第一篇：建設部關于進一步推進建設系統不正當交易行為自查自糾工作的意見

【發布單位】建設部

【發布文號】建稽[2006]259號 【發布日期】2006-11-07 【生效日期】2006-11-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

建設部關于進一步推進建設系統不正當交易行為自查自糾工作的意見

(建稽[2006]259號)

各省、自治區建設廳，直轄市建委、規劃局（規委）、房地局、市政管委、園林局（園林綠化局）、水務局，計劃單列市建委（建設局）、新疆生產建設兵團建設局：

為全面貫徹落實中央領導同志在治理商業賄賂專項工作部分聯系點負責人座談會和治理商業賄賂專項工作督查情況匯報會上的講話精神和要求，進一步推進建設系統不正當交易行為自查自糾工作，確保治理商業賄賂專項工作取得實效，提出以下意見：

一、繼續深化認識，扎實有效地開展自查自糾工作

開展治理商業賄賂專項工作，是推進反腐倡廉工作、維護公平和正義、構建社會主義和諧社會的一項重要任務。對不正當交易行為進行自查自糾是治理商業賄賂的一項重要任務，關系到查辦商業賄賂案件工作和防治商業賄賂長效機制建設的進展，關系到整個專項治理工作的成效。各級建設主管部門要進一步深化認識，把思想和行動真正統一到中央的決策和部署上來，從政治和大局的高度認識和搞好自查自糾工作，增強責任感和緊迫感，在已有工作的基礎上，采取更有力的措施，確保自查自糾工作取得實效。

二、從抓項目、抓企業入手，堅持自查與整改同步進行

各地、各單位要進一步明確自查自糾工作范圍，從抓企業、抓項目入手，針對“三審二交易一服務”中商業賄賂案件易發、多發環節以及群眾反映的突出問題，查重點部位、重點崗位和重點人員。要堅持企業經營者自查與行業管理者自查相結合，既要認真查找不正當交易行為，又要對履行監管職責的情況進行自查，認真查找有無違規審批、違法或執法不當，玩忽職守、失職讀職以及其他不履行市場監管職責，放任、縱容甚至包庇不正當交易行為的問題。既要教育引導澄清模糊認識，改變錯誤觀念，又要深刻剖析原因，明確整改思路，針對企業事業單位內部管理和行業監管工作中存在的薄弱環節進行堵漏建制。

三、抓住主要環節，堅持自查自糾不走過場

要嚴格按照中央治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和建設部《關于組織開展建設系統不正當交易行為自查自糾的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的要求，認真抓好自查自糾的每一個環節，做到步步推進，環環相扣，達到預定的目標。目前，各級建設主管部門已經進行了廣泛的宣傳動員和比較全面的調查摸底，查找出了存在的突出問題，下一步要著重對查找出的問題進行分類處理，提出整改措施，按照要求對自查自糾工作進行評估驗收。

（一）對查找出的不正當交易問題進行分類處理。各地、各單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和《實施方案》確定的原則，依法依紀、實事求是地作出處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的，一經發現，從嚴處理；對行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行治理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關行政執法部門和司法機關處理。

（二）對自查中發現的問題制訂全面的整改措施。要在調查研究、找準癥結的基礎上，制訂整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以改進。各企業事業單位要認真總結經驗教訓，端正經營思想，規范經營行為，完善內部管理制度，做到嚴格自律。各級建設主管部門要圍繞權力運行的關鍵環節和部位，強化對機關工作人員的管理和監督；同時，針對監管中存在的問題，進一步加大監管力度。對整改效果不好的，要督促其重新進行整改；對工作不力、一些突出問題得不到解決、妨礙專項治理工作有效開展的，要追究有關人員的責任。

（三）對自查自糾工作進行嚴格的評估驗收。各級建設主管部門要抓緊制訂自查自糾評估驗收辦法，并按照要求對自查自糾工作進行驗收。各企業事業單位自查自糾工作完成后，要向所在地建設主管部門報告自查自糾工作開展情況；各地建設主管部門要將系統及自身的自查自糾情況報告上級建設主管部門；省級建設主管部門要對本地區自查自糾工作質量進行評估驗收，做好統計匯總分析，對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要責令“補課”。評估驗收要嚴格，既不能搞形式主義走過場，也不能搞群眾運動人人過關。

四、進一步抓好聯系點工作，為專項治理提供有益經驗和做法

確立專項治理工作聯系點，是推動專項治理工作的重要措施，有利于進一步完善政策，更好地指導整體工作的開展。各級建設主管部門要進一步完善聯系點工作制度，發揮聯系點單位的作用，圍繞商業賄賂易發多發的重點部位和關鍵環節，加強對實踐中遇到的新情況、新問題的調查研究。要及時總結和推廣聯系點工作的有益做法和成功經驗，特別是要注意總結開展自查自糾工作，有效發現問題、解決問題的做法和經驗；注意總結加強行業主管部門、執紀執法部門和司法機關的溝通與聯系，形成條塊結合、上下聯動、齊抓共管的工作局面的做法和經驗；注意總結依法查辦商業賄賂案件，正確把握寬嚴相濟、區別對待的政策做法和經驗；注意總結營造公平競爭的市場環境，強化外部監管和內部監控的做法和經驗；注意總結打造健康的商業文化，引導市場主體和社會公眾自覺抵制商業賄賂的做法和經驗；注意總結治理商業賄賂專項工作與其他工作有機結合，形成良性互動的做法和經驗；注意總結專項治理工作中涌現出來的先進人物和事跡，多用直觀的和老百姓看得見、摸得著的事例，樹正面典型，弘揚正氣，用典型精神和榜樣力量鼓舞和激勵廣大干部群眾。各聯系點要重視信息工作，及時掌握情況，切實做好情況匯集和信息報送工作。對苗頭性、傾向性、普遍性的問題，要廣泛收集、及時上報。要建立專項工作的臺帳，實施量化管理，搞好動態分析和信息綜合。要暢通信息渠道，實現信息共享，以利互相學習和借鑒。

五、緊密結合實際，堅持以查促糾以糾促建

專項治理工作是一項系統工程。各地、各單位在開展自查自糾工作中，要緊密結合實際，堅持以查促糾以糾促建，建立健全長效機制。

（一）要把自查自糾與查辦商業賄賂案件結合起來。既要通過自查自糾，發現案件線索，及時移送行政執法部門和司法機關查處，推動查辦案件工作；又要通過嚴肅查辦商業賄賂案件，形成對違法犯罪分子的高壓態勢，促進自查自糾工作。各地建設主管部門要在11月底以前，會同有關部門召開一次商業賄賂違法犯罪典型案例分析會，保持打擊違法犯罪的強勁態勢，震懾違法犯罪分子，回應社會各界的關注。

（二）要把自查自糾與長效機制建設結合起來。針對查找出來的突出問題，找準工作中的薄弱環節和漏洞，結合貫徹落實懲治和預防腐敗體系實施綱要，堅持用發展的思路和改革的辦法，完善體制機制制度，加快構建防治商業賄賂的長效機制。

（三）要把自查自糾與糾風工作結合起來。對某些行業普遍存在的突出問題，要充分發揮各方面的力量，堅持查糾建并舉，進行綜合治理。要把自查自糾與機關日常管理和隊伍建設結合起來，加強政府自身建設，深化行政審批制度改革，推進政府管理創新，進一步轉變政府職能，加強對領導干部從政行為的監督和制約，減少行政權利對微觀經濟活動的干預，積極構建完善、有效的監督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，有效防止權利失控、決策失誤和行為失范。

六、進一步加強調研督查指導，確保各項工作落到實處

開展調研督查指導是保證任務落實、促進工作的有效手段。各級建設主管部門要通過有效的調研督查指導，全面掌握情況，及時發展問題，提出改進意見和措施，推動專項治理工作向縱深發展。要注意處理好整體工作與重點工作的關系，做到兩同時、兩手抓，兩手都要硬。要繼續完善和落實工作目標責任制，針對專項治理工作中出現的新情況、新問題，深入調查研究，增強工作的預見性、針對性和有效性。要加強組織協調、政策指導、信息綜合和督促指導工作。要定期對本地區專項治理工作進行督促指導，全面了解和掌握工作動態，注意發現和解決問題，促進工作落實。要把督查檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，確保自查自糾不走過場，取得實實在在的效果。對工作開展比較好的，要及時表揚；對問題較多、社會反映大的，要批評教育，令其限期糾正，必要時派人現場督辦；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理，并記入信用檔案。

中華人民共和國建設部 二○○六年十一月七日

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第二篇：建設部關于組織開展建設系統不正當交易行為自查自糾的實施方案(%BB

【發布單位】建設部

【發布文號】建稽[2006]131號 【發布日期】2006-06-05 【生效日期】2006-06-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設部

建設部關于組織開展建設系統不正當交易行為自查自糾的實施方案

(建稽[2006]131號)

各省、自治區建設廳，直轄市建委及有關部門，計劃單列市建委（建設局），新疆生產建設兵團建設局，部機關各單位、部直屬各單位，部管社團：

現將《關于組織開展建設系統不正當交易行為自查自糾的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國建設部

二○○六年六月五日

關于組織開展建設系統不正當交易行為自查自糾的實施方案

為貫徹落實中央治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》（中治賄發[2006]3號），推動建設系統治理商業賄賂專項工作深入開展，現結合《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》，就組織開展建設系統不正當交易行為自查自糾工作，提出如下具體實施方案。

一、建設系統不正當交易行為自查自糾的總體要求和目標

建設系統不正當交易行為自查自糾工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，倡導社會主義榮辱觀，樹立誠實守信、遵紀守法的新風尚，做到“五個堅持”，即：堅持以教育為主，堅持依紀依法辦事，堅持自查自糾與檢查監督并重，堅持經營者自查與行業管理者自查相結合，堅持自查自糾與查辦商業賄賂案件和建立防治商業賄賂長效機制聯動。

通過對不正當交易行為集中開展自查自糾，達到“五個目標”，即：使全系統從業人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，行政管理部門的權力得到規范；使行業管理者找準監管中的薄弱環節和漏洞，采取有效措施加強和改進監管工作；發現商業賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對體制機制和制度存在的弊端，推進改革創新，完善建設系統相關法律法規和制度，為建立健全防治商業賄賂長效機制奠定基礎；推進建設系統反腐倡廉工作，確保建設事業健康發展、建設隊伍健康成長。

二、建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位、環節和范圍

（一）重點部位和環節：中治賄發[2006]3號文件和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》中均已明確，建設系統不正當交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業單位產權交易等重點部位，規劃審批和資質資格審定、工程招標投標、項目分包、材料設備采購、項目預決算、資產評估、特許經營權取得等環節。

（二）范圍：一是企事業單位及其管理人員和業務人員，即勘察設計、建筑施工、房地產開發、市政公用企業事業單位及其管理人員和業務人員，工程監理、造價咨詢、招標代理、質量檢測、房地產中介機構及其管理人員和業務人員，以及與建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位和環節有關的其他企業事業單位及其管理人員和業務人員。二是具體經辦或從事與規劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業和其他一些項目審批有關的建設行政主管部門、直屬單位、行業協（學）會及其工作人員；不具體經辦或從事與上述項目審批有關的建設部門其他內設機構、直屬單位、行業協（學）會及其工作人員，也要結合自身實際，針對是否存在違規參與或干預等問題，開展自查自糾。三是建設單位及其管理人員或工程項目的監管者。

三、建設系統不正當交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點工作

建設系統不正當交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟，仍按《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》的要求進行。各地、各單位要在確保質量的前提下，重點抓好以下工作：

動員部署階段的重點工作：

（一）開展調查摸底，全面掌握情況。各級建設行政主管部門要進行全面的調查摸底，掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。

（二）制定完善工作方案，營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設行政主管部門和企業事業單位，要按照中央精神，抓緊制定體現本部門、本單位實際、內容具體、重點突出、操作性強的工作方案；已經制定自查自糾工作方案的部門和單位，要按照中央精神，進一步完善工作方案。繼續運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，加大宣傳教育的力度，深化對開展不正當交易行為自查自糾意義的認識，營造良好的輿論氛圍。

對照檢查階段的重點工作：

（一）查找突出問題，明確整改思路。要通過審查項目獲得方式、經營費用、合同，查看會議紀要、會議記錄、規章制度等方式，認真查找存在的突出問題。

1、各企業事業單位及重點人員的自查自糾從三個方面入手：一查思想，對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位；二查行為，在各類經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查制度，重點查找在經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全，本單位有沒有賬外賬、賬外物等。

2、各級建設行政主管部門、直屬單位、行業協（學）會及工作人員，要認真查找下列重點問題：一是利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，從中謀取非法利益的行為；二是在行政審批、監督執法中的索賄受賄行為；三是違反規定擅自設置市場準入門檻，排斥公平競爭的行為；四是失職瀆職及其他不履行市場監管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；五是監管不力的原因，監管制度、手段等存在的薄弱環節和漏洞。

各地、各單位可結合實際，在認真查找上述重點問題的同時，選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點問題。

（二）針對不同情況，分類作出處理。對查找出的不正當交易問題，各地、各單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》確定的原則，依紀依法、實事求是地作出處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的，一經發現，從嚴處理；對行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行治理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關行政執法部門和司法機關處理。

整改落實階段的重點工作：

制定整改措施，扎實進行整改。要針對自查中發現的不正當交易問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。整改效果不好的，行政主管部門要督促其重新進行整改。各企業事業單位要總結經驗教訓，端正經營思想，規范經營行為，完善內部管理制度，做到嚴格自律。各級建設行政主管部門要圍繞權力運行的關鍵環節和部位，強化對機關工作人員的管理和監督；同時，針對監管中存在的問題，進一步加大監管力度。

鞏固成果階段的重點工作：

組織評估驗收，抓好建章立制。各企業事業單位自查自糾工作完成后，要向本級建設行政主管部門報告自查自糾工作開展情況；各級建設行政主管部門要將本系統及自身的自查自糾情況報告本級政府和上級建設行政主管部門；各省（區、市）建設行政主管部門要對本系統自查自糾工作質量進行評估驗收，做好統計匯總分析，對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要責令“補課”。

各省（區、市）建設行政主管部門、部機關各司局、各直屬單位、各協（學）會要在11月底前將自查情況、整改措施和整改結果書面報告建設部治理商業賄賂領導小組。建設部在對各地、各單位自查自糾工作質量進行評估驗收的基礎上，形成報告報中央治理商業賄賂領導小組。之后，各地、各單位還要繼續抓好建章立制工作，不斷鞏固整改成果。

四、加強對建設系統不正當交易行為自查自糾的組織領導

各級建設行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置，切實加強組織領導。

（一）嚴格工作責任制。主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓，確保一級抓一級、層層抓落實的工作機制落到實處。要主動加強與同級有關行業主管部門、執紀執法機關、司法機關的協作配合與溝通聯系，提高工作的整體效能。各級建設行政主管部門治理商業賄賂領導小組及其辦公室要充分履行職責，加強組織協調，認真負責地做好各項工作。

（二）切實加強督促檢查。堅持自查自糾與督促檢查相結合，把監督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，確保自查自糾不走過場，取得實實在在的效果。各級建設行政主管部門要切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，采取發催辦函、專項檢查、聽取匯報、召開座談會等多種方式，對本系統開展自查自糾工作進行督促檢查，全面了解情況，及時發現和解決問題。對工作開展得比較好的，要予以表揚；對問題較多、社會反映大的，要批評教育，令其限期糾正；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理，并記入信用檔案。建設部治理商業賄賂領導小組辦公室將對重點地區和單位的自查自糾情況進行專項檢查。

（三）實施有效的工作和政策指導。各級建設行政主管部門要加強調查研究，針對自查自糾工作中出現的新情況、新問題，從政策和工作兩個層面提出應對的措施，增強工作的預見性、針對性和有效性；加強政策指導，緊密結合實際學好、用好、執行好中央的政策，以此指導和推動自查自糾工作的開展。建設部已確定了兩批共10個聯系點地區和單位，各級建設行政主管部門也要抓緊選擇一些地區和單位作為聯系點，通過對聯系點進行個案剖析，總結工作經驗和有效做法，針對工作中存在的重點和難點問題，研究提出解決辦法。要加強情況專報與通報，對苗頭性、傾向性、全局性問題，及時收集、整理、上報、通報，推動自查自糾工作深入開展。

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第三篇：建設行業不正當交易行為自查自糾工作方案

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

為貫徹落實中央治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》（中治賄發[2006]3號）和建設部《關于組織開展建設系統不正當交易行為自查自糾的實施方案》（建稽〔2006〕131號），推動全省建設系統治理商業賄賂專項工作深入開展，現結合《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》，就組織開展建設系統不正當交易行為自查自糾工作，提出如下具體實施方案。

一、全省建設系統不正當交易行為自查自糾的總體要求和目標

全省建設系統不正當交易行為自查自糾工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，倡導社會主義榮辱觀，樹立誠實守信、遵紀守法的新風尚，做到“五個堅持”，即：堅持以教育為主，堅持依紀依法辦事，堅持自查自糾與檢查監督并重，堅持經營者自查與行業管理者自查相結合，堅持自查自糾與查辦商業賄賂案件和建立防治商業賄賂長效機制聯動。

通過對不正當交易行為集中開展自查自糾，達到“五個目標”，即：使全系統從業人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，行政管理部門的權力得到規范；使行業管理者找準監管中的薄弱環節和漏洞，采取有效措施加強和改進監管工作；發現商業賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對體制機制和制度存在的弊端，推進改革創新，完善建設系統相關法律法規和制度，為建立健全防治商業賄賂長效機制奠定基礎；推進建設系統反腐倡廉工作，確保建設事業健康發展、建設隊伍健康成長。

二、全省建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位、環節和范圍

（一）重點部位和環節：中治賄發[2006]3號文件和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》中均已明確，建設系統不正當交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業單位產權交易等重點部位，規劃審批和資質資格審定、工程招標投標、項目分包、材料設備采購、項目預決算、資產評估、特許經營權取得等環節。

（二）范圍：一是企事業單位及其管理人員和業務人員，即勘察設計、建筑施工、房地產開發、市政公用企業事業單位及其管理人員和業務人員，工程監理、造價咨詢、招標代理、質量檢測、房地產中介機構及其管理人員和業務人員，以及與建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位和環節有關的其他企業事業單位及其管理人員和業務人員。二是具體經辦或從事與規劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業和其他一些項目審批有關的建設行政主管部門、直屬單位、行業協（學）會及其工作人員；不具體經辦或從事與上述項目審批有關的建設部門其他內設機構、直屬單位、行業協（學）會及其工作人員，也要結合自身實際，針對是否存在違規參與或干預等問題，開展自查自糾。三是建設單位及其管理人員或工程項目的監管者。

三、全省建設系統不正當交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點工作

建設系統不正當交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟，仍按《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》的要求進行。各地、各單位要在確保質量的前提下，重點抓好以下工作：

動員部署階段的重點工作：

（一）開展調查摸底，全面掌握情況。各級建設行政主管部門要進行全面的調查摸底，掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。

（二）制定完善工作方案，營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設行政主管部門和企業事業單位，要按照中央精神，抓緊制定體現本部門、本單位實際、內容具體、重點突出、操作性強的工作方案；已經制定自查自糾工作方案的部門和單位，要按照中央精神，進一步完善工作方案。繼續運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，加大宣傳教育的力度，深化對開展不正當交易行為自查自糾意義的認識，營造良好的輿論氛圍。

對照檢查階段的重點工作：

（一）查找突出問題，明確整改思路。要通過審查項目獲得方式、經營費用、合同，查看會議紀要、會議記錄、規章制度等方式，認真查找存在的突出問題。

1、各企業事業單位及重點人員的自查自糾從三個方面入手：一查思想，對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位；二查行為，在各類經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查制度，重點查找在經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全，本單位有沒有賬外賬、賬外物等。

2、各級建設行政主管部門、直屬單位、行業協（學）會及工作人員，要認真查找下列重點問題：一是利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，從中謀取非法利益的行為；二是在行政審批、監督執法中的索賄受賄行為；三是違反規定擅自設置市場準入門檻，排斥公平競爭的行為；四是失職瀆職及其他不履行市場監管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；五是監管不力的原因，監管制度、手段等存在的薄弱環節和漏洞。

各地、各單位可結合實際，在認真查找上述重點問題的同時，選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點問題。

（二）針對不同情況，分類作出處理。對查找出的不正當交易問題，各地、各單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》確定的原則，依紀依法、實事求是地作出處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的，一經發現，從嚴處理；對行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行治理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關行政執法部門和司法機關處理。

整改落實階段的重點工作：

制定整改措施，扎實進行整改。要針對自查中發現的不正當交易問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。整改效果不好的，行政主管部門要督促其重新進行整改。各企業事業單位要總結經驗教訓，端正經營思想，規范經營行為，完善內部管理制度，做到嚴格自律。各級建設行政主管部門要圍繞權力運行的關鍵環節和部位，強化對機關工作人員的管理和監督；同時，針對監管中存在的問題，進一步加大監管力度。

鞏固成果階段的重點工作：

組織評估驗收，抓好建章立制。各企業事業單位自查自糾工作完成后，要向本級建設行政主管部門報告自查自糾工作開展情況；各級建設行政主管部門要將本系統及自身的自查自糾情況報告本級政府和上級建設行政主管部門；各省（區、市）建設行政主管部門要對本系統自查自糾工作質量進行評估驗收，做好統計匯總分析，對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要責令“補課”。

各省（區、市）建設行政主管部門、部機關各司局、各直屬單位、各協（學）會要在11月底前將自查情況、整改措施和整改結果書面報告建設部治理商業賄賂領導小組。建設部在對各地、各單位自查自糾工作質量進行評估驗收的基礎上，形成報告報中央治理商業賄賂領導小組。之后，各地、各單位還要繼續抓好建章立制工作，不斷鞏固整改成果。

四、加強對建設系統不正當交易行為自查自糾的組織領導

各級建設行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置，切實加強組織領導。

（一）嚴格工作責任制。主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓，確保一級抓一級、層層抓落實的工作機制落到實處。要主動加強與同級有關行業主管部門、執紀執法機關、司法機關的協作配合與溝通聯系，提高工作的整體效能。各級建設行政主管部門治理商業賄賂領導小組及其辦公室要充分履行職責，加強組織協調，認真負責地做好各項工作。原創：文秘知音www.tmdps.cn網站。

（二）切實加強督促檢查。堅持自查自糾與督促檢查相結合，把監督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，確保自查自糾不走過場，取得實實在在的效果。各級建設行政主管部門要切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，采取發催辦函、專項檢查、聽取匯報、召開座談會等多種方式，對本系統開展自查自糾工作進行督促檢查，全面了解情況，及時發現和解決問題。對工作開展得比較好的，要予以表揚；對問題較多、社會反映大的，要批評教育，令其限期糾正；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理，并記入信用檔案。建設部治理商業賄賂領導小組辦公室將對重點地區和單位的自查自糾情況進行專項檢查。

（三）實施有效的工作和政策指導。各級建設行政主管部門要加強調查研究，針對自查自糾工作中出現的新情況、新問題，從政策和工作兩個層面提出應對的措施，增強工作的預見性、針對性和有效性；加強政策指導，緊密結合實際學好、用好、執行好中央的政策，以此指導和推動自查自糾工作的開展。建設部已確定了兩批共10個聯系點地區和單位，各級建設行政主管部門也要抓緊選擇一些地區和單位作為聯系點，通過對聯系點進行個案剖析，總結工作經驗和有效做法，針對工作中存在的重點和難點問題，研究提出解決辦法。要加強情況專報與通報，對苗頭性、傾向性、全局性問題，及時收集、整理、上報、通報，推動自查自糾工作深入開展。

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

第四篇：關于開展不正當交易行為自查自糾報告

關于開展不正當交易行為自查自糾報告

關于開展不正當交易行為自查自糾情況匯報

按照場治理商業賄賂領導小組的布置要求，我們單位組織全體干部認真傳達貫徹執行《依法查處商業賄賂案件的實施意見》和《組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》，并結合本單位實際制定工作方案，做到再查自糾工作中有步驟的進行。通過開展對不正當交易行為進行自查自糾，查找在商業活動中是否存在不正當的交易行為，使本單位全體干部從思想上普遍受到教育，增強反腐倡廉意識和廉潔勤政意識。同時也能從中發現工作中存在的薄弱環節和漏洞，以便采取有效措施加強制度建設，提高經濟效益。現就本單位組織開展不正當交易行為自查自糾情況匯報如下：

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一、認真組織學習，提高思想認識

在整個開展不正當交易行為自查自糾工作中，我們首先抓好兩個《實施建議》的學習，我們利用半天時間組織全體干部認真學習兩個《實施意見》，通過學習使全體干部從思想上對依法查處商業賄賂案件和開展不正當交易行為自查自糾工作意義的認識，了解和掌握什么是商業賄賂和為什么要開展不正當行為的自查自糾，使大家明確對開展自查自糾工作的目的要求。在學習中，我們要求全體干部要從思想上 提高認識，結合各自工作的特點，查找在商業活動中是否存在不正當交易的行為，要克服與己無關的思想。通過開展對不正當交易行為進行自查自糾，使全體干部普遍受到教育，增強依法經營的意識，樹立依法依紀辦事，樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念。全體干部一致表示，要按照文件要求認真落實自查自糾工作。

二、結合實際，開展自查

為把自查自糾工作落實到實處，我們成立了自查自糾領導小組，小組成員由×××、×××、××組成。領導小組首先是對本單位的情況開展調查摸底，針對本單位對外業務多，涉及面廣的特點，我們采取了分類調查，第一、是對大宗原材料采購入庫手續是否完備，如氨水、液氨、硫酸、重油化工原料等，這些材料的購進主要是從網上采購，購買行為是合規的。第二、是對辦公用品、車間常用品的購買手續進行審核，我們通過審核報銷費用，財務會計賬，倉庫保管員的入庫手續。在這些物資的購買過程中，基本做到了按規定要求操作，場內小的物資購買，首先由車間根據需要列出清單交給分管干部，分管干部核實后呈報總經理審批方可購買；場外物資的購買除正常手續外，在購買中須要2－3個干部同行購買，做到了物資購買交易行為按規章制度落實。在整個自查自糾工作中，我們做到了嚴格審核，認真查實各種物資購買行為嚴格按規定運作，財務記賬、單據報銷手續 完備，沒有發現不正當交易行為。

通過組織開展不正交易行為自查自糾，全體干部普遍受到教育，依法經營的意識進一步得到增強，交易行為將進一步規范化，各種不正當交易行為將得到有效遏制。我們要以開展不正當交易行為自查自糾活動作為動力，促進公司的經營沿著健康軌道發展。

×××××公司

XX年×月×日

第五篇：關于組織開展不正當交易行為自查自糾

漢壽縣自來水公司

關于組織開展不正當交易行為自查自糾

自評報告

縣建設局治賄領導小組：

根據縣治賄小組和建設局治賄小組的要求，我公司認真開展了對不正當交易行為的自查自糾工作。

一、高度重視、廣泛宣傳、深入發動

成立了專門領導組織機構，進行了明確分工，結合我公司實際情況，拿出了本公司治理商業賄賂工作方案和對不正當交易行為自查自糾檢查評估方案，制定了評估的標準，安排周密部置時間，擬定了自評方法和步驟，提出了要達到的目的，效果和具體工作要求，同時，廣泛宣傳，深入發動，召開中層骨干參加的專門會議，統一部署，宣傳發動政策，學習縣治賄小組有關政策文件，并要求骨干認真貫徹落實會議精神，發放自查自糾調查模底表，使該專項整治工作深入廣大干部職工心中，在廣大干群思想中筑起堅固的思想防線，起到了很好警示作用。

二、深入調查、查找問題

深入到公司相關重點部門，開展調查，查找問題，利用考核契機，對重點部門業務程序審批，開戶立戶、設備采購、工程建設等工作都調了資料，查了表冊，同時，對公司有關的工作職責，工作程序及制度進行了完善，杜絕了一些隱患。

三、加強整改

進一步進行整改，完善了如《財務制度》、《物資設備采購制度》、《工程建設審批、預決算制度》等六項制度，以防止不正當竟爭行為的發生，利于治理商業賄賂工作的開展。

2007年5月30日

申請檢查的報告

縣建設局：

根據局黨組要求，我司認真開展了治理商業賄賂工作，對不正當交易行為進行了自查自糾和自評，現特申請局黨組對我司治理商業賄賂工作進行檢查。

特此報告

二OO七年五月