第一篇：高州市曹江鎮(zhèn)紅星幼兒園財(cái)務(wù)管理制度

高州市曹江鎮(zhèn)

紅星幼兒園財(cái)務(wù)管理制度

為本園的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用的效益，促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《會(huì)計(jì)法》等國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合幼兒園自身特點(diǎn)，特制定本管理細(xì)則。

幼兒園財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉辦園的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系。

幼兒園財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：合理編制園內(nèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，依法多渠道籌集事業(yè)資金；加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度；對(duì)幼兒園經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映幼兒園財(cái)務(wù)狀況。

一、關(guān)于財(cái)務(wù)管理體制

1、園長(zhǎng)要對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。

2、單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的幼兒園，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理”的體制。幼兒園財(cái)務(wù)活動(dòng)在園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由上級(jí)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。沒有單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的幼兒園，實(shí)行“集中管理，分園核算”的體制。園內(nèi)設(shè)會(huì)計(jì)、出納各一名，記流水帳，在園長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，管理園內(nèi)財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)帳。

3、幼兒園財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有權(quán)參與本單位經(jīng)費(fèi)編制計(jì)劃、簽訂經(jīng)濟(jì)合同等有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)，有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)財(cái)務(wù)收支、資金使用及財(cái)產(chǎn)保管等情況。

二、單位預(yù)算管理

幼兒園應(yīng)本著“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則，編制每學(xué)期的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

1、編制方法：

收入預(yù)算：應(yīng)考慮幼兒園維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測(cè)算編制。

支出預(yù)算：根據(jù)幼兒園本身財(cái)力可能、幼兒園正常教育活動(dòng)和發(fā)展計(jì)劃，妥善安排其他各項(xiàng)必需支出。

2、預(yù)算編制的審批：

每學(xué)期初各幼兒園園務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員商討通過將本學(xué)期的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況作詳細(xì)安排。（人員工資，大型維修及設(shè)備，日常開支），報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門審核批復(fù)并備案。重大事件需調(diào)整預(yù)算經(jīng)通過園務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并上報(bào)批準(zhǔn)。

三、收入管理

1、收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入（撥入預(yù)算經(jīng)費(fèi)，如：工資等），事業(yè)收入，其他收入（捐資助學(xué)、固定資產(chǎn)出租、利息、興趣班收入等）。直屬園的捐資助學(xué)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一使用教育局收據(jù)開具，款項(xiàng)解入教育局帳戶經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后方可使用。

2、各園必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，依法組織收入，各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用合法票據(jù)，各項(xiàng)收入必須全部納入幼兒園收入帳戶，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。

四、支出管理

1、幼兒園支出是指開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，內(nèi)容包括：其他工資、職工福利費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用等。

2、幼兒園支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度及上級(jí)主管部門開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)（另附），沒有統(tǒng)一規(guī)定的由幼兒園結(jié)合本園情況規(guī)定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。按預(yù)算正常執(zhí)行，各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。

對(duì)于大型的維修及設(shè)備購置應(yīng)預(yù)先經(jīng)園務(wù)小組協(xié)商簽字，報(bào)上級(jí)主管部門審批備案方可支出執(zhí)行。

幼兒園應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的預(yù)算，把好質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，防范決策失誤等有關(guān)舞弊行為。工程結(jié)束后，報(bào)請(qǐng)審計(jì)部門審定，工程款項(xiàng)由局與施工單位核算。對(duì)于因種種原因需暫時(shí)凍結(jié)的資金應(yīng)在上級(jí)主管部門批準(zhǔn)解凍之后方可使用，不得擅自提前使用。

五、資產(chǎn)管理

幼兒園資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)，固定資產(chǎn)等。

1、流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金，銀行存款等貨幣資金及應(yīng)收、暫付款、借款、存款等。

幼兒園應(yīng)建立、健全貨幣資金的內(nèi)部管理控制制度。

①對(duì)貨幣資金收支保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)相互制約，確保貨幣資金的安全。

②審批人應(yīng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。

③幼兒園有關(guān)部門或個(gè)人用款時(shí)應(yīng)按照提交用款申請(qǐng)、支付審批，支付復(fù)核，辦理支付等程序執(zhí)行。會(huì)計(jì)、出納應(yīng)按簽字齊全、票據(jù)規(guī)范、支出合理等認(rèn)真復(fù)核后方可辦理支付手續(xù)。

④單位對(duì)于重要貨幣資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中決策和審批，并報(bào)上級(jí)主管部門審批（單價(jià)滿1000元或一次性支出滿2000元的設(shè)備或維修項(xiàng)目）。建立責(zé)任追究制度，防范貪污，侵占，挪用貨幣資金的行為。

⑤對(duì)于大額的支出應(yīng)使用轉(zhuǎn)帳支票，不得以現(xiàn)金直接支付。

⑥現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入銀行，不得用于直接支付單位自身的支出。

⑦單位借出款項(xiàng)必須執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序，嚴(yán)禁擅自挪用，借出貨幣資金。

⑧單位取得的貨幣資金收入必須及時(shí)入帳，不得私設(shè)“小金庫”，不得帳外設(shè)帳，嚴(yán)禁收款不入帳。

2、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

幼兒園應(yīng)根據(jù)：房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)結(jié)合本園具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。

幼兒園應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一些全面的清查盤點(diǎn)，一般的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓經(jīng)園務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后核銷，大型、貴重的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門批準(zhǔn)后核銷。

六、代管款管理

幼兒園的代管款包括代辦費(fèi)，伙食費(fèi)。幼兒園應(yīng)對(duì)代辦費(fèi)、伙食費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算。

1、代辦費(fèi)：幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)教育局規(guī)定收取代辦費(fèi)金額，并嚴(yán)格控制代辦費(fèi)的支出項(xiàng)目，嚴(yán)禁支列無關(guān)的費(fèi)用，代辦費(fèi)應(yīng)每學(xué)期結(jié)算支出明細(xì)，向家長(zhǎng)公布、清退余款。

2、伙食費(fèi)：幼兒園應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)（XX元/月.生）收取幼兒伙食費(fèi)。支出幼兒一餐兩點(diǎn)、凈水、餐后水果及食堂使用的水電煤氣費(fèi)等其他成本。

應(yīng)根據(jù)制定的帶量食譜采購每日食品，嚴(yán)格控制采購的量。

不得在幼兒伙食費(fèi)中列支無關(guān)的內(nèi)容。

教師伙食應(yīng)與幼兒伙食嚴(yán)格分開，單獨(dú)建帳，保證幼兒伙食專款專用，嚴(yán)禁擠占幼兒伙食費(fèi)。

食堂應(yīng)建立物品進(jìn)庫、出庫、每日過秤記錄，每月進(jìn)行盤庫。

幼兒園應(yīng)建立公示制度。每日公布購菜明細(xì)，每月公布伙食費(fèi)使用明細(xì)及庫存情況，接受家長(zhǎng)監(jiān)督。

七、財(cái)務(wù)清算

幼兒園發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤并或園長(zhǎng)、主管會(huì)計(jì)離任、外調(diào)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行幼兒園財(cái)務(wù)清算。在上級(jí)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)園內(nèi)的財(cái)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理，做好移交，接收的交接工作，并妥善處理各遺留問題。

八、財(cái)務(wù)報(bào)告

1、各幼兒園應(yīng)根據(jù)每月經(jīng)費(fèi)的作用情況，編制月財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)送上級(jí)主管部門，對(duì)于一些財(cái)務(wù)變動(dòng)情況及本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)應(yīng)附說明，對(duì)于存在的問題應(yīng)提出改進(jìn)措施。

2、學(xué)期末應(yīng)對(duì)本學(xué)期收支情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，包括預(yù)算收支完成率，人員支出與公用支出及大型維修、設(shè)備支出占事業(yè)支出的比率，并與制定的預(yù)算作對(duì)應(yīng)比較。

九、財(cái)務(wù)監(jiān)督

1、財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及幼兒園財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證，各幼兒園必須接受國(guó)家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

2、幼兒園的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督三種形式，各園可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同的監(jiān)督方式。

3、幼兒園的財(cái)務(wù)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級(jí)主管部門反映。

4、中心會(huì)計(jì)定期對(duì)所轄幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改，并向上級(jí)主管部門匯報(bào)。

十、未盡事宜報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門作出審批后方可執(zhí)行，嚴(yán)禁自作主張。

十一、本管理細(xì)則自

年 月 日起試行。

第二篇：高州市曹江鎮(zhèn)紅星幼兒園園長(zhǎng)崗位職責(zé)

高州市曹江鎮(zhèn)

紅星幼兒園園長(zhǎng)崗位職

1、負(fù)責(zé)幼兒園的全面管理，主持全園工作

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的教育方針和國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，全面貫徹《幼兒園工作條例》和《幼兒園工作規(guī)程》。

3、主持制定全園工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，定期召開園務(wù)會(huì)，深入第一線檢查各項(xiàng)工作實(shí)施情況。

4、負(fù)責(zé)全園教職工的聘任、調(diào)整園內(nèi)工作人員結(jié)構(gòu)，定期對(duì)保教工作人員進(jìn)行考核并作出正確評(píng)估。

5、全面了解教育、教研、衛(wèi)生保健及膳食管理情況，并根據(jù)實(shí)際 情況及時(shí)調(diào)整，盡量減少工作中的失誤。發(fā)揚(yáng)民主，尊重人格，加強(qiáng)教師隊(duì)伍和園風(fēng)建設(shè)。

6、全面掌握教職員工的思想動(dòng)態(tài)，開展經(jīng)常性的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。關(guān)心教職工的生活，維護(hù)合法權(quán)益，增強(qiáng)向心力，提高凝聚力。

7、定期召開家長(zhǎng)會(huì)，展示教育成果，宣傳家教方法，聽取家長(zhǎng)意見，提高辦園質(zhì)量。

8、及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外幼兒教育動(dòng)態(tài)，研究幼兒教育新成果，關(guān)注幼兒教育發(fā)展。

第三篇：高州市曹江鎮(zhèn)紅星幼兒園副園長(zhǎng)崗位職責(zé)

高州市曹江鎮(zhèn)

紅星幼兒園副園長(zhǎng)崗位職責(zé)

1、協(xié)助園長(zhǎng)實(shí)施各種規(guī)章制度，建立正常的工作秩序定期對(duì)教職工的工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核和評(píng)估。

2、協(xié)助園長(zhǎng)貫徹幼兒園雙任務(wù)，端正辦園方向，明確培養(yǎng)目標(biāo)面向全體幼兒，全面提高幼兒素質(zhì)。重點(diǎn)抓好幼兒教養(yǎng)、安全、衛(wèi)生保健，性格習(xí)慣的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)雙語的科學(xué)研究，不斷提高保教質(zhì)量。

3、負(fù)責(zé)幼兒園保教工作。熟悉幼兒各年齡階段生理和心理特點(diǎn)，熟悉幼兒園各年齡段教學(xué)內(nèi)容及要求，定期檢查教師月計(jì)劃、周計(jì)劃、備課本、教育案例，定期測(cè)查幼兒教學(xué)效果，并做好紀(jì)錄。

4、負(fù)責(zé)組織教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高教師的業(yè)務(wù)能力。指導(dǎo)教師進(jìn)行幼教改革與科研工作。

5、協(xié)助園長(zhǎng)搞好職工隊(duì)伍建設(shè)，做好職工政治思想工作，關(guān)心群眾生活，傾聽群眾意見，支持群眾開展各種有益的文體活動(dòng)。

6、協(xié)助園長(zhǎng)制定和審核各班學(xué)期工作計(jì)劃，堅(jiān)持入班聽課

7、負(fù)責(zé)整理教師業(yè)務(wù)檔案和教育資料，指導(dǎo)保教人員及時(shí)添置玩具、資料、教具。

8、組織保教人員外出參觀學(xué)習(xí)，組織幼兒園內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)。

第四篇：高州市曹江鎮(zhèn)紅星幼兒園家園社區(qū)協(xié)助制度

高州市曹江鎮(zhèn)

紅星幼兒園家園社區(qū)協(xié)助制度

為加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，充分利用社區(qū)資源、家長(zhǎng)資源，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)整體教育網(wǎng)絡(luò)，特制訂本制度。

一、學(xué)校與家庭互動(dòng)的制度

（一）建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)

1、在學(xué)期初成立新一屆家長(zhǎng)委員會(huì)。建立家庭教育指導(dǎo)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成園長(zhǎng)負(fù)責(zé)、家長(zhǎng)參與、教師指導(dǎo)、后勤參加、人人重視的家園聯(lián)系局面。

2、每學(xué)期制定符合本園實(shí)際及家長(zhǎng)需要的家長(zhǎng)工作計(jì)劃與總結(jié)。

3、定期召開家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議，園長(zhǎng)負(fù)責(zé)向家長(zhǎng)匯報(bào)有關(guān)工作，并聽取家長(zhǎng)的意見，形成家長(zhǎng)委員會(huì)參與幼兒園管理的局面。

（二）做好家園聯(lián)系工作

1、建立家訪制度。新生入園前對(duì)每個(gè)幼兒進(jìn)行家訪，教師對(duì)新生家訪率做到100%。以后每學(xué)期進(jìn)行普訪一次，三天不來園的幼兒要進(jìn)行電訪或家訪，對(duì)個(gè)別特殊幼兒或遇有特殊問題應(yīng)隨時(shí)家訪，并做好記錄。

2、建立家、園聯(lián)系手冊(cè)，家長(zhǎng)園地要每周公布教育教學(xué)內(nèi)容，評(píng)定幼兒在園表現(xiàn)，期末對(duì)幼兒進(jìn)行全面小結(jié)。平時(shí)利用家長(zhǎng)接送幼兒時(shí)隨時(shí)與家長(zhǎng)面談，做好幼兒個(gè)人成長(zhǎng)檔案。

3、做好熱線電話、夸夸孩子等日常工作，充分利用家校路路通與家長(zhǎng)建立經(jīng)常性的、有效的家園互動(dòng)。

4、定期開展家長(zhǎng)咨詢活動(dòng)，為家長(zhǎng)解答有關(guān)幼兒教育與保育的問題，指導(dǎo)家長(zhǎng)正確進(jìn)行家庭教育。

5、定期發(fā)放家長(zhǎng)意見征詢表、家長(zhǎng)對(duì)教師測(cè)評(píng)表，并與教師獎(jiǎng)金考核掛鉤。

（三）成立家長(zhǎng)學(xué)校，組織各種形式的家長(zhǎng)活動(dòng)

1、每學(xué)期召開新生家長(zhǎng)會(huì)，介紹幼兒園情況及辦園指導(dǎo)思想。

2、成立家長(zhǎng)學(xué)校，健全組織機(jī)構(gòu)，每學(xué)年有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織一期家長(zhǎng)學(xué)校教育活動(dòng)。向家長(zhǎng)宣傳《綱要》的教育理念，交流育兒經(jīng)驗(yàn)，探討教育方法。

3、每學(xué)期開展一次家長(zhǎng)觀摩或參與的半日活動(dòng)。

4、每班每月有家園親子活動(dòng)一次。如：節(jié)日活動(dòng)、春、秋游等。

5、每學(xué)年進(jìn)行一次家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。如采用家長(zhǎng)征文的方式。

二、學(xué)校與社區(qū)互動(dòng)制度

1、建立學(xué)校、社區(qū)教育委員會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)社區(qū)人士擔(dān)任學(xué)校校外輔導(dǎo)員，定期組織對(duì)幼兒的相關(guān)教育活動(dòng)。

2、利用社區(qū)教育資源，根據(jù)需要，組織幼兒深入社區(qū)、街道，使幼兒更好地了解社會(huì)，在實(shí)踐中拓寬視野，增長(zhǎng)知識(shí)。

3、加強(qiáng)社區(qū)德育基地建設(shè)，建立敬老、助困等活動(dòng)基地并積極開展活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒優(yōu)良的品格和操行。

4、學(xué)校或班級(jí)將社區(qū)教育活動(dòng)列入日常工作計(jì)劃，每學(xué)期各班級(jí)社區(qū)活動(dòng)不少于三次。

5、組織幼兒積極參與社區(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)，經(jīng)常帶領(lǐng)幼兒參與社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)，努力為社區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

6、邀請(qǐng)社區(qū)人士走進(jìn)校園，了解、評(píng)議學(xué)校工作。

7、每學(xué)期在教師中開展“進(jìn)社區(qū)”調(diào)查走訪活動(dòng)，聽取社區(qū)對(duì)學(xué)校工作的意見和建議，以進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

8、學(xué)校、社區(qū)確定聯(lián)系人，定期互通信息，交流情況，以提高辦事效率與質(zhì)量，保證學(xué)校、社區(qū)協(xié)同教育的有效實(shí)施。

第五篇：曹江鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作自查報(bào)告

曹江鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作自查報(bào)告

曹江鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作自查報(bào)告 曹江鎮(zhèn)人民政府（2016年3月）

一、我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的概況 曹江鎮(zhèn)地處高州市中部，總面積125平方公里，人口65000人，全鎮(zhèn)23個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)。現(xiàn)有中小學(xué)校26所，學(xué)生總數(shù)為14275人，教職工531人。其中小學(xué)23所，學(xué)生9972人；初中3所，學(xué)生4303人。1995年初，我鎮(zhèn)“普九”經(jīng)省、市人民政府驗(yàn)收后，“兩基”工作繼續(xù)鞏固和發(fā)展，2016年小學(xué)入學(xué)率為100%，初中入學(xué)率為98.8%，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)率：小學(xué)為零，初中輟學(xué)率為1.2%；畢業(yè)率：小學(xué)100%，初中100%；15周歲人口初等教育完成率為100%，17周歲人口初中教育完成率為98%，15周歲人口文盲率為零。我鎮(zhèn)師資水平不斷提高，每年增加的教師達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷。目前，我鎮(zhèn)小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，初中教師學(xué)歷達(dá)率為98.3%。2016年，我鎮(zhèn)“普九”進(jìn)一步鞏固，中小學(xué)更加均衡發(fā)展，老區(qū)小學(xué)改革卓有成效，優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例有較大提高。去年以來我鎮(zhèn)完成8所學(xué)校（其中老區(qū)學(xué)校3所）的“改薄”任務(wù)，投入資金583萬元，新建教學(xué)樓7幢，建筑面積14700m2，裝修爛尾樓1幢3500m2，鎮(zhèn)政府投入108萬元，爭(zhēng)取上級(jí)撥款120萬元，發(fā)動(dòng)個(gè)人捐資420萬元。同時(shí)全鎮(zhèn)中、小學(xué)的圖書和設(shè)備得到進(jìn)一步完善，大大地增強(qiáng)了我鎮(zhèn)辦學(xué)綜合實(shí)力，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

二、我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作的主要做法及措施

（一）落實(shí)政府行為，鞏固“普九”成果 我鎮(zhèn)鞏固“普九”成果的主要困難和問題有兩個(gè)方面：一是初中學(xué)位不足；二是學(xué)校建設(shè)資金缺口大。為了解決初中學(xué)位不足的問題，2016年初，我鎮(zhèn)按市政府精神，采取了“學(xué)校還本，政府付息”的辦法，貸款200多萬元支持中學(xué)校舍建設(shè)。這項(xiàng)工程，在市政府及鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下，由各中學(xué)具體組織實(shí)施。到2016底止，全鎮(zhèn)3所中學(xué)都實(shí)施了校舍擴(kuò)建工程，總建筑面積達(dá)到9500m2。這項(xiàng)工程的實(shí)施初步緩解了我鎮(zhèn)初中學(xué)位不足的問題。為了切實(shí)抓好初中在校生的流失，我們采取教育、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施，依靠政府、學(xué)校家長(zhǎng)和社會(huì)齊抓共管，形成“防流、控流”合力。第一：市政府通過建立“普九”年審制度，每年檢查評(píng)估一次，政府要求教育主管部門，把中小學(xué)的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率作為制訂崗位責(zé)任制和考核的主要內(nèi)容。第二，通過政府有關(guān)職能部門嚴(yán)格把關(guān)，禁止未接受完九年義務(wù)教育的學(xué)生外出打工經(jīng)商。發(fā)動(dòng)流失生回校，以政府名義通知家長(zhǎng)，限期送子女回校就讀，收到了顯著的效果。學(xué)校方面：教育局制定了一套初中畢業(yè)生綜合評(píng)價(jià)方案，各校的平均分、及格率、進(jìn)步率均按初中一年級(jí)入學(xué)人數(shù)計(jì)算，促使學(xué)校主動(dòng)做好防止學(xué)生流失工作。我鎮(zhèn)各中學(xué)也制定了一套行之有效的方法。將防止學(xué)生流失的工作與班主任、科任教師的考核、評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，分片包干、責(zé)任到人，促使班主任、科任教師主動(dòng)做好防止學(xué)生流失工作。家長(zhǎng)方面：通過大力宣傳《義務(wù)教育法》，使家長(zhǎng)明確其法律和義務(wù)，確保其子女接受完九年義務(wù)教育。社會(huì)方面：通過政府有關(guān)職能部門的社會(huì)力量加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁工廠、企業(yè)招收童工，有效地堵塞了義務(wù)教育階段的學(xué)生因到社會(huì)打工而輟學(xué)的違法行為。此外，我鎮(zhèn)還多方采取措施，確保困難家庭子女的流失。除了省的扶貧學(xué)生外，還建立了鎮(zhèn)、校二級(jí)扶貧助學(xué)制度，通過社會(huì)人士捐資、學(xué)校減免書雜費(fèi)等措施扶貧助學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年有221６名特困生享受了扶貧助學(xué)金，共186200元。

（二）繼續(xù)實(shí)施“改危”工程，促進(jìn)學(xué)校向等級(jí)學(xué)校發(fā)展近年來，我鎮(zhèn)中小學(xué)發(fā)展較快，不少學(xué)校已創(chuàng)建為市一級(jí)學(xué)校。但也存在辦學(xué)條件較差的學(xué)校，特別是老區(qū)小學(xué)。比如，古柳坡小學(xué)、先覺小學(xué)、里村小學(xué)、培坑小學(xué)。從1997年開始我市啟動(dòng)了“改薄”工程，到2002年，我鎮(zhèn)古柳坡、先覺兩所老區(qū)薄弱學(xué)校得到改造，2016年，里村小學(xué)得到改造，還有林村、培坑正在改造建設(shè)。由于我鎮(zhèn)這項(xiàng)工作抓得實(shí)、抓得好，成效顯著，老區(qū)的危房得到較全面徹底的改造，學(xué)生及其家長(zhǎng)感到在沒有危房的學(xué)校讀書更安全了，更放心了。到目前止，我鎮(zhèn)中學(xué)有一所已創(chuàng)建為茂名市一級(jí)學(xué)校，有2所已創(chuàng)建為高州市一級(jí)學(xué)校。小學(xué)有2所茂名市一級(jí)學(xué)校，8所高州市一級(jí)學(xué)校。

（三）貫徹執(zhí)行“以縣為主”的管理體制，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育 教師是基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵，市委市政府歷來重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作。每年教師節(jié)，市委市政府發(fā)出關(guān)于做好尊師重教工作的通知，要求各級(jí)黨政部門和社會(huì)各界大力開展尊師重教活動(dòng)，響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，我鎮(zhèn)每年召開全鎮(zhèn)教師節(jié)慶祝大會(huì)，表彰一批尊師重教先進(jìn)單位和個(gè)人，表彰一批先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師。每年春節(jié)期間，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)組織開展慰問教師活動(dòng)，熱情關(guān)心教師的工作和生活。師德是教師隊(duì)伍建設(shè)的核心，2016年，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)了師德建設(shè)，根據(jù)市教局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的決定》、《高州市教師職業(yè)道德考核實(shí)施辦法（試行）》和《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展師德考核的通知》等一系列文件，開始實(shí)施師德量化考核管理制度。這個(gè)制度的制定和實(shí)施，強(qiáng)化了我鎮(zhèn)師德建設(shè)工作，大力褒揚(yáng)了師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，也有力地鞭策了師德師風(fēng)的不良行為。業(yè)務(wù)水平是教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。按市教局精神，2016年，我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施崗位培訓(xùn)、職務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修、基本功大賽、名師工程、學(xué)科帶頭人等一系列管理辦法，有效地提高了我鎮(zhèn)教師的業(yè)務(wù)水平。目前，我鎮(zhèn)具備了一支數(shù)量和質(zhì)量都基本達(dá)標(biāo)的教師隊(duì)伍，教育教學(xué)質(zhì)量名列全市前列。2016年，我鎮(zhèn)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育“以縣為主”體制改革的決定，撤消了鎮(zhèn)教辦和一批教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的聘任制度。

（四）規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理，確保教育投入 教育投入，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育“保吃飯、保運(yùn)作、保發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。依法征收和用好教育費(fèi)附加。2016年上半年，我鎮(zhèn)繼續(xù)執(zhí)行征收教育費(fèi)附加的政策，做到依法征收管理和使用，不截留不挪用。2016年下半年，實(shí)行稅費(fèi)改革后，在安排上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的使用上，給了我鎮(zhèn)46萬，基本達(dá)到了稅費(fèi)改革前的水平。為了更好地解決我鎮(zhèn)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的問題，我鎮(zhèn)積極廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界捐資辦學(xué)，做了大量工作，成績(jī)突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年全鎮(zhèn)捐助學(xué)校建設(shè)的資金共420萬元，其中港商劉劍明先生熱心家鄉(xiāng)教育事業(yè)，為家鄉(xiāng)溪朗小學(xué)的建設(shè)捐資了80多萬元；港商許智明先生為家鄉(xiāng)小學(xué)捐資20多萬元；港商劉恒智先生捐資60多萬元；熱心人士黃鵬先生為帥堂 小學(xué)捐資100多萬元。此外，我鎮(zhèn)中小學(xué)的師生能夠發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉辦學(xué)的精神，為學(xué)校建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)，做了大量力所能及的工作，利用節(jié)假日和空余時(shí)間，為學(xué)校值樹種花種草、粉刷墻壁、維修門窗等。大多數(shù)的學(xué)校還利用勤工儉學(xué)的效益，為學(xué)校建設(shè)增加投入，2016年全鎮(zhèn)共計(jì)達(dá)30多萬元。2016年，我鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理制度。市財(cái)政局、教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)收支兩條線管理的通知》（高財(cái)綜[2016]11號(hào)），對(duì)教育收費(fèi)支出的管理作了進(jìn)一步的明確規(guī)定。市教育局建立了鎮(zhèn)小學(xué)財(cái)務(wù)結(jié)算中心，委派了中心會(huì)計(jì)，對(duì)中心會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視治理教育亂收費(fèi)工作，采取了強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決制止有關(guān)部門向?qū)W校亂收費(fèi)、亂攤派，堅(jiān)決制止截留、挪用學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決制止學(xué)校向?qū)W生擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，教師工資依時(shí)足額發(fā)放，在銀行開設(shè)個(gè)人帳戶，落實(shí)醫(yī)療制度，特困教師補(bǔ)助制度和安居工程制度。2016年，我鎮(zhèn)教育收費(fèi)支出管理總的來說是規(guī)范的。

三、我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育存在的主要問題 目前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育存在的突出問題是教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。全鎮(zhèn)“普九”、“改薄”欠債900多萬元，其中中學(xué)欠債600多萬元，小 學(xué)欠債300萬元。教育信息化工程進(jìn)展緩慢；開設(shè)小學(xué)英語教育專職師 資缺口大；目前僅中心小學(xué)三年級(jí)以上開設(shè)英語課。實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)后，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備欠缺較多；優(yōu)質(zhì)學(xué)位的比例與省市的要求還有較大差距；今后幾年初中新生比例繼續(xù)增大，校舍不足，學(xué)位不夠。

四、我鎮(zhèn)今后工作設(shè)想

（一）重新修訂我鎮(zhèn)教育發(fā)展藍(lán)圖，保證教育持續(xù)發(fā)展。為了貫徹《決定》精神，落實(shí)創(chuàng)“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，發(fā)展我鎮(zhèn)教育優(yōu)勢(shì)，我們重新修訂教育改革和發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)素質(zhì)教育和普及高中教育，爭(zhēng)取在2016年實(shí)現(xiàn)普及高中教育。

（二）加大力度抓好校園規(guī)劃和校園建設(shè)。為了創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，做到學(xué)校布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，做到凈化、綠化、美化，達(dá)到一校一特色，一處一景點(diǎn)，我們爭(zhēng)取把外地經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)貙W(xué)校實(shí)際結(jié)合起來，做好整體規(guī)劃，長(zhǎng)期堅(jiān)持開展創(chuàng)等級(jí)學(xué)校和美麗校園工作。

（三）抓好素質(zhì)教育，使我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。１、進(jìn)一步發(fā)揮曹江中學(xué)和中心小學(xué)教研基地的作用，努力提高全鎮(zhèn)教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平；２、不斷總結(jié)教改經(jīng)驗(yàn)，全鎮(zhèn)推廣先進(jìn)教育教學(xué)方法，使我鎮(zhèn)教育教學(xué)不斷創(chuàng)佳績(jī)；３、努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力，全面提高學(xué)生的整體素質(zhì)；４、嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”和收支兩條 線管理，確保教育轉(zhuǎn)移支付落實(shí)到位，進(jìn)一步完善中心會(huì)計(jì)制度，確保經(jīng)費(fèi)運(yùn)行正常。總之，我們要一如既往，不折不扣地按照上級(jí)的要求，落實(shí)政府行為，做到依法行政、依法治校、依法治教，鞏固和發(fā)展“兩基”成果，為創(chuàng)建“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”而努力奮斗。