第一篇:遵義市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案
遵 義 市 經(jīng) 貿(mào) 委
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案
按照?關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)?(中治賄發(fā)〔2006〕3號(hào))、?關(guān)于對(duì)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進(jìn)行檢查評(píng)估的通知?(中治賄發(fā)〔2007〕1號(hào))、?關(guān)于印發(fā)〖貴州省治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作自查自糾評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〗的通知?(黔治賄發(fā)〔2006〕5號(hào))及遵義市治賄辦?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的通知?(遵治賄通〔2007〕3號(hào))文件要求,為全面貫徹落實(shí)中央、省和市各項(xiàng)部署,進(jìn)一步推進(jìn)我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂不正當(dāng)交易行為自查自糾工作,確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效,結(jié)合我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各單位實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各單位在開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,切實(shí)推進(jìn)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作,在對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂工作取得了一定成效。今年,中央治賄領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)要求更加扎實(shí)有效地開(kāi)展自查自糾工作,確保中央的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,進(jìn)度服從效果的原則,根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)延長(zhǎng)自查自糾的時(shí)限,省治賄領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)已提出將全省自查自糾工作時(shí)限延至6月30日。我市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各單位應(yīng)按照省的安排,延長(zhǎng)治理商業(yè)賄賂不正當(dāng)交易行為自查自糾工作,確保治理國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效。
二、工作要求
(一)繼續(xù)深化認(rèn)識(shí),扎實(shí)有效地開(kāi)展自查自糾工作 對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾是治理商業(yè)賄賂的一項(xiàng)重要舉措,是推進(jìn)反腐倡廉工作、維護(hù)公平和正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù),關(guān)系到查辦商業(yè)賄賂案件工作和防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的進(jìn)展,關(guān)系到整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的成效。各單位要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái),從政治和大局的高度認(rèn)識(shí)和搞好自查自糾工作,采取更有力的措施,對(duì)在公務(wù)、辦事、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)中違反法律法規(guī)、商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾,依法查處違反法律法規(guī)、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件,確保自查自糾工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),堅(jiān)持自查自糾不走過(guò)場(chǎng)
1、查找問(wèn)題方面:各單位要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,組織對(duì)可能產(chǎn)生問(wèn)題的主要環(huán)節(jié)、崗位、人員和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查;弄清本單位商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)、產(chǎn)生環(huán)節(jié)和原因,對(duì)不正當(dāng)交易行為的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)等作分析研究;同時(shí),對(duì)照國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)法律法規(guī),對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為進(jìn)行檢查、分析,摸清國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中存在的主要問(wèn)題,一是檢查國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易情況,包括企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是否在指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行,符合競(jìng)價(jià)條件的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目是否通過(guò)競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行交易,直接采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)是否符合?企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法?的相關(guān)規(guī)定;二是檢查國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程的規(guī)范情況,包括內(nèi)部決策、轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、信息披露、交易方式、價(jià)格確定、合同簽署、價(jià)款支付以及產(chǎn)權(quán)變更登記等環(huán)節(jié)操作是否規(guī)范,各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)出具的材料是否齊全、有效,是否有收受、給予回扣和自賣(mài)自買(mǎi)、逃避監(jiān)管、串通中介機(jī)構(gòu)做假,違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;三是檢查國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中管理層受讓情況的合規(guī)性;四是檢查在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益的情況。通過(guò)認(rèn)真查找,找準(zhǔn)本單位在制度建設(shè)上存在的漏洞,監(jiān)管手段和方法等方面存在的問(wèn)題。
2、分類(lèi)處理方面:
各單位應(yīng)對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理,分析原因,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),及時(shí)糾正。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究提出處理措施和解決辦法;對(duì)涉及的人員,根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果,以及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等,依法依紀(jì)分類(lèi)處理;對(duì)發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí);涉嫌犯罪的,按規(guī)定及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。依法依紀(jì)查處違反國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理有關(guān)規(guī)定、規(guī)避監(jiān)管、違背產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則的問(wèn)題,嚴(yán)肅查辦在國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中收受賄賂、弄虛作假、暗箱操作造成國(guó)有資產(chǎn)流失,以及借機(jī)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占國(guó)有資產(chǎn)的案件。同時(shí),注重發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用,暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題的渠道,做好舉報(bào)、投訴受理工作。
3、整改問(wèn)題方面:各單位要針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)及漏洞,明確落實(shí)整改責(zé)任,對(duì)整改效果提出明確質(zhì)量要求;研究提出解決辦法和整改措施;對(duì)整改情況進(jìn)行督促檢查。通過(guò)對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析,研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因,督促和引導(dǎo)各單位進(jìn)一步強(qiáng)化管理,完善單位內(nèi)部控制機(jī)制,自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂,推進(jìn)行業(yè)自律;通過(guò)深化改革,建立健全相關(guān)的制度體系,從源頭上堵住漏洞,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易中各方主體行為,防范商業(yè)賄賂;通過(guò)加強(qiáng)精神文明和廉政文化建設(shè),制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,樹(shù)立以守法誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念,積極推行反商業(yè)賄賂承諾制,嚴(yán)格遵循產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,并建立健全相關(guān)制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)緊密結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持以查促糾、以糾促建 專(zhuān)項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程。各單位要在開(kāi)展自查自糾工作中,緊密結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持以查促糾、以糾促建,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
1、要把自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件結(jié)合起來(lái)。查辦商業(yè)賄賂案件和自查自糾工作要同步進(jìn)行,相互促進(jìn)。既要通過(guò)自查自糾,發(fā)現(xiàn)案件線索,及時(shí)移送行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)查處,推動(dòng)查辦案件工作;又要通過(guò)嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,形成對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì),促進(jìn)自查自糾工作。
2、要把自查自糾與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來(lái)。針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,結(jié)合貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要,堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法,完善體制、機(jī)制、制度,加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、要把自查自糾與糾風(fēng)工作和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要結(jié)合當(dāng)前的糾風(fēng)工作和作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,充分發(fā)揮各方面力量,堅(jiān)持查、糾、建并舉,對(duì)普遍存在的突出問(wèn)題,進(jìn)行綜合治理。要把自查自糾與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)政府自身建設(shè),深化行政審批制度改革,推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的監(jiān)督和制約,減少行政權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),積極構(gòu)建完善、有效監(jiān)督機(jī)制,做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
1、各單位要把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位和工作到位。我委治賄辦將于近期對(duì)我經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各單位自查自糾工作進(jìn)行督促檢查。
2、認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)。各縣、區(qū)(市)經(jīng)貿(mào)局及監(jiān)管企業(yè)要將自查自糾工作情況寫(xiě)出工作報(bào)告,于5月20日前書(shū)面報(bào)我委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)權(quán)科,傳真電話:3119117)。我委在收集、匯總后向市專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室上報(bào)書(shū)面綜合報(bào)告。
二00七年四月二十日
第二篇:證券公司反不正當(dāng)交易及治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案
證券公司反不正當(dāng)交易及治理商業(yè)賄賂
工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《關(guān)于山西轄區(qū)證券期貨行業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的通知》(晉證監(jiān)發(fā)XX31號(hào))、《關(guān)于證券期貨行為開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查糾工作的通知》(晉證監(jiān)發(fā)XX40號(hào))集團(tuán)黨委決定及相關(guān)會(huì)議精神,經(jīng)公司黨委研究,決定在全公司范圍內(nèi)深入開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。具體方案如下:
一、公司開(kāi)展反不正當(dāng)交易及治理商業(yè)賄賂工作的重要意義
不正當(dāng)交易及商業(yè)賄賂行為是證券市場(chǎng)一些風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)生的重要內(nèi)在原因之一。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作,有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、有利于維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展,有利于市場(chǎng)行為的規(guī)范化、制度化,有助于培育誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)文化。公司要從政治和全局的高度,充分重視反不正當(dāng)交易及治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,確保自查自糾工作有序開(kāi)展并收到實(shí)效,促進(jìn)公司的健康、持續(xù)發(fā)展。
二、總體要求、目標(biāo)和指導(dǎo)原則
(一)總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從政的意識(shí),堅(jiān)持以教育為主,堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與監(jiān)督檢查同步進(jìn)行,與查辦商業(yè)賄賂案件同步進(jìn)行,與建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制同步進(jìn)行,統(tǒng)一部署,分類(lèi)指導(dǎo),突出重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)主要目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展反不正當(dāng)交易和治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,使公司經(jīng)營(yíng)班子和全體員工普遍受到教育,糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)得以增強(qiáng),形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)文化;找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)工作;發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,推動(dòng)查辦案件工作深入開(kāi)展;針對(duì)制度存在的問(wèn)題與漏洞,提出改進(jìn)的意見(jiàn)和措施,建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)指導(dǎo)原則。
1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,開(kāi)展綜合治理。公司及各個(gè)部門(mén)要將治理商業(yè)賄賂工作與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段對(duì)可能存在的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。在工作中既要堅(jiān)決糾正,從嚴(yán)懲治,又要深入探索有效預(yù)防的措施和方法。
2、統(tǒng)籌謀劃發(fā)展,建立長(zhǎng)效機(jī)制。公司及各個(gè)部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃,通盤(pán)考慮,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極穩(wěn)妥地把工作引向深入,逐步建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、明確工作重點(diǎn),解決突出問(wèn)題。公司各部要著力解決市場(chǎng)反映較大、與投資權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的突出問(wèn)題,重點(diǎn)治理在證券發(fā)行、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、委托理財(cái)和客戶(hù)資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)中存在的不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂。
4、嚴(yán)格把握政策、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。公司各部要從大局出發(fā),把反不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與證券市場(chǎng)的發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格區(qū)分正常的商業(yè)交往和不正當(dāng)交易行為的政策界限;嚴(yán)格區(qū)分不正當(dāng)交易行為與商業(yè)賄賂的法律界限;既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常經(jīng)營(yíng),維護(hù)和促進(jìn)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
三、組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制
公司黨委負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,設(shè)立山西證券治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)和全面部署反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,承辦日常溝通、協(xié)調(diào)等具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織設(shè)置情況如下:
(一)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):吳晉安
(二)副組長(zhǎng):張廣慧趙樹(shù)林樊廷讓侯巍
(三)成員:李凡孟有軍鄒連星喬俊峰尤濟(jì)敏薛鳳毅湯建雄邵明忠翟太煌宋文慧武澎張剛宋明生閆曉華李康張莉王怡里鄭敬忠
(四)治理商業(yè)賄賂辦公室主任:趙樹(shù)林
成員:尤濟(jì)敏李凡喬俊峰武澎王怡里閆玉開(kāi)鄭慧高小珍丁海軍蔣榕
(五)公司以各部門(mén)為單位開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理工作組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)在部門(mén)內(nèi)組織落實(shí)、認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,確保工作取得成效。
(六)公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地召開(kāi)各部門(mén)治理商業(yè)賄賂組長(zhǎng)會(huì)議,加深學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),研究部署專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
(七)公司各部門(mén)要把組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作消極被動(dòng)的,公司要追究有關(guān)人員責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
公司在公司網(wǎng)站開(kāi)設(shè)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)欄,作為政策傳達(dá)、工作部署、學(xué)習(xí)交流的園地,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)電子信箱:xxxxxxxx,xxxxxxxx@12233。
四、工作時(shí)間、環(huán)節(jié)及內(nèi)容安排:
(一)宣傳動(dòng)員環(huán)節(jié):原則上用3個(gè)半月時(shí)間,從5月1日7月15日左右。
1、各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好深化認(rèn)識(shí)。主要學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神,中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神,以及中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》和證監(jiān)局相關(guān)配套文件,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、明確要求。
2、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,制定相關(guān)工作方案,對(duì)本部門(mén)的自查自紀(jì)工作時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等做出具體安排。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),抓好思想發(fā)動(dòng)。通過(guò)層層動(dòng)員,使每一名從業(yè)人員都充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為的重要性和必要性,澄清錯(cuò)誤觀念,把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3、采取多種形式,抓好宣傳教育。通過(guò)定期例會(huì)、編制通報(bào)、板報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,積極為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及商業(yè)賄賂工作創(chuàng)造良好空間,使之成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)部門(mén)和從業(yè)人員誠(chéng)信守法、打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的教育過(guò)程。
(二)調(diào)查摸底環(huán)節(jié):原則上用半個(gè)月時(shí)間,從7月16日7月31日。
各部門(mén)要緊密結(jié)合各自實(shí)際,采取切實(shí)可行的措施,進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,掌握可能存在的不正當(dāng)交易行為及商業(yè)賄賂的主要手段、方法和特點(diǎn),所涉及的部門(mén)、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,為下一階段有針對(duì)性地查找問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
(三)查找突出問(wèn)題環(huán)節(jié):原則上用3個(gè)月的時(shí)間,從8月1日10月31日。
公司將綜合運(yùn)用審查營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用、清理合同(副本)或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看會(huì)議記錄等方式方法,認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題。要按照中央要求,查找經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中以及重點(diǎn)崗位人員的以下問(wèn)題:
1、在商品(服務(wù))購(gòu)銷(xiāo)中給予或收受不正當(dāng)利益的行為;
2、在各類(lèi)招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中,特別是在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中的違規(guī)違法行為;
3、在企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定,暗箱操作,侵吞國(guó)有資產(chǎn)或千萬(wàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題;
4、經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問(wèn)題。
結(jié)合各部門(mén)的業(yè)務(wù)實(shí)際,各部門(mén)要重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行查找:
1、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù):向投資者收取的傭金是否在合同或協(xié)議中明示?是否在協(xié)議之外賬外暗中給予投資者或居間人金額較大的現(xiàn)金、實(shí)物或其它利益?是否將機(jī)構(gòu)投資者繳納的證券交易傭金,賬外暗中直接或間接返還給個(gè)人?
2、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù):資產(chǎn)管理協(xié)議的條款是否合法合規(guī)?是否在賬外暗中向委托單位、其它單位或者個(gè)人直接或間接支付金額較大的現(xiàn)金、實(shí)物或其他利益?
3、投資銀行業(yè)務(wù):從事投行業(yè)務(wù)時(shí),是否在協(xié)議中明示有關(guān)收費(fèi)金額?是否在合同之外賬外暗中向發(fā)行人收取金額較大的現(xiàn)金、實(shí)物或其他利益?是否賬外暗中向發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員支付金額較大的現(xiàn)金、實(shí)物或其他利益(特別是支付無(wú)真實(shí)服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)費(fèi))?
如存在以上情形,應(yīng)分別說(shuō)明給予或支付方式、金額、相關(guān)協(xié)議履行等具體情況。
在工作步驟上,公司采取各部門(mén)自查、內(nèi)部審計(jì)等監(jiān)督人員復(fù)查(復(fù)查面不少于1/3)、單位領(lǐng)導(dǎo)成員審查(審查面不低于1/3)等工作步驟,保證對(duì)照檢查取得實(shí)效。公司要通過(guò)發(fā)督辦函、專(zhuān)項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)督辦、聽(tīng)取匯報(bào)等形式,加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況的督促檢查,發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題,以利于下一階段有針對(duì)性地解決。
(四)分類(lèi)做出處理環(huán)節(jié):原則上用20天的時(shí)間,從11月1日11月20日。
對(duì)查找出的不正當(dāng)交易突出問(wèn)題,對(duì)屬于公司管理權(quán)限范圍的,公司要對(duì)相關(guān)人員依紀(jì)依法、實(shí)事求是地做出相應(yīng)處理;對(duì)不發(fā)球公司管理權(quán)限范圍的,及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,積極配合做好處理工作;對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂違法犯罪的,要移送或報(bào)告相關(guān)部門(mén)處理,并報(bào)告監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
(五)認(rèn)真搞好整改環(huán)節(jié):原則上用20天時(shí)間,從11月20日12月10日。各部門(mén)要按照公司統(tǒng)一部署和安排,緊密配合,積極落實(shí)整改。
1、制訂整改措施。各部門(mén)要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,制訂整改措施,落實(shí)整改責(zé)任。
2、扎實(shí)進(jìn)行整改。各部門(mén)要對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真全面的進(jìn)行整改。凡是能夠以上整改的,要很快見(jiàn)成效;對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題,要集中力量盡快解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題,要做出說(shuō)明;自查自糾效果不好的,要在公司治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改;對(duì)個(gè)別問(wèn)題整改需要一個(gè)過(guò)程的,要提出時(shí)限要求。
3、鞏固成果。公司要重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,鞏固自查自糾成果,形成防治不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正經(jīng)營(yíng)思想,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,做到嚴(yán)格自律。要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。
(六)評(píng)估驗(yàn)收環(huán)節(jié):各部門(mén)的自查自糾工作完成后,XX年12月20日之前,要向公司專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告自查自糾工作開(kāi)展情況,并配合做好評(píng)估驗(yàn)收工作。XX年1月5日前,公司要向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告自查自紀(jì)工作開(kāi)展情況,并配合做好評(píng)估驗(yàn)收工作。
五、督促檢查工作:
公司把監(jiān)督檢查貫穿于本次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的全過(guò)程。公司反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)將采取開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式,對(duì)公司開(kāi)展自查自糾工作的情況進(jìn)行檢查,全面了解情況,同時(shí),大力配合監(jiān)管部門(mén)的督促檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作,公司各部門(mén)既要抓好工作落實(shí),又要隨著工作的逐步深入,加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性,確保公司的專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
第三篇:開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案
XX縣行政服務(wù)中心管委會(huì)
XX縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室
開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省委“三自”、“六不”要求,開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng),切實(shí)做好招投標(biāo)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作,推動(dòng)公共資源交易順利開(kāi)展,特制定如下實(shí)施方案。
一、自查自糾的基本要求
按照省、市關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易和招投標(biāo)監(jiān)管的要求,以深入開(kāi)展執(zhí)行力亮劍行動(dòng)為契機(jī),以宣傳貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),以立足源頭防腐、建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)和完善懲防體系建設(shè)為目的,堅(jiān)持全面查糾與重點(diǎn)查糾相結(jié)合,堅(jiān)持服務(wù)對(duì)象查糾與中心工作人員查糾相統(tǒng)一,堅(jiān)持自查自糾與教育、制度、監(jiān)督、懲處并重,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,推進(jìn)公共資源交易和招投標(biāo)管理中心建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。
二、自查自糾的工作目標(biāo)
1、群眾反映招投標(biāo)中心管理等方面突出的問(wèn)題得到治理;
2、單位干部職工普遍受到教育,自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);
3、針對(duì)招投標(biāo)中心管理中的漏洞,采取措施改進(jìn)和完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)制度建設(shè),建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、自查自糾的主要工作
1、制定實(shí)施方案。召開(kāi)中心工作會(huì)議,確定自查自糾的基本要求、工作目標(biāo)和主要工作,成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定自查自糾工作實(shí)施方案,對(duì)中心自查自糾工作的工作步驟和方式方法等作出具體安排。
2、進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)中心全體工作人員會(huì)議,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),增強(qiáng)開(kāi)展自查自糾的自覺(jué)性,加強(qiáng)對(duì)反對(duì)商業(yè)賄賂的宣傳教育力度,大力營(yíng)造自查自糾良好輿論氛圍。
3、開(kāi)展調(diào)查摸底。召開(kāi)民主生活會(huì),深入開(kāi)展調(diào)查摸底。結(jié)合實(shí)際情況分析確定自查自糾的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展自查自糾。
4、制定整改措施。針對(duì)容易發(fā)生商業(yè)賄賂和其它不正之風(fēng)問(wèn)題,制定出相應(yīng)的整改措施,分別落實(shí)具體的科室和個(gè)人的整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。
5、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把防治商業(yè)賄賂和其他不正之風(fēng)作為中心懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,實(shí)行防治責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)制度,落實(shí)具體防治措施,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效率。
四、相關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展自查自糾工作,任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng),必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意
識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,確保自查自糾工作取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化工作責(zé)任。中心主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,專(zhuān)門(mén)力量具體抓,切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合,形成專(zhuān)項(xiàng)治理的整體力量。對(duì)排查出的問(wèn)題要認(rèn)真分析,同意梳理,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任人,制定整改方案,限期整改。
3、加強(qiáng)責(zé)任追究。針對(duì)不同情況,分類(lèi)作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題,依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;對(duì)行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理;對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)處理。
XX縣招投標(biāo)管理中心
二0一二年四月十二日
第四篇:開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾實(shí)施方案
為切實(shí)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》、阿治賄辦《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》的通知、縣委下發(fā)的《××縣關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見(jiàn)》的通知文件精神,切實(shí)抓好本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的不正當(dāng)交易行為自查自糾工作,特制訂如下實(shí)施方案。
開(kāi)展自查自糾工作的總體目標(biāo)和基本要求
總體目標(biāo):通過(guò)在全鎮(zhèn)范圍集中對(duì)XX年以來(lái)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開(kāi)展自查自糾工作,使我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部職工受到深刻的法律法規(guī)和社會(huì)主義榮辱觀教育,提高對(duì)查辦商業(yè)賄賂案件的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),真正樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),提高政府工作人員遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺(jué)性;查找鎮(zhèn)內(nèi)存在的不正當(dāng)交易行為表現(xiàn)形式和存在的突出問(wèn)題,依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策分別作出處理;針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)體制機(jī)制和制度存在的弊端,完善工作措施,構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。
基本要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立廉潔從政的意識(shí),堅(jiān)持以教育為主,堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制相促進(jìn),真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
二、自查自糾的時(shí)間安排和方法步驟
自查自糾工作從XX年11月份開(kāi)始,至XX年年4月底前結(jié)束。在開(kāi)展自查自糾工作中,要做好以下工作:
宣傳動(dòng)員和深入調(diào)查摸底
建立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的不正當(dāng)交易行為自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開(kāi)鎮(zhèn)自查自糾專(zhuān)題動(dòng)員會(huì),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央及區(qū)委、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于不正當(dāng)交易行為及治理商業(yè)賄賂的重要講話精神,動(dòng)員部署本鎮(zhèn)的治理工作要求、任務(wù)和措施,確保落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)工作人員。運(yùn)用各種傳播媒體,加大宣傳和教育力度,為開(kāi)展好這項(xiàng)工作奠定良好的輿論氛圍。結(jié)合實(shí)際,采用座談、下發(fā)調(diào)研提綱和實(shí)地調(diào)查等多種形式進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn)以及監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題,明確治理方向,確定自查自糾重點(diǎn)。
(二)進(jìn)行自查自糾
在自查自糾工作中,分別對(duì)涉及政府工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、合作醫(yī)療、報(bào)銷(xiāo)領(lǐng)域以及涉及財(cái)務(wù)的其他行為方面組織進(jìn)行自查自糾。通過(guò)審查政策文件規(guī)定、預(yù)算結(jié)果、執(zhí)行結(jié)果、采購(gòu)文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄等,認(rèn)真查找決策、采購(gòu)程序和資金、審核等重點(diǎn)崗位和人員的問(wèn)題;在對(duì)照檢查過(guò)程中,找關(guān)鍵工作人員談話,對(duì)查出的問(wèn)題深刻分析思想根源和原因,全面總結(jié)教訓(xùn),并作出書(shū)面記錄;認(rèn)真將自查自糾內(nèi)容的對(duì)照檢查情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)上報(bào),并作好自查自糾的總結(jié)報(bào)告。
(三)分類(lèi)處理,抓好整改
針對(duì)查找出的問(wèn)題歸納整理,依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。在處理工作中,注意把握好力度,根據(jù)問(wèn)題的不同情況區(qū)別對(duì)待,對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)雖有問(wèn)題,但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋問(wèn)題的,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)處理;對(duì)具有普遍性的問(wèn)題,結(jié)合完善制度建設(shè)加以解決;對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究制定切實(shí)可行的整改措施。明確整改責(zé)任,確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。整改措施不力、效果不好的,督促其重新進(jìn)行整改。整改情況還應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦迹邮鼙O(jiān)督。
(四)評(píng)估驗(yàn)收和總結(jié)
在保證工作質(zhì)量的前提下,做好上述自查自糾每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在每一工作環(huán)節(jié)結(jié)束后,都自行對(duì)完成的工作進(jìn)行分析,從是否達(dá)到了工作要求和預(yù)期目標(biāo)等方面進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估合格的,才轉(zhuǎn)入下一工作環(huán)節(jié)。自查自糾工作完成后,鎮(zhèn)黨委政府向縣委、縣紀(jì)檢委書(shū)面報(bào)告工作開(kāi)展情況,并報(bào)送有關(guān)自查自糾情況。
三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題,堅(jiān)持開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作與推行政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合。認(rèn)真分析商業(yè)賄賂發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,總結(jié)帶有共性和規(guī)律性的東西,找出在監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié),建立和完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的政務(wù)機(jī)制。通過(guò)政務(wù)公開(kāi),提高行政工作透明度,做到防患于未然。
(一)開(kāi)展各種形式的反腐倡廉和“八榮八恥”教育,增強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工遵紀(jì)守法意識(shí),樹(shù)立社會(huì)主義價(jià)值觀、利益觀、榮辱觀,增強(qiáng)拒腐防變的能力,加強(qiáng)思想教育和職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng),學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡,形成廉潔從政光榮,收取賄賂可恥的輿論氛圍,筑牢思想道德防線。
(二)建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制度等,加大監(jiān)管力度,規(guī)范政府工作行為。
(三)構(gòu)建政府系統(tǒng)懲防體系,發(fā)揮制度在抵制商業(yè)賄賂中的重要作用。完善工程建設(shè)、土地出讓、政府采購(gòu)、合作醫(yī)療、報(bào)銷(xiāo)領(lǐng)域以及涉及財(cái)務(wù)的其他行為方面的規(guī)章制度,尤其是針對(duì)自查自糾中所暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié),研究提出切實(shí)可行的整改措施。
(四)結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核,強(qiáng)化抵制商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立重要工作人員的教育、管理、監(jiān)督機(jī)制,采取有效的措施,增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的積極性。
四、工作要求
要求全鎮(zhèn)要切實(shí)把不正當(dāng)交易行為自查自糾工作擺在重要位置抓緊抓好,把督促檢查貫穿于自查自糾工作的全過(guò)程,采取多種方式,對(duì)自查自糾工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,全面了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。鎮(zhèn)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作,定期報(bào)告和通報(bào)工作進(jìn)展情況,重大問(wèn)題以及處理情況要及時(shí)上報(bào)。
第五篇:開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作
開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作
實(shí)施意見(jiàn)及工作安排
(財(cái)務(wù)部分)
為切實(shí)做好對(duì)不正到交易行為的自查自糾,確保公司治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效,按照公司《開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施意見(jiàn)》的安排,我處成立了工作小組,根據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn),作出以下工作安排并組織財(cái)務(wù)資產(chǎn)處和二級(jí)單位具體實(shí)施:
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步熟悉有關(guān)法律法規(guī),集團(tuán)公司和烏江公司的有關(guān)規(guī)章制度;
二、對(duì)近幾年公司范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等方面的情況,在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的清理檢查,分項(xiàng)形成工作底稿,匯總清查情況。
三、有關(guān)財(cái)務(wù)自查情況,各單位在自查工作基礎(chǔ)上形成自查報(bào)告,內(nèi)容嚴(yán)格按照《貴州烏江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施意見(jiàn)》(黔烏司
[2006]39號(hào))規(guī)定撰寫(xiě),并作為本單位開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的組成部分。
四、自查報(bào)表作為自查報(bào)告組成部分應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě):
1、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓自查明細(xì)表
一、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓自查情況明細(xì)表二可同時(shí)填寫(xiě),互相對(duì)照;
2、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)企業(yè)有關(guān)情況調(diào)查表涉及債權(quán)債務(wù)及職工安置情況,有此情況的單位應(yīng)著重詳細(xì)填寫(xiě),并報(bào)送相關(guān)完整的轉(zhuǎn)讓文件和資料;
3、各單位還應(yīng)將銀行賬戶(hù)信息登記簿和企業(yè)“四亂一小“清理整改情況報(bào)表填列報(bào)出。
4、各單位將相關(guān)情況匯總后,填寫(xiě)黔烏司[2006]39號(hào)文件附表
5、附表7。
五、自查報(bào)告及報(bào)表報(bào)送時(shí)間需在7月30日前報(bào)送公司治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,一式二份。執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與財(cái)資處、監(jiān)察處聯(lián)系溝通。
六、根據(jù)各單位部門(mén)的自查情況,針對(duì)突出問(wèn)題、重要事項(xiàng),組織人員進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查。
七、對(duì)清查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題,按照有關(guān)規(guī)定分類(lèi)作出相應(yīng)處理,并認(rèn)真落實(shí)整改,提出整改措施,完善內(nèi)控制度。
八、對(duì)自查自糾工作進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,形成書(shū)面報(bào)告,上報(bào)公司專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
財(cái)務(wù)資產(chǎn)處2006.6.21
附表:
1、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓自查明細(xì)表一;
2、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓自查明細(xì)表二;
3、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)標(biāo)的企業(yè)有關(guān)情況調(diào)查表;
4、銀行帳戶(hù)信息登記簿;
5、企業(yè)“四亂一小”清理整改情況報(bào)表(含填報(bào)說(shuō)明;投資清理整改情況表;借款清理整改情況表;擔(dān)保清理整改情況表;存款清理整改情況表;“小金庫(kù)”及賬外賬清理整改情況表)