第一篇：機房靜電安全性分析和評價

機房靜電安全性分析和評價

【摘 要】建立的網絡安全評價指標是否合理和科學，關系到能否發揮評價的作用和功能，即關系到能否通過評價來提高網絡安全水平。指標選取的多少應合適，每一項指標都是從一個方面反映了評價對象的某些信息。欲想建立一套完善、合理、科學的評價指標，應遵循科學性、全面性、可行性和穩定性共5個指導原則去建立一個評價指標體系。本文著重探討了信息系統網絡安全評價指標的建立。

【關鍵詞】信息系統 網絡安全 評價指標

根據國家網絡和信息系統的安全性要求，結合多年的網絡管理經驗，從以下五個指標對信息系統網絡安全進行評價：

1.實體與環境安全

實體與環境指計算機設備及計算機網管人員工作的場所，這個場所內外的環境條件必須滿足計算機設備和網管人員的要求。對于各種災害、故障要采取充分的預防措施，萬一發生災害或故障，應能采取應急措施，將損失降到最低限度。可以從以下幾個方面來檢查：

（1）機房周圍環境

機房是否建在電力、水源充足、自然環境清潔、通訊、交通運輸方便的地方。

（2）機房周圍100m內有無危險建筑

危險建筑：指易燃、易爆、有害氣體等存在的場所，如加油站、煤氣站、煤氣管道等。

（3）有無監控系統

監控系統：指對系統運行的外圍環境、操作環境實施監控（視）的設施，及時發現異常，可根據使用目的不同配備以下監視設備，如紅外線傳感器、監視攝像機等設備。

（4）有無防火、防水措施

防火：指機房內安裝有火災自動報警系統，或有適用于計算機機房的滅火器材，如鹵代烷1211和1301自動消防系統或滅火器。

防水：指機房內無滲水、漏水現象，如機房上層有用水設施需加防水層，有暖氣裝置的機房沿機房地面周圍應設排水溝，應注意對暖氣管道定期檢查和維修。是否裝有漏水傳感器。

（5）機房有無環境測控設施（溫度、濕度和潔凈度），如溫濕度傳感器

溫度控制：指機房有空調設備，機房溫度保持在18—24攝氏度。

濕度控制：指相對濕度保持在40%—60%。

潔凈度控制：機房和設備應保持清潔、衛生，進出機房換鞋，機房門窗具有封閉性能。

（6）有無防雷措施（具有防雷裝置，接地良好）

計算機機房是否符合GB 157《建筑防雷設計規范》中的防雷措施。

在雷電頻繁區域，是否裝設有浪涌電壓吸收裝置。

（7）有無備用電源和自備發電機

（8）是否使用UPS

UPS：(Uninterruptible Power System)，即不間斷電源，是一種含有儲能裝置，以逆變器為主要組成部分的恒壓頻的不間斷電源。主要用于給單臺計算機、計算機網絡系統或其它電力電子設備提供不間斷的電力供應。

（9）是否有防靜電措施（采用防靜電地板，設備接地良好）

當采用地板下布線方式時，可鋪設防靜電活動地板。

當采用架空布線方式時，應采用靜電耗散材料作為鋪墊材料。

通信設備的靜電地板、終端操作臺地線應分別接到總地線母體匯流排上定期（如一周）對防靜電設施進行維護和檢驗。

（10）是否保證持續供電

設備是否采用雙路市電供電，提供冗余備份，并配有實時告警監控設備。是否與空調、照明用電分開，專線供電。

（11）是否有防盜措施

中心有人值班，出入口安裝防盜安全門，窗戶安裝金屬防護裝置，機房裝有無線電遙控防盜聯網設施。

2.組織管理與安全制度

（1）有無專門的信息安全組織機構和專職的信息安全人員

信息安全組織機構的成立與信息安全人員的任命必須有有關單位的正式文件。

（2）有無健全的信息安全管理的規章制度

是否有健全的規章制度，而且規章制度上墻；是否嚴格執行各項規章制度和操作規程，有無違章操作的情況。

（3）是否有信息安全人員的配備，調離有嚴格的管理制度

（4）設備與數據管理制度是否完備

設備實行包干管理負責制，每臺設備都應有專人負責保管（包括說明書及有關附件）；在使用設備前，應掌握操作規程，閱讀有關手冊，經培訓合格后方可進行相關操作；禁止在計算上運行與業務無關的程序，未經批準，不得變更操作系統和網絡設置，不得任意加裝設備。

（5）是否有登記建檔制度

登記建檔是做好網絡安全工作的前提，一些技術資料對網絡安全工作很重要，要注意收集和保存。可從以下幾個方面檢查相關文檔：

策略文檔（如，法規文件、指示）、系統文檔（如，系統用指南、系統管理員手冊、系統設計和需求文檔、采購文檔）、及安全相關的文檔（如以前的審計報告、風險評估報告、系統測試結果、系統安全計劃、安全策略）都可提供系統使用的或計劃的安全控制方面的信息。任務影響分析或資產重要性評估可提供有關系統和數據重要性及敏感性的信息。

設計資料，如網絡拓撲結構圖，綜合布線結構圖等。

安裝資料，包括安裝竣工及驗收的技術文件和資料。

設備升級維修記錄等。

（6）是否有緊急事故處理預案

為減少計算機系統故障的影響，盡快恢復系統，應制定故障的應急措施和恢復規程以及自然災害時的措施，制成手冊，以備參考。

（7）是否有完整的信息安全培訓計劃和培訓制度

開展網絡安全教育是為了使所有人員了解網絡安全的基本常識及網絡安全的重要性，要堅持經常的、多樣化的安全教育工作，廣播、圖片、標語、報告培訓班都是可以采用的宣傳教育方式。

（8）各類人員的安全職責是否明確，能否勝任網絡安全管理工作

應對網絡管理人員嚴格分工，使其職責分明，要對網絡管理人員定期進行安全培訓及考核，對關鍵崗位人員，應該持有相應的認證。

3.安全技術措施

（1）是否有災難恢復的技術對策

是否為網絡中斷和災難做好準備，以及如何快速反應將中斷和損失降至最小。災難恢復措施包括災難預防制度、災難演習制度及災難恢復制度。

（2）是否有系統安全審計功能

安全審計功能主要是監控來自網絡內部和外部的用戶活動，偵察系統中存在現有和潛在的威脅，對與安全有關的活動的相關信息進行識別，記錄，存儲和分析，安全審計系統往往對突發事件進行報警和響應。

（3）是否有系統操作日志

系統操作日志：指每天開、關機，設備運行狀況等文字記錄。

（4）是否有服務器備份措施

服務器數據備份是預防災難的必要手段。隨著對網絡應用的依賴性越來越強和網絡數據量的日益增加，企業對數據備份的要求也在不斷提高。許多數據密集型的網絡，重要數據往往存儲在多個網絡節點上，除了對中心服務器備份之外，還需要對其他服務器或工作站進行備份，有的甚至要對整個網絡進行數據備份，即全網備份。網絡備份需要專業備份軟件，Backup Exec就是其中的一種，是為中小企業提供的基于Windows平臺的網絡備份與恢復解決方案。

（5）是否有防黑客入侵設施

防黑客入侵設施主要是設置防火墻和入侵檢測等設施。

防火墻是為了監測并過濾所有內部網與外部網之間的信息交換，保護著內部網絡敏感的數據不被偷竊和破壞，并記錄內外通訊的有關狀態信息日志。防火墻有三種類型，包括過濾防火墻、代理型防火墻和狀態監測型防火墻。

入侵監測系統處于防火墻之后對網絡活動進行實時檢測。許多情況下，由于可以記錄和禁止網絡活動，所以入侵監測系統是防火墻的延續。它們可以和防火墻和路由器配合工作。它通過對計算機網絡或計算機系統中若干關鍵點收集信息并對其分析，從中發現網絡或系統中是否有違反安全策略的行為和被攻擊的跡象。

（6）是否有計算機病毒防范措施計算機病毒防范措施：備有病毒預防及消除的軟、硬件產品，并能定期的升級。設置客戶端級防護、郵件服務器級防護和應用服務器級防護。

4.網絡與通信安全

（1）放置通信設施的場所是否設有醒目標志

從安全防范的角度考慮，安裝有關通信設備的地方不應加標志。配線架或MODEM柜應加鎖，禁止無關人員入內。

（2）重要通信線路及通信控制裝置是否均有備份

重要的通信線雙重化以及線路故障時采用DDN通信線或電話線ISDN等后備功能；從計算中心連出的重要通信線路應采用不同路徑備份方式。

（3）是否采取加密措施

數據加密技術是保護傳輸數據免受外部竊聽的最好辦法，其可以將數據變只有授權接收者才能還原并閱讀的編碼。其過程就是取得原始信息并用發送者和接收者都知道的一種特殊信息來制作編碼信息形成密文。

（4）系統運行狀態有無安全審計跟蹤措施

安全審計是模擬社會檢察機構在計算機系統中監視、記錄和控制用戶活動的一種機制。它是影響系統安全的訪問和訪問企圖留下線索，以便事后分析和追查，其目標是檢測和判定對系統的惡意攻擊和誤操作，對用戶的非法活動起到威懾作用，為系統提供進一步的安全可靠性。

（5）網絡與信息系統是否加有訪問控制措施

訪問控制措施：指能根據工作性質和級別高低，劃分系統用戶的訪問權限。對用戶進行分組管理，并且應該是針對安全性問題而考慮的分組。

5.軟件與信息安全

（1）操作系統及數據庫是否有訪問控制措施

把整個系統的用戶根據需要分為不同級別；不同級別的用戶享有對系統的文件、數據、網絡、進程等資源的權限，并進行記費管理；還可根據不同的用戶設置不同的安全策略，將超級用戶的權限細化（可分為系統管理員、安全管理員、數據庫管理員、用戶管理員等）。

（2）應用軟件是否有防破壞措施

對應用程序安全的考慮可以遵循如下的方向：對通用應用，如消息傳遞、文件保護、軟硬件交付等，制定通用技術要求；對于特定的復雜應用，可分解為通用應用，同時考慮互操作性問題。一般來講，應用程序的安全機制應該包括以下內容：身份標識與鑒別、數據保密性、數據完整性、數據可用性、配置管理等。

（3）對數據庫及系統狀態有無監控設施

可以使用系統安全檢測工具來定期掃描系統，查看系統是否存在各種各樣的漏洞。

（4）是否有用戶身份識別措施

身份認證與數字簽名策略，身份認證是證明某人或某物身份的過程，當用戶之間建立連接時，為了防止非法連接或被欺騙，就可實施身份確認，以確保只有合法身份的用戶才能與之建立連接。

（5）系統用戶信息是否采用備份

日常備份制度是系統備份方案的具體實施細則，應嚴格按照制度進行日常備份，否則將無法達到備份方案的目標。此外，還要認真完成一些管理工作，如：定期檢查，確保備份的正確性；將備份磁帶保存在異地一個安全的地方（如專門的磁帶庫）；按照數據增加和更新速度選擇恰當的備份數據。系統備份不僅備份系統中的數據，還要備份系統中安裝的應用程序、數據庫系統、用戶設置、系統參數等信息。

綜上所述，利用科學的管理方法及以往的經驗，從硬件、軟件、內部、外部等方面對信息系統網絡安全從五個指標進行評價分析。

第二篇：安全性評價與危險點分析

安全性評價與危險點分析

作者：安全管理網

來源：安全管理網

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更新日期：2009年08月13日

〔摘 要〕 闡述了安全性評價與危險點分析的理論基礎，介紹了兩者的特點和不同作用，指出了在電力企業安全管理實踐中綜合運用兩種方法能有效地辯識、評估隱患，預防控制事故的發生，有利于提高安全生產水平。

〔關鍵詞〕 安全性評價 危險點分析 理論 實踐

“安全性評價”和“危險點分析”是90年代以來我國電力企業創造性地運用于安全管理實踐，取得了極大成效的現代安全管理辦法。積極推廣、綜合運用“安全性評價”和“危險點分析”等方法有利于辯識和治理事故隱患，有利于把“安全第一，預防為主”的方針落到實處，從而提高企業的安全生產水平。安全性評價與危險點分析的理論基礎

1.1 “預防為主”是現代安全管理的基本原則

現代安全管理理論認為，生產事故的發生雖然有其突發性和偶然性，但事故是可以預測、預防和控制的。“預防為主”是現代安全管理的基本原則。國家電力公司“安全生產責任書”中就明確指出：“我們相信，除人力不可抗拒的自然災害外，通過我們的努力，所有事故都應當可以預防；任何隱患都應當可以控制。”對長期以來存在的“事故難免論”的否定，是人們安全思想認識的飛躍，其意義是不可低估的。

1.2 以安全系統工程的理論研究生產過程

人類從事的生產過程都包含著利用能量作功的過程。一旦能量失控，就可能引發人身或設備事故，因此 生產系統存在固有危險。然而生產及生活中的固有危險都是在人機環境系統控制之下運作的。無論生產過程如何復雜，都可以置于人機環境系統中進行分析和研究。由此可知，產生事故的直接原因是：人的不安全行為；機(物)的不安全狀態；環境的不安全因素。

生產環境包括物理(空間、時間)環境、化學環境、生物環境和生產組織人文環境，這些均可以分別歸納為“人”或“機(物)”的范疇。因此，按照安全系統工程的觀點，導致事故的直接原因就可以分為2類：一是人的不安全行為引起的，二是物的不安全狀態引起的。預防事故應該從這兩方面入手。

安全系統工程理論特別強調“管理”，認為產生事故的間接原因是安全管理不到位，它是產生事故直接原因的原因，安全管理缺陷，是根本性的事故隱患。只要安全管理到位了，人的不安全行為可以克服，物的不安全狀態可以消除，環境的不安全因素也可以改變。1.3 危險辯識和評價是事故預防的重要手段

要預防和控制工業事故的發生，首先必須發現和辯識生產過程中的危險和隱患，然后再采取措施加以消除或防范。危險辯識和評價是提高企業安全管理水平和事故預防技術水平的有效措施，也是許多先進工業國家的成功經驗。

很多國家根據自己的國情制訂了用于風險評估和危險辯識的法規和標準。英國標準BS8800“職業衛生與安全管理體系”就規定“所有雇主和自謀職業者對其業務活動中的風險評估負有法律義務”。因此，大小工程的立項和開工，特別是一些危險性較大的工程，都必須先進行風險評估，生產過程中也必須進行這方面的工作，否則就是違法。“安全性評價”和“危險點分析”都屬于風險評價的理論范疇，而且是預防和控制事故行之有效的方法。企業安全性評價方法與實踐

2.1 什么是安全性評價

安全性評價的定義是：綜合運用安全系統工程的方法對系統的安全性進行度量和預測，通過對系統存在的危險性進行定性和定量的分析，確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優的安全投資效益。

安全性評價根據進行的時期可分為事前評價(前饋評價)、過程評價(現狀評價)、事后評價(后饋評價)、跟蹤評價等類型。安全性評價的方法有定性評價、定量評價和模糊評價等多種。

2.2 發供電企業安全性評價的內容和特點

2.2.1 發供電企業安全性評價內容

發供電企業安全性評價包括設備系統、勞動安全與作業環境、安全管理等三部分。涉及到八個方面的評價因素：

(1)生產設備是否符合安全條件；

(2)主要生產工具、機具是否符合安全條件；

(3)上級頒發的反事故措施是否落實；

(4)生產設備、工機具管理水平；

(5)安全生產主要規章制度建立、健全和貫徹執行情況；

(6)人員技術素質是否符合安全要求；

(7)勞動環境是否符合安全條件；

(8)重大自然災害抗災、減災措施落實情況。

2.2.2 發供電企業安全性評價的特點

(1)評價范圍是發供電企業現存的處在變化中的危險因素，不僅包括人身，還包括設備、環境管理等方面。

(2)評價目的是預防重特大、人身、惡性頻發性事故。著眼點是安全基礎而不是事故概率。

(3)運用綜合評價的方法，屬于定性評價范圍，用評分法進行量化，定性和定量相結合，文字說明和數字分析相結合。

(4)不劃分星級或安全等級，而是用相對得分率(安全基礎指數)來衡量系統的安全性(危險性)，相對得分率=(實得分/應得分)×100%。

(5)具體操作上由企業自我查評與專家評價相結合，形成企業自查、整改、專家評價、再整改、復查、鞏固、新一輪評價等不同環節組成的企業自我約束，自我發展的安全機制。

2.3 安全性評價開始轉化為巨大的生產力

華北電力集團公司26個發供電單位全部完成了評價和復查工作，共發現問題5 191個，其中重大問題1 371個，各單位認真整改，綜合整改率均在95%以上，有力地夯實了各發供電企業的安全基礎。自開展安全性評價工作以來，連續幾年發供電事故和一類障礙呈下降趨勢，一些可能引發重大事故的隱患及時得到發現和消除，“安全性評價”開始轉化為巨大的生產力。更可喜的是發供電企業開始形成“自查、評價、整改、復查”一整套事故隱患辯識評價和預防控制的自我約束、自我發展的安全機制。

在實踐中也發現，安全性評價在控制“物的不安全狀態”方面成效顯著，而在控制“人的不安全行為”方面雖有一定作用，但不盡人意，還要進行新的探索。作業現場危險點分析

3.1 什么是危險點分析

“危險點分析”或“危險點控制”的完全表述應該是“工作前危險點危險源的分析與工作中危險點危險源的控制”。

人類從事的每一項生產活動都存在著包括勞動者本身、工具設備、勞動對象、作業環境等方面不同程度的危險性和不安全因素。危險點是指在作業過程中可能發生事故的地點、部位、場所、工器具或行為等。危險源是指可能造成人員傷害、職業病、設備損壞、作業環境破壞的根源和狀態。工作前經過認真分析，充分認識危險點和危險源之所在，工作中采取隔離、警示、個人防護等有力措施加以防范，達到超前控制和預防事故的目的。

在安全生產的實踐中，電業員工創造了許多預防事故的方法與措施，如施工前的“安全交底”，運行中的“事故預想”，檢修中的“安全措施卡”，調度工作中提倡“多說一句話”等等，都可以歸納為“危險點分析”的范疇。當前提倡開展“危險點分析”活動，旨在使這項工作科學化、標準化、制度化，通過規范化的措施，使一線員工在工作現場形成預警的思維方式和良好的工作習慣，形成一種有效控制“人的不安全行為”的安全機制。

3.2 危險點分析的要點

(1)工作場地的特點，如高空、井下、容器內、帶電、交叉作業等，可能給作業者帶來的危險因素。

(2)工作環境的情況，如高溫、高壓、易燃、易爆、幅射、有毒有害氣體、缺氧等，可能給工作人員安全健康造成的危害。

(3)工作中使用的機械、設備、工具等可能給作業人員帶來的危害或設備異常。

(4)操作程序工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業人員帶來的危害或設備異常。

(5)作業人員當時的身體狀況不適、思想情緒波動、不安全行為、技術水平能力不足等可能給作業人員帶來的危害或設備異常。

(6)其它可能給作業人員帶來危害或造成設備異常的不安全因素。

3.3 危險點分析的一般方法

綜合其特點和經驗，危險點分析的一般步驟是：

(1)工作負責人組織并主持對將要進行的工作情況進行認真分析，找出危險點。

(2)制定控制措施，必要時召集有經驗的老工人或工程技術人員研究預防對策。

(3)在辦理“兩票”的同時填寫“危險點分析控制單”，向所有工作成員交底，每個工作成員簽字。

(4)工作中認真落實控制措施，工作負責人(監護人、安全員等)認真監督。

(5)保留“危險點分析控制單” 備查，并總結經驗，逐步形成各崗位典型的危險點分析控制資料。

應該發動群眾創造適合本單位情況、有特色的危險點分析控制方法。在開展“危險點分析”活動中要特別強調認真學習《電業安全工作規程》，因為《安規》中不僅指出了有關作業的危險點，還指出了控制措施和方法。調查統計表明，在許多發供電企業一線員工中，相當多的人自覺執行《安規》有差距，少數人甚至有抵觸情緒，這是違章作業屢禁不止的根本原因，應引起管理者高度重視。安全性評價和危險點分析的比較

4.1 相同點

(1)理論上都源于“風險評估”中工業事故隱患“辯識－評價－控制”體系。

(2)實踐上都是貫徹“預防為主”的方針，超前控制事故發生的有效方法。

(3)管理上都是企業安全生產自我約束，自我發展的良好機制。

(4)國家電力公司新頒《安全生產工作規定》同時將“安全性評價”和“危險點分析”列入了公司系統各企業安全管理例行工作的范疇。

4.2 不同點

(1)防范重點不同。安全性評價以控制“物的不安全狀態”為主；危險點分析以控制“人的不安全行為”為主。

(2)應用范圍不同。安全性評價應用于一個企業全局的宏觀的評價上；危險點分析則是應用在局部的微觀的具體作業現場。

(3)所需時間不同。安全性評價的評價和整改需要一個較長的時間；危險點分析用于一項具體工作中，所需時間較短。

(4)工作量不同。安全性評價是一項全局性的工作，工作量大；危險點分析視現場具體工作而定，一般工作量較小。

(5)思維方式不同。安全性評價用一定的安全標準去衡量評價對象，發現隱患加以控制，是一種正向思維；危險點分析則是首先找出可能發生的危險，再加以防范，是一種反向思維。

4.3 安全性評價和危險點分析應該同時開展

從上述分析中可知，安全性評價和危險點分析理論上是一致的，但各有特點，各有所長，互不矛盾也不可替代，應該同時開展。

如1999年12月，華北某電廠輸煤車間運行人員在更換橋型運煤機(俗稱橋吊)抓斗鋼絲繩過程中，發生一次橋吊滾筒將2人擠死的人身事故。事故發生在夜間零點左右，司機張某在操作時不慎將4根鋼絲繩全部拉斷，橋吊電源跳閘，照明電源同時失去，要求電氣值班人員送電。同時，司機和另一值班員楊某自己動手更換鋼絲繩。約40 min后副班長聽到滾筒已經轉動，感覺不對，喊了兩聲無人應答，立即上橋吊切斷電源，到機械室發現司機張某和值班員楊某已被絞到滾筒下面，經搶救無效死亡。此次事故原因是：

(1)司機操作不當，使橋吊抓斗冒頂，將4根鋼絲繩全部拉斷。

(2)司機離開橋吊時未將操作把手放在中間位置，切斷電源。違反《安規》第119條和第124條。

(3)運行和檢修職責不清，且未開工作票。違反《安規》第78條。

(4)設備存在重大隱患，橋吊沒有限位保護，操作室門電氣閉鎖失靈，滾筒安全欄桿損壞等。

上述原因前2項屬于人的不安全行為，如果深入開展危險點分析工作則完全可以防范。后2項屬于管理和設備問題，在《火力發電廠安全性評價》中都有明確的評價條目，尤其是橋吊的設備問題，都能在“燃煤貯運系統”和“勞動安全與作業環境”2個章節中分別查到。只要認真開展安全性評價，設備的不安全狀態是完全可以消除的。但是，安全性評價對前兩項操作失誤、未切斷電源等人的不安全行為的發現和克服鞭長莫及，同樣，危險點分析對后2項日常生產管理缺陷和設備隱患的消除也無能為力。可見，同時開展安全性評價和危險點分析，才能全面堵塞漏洞，徹底消除隱患，預防事故發生。結 論

(1)依據安全系統工程的觀點，發生事故的基本原因可以歸納為人的不安全行為和機(物)的不安全狀態。預防事故應從這兩方面入手，進行風險評估是預防和控制事故發生的有效手段。

(2)安全性評價和危險點分析都源于風險評估理論，都是預防事故的現代安全管理方法，但各有特點，各有所長，對預防人身和設備事故都能起到良好的作用。但實踐證明，安全性評價在控制物的不安全狀態方面成效顯著，危險點分析在控制人的不安全行為方面效果更佳。

(3)安全性評價和危險點分析應同時開展，才能全面堵塞漏洞，徹底消除隱患，實現人機環境系統的本質安全化，有效預防事故發生。

來自: 安全管理網（

第三篇：道路線形安全性分析及評價 演講稿

老師們，同學們大家下午好：

我的論文題目是《道路線形安全性分析及評價》

近年來，隨著國民經濟的迅猛發展，運輸行業在國民經濟發展過程中所占的比重也越來越大，道路作為交通運輸業的重要承載者之一，對我國交通運輸行業的進一步發展起到了相當重要的作用。但是，在運輸業不斷發展的同時，道路交通事故的發生率也有逐年上升的趨勢，因此，為了最大程度地避免道路交通事故，盡可能減輕事故對人們生命及財產方面所造成的損失，應當以交通安全性為基礎，對道路線形設計的安全性進行研究，以提高道路設計的安全性和規范性，保障人民群眾的生命和財產損失。

道路線形設計與道路安全性間的關系

作為道路的骨架支撐系統，道路線形對道路的各個方面來說都具有相當重要的作用，無論是對于道路路基及多種設施的規模和投資，還是對于車輛行駛過程中的安全性、舒適性及其通行能力等方面都具有決定性作用。道路一旦建成，線形將會長期存在，此時若因道路線形設計不合理并進行整改損失會相當大，因此，進行道路設計時必須慎之又慎。

我們將論文的主要內容分為四大部分：

一，道路交通安全的現狀以及我國道路交通事故的情況及其分析

隨著我國道路交通事業的飛速發展，交通事故猛增已成了交通管理所面臨的嚴重問題。汽車交通作為人類文明的標志，徹底地改變了人類發展的歷史進程，給人類以舒適和便捷等正面效應的同時也給人類生活帶來一些負面效應，交通事故就是其中最嚴重、危害最大的負面效應之一。正因為交通事故造成的嚴重后果，世界各國尤其是發達國家都對事故預防及對策傾注了大量人力、物力和財力，制定了較為完善的道路交通管理法律、法規和相關政策，許多國家從20世紀60年代起開始實行了綜合治理交通和減少交通事故的措施，雖然每年因交通事故造成的損失很高，但交通事故上升的勢頭已趨于平緩，歐美、日本等發達國家交通事故尤其是近幾年交通事故處于穩定趨勢，而我國的道路交通事故所造成的損害后果卻依然嚴重，而且一直處于上升的趨勢，每年交通事故死亡人數居于世界首位。近年來在我國機動車數量快速增長的情況下，交通事故及傷亡人數呈不斷上升趨勢。我國自1951年開始統計交通事故數據，當年全國共發生交通事故5922起，死亡852人，傷5159人。

①1951年至1984年的30多年間，交通事故各項指標的變化基本上是平穩的。80年代中期以后至今，社會交通需求日益旺盛，城鄉交通活動隨之劇增，而道路建設和交通管理的發展卻不能滿足交通運輸發展的客觀需要，道路交通事故急劇增加，尤其是1991年后隨著國家總體經濟實力的不斷增強，機動車保有量急劇增加，交通運輸發展迅速，交通事故及其死亡人數急劇增長。從1998－2002年的5年中，全國道路交通事故絕對數呈上升趨勢，事故起數、死亡人數、受傷人數年均增長率分別為32.5%、8.8%、42.7%。2002年全國一般以上道路共發生交通事故77.31萬起，造成10.94萬人死亡、56.21萬人受傷，直接經濟損失33.24億元，與2001年相比分別增長了2.41%、3.26%、2.85%、和7.66%，是歷年之最。

②我國的道路交通事故造成的損失遠大于世界發達國家，道路交通事故致死率也遠大于發達國家，這是由于發達國家通過上個世紀70－80年代的治理，交通事故死亡人數呈逐年下降的態勢，而我國卻恰恰相反。從相對指標來看，我國道路交通事故增長率和車禍死亡率都在下降，2003年全國道路交通事故雖然除了經濟損失指標以外，其他各項指標都有不同程度的下降，但交通安全形勢依然十分嚴峻。因此研究我國道路交通事故的特點、分析其成因具有非常重要的意義。

而上面我們已經了解到，道路作為骨架支撐系統，對交通安全有十分重要的作用，下面我們來了解下：

二，道路交通系統三要素（人，車，路）與交通安全的關系

1.行人與交通安全的關系。人是交通安全的主導因素。交通安全關鍵在于人，人對交通安全有什么樣的態度，就會有什么樣的結果。研究分析影響駕駛人行為的因素，嚴把駕駛人交法關、技能關、體能關，加強駕駛人隊伍教育和管理，是確保道路交通安全的前提。

2.車與交通安全的關系。車是交通安全的關鍵因素。有什么樣狀況、什么樣類型的車，就會有什么樣的交通安全結果。相對于自行車和其它非機動車來說，機動車是交通強者，是眾多交通事故的“罪魁禍首”。國家技術監督部門要嚴把車輛技術關，交警部門要嚴把車輛檢驗關，運輸企業、車輛所有人要嚴格車輛維修、保養，作到不合格或安全技術狀況差的車輛不出廠、不上路，才能保證交通安全。

3.道路因素與交通安全的關系。道路是交通安全的基本因素。道路的設計是否合理、質量是否合格、等級是否到位，標志、標語、標線等交通設施是否齊全、醒目、有效都直接關系著交通安全。要加強道路交通安全，就必須改變這種不適應的現狀。

三，道路線形對于交通安全的影響。公路的線形最終是以平面線形、縱斷面線形和橫斷面形式組合而成的立體線形映入駕駛員眼簾的。駕駛員在駕駛車輛過程中所選定的實際行駛速度，是由他對三維立體線形的判斷做出的。公路的立體線形除必須滿足駕駛動力學要求的最小值外，還應滿足駕駛員視覺心理方面連續、舒適的要求，反映公路線形好壞的關鍵是速度的連續性，它直接影響道路交通的安全。

比如說直線相對較為簡單，路線長度相對其他形式的幾何要素更為節省，且設計和施工過程更為簡便。但是，直線相對更為呆板，不易同地形和環境相協調，也不好實現線形連續性。研究發現，在直線上行駛超過70s駕駛員就會感到單調，若無需超車，行駛3min就會導致其煩躁或瞌睡，進而導致災難的發生。所以，道路線形設計時，直線不應太長，最好小于行車速度的20倍。

又比如說，平曲線，曲率越大，事故發生率就越大。為確保汽車行駛過程的平穩性，應盡量采用較大的曲線半徑，對超高橫坡及加寬進行合理的設計，同時處理好線型組合，通過限速、分道等方式，盡可能減小行車的速度，盡可能避免大曲率、大轉角及其陡坡相結合的狀況發生。四，道路線形安全性評價

1.線形文本分析 2.道路線形實時分析 3.道路線形指標分析（目標層，準則層，指標層）

我國已經有相對成熟的關于道路安全性評價的理論知識，且國外也有成功的可借鑒的經驗，結合我國特有的國情和相關道路設計的狀況，在建立先行安全性評價體系的基礎上，我們采用公路線形安全性的模糊評價方法，對其評分標準，隸屬函數的建立以及指標權重的確定方法等進行了深入的討論，并結合告訴公路設計項目對所提出的線形安全性模糊綜合評價方法進行驗證。努力實現本課題的既定要求。

第四篇：安全性評價管理辦法

― 1 ― 火電廠安全性評價工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，不斷提高設備健康水平，改善勞動作業環境，夯實安全基礎，集團公司在系統內全面深入開展安全性評價工作。為規范對安全性評價工作的管理，制定本辦法。

第二條 安全性評價工作由各企業安全第一責任人負責，分管生產的副職組織實施，做到責任明確，措施落實。

第三條 集團公司安全性評價工作包括發電企業的安全性評價、發電企業的并網安全性評價和水電站大壩的安全性評價。

第四條 開展安全性評價工作，應客觀真實，重點是查評問題的整改。

第五條 開展安全性評價工作，要與安全大檢查、危險點分析、可靠性管理、標準化管理等工作相結合。

第六條 本辦法適用于集團公司各分支機構、子公司和各發電企業。

第二章 評價方式

第七條 并網安全性評價工作按照電網經營企業的有關要求進行，由電網經營企業組織實施的，各發電企業應予積極配合。

第八條 水電站大壩的安全性評價工作按照《集團公司水電站大壩安全管理辦法》的要求組織進行。

― 2 ― 第九條 發電企業的安全性評價工作分為企業自查、專家查評、復查等幾個階段進行。

第十條 企業自查是由企業自身按照評價標準組織企業內部管理和技術人員開展的評價，各發電企業的自我查評每年進行一次。

第十一條 專家查評是在企業自查的基礎上，由集團公司或分支機構、子公司組織專家組進行的查評。

第十二條 復查是在企業自查和專家查評一段時間后組織的查評。企業自查的復查在當年內完成；專家查評的復查由集團公司或分支機構、子公司組織，原則上由原查評專家組在評價一年后進行。

第十三條 安全性評價工作實施動態管理，以三年為一個周期，第四年開展新一輪的評價。

第三章 管理機構設置及職責

第十四條 集團公司的工作職責

（一）組織、指導集團公司系統開展安全性評價工作；

（二）制訂集團公司的專家評價計劃，組織直屬電廠安全性評價專家評價工作；

（三）監督安全性評價重大及管理問題的整改工作，并進行考核；

（四）組織研究安全性評價工作中存在的共性問題，并提出對策；

（五）組織審查直屬發電企業安全性評價中發現的影響安全生產重大問題的整改方案；

― 3 ―

（六）對集團公司系統內安全性評價專家實施動態管理；

（七）研究安全性評價標準的改進和完善。第十五條 分支機構、子公司的工作職責

（一）根據集團公司的安排，組織實施所管理發電企業的安全性評價工作；

（二）監督所管理企業安全性評價的整改計劃的執行情況，并進行考核；

（三）組織研究所管理發電企業開展安全性評價工作中存在的共性問題，審查查評中發現的重大問題的整改方案；

（四）對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。第十六條 發電企業的工作職責

（一）根據集團公司或分支機構、子公司的安排，成立安全性評價工作領導小組及查評專業組，具體實施本企業的安全性評價工作；

（二）組織自查，積極配合專家組進行專家查評，組織本企業的有關人員對專家查評結果進行分析，制訂整改工作計劃并予以實施；

（三）負責本企業安全性評價查評問題的整改工作；

（四）對安全性評價標準的改進和完善提出意見和建議。

（五）積極向集團公司推薦安全性專家人選。

第四章 查 評

第十七條 企業自查

（一）各發電企業要認真做好人員培訓，逐步掌握評價項目、― 4 ― 評分標準等；

（二）發電企業的自查工作，由分管生產的副職牽頭，按專業分組，認真組織檢查和評價。生產設備部分以生產技術部門為主組織查評，勞動安全與作業環境、安全管理部分以安全監督部門為主組織查評。

第十八條 專家查評

（一）各發電廠根據安全性評價標準完成自查工作后，可以組織進行專家查評；

（二）火電廠安全性評價專家組分為：鍋爐(含燃料系統)、汽機、電氣(含直流、通訊系統)、熱工、化學、勞動安全作業環境、安全管理七個專業查評組；

（三）水電廠安全性評價專家組分為：水機、電氣、自動裝置及計算機監控系統、水工建筑物、勞動安全與作業環境、安全生產管理六個專業組。

第十九條 發電企業要積極配合專家查評工作，如實反映存在的問題和隱患。

第二十條 專家查評組要按專業分工，根據自查報告和標準進行核實性檢查。查評組長主持討論查評結果，形成專家查評的專業報告。

第二十一條 發電企業的自查報告和專家評價報告，要整理出重大問題和管理問題，把管理因素作為重要內容進行分析，找出管理和責任制落實方面存在的問題，并按照集團公司要求上報。

第二十二條 自查和專家查評要嚴格按查評依據和評分標準進行評分。危險因素尚未消除或尚未徹底消除，都要按標準扣分。

― 5 ―

第五章 整 改

第二十三條 整改是安全性評價工作的重點。對專家組提出的問題及整改建議，各發電企業要高度重視，認真組織查評問題的整改工作。

第二十四條 在專家查評過程中，各專業組要積極與企業專業人員聯系，交流查評結果，提出整改建議。

第二十五條 專家評價完成后三個星期內，由企業的安全第一責任人負責，組織有關部門，按評價提出的問題和整改建議，制定和下發安全性評價查評問題的整改計劃。整改計劃在下達的一個星期內逐級上報。

第二十六條 對安全性評價專家組提出的問題，必須全部列入整改計劃，做到整改項目、完成時間、資金、責任人、驗收人五落實。

第二十七條 整改期為一年。整改期內要求安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改全部完成。

第二十八條 評價條款及專家建議中，如涉及到設計標準、國家、行業標準發生了改變，除已明確必須淘汰或改進的設備、設施外，其他設備、設施的整改按以下原則執行：

（一）消除設備缺陷后，能夠滿足原設備、設施設計安全水平的，以消除缺陷為主。不能滿足原設計安全水平的，必須進行整改；

（二）嚴重威脅安全生產的，經發電企業及評價專家共同認定，則必須按現有標準進行整改；

（三）現有設備、設施基本滿足原設計安全水平，按現有標 ― 6 ― 準改進后安全水平可顯著提高，如費用不多，工作量不大，應按現有標準進行改進。

第六章 專家查評復查

第二十九條 專家查評復查前，各發電企業要做好準備工作，向專家組提供整改情況的總結，并按評價時的扣分記錄填寫整改的情況。

第三十條 安全性評價復查工作必須實事求是，對任何弄虛作假行為，一經發現將嚴肅處理。專家組要認真核實整改的實際效果，準確把握安全性評價整改質量。

第三十一條 需要在大、小修中解決的問題，如整改期內沒有機組檢修，必須同時具備以下條件，才能認定為部分整改，否則認定為未整改：

（一）制定了防止問題引發事故的組織措施、技術措施，且相關人員熟悉并掌握；

（二）制定了檢修方案、工藝；

（三）制定了備品、備件、材料的采購計劃，且費用落實。第三十二條 復查完成后，專家組提出正式的復查報告，對新發現的問題及整改方案要寫入復查報告，并按要求上報。

第三十三條 專家復查后，發電企業要進一步做好存在問題的整改，集團公司、分支機構及子公司將對整改情況進行監督，確保整改取得實效。

第七章 評價考核

― 7 ―

第三十四條 集團公司對分支機構、子公司和各發電企業完成安全性評價工作計劃的情況進行考核。

第三十五條 集團公司按對各發電企業查評問題中重大及管理問題的整改完成情況進行考核。

第三十六條 各分支機構、子公司可按集團公司的要求，細化對所管理的發電企業安全性評價工作的考核。

第三十七條 對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為，一經查出，在集團公司系統對該發電企業及管理該發電企業的分支機構及子公司的第一責任人及相關領導給予通報，并加強考核。如弄虛作假的行為由相應的分支機構及子公司發現，則不對該分支機構及子公司進行通報。

第八章 附 則

第三十八條 各分支機構、子公司和發電企業應結合自身情況制訂實施細則。

第三十九條 本辦法由集團公司安全生產部負責解釋。第四十條 本辦法自發布之日起執行。

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第五篇：安全性評價歡迎辭（模版）

歡迎辭

尊敬的各位領導、各位專家：

在這個非常美好的季節，我們十分高興地迎來了內蒙古電力公司安全性評價專家組蒞臨我公司進行安全性評價第二輪復查驗收，這是繼2008年11月份集團公司對我公司安全性評價后的又一次全面檢查評價，也是一次傳播安全管理先進文化的良好機會。在此，察右前旗電力公司公司的全體干部職工，向遠道而來的各位領導和專家表示熱烈的歡迎!安全性評價工作作為安全生產工作的重要組成部分，是客觀、全面分析和掌握企業安全生產管理水平和基礎的有效手段，也是全面檢查各項安全生產管理規定和規程是否得到貫徹落實，安全生產各個環節是否存在問題和隱患的有效手段。

一年來，在內蒙古電力（集團）有限責任公司和烏蘭察布電業局的正確領導下，我公司緊緊把握歷史機遇，認真貫徹實施“新農村、新牧區、新農電、新服務”發展戰略，始終堅持“創新管理、提高水平、規避風險、保持穩定、加快發展”的經營方針，以安全性評價整改工作為重點，突出以人為本的管理思想，認真開展安全性評價整改工作的宣傳、動員和實施工作，提高公司職工特別是基層班組人員和專業技術人員的認識，把整改工作與生產日常工作結合;與安全活動、設備大小修、技改結合;與崗位培訓、事故預案、危

1險源評估結合。有組織、有計劃、有資金、有落實、有責任、有考核的進行整改，做到責任明確、組織有力、措施落實、監督到位、可控在控，不斷提高公司安全生產管理水平。

安全性評價整改復查是內蒙古電力公司各位專家對我們一年來安全生產管理工作的再次檢驗，是一次更深層次的評估、分析、提煉和綜合，能夠幫助我們更全面、準確、深入地把握公司安全生產狀況和分析存在的問題，并提出防范和控制措施，使安全性評價工作深入到公司安全生產管理中，從而達到提高公司安全生產工作質量的目的。

各位領導、各位專家來我公司復查，是對我們工作的檢查、幫助、指導。我們將對此次復查存在的問題進行深入細致地整改，健全完善安全生產的長效管理機制，不斷提高察右前旗電力公司公司安全管理水平。

我們衷心地祝愿內蒙古農電事業在集團公司的正確領導下，發展壯大，再創佳績！

最后，祝各位領導、各位專家在美麗的察右前旗渡過一段美好的時光，祝各位領導、各位專家身體健康、工作順利、萬事如意！