第一篇：民工工資問題

拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《福建省治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治工作方案》的通知同時也為保障我部農(nóng)民工人基本權(quán)利,能按期拿到足額工資。根據(jù)監(jiān)理及業(yè)主單位下發(fā)文件的指示也結(jié)合我部農(nóng)民工工資發(fā)放工作實(shí)際特成立治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對我部全線各個班組通過走訪詢問、約談施工隊、檢查臺賬、設(shè)置獎懲制度等形式對拖欠農(nóng)民工工資的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，并制定拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治方案。

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和習(xí)總書記關(guān)于開展專項(xiàng)整治工作的講話精神切實(shí)解決教育實(shí)踐活動中群眾反映的發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)問題，根據(jù)福建省各有關(guān)部門下發(fā)的關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的文件。同時項(xiàng)目部加強(qiáng)自身組織領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、分類治理、逐年推進(jìn)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。堅持償還欠款與杜絕新的拖欠并重，突出項(xiàng)目部帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與項(xiàng)目施工進(jìn)展的關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民工的自身利益。通過清理拖欠農(nóng)民工工資，確保我部項(xiàng)目施工任務(wù)能按期完成。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了確保農(nóng)民工工資能如期發(fā)到工人手中農(nóng)民工工資管理工作能持續(xù)有效進(jìn)行特成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長的治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組, 小組成員如下: 組長：（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長：（項(xiàng)目副經(jīng)理）成員：

治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部。具體負(fù)責(zé)小組的日常工作，組織和協(xié)調(diào)各小組成員在農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行收集、匯總、疏理、總結(jié)等。

三、具體專項(xiàng)整治實(shí)施措施

1、走訪詢問。我部治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員將會定期和不定期對我部全線橋梁、隧道、路基施工隊伍隨機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場詢問施工人員關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放情況,并記錄在冊。如有發(fā)現(xiàn)工資未及時發(fā)放或拖欠的，我部將約談相應(yīng)的施工隊負(fù)責(zé)人,詢問詳細(xì)情況,并要求其必須如期全額的發(fā)放農(nóng)民工工資做到無一拖欠。

2、約談施工隊。針對有出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的施工隊伍,我部將對施工隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,了解詳細(xì)的情況,如遇特殊情況無法支付農(nóng)民工工資的,可先向項(xiàng)目部報備項(xiàng)目部將先預(yù)付部分工程計量款用于支付農(nóng)民工工資。無如特殊情況我部將對該施工隊負(fù)責(zé)人列入農(nóng)民工工資支付情況信用考核評價表中,如多次無理由拖欠農(nóng)民工工資,導(dǎo)致信用考核評價過低的 我部將對該施工隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的罰款或進(jìn)行清退。同時,能每期按時足額的發(fā)放農(nóng)民工

工資的施工隊,我部將給予相應(yīng)的獎勵。

3、檢查臺賬。按規(guī)定我部各施工班組每月需上報上月的農(nóng)民工工資支付的相關(guān)表格,我部將對上報的該表格進(jìn)行詳細(xì)的檢查,并詢問核對工人是否領(lǐng)取了表格當(dāng)中相應(yīng)金額的款項(xiàng)看其是否符合規(guī)定,有無錯報漏報的情況。同時我部將深入各施工隊伍駐地宿舍,檢查其農(nóng)民工工資支付情況是否屬實(shí),是否為本人簽名,有無代簽等。并在各施工隊駐地豎立農(nóng)民工工資公示牌，將各施工隊伍的農(nóng)民工工資支付情況匯總表張貼在施工隊駐地，以供工人監(jiān)督。

四、農(nóng)民工工資發(fā)放保證措施

1、項(xiàng)目部在施工隊伍進(jìn)場前建立錄用的農(nóng)民工用工花名冊，花名冊一式三份，建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)單位各執(zhí)一份，并存檔。

2、在監(jiān)理及業(yè)主單位的管理下，我部督促各施工隊伍與民工簽訂勞動合同，保證民工及時拿到自己的工資，也保證了我部工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、我部設(shè)立了農(nóng)民工工資專用賬戶，預(yù)存工資款，如有施工隊伍拖欠農(nóng)民工工資的我部將直接支付給工人工資,避免了由于施工隊伍負(fù)責(zé)人因?yàn)橐恍?fù)雜問題造成資金困難，使得工人無法拿到工資。

4、根據(jù)工程進(jìn)度計劃，制訂出農(nóng)民工工資支付計劃表。

5、保證按月發(fā)放工資，要求各施工隊伍每月準(zhǔn)時發(fā)放民工工資。

6、我部各部門積極爭取措施，保證農(nóng)民工工資及時發(fā)放，讓農(nóng)民工勞有所得，我部設(shè)立了農(nóng)民工調(diào)查小組，專門調(diào)查解決農(nóng)民工工資拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部將對其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工工資。

7、建立農(nóng)民工工資支付工資公告制度，我部將對每月上報上來的各施工隊伍的農(nóng)民工工資情況表進(jìn)行匯總,并將匯總表張貼在每個施工隊伍駐地公告7天，如發(fā)現(xiàn)有拖欠工資或造假的情況，每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)處以1000元的罰款。

8、我部為民工設(shè)立了工人工資投訴箱和投訴電話，民工有意見或投訴可直接來項(xiàng)目部駐地，并為其大力解決難題。

9、將農(nóng)民工工資的支付情況納入項(xiàng)目部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中，進(jìn)行統(tǒng)一考核。

第二篇：民工工資問題

一、民工工資問題：

可以要求胡志昂提供工資人員名單和標(biāo)準(zhǔn)及因結(jié)算工資總額表，并要求胡志昂出具同意書，請求貴公司代付上述民工工資，代付工資貴公司可以再總工程款中予以相應(yīng)扣除。

二、已經(jīng)墊付生活費(fèi)可以先予扣除。

三、工資數(shù)額如何確定問題：

扣除墊付生活費(fèi)后，按比例支付，因?yàn)楹贤布s定是在貴公司結(jié)算完后才辦理結(jié)算，現(xiàn)在貴公司都沒有最后結(jié)算，因此全額付工資時間未到，但是要解決民工問題，建議先按比列付一部分。

四、準(zhǔn)備資料：

1、所有書面合同、補(bǔ)充協(xié)議，貴公司與發(fā)包單位的和分包給個人的都要；

2、工程簽證單，證明應(yīng)該支付民工工資金額及人員、標(biāo)準(zhǔn)情況；

3、預(yù)算文件資料，證明貴公司與發(fā)包人結(jié)算的依據(jù)；

第三篇：拖欠農(nóng)民民工工資問題發(fā)言稿

在全面治理拖欠農(nóng)民民工工資問題專項(xiàng)整治行動工作推進(jìn)會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就住建領(lǐng)域治理拖欠農(nóng)民工工資問題有關(guān)工作簡要發(fā)言：

一、工作開展情況

近年來，我局作為住建領(lǐng)域農(nóng)民工工資問題治理的協(xié)調(diào)單位，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銀行等單位的支持下，堅持清理與防范并重，突出重點(diǎn)、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管、綜合治理，制定并出臺了《預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠民工工資管理辦法》（xx通【2017】56號），有效遏制了拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。2017年上半年清欠工資187余萬元，比去年同期下降 89%，住建領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題明顯好轉(zhuǎn)。

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。明確企業(yè)主體責(zé)任，明確建設(shè)單位和總承包單位保障農(nóng)民工工資的第一責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)的清欠責(zé)任，建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工工資保障實(shí)行建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)分別負(fù)責(zé)。發(fā)生工資拖欠的，由建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)先墊付農(nóng)民工工資，再依法向責(zé)任單位追償。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行工資保證金制度。在工程報建時，建設(shè)單位和施工企業(yè)各按照合同價的5%繳納保證金，竣工驗(yàn)收合格后按

— 1 — 程序退還。在退付農(nóng)民工工資之前，在項(xiàng)目工地公示竣工信息，若15日內(nèi)未收到不良反應(yīng)，方可退付農(nóng)民工工資保證金。

（三）嚴(yán)格行業(yè)管理。一是將“及時足額支付民工工資”納入建筑施工企業(yè)安全文明施工內(nèi)容，要求建筑施工企業(yè)必須有“預(yù)防拖欠民工工資公示牌”。二是強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。不定期對在建項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行巡查、督查，深入項(xiàng)目和班組，及時發(fā)現(xiàn)、處置拖欠苗頭。三是強(qiáng)化矛盾化解。立足抓小抓早，對排查出的問題、群眾反映的問題，會同項(xiàng)目業(yè)主、人社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，及時將矛盾化解。

（四）加大查處力度。對惡意拖欠工程款或農(nóng)民工工資的企業(yè)，不予受理資質(zhì)升級、資質(zhì)延續(xù)和項(xiàng)目申請，并視情節(jié)采取通報批評、記入不良行為記錄、暫停招投標(biāo)資格、資質(zhì)降級和注銷的處罰。引入誠信機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場誠信體系管理》的要求，建立黑名單制度，對拖欠工資的企業(yè)記入不良行為記錄。今年以來，共開展專項(xiàng)檢查6次，檢查項(xiàng)目12個，發(fā)現(xiàn)隱患5起，整改率100%。

（五）加強(qiáng)支付管理。明確要求所有新開工的建設(shè)項(xiàng)目必須建立專用帳戶，實(shí)行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資制度。目前已有xx（xxC區(qū)10、11號樓）、xx公共綠地、xx等新建項(xiàng)目建立了民工工資專用帳戶，實(shí)行銀行代發(fā)工資的辦法，由各工資發(fā)放單位委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。

二、存在的問題

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（一）企業(yè)用工行為人不規(guī)范。一是部分企業(yè)仍未按照規(guī)定與勞務(wù)工人簽訂勞動合同，務(wù)工人員不清、工資標(biāo)準(zhǔn)不明，易產(chǎn)生勞資糾紛。二是務(wù)工實(shí)名制未落實(shí)，導(dǎo)致工資與工程款不分、工人與材料商不分，甚至出現(xiàn)了部分承包人故意克扣、拖欠農(nóng)民工工資與企業(yè)談判，或以民工工資為由討要工程款現(xiàn)象。

（二）企業(yè)主體責(zé)任未完全落實(shí)。一是部分企業(yè)履行工資發(fā)放主體責(zé)任不到位，把工資交給“包工頭”、班組長等個人發(fā)放，造成拖欠隱患。二是部分企業(yè)管理職責(zé)履行不到位，以包代管，當(dāng)甩手老板，導(dǎo)致勞資管理混亂。

三、下一步工作打算

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步理順工資關(guān)系。一是全面推行建設(shè)單位和總承包企業(yè)直接發(fā)放工資的辦法，由總承包企業(yè)直接發(fā)放農(nóng)民工工資或委托建設(shè)單位直接發(fā)放。二是全面推行農(nóng)民工工資專戶管理，各項(xiàng)目用人單位在我縣銀行開設(shè)工資專戶，專門用于農(nóng)民工資收支，確保工資和工程款分離。

（二）實(shí)行務(wù)工實(shí)名制，進(jìn)一步規(guī)范用工管理。一是建立務(wù)工人員花名冊，各用人單位與務(wù)工人員簽訂勞務(wù)合同，如實(shí)登記個人身份信息。二是設(shè)立施工現(xiàn)場門禁系統(tǒng)，完善考勤登記，詳細(xì)記錄務(wù)工人員進(jìn)出場情況作為發(fā)放工資的依據(jù)。

（三）加強(qiáng)支付管理，進(jìn)一步規(guī)范工資發(fā)放行為。一是探索實(shí)行銀行代發(fā)工資的辦法，由各工資發(fā)放單位委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，不再交由分包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)及包工頭、班組長等個人

— 3 — 發(fā)放。二是探索實(shí)行施工過程結(jié)算，企業(yè)必須每月結(jié)清工人當(dāng)月工資，上墻公示，按時足額發(fā)放，確保月結(jié)月清。

（四）加大查處力度，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境。結(jié)合建筑業(yè)行業(yè)三大整治行動，深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資全面治理，重點(diǎn)針對學(xué)生開學(xué)和春節(jié)兩個重要事件節(jié)點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，對以農(nóng)民工工資為由討要工程款的，或組織、裹挾、煽動民工進(jìn)行討薪的違法行為，堅決移交公安機(jī)關(guān)依法查處。

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第四篇：拖欠工程款及民工工資問題探討

近年來，建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象愈演愈烈，成為擾亂建筑市場秩序的頑癥之一。拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資是兩個緊密關(guān)聯(lián)的問題，既是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要，也是維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益的需要。

拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資，形式上有一定聯(lián)系，許多施工企業(yè)均將業(yè)主未及時支付工程款作為拖欠農(nóng)民工工

資的理由，但從經(jīng)濟(jì)法律制度的角度研究，這兩者并不構(gòu)成必然的因果關(guān)系，前者更不能構(gòu)成后者的免責(zé)緣由。拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資，是不同主體間的法律關(guān)系。拖欠工程款是建設(shè)單位（業(yè)主）與施工單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是施工企業(yè)的債權(quán)；拖欠農(nóng)民工工資是施工單位與勞動者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是施工企業(yè)的債務(wù)。這兩個關(guān)系所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會影響也是不同的。

拖欠工程款對市場秩序造成了嚴(yán)重的不良影響。在建設(shè)工程實(shí)施的資金鏈中，施工企業(yè)只是其中的一環(huán)。工程款不到位，施工企業(yè)只有三個途徑維持施工的進(jìn)行：一是通過銀行的流動資金借貸，二是拖欠其他企業(yè)的材料、設(shè)備款及勞務(wù)報酬，三是用自有資金墊付。由于施工企業(yè)的資本積累水平低，因拖欠工程款而形成的工程資金流主要是通過前兩種途徑實(shí)現(xiàn)的。巨額的工程款拖欠，推動了固定資產(chǎn)投資規(guī)模的進(jìn)一步膨脹。據(jù)初步統(tǒng)計，2003年底全國建設(shè)工程累計拖欠工程款約4000億元，從業(yè)主支付的角度，這個數(shù)額意味著完成的固定資產(chǎn)投資中業(yè)主的資金缺口，相當(dāng)于當(dāng)年全國固定資產(chǎn)投資總額的7.25％。拖欠工程款是固定資產(chǎn)投資膨脹的一個重要實(shí)現(xiàn)方式。2002年與2001年相比，金融機(jī)構(gòu)對建筑業(yè)的短期貸款凈增31％，銀行流動資金的借貸，使銀行短期信貸資金凝滯在建設(shè)工程上，擴(kuò)大了信貸規(guī)模，增加了金融風(fēng)險。拖欠其他企業(yè)的材料、設(shè)備款，產(chǎn)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)效率低下的連鎖反應(yīng)。

工程款的拖欠，使施工企業(yè)支付勞務(wù)報酬的能力減弱，是導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的一個重要經(jīng)濟(jì)原因。但最根本的是，市場信用機(jī)制退化。盡管由于建筑市場施工能力遠(yuǎn)大于建設(shè)量的需求，而使施工企業(yè)與業(yè)主的市場關(guān)系上處于劣勢，但相對于勞務(wù)企業(yè)和農(nóng)民工，施工企業(yè)處于市場強(qiáng)勢地位，以債務(wù)來抵消債權(quán)對經(jīng)營活動的壓力，或者盡量擴(kuò)大債務(wù)，成了施工企業(yè)慣常的做法。即便并不存在拖欠工程款，或者拖欠工程款并未嚴(yán)重到入不敷出、無法支付勞務(wù)報酬，拖欠工資仍然大量發(fā)生。當(dāng)市場以“盡可能欠錢”為心照不宣的游戲規(guī)則時，市場秩序就被完全破壞了。而在權(quán)益受損的各個市場行為主體中，在建設(shè)工程資金流程中處于末梢的農(nóng)民工，已經(jīng)不可能轉(zhuǎn)嫁損害了。從這個角度上講，拖欠農(nóng)民工工資，不僅僅是一個債權(quán)問題，而且是一個人權(quán)問題，它侵害了農(nóng)民工通過勞動獲取報酬、維持生計的基本權(quán)力。

解決建設(shè)工程領(lǐng)域的拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題，重在制度建設(shè)。

建立工程支付保證制度

拖欠工程款與墊資施工是一對孿生物。盡管幾年來有關(guān)部門三令五申不得墊資施工，但情況并無好轉(zhuǎn)。業(yè)主與施工單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是建立在平等、自愿基礎(chǔ)上的。為了擴(kuò)大市場占有份額，施工單位以自己的資金作承包工程的優(yōu)勢條件，在國外也是常見的現(xiàn)象。這一行政措施的失效，也從另一個側(cè)面反映了建立市場自我調(diào)節(jié)機(jī)制的重要性。

工程擔(dān)保是發(fā)達(dá)國家比較成熟的經(jīng)濟(jì)法律制度。在建設(shè)工程的承發(fā)包關(guān)系中，承包商有義務(wù)按照合同約定如期提供符合質(zhì)量要求的竣工的建筑物，業(yè)主有義務(wù)按照合同約定按時支付工程款。作為承包商履約保證的反向制約，對業(yè)主的約束是通過工程款支付保證來實(shí)現(xiàn)的。如果業(yè)主不按合同約定如期支付工程款，保證人則承擔(dān)代為支付的責(zé)任。第三方在做出工程款支付保證擔(dān)保時，必然地要審查被保證人的實(shí)際支付能力，并且是在不受市場供求關(guān)系干擾的情況下獨(dú)立地做出決定。工程款支付保證制度是以市場的方法解決拖欠工程款的合適途徑。

工程款支付保證制度的意義，不僅僅在于保證工程款按合同約定及時向承包商支付，而且能有效地制約資金不到位的建設(shè)項(xiàng)目倉促上馬。據(jù)有關(guān)資料反映，拖欠的工程款有相當(dāng)大的比重是政府財政投資的項(xiàng)目，其根源是政府既是業(yè)主又是市場管理者的錯誤定位。實(shí)施工程款支付保證制度，作為業(yè)主的政府就置身于市場規(guī)范的制約機(jī)制之中，成為平等的市場主體履行合同，行政權(quán)力不能再對政府的直接經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響。

工程款支付保證制度的實(shí)施，一方面依賴于專門化的保證擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)育，另一方面依賴于銀行等金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品的拓展。我國當(dāng)前專門化的工程保證擔(dān)保機(jī)構(gòu)甚少，在積極培育的同時，應(yīng)著力推動銀行等金融機(jī)構(gòu)開展工程保證擔(dān)保業(yè)務(wù)。

建立建筑物留置制度

在施工的建筑物的財產(chǎn)權(quán)是業(yè)主的，即使業(yè)主未支付一分工程款，物化的資金全由承包商承擔(dān)，財產(chǎn)權(quán)仍然是業(yè)主的，承包商無權(quán)處置。物權(quán)與債權(quán)的矛盾

第五篇：民工工資管理制度

民工工資發(fā)放管理制度

一、目的

為了維護(hù)全公司民工的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)民工工資支付行為，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，從而保障民工工資有序發(fā)放。

二、范圍

適用于公司本部及外地區(qū)域公司管轄的新建、擴(kuò)建、改建的各項(xiàng)建筑工程。

三、管理制度

1、勞動合同制度。規(guī)定工程中使用的各類人員，都必須由建筑施工企業(yè)法人代表與之簽定勞動合同；合同使用統(tǒng)一規(guī)范格式；合同期限可以完成某一項(xiàng)工作為期限；合同中必須標(biāo)明工作崗位、工作、工資支付時間及支付方式，勞動紀(jì)律及相關(guān)事宜；合同必須有勞動者本人簽具真實(shí)姓名，具有法人主體的用人單位蓋章方可生效。合同一式兩份，用人單位和勞動者各執(zhí)一份。

2、職工花名冊制度。對工程中使用的各類人員都必須建立職工花名冊。花名冊包括工程用工人員的姓名、性別、身份證號碼、崗位、進(jìn)工地時間、離開工地時間、合同起止時間等。花名冊根據(jù)工地人員的進(jìn)出，隨進(jìn)隨建，各類人員身份證復(fù)印件、花名冊由項(xiàng)目部保存，保存時間至竣工后6個月。

3、考勤制度。要求對工程中使用等各類人員實(shí)行考勤制度，使用統(tǒng)一考勤表。考勤可采用分項(xiàng)、班組專業(yè)隊或項(xiàng)目部統(tǒng)一考勤等方式。考勤表以月為單位，于次月5日前交由項(xiàng)目部統(tǒng)一留存。

4、工資發(fā)放和公示制度。規(guī)定各建筑施工工地必須在每月5日前上墻公示上月工程應(yīng)付各類人員工資清單，每月10日前將各類人員工資在建筑施工單位派員監(jiān)督下由項(xiàng)目部直接發(fā)放給勞動者，勞動者憑本人身份證領(lǐng)取工資，并在工資發(fā)放單上簽名。工資發(fā)放單由項(xiàng)目部保存，需要代領(lǐng)的必須辦理委托證明。工程完工后，項(xiàng)目部應(yīng)在一個月內(nèi)結(jié)清工資。無論工程是否完工，每年春節(jié)前工資應(yīng)全部結(jié)清和支付。各建筑工程項(xiàng)目部必須在工地醒目位置設(shè)置工資發(fā)放公示牌，每月定時公示工資發(fā)放單，以便勞動者查對。

5、監(jiān)督和責(zé)任制度。建設(shè)行政主管部門及勞動行政主管部門將對勞動用工五項(xiàng)管理制度落實(shí)。項(xiàng)目部必須確保農(nóng)民工工資發(fā)放至每個民工手中，嚴(yán)禁以包代管，杜絕由包工頭帶領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。各建筑施工工地如未按勞動用工上述管理制度執(zhí)行，發(fā)生農(nóng)民工投訴上訪現(xiàn)象，建設(shè)行政主管部門將對項(xiàng)目經(jīng)理及施工企業(yè)記入不良行為記錄，情節(jié)嚴(yán)重的將記入黑名單，并取消工程所有創(chuàng)優(yōu)及創(chuàng)標(biāo)化資格。勞動行政部門將給予勞動保障誠信評價一票否決，情況特別嚴(yán)重的給予媒體曝光，上報省勞動保障黑名單，并按有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

四、實(shí)施方法

1、準(zhǔn)則

為規(guī)范務(wù)工人員工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠或扣克務(wù)工人員工資問題，有效維護(hù)廣大務(wù)工人員的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號）等有關(guān)法律法規(guī)以及勞動保障部、建設(shè)部，《關(guān)于切實(shí)解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠民工工資問題的通知》（勞社部發(fā)[2003]27號）和各級政府與主管部門的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

2、勞動合同的簽訂

項(xiàng)目部在招用民工時，可通過勞務(wù)公司的途徑，依法與民工簽訂勞動合同。勞動合同中要明確規(guī)定勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護(hù)和勞動條件、勞動報酬以及違反勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容。其中有關(guān)勞動報酬的條款，應(yīng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式、支付時間等內(nèi)容。

3、加強(qiáng)對民工工資支付的監(jiān)控

①項(xiàng)目部應(yīng)制定內(nèi)部民工工資支付管理辦法，應(yīng)根據(jù)簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資，應(yīng)將工資直接發(fā)放給民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給班組長或其他不具備主體資格的組織或個人。項(xiàng)目部應(yīng)建立民工記工考勤卡，編制民工工資支付清單，如實(shí)記錄民工姓名、身份證號碼、用工天數(shù)、支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等情況，并保存二年以上備查。項(xiàng)目部可采用銀行存折發(fā)放工資，或派專人到工地監(jiān)督每個月民工工資的發(fā)放。一旦出現(xiàn)拖欠苗頭，要及時采取措施加以解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。

②各項(xiàng)目部要落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理拖欠民工工資投訴工作，成立民工工資應(yīng)急小組，制定應(yīng)急預(yù)案，及時處理突發(fā)事件，讓事態(tài)從源頭上進(jìn)行遏制。

4、施工現(xiàn)場必須設(shè)置《民工工資維權(quán)告知牌》

項(xiàng)目部必須于開工前將《民工工資維權(quán)告知牌》 設(shè)置在“八圖二牌”處，如有損壞應(yīng)及時更換。

5、拖欠民工工資投訴的處理 ①項(xiàng)目部應(yīng)高度重視拖欠民工工資投訴，對有拖欠民工工資的工程項(xiàng)目，必須采取措施，及時給予解決，避免民工到有關(guān)部門投訴。

②業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付民工被拖欠的民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

③ 項(xiàng)目經(jīng)理把民工工資發(fā)放給班組長等不具備主體資格的組織或個人，導(dǎo)致拖欠民工工資的，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解決所拖欠的民工工資。

④若有民工投訴拖欠工資問題，項(xiàng)目部接到相關(guān)部門通知后，應(yīng)立即派項(xiàng)目部處理拖欠民工工資的負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理到指定地點(diǎn)處理。已結(jié)清工賬的，當(dāng)場確定清欠期限、清欠方式等；未結(jié)清工賬的，當(dāng)場確定結(jié)清工賬的期限、清欠期限、清欠方式等。

6、處罰措施

①凡到公司投訴，經(jīng)協(xié)調(diào)及時解決的，對該項(xiàng)目承包經(jīng)理人處于10000元罰款。

②凡發(fā)生務(wù)工人員上訪到上級建設(shè)、勞動等主管部門而責(zé)成公司進(jìn)行解決的，對承包項(xiàng)目經(jīng)理人處于20000元罰款。

③導(dǎo)致公司被當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門取消建筑工程施工資格而被清退的，對項(xiàng)目承包經(jīng)理人處于200000元以上的罰款。

江蘇潤力建設(shè)工程有限公司 二〇一四年一月