原則和加強黨性鍛練。
8.黨員干部要堅持以身作則,解決形象不佳的問題。黨員干部的形象就是一面鏡子、一面旗幟,哪里的黨員干部以身作則,表率作用發(fā)揮得好,那里的風氣就正,問題就少。在工作過程中,我們每個黨員干部都要審視一下自己的形象,對有悖于廉潔自律各項規(guī)定的行為,必須及時進行糾正。要以強烈的責任感和使命感,全面負起抓黨風廉政建設(shè)的責任,處處以身作則,模范帶頭,充分發(fā)揮先鋒作用,努力把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
一、以提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力為目標,進一步加強檢察職業(yè)道德建設(shè)
加強檢察職業(yè)道德建設(shè),是提高檢察機關(guān)執(zhí)法公信力的重要內(nèi)容和有效途徑。為深入貫徹落實中央、高檢院就加強政法、檢察干警職業(yè)道德建設(shè)作出的一系列重要部署,今年2月,我們啟動了“恪守檢察職業(yè)道德、維護社會公平正義”主題實踐活動,要求全省檢察機關(guān)和廣大檢察官以提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力為目標,通過主題實踐活動,全面提高檢察人員職業(yè)道德水準,確保嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法,提高檢察機關(guān)公信力,維護人民檢察院的良好形象。
“恪守檢察職業(yè)道德、維護社會公平正義”主題實踐活動,是加強檢察職業(yè)道德建設(shè)的重要形式,總的目標要求是提高檢察機關(guān)公信力。從檢察職業(yè)道德方面來講,就是要使檢察人員的職業(yè)道德品質(zhì)進一步提高,具體表現(xiàn)為:一是理想信念進一步堅定。教育引導(dǎo)檢察人員堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義信念,堅守職業(yè)信仰,強化職業(yè)責任,牢固樹立社會主義法治理念,始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。二是維護社會公平正義的價值取向進一步增強。教育引導(dǎo)檢察人員堅持檢察工作主題,把維護社會公平正義作為檢察工作的生命線和首要價值追求,牢記職業(yè)使命,提升職業(yè)素養(yǎng),把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當做維護社會公平正義的具體實踐,努力做社會公平正義的守護者。三是檢察機關(guān)的社會形象進一步提高。教育引導(dǎo)檢察人員忠實履行憲法法律賦予的神圣職責,珍惜職業(yè)榮譽,遵守職業(yè)紀律,增強法律監(jiān)督能力,以嚴格依法辦案、模范遵守法律的實際行動贏得人民群眾的信任、尊重和認同,不斷提高檢察機關(guān)的社會形象。通過深入開展主題實踐活動,全面加強檢察職業(yè)道德建設(shè),切實增強執(zhí)法信譽度、社會認可度和人民滿意度,全面提高檢察機關(guān)公信力。
二、準確把握精神實質(zhì),大力弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業(yè)道德
檢察人員要準確把握檢察官職業(yè)道德基本準則的精神實質(zhì),在自覺參與檢察職業(yè)道德建設(shè)活動中,使思想感情得到熏陶,精神生活得到充實,道德境界得到升華,使忠誠、公正、清廉、文明的檢察官職業(yè)道德基本要求真正內(nèi)化于心,外踐于行。
要始終保持“忠誠”的政治品格。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,牢固樹立社會主義法治理念,始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律、忠于人民檢察事業(yè)的政治本色;堅持檢察機關(guān)政治屬性、人民屬性、法律監(jiān)督屬性的統(tǒng)一,牢記黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一;堅持以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀,把維護最廣大人民的根本利益作為各項檢察工作的出發(fā)點和落腳點。要恪盡職守,愛崗敬業(yè),樂于奉獻,保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),忠實履行憲法法律賦予的職責,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。
要始終保持“公正”的價值追求。要牢牢把握檢察工作科學發(fā)展“一個保障,四個維護”的根本目標,堅持法律面前人人平等,重視維護弱勢群體合法權(quán)益,使人民群眾享受法律的公正;崇尚法治,客觀求實,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,堅守檢察官的客觀義務(wù),嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),維護程序公正和實體公正;要深入推進檢務(wù)公開,讓檢察權(quán)在陽光下運行,以公開促公正,以公正贏得公信;要依法獨立行使檢察權(quán),講原則、守紀律,秉公辦案,公正執(zhí)法,讓違法者依法受到懲處,讓守法者依法得到保護,真正做社會公平正義的守護者。
要始終保持“清廉”的職業(yè)操守。要嚴格遵守法紀,模范執(zhí)行有關(guān)廉政規(guī)定,不得利用職務(wù)便利或檢察官的聲譽及影響,為自己、家人或他人謀取不正當利益。要淡泊名利,克己奉公,堅守正確的職業(yè)價值取向,不以權(quán)謀私、以案謀利,一身正氣,嚴格自律,自尊自重;要筑牢拒腐防變、廉潔從檢的思想防線,從細節(jié)做起,把好工作圈、生活圈、社交圈,規(guī)范八小時以外的言行,約束檢察官業(yè)余活動,切實維護檢察隊伍的榮譽和尊嚴;牢固樹立正人先正己、監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念,加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約,以自身的清正廉潔贏得人民群眾的信任和支持,進一步提高檢察機關(guān)的公信力。
要牢固樹立“文明”的執(zhí)法形象。要牢牢把握法律監(jiān)督這個本質(zhì)特征來開展檢察工作,真正擔負起憲法法律賦予的神圣職責,理直氣壯地履行法律監(jiān)督職能,切實把功夫下在監(jiān)督上;要依法嚴格履行職責,敢于監(jiān)督,敢于碰硬;要具有剛正不阿、不畏權(quán)勢、嚴格執(zhí)法的品質(zhì),堅決捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴。要堅持嚴格依法辦案,規(guī)范執(zhí)法行為,改進執(zhí)法方式,既平等保護人權(quán),又平等保護物權(quán),依法保護公民的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利;要弘揚優(yōu)良執(zhí)法作風,堅決克服特權(quán)思想、霸道作風,堅持熱情服務(wù),文明辦案,注重人文關(guān)懷,樹立檢察人員可親、可信、可敬的良好形象。
三、以主題實踐活動為載體,推動檢察職業(yè)道德建設(shè)取得新的實效
近年來,湖北檢察機關(guān)先后組織開展了“三個專項治理”、“作風建設(shè)年”、“兩嚴一強”教育整頓等活動,主要是針對檢察人員執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不文明等突出問題,已經(jīng)取得了明顯成效。今年,又部署開展“恪守檢察職業(yè)道德、維護社會公平正義”主題實踐活動,就是要在前幾年專項教育活動基礎(chǔ)上提出更高要求、更高標準,引導(dǎo)檢察人員在遵守國法、檢紀的同時,從更高層次上加強檢察官自身修養(yǎng),更好地維護社會公平正義,進一步提高檢察機關(guān)公信力,推動檢察工作科學發(fā)展。為了扎實推進主題實踐活動,我們著重強調(diào)了如下三個方面:
(一)堅持五個并重,豐富實踐形式。加強檢察職業(yè)道德建設(shè),必須堅持教育、制度、監(jiān)督、自律、宣傳五個方面并重。要將檢察官職業(yè)道德規(guī)范作為日常教育和崗位培訓的重要內(nèi)容,深化教育,打牢思想根基。要強化制度建設(shè),健全完善職業(yè)守則、職業(yè)規(guī)范,確保各項規(guī)章制度及道德要求在實踐中得到落實。要加強內(nèi)外監(jiān)督,督促廣大檢察干警在公開和透明的環(huán)境中約束自己的行為。要加強自律,恪守道德底線,加強道德修養(yǎng),提高自律能力,始終堅持自重、自省、自警、自勵。要充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大力宣傳主題實踐活動的進展、成效和檢察職業(yè)道德建設(shè)的先進典型,形成強大的輿論氛圍。
(二)堅持加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。我們要求全省各級院黨組提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),將主題實踐活動擺上重要工作日程,檢察領(lǐng)導(dǎo)干部要在職業(yè)道德建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用,在全省檢察機關(guān)樹立“以德為先”的理念,特別是在干部人事工作中堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人原則。要求充分發(fā)揮政工、紀檢等部門的職能作用,形成一級抓一級、層層抓落實,同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。要求加強檢察職業(yè)道德實施機制建設(shè),建立職業(yè)道德考核制度。充分發(fā)揮檢察官協(xié)會在加強檢察職業(yè)道德建設(shè)中的職能優(yōu)勢和自律作用,通過修改協(xié)會章程,將檢察職業(yè)道德建設(shè)作為重要內(nèi)容列入?yún)f(xié)會的業(yè)務(wù)范圍,并設(shè)置了檢察官職業(yè)道德委員會,以形成抓檢察職業(yè)道德建設(shè)的合力。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧,做到相互促進。把檢察職業(yè)道德建設(shè)與深化社會主義法治理念教育、實踐社會主義核心價值體系結(jié)合起來,與執(zhí)法規(guī)范化、反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來,與樹立和弘揚優(yōu)良作風結(jié)合起來,與推進檢察文化建設(shè)結(jié)合起來,與推進基層檢察院建設(shè)結(jié)合起來,做到統(tǒng)籌兼顧,相互促進,切實把職業(yè)道德建設(shè)的要求落實到檢察工作的方方面面,落實到每一位檢察人員。司法腐敗防治芻議 作者:陳曉輝 周 寧
在我國,司法腐敗不是近幾年才出現(xiàn)的新問題。實際上,自從人類歷史上出現(xiàn)了司法活動,司法腐敗就伴隨其左右。當前進行的司法改革在一定程度上遏制了司法腐敗,但是,還不能從根本上有效地遏制這一丑惡現(xiàn)象。司法腐敗滲透到偵察、起訴、審判、改造、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。司法領(lǐng)域中一些重案、要案不斷發(fā)生。如何防治司法腐敗成為當務(wù)之急。本文就司法腐敗有關(guān)問題做一初步探討。
一、司法腐敗的主體。有的學者認為,司法腐敗的主體不僅包括法官、檢察官,而且還包括警察、司法行政人員。筆者認為,這個界定失之過寬。司法腐敗指的是司法領(lǐng)域中發(fā)生的腐敗,其行為主體可分為三類:第一類是刑法明確規(guī)定的司法工作人員。主要指在人民法院、人民檢察院、公安人員、國家安全機關(guān),司法行政機關(guān)中執(zhí)行偵察、檢察、審判、監(jiān)管人犯任務(wù)的人員以及海關(guān)緝私警察。第二類是人民法院在審理案件時的人民陪審員。第三類是從事勞動教養(yǎng)的工作人員。
二、司法腐敗的現(xiàn)狀和特點
1、大案、要案頻發(fā)。如云南省高級法院原院長孫小紅嚴重違法亂紀案。廣西壯族自治區(qū)高級法院原副院長潘宜樂受賄25萬元案。海口市檢察院原副檢察長王德偉受賄30萬元案。
2、表現(xiàn)形式多種多樣。從吃請受禮、受賄索賄發(fā)展到與黑社會性質(zhì)集團相互勾結(jié),充當黑惡勢力的保護傘。如沈陽市中級人民法院原副院長焦玫瑰索取和收受黑社會性質(zhì)犯罪集團巨額財產(chǎn)案。
三、司法腐敗成因復(fù)雜。司法腐敗這一社會頑疾,形成原因復(fù)雜,可以從下列因素做一分析:
1、人的天性。英國倫理學家、法學家邊沁認為,人的天性是“避苦求樂”,具有趨利性。司法人員作為人類群體的一部分,其求力欲、物欲、性欲在一定的物質(zhì)條件下暴露出來。正是基于這一人的天性,司法腐敗難以根除。在今天,社會轉(zhuǎn)型期,一些思想薄弱、素質(zhì)不高之流難免抵擋不住物欲的誘惑,做出有損司法公正、法律尊嚴之事。個人私欲的不斷膨脹使得司法腐敗之風氣日盛。
2、歷史文化傳統(tǒng)的因素。我國是一個有著兩千多年封建歷史的國家,“官本位”思想嚴重,特權(quán)思想根深蒂固。“權(quán)大于法”的人治觀念深刻影響著人們的思想。擁有一定司法權(quán)力的司法人員在司法過程中可能徇私枉法。另外,人情關(guān)系在我國社會生活中具有極大的市場,在司法活動中扮演著重要的角色。親戚關(guān)系、同學關(guān)系、朋友關(guān)系、上下級關(guān)系等等無不影響司法公正的實現(xiàn),成為司法腐敗不可忽視的因素。
3、現(xiàn)行分權(quán)體制和司法體制。我國實行人大監(jiān)督的“一府兩院”的政體模式。在實際運行中,人大軟弱的監(jiān)督,行政機關(guān)超強的權(quán)力,司法機關(guān)的人事權(quán)、財政權(quán)受制于行政機關(guān),以及司法體制行政化嚴重影響司法獨立,那么,司法不公正、司法腐敗也就不可避免。
4、司法機關(guān)的準入失控。賀衛(wèi)方先生認為,司法機關(guān)是外行最容易進入的地方之一。良莠的隊伍中,難免魚目混雜,因此,司法腐敗的發(fā)生也就不足為怪。
5、監(jiān)督體制不完善。人大對司法機關(guān)的監(jiān)督形式單一,對司法活動的監(jiān)督缺乏經(jīng)常性、科學性。司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督不到位,監(jiān)督力度不夠。司法機關(guān)內(nèi)部工作運作程序缺乏公開性、公正性,為一些別有用心者打開了“暗箱操作”的方便之門。新聞媒體等外部監(jiān)督不到位,不深入,使得徇私枉法等司法腐敗行為更加肆無忌憚。
四、防治司法腐敗的對策。司法腐敗是一個復(fù)雜的社會現(xiàn)象。在我國還未形成一個有效的防治體系。借鑒國外一些成熟的經(jīng)驗,結(jié)合我國實際,筆者認為,防治司法腐敗可以從以下幾個方面著手。
1、完善司法體制。司法機關(guān)應(yīng)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)或單一管理體制,即檢察機關(guān)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,法院實行單一管理體現(xiàn)。組建相應(yīng)的懲戒委員會,加強對司法人員的監(jiān)督力度,懲治司法腐敗。改經(jīng)費由同級政府撥付為由中央統(tǒng)一預(yù)算、分配、下?lián)堋?/p>
2、建立異地任職和定期換崗制度。司法機關(guān)庭(科)長以上人員實行異地任職并且定期換崗。這些具有一定職位的司法人員脫離原籍,可以減少原任職地區(qū)各種人情關(guān)系的干擾,更好地履行司法職能。
3、嚴格司法人員的準入和任命制。在統(tǒng)一司法考試制度的基礎(chǔ)上,建立嚴格的準入和選拔制度,從根本上提高司法人員的整體素質(zhì)。
4、嚴格財產(chǎn)申報制度,實行高薪養(yǎng)廉。在司法系統(tǒng)推行財產(chǎn)申報制度。杜絕只申報工資、獎金等明錢的形式主義。真正將財產(chǎn)申報制度落到實處,把司法人員的財產(chǎn)收入納入有效的監(jiān)督之下。與之相配套,高薪養(yǎng)廉,使司法人員不想貪、不愿貪,不辦人情案,減少腐敗的發(fā)生。
5、健全監(jiān)督體制。實踐證明,體制外的監(jiān)督是最為有效的方式。因此,在不影響法官獨立審判案件的條件下,允許新聞媒體進行深度報導(dǎo),增加司法工作的透明度,可以在一定程度上,避免“黑箱操作”的發(fā)生。
司法公正是社會主義的最后一道防線。司法腐敗是對司法公正的最大破壞。當前,在我國,司法腐敗未能得到有效遏制,且有泛濫之勢。擺在我們面前的防治司法腐敗的工作任重而道遠。
“勘探”司法腐敗
江西婺源縣檢察院副檢察長 臧仲秋
近年來,全國各級司法機關(guān)不斷加強自身廉政建設(shè)和反腐敗的力度,懲治了一批腐敗分子,取得了看得見摸得著的成效。但以罰代刑,徇私舞弊等司法腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。人們不禁要問:司法腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是什么,對這一現(xiàn)象又有何治理對策?
存在滋生土壤
司法腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是因為有賴以滋生的土壤。第一塊土壤:有些政法機關(guān)“皇糧”吃不飽,靠“創(chuàng)收”開門,這就帶來了一系列的司法腐敗問題。
第二塊土壤:目前的法律體系不是很完善。公、檢、法三家執(zhí)法的自由裁量權(quán)過大,這就為以權(quán)謀私提供了條件。
第三塊土壤:在市場經(jīng)濟體制的框架內(nèi),個別司法干警也產(chǎn)生了拜金主義思想,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,變成了“以金錢建設(shè)為中心”,在執(zhí)法辦案過程中,徇私枉法的腐敗行為便隨之而來。
缺乏制約
我國司法機關(guān)目前的現(xiàn)狀是職責混淆、體制不暢,缺乏獨立性。正是由于司法權(quán)的混亂,導(dǎo)致監(jiān)督困難,監(jiān)督制約機制顯得蒼白無力,特別是對具體的案件 更缺乏同步性和一貫性監(jiān)督,往往是問題出現(xiàn)之后的事后監(jiān)督,具有滯后性。
查處打擊不力
有的地方在貫徹中央精神上存在著查處不嚴,打擊不力的現(xiàn)象。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對“一票否決”和“政績”在認識上有偏差,對于隊伍中出現(xiàn)的問題采取隱而不報,其實質(zhì)是庇護、掩蓋,縱容了消極腐敗現(xiàn)象。
個人主義思想抬頭
一些司法干警對社會上一部分人先富起來的現(xiàn)實心里失衡,于是采取不正當手段撈取個人利益,導(dǎo)致吃拿卡要、索賄受賄,欺壓百姓等司法腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延;另外有些司法機關(guān)思想政治教育措施實施不力,一些司法干警對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題不能理性地進行正確的分析和認識,對金錢、名利的追求越來越強烈,最終走上利用手中執(zhí)法的權(quán)力,法外“尋租”致富的不歸路。
探索成因是為了找到對策,如何有效地遏制司法腐敗現(xiàn)象,這是司法工作的重中之重。
重拳出擊
強化各級司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是前提。選準選強第一把手,是加強黨的廉政建設(shè),遏制司法腐敗的關(guān)鍵。只有好的領(lǐng)導(dǎo),才能帶出一個堅強的班子,也只有堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子才能把得住進人關(guān),發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的競爭機制和監(jiān)督機制的作用。
提高司法干警的素質(zhì)是根本措施。要遏制司法腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,必須大力提高司法干警的素質(zhì),這也是“標本兼治,綜合治理”的根本之策。
理順司法體制是關(guān)鍵。目前,我國司法機關(guān)的特殊職能與不能充分行使職權(quán)的矛盾,決定了司法腐敗出現(xiàn)的不可避免性,要使中國的司法腐敗整治取得突破性的成就,必須建立獨立、公正、保障有力的司法機關(guān),實行人、財、物獨立,理順法院、檢察院、公安三者之間的關(guān)系,進一步劃清職責權(quán)限,確保嚴格執(zhí)法、秉公辦案。
建立制約機制是必要手段。權(quán)力一旦失去制約和監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗。各級司法機關(guān)應(yīng)根據(jù)中央反腐敗的目標和要求,結(jié)合本單位的實際情況,建立健全多層次內(nèi)外監(jiān)督制約機制和對具體權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制。目前全國政法系統(tǒng)推行的錯案責任追究制,辦案責任制等,不僅是監(jiān)督制約法官、檢察官公正辦案的有效措施,能減少或防止“辦人情案、關(guān)系案、金錢案”,還能大大激發(fā)司法干警學習法律,提高業(yè)務(wù)水平的積極性,筑起拒腐防變的思想防線,有效地遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。
在少數(shù)黨員干部中,還存在著以下方面的問題:
一是對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作認識不足,沒有充分認識到反腐倡廉工作的重要性,產(chǎn)生消極因素。
二是黨風廉政建設(shè)工作在開展的不夠扎實、認真、細致,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,不能很好的發(fā)揮表率和帶頭作用。
三是領(lǐng)導(dǎo)干部作風漂浮,脫離群眾,缺少強有力的監(jiān)督,四是查辦案件力度不大,甚至存在避重就輕的現(xiàn)象。
五是懲治和預(yù)防體系不健全、不完善,給個別人可乘之機,黨風廉政建設(shè)和發(fā)腐敗工作難以深入開展。
我們不難看出,反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況和新問題,反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻。我們必須堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴,進一步加大工作力度,構(gòu)建完善懲防體系把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
一、強化政治理論學習,充分認識到反腐倡廉工作的重要性。
胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全體會議上的重要講話,深刻闡述了新形勢下如何加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,明確了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設(shè)指導(dǎo)思想和基本要求,工作原則和主要任務(wù),對于深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,具有十分重大的意義。這就要求我們學習領(lǐng)會胡錦濤總書記的講話精神,充分認識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,切實增強工作的自覺性和堅定性,深刻理解反腐倡廉的指導(dǎo)思想和基本要求,始終堅持正確的工作方向,正確處理反腐倡廉的若干重大關(guān)系,始終掌握工作的主動性。更要充分認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。一切從貫徹落實科學發(fā)展觀、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā),深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設(shè)作為一項重大政治任務(wù),貫穿于社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)各個方面,做到反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
二、加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風
黨性修養(yǎng)就是按照黨性的要求改進和鍛煉,來磨礪自己的品格和意志,以保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。在新的歷史條件下,共產(chǎn)黨員保持先進性,要體現(xiàn)時代的要求。因此,要通過加強黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風,始終保持黨的先進性。加強作風建設(shè)是深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障,不好的作風往往是助長消極腐敗的因素。只有加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風,才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,把反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。
嚴格紀律規(guī)定,促進領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。中紀委三次全會明確要求,要認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證劵、支付憑證和收受干股等行為;落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度;治理違規(guī)建房、超標準建房等問題;嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利;嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人謀取不正當利益;嚴格控制和糾正超預(yù)算標準裝修辦公房、超標準編制配備使用小汽車問題。各部門、企事業(yè)單位要把這些規(guī)定納入黨風廉政制度體系,加強監(jiān)督,強化落實。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系
堅強的黨性和優(yōu)良的作風是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚良好作風,進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風建設(shè)。認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣,切實做到為民、務(wù)實、清廉。
把改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風作為促進科學發(fā)展的重要切入點,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。要樹立宗旨意識,增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,傾聽群眾的意見和呼聲,關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,真心實意地為群眾辦好事、辦實事,認真解決對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾利益麻木不仁的問題。要堅持理論聯(lián)系實際,切實用黨的科學理論指導(dǎo)工作實踐,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力,增強應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,認真解決理論和實際脫節(jié)的問題。要發(fā)揚求真務(wù)實精神,著力強化責任意識,兢兢業(yè)業(yè)抓好職責范圍內(nèi)的事情,認真解決作風飄浮、不負責任、弄虛作假等問題。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神,勤儉辦一切事業(yè),認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,規(guī)范公務(wù)接待,嚴禁用公款大吃大喝、出國(境)旅游和進行高消費娛樂活動,認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。
加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風狀況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制,把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點,嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴重損害的行為。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,抓好責任分解、責任考核、責任追究,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對所管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任。
四、加大查辦案件力度,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。
查辦違紀違法案件是黨風廉政建設(shè)的重要任務(wù),是衡量反腐敗工作成效的重要標志。始終保持查辦案件的高壓狀態(tài),是反腐敗工作的一貫要求。為了加強辦案工作,各級紀檢監(jiān)察組織要按照中央、省市《關(guān)于紀檢監(jiān)察查辦案件工作安排》的統(tǒng)一部署,主動出擊,尋找案源,嚴查各類違反黨紀政紀、違反規(guī)章制度的人和事,以反腐敗的新成效取信于職工群眾的信任和擁戴。明確查辦案件工作重點,嚴肅查處違反政治紀律的案件,對上級的決議決定,有令不行、有禁不止、陽奉陰違、弄虛作假、推諉懈怠的,要嚴肅查處,全力保證政令暢通;嚴肅查處************、受賄、挪用公款、違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利、奢侈浪費的案件;嚴肅查處以權(quán)謀私、嚴重侵害職工群眾利益的案件。加大對損害職工群眾違法案件的查處力度,著力維護職工群眾的合法權(quán)益。
五、加強監(jiān)督落實,逐步探索建立具有地方特色的懲防腐敗體系。
首先,堅持以落實黨風廉政建設(shè)責任制為“龍頭”,進一步明確目標任務(wù),層層簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書,嚴格制度執(zhí)行,加強檢查考核,狠抓責任追究。各級組織要切實提高認識,擔負黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任,增強責任感和自覺性,履行“一崗雙責”,推進責任落實。
其次、認真貫徹執(zhí)行黨員干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定等等,進一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督,嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為,切實解決在作風建設(shè)和廉潔從業(yè)方面存在的突出問題。對廉潔從業(yè)情況實行動態(tài)管理、科學考核,提高制度執(zhí)行力和執(zhí)行效果,形成以制度管人、按程序辦事、靠體制保廉的工作機制,努力做到管理行為到哪里,監(jiān)督檢查就延伸到哪里。把構(gòu)建警示訓誡防線工作作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一個重要舉措,周密安排,精心實施,加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德和遵紀守法防線,紀檢監(jiān)察部門要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,全力維護黨紀政紀的嚴肅性。
同時、加強自身建設(shè),進一步提高紀檢監(jiān)察履職能力。一是修訂完善紀檢監(jiān)察工作精細化管理及考核辦法,逐步實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化管理。二是開展紀檢監(jiān)察基礎(chǔ)管理業(yè)務(wù)流程會戰(zhàn),通過梳理排查業(yè)務(wù)規(guī)范、工作流程、制度運行等方面存在的問題,推進紀檢監(jiān)察工作科學運作、規(guī)范運行。三是不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì),加強對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓和理論研討活動,不斷提高紀檢監(jiān)察干部適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力,不斷提高紀檢監(jiān)察工作的整體水平。